Аграрные реформы Российского государства: История и современность тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Еникеев, Рафаэль Наилевич

• Еникеев, Рафаэль Наилевич
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Еникеев, Рафаэль Наилевич

Введение Стр.

Ф Глава 1. История аграрных преобразований в России: общая характеристика роли государства и основные уроки для современности

1.1. Общая историческая характеристика роли российского государства в аграрных преобразованиях.

1.2. Аграрно-правовые преобразования в современной России: уроки истории и проблемы их учета.

1.3. Научнообоснованное определение характера и содержания современных аграрных преобразований, проводимых российским государством.

Глава 2. Основные направления развития аграрно-правовых преобразований в современной Российской Федерации

2.1. Возрождение естественно-исторического развития сельского хозяйства - основная цель государственного регулирования аграрных отношений в современной России

2.2. Разрешение проблемы земельной собственности - основное звено в государственном регулировании ведения сельского хозяйства в современной России.

2.3. Повышение роли государства в организации защиты прав и интересов аграрных товаропроизводителей

2.4. Учет федеративного устройства современной России в разрешении проблем, стоящих перед аграрными преобразованиями.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Аграрные реформы Российского государства: История и современность»

Актуальность исследования объясняется тем, что на сегодня в

России еще далеко не все аспекты проводимых аграрных преобразований в научном плане осмысленны. К их числу относится и проблема оптимизации роли государства в проведении аграрных преобразований.

Какой должна быть роль государства в сельском хозяйстве и какие нам нужны реформы в аграрном секторе - эти вопросы волновали россиян в процессе проведения всех аграрных реформ: начиная с середины девятнадцатого века и кончая сегодняшним днем. Поскольку эти вопросы остаются неразрешенными до сих пор, то на лицо сбои в проведении и современных аграрных реформ, шараханья в разные стороны. Так, если в начале реформ (1990 годы) все аграрные реформы связывали с развитием фермерства, то сегодня уже пишут о том, что фермер уже сделал свое дело

Щ/ и ставку надо делать «не на фермерство, которое так и осталось в России в зачаточном состоянии, а на создание крупнейших коопераций, которые и составят костяк соответствующих отраслевых союзов и будут контролировать до 50% аграрного рынка».1 В документе, названном «Основные направления агропродовольственной политики», рассчитанном до 2010 года ставится задача обеспечения роста к 2010 году производства * сельскохозяйственной продукции на 3-5 % в среднем за год, преодоление разрыва в уровне жизни селян и горожан.2

Если сравнить то, что предусмотрено в этом документе с тем, что предполагалось в реформаторских документах в 1990-ые годы, то они существенно отличаются. Подобные расхождения, по нашему мнению, свидетельствует в пользу необходимости глубокого сравнительного *

1 Российская газета - 2000. - 8 апреля.

2 Там же анализа всех аграрных реформ в России, начиная с реформы 1861 года, выявления основных причин их неудачи и обнаружения того, что не хватает современным российским аграрным реформам. Наши изыскания позволяют нам утверждать, что между разными в историческом плане аграрными реформами есть много общего. Причем есть общее не только в поставленных целях перед аграрными реформами, проводимыми в разное историческое время, но и в причинах того почему и как поставленные задачи каждый раз не удавалось разрешить. Сегодня в России поставленные в 1990-ые годы задачи в области аграрных преобразований также еще не разрешены. Однако разговоры уже в большей мере идут не о том, как эти задачи доразрешить, а о том как переиначить их, свернуть в другое направление. Другими словами, также как и раньше, после каждой реформы в России наступали контрреформы, и сегодня многие не прочь вызвать те же контрреформаторские меры и оставить опять аграрный вопрос в России в нерешенном состоянии.

Научные изыскания в аспекте оптимизации государственного регулирования сельского хозяйства сегодня необходимы потому, что более или менее успешное достижение целей, стоящих перед аграрными реформами, в конечном счете, упирается в проблему правильного понимания взаимодействия государства и субъектов аграрного производства. Поэтому в качестве рабочей научной гипотезы в настоящей диссертации выносится положение о том, что российское государство сегодня наконец-то должно дорасти до такого политического уровня, чтобы создавать условия людям самим определиться в сфере сельскохозяйственной экономической деятельности. Людям надо дать право самим решать вопрос о том, как им организовать свою экономическую деятельность. Сама природа наделила людей разумом и в том числе в сфере реализации своих способностей к труду. Но наше государство до сих пор сопротивляется, пытается оставлять у себя право распоряжаться разумом людей, указывать им в чем состоит выгодность или невыгодность той или иной формы деятельности.

Характерным для России остается именно то положение, что у людей здесь живущих еще никогда раньше, да и сегодня, не было и нет права самостоятельно разрешать свои проблемы, свою судьбу. И сегодня, когда Россия объявила всему миру о стремлении стать правовым государством, вопрос о том дать или не дать крестьянину право определить собственную судьбу находится в прежнем состоянии. Достаточно сказать, что только в России сегодня нет полноценной частной собственности на землю. Законы которыми лишили крестьянина прав на землю до сих пор государством не отменены.

Тогда как во всем цивилизованном мире аграрные преобразования привели к тому, что крестьянин стал собственником земли, получил право сам, на основе договора, реализовать произведенную продукцию, оставлять все свое богатство, включая и землю, в наследство, в России же нет ни одной из этих трех составляющих основу свободной сельскохозяйственной деятельности. Если в странах с развитой аграрной экономикой все усилия государства направлены на то, чтобы субъект сельскохозяйственной деятельности мог оптимально использовать институт права собственности, пользоваться договорным институтом и наследственным правом, то в России государство само пытается организовать производство сельскохозяйственной продукции, превращая всех крестьян в наемных работников. Соответственно этому аграрно-правовая наука в России больше занята поиском путей эффективного государственного управления сельским хозяйством, нежели поиском оптимизации государственного регулирования аграрных отношений, где государство и субъекты сельскохозяйственной деятельности выступали бы взаимообязанными сторонами. К тому же в советское время представители аграрно-правовой науки не могли всесторонне исследовать теоретические %> принципы и проблемы возможного государственного регулирования развития сельского хозяйства. В лучшем случае они обобщали нормативно-правовые материалы, исходящие от государства и предназначенные для функционирования навязанных селу общественных аграрных отношений. Причиной подобному подхода послужило то, что основные вопросы государственного руководства и управления сельским хозяйством были определены основоположниками марксизма-ленинизма, а также соответствующими партийными инстанциями.

Выработке новых для России представлений о роли и месте государства в системе аграрных отношений, на основе обобщения результатов прежних аграрных реформ, и посвящена настоящая работа.

Целью исследования является выяснение сути государственного регулирования сельского хозяйства на разных исторических этапах развития российского общества для того, чтобы сформулировать рекомендации по оптимизации взаимодействия между государством и субъектами аграрного производства в процессе проведения современной аграрной реформы.

Согласно поставленной цели в диссертации ставятся следующие задачи: выявить роль и место государства в каждой из попыток проведения аграрной реформы в истории России; показать правильность или ошибочность позиции в определении роли и места государства в разрешении аграрных проблем; разработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства, опосредующего роль и место государства в аграрной сфере современной России.

4 Теоретической основой исследования послужили труды советских и российских ученых-правоведов в области теории и истории государства и права, аграрного, земельного, гражданского, финансового и других отраслей права, а также труды советских и российских историков, экономистов-аграрников в области анализа и обобщения российских аграрных реформ. В частности, при разработке темы имели огромное значение труды таких авторов, как С.С.Алексеева, Г.А.Аксененка, З.С.Беляевой, А.И.Бобылева, Г.Е.Быстрова, Б.Д.Клюкина, М.И.Козыря, Э.И.Павловой, И.Ф.Панкратова, Ф.М.Раянова, Е.А.Суханова, А.В.Чаянова, Г.В.Чубукова, З.М.Черниловского, В.Ш.Шайхатдинова, Р.А.Ханнанова и других.

Методологическими основами исследования выступают диалектический материализм и учение о правовом регулировании общественных отношений как о важнейшем инструменте координации жизни общества. В ходе диссертационного исследования использовались различные научные методы и особенно такие как сравнительно-правовой, системно-структурный, исторический и некоторые другие.

Объектом исследования является роль и место государства в разрешении аграрных проблем, возникающих в истории российского общества и в современный период.

Предметом исследования выступает историко-правовая характеристика взаимоотношений, складывающихся между государством и субъектами аграрного производства на разных этапах реформирования общественно-экономического развития российского общества.

Эмпирическая база исследования. В диссертации использованы эмпирические данные об эффективности аграрного производства России в разные периоды истории, а предложения по оптимизации взаимоотношения между государством и субъектами аграрного производства основаны на анализе деятельности аграрных товаропроизводителей разных стран мира.

Научная новизна исследования. В настоящей диссертационной работе впервые в отечественной юридической науке роль и место государства в аграрной сфере определяется в качестве гаранта свободы аграрных товаропроизводителей в выборе форм организации производства, и в распоряжении произведенной продукцией. Если в юридической науке до сих пор упор делается на проблеме путей совершенствования государственного управления сельскохозяйственным производством, то в этой работе основное внимание уделяется на совершенствование деятельности государства по созданию и обеспечению нормальных условий для свободного проявления и развития аграрного предпринимательства.

Основная идея настоящего диссертационного исследования заключается в том, что государство должно предоставить возможность и гарантировать сельскохозяйственному предпринимателю иметь в собственности землю и другие средства производства, свободно заключать договоры в процессе ведения сельскохозяйственного производства и реализации продукции, обладать полным наследственным правом в отношении всего нажитого имущества, включая землю. Если будут обеспечены эти три основных фактора ведения самостоятельного хозяйства, российское аграрное производство, по мнению диссертанта, должно получить условия для нормального развития. Пока же ни одна из проводимых в истории России аграрных реформ, включая и современную, не только не создала эти условия для свободного аграрного предпринимательства, но даже не ставила их перед собой.

Да и научных работ, акцентирующих свое внимание на разрешении именно этих проблем, которые стоят перед аграрной экономикой России, пока также еще не меняются.

К тому же настоящая диссертационная работа выполнена на стыке двух наук - аграрного права и истории государства и права. Новым является и сам подход к разрешению аграрно-правовых проблем, который нацелен на совершенствование функции самого государства.

Основные положения, выводы и рекомендации, выносимые на защиту:

1. Положение о том, что в истории российских аграрных реформ flo настоящего времени остается юридически неразрешенной основная проблема, связанная с формированием свободного аграрного предпринимателя.

В истории России ни одна аграрная реформа не была доведена до конца и не завершилась созданием правовых, организационных, экономических условий для свободной (рыночной) сельскохозяйственной деятельности. В России до сих пор остаются различные юридические и фактические препоны на пути к свободному аграрному предпринимательству, которые особенно проявляются в земельных, договорных отношениях. Российская Федерация собственного исторического опыта развитого аграрного предпринимательства не имеет, а поэтому здесь вполне приемлем опыт зарубежных стран, где оптимальность сельскохозяйственного производства в основном определяется уровнем развития аграрного предпринимательства.

2. Положение о необходимости переосмысления исторически сложившейся в России парадигмы, в соответствии с которой государство рассматривается как организатор непосредственного сельскохозяйственного производства.

В России, в отличие от других стран, сложилось представление, в соответствии с которым государство должно выступать непосредственным организатором сельскохозяйственного производства. Оно не только определяет сколько чего следует производить в сельском хозяйстве в целом, но и создает собственные предприятия (особенно в советское время) для обеспечения продовольственной проблемы. Сложившиеся в

России представления о государстве как организаторе (прорабе) сельскохозяйственного производства должны быть переосмыслены в пользу того, что государство вовсе не должно непосредственно организовывать сельскохозяйственное производство, а должно создавать условия для развития аграрного предпринимательства и в этом русле регулировать аграрные отношения.

3. Вывод о необходимости научного обоснования характера и содержания аграрных преобразований и роли государства при этом в современной Российской Федерации. Своеобразие современных аграрных преобразований в Российской Федерации состоит в том, что они происходят в стране, в которой государство до сих пор играет огромную роль в организации сельскохозяйственного производства. Поэтому в» именно государству необходимо полностью освободиться от недемократических законов, принятых в советское время и ограничивающих как свободу крестьянину в его деятельности по развитию сельскохозяйственного производства, так и возможность каких-либо инвестиций в аграрный сектор экономики. Соответственно этому должно быть определено и содержание аграрных преобразований, то есть последовательность и совокупность тех мероприятии, которые необходимо проводить государству для того, чтобы вывести российское село из кризисного состояния и поставить его на естественно-исторические основы развития.

4. Вывод о пересмотре традиционной государственной политики по отношению к крестьянству в России, которая сводилась к t дифференциации крестьян не по объему и качеству предпринимательской деятельности, а в зависимость от их лояльности к власти и необходимости перехода к государственному протекционизму по отношению к предпринимателям на селе.

В России крестьяне всегда делились на различные группы в зависимости от интересов государства.

В советское время была организована прямая поддержка крестьянской бедноте, терпимое отношение к середняку и объявлена война против богатых крестьян (кулаков). Такая политика государства не могла не привести к массовому обнищанию (опора власти - бедняки) крестьянства. Попытки же выхода из этого бедствия строились не через поощрение предпринимательства и состоятельных крестьян, а через превращение всех крестьян в наемных работников у государства.

Государство, заинтересованное в развитии сельского хозяйства и рассчитывающее на достижение благополучия своего населения, не может не вести протекционистскую политику по отношению к преуспевающим предпринимателям на селе.

5. Положение о потребности в освобождении сельского хозяйства от административно-командной системы управления и перевода его на свободные условия самоорганизации. Речь идет о том, чтобы вернуться к тем условиям жизни крестьян, которые существовали до их насильственного вовлечения в коллективные хозяйства. Ведь естественно-историческое развитие крестьян ни в одной другой стране мира не привело к созданию колхозов и совхозов советского образца. Даже этот пример уже показывает, что в ход относительно самостоятельного развития крестьян грубым образом вмешалось государство, и именно оно определило историческую судьбу крестьян, а не сами крестьяне. Между тем государство здесь должно было выполнить иную роль, которая способствовала бы свободному выбору самими крестьянами форм организации сельскохозяйственного производства.

6. Положение о государственном регулировании в сельском хозяйстве как совокупности правовых мероприятий, направленных на создание и гарантирование условий для оптимального аграрного предпринимательства.

Взамен тех организационно-правовых мероприятий, которых государство использовало для поддержания административно-командной системы экономики (особенно в советское время), сегодня государству необходимо выработать комплекс организационно-правовых мер, направленных на обеспечение развития свободного предпринимательства на селе. К числу этих мер относятся: законодательство о налогах, выполняющих не только фискальные, но и производственные функции; антимонопольное законодательство и законодательство о свободной конкуренции в сфере аграрного производства; законодательство о борьбе с экономическими правонарушениями в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Должно быть разработано применительно к новым условиям аграрной экономики: законодательство о зонировании сельскохозяйственных земель для правильного осуществления налоговой, кредитно-финансовой деятельности; законодательство о мелиорации земель; законодательство о качестве сельскохозяйственной продукции, об использовании в сельском хозяйстве ядохимикатов и некоторые другие для осуществления контрольных функций со стороны государства в целях обеспечения здоровья и благополучия населения.

7. Вывод о том, что в настоящее время необходимо обобщить цели и задачи проводимых в истории России аграрно-правовых реформ, сравнить их с аналогичными реформами в других странах и сформулировать так называемые уроки, которых следовало бы учесть в современных условиях. В диссертации проведено такое обобщение и сформулированы некоторые уроки, чтобы их можно было бы учесть в процессе проведения современных аграрных преобразований в Российской Федерации.

8. Вывод о том, что в современных условиях государственно-правового развития России, которая по Конституции является правовым государством, необходимо переосмыслить, традиционное представление о преимуществе в России крупных, общинно-коллективных форм организации сельскохозяйственного производства в пользу предоставления юридической свободы субъекту аграрного производства в выборе форм организации своей деятельности.

В России испокон веков со стороны государства поощрялась общинно-коллективная форма организации сельскохозяйственного производства. Такое положение объясняется отсутствием приверженности к демократии, правам и свободам человека. Поэтому и сегодня в нашем обществе (а отсюда и среди государственных чиновников) преобладает отрицательное отношение к развитию частной (индивидуальной) инициативы как в общественной жизни вообще, так и в организации сельскохозяйственного производства.

Крестьянско-фермерские хозяйства, которые в 1990-1992 гг. получили бурное развитие почти во всех регионах России, опять переживают не лучшие времена. Речь при этом идет не только о том, что им не оказывается надлежащая государственная помощь, но они до сих пор даже юридически не приравнены к традиционным коллективным формам хозяйствования. Даже сегодня, когда государство не оказывает должной помощи фермерским хозяйствам, оно все же пытается ограничить им просторы в распоряжении производственной продукции (во многих субъектах России приняли решение о запрете вывоза сельскохозяйственной продукции за пределы своей территории).

Нам не следует навязывать или поощрять какие-то формы организации сельскохозяйственного производства, а создать возможность свободно определять самим субъектам аграрного предпринимательства определиться в формах организации производства. Государство же должно строить свою аграрную политику на поощрение, создание условий для развития любой сельскохозяйственной деятельности, а не выделять какую-то отдельную форму, считая ее перспективной.

9. Рекомендации о выработке научно-обоснованных государственных программ разного уровня (федерального, на уровне субъектов федерации, муниципального), направленных на конкуренции государственной аграрной политики применительно к различным регионам, сельскохозяйственным зонам страны.

Известно, что во всем мире сельский предприниматель не обходится без государственного протекционизма, прямой его поддержки за счет бюджетных средств.

Теоретической основой такого протекционизма государства является закон известного экономиста Энгеля, в соответствии с которым по мере роста доходов населения, соответственно уменьшается доля расходов на продовольствие по сравнению с другими расходами. Если не будет соответствующей корректировки со стороны государства, то многие сельскохозяйственные товаропроизводители объективно окажутся в худших условиях по сравнению с другими предпринимателями.

Для того, чтобы государство смогло оказать аграрным товаропроизводителям определенную поддержку, ему необходимо усвоить правило оказания помощи аграрным предпринимателям, которые функционируют в рыночных условиях. По опыту других стран, да и из опыта уже самой России последних лет, такую поддержку лучше организовать через программы содействия развитию сельского хозяйства.

Практическое значение исследования. Идеи, положения, выводы и рекомендации настоящей диссертации могут быть использованы:

- в процессе формирования государственной аграрной политики Российской Федерации;

- в процессе законотворческой работы по реализации аграрной политики Российской Федерации;

- при разработке государственных программ содействия развитию сельского хозяйства в нашей стране;

- в процессе совершенствования учебно-методической литературы по курсу «Аграрное право»;

- в процессе дальнейших научных исследований по проблемам правового регулирования аграрных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были доложены автором на научно-практических конференциях:

- «Проблемы совершенствования экологического, аграрного и земельного законодательства». Екатеринбург. 1998.

Проблемы правового регулирования государственного протекционизма аграрного сектора экономики в России». Уфа. 1999.

- «Правовые и социально-демографические проблемы». Ижевск.

1999.

- «Эколого-правовые и аграрно-правовые проблемы современного периода». Екатеринбург. 2000.

- «Актуальные проблемы правопорядка». М. 2000.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на семь разделов, а также списка использованной литературы. Цель и задачи исследования предопределили построение и изложение

Заключение диссертации по теме «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», Еникеев, Рафаэль Наилевич

Заключение

Активность государства в реализации предстоящих аграрных реформ с позиций исторического опыта. Однако необходимо в каждом конкретном историческом отрезке времени четко определиться в пределах и формах государственного вмешательства в сельскую экономику, в деятельность аграрных товаропроизводителей.

Наши размышления относительно результатов нескольких попыток реформирования аграрного сектора экономики России позволяют сформулировать ряд выводов.

1. Государство должно достаточно четко определиться в направлениях развития всего государствообразующего общества (в сторону правового государства с развитой рыночной экономикой или не определившись в этом допускает иные варианты развития) и в зависимости от этого ориентировать товаропроизводителей страны, в том числе и предпринимателей сельскохозяйственной деятельности.

2. Определившись в том, что российское государство есть демократическое, федеративное правовое государство (ст. 1 Конституции РФ) оно должно последовательно и принципиально реализовать параметры такого государства как в своей деятельности, так и контролировать деятельность всех субъектов права, в том числе и субъектов аграрных правоотношений, с позиций принципов правового государства.

3. Российское государство в современных условиях должно ориентироваться на развитие собственного аграрного сектора (с учетом интегрирования ее в мировой сельскохозяйственный рынок на основе уважения и соблюдения норм международного аграрного права).

4. Соответственно отмеченным первым трем выводам, российское государство свою аграрную политику должно строить основываясь на том, что сельскохозяйственная деятельность крестьянства может успешно развиваться только в атмосфере свободного предпринимательства, которая, в свою очередь, нуждается в гарантиях неприкосновенности собственности и свободы хозяйственных договоров.

5. Государственное вмешательство в организацию и деятельность аграрных товаропроизводителей должно быть основано не на предписаниях того, что нужно сделать, а на предписаниях того, что нельзя делать.

6. Государственная поддержка аграрному сектору должна быть организована так, чтобы ею могли пользоваться не отдельные формы организации сельскохозяйственной деятельности (в одно время колхозы, позднее фермеры и т.д.), а производителей сельскохозяйственной продукции отдельного вида, в отдельных местностях и т.д.

7. Контрольные функции государства по отношению к аграрным товаропроизводителям должны быть переориентированы: государство, в первую очередь, должно заботиться не столько о производстве большей сельскохозяйственной продукции, а сколько о производстве качественной и безопасной для населения сельскохозяйственной продукции.

8. Государство должно усилить свою роль в направлении организации защиты прав и интересов аграрных товаропроизводителей.

В условиях изучения опыта российских аграрных реформ позволяет научно обосновать политику и правовую практику современного российского государства в области оптимизации проблем организации сельскохозяйственного производства, соответствующего цивилизованным мировым правилам и стандартам. Задача настоящего исследования была посвящена разрешению стоящих перед российским государством аграрно-правовых проблем.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Еникеев, Рафаэль Наилевич, 2000 год

1. Аграрное право. Учебник для юрид. ВУЗов/Под ред. Г.Е.Быстрова, * М.И.Козыря-М. Юрист. 1997.

2. Аграрное право//Учебник М; Изд-во Юрид. лит-ра.1998 .

3. Аксененок Г.А., Фомина Л.П., Кикоть В.А. Критика современных буржуазных аграрно-правовых теорий. М. 1972 .

4. Актуальные проблемы аграрного и экологического законодательства Республики Башкортостан. Уфа. 2000 .

5. Актуальные проблемы правового обеспечения аграрной реформы//Материалы научно-практической конференции. Уфа. 1996 .

6. Актуальные проблемы агропромышленных комплексов//Материалы

7. Всесоюзной научно-теоритической конференции. Алма-Ата. 1985 .

8. Ахмадеев А.А., Хаматгалеев Р.З. Агробизнес в РБ: история, настоящее и перспективы развития. Уфа. 1996 .

9. Баграмов JI.A. Современный капитализм и продовольственная проблема-М., 1984.

10. Боровиков Н.А. Правовое регулирование деятельности кооперативов в развивающихся странах Азии и Африки, М., 1985 .

11. Беляева З.С. Право и межхозяйственная кооперация.-М., 1980 .

12. П.Беляева З.С. Информативно-Правовые основания приватизацииимущества совхозов. Хозяйство и право. 1993 . № 2.

13. Бобылев А.И. Право на профессиональное образование и повышение квалификации. В кн. Правовой статус работников сельскохозяйственных предприятий. М. 1987 .

14. Бобылев А.И. Социальное планирование на селе.-М., 1982 .

15. Быстров Г.Е. Источники сельскохозяйственного права. М., 1985.

16. Быстров Г.Е. Вопросы теории аграрного права и методики его преподавания в юридических вузах России. Государство и право, 1988,№ 11.41 16. Быстров Г.Е. Развитие представлений о собственности на землю.

17. Организационно-правовые проблемы фермерства. Уфа, 1994.

18. Быстров Г.Е. Право собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве. Государство и право, 1997, № 6.

19. Быстров Г.Е. Земельная и аграрная реформа в зарубежных странах. Минск, 1999.

20. Бычкова В.В. Производственно-хозяйственные Правовое положение совхозов.

21. Ведение Н.Н. Правовое положение совхозов в условиях экономической ** реформы. М., Наука, 1973.

22. Воронин Б.А. Федеральный закон о сельскохозяйственной кооперации. Российский юридический журнал. 1996, № 3.

23. Воронин Б.А. Аграрно-правовая наука России: история и современность. Екатеринбург, 1999.

24. Гражданский кодекс Российская Федерации. М., 1996.

25. Иссер Ж. Сельскохозяйственные кооперативы в Общем рынке. В кн.: Сельскохозяйственная кооперация в СССР и Франции. М, 1983, с. 108112.

26. Иконицкая И.А. Аренда земли и совершенствование земельного законодательства//Советское государство и право. 1989, № 7. Ст. 90-92.

27. Иконицкая И.А. Земельное право РФ: теория и тенденции развития.-М. 199-128 с.

28. Информация о работе Контрольного управления Администрации Президента РФ//Российская газета. 1994. 12 февраля.

29. Информационные материалы по опыту Германии в области аграрной политики. В двух частях. Изд-во Эконива, М., 1999.

30. История Башкортостана с древнейших времен до 60-х годов 19 века. Уфа. Китап. 1996.

31. История государства и права Башкортостана. Уфа. Китап. 1996.

32. Казьмин И.Ф. Сельскохозяйственное законодательство. Проблемы и перспективы. М., 1980.

33. Клюкин Б.Д. США: правовое регулирование сельского хозяйства. М. Наука, 1972.

34. Кара-Мурза С.Г. Продажа земли. Кто найдет и кто потеряет. М. Былина. 1998.

35. Кара-Мурза С.Г. Интеллигенция на пепелище родной страны//Наш современник. 1997 .№ 2 .

36. Козырь М.И. Аграрная реформа и развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства в России//Государство и право. 1994, №4.

37. Козырь М. И. Правовые основы аграрной реформы в Российского Федерации. М., 1994.

38. Козырь М.И. Имущественные правоотношения колхозов в СССР. М., 1966.

39. Козырь М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации-значительное ли правовое достижение. Государство и право, 1996, № 4.

40. Козырь М.И. Правовое обеспечение аграрной реформы в Российской Федерации: состояние и перспективы. Аграрная наука, 1995, № 4, с. 1922.

41. Комов Н.В. Родин А.З. Земельные отношения и землеустройство в России. М. Русс. Лит. 1995.

42. Корелин АюП. Сельскохозяйственный кредит в России в конце 19-начале 20 в. М. 1988.

43. Комментарий к ГК РФ часть первая// Под редакцией О.Н.Садикова. М. 1996.

44. Краткая история СССР. Часть вторая. М. Наука. 1983

45. Концепция развития российского законодательства. М. 1998.

46. Конституция Российской Федерации. М. 1994.

47. Конституция Республики Башкортостан. Уфа. 1994.

48. Краснов Н.И. О состоянии земельного и гражданского законодательства при переходе к рыночной экономике. Государство и право. 1994, № 7.

49. Комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве. М. 1994.

50. Лаптев В.В. Хозяйственное право право предпринимательской деятельности. Государство и право. 1993, № 1, стр. 33-43.

51. Минина E.JI. Сельскохозяйственная кооперация: правовое регулирование. Государство и право, 1997, №11.

52. Метелева Ю. Общее собрание акционеров: его роль и возможность влияния акционеров на принимаемые решения. Хозяйство и право. 1998, № 1, стр. 31-33.

53. Методологические проблемы системного изучения деревни. М. 1977.

54. Мухаметдинов Р.К. Итоги, проблемы и задачи землеустройства в РБ// Международный сельскохозяйственный журнал. 1996, № 3.

55. Мухаметдинов Р.К. Земля наша судьба наша// Ватандаш. 1997. № 4, стр. 180-186.

56. Организационно-правовые проблемы фермерства. Сб. статей. Уфа. 1994.

57. Очерки по истории Башкирской ССР. Том 1. Часть 1. Уфа: Китап, 1956.

58. Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект. М. 1991.

59. Павлова Э.И. Государственное регулирование сельского хозяйства во Франции. Организационно-правовые аспекты. М. Наука. 1988.

60. Палладина М.И. О дальнейшем развитии аграрной реформы и некоторых аспектов правового статуса сельскохозяйственных предприятий и организаций. Государство и право, 1997. № 1.60. право собственности на землю в сельском хозяйстве. М. 1996.

61. Право и сельское хозяйство в СССР и Италии. М. 1980.

62. Правовое и экономическое обеспечение рационального использования земли в социалистических странах. Алма-Ата. 1984.

63. Правосубъектность агропромышленных предприятий и объединений в Молдавской ССР, Кишинев. 1987.

64. Правовое регулирование общественных отношений. Сборник научных трудов. Оренбург. 1998.

65. Правовое регулирование экологических и аграрных отношений. Екатеринбург. 1996.

66. Правовые проблемы развития сельскохозяйственной кооперации в СССР в свете решений XIX всесоюзной партконференции КПСС. В двух частях. М . 1989.

67. Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екатеринбург. 1997.

68. Правовое регулирование экологических и аграрных отношений. Екатеринбург. 1996.

69. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах Российской Федерации. Сборник тезисов. Оренбург. 1997.

70. Проблемы совершенствования экологического, аграрного и земельного законодательства. Екатеринбург. 1998.

71. Первушин А.Г. Сельскохозяйственное предприятие в условиях межхозяйственной кооперации. М. 1984.

72. Петренко И.Я., Чужинов П.И., Исмуратов С.Б. Экономика крестьянского хозяйства. М. 1995.

73. Правовые и социально-демографические проблемы. Ижевск. 1999.

74. Правовые продлемы земельной и аграрной реформы в странах центральной и восточной Европы, России, Белоруссии и других стран СНГ, государствах Балтии. Минск. 1999.

75. Проблемы совершенствования экологического аграрного и земельного законодательства. Екатеринбург. 1998.

76. Раянов Ф.М. Основы сельскохозяйственного права. Уфа. 1982.

77. Раянов Ф.М. Правовая работа в сельском хозяйстве. Уфа. 1986.

78. Раянов Ф.М. Теория государства и права. Уфа. 1998.

79. Рекомендации по приведению учредительных документов сельскохозяйственных производственных кооперативов, акционерных обществ и товариществ с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. М. 1998.

80. Реформирование сельскохозяйственных предприятий (правовые проблемы). М. 1996.

81. Роль права в сельскохозяйственном законодательстве. Материалы международной конференции по аграрному законодательству. 27-29 апреля 1992 года. Айова, США.

82. Россия на пути к рынку. М. 1991.

83. Рывкина Р.В. Образ жизни и сельского населения. М. 1979.

84. Сделки с землей в Российской Федерации. Учебно-практическое пособие// Под редакцией О.М.Оглоблиной. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР. 1999.

85. Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР. М.1991.

86. Сельскохозяйственная кооперация и право. М. 1993.

87. Сельскохозяйственная кооперация в СССР и Франции. М. 1983.

88. Сельское хозяйство и право в СССР и Италии. М. 1977.

89. Сельскохозяйственное право в Молдавской ССР. Кишинев. 1985.

90. Советское сельскохозяйственное право. Свердловск. 1982.

91. Семеусов В.А. Предпринимательство и право. Иркутск. 1993.

92. Сафроненко К.А. Аграрное законодательство в России (вторая половина 19 начало 20 вв.). Издательство МГУ. 1981.

93. Стафийчук И.Д. Из истории земельных отношений в Башкортостане. Доклад. Материалы совещаний Госкомзема РБ. 1996.

94. Сторожев Н.В. Правовое положение колхоза на современном этапе. Минск. 1975.

95. Устюкова В.В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. М. 1981.

96. Устюкова В.В. Правосубъектность крестьянского хозяйства.

97. Государство и право. 1992. № 7.

98. Усманова Л.Ф. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики. Уфа. 1999.

99. Усманов Х.Ф. Развитие капитализма в сельском хозяйстве Башкирии в пореформенный период. М. 1981.

100. Усманов Х.Ф. Столыпинская аграрная реформа в Башкирии. Уфа. Башкирское книжное издательство. 1958.

101. Файзуллин Г.Г. Правовое обеспечение развития фермерства. М. 1996.

102. Ханнанов Р.А. Правовое обеспечение устойчивости и эффективностисельскохозяйственного производства. Уфа. 1989.

103. Ханнанов Р.А. Правовое регулирование сельскохозяйственного производства. Уфа. 1976.

104. Ханнанов Р.А. Организационно-правовое обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства. Уфа. 1987.

105. Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. Правовое обеспечение устойчивости сельскохозяйственного производства. Уфа. 1997.

106. Черноморец А.Е. Право собственности в сельском хозяйстве в Российской Федерации. М. 1993.ц 106. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе Российского права//государство и право. 1996. № 9. Стр. 42-51.

107. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как предмет правового регулирования// Аграрная наука. 1996. № 2.стр. 22-24.

108. Чубуков Г.В., Погребной ВА.А. Право частной собственности крестьянина-фермера. Государство и право. 1993. Стр. 61-70

109. Шайхитдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. Саратов. 1982.

110. Экономико-правовые проблемы агропромышленного комплекса// Тезисы научно-практической конференции. Душанбе. 1987.

111. Экономика крестьянского хозяйства. М. 1995.

112. Юлдашбаев А.А. Экономическое положение многонационального крестьянства Башкортостана в начале 20 века// Ватандаш. 1997. № 7. Стр. 170-179.

113. Ярядаткин Р.С. Организационно-правовые проблемы производства и реализации экологически чистой сельскохозяйственной продукции. М. 1998.