Экономические ресурсы социальной защиты населения: Вопросы формирования и реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Грузков, Игорь Владимирович

  • Грузков, Игорь Владимирович
  • кандидат экономических науккандидат экономических наук
  • 2002, Ставрополь
  • Специальность ВАК РФ08.00.01
  • Количество страниц 189
Грузков, Игорь Владимирович. Экономические ресурсы социальной защиты населения: Вопросы формирования и реализации: дис. кандидат экономических наук: 08.00.01 - Экономическая теория. Ставрополь. 2002. 189 с.

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Грузков, Игорь Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА КАК ПРОБЛЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ.

1.1. Экономическое содержание социальной защиты населения

1.2. Целостные основы формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономические аспекты социальной политики государства в России

2.2. Социальная политика в "человеческом измерении".

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

3.1. Переходный период и проблема экономических ресурсов социальной защиты населения.

3.2. Состояние, условия управления экономическими ресурсами социальной защиты в регионе.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономическая теория», 08.00.01 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические ресурсы социальной защиты населения: Вопросы формирования и реализации»

Актуальность темы исследования. Проблему формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения правомерно поставить в ряд важнейших и одновременно "вечных" для любого общества и государства. От степени ее теоретического осмысления и осознания, а соответственно, от характера реальной практики по осуществлению данного процесса фактически зависит качество воспроизводства человека, основных сфер его жизнедеятельности.

Актуальность избранной темы исследования для нашей страны обусловливается целым рядом важнейших обстоятельств.

Обстоятельство первое. Современное переустройство России со всей очевидностью показало, что любые социально-экономические трансформации могут быть успешными для прогрессивного развития общества, если в качестве основной цели преобразований определяется формирование всех общественных условий для всестороннего воспроизводства и развития сущности человека. Это объясняется тем, что «сферу реализации сущности человека представляет вся совокупность общественных отношений: экономических, социальных, политических, национальных, культурных и др., раскрытие всех его сущностных сил, его всестороннее развитие выступают главными критериями всего общественного прогресса»;' соответственно, целью реформ «может быть только последовательное улучшение условий жизни людей на основе сохранения, развития и эффективного использования демографических, трудовых, природных, научно-технических, материальных и финансовых ресурсов».2 Тогда как радикальное реформирование России без достаточного научного обоснования целей и способов его осуществления, всестороннего учета его социальных последствий для

1 Мочерпый С.В. Некрасов В.Н. Овчинников В.II. Секретарюк В.В. 'Экономическая теория: Учебник. - М.: «Издательство ПРИОР». 2000. - С. 66.

Слезингер Г'. Э. Социальная экономика: Учебник. - М.: Изд-во «Дело и Сервис». 2001. - С. 4. человека привело к резкому снижению уровня и качества жизни большинства населения. Как прямое следствие такого реформирования, снижение социальной защищенности людей от безработицы, преступности, наркомании, алкоголизма достигло таких пороговых показателей, когда начинается депопуляция и деградация человека в его культурно-историческом значении. Отсюда, наряду с другими задачами, решение которых обеспечивает стабильное прогрессивное развитие общества, поиск новых подходов, углубление и расширение представлений об условиях и особенностях формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения сегодня становится в ряд наиболее актуальных проблем экономической теории и практики.1

Обстоятельство второе. Переход к обществу "иного" социально-экономического качества обусловливает необходимость дальнейшего переосмысления традиционных взглядов на развитие и использование экономических ресурсов социальной сферы общества. К этому обязывает осознание в экономической науке необходимости «отказа» от господствующей технологической парадигмы вещественного богатства, где человек рассматривается преимущественно как «экономический человек». Безмерное следование этой парадигме «обернулось выветриванием из человека человеческого.».2 Формирующаяся «новая парадигма экономической теории в качестве основы берет не вещественное богатство, а самого человека во всем богатстве его способностей и потребностей».3 Такой подход обязывает выстраивать и социальную защиту именно «от человека и через человека». А это, думается, требует расширения и уг-лубления-представлений о теории и реальной практике социальной защиты, которая должна обуславливаться не только «расчетами экономического порядка»,

1 Чтобы избежать тавтологии, понятая "социальная защита населения", "социальная защита человека", "социальная зашита людей", «социальная защита» рассматриваем как тождественные. Осипов Ю.М. Экономическая цивилизация и научная теория Н Экономическая теория на пороге XXI века - 3 / Под ред. Ю.М. Осипова. Е.С. Зоговой. - М. 2000. - С. 40.

Радаев В.В. Закономерности и альтернативы переходной жономики // Российский жономическнй журнал. - 1995. -№ 10. — С. 83. но и гуманитарной направленностью реформирования современного Российского государства, где социальная политика ставится сегодня «на первое место по значимости».1

Обстоятельство третье. Теория рыночной экономики применительно к современной России фактически находится в стадии становления и осмысления основных ее проблем. Отсюда, наряду с другими проблемами, важно расширять и углублять представления о характере прояаления основных тенденций социальной защиты, ее реалиях в условиях снизившихся социальных возможностей экономики страны и ее регионов. Здесь, говоря словами академика Д.С. Львова, многое зависит от того, насколько продуктивной будет перестройка самой экономической науки, включающей в себя как актуализацию прежних, так и выдвижение новых идей. Критика в адрес экономистов во многом определяется отсутствием исходных постулатов, без которых не может быть развития подлинной науки." Поэтому при осмыслении проблем формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты важно не только изучать и систематизировать сложившиеся взгляды, опыт, но и обосновывать новые подходы, которые бы способствовали позитивным тенденциям в развитии социальной сферы созданию условий нормального воспроизводства и развития человека и общества, основных сфер их жизнедеятельности.

В целом, несмотря на большой интерес в экономической науке к проблемам социальной защиты населения, тематика диссертации не нашла еще самостоятельного изучения. Поэтому обоснование замысла, направлений и содержания работы предполагает обращение к самым различным научным источникам, где нашли отражение те или иные аспекты ее рассмотрения. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. - 2000. - 11 июля. Львов Д.С. Предисловие к статье: Р. Гринберг Д. Рубинштейн. Социальная жономи-ка: введение в новую аксиоматику " Российский жономический журнал. - 1997. — № 1. -С.77.

Особое значение для нас имеют труды ученых, в которых дается теоретико-методологический анализ проблем социально-экономического развития современной России, выдвигаются и обосновываются концептуальные идеи и положения о складывающихся подходах и тенденциях в экономической теории и практике социальной защиты применительно к условиям «построения» социально ориентированной рыночной экономики. Это Л. Абалкин, Г. Ахинов, А. Архипов, В. Белоусов, В. Бутов, А. Брячихина, С. Валентей, И. Григорьева, Л. Батурин, А. Бачурин, О. Белокрылова, В. Бобков, Р. Гринберг, С. Глазьев, Н. Гриценко, И. Дискин, В. Ивантер, В. Иванченко, В. Иванов, В. Игнатов, А. Илларионов, С. Кадомцева, Д. Львов, May В., В. Некрасов, А. Нестеренко, Ю. Осипов, В. Овчинников, Н. Олимских, В. Патрушев, В. Пуляев, Б. Райзберг, И. Римашевская, В. Роик, В. Радаев, Б. Ракитский, А. Рубинштейн, Г. Слезингер, В. Секретарюк, В. Саленко, В. Тябин, Г. Уварова, М. Халиков, Е. Холостова, С. Хо-дарев, Ю. Элланский, Т. Юрьева, Л. Якобсон, Р. Яковлев, Е. Ясин и др.

Большой интерес представляют труды зарубежных авторов, где анализируется разнообразный исторический и современный опыт теории и практики формирования рыночной экономики развитых стран, осмысливаются различные аспекты социальной защиты населения - Дж. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, С. Кюнле, X. Ламперта, Г. Мюрдаля, Л. Роулза, П. Самуэльсона, М. Хансенна, Л. Эрхарда, К. Эклунда и др.

Одной из основных особенностей экономического анализа темы диссертации является то обстоятельство, что ее содержание сегодня непосредственно обусловливается современными проблемами переходного периода. Поэтому для нас также важны работы, где дается то или иное обоснование идей о переходном периоде как объективно обусловленном этапе в развитии России, исследуются различные вопросы формирования экономических основ социальной защиты. Эта проблематика нашла широкое обсуждение в коллективных трудах1, авторских работах2, на всероссийских и региональных, межвузовских научно-практических конференциях, "круглых столах" самого различного уровня, в периодических изданиях/1 При раскрытии и реализации замысла диссертацион

1 Экономика переходного периода./ Под ред. В.В. Радаева. А.В. Бузгалина. - М.: Издво МГУ. 1995: Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. / Рук. авт. кол. Д.С. Львов. - i"Vl: ОАО: «Изд-во экономика». 1999; Мочерный С.В. Некрасов В.Н. Овчинников В.Н. Секретарюк В.В. Экономическая теория: Учебник. - М.: «Издво ПРИОР», 2000. - С.62-89; 322-332; Белокрылова О.С. Вольчик В.В. Мурадов А.А. Институциональные особенности распределения доходов в переходной экономике. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та. 2000; Проблемы функционирования рыночной экономики. - М.: МГУ экономики, статистики и информации, 1996; Курс переходной экономики: Учебник для вузов. / Под ред. А.И. Абалкина. - М.ЗАО «Финстатинформ», 1997; Пути обновления России: управление, финансово-экономические, социально-философские и правовые аспекты: Сб. науч. ст. - М. 1995; Куликов В.В. Зубкова А.Ф. Яковлев Р.А. Приоритетные задачи усиления политики.// Российский экономический журнал. -2000. - №2.: Стратегия развития государства на переходный период до 2010 года. Материалы Государственного совета РФ. // Российский экономический журнал. - 2001. - №1; Стрельченко Е.А. Институты и механизмы обеспечения занятости в переходной экономике. - Ростов h/'Д: Изд-во Роет, ун-та, 2001; Теоретические проблемы переходного периода.// Экономика. /Под ред. А.И. Архипова. А.Н. Несте-ренко. А.К. Большакова. - М.: «Проспект». 1998. - С. 484-610; Теоретическая экономика: Учебник для вузов. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1997. - С.278-295.; Курс экономики. - / Под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА. - 1997. - С.240. 601-620; Экономика переходного периода: Учебное пособие. / Под ред. В.В. Радаева. А.В. Бузгалина. - М.: Из-во МГУ. 1995. -С. 164- 206; Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. - М.: Аспект-Пресс. 1996 и др.

Ахинов Г.А. Экономические основы социальной политики государства: Авто-реф.дис. д-ра экон. наук. - М. 1998: Бобков В. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России. /У Общество и экономика. - 2000. - №2. - С.34-58: Дискин И.Г. Социальная составляющая развития переходной экономики . // Общество и экономика. - 1997. -№1, 2; Кадомцева С.В. : Социальная защита населения в переходной экономике Российской Федерации. - М., 2000; Экономические основы системы социальной защиты: Дис.д-ра экон. наук. - М. 1997; Тябин В.П. Концептуальные модели социально ориентированной рыночной экономики: Автореф. дис. д-ра экон. наук. - М., 1997; Алексеева Ю.В. Финансирование социальной защиты населения в переходной российской экономике: Автореф. дис.канд. экон. наук. - М. 1997: Викторов 0.11. Регулирование механизмов социальной защиты населения региона в условиях экономического кризиса: Автореф. дис. канд. экон. наук. - СПб. 1998; Кижикина В.В. Экономическая природа бедности и региональная модель социальной защиты населения: Автореф. дис. канд. экон. наук. - Росгов-на-Дону. 1999; Со-ломенникова В.Г. Управление развитием социальной сферы в условиях структурной перестройки экономики (на примере Московской области): Автореф. дис.канд. экон. наук. - М.

1999 и др.

Экономическая теория на пороге XXI века. - 1J Под ред. Ю.М. Осипова. В.Т. Пуляе-ва. В."Г. Рязанова. К.С. Золотовой. - М.: Юрисгь. 1998: Экономическая теория на пороге XXI века. - 3./ Под ред. Ю.М. Осипова. Г.С. Золотовой. - М.: Юрисгь. 2000; Проблемы рыночной экономики России.7 Тез. докл. межрег. научн. конф. (18-19 дек. 1996). - Саратов. 1997: Проного исследования использовались работы, где анализируются различные проблемы осуществления современной социально-экономической политики государства.'

Вместе с тем, несмотря на широкий интерес экономической теории к вопросам социальной защиты населения, анализ отечественной и зарубежной научной литературы позволяет сделать вывод о том, что вне прямого исследования остались теоретические и практические вопросы формирования и реализации экономических ресурсов данного процесса. Необходимым здесь представляется углубление и расширение методологической базы, которая позволяла бы выработать достаточно непротиворечивую теоретическую основу для изучения темы диссертации, где человек рассматривается в качестве исходной и конечной «точек отсчета». Соответственно, в качестве методологической основы, «избирается» идея целостного подхода, которая, по мнению диссертанта, наиболее адекватно отражает существо проблемы формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты через человека как такового, опыт ее осуществления в национальной и мировой социально-экономической практике. блемы регулирования экономических и социальных процессов в России при переходе к рыночной экономике./ Тез. докл. 1997. - Владивосток, 1997; Социально-экономические проблемы современного системного кризиса в России./ Материалы 19-й научно-методической конференции "Университетская наука - региону". - Ставрополь, 1999; Молодежь и общество. / Материалы научно-пракг конф. (30 марта 2000 г.). - Ставрополь; Изд-во СГУ. 2000; Пути формирования гражданского общества в полиэтническом южнороссийском регионе / Тез. докл. и сообщ. Всерос. научи, конф. (Ростов-на-Дону. 20-21 сентября 2001 г.). - Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ. 2001 и др. Абалкин JI. Назревшие проблемы. // Вопросы экономики. - 1998. - №7; Бургалов Ф.Э. Современная социальная политика; между планом и рынком: Учебное пособие. - М.: Фирма Гардарика, 1996; Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии./Рос. экон. акад. - М. 1998 - С. 315-421; Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решение. Сб. ст./ Под ред. А.Ослуно и М.Дмитриева. - М. 1996.; Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в 90-х годах. - СПб. 1998: Стратегия развития государства на период до 2010 года. Материалы Государственного совета РФ. /7 Российский экономический журнал - 2001. - №1; Социальная сфера: совершенствование социальных отношений./' Огв ред. В.И. Иванов. - М.: Паука. 1997.; Игнатов В.Г. Батурин Л.А. Бутов В.И. . Уварова Г.Г. Ходарев С.В. Элланский Ю.Г. Экономика социальной сферы: Учеб пособие. -Ростов н/Д: Издат. Центр «Март Т». 2001: Холостова П.И. Социальная полигика: Учеб. пособие. М.: ИПФРА М. 2001 и др.

Актуальность и значимость, недостаточная разработанность темы диссертации обусловили определение цели, задач, объекта и предмета исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том, чтобы, опираясь на методологические возможности идеи целостности, выявить и обосновать теоретические основы оптимизации процесса формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты в условиях перехода к социально-ориентированной экономике.

В соответствии с поставленной целью в диссертации определены и решаются следующие взаимосвязанные задачи

- обоснование идеи целостности как методологической основы экономического анализа и реализация ее теоретических возможностей в решении вопросов оптимизации процесса формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты;

- выявление экономического содержания социальной защиты населения, обоснование места и роли экономических ресурсов социальной защиты в жизнедеятельности человека, стабилизации и развитии общества;

- углубление и расширение представлений о доминирующей роли социальной политики государства в обеспечении экономическими ресурсами процесса социальной защиты;

- разработка модели целостных основ формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты, раскрытие особенностей функционирования ее звеньев;

- выявление и анализ тенденций развития отечественного и зарубежного опыта осуществления социальной политики в формировании и реализации экономических ресурсов социальной защиты;

- анализ социально-экономических условий и особенностей формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты в переходный период, обоснование регионального опыта социальной политики по оптимизации данного процесса.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является социальная защита населения как социально-экономический феномен, особенности его функционирования в различных условиях хозяйствования. Предметом исследования являются экономические отношения по поводу формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения в условиях перехода к социально-ориентированной экономике.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, где разрабатываются фундаментальные идеи и положения о субъект-объектной взаимосвязи сущности человека и экономических основ его жизнедеятельности, политико-экономические, институциональные, кейнсианские и неоклассические подходы к анализу рынка, социальной защиты населения, особенностей государственного регулирования. В ходе анализа диссертант обращался к положениям общих теорий рынка, национальной экономики, переходной и региональной экономики, потребления, человеческого капитала, благосостояния, а также нормативно-правовым и законодательным актам, прогнозным аналитическим материалам федеральных и региональных органов власти.

Инструментарно-методический аппарат. В процессе диссертационного исследования были использованы категориальный, субъект-объектный, системный анализ, общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, моделирования, принципы единства и взаимосвязи качественных и количественных изменений, исторического и логического, материального и духовного. В работе также использованы методы сравнительных оценок, прогнозирования, графического, экономико-статистического анализа, социологических экспертных оценок.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, министерств экономики и торговли, труда и социальной защиты населения Ставропольского края. В работе использовались фактические данные, содержащиеся в монографиях, статьях отечественных и зарубежных экономистов, материалах периодических изданий.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что целостный характер формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения определяется сущностью человека как целостности, выражающейся в диалектическом единстве биологического, социального и духовного.

Положения, выносимые на защиту:

1. Методологическим основанием исследования вопросов формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты рассматривается идея целостности как наиболее адекватная замыслу и целям работы теоретическая концепция, разрабатываемая в философии, экономической теории и других научных дисциплинах об обществе и человеке. Целостность представляет форму существования объектов и явлений природы и общества, обладающих интегративными, самоорганизующимися свойствами. Социальная целостность функционирует во взаимодействии ее частей, но каждая при этом имеет степени самостоятельности и возможности к самоорганизации. В отличие, например, от системы, где все звенья и части жестко подчинены функции целого. Как целостность утверждается и деятельный человек, его сущность проявляется в диалектическом единстве биологической, социальной и духовной сторон (ипостасей).

2. В логике целостного подхода социальная защита населения по содержанию представляет сложный процесс функционирования взаимодействующих экономических, политических, социальных, правовых, нравственных, научных, культурных, национальных и других общественных отношений в интересах целостного воспроизводства и творческого развития сущности человека, сфер его жизнедеятельности. В основе экономических отношений процесса социальной защиты лежат отношения между людьми, государством и населением по поводу распределения и потребления экономических ресурсов, удовлетворения биологических, социальных и духовных потребностей человека.

3. В логике идеи целостности экономические ресурсы социальной защиты предназначены для целостного биологического, социального и духовного воспроизводства и развития человека и общества, форм их жизнедеятельности. Общество обязано создавать условия для развития такой экономики, которая производила бы достаточные ресурсы для целостной жизнедеятельности людей. Если экономические ресурсы не обеспечивают целостного развития человека, то он оказывается не способным воспроизводить и развивать себя в соответствии с возрастающими требованиями к нему со стороны социума. А это в свою очередь создает базовые предпосылки для нарастания деструктивной деятельности и социальной нестабильности в обществе.

4. Экономические ресурсы представляют фундаментальную основу социальной защиты, вне которой не можег быть целостного воспроизводства деятельной и творческой сущности человека. Основу экономической базы социальной защиты составляют следующие ресурсы: научно—производственные -хозяйственно-промышленная и научная база, используемая (может быть использована) в интересах воспроизводства и развития человека; продовольственные - продукты, созданные на основе экологически чистых, эффективных и экономичных технологий; лечебно-оздоровительные и лечебно-профилактические - система отдыха, лечения и реабилитации населения; интеллектуальные ресурсы - интеллектуальный потенциал нации, а также система его производства и развития (образование, наука, связь и коммуникации, литература и искусство); трудовые - количество и качество кадрового потенциала страны; информационные - совокупность знаний о сущности социальной защиты, а также материально-технические возможности их распространения.

5. Формой экономического содержания социальной защиты выступает процесс формирования и реализации экономических ресурсов. Она выражается в хозяйственной деятельности общества и государства по созданию потребительской базы товаров и социальных услуг, необходимых для нормального воспроизводства и творческого развития сущности человека. Распределение экономических ресурсов осуществляется через экономические механизмы (системы заработной платы, пенсий, страховых и благотворительных фондов, обеспечение доступных населению здравоохранения, образования, достижений культуры и т. д.) обеспечения социальной защиты. Соответственно, формирование и реализация экономических ресурсов социальной защиты должно быть делом не только специальных министерств и ведомств, а всех субъектов общества — государства, отраслей экономики, предприятий всех форм собственности, политических и общественных организаций.

6. Ведущая роль в формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты принадлежит социально-экономической политике государства. Его экономическая деятельность по социальной защите человека должна осуществляться с учетом того, что в современных условиях возрастают требования к личностному потенциалу человека. Вместе с этим растет потребность в экономических ресурсах на воспроизводящие человека социальные сферы: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальную, культуры и спорта, быта и досуга, коммуникаций и связи, труда, науки и техники.

7. В условиях современного переходного периода развития нашей страны сложились угрозы для основ целостного обеспечения жизнедеятельности человека и общества. Следование идее целостности при формировании и реализации экономических ресурсов социальной защиты обязывает в социальной политике разрабатывать и использовать элементы программно-целевого метода в управлении социальной сферой и экономикой в целом. Это позволит оптимально увязывать цели развития производственного и социального секторов экономики, выявлять и реализовывать социальные возможности всех субъектов социальной защиты на федеральном и региональном уровнях.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке целостного подхода к формированию и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения. Данная постановка проблемы позволила диссертанту получить результаты, содержащие следующие элементы приращения научного знания:

• предложена идея целостности как методологическая основа экономического анализа и в соответствии с логикой ее применения показано, что в экономическом анализе надо рассматривать человека (и общество) как целостность, где его сущность проявляется во взаимодействии биологической, социальной и духовной сторон (ипостасей). Это позволило по-новому подойти к теории и практике осуществления функций социальной защиты: рассмотреть ее как объективно обусловленный, сложный процесс формирования и реализации общественных отношений и ресурсов в интересах целостного воспроизводства и творческого развития сущности человека и общества;

• доказано, что в основе экономических отношений процесса социальной защиты лежат отношения между людьми, государством и населением по поводу распределения и потребления экономических ресурсов, удовлетворения биологических, социальных и духовных потребностей человека. Показано, что характер и направленность процесса формирования и реализации экономических ресурсов зависит от целого комплекса общественных условий и факторов: уровня развития экономики, потребностей людей, целей эксплуатации природных ресурсов, характера функционирования в обществе технико-организационных, экономических, политических, социальных, культурных, национальных и других отношений;

• представлена классификация экономических ресурсов и доказана их доминирующая роль в обеспечении социальной защиты населения. Это осуществлено через обоснование положений, что экономические ресурсы представляют фундаментальную основу потребительского процесса в обществе, вне которого не может быть удовлетворения основных потребностей людей, а тем самым и целостного воспроизводства и творческого развития сущности человека. Разработана модель целостных основ формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты и раскрыты особенности функционирования ее звеньев. Обосновано понимание, что уровень целостного воспроизводства сущности человека как свободной и творческой личности является основным критерием социальной эффективности данной модели;

• доказано: если не обеспечиваются социально-экономические условия для целостного воспроизводства сущности человека, то в обществе нарастают негативные процессы и социальная нестабильность. В связи с этим, следуя пониманию, что содержание и динамика общественного прогресса усложняются и востребуют более качественный человеческий материал, углублено понимание идеи о необходимости постоянного расширения социального спектра экономических ресурсов социальной защиты;

• обосновано, что по объему и целям формирование и реализация экономических ресурсов социальной защиты представляет не локальный общественный процесс, а пронизывает всю жизнь общества. В логике данного подхода обоснован концептуальный вывод о необходимости преодоления «узковедомственных» взглядов на вопросы социальной защиты. Основной смысл данного вывода состоит в утверждении, что процессом формирования и реализации экономических ресурсов должны заниматься не только специальные министерства и ведомства государства (как преимущественно об этом говорится), но и другие звенья общества - отрасли экономики, предприятия всех форм собственности, хозяйствующие субъекты, политические и общественные организации;

• доказано, что сегодня процесс формирования и реализации потребительских ресурсов социальной защиты населения должен выражаться в расширении социально-экономической деятельности государства и общества по обеспечению всестороннего функционирования экономических механизмов (систем заработной платы, пенсионных выплат, страховых и благотворительных фондов, обеспечение доступных населению здравоохранения, образования, достижений культуры и т. д.) социальной защиты. В связи с этим углублены и расширены представления о доминирующей роли социальной политики государства в координации деятельности органов власти и всех хозяйствующих субъектов по обеспечению населения экономическими ресурсами;

• элементы новизны состоят в обобщении и анализе основных социально-экономических противоречий переходного периода, особенностей их влияния на процесс формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты в стране и регионах Южного федерального округа. На основе проведенного исследования обоснован вывод, что для позитивного решения задач экономического обеспечения населения сегодня в социальной политике государства необходимо расширять применение элементов программно-целевого управления социальной сферой и экономикой в целом. Это позволяет мобилизовать экономические ресурсы в интересах оптимального обеспечения социальной защиты населения.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем полученных результатов, которые могут быть использованы для углубления и расширения методологической и теоретической базы разработки и осуществления социально-экономической политики государственными органами, в том числе и технологий формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его отдельные положения и выводы могут найти применение: в учебном процессе при изучении соответствующих разделов курсов «Экономическая теория», «Экономика социальной сферы», «Основы региональной экономики», «Экономическая социология», «Социальная работа»; в системах подготовки и переподготовки управленческих кадров и социальных работников всех уровней. Материалы диссертации использованы соискателем в учебном процессе Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии при чтении курса «Экономическая теория», в учебно-методических разработках для преподавателей и студентов.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования изложены в 17 публикациях автора общим объемом - 4,25 п.л. Работа обсуждалась на заседаниях кафедры экономики и регионального менеджмента ИГЖ преподавателей общественных наук при Ростовском ГУ и кафедры экономической теории Ставропольской ГСХА. Основные положения, результаты и выводы исследования докладывались диссертантом на 3-х всероссийских, 3-х межре-гиональ пых, 8-ми вузовских научно-практических конференциях в гг. Ростове-на-Дону, Ставрополе, Ессентуках. Отдельные положения работы реализованы в концепции национальной экспериментальной программы «Экология и здоровье нации».

Логическая структура диссертации последовательно отражает цель, порядок исследования и решения поставленных задач. Работа состоит из введения, 3-х глав (6 параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложения (1 схема, 8 таблиц, 6 графиков). Диссертация содержит 188 страниц машинописного текста. Вначале обосновываются понимание социальной защиты как проблемы экономической теории, экономическое содержание и теоретико-методологические основы ее функционирования. В последующем, на основе выявления и изучения тенденций и характера формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты населения в России и развитых государствах, обосновываются особенности осуществления данного процесса в переходный период развития страны и регионов.

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономическая теория», 08.00.01 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Грузков, Игорь Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная Россия находится на сложном этапе перехода от командно-административной экономики к социально-ориентированному рыночному хозяйствованию. С одной стороны, этот этап, несмотря на наметившиеся за последние годы позитивные тенденции, проходит через системный кризис, общим следствием которого стало падение уровня жизни, усиление инфляционных процессов, резкая дифференциация доходов, воспроизведение бедности, а вместе с этим - нарастание социальной незащищенности для большинства населения. С другой стороны, ход преобразований показывает: успех реформ в обществе прямо зависит от содержания социальной составляющей, прежде всего, от уровня и качества материальной основы социальной защиты людей - от наличия и характера реализации экономических ресурсов. И весь вопрос: как наиболее эффективно использовать экономические возможности государства в интересах человека?

Проведенный анализ темы диссертационного исследования позволяет предложить некоторые выводы и рекомендации, которые, на наш взгляд, могут быть учтены при дальнейшей разработке вопросов оптимального экономического обеспечения социальной защиты населения в условиях создания основ социально-ориентированной экономики.

1. Социальная защита населения является неотъемлемым атрибутом любого цивилизованного общества на всех этапах его исторического развития. Уровень и характер социальной защиты зависят прежде всего от национального богатства страны, уровня и характера ее экономического развития, целей и содержания социальной политики государства. Сегодня социальную защиту правомерно рассматривать как сложнейший комплекс экономических, социальных, политических, правовых, других общественных мер и действий, направленных на воспроизводство и создание социальных условий для всестороннего развития сущности человека. Экономические ресурсы, являясь по существу материальной основой социальной защиты, занимают здесь важнейшее место. По мере развития общественного прогресса, возрастают требования к личностному потенциалу человека во всех сферах его деятельности; вместе с этим растет потребность в экономических ресурсах на воспроизводящие его социальные сферы - образование, здравоохранение, жилищно-коммунальную, культуру и спорт, быт и досуг, коммуникации и связь, труда, науки и техники.

2. Качество социальной защиты зависит не только от количественных показателей наличия экономических ресурсов. Не менее важен выбор и обоснование методологии данного процесса, оптимальных технологий его осуществления. Диссертант, основываясь на анализе различных источников, пришел к пониманию, что роль методологической основы исследования процесса формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты может выполнить идея целостного подхода. Она, думается, в наибольшей мере соответствует не только замыслу и целям диссертации, но и любого исследования, если в его центре находится человек, который существует не иначе как в целостности взаимосвязанных биологической, социальной и духовной ипостасей. В этом смысле методологическое предназначение идеи целостности определяется сущностью самого человека, а не только теоретическими достижениями экономической науки в развитии методологического знания.

Целостный подход в рамках экономического анализа обязывает теоретиков и практиков учитывать, что:

- целостность есть форма существования социальных процессов и явлений, при сохранении «рамок» которой они несут в себе присущие им качество, социальную роль и т. д.;

- если одно из звеньев целостности начинает «разрушаться», утрачивать свойства выше возможностей общей целостности «удерживать» ее в «рабочем» состоянии, то вся целостность может быть подвержена утрачиванию своей сущности. Например, если биологические основы человека не воспроизводятся экономическими ресурсами общества, то духовные и социальные основы человека могут «не удержать» его от «разрушения» как целостности. Как и наоборот.

3. Таким образом, в логике идеи целостного подхода экономические ресурсы социальной защиты должны реализовываться в интересах целостного воспроизводства биологического, социального и духовного в человеке и обществе. И по самому большому счету существо проблемы никогда не меняется: есть ли у общества экономические ресурсы для целостной социальной защиты или нет - общество, все его субъекты обязаны создавать условия для развития такой экономики, которая производила бы достаточные потребительские ресурсы и социальные услуги для воспроизводства и развития целостной жизнедеятельности людей. В этом смысле общий характер формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты зависит от целого комплекса экономических, политических, культурно-исторических и других общественных условий и факторов. Прежде всего:

- от целей, характера осуществления государственной социальной политики по отношению ко всем группам и слоям населения;

- от уровня развития экономики государства и вытекающий отсюда его возможностей в деле формирования и реализации экономических ресурсов для обеспечения материальных условий нормального воспроизводства и развития человека;

- от характера и уровня (по качеству и количеству) материальных и других потребностей населения применительно к той ил иной эпохе, к традициям того или иного народа, государства;

- от качества и количества, характера и целей экономической эксплуатации природных ресурсов, которые задействуются или могут быть задействованы в интересах социальной защиты людей.

4. При разработке программ формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты, следование идее целостности обязывает исходить из понимания: социальная защита распространяется на все общество, его социальные сферы и каждого человека; в основе социальной защиты должна лежать идея самого человека; общество и все его звенья, прежде всего государство, обязаны изыскивать все экономические, политические, юридические и другие общественные возможности для целостного воспроизводства человека и сфер его жизнедеятельности; в формировании экономических основ социальной защиты важно ориентироваться и предвидеть тенденции развития этого процесса, своевременно устраняя предпосылки негативных проявлений и максимально способствуя позитивному; у каждого человека должна быть уверенность, что общество обязательно выполнит и защитит гарантированные ему Конституцией экономические, политические и другие социальные его права.

5. В условиях снижения экономических возможностей государства, становится необходимым проведение активной мобилизационной социальной политики в центре и в регионах. Целесообразно проводить в жизнь идеи и мероприятия, направленные на развитие промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры и тем самым на приращение экономических возможностей и национального богатства как основы материального благополучия, а соответственно, социальной защиты людей. Также нужна более продуманная и оптимальная (чем в настоящее время) система противодействия и нейтрализации тенденций к нарастанию бедности, а вместе с этим все более необходимым становится разработка системы обеспечения экономическими ресурсами наименее защищенных слоев и групп населения. Как нужен комплекс экономических, политических и других государственных мероприятий по поддержке и расширению возможностей социальной защиты людей в "рамках" каждого учреждения и предприятия, независимо от форм собственности и их целевого предназначения. Также необходимы четко действующие законы, обязывающие руководителей всех уровней нести персональную, в том числе и законодательную ответственность за состояние социальной защиты работников предприятия, их здоровья, уровня образованности, сферы быта.

6. Общие проблемы в стране имеют прямое отношение к вопросам формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты в регионах. Но в каждом из них есть свои особенности в проведении социальной политики. На примере Южного федерального округа можно говорить, что под воздействием реформ в регионах, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, резко снизились экономические возможности социальной сферы. Это связано с тем, что процесс реформирования экономики страны увеличил: диспаритет цен на промышленную (а также природные ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию (в пользу первой); диспропорции в развитии регионов, в механизмах ценообразования; неустойчивость и распад межхозяйственных связей; спад реального производства; дифференциацию в уровнях доходов населения; рост бедных слоев населения. Разумеется, в каждом регионе эти последствия дают о себе знать по-разному, но положение здесь усложняется и тем, что в последние годы основной акцент в социальной защите все более переносится на ресурсные возможности экономики регионов.

7. В каждом регионе Южного федерального округа вырабатываются «свои» меры для наиболее оптимального, исходя из экономических возможностей, обеспечения экономическими ресурсами социальной защиты людей. Основываясь на анализе социально-экономического развития Ставропольского края (одного их основных субъектов Южного федерального округа), за последние десять лет, можно говорить, что проблемы социальной защиты решаются более эффективно, если государство и его звенья реально управляют процессом формирования и реализации экономических ресурсов. Наиболее оптимальным методом управленческой деятельности становится программно-целевой метод. Его применение повышает уровень управляемости процессов социальной защиты людей, позволяет наиболее оптимально проводить мобилизационную политику в формировании и перераспределения экономических ресурсов в пользу программ по наиболее актуальным и значимым объектам социальной защиты. Применение программно-целевого метода позволяет повысить эффективность взаимодействия в реализации национальных, региональных и местных социальных программ: при таком подходе появляется возможность комплексного осуществления задач социальной политики, использовать (если программы принимаются гласно, на конкурсной и договорной основе) теоретические и практические достижение других субъектов социальной защиты.

8. Учет особенностей реформирования экономики страны и регионов предопределяет выбор основных направлений социальной политики в деле формирования и реализации экономических ресурсов социальной защиты:

- обеспечение экономического роста на основе пропорционального размещение производительных сил, сбалансированного развития производственной и социальной сфер хозяйственного комплекса, максимального использования экономических возможностей страны и региона;

- трансформации самой социальной сферы: наряду с государственными субъектами социальной защиты, актуальной задачей становится расширение негосударственных (внебюджетных) источников, форм инвестирования социальной политики, в том числе таких, как пожертвования, кредиты, спонсорство, расширение сферы социальных услуг и т.п.;

- продумывать и учитывать, а вместе с этим задействовать экономические ресурсы малого и среднего бизнеса через различные формы поощрения тех предприятий и фирм, которые ориентированы на развитие социальной сферы;

- выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне занятости, социальной инфраструктуре, транспортной сети, коммуникациях, состоянии окружающей среды;

- обеспечение на всей территории страны государственных стандартов и гарантий, дифференцированных с учетом объективных особенностей региона;

- предоставление региональным органам власти и управления реальных возможностей по обеспечению минимальных государственных стандартов;

- выравнивание бюджетного финансирования социально значимых расходов, поддержку социальных реформ и социального развития проблемных регионов;

- противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации через осуществление мер экономического и социального характера, направленных на увеличение продолжительности жизни и естественного прироста населения в регионах России;

- предотвращение обнищания населения и минимизация отрицательных последствий безработицы, особенно в слаборазвитых регионах;

- совершенствование системы финансирования и материального обеспечения школьного образования, защиты его от негативных воздействий формирующегося рынка. Вместе с этим, расширение возможностей для получения бесплатного специального и высшего образования детям из малообеспеченных семей;

- оказание помощи населению регионов, попавших в кризисную ситуацию в результате стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, военных действий, острых социальных конфликтов;

- предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов в целях оздоровления населения и привлечения инвестиций на социальные нужды.

В порядке общего вывода, можно отметить: несмотря на сокращение возможностей ресурсного обеспечения социальной защиты населения, целесообразно разрабатывать и реализовывать мобилизационные меры экономического порядка по сохранению базового уровня расходов на социальные нужды, а также изысканию дополнительных источников финансирования социальной политики. Наряду с программами по отдельным видам (объектам), на данный момент нужны комплексные программы долгосрочного действия, рассчитанные на стратегию формирования и реализации экономических ресурсов целостной защиты населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Грузков, Игорь Владимирович, 2002 год

1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2. Федеральный закон «Об образовании».// Российская газета. 1996. - 25 января.

3. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» //Российская газета. 1996. - 29 августа.

4. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»// Российская газета. 1999. - 24 июля.

5. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»// Российская газета. 1999. - 21 июля.

6. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах». //Российская газета. 1998. - 13 мая.

7. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г.//Роесийская газета. 1996. - 11 июня.

8. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300. // Российская газета. 2000. -18 января.

9. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. Утв. Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. // Российская газета. 1996. - 5 июня.

10. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 19962000 годов. //Российская газета. 1997. - 12 марта.

11. План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы. Распоряжение Правительства РФ от 26 июля 2000 г.№ 10-72-р.// Российская газета. 2000. - 5 августа.

12. Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года. Распор. Правительства РФ от 31 августа 2000 г. // Российская газета. 2000. - 13 сентября.1.. ЛИТЕРАТУРА

13. Абалкин Л.И.: Назревшие перемены. //Вопросы экономики. 1998. - №7. -С.4-49; Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России.// Экономист. - 1999. - №8. - С.3-13.

14. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. СПб.: Экономическая школа,1998, - 230 с.

15. Архипов А.Ю. Становление современного экономического мышления в России. /Научн. ред. В.Н. Овчинников. Ростов н/Д: изд-во РГУ, 1999. - 223с.

16. Алексеева Ю.В. Финансирование социальной защиты населения в переходной российской экономике: Дис.канд. экон. наук. М., 1997. - 149 с.

17. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев В.В. Экономика Ставропольского края. /Учеб. пособие для студентов. Ставрополь: Кн. изд-во, 2000. - С.5-111, 280-364.

18. Архипов А.Ю. Становление современного экономического мышления в России. /Рост. гос. ун-т; Научн. ред. В.Н. Овчинников. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1999. -223с.21 .Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980,- 368 с.

19. Ахинов Г.А.: Экономические основы социальной политики государства в условиях переходной экономики: Автореф. дис.д-ра экон. наук. М., 1998. -45с.; Социальные аспекты экономической реформы в России. - М.: Экон. факт, ТЕИС, 1998.-79 с.

20. Бабич A.M. Экономика социального страхования: Курс лекций. / A.M. Бабич, Е.Н. Егоров, Е.Н. .Жильцов. М.:ТЕИС, 1998. - 189с.

21. Барулин B.C. Социальная жизнь общества: Вопросы методологии. -М.:Моск. ун-т, 1987. 195с.

22. Бачурин А. Концепция воспроизводства и улучшения жизни народа. // Экономист. 2001. - №4. - С.29-34.

23. Белоусов В.М., Ершова Т.В. История экономических учений: Учебное пособие. Ростов-н/Д: Изд-во «Феникс», 1999. - 544с.

24. Бобков В.Н.: Доходы населения и их дифференциация. М., 2000 - 26 с; О задачах повышения уровня и качества жизни. // Общество и экономика. — 2000. -№2.-С.34-58.

25. Белокрылова О.С., Вольчик В.В., Мурадов А.А. Институциональные особенности распределения доходов в переходной экономике. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2000. - 1 12с.

26. Богачев С.Г1 Основы новой теории спроса. Калуга: «Облиздат», 2001. — 160с.

27. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Курс лекций. М.: Общество "Знание" России. Центральный институт непрерывного образования, 1996. - 476с.

28. Бурджалов Ф.Э. Социальные гарантии и социальная ответственность. // Общество и экономика. 1977. - № 3-4. - С.53-83.

29. Бурталов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком: Учеб. пособие. М.: Фирма Гардарика, 1995. - 272с.

30. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: Учеб. пособие. Москва. Ростов н/Д: 2000. - 448 с.

31. Валентей С., Нестеров JI. Человеческий потенциал: новые измерения и новые ориентиры.// Вопросы экономики. 1999. - №2. - С.90-102.

32. Ващински Т. Становление социально ориентированного рынка: объективная необходимость и характерные черты.// Вопросы экономики. 1995. - N8. -С.156-158.

33. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. // Государственные экономические стратегии./Рос. экон. акад. М. 1998. - С. 315-421.

34. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. М.: Наука, 1993. - 142с.

35. Викторов О.Н. Регулирование механизмов социальной защиты населения региона в условиях экономического кризиса: Дис. канд. экон. наук. СПб , 1998. - 179с.

36. Вишневский А., Андреев Е. Население России в первой половине нового века. //Вопросы экономики. 2001. - №1. - С.27-44.

37. Виленский А., Домнина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт.// Вопросы экономики. 1999. - №2. - С.74-84.

38. Владимиров В.В. Концепция информационных ресурсов и ее применение в регулировании хозяйственной деятельности экономики переходного периода: Автореф. дис. .канд. экон. наук. Киров, 1999. - 24с.

39. Войтов А.Г. Философские основания возрождения общеэкономической теории. // Экономическая теория на пороге XXI века -2. /Под ред. Ю.М.Осипова, В.Т. Рязанова, Е.С.Зотовой. М.: Юристь, 1998. - С.322-338.

40. Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель. -М.: Мысль, 1991.- 188с.

41. Воронцов Б.Н. Разумные потребности личности: сущность, критерии, пути формирования. Воронеж: Изд-во Ворон, ун-та, 1990. - 189с.

42. Генкин Б.М. Эффективность труда и качество жизни: Учеб. пособие. СПб., 1998. - 1 12 с.

43. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1976.

44. Горичева Л.Г. К вопросу о целостности и типе национального хозяйства России и Запада.// Экономическая теория на пороге XXI века. Вып. 2./ Под ред. Ю.М. Осипова, В.Т. Пуляева, В.Т. Рязанова, Е.С. Зотовой. М.: Юристь, 1998. - С.637-647.

45. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Учеб. пособие. / Под ред. Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина. М.: Финстатинформ, 1997. - 221с.

46. Горшенева О.В. Влияние рыночных отношений на функционирование российской экономики в переходный период: Автореф. дис.канд. экон. наук. — Ростов-на-Дону, 2000. 26с.

47. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в 90-х годах. СПб., 1998. - 1 12с.

48. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов. М.: "Алгоритм", 2000. - 288с.

49. Давыдянц Д.Е. Эффективность функционирования экономики (теоретико-методологический анализ). Ставрополь: «Кавказский край», 2001. - 132с.

50. Дембицкий С.Г. Социально-ориентированное рыночное хозяйство: экономическая основа и социальные параметры: Автореф. дис.канд. экон. наук. -М.,1996. 19 с.

51. Демин B.C. Переход к социально-ориентированной экономике: реалии и иллюзии с учетом мирового опыта. //Вест. МГУ, сер.Б.: Экономика. 1991. - №4. - С.40-52.

52. Дискин И.Е. Социальная составляющая развития переходной экономики. //Общество и экономика. 1997. - №1,2.

53. Дмитриев М. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации.// Вопросы экономики. 1999,- №2. - С.53-64.

54. Домнина И. Показатели социального благосостояния населения. // Человек и труд. 1997. - №7-С.62-64.

55. Захаров М.А. Социальная защита населения: Великобритании, ФРГ, Швеции, США, Австрии. М.: Экономика, 1992. - 127с.

56. Иванов Ю.Н. Теоретическая экономика: Очерки экономических доктрин теории потребления. М.: МФТИ, 1997. - 167с.

57. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2001. -327с.

58. Игнатов В.Г., Батурин JI.A., Бутов В.И., Уварова Г.Г., Ходарев С.В. Эллан-ский Ю.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. Ростов н/Д: Издательский центр «Март Т», 2001. - 416с.

59. Илларионов А.: Критерии экономической безопасности. //Вопросы экономики. 1998. - №10. - С.35-58; Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором. //Вопросы экономики. -2001.- №9. - С.4-22.

60. Ионов Ч., Мищенко В. Антимонопольное законодательство: Учебно-метод. пособие. Ставрополь, 1988. - 109с.

61. Кадомцева С.В.: Социальная защита населения в переходной экономике Российской Федерации. М., 2000. - 16 е.; Экономические основы системы социальной защиты: Дис. д-ра экон. наук. - М., 1997.-231 с.

62. Заславская Т.И. Социальные ориентиры обновления: общество и человек. — М.: Политиздат, 1991.70.3дравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат, 1986. - 223с.

63. Карташев В.А. СИСТЕМА СИСТЕМ. Очерки общей теории и методологии. М.: «Прогресс-Академия», 1995. - 325с.

64. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: Гелиос АРВ, 1999. -352с.

65. Кижикина В.В. Экономическая природа бедности и региональная модель социальной защиты населения: Автореф. дис.канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 1999. - 25с.

66. Клиноненко Л.Р., Овчаренко Г.В. Инновационная сфера и формирование рыночных отношений в России. Ростов-на-Дону, 1995. - 120 с.

67. Ковалев И.Н. История экономики и экономических учений. Серия «Учебники. учеб. пособия». Ростов н/Д.: Феникс, 1999. - С. 163-328.

68. Козин И.В. Инфляция и уровень жизни населения в условиях формирования рыночной экономики: Автореф. дис. канд. экон. наук. Орел, 1999. - 25 с.

69. Колесов В.П. Социальное измерение экономики. //Вест. Моск. ун-та, сер. Экономика. 1994. - № 1.

70. Колодко Г. Вопросы справедливости и экономическая политика в постсоциалистических странах.// Вопросы экономики. 1999. - №1. - С.64-76.

71. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления.// Экономист. 1999. - №1. - С.25-31.

72. Кондрашова Т.К. Этапы становления социально-ориентированной рыночной экономики. М.: ТОО "ТЕИС", 1997.

73. Косиков И.С, Косикова Л.С. Соверный Кавказ: Социально-экономический справочник. -М.: Изд-во «Микрон-принт», 1999. -304с.

74. Критский М.М. Человеческий капитал. Л.,1991. - 117с.

75. Кунельский А.Е. Перестройка и социальная справедливость (экономический аспект). /Под ред. Ю.П. Косина. М.: Наука, 1990. - 208с.

76. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. М.: Логос, 1998. - 575с.

77. Курс переходной экономики: Учеб. для вузов. /Под ред. Л.И. Абалкина. -М.: ЗАО «Финстатинформ», 1997. -640 с.

78. Куликов В.В., Зубкова А.Ф., Яковлев Р.А. и др. Приоритетные задачи усиления социальной политики. // Российский экономический журнал. — 2000. №2. - С.3-28.

79. Курс экономики: Учебник./ Под ред. Б.А. Рейзенберга. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1997. - С.240, 601-620.

80. Кюнле С. Государство всеобщего благосостояния. Норвежская модель: Пер. с норв. М.: Изд-ая группа "Прогресс" - "Культура", 1994. - 288с.

81. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь./ Пер. с нем. М.: Дело, 1993. - 229с.

82. Лейкам К. Модели социальной политики России. // Общество и экономика. -2000. №8.-С. 19-26.

83. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. // Российский экономический журнал. 1997. - №3. - С.32-46.

84. Логинова Е.В. Социальная справедливость в условиях рыночной экономики: вопросы методологии: Автореф. дис.канд. экон. наук. Волгоград, 1997. - 25с.

85. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений. // Социальное государство и защита прав человека. Сб. ст./ Рос. АН Ин-т гос-ва и права; Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: ИГПАН, 1999 -С.5-21.

86. Лукьянова Г.Н., Цисина Г.А. Регулирование рынка труда в промышленно-развитых странах.// Труд за рубежом. 1997. - №1. - С. 17-34.

87. Львов Д.: Курс на социально-экономическое возрождение России.// Российский экономический журнал. 1994. - №1; Теоретическое ядро социально-экономического развития. //Экономист. - 1996. - №5. - С.63-73.

88. Малярова Н.В., Несмеянова М.И. Социальная защита детства: концептуальный подход.//Социс. 1991. -№1. - С.79-89.

89. Мамедов О.Ю. Смешанная экономика. Двухсекторная модель. Элективное пособие для студентов, магистрантов и аспирантов экономических специальностей. Ростов- н/Д: Изд-во «Феникс», 2001. - 224с.

90. Маршалл А. Принципы политической экономии.: Пер. с англ. Т. 1-3. М.: Изд-ая группа «Прогресс», 1993.

91. Медицинское страхование и социально-экономическая защита трудящихся в условиях рыночных отношений. (Заруб, опыт).- Казань, 1992. 1 16с.

92. May В. Экономическая политика России: в начале новой фазы.// Вопросы экономики. 2001. - №. - С.4-22.

93. Меньшикова О. Заработная плата или пособие по труду? //Вопросы экономики. 1998. - №1. - С.73-81.

94. Миллер Е.А. Специфика экономических механизмов сферы социальных услуг в переходный период: Автореф. дис.канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 1996. - 22с.

95. Мичульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочн. пособие. М.: МЦФЭР, 1997. - 206с.

96. Мишин А.К. Формирование региональной системы управления трудовыми ресурсами: Автореф. дис.канд. экон. наук. Барнаул, 1997. - 30с.

97. Можаев В. Человек на Западе, кто его поддерживает. //Социальная защита. 1996. - № 1. - С. 18-21: №2. -С.44-45.

98. Молодежь и общество. / Материалы научно-практ. конф. (30 марта 2000 г.). Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000. - 204 с.

99. Мочерный С.В., Некрасов В.Н., Овчинников В.В., Секретарюк В.В. Экономическая теория: Учебник. М.: «Изд-во ПРИОР», 2000. - С. 62-89, 322332.

100. Муругов Е.Н. Регулирование развития экономики региона в переходный период: Автореф. дис.канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 1998. - 24с.

101. Мухаметдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов. //Экономист. 2001. - №2. - С.69-77.

102. Народное благосостояние: Тенденции и перспективы. / Отв. ред. Н.М. Римашевская и др. М.: Наука, 1996. - 254с.

103. Нестандартные формы занятости в промышленно развитых странах: Пробл.-темат. Сб. / РАН ИНИОН; Сост. вып. Хижный Э.К. М., 1999. - 192с.

104. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России.// Вопросы экономики. 1998. - №8. -С.71-84.

105. О перспективах социально-экономического развития Российской Федерации в 2000 году на период 2002 года.// Российский экономический журнал. -2000. №2. - С.3-28.

106. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М.: Республика, 1996. - 430с.

107. Основы социальной работы: Учебник. /Отв. ред. П. Д. Павленок. М.: ИНФРА, 1998. - 368 с.

108. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность). /Под ред. Е.А. Олейникова. М.: ЗАО "Бизнес-школа", "Интел-Синтез", 1997. - 288с.

109. Павлов К.В. Общая теория социально-экономической политики. -Ижевск, 1999. 174с.

110. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы. / Под общ. ред. М.З Дмитриева, Д.Я. Травина. СПб.: Норма, 1998. - 254с.

111. Плаксунова Т.А. Экономические основы социальной защиты семьи в условиях перехода к рынку: Автореф. дис.канд. экон. наук. Волгоград, 1996.- 26с.

112. Платонов О.А. Повышение качества трудовой жизни: опыт США. —М.: Культурно-производственный цент "Рада", 1992,- 188с.

113. Полякова Н.В. Экономическое поведение молодежи в переходной экономике: Автореф. дис. д-ра экон. наук. М., 1999. - 33с.

114. Поляков И.В. Становление российской модели благосостояния в условиях социально-экономического кризиса. // Проблемы прогнозирования. 2001. -№2. - С.66-84.

115. Попов А.В. Социальные технологии управления экономическими процессами в регионе: Автореф. дис.канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 1998. -20с.

116. Постников C.JI., Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России. Сб. статист, матер. М.: Финансы и статистика, 2001. - 224с.

117. Права человека. Основные международные документы: Сб. документов.- М.: Международные отношения, 1989. 160 с.

118. Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период. /»Круглый стол» 15.03.99. в Совете Федерации.// Экономист. 1999. -№5. - С.9-20.

119. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Самарской области./Матер, регион. НПК, 22-23 мая 1997. Самара, 1997.

120. Проблемы регулирования экономических и социальных процессов в России при переходе к рыночной экономике. /Тез. докл. Всерос. научн. конф. 29 сентября 1 октября 1977г. - Владивосток: ДВГАЭИУ, 1977. - 95с.

121. Проблемы функционирования рыночной экономики: Сб. научн. тр. М.: МГУ экономики, статистики и информации, 1996. - 76с.

122. Прогнозные ориентиры на 1999 г. и на период до 2001 г. ( по материалам Министерства экономики РФ).//Экономист. 1998,- №3. - С.3-19.

123. Пронин С. . Люблинский В., Цвылев Р. О приоритетах социальной политики. //Общество и экономика. 2000. - №8. - С.27-36.

124. Пуляев В.Т.: Российская экономика в контексте современных ре-форм.//Социально-политический журнал. 1998, - №1. -С. 3-18; Россия накануне XXI века: поиск новой парадигмы развития общества. //Социально-политический журнал. - 1996. - № 1. - С.4-16.

125. Пути формирования гражданского общества в полиэтническом южнороссийском регионе. /Отв. ред.: А.В. Белоконь, Ю.Г. Волков. Ростов- на -Дону: Изд. РГУ, 2001. - С. 218-262.

126. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики./ Рук. авт. кол. Д.С. Львов. М.: ОАО : "Изд-во экономика", 1999. -793с.

127. Радаев В.В. Закономерности и альтернативы переходной экономики. //Российский экономический журнал. 1995. - №9. - С.62-68; №10. - С.78-83; Экономическая социология. Курс лекций: - М.: Аспект - Пресс, 1997. - 368 с.

128. Ракитский Б.В. Социальная политика государства: теория и методология. -М., 2000. 12 с.

129. Региональная экономика и региональная политика. Сб. научн. трудов. -Екатеринбург: Изд-во Уральск, ун-та, 1994.

130. Региональные стратегии и технологии экономического развития./ Под ред. Игнатовой Т.В. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1999. - 256с.

131. Регионы России: финансовые аспекты развития. М.: Агенство "Информ-март", 1997. - 222с.

132. Резников Л. О социальном векторе экономических преобразований и действительной сути мобилизационной модели.// Российский экономический журнал. 1999. -№9-10.-С. 1 1-23.

133. Рекомендации научно-практической конференции "Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России". (Москва, 12-13 мая 1998).// Вопросы экономики. 1998. -№7. - С.27-32.

134. Римашевская Н.М. Либерализм и социальные гарантии в условиях переходной экономики. //Проблемы теории и практики управления. 1999. - №1.

135. Римашевская Н.М., Римашевская А.А. Равенство или справедливость. -М.: Финансы и статистика, 1991. 160с.

136. Ржаницына Л. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения. // Экономист. 2001. - №3. - С.71-77.

137. Ромашов О.В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения. //Социологические исследования. 1996. - №1. - С.81 -92.

138. Роик В.: Социальная политика времен отказа от патернализма и иждивенчества. //Человек и труд. 1997. - №2. - С.62-65.; Социальное государство и гражданское общество.// Человек и труд. - 1996. -№11,- С.9-12.

139. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. (По матер, конф., проведенной Советом Федерации совместно с Институтом экономики РАН). //Экономист. 1977. - №6. - С.3-24.

140. Россия в цифрах: Краткий статист. сб./Госкомстат России. М., 2000. -396с.

141. Рябинин А., Калашникова Л. Социальная направленность и эффективность производства (по итогам Всероссийского конкурса предприятий). // Экономист. 2001. -№2. - С.57-63.

142. Савченко П., Федоров М., Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России (материалы к лекциям и семинарам). // Российский экономический журнал. = 2000. №7. - С. 66-73.

143. Самуэльсон П. Экономика: В 2 т. Т. 1-2. -М: МГП «Алтон», 1992.

144. Семенов А.В. Формирование социальной рыночной экономики в переходный период: Автореф. дис.канд. экон. наук. М., 1998.

145. Серебреников В.Н. Социально-экономическая защищенность военнослужащих в условиях перехода к рынку: Автореф. дис.канд. экон. наук. М., 1998. - 25 с.

146. Сибирский стандарт жизни: экология питания. /Тезисы докл. научно-практ. конф. "Сибирский стандарт жизни: экология питания". (Новосибирск, 23 декабря 1998г.) Новосибирск: Изд-во НГУ, 1998. - 222с.

147. Сибирьянов К.З. Инвестиции в человеческий капитал: теория и эмпирический анализ. Екатеринбург, 1993. - 24с.

148. Скрипник В.И. Российская национальная идея целостного гармоничного общества. М.: ВНТИЦ, 1997. - 46с.

149. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2001. -368с.

150. Смольков В.Г. Социальное рыночное хозяйство в концепции JI. Эрхарда и Г. Мюрдаля. //Социально-политический журнал. 1998. - № 1.- С. 155-168.

151. Современные проблемы региональной безопасности. /Материалы науч-но-практ. конф. 29 апреля 1997 года. Ставрополь: Изд-во СГУД997. - 150с

152. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие./Научн. ред. О.М. Магомедов. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2001.-544с.

153. Соколова Г.Н. Экономическая социология: Учеб. для вузов. Мн.: Высшая школа,1998. - 368с.

154. Солодилова Н.З. Методологические основы ценностно-трудовой теории: Автореф. дис. .д-ра экон. наук. М., 1998. - С. 6, 20-22.

155. Соломенникова В.Г. Управление развитием социальной сферы в условиях структурной перестройки экономики (на примере Моск. обл.): Автореф. дис.канд. экон. наук. М., 1999. -26с.

156. Сорокин П.: Программа социальных реформ. //Социальная защита. -1997. №1. - С.97-128; Страна не может быть собесом. //Социальная защита. -1996. -№9. -С.3-7.

157. Социально-экономические проблемы современного системного кризиса России. /Материалы XLIV научно-метод. конф. «Университетская наука — региону». Ставрополь: Изд-во СГУ, 1999. - 190 с.

158. Социальная рыночная экономика в Германии и экономическая трансформация в России. М.: РАН, 1996. - 328с.

159. Социальная сфера России: Статист, сб. /Госкомстат России. М., 1996. -276с.

160. Социальная сфера: совершенствование социальных отношений. /Отв. ред. В.Н. Иванов. М.: Наука. 1997. - 351 с.

161. Социальное государство в Западной Европе. Проблемы и перспективы: Пробл.-тем. сб./РАН ИНИОН; Отв. ред. и состав, вып. Мационашвили Т.Н. -М., 1999. 176с.

162. Социальное государство и защита прав человека. Сб. ст./ Отв. ред. Е.А. Лукашова. МлИГПАН, 1994. - 147с.

163. Социальное обеспечение в странах Запада: США, Канада и Великобритания: Сб. обзоров. /Ред.-сост. Зарецкая С,Л., Капранова Л.Д. М.: ИНИОН, 1994. - 180с.

164. Социальное обеспечение в странах Запада: Франция, ФРГ. Италия: Сб. обзоров. /Отв. ред. Зарецкая С.Л. М.: ИНИОН, 1994. - 148с.

165. Социальное рыночное хозяйство: история, концепция, итоги. М.: ИНИОН, 1990. - 15с.

166. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России. (Доклад ИЭ РАН). //Вопросы экономики. 1998. - №6. - С. 10-68.

167. Социальная работа. / Под общ. ред. В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2000. - 576 с.

168. Стратегия развития государства на период до 2010 года. Материалы Государственного совета РФ. // Российский экономический журнал. 2001. - №1. -С.3-66.

169. Стрельченко Е.А. Институты и механизмы обеспечения занятости в переходной экономике./Отв. ред. В.Н. Овчинников. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 2001. - 104с.

170. Суворов А.В. Методологические проблемы прогнозирования уровня жизни населения России.// Проблемы прогнозирования. 2000. - №1. - С. 22-38.

171. Сулеманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. -Ростов-на-Дону: "Эксперт-бюро", 1997. 351с.

172. Сухарева Э.О. Рынок труда и занятости в системе социальных отношений. М.: Финансовая академия, 1999. - 40с.1 84. Сухоруков М. Социальная работа в России. //Социальная защита. 1996. -№1. - С.122-126.

173. Сычев Н. К предмету "социальной экономики".//Российский экономический журнал. 1997. - №10. - С, 102-105.

174. Тамбовцев В.Л. Государство и переходная экономика: пределы управляемости. М.: ТОО "ТЕИС", 1997.

175. Тарасенко В.И. Социальные потребности личности: формирование, удовлетворение, развитие. Киев: Наукова думка, 1982. - 168с.

176. Тенденции и перспективы развития социальной инфраструктуры. М.: Наука, 1989. - 208 с.

177. Теоретическое ядро социально-экономического развития стра-ны.//Экономист. -!977. №1. - С.7-24.

178. Теория переходной экономики: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПб. Изд-во ГТУ, 1996. - 98с.

179. Трунтягин А.Н. Управление социальным развитием региона при переходе к рынку: Автореф. дис.канд. экон. наук. М., 1997. - 25с.

180. Тябин В.Н. Концептуальные модели социально ориентированной рыночной экономики: Автореф. дис. .д-ра экон. наук. М., 1997. - 43с.

181. Управление человеческими ресурсами./О.Л. Романова, Т.В. Черевичка, Л.В. Самкова: Учеб. пособие, Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2000. - 55с.

182. Философские проблемы экономической жизни общества.//Социальная философия. //Под ред. В.И. Лавриненко. М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1995. -С.85-100.

183. Фирсов М.В. Введение в теоретические основы социальной работы: ис-торико-понятийный смысл. М., 1997. - 192с.

184. Фонотов А.Г Россия: от мобилизационного общества к инновационному. М.: Наука, 1993. - 273с.

185. Халиков М.С. Социально-экономический анализ становления системы распределительных отношений в России. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997. -324с.

186. Хансенн М. Социальный прогресс уже не является исключительно делом государства. // Человек и труд. !997. - №10. - С.5-1 1.

187. Хердекке В. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации.// Вопросы экономики. 1999. - №12. - С.48-53.

188. Холостова Е.М. Социальная политика: Учебное пособие. М.: ИНФРА -М, 2001. -204с.

189. Хугин С.А. Социальная сфера регионов в условиях экономических ре-форм.//Пути обновления России: управленческие, финансово-экономические, социально-философские и правовые аспекты. М.,1995. - С. 113-121.

190. Цымлянская О.А. Рыночная экономика: границы государственного сектора: Автореф. дис.канд. экон. наук. Ростов-на-Дону, 1998. - 22с.

191. Шаронов В.В. О "человеческом измерении" экономических реформ в России.//Социально-политический журнал. -1998. №4. - С. 16-31.

192. Шмидт Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики.// Вестн. Моск. ун-та, сер. Экономика. -1994. №1.

193. Эклунд Клас. Эффективная экономика шведская модель. /Пер. со швед.; Авт. предисл. В.В. Попов, Н.П. Шмелев. - М.: Экономка, 1991, - 349с.

194. Экономика переходного периода: Учеб. пособие./Под ред. В.В. Радаева. -М.: Изд-во МГУ, 1995.

195. Экономическая теория на пороге XXI века 2. / Под ред. Ю.М.Осипова, В.Т. Пуляева, В.Т. Рязанова, Е.С. Зотовой. - М.: Юристъ, 1998. - 768 с.

196. Экономическая теория в вопросах и ответах: Учеб. пособие для студентов./ Белоусов В.М., Евдокимова Л.А., Герасимова О.Е. Ростов на/Д: Феникс, 1998.-509с.

197. Экономическая теория (политиэкономия): Учебник. /Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000. - С. 165-174, 295-323, 362-377. 445-464.

198. Эрхард Л. Полвека размышлений. Речи и статьи. М.: Наука, ТОО "Ордынка", 1996,- 606 с.

199. Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика: Учебник для вузов. М.: Русская Деловая Литература, 1999. -416с.

200. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996. - 319с.

201. Яковец Ю.В. Рыночные механизмы социального развития.// Общество и экономика. 1995. - N10/11. - С.3-6.

202. Яременко Ю. Экономические беседы. //Российский экономический журнал,- 1998. -№1,-С.94-105.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.