Формирование организационно-экономических механизмов развития социальных услуг общественного сектора на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Иванова, Светлана Назафовна

  • Иванова, Светлана Назафовна
  • кандидат экономических науккандидат экономических наук
  • 2009, Москва
  • Специальность ВАК РФ08.00.05
  • Количество страниц 195
Иванова, Светлана Назафовна. Формирование организационно-экономических механизмов развития социальных услуг общественного сектора на региональном уровне: дис. кандидат экономических наук: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда. Москва. 2009. 195 с.

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Иванова, Светлана Назафовна

Введение

Глава первая. Теоретические основы формирования механизмов развития социальных услуг общественного сектора Ю

1.1. Фундаментальные основы предоставления социально значимых благ в общественном секторе

1.2. Базовые принципы формирования механизмов эффективного функционирования социальной сферы

1.3. Система предпосылок обновления механизмов развития социальных услуг в современных условиях

Глава вторая. Анализ сложившихся организационно-экономических механизмов функционирования социальных услуг в регионе

2.1. Основные составляющие механизма обеспечения доступности и качества медицинских услуг

2.2. Организационно-экономические тенденции и проблемы механизмов функционирования сферы образования

2.3. Факторы и резервы улучшения деятельности сферы социального обслуживания населения

Глава третья. Научно-практические рекомендации по формированию прогрессивных организационно-экономических механизмов развития социальных услуг в общественном секторе на региональном уровне

3.1. Становление системы повышения эффективности использования общественных ресурсов на социальные услуги

3.2. Совершенствование организационно-экономического механизма развития медицинских услуг

3.3. Модернизация механизма развития услуг высшего профессионального образования

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование организационно-экономических механизмов развития социальных услуг общественного сектора на региональном уровне»

Актуальность темы исследования. Среди основных долговременных вызовов, отражающих как общемировые тенденции, так и внутренние барьеры развития России, ключевое значение имеет быстрое возрастание роли человеческого капитала, становящегося важнейшим фактором общественного прогресса. Уровень конкурентоспособности современной экономики все в большей степени определяется новыми знаниями, качеством профессиональных кадров, их креативностью и адекватной адаптацией к изменяющимся рыночным и социальным условиям общественного развития. Стратегические ответы на этот глобальный вызов кроются в преодолении сложившихся негативных явлений и процессов в социальной сфере, что предполагает в числе актуальных мер создание эффективно функционирующих отраслей, определяющих качество человеческого капитала: здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения. Деятельность этих отраслей, составляющих социальную сферу, и выражающаяся в предоставлении населению весьма разнообразных, жизненно необходимых услуг, направлена на формирование высоких стандартов жизни людей и сокращение социального неравенства. Однако прогрессивные изменения в функционировании отечественной социальной сферы происходят крайне медленно и фрагментарно.

Ведущая роль в развитии социальных услуг принадлежит общественному сектору, в процессе реформирования которого выявилось, что доступность и качество услуг остаются на низком уровне. Определенные шаги в прогрессивном направлении проделаны в ходе реализации известных национальных проектов, но выполненные и продолжающиеся мероприятия не решают всех накопившихся и вновь появившихся сложностей, несоответствии и проблем. Дело в том, что существующие механизмы функционирования социальных отраслей не отвечают современным требованиям жизнедеятельности и хозяйствования, страдают бессистемностью, не способствуют качественному наполнению предоставляемых социальных услуг. До настоящего времени вопросы формирования новых и модернизации сложившихся организационно-экономических механизмов развития социальных услуг остаются методически ^проработанными. Между тем, в регионах остро ощущается потребность в научно-практических рекомендациях по эффективному использованию общественных ресурсов. Отмеченное требует обстоятельного научного осмысления как с теоретической, так и с практической точек зрения. Все это характеризует назревшую научную проблему как весьма актуальную, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Природа, сущность, характеристики и особенности функционирования социальных услуг в нашей стране разносторонне исследованы многими отечественными учеными, в числе которых Г.А.Ахинов, С.Д.Валентей, Н.А.Восколович, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов, З.Г.Зайнашева, В.М.Зуев, Г.П.Иванов, В.Н.Казаков, В.П.Колесов, П.Н.Ломанов, Р.Г.Маннапов, В.П.Панкратова, Н.З.Солодилова, В.Ф.Уколов, и др. Их теоретические и практические разработки получили широкое признание и нашли применение в российской действительности. Однако в большинстве научных работ проблемы развития социальных услуг сугубо в рамках и структуре общественного сектора не рассматривались.

Основательный вклад в формирование и развитие отечественной науки об общественном секторе и его отдельных звеньях и аспектах внесли российские ученые Л.И.Якобсон, Е.Г.Ясин, В.Л.Макаров, А.Я.Рубинштейн, Р.С.Гринберг, Е.Н.Жильцов, Е.В.Егоров, Г.А.Ахинов и др. Их научные труды содержат глубокие теоретические построения, знания и решения по многим важным вопросам, а также плодотворные жизненные концепции, позволяющие последовательно развивать и совершенствовать деятельность общественного сектора в нашей стране.

Вместе с тем, в научных трудах вышеназванных авторов специальное исследование процессов, тенденций, проблем и методов формирования организационно-экономических механизмов развития социальных услуг в общественном секторе на региональном уровне - не проводилось.

Недостаточность теоретических и методических обоснований сдерживает дальнейшее необходимое ускоренное и масштабное развитие чрезвычайно важных социальных услуг. Поэтому научная проблема поиска и разработки современных механизмов развития социальных услуг в общественном секторе, и в особенности на уровне регионов, нуждается в отдельном исследовании.

Целью диссертационного исследования является теоретическое и методическое обоснование формирования современных организационно-экономических механизмов развития социальных услуг в общественном секторе на региональном уровне.

В соответствии с указанной целью были поставлены и реализованы следующие исследовательские задачи: изучение закономерностей и особенностей формирования и предоставления социальных услуг в общественном секторе; обоснование принципов формирования механизмов эффективного функционирования социальной сферы, выявление и обобщение современных предпосылок их развития; анализ и раскрытие основных факторов, тенденций и проблем в функционировании организационно-экономических механизмов развития услуг здравоохранения, образования и социального обслуживания населения в регионах; разработка научно-методических рекомендаций по формированию и преобразованию организационно-экономических механизмов развития социальных услуг на региональном уровне в современных условиях. Объектом исследования являются отраслевые группы социальных услуг и отрасли социальной сферы общественного сектора.

Предмет исследования - совокупность организационноэкономических отношений, связей и тенденций в процессах формирования и функционирования механизмов развития отраслевых групп социальных услуг.

Теоретико-методологическую базу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, материалы общероссийских и международных конференций, диалектический подход, основные положения системного подхода, современные концепции общественного развития, основы теории общественного сектора, зарубежный опыт социальной политики, теория и практика развития сферы социальных услуг.

Основные инструменты исследования - системно-структурный и системно-функциональный методы анализа; метод индукции и дедукции; метод анализа и синтеза; метод табличных группировок показателей; экспертный метод; метод организационного моделирования.

Информационно - статистическая база исследования включает данные статистических органов Российской Федерации и Республики Башкортостан, отчетные и фактологические сведения, содержащиеся в ежегодных итоговых докладах и программах правительства России и администраций регионов. В работе широко использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам социально-экономического и институционального развития.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании принципов и предпосылок формирования эффективных механизмов функционирования социальной сферы и разработке научно-практических рекомендаций по созданию современных организационно-экономических механизмов развития социальных услуг на региональном уровне.

Основными составляющими научной новизны, выносимыми на публичную защиту, являются следующие:

1. На основе изучения объективных социально-экономических категорий в логической цепочке: общественные блага — общественный сектор - социально значимые блага - социальные услуги - специфика отраслевых групп услуг (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания) - установлен ряд принципиальных взаимообусловленностей, в соответствии с которыми обоснованы и сформулированы базовые принципы формирования эффективных организационно-экономических механизмов развития социальной сферы в современных условиях.

2. Определены и систематизированы основные современные предпосылки совершенствования организационно-экономических механизмов в социальной сфере, которые обобщены в шесть групп: 1) общеэкономические предпосылки; 2) социально-демографические; 3) институциональные; 4) общественно-политические; 5) научно-технические; 6) организационно-экономические. Их состав и общая совокупность отличаются от существующих группировок наличием новых организационно-экономических и институциональных элементов, обусловливающих обновление механизмов развития услуг.

3. Установлено, что низкий уровень доступности и качества социальных услуг предопределяется несоответствием сложившихся механизмов функционирования медицинских, образовательных услуг и социального обслуживания населения современным требованиям и доказана необходимость организационно-экономических преобразований на основе системного и программно-целевого подходов.

4. Разработаны научно-практические рекомендации по формированию прогрессивных организационно-экономических механизмов развития социальных услуг в общественном секторе региона, которые (в отличие от других имеющихся наработок и предложений) представляют собой взаимоувязанную систему, включающую: а) повышение эффективности использования общественных ресурсов (в том числе внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, освоение государственного (муниципального) задания, программирование реформирования государственных финансов региона, методическое обоснование расчетов субвенций муниципальным образованиям и др.); б) обновление механизма развития медицинских услуг (предполагающее переход на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, государственное регулирование платных медицинских услуг, создание автономных учреждений медицинского обслуживания, введение оценки деятельности региональных и местных органов управления здравоохранением и руководителей лечебно-профилактических учреждений по установленным критериям и др.); в) модернизацию механизма развития услуг высшего профессионального образования (в том числе путем создания многоканального финансирования, преобразования государственных и муниципальных вузов в автономные учреждения, освоения образовательного кредитования, создания при вузах специальных фондов, выделения субвенций из региональных бюджетов и др.).

Практическая значимость диссертации состоит в следующем: 1) изложенные научные положения создают методическую основу для обоснованного совершенствования деятельности отраслей и организаций социальной сферы в целях ускоренного развития социальных услуг в регионе; 2) сформулированные рекомендации позволяют создать современные организационно-экономические механизмы развития социальных услуг на всех уровнях управления (федеральном, региональном, муниципальном); 3) полученные результаты, выводы и рекомендации могут быть использованы научно-исследовательскими организациями и учреждениями; 4) научные выкладки и методические рекомендации найдут применение в учебных процессах вузов и учреждений повышения квалификации по соответствующим разделам социальной проблематики. В целом научные результаты диссертации будут способствовать развитию человеческого капитала и повышению качества жизни населения в регионах страны.

Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности Министерства экономического развития Республики Башкортостан (РБ), Министерства здравоохранения РБ, Министерства образования РБ и учебном процессе Уфимскои государственной академии экономики и сервиса, о чем имеются соответствующие справки.

Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на двух ежегодных конференциях молодых ученых и аспирантов Уфимской государственной академии экономики и сервиса в 2006 и 2007 годах, а также на научной конференции «Общественный сектор в экономике России: теория и практика реформ» на экономическом факультете МГУ в 2008 году.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 7 печатных работ, в том числе: одна статья в издании, рекомендованном ВАК, четыре тезиса научных конференций (два из них в соавторстве), статья в сборнике научных трудов, монография (в соавторстве) - общим объемом 15,6 п.л., лично авторских 12,4 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 178 страницах, включает введение, три главы, заключение, библиографический список (156 источников) и 4 приложения, содержит 3 рисунка и 19 таблиц.

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Иванова, Светлана Назафовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Обобщения и выводы проведенного диссертационного исследования сводятся к следующему.

1. На основе изучения фундаментальных социально-экономических категорий функционирования общественного сектора и специфики социальных услуг установлены принципиальные взаимообусловленности: а) между новыми знаниями, наукой, творчеством и развитием социальных услуг; б) между развитием социальных услуг и совершенствованием общественного сектора; в) между развитием социальных услуг и изменением организационно-экономических механизмов их функционирования. Совокупность этих взаимообусловленностей оказывает многогранное влияние на различные аспекты жизнедеятельности людей, деятельность организаций, предоставляющих социальные услуги, и на современный общественный прогресс.

2. Автором обоснованы и сформулированы основополагающие принципы формирования результативных организационно-экономических механизмов развития социальной сферы в общественном секторе в современных условиях: 1) всесторонний учет специфики каждой отраслевой группы социальных услуг и особенностей предоставления отдельных видов услуг в , связи с территориальными (региональными, местными) и потребительскими условиями, требованиями и предпочтениями; 2) сочетание социальной справедливости и экономической эффективности;

3)сбалансированность личных, общественных и государственных интересов;

4)рациональное использование государственного регулирования и рыночных методов; 5) гармоничное сочетание централизации и децентрализации управления на основе субсидиарности; 6) приоритетная ориентация на повышение доступности и качества услуг; 7) государственная поддержка социально незащищенных категорий населения; 8) опора на инновационные подходы, стимулирование социальных инноваций; 9) укрепление отраслевого и территориального (регионального и муниципального) взаимодействия; 10) использование комплексного программно-целевого подхода. Данную совокупность принципов можно рассматривать как теоретическую основу построения эффективных механизмов в социальной сфере.

Формирование организационно-экономических механизмов в социальной сфере на основе этих принципов способно придать социальным услугам полноценное развитие как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Сформулированные принципы могут представлять собой одну из важных теоретических основ активно развивающейся на современном этапе отечественной науки о социальных услугах.

3. На современном этапе социально-экономического развития страны формируются новые условия и факторы общественного прогресса в связи с чем появились разнообразные предпосылки, вызывающие возможности и необходимость более ускоренного качественного преобразования сферы социальных услуг. Систематизированная автором совокупность современных предпосылок, побуждающих совершенствование организационно-экономических механизмов, может составить определенное теоретическое обоснование дальнейших прогрессивных преобразований в социальной сфере регионов.

4. В диссертации установлено, что уровень медицинского обслуживания населения в нашей стране до настоящего времени остается низким. Это обусловлено целым рядом причин, вскрытых и освещенных в ходе анализа, среди которых основными являются следующие: недостаточность финансирования, неуправляемый рост платности медицинских услуг, неэффективное использование ресурсов, слабое материально- техническое оснащение ЛПУ, несовершенство системы ОМС, недостаточная стандартизация услуг. В результате - доступность и качество медицинских услуг во многих регионах оставляют желать лучшего, население недовольно медицинским обслуживанием. В то же время реализация национального проекта «Здоровье» не способно решить накопившиеся организационно-экономические проблемы, сложности и неувязки. Это вызывает необходимость создания эффективного механизма функционирования отрасли здравоохранения и развития медицинских услуг.

5. В ходе диссертационного исследования вскрыто, что в стране наблюдаются серьезные негативные явления в системе ВПО, выражающиеся в снижении уровня подготовки специалистов, ухудшении связей с рынком труда, девальвации диплома о высшем образовании, низкой заинтересованности профессорско-преподавательского состава в результатах труда. Научный потенциал вузов остается маловостребованным. Материально-техническая база высшей школы нуждается в коренном обновлении. Влияние национального проекта «Образование» на изменения в высшей школе пока незначительно. Все это является результатом неэффективного функционирования ВПО. В диссертации доказано, что современные социально-экономические условия предопределяют настоятельную потребность в формировании прогрессивного механизма развития высшей школы и ее образовательных услуг.

6. В диссертационной работе обосновано, что сегодня значительно большего, чем прежде внимания требует система социального обслуживания и это связано с изменившейся социально-демографической ситуацией практически во всех регионах. Большой позитивный опыт организации социального обслуживания населения накоплен в Республике Башкортостан, который позволяет повышать доступность и качество различных услуг социальной помощи и поддержки. Вместе с тем, выявленные резервы свидетельствуют о новых возможностях научно обоснованного дальнейшего развития этих услуг путем совершенствования организационно-экономического механизма.

7. В современных условиях принципиально важным является повышение эффективности использования общественных ресурсов на социальные услуги в регионах, в связи с чем в диссертации раскрыты основные положения системы реформирования региональных финансов (в том числе на примере Республики Башкортостан), а также приведены методики расчетов субвенций муниципальным образованиям из региональных бюджетов на предоставление населению общественно значимых социальных услуг. В диссертации предложен методический подход по формированию расходной части местных бюджетов, исходя из высокой общественной значимости и приоритетности социальных услуг. Применение этих методических разработок позволит повысить эффективность использования общественных ресурсов.

В работе также сформулированы предложения по организации государственно-частного партнерства в сфере социальных услуг и усилению общественного контроля за использованием общественных ресурсов, что характеризует укрепление организационной составляющей современного механизма развития социальных услуг в общественном секторе региона.

8. В диссертации обосновано формирование организационно-экономического механизма развития медицинских услуг в регионах, основными составляющими которого являются: полное финансовое обеспечение гарантий медицинской помощи со стороны государства; укрепление первичного звена медицинского обслуживания; переход на одноканальное финансирование через систему ОМС; стимулирование добровольного медстрахования; развитие солидарных форм медстрахования; ощутимое материальное стимулирование медицинского персонала; государственное регулирование платных медицинских услуг; создание автономных учреждений медицинского обслуживания; внедрение в ЛПУ информационно-коммуникационных технологий; расширение стандартизации для повышения качества услуг; введение оценки деятельности региональных и местных органов управления здравоохранением и руководителей ЛПУ по установленным критериям и индикаторам. Предлагаемое совершенствование деятельности приведет к созданию эффективного механизма развития этой отраслевой группы услуг.

9. Автором обоснованы научно-методические рекомендации по модернизации организационно-экономического механизма развития услуг высшего профессионального образования в регионе, включающего следующие основные элементы: преобразование государственных и муниципальных вузов в автономные учреждения; внедрение государственных (муниципальных) заданий на образовательные услуги в соответствии с прогнозами потребностей на рынке труда; масштабное расширение научно-исследовательской деятельности в вузах; изменение технологии и организации учебного процесса в связи с переходом на двухступенчатую систему ВПО; внедрение в вузах системы менеджмента качества в соответствии с государственными образовательными стандартами; активизация в вузах инновационных процессов по различным аспектам деятельности; внедрение новых моделей финансирования государственных и муниципальных вузов на основе нормативно-подушевых расчетов; освоение образовательного кредитования; создание при вузах специальных фондов развития (эндоументов) за счет средств из различных источников ; выделение субвенций из региональных бюджетов в связи с реализацией целевых региональных программ развития образования. Обновленный организационно-экономический механизм способен обеспечить многоканальное финансирование вузов и укрепление экономической базы их развития, а также стимулировать расширение новых знаний и креативности во всех звеньях системы образования.

Разработанные в диссертации научные положения и рекомендации по формированию организационно-экономических механизмов развития социальных услуг в общественном секторе на региональном уровне отвечают современным тенденциям и требованиям общественного развития, опираются на отечественный и зарубежный опыт и применимы для практического использования в различных регионах страны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Иванова, Светлана Назафовна, 2009 год

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России. ( с изменениями, внесенными Указами Президента РФ №20 от 09.01.1996, №173 от 10.02.1996г., №679 от 09.06.2001).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текст М.: ИНФРА-М, 2007.

3. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный Закон от 20 июня 1995, № 88-ФЗ // Российская газета, 1995, 6-7 июля.

4. О некоммерческих организациях. Федеральный закон от 12 января 1996, № 7-ФЗ //Российская газета, 24 января 1996 г. (в ред. от 08.07.1999).

5. О финансовых основах местного самоуправления Российской Федерации. Федеральный закон от 25 сентября 1997г., №126 ФЗ// Российская газета, 3 октября 1997.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 №145 -ФЗ (в ред. Федеральных законов от 20.08.2004. №120-ФЗ, от 27.12.2005 №197-ФЗ с изм. от 06.12.2007г.).

7. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный Закон от 26.10.2002, №127-ФЗ // Российская газета, 3-4 ноября 2002.

8. О техническом регулировании. Федеральный Закон от 27.12.2002 г., № 184-ФЗ //Российская газета, 2002 г., 31 декабря, С. 4-5.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в

10. Российской Федерации. Федеральный Закон от 6 октября 2003 г., № 131-ФЗ //Российская газета, 2003, 13-14 октября.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный Закон от 29.12.2004 г., № 188-ФЗ //Российская газета, 12 января 2005 г.

12. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 21 июля 2005г. №94-ФЗ.

13. О концессионных соглашениях. Федеральный Закон от 21 июля 2005г., №115 ФЗ (с изменениями от 8 ноября, 4 декабря 2007). // Российская газета, 28 июля 2005г.

14. О защите конкуренции. Федеральный Закон от 26.06.2006г., №135-Ф3 // Российская газета, 2 августа 2006г.

15. Об автономных учреждениях. Федеральный Закон от 3.11.2006г., №174-ФЗ // Российская газета 10 ноября 2006г.

16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

17. Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий. Федеральный закон от 29 декабря 2006., №258-ФЗ (в ред. от 20.04.2007).

18. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указ Президента РФ от 28 июня 2007. №825.

19. Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351.

20. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008г., №607.

21. Абалкин JI. Нам не хватает долгосрочной стратегии развития экономики // http:// webserv2/ intra/ econom/19-12/l.htm. 19.12.2006.

22. Аксенов C.M. Шведская модель развития общества // ЭКО -Новосибирск, 2006, №6, с. 137-151.

23. Алан Дж. Роу. Креативное мышление. Пер. с англ. М.: НТ Пресс, 2007.- 176 с.

24. Антонов А.И. Самое сложное в улучшении демографической ситуации- изменить убеждения людей // Национальные проекты (Журнал о развитии России), 2007, №4, с.7-10.

25. Аткинсон Э.Б., Дж. Э. Стиглиц. Лекции по экономической теории государственного сектора: учебник. М.: Аспект Пресс, 1995-678 с.

26. Ахиезер А., Клямкин И., Яковенко И. История России: конец или новое начало? «Либеральная миссия». Новое издательство. М, 2005.

27. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб. Пособие. М.; ИНФРА-М, 2008. - 345 с. (Высшее образование)

28. Ахинов Г.А., Камилов Д.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики. М: Инфра — М, 2006. - 280 с.

29. Ахинов Г.А., Кульмухаметов Э.В. Особенности реализациинациональных проектов в отраслях социальной сферы. М.: МАКС Пресс, 2007. - 96 с.

30. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань: Центр экспертизы и маркетинга КГУ, 1996. -241 с.

31. Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: Изд-во РАУ, 1993. 170 с.

32. Баринов В.А., Жмуров Д.А. Развитие сетевых формирований в инновационной экономике // Менеджмент в России и за рубежом. М.: Изд-во «Финпресс», 2007, №1, с.20-30.

33. Башкортостан 2010. Программа социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2010 года / Правительство Республики Башкортостан. Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006 - 604 с.

34. Башмаков И.А. Реформа ЖКХ: мы неправильно делаем то, что задумали, или неправильно задумали то, что делаем? // Центр по эффективному использованию энергии, 2005. Доклад в Центре стратегических исследований, апрель 2006г.

35. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994. 571 с.

36. Богомолов О. Нравственный фактор социально-экономического прогресса//Вопросы экономики, 2007, №11, с.55-62.

37. Болонский процесс и его значение для России. Интеграция высшего образования в Европе. М.: РЕЦЕП, 2005- 226 с.

38. Бьюкенен Дж.М. Конституция экономической политики. Расчет согласия. Границы свободы. Соч. / Пер. С англ. Серия: Нобелевские лауреаты по экономике. М.: Таурус Альфа, 1997.

39. Вишневский А.Г. Демографической политике необходимо научное обоснование // Национальные проекты (Журнал о развитии России), 2007, №4, с. 11-13.

40. Власов М.В., Попов Е.В. Оптимизация процессов управления новымизнаниями II Менеджмент в России и за рубежом. М.: Изд. «Финпресс», 2007, №4, с.3-7.

41. Воробьев П.А. Стандартизация в медицине: в русле реформ // Ремедиум, №6, июнь 2007.

42. Восколович Н.А. Экономика платных услуг: учеб. Пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 399 с. - (серия «Magister»).

43. Голиков В.Д. Гносеология социальных инноваций // Экономика и управление. Научно-практ. журнал. Уфа: АН РБ, БАГСУ, 2007, №4 (спецвыпуск), с. 87-96.

44. Гонгмахер Е., Малева Т. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения // Вопросы экономики. 2008, №2, с.61-72.

45. Государственные стандарты социального обслуживания населения в Республике Башкортостан. Утв. постановлением правительства РБот 15 января 2007г., №5.

46. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинамика. М.: ИСЭПРЕСС, 2000 432 с.

47. Гришин И. Социал демократия Швеции: трудное расставание с прошлым // Мировая экономика и международные отношения. 2000, №9, с.74-82.

48. Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1969.

49. Дегтярев А.Н. Актуальные проблемы развития сферы сервиса в новом столетии // Экономика и управление. 2002. - №4.

50. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2005 год / Под общ. ред. С.Н.Бобылева и A.JI. Александровой. М.: ПРООН, 2006.

51. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 2007 г. Уфа, 2008. - 248 с.

52. Дубянская С.Ю. Экономика развития, основанная на знаниях. М.:1. МАКС Пресс, 2007 116 с.

53. Дуглас Дж. Ланска, Артур Дж. Хари. Оценка качества медицинского обслуживания // Международный медицинский журнал. 1999, №1-2.

54. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора. М.: ТЭИС, 1998.

55. Егоров Е.В. Инновационное развитие высшей школы России // Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: междунар. конф. Москва, МГУ. сб. статей в 2-х томах М.: МАКС Пресс, 2008, Том 2, с. 143-152.

56. Егоров Е.В., Рыбалкин Д.В. Проблемы развития научно-инновационной деятельности в высшей школе / Социальные аспекты формирования человеческого капитала: матер, науч. конф. «Ломоносовские чтения -2006» сб. статей. М.: МАКС-Пресс, 2006, с.56-59.

57. Ефимова С.Б. Правовые и организационные основы формирования расходов бюджетов // Финансы, 2008, №4, с. 17-20.

58. Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995. 184 с.

59. Жильцов Е. Н. Социальная политика: эффекты и обеспечение. Известия Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов, 2003, № 4, С. 108121.

60. Жильцов Е.Н., Казаков В.Н. Экономика социальных отраслей сферыуслуг. Учеб. пособие. М.: Экономический факультет МГУ: ТЭИС, 2007. 288 с.

61. Завьялов Д.Ю. Методология распределения финансовой помощи на субрегиональном уровне // Финансы, 2007, №10, с. 16-19.

62. Зайнашева З.Г. Формирование организационно-экономического механизма сферы платных услуг в регионе. М.: ТЕИС, 2004 - 317 с.

63. Зайнашева З.Г., Ишмеева А.С. Организационно-экономические основы развития социальной сферы региона, науч. издание. Уфа: Уфимс. гос. ин-т сервиса, 2005. - 122 с.

64. Иванов В.В., Богаченко П.В. Медицинский менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2007. - 256 с. (национальные проекты).

65. Иванченко В. К новым социальным императивам России // Вопросы экономики. 2008, №2, с. 113-121.

66. Игудин А.Г., Зарубин А.В. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников // Финансы, 2008, №2, с.8-11.

67. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. Под науч. ред. О.И.НГкаратана / М.Кастельс М.: ГУ ВШЭ, 2000 - 205 с.

68. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 456 с.

69. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Проект Минэкономразвития России. М., 2008. -163 с.

70. Концепция развития и реформирования системы социального обслуживания населения Башкортостан на 2007-2011 годы и на периоддо 2015 года. Утв. постановлением правительства РБ от 22 октября 2007, №296.

71. Костюкова Т. И др. Методы и инструменты формирования системы менеджмента качества образовательного прогресса // Экономика и управление: научно-практ. журнал. Уфа: АН РБ, БАГСУ, 2007, №4 (спецвыпуск), с.62-69.

72. Коуз Р. Рынок, фирма, право. М.: Дело, 1993 - 348 с.

73. Кочетков Г.Б. Мировой опыт организации науки (на примере США) // Проблемы прогнозирования, 2006, №4, с. 145-160.

74. Купро Е.Г. Проблемы финансирования высших учебных заведений в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, №21, ноябрь 2007.

75. Лавлюк К. Маркетинг услуг: персонал, технология, стратегия. М.: Изд-во «Вильяме», 2005 - 176 с.

76. Либман A.M. Экономическая теория и социальные науки об экономике: некоторые направления развития. М.: ИЭ РАН. 2007 214 с.

77. Либман A.M. Современная экономическая теория: основные тенденции // Вопросы экономики, 2007, №3, с.36-54.

78. Львов Д. С. Экономический механизм развития России: цикл публичных лекций «Академики РАН студентам ГУУ» /ГУУ - М., 2004. - 64 с.

79. Львов Д.С. О стратегии развития России // Экономист, 2007, №2. с.3-10.

80. Макаров В.Л. Экономика знаний: уроки для России // Вестник Российской Академии наук. 2003, т.73, №5.

81. Макаров В.Л. Об экономической стратегии и не только в контексте будущих достижений науки и техники // Вопросы экономики, 2008, №3, с.39-46.

82. Макаров В.Л. Становление экономики знаний в России и мире. / Экономика знаний: коллективная монография / Отв. ред. д-р экон. наук, проф. В.П.Колесов. М.: ИНФРА-М, 2008. с.34-54.

83. Манналов Р. Г. Сфера услуг в стратегии муниципального развития // Тез.докл. междунар. научно-практ. конф. «Сервис большого города». Уфа, 1999. - с.51-56.

84. Маннапов Р. Г. Тенденции и перспективы развития сферы сервиса в условиях глобализации // Наука — сервису: VIII междунар. научно-практ. конф. М.: МГУ С, 2003. - ч.1, с.98-104.

85. Маннапов Р. Г., Ахтариева Л.Г. Организационно-экономический механизм управления регионом: формирование, функционирование, развитие (Монография) М.: КНОРУС, 2008 402 с.

86. Мартынов В., Веденяпин И. Построение системы качества образовательного учреждения на основе анализа мирового и отечественного опыта // Экономика и управление: научно-практ. журнал Уфа: АН РБ, БАГСУ, 2007. №4 (спецвыпуск) с.69-77.

87. May В. Экономическая политика 2007 года: успехи и риски // Вопросы экономики, 2008, №2, с.4-25.

88. Мач В. Получите, отчитайтесь // Еженедельный журнал «Итоги» 2 июня 2008г., с.62-64.

89. Медведев Д.А. Регионы играют определяющую роль в реализации демографической политики // Национальные проекты (журнал о развитии России), 2007, №4, с.4-5.

90. Национальный стандарт РФ. ГОСТ Р52623 2006 «Технологии выполнения простых медицинских услуг. Общие положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию к метрологии от 27 декабря 2006г. №341 — ст).

91. Некипелов А.Д. Становление и функционирование экономических институтов. М.: Экономистъ, 2006 346 с.

92. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. С англ. А.Н.Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З.Мильнера М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. - 180 с.

93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК 029-2001). Принят и введен в действие Постановлением Госстандрта

94. России от 06.11.2001, №454-ст. М.: ИПК Издательство стандартов.-258с.

95. О внесении изменении в некоторые законодательные акты Республики Башкортостан о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 28 февраля 2008, №544-з.

96. О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ. Закон Республики Башкортостан от 28 февраля 2008, №541-з.

97. Организация объединенных наций. Доклад о развитии человека. 2005. -314 с.

98. Основные показатели экономики Республики Башкортостан / Статистический бюллетень. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. -Уфа, 2007 22 с.

99. Отдельные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации / Статистический бюллетень. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистки по Республике Башкортостан. Уфа, 2007 - 76с.

100. Отраслевой классификатор «Простые медицинские услуги» 91500.09.0001 2001 (утв. приказом Минздрава РФ от 10 апреля 2001 г, №113).

101. Отраслевой стандарт ОСТ 91500.09.0003 2001 «Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав» (утв. приказом Минздрава РФ от 16 июля 2001, №269).

102. Пахомова Е.И. Доступное жилье и материальный достаток — основа демографического роста // Национальные проекты (Журнал о развитии России), 2007, №4, с.92-95.

103. Петросян Д., Фаткина Н. Этические принципы в социально-экономической политике России // Вопросы экономики, 2008, №2, с. 122132.

104. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Т. 1-2. М.: Прогресс, 1985.

105. Плаксин С., Жулин А. Пути модернизации государственного аппарата: административная реформа и реформа государственной гражданской службы // Вопросы экономики. 2008. №2. с.73-82.

106. Правила оказания платных образовательных услуг. Утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001г. №505 (с изменениями от 1 апреля 2003г., 28 декабря 2005г.).

107. Пржцепенко В. Семантика, дефиниции и соотношение понятий «продукт», «товар», «услуга» // Маркетинг в России и за рубежом. -2001, №2. с. 11-18.

108. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006г. №38-р.

109. Программа реформирования государственных финансов Республики Башкортостан на 2008 год. Утв. постановлением правительства РБ от 28 марта 2008г., №95.

110. Развитие отраслей социальной сферы в переходной экономике //Под ред. Е. Н. Жильцова, П. Н. Ломанова. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2001.-267 с.

111. Российское здравоохранение: как выйти из кризиса // http:// webserv2/ intra/ econom/19-75/5. htm. 19.07.2006.

112. Российский статистический ежегодник / Росстат. М., 2006.

113. Рубинштейн А. Общественные интересы и теория публичных благ // Вопросы экономики, 2007, №10, с.90-113.

114. Рубинштейн А. Стратегия «социального императива» // Вопросы экономики, 2008, №3, с.68-77.

115. Садовничий В. Сложение минусов // Итоги: еженедельный журнал, №4, 21 января 2008г., с.56-59.

116. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики: 1-2 кн. М.: Эконов, 1993.

117. Современное здравоохранение: возможности и пределы настоящего / Под обшей ред. Н.С.Григорьевой. М.: МГУ, Изд-во «Альфа - Принт», 2008- 156 с.

118. Солодилова Н. Теоретические аспекты конкурентоспособности сферы услуг // Экономика и управление: научно-практический журнал. Изд-во БАГСУ. Уфа, 2007, №3, с.28-35.

119. Сорокин Д. Воспроизводственный вектор российской экономики: 19992007 годы // Вопросы экономики, 2008, №4, с.94-109.

120. Социальные аспекты формирования человеческого капитала: материалы научной конф. «Ломоносовские чтения — 2006». Сб. Статей / Под ред. Е.Н.Жильцова и П.Н. Ломанова. М.: МАКС Пресс, 2006. - 128 с.

121. Социальное положение и уровень жизни населения России / Росстат. М., 2000-2006.

122. Социальная сфера в рыночных условиях /Под ред. д.э.н., проф. Е. Н. Жильцова, к.э.н. П. Н. Ломанова. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004.-231 с.

123. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во Моск. ун-та, ИНФРА-М, 1997.

124. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития /Под ред. Ю. П. Свириденко. М., в четырёх томах: т. I - 2000 г. - 448 е., т. II - 2001 г. -410 е., т. III-2001 г.-632 е., т. IV-2001 г.-360 с.

125. Тамбовцев В. Цели социально-экономического развития России вчетырех стратегиях // Вопросы экономики, 2008, с. 124-133.

126. Тамбовцев B.JI., Шаститко А.Е. Реформа государственного регулирования и бюджетного процесса: формы и способы взаимодействия / VIII Междунар. науч. конф. «Модернизация экономики и общественное развитие» М, 3-5 апреля 2007.

127. Тодаро М.П. Экономическое развитие: Учебник / Пер. с англ. Под ред. С.М.Яковлева, Л.З.Зенина. М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1977.

128. Токвиль А. Путешествие по Америке. Изд-во Иельского университета, 1958 414 с.

129. Уколов В. Ф. Менеджмент в сфере услуг: Учебник. М.: Изд-во «Луч», 1998,- 160 с.

130. Уколов В.Ф. Теория управления социальной сферой: Учебник/ В. Ф. У ко лов. М.: Экономика, 2004 - 384 с.

131. Ученье в свет: российские вузы защищаются от большого бизнеса // http:// webserv2/ intra/ econom/26-09/3. Htm. 26.09.2006.

132. Флорида P. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. М.: Классика - XXI. 2005. - 437с.

133. Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. М.: Изограф, 2000.

134. Цели развития на пороге тысячелетия, адаптированные для России. М.: Институт комплексных стратегических исследований 34 с.

135. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под обшей ред. проф. В.П.Колесова (экономический факультет МГУ), 2-е издание, дополненное и переработанное М.: Права человека, 2008 - 636 с.

136. Черных Е. Управление результатами: основные подходы к повышению эффективности управления общественными финансами // Бюджет, июнь 2007, с.62-65.

137. Шарипов Ф. Проблемы улучшения качества подготовки специалистов в условиях рынка // Экономика и управление: научно-практ. журнал.

138. Уфа: АН РБ, БАГСУ, 2007, №4 (спецвыпуск) с.55-61.

139. Шаститко А., Овчинников М. Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития // Вопросы экономики, 2008, №3, с.134-151.

140. Экономика знаний: Коллективная монография / Отв. ред. д-р экон. наук, проф. В.П.Колесов. М.: ИНФРА-М, 2008. - 432 с.'

141. Экономика общественного сектора: Учебное пособие / Под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж-Д Лафея. М.: Экономический факультет МГУ, ТЭИС, 1998.

142. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. /Общ. ред. С. А. Батчикова и С. Ю. Глазьева М.: Фонд "За экономическую грамотность", Российский экономический журнал, Изд-во АО "Консалтбанкир", 1998. - 848 с.

143. Является ли нехватка квалифицированных специалистов серьезным тормозом для развития экономики в России // Итоги: еженедельный журнал, №14, 31 марта 2008г., с. 16.

144. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник. М.: Наука, 1995 -214 с.

145. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М., ГУ-ВШЭ. 2000-216 с.

146. Ясин Е. Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост. Фонд «Либеральная миссия», М., 2003.

147. Ясин Е.Г. Политическая экономия реформы ЖКХ // http:// webserv2/ intra/ econom/20-07/7. Htm. 20.07.2006.

148. Ясин E. Государство и экономика на этапе модернизации //http:// webserv2/ intra/ econom/08-12/4. Htm. 20.12.2006.

149. Ясин E. Модернизация и общество. // Вопросы экономики, 2007, №5, с.4-29.

150. David P.A. Foray D. Une introduction al'economie eta'ia socie'te' de sovoir //Proble'mes economigues, №2776, 18 septembre 2002.

151. Education a Chance (OECD), 2003. P.220.

152. Samuelson P. A. Diagrammatic Exposition of a Theory of Public Expenditure // Review of Economics and Statistics. 1955. Vol.37, №4.

153. Samuelson P.A. The Pure Theory of Public Expenditure and Taxation // Public Economics / Margolis J., Guitton H. (eds.) L. :Macmillan, 1969.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.