Формирование системы мониторинга состояния экономической безопасности Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сельянов, Константин Станиславович

• Сельянов, Константин Станиславович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сельянов, Константин Станиславович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1.

ГЛАВА 2.

ГЛАВА 3.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Сущность и структура системы мониторинга состояния экономической безопасности

Экономические угрозы и преступления экономической направленности как объект мониторинга

СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анализ динамики преступлений экономической безопасности состояния состояния

Методические принципы определения экономической безопасности

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Концептуальные положения формирования системы мониторинга состояния экономической безопасности

Обоснование структуры и функций системы мониторинга состояния экономической безопасности

Информационное обеспечение мониторинга состояния экономической безопасности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы мониторинга состояния экономической безопасности Российской Федерации»

Актуальность темы исследования заключается в необходимости решения проблемы создания системы мониторинга экономической безопасности Российской Федерации как оперативно-аналитической системы наблюдений за состоянием экономической безопасности. Это связанно с тем, что при трансформации российской экономики возникли серьезные межотраслевые диспропорции, сократились производственные ресурсы, проявились новые виды экономических рисков и угроз, а также преступлений экономической направленности.

Система мониторинга состояния экономической безопасности нацелена на решение этой задачи и на усиление координации деятельности различных ведомств на федеральном и региональном уровнях. Исходя из этого, эффективной работе по созданию мониторинга должно быть уделено первоочередное внимание.

В настоящее время в России система управления обеспечением экономической безопасности находится в стадии становления, отличается чрезвычайно сложными взаимоотношениями в использовании и обмене информацией. Отмечаются факты дублирования функций в сфере предупреждения, выявления и пресечения экономических преступлений правоохранительными службами, что не способствует повышению ответственности за обеспечение стабильности и безопасности экономики.

Характерной особенностью является контраст между большим объемом собираемых данных и трудностью их использования в принятии решений по пресечению преступлений экономической направленности. Это особенно важно иметь в виду при разработке и применении нового законодательства и новой политики в области обеспечения экономической безопасности.

В отношении экономических и правоохранительных информационных систем возникает настоятельная необходимость в четком разграничении ответственности между федеральным и региональными уровнями и в совершенствовании международного сотрудничества в области обеспечения экономической безопасности.

Возникает необходимость в определении требований к мониторингу факторов, влияющих на состояние экономической безопасности, в части комплексности, глубины и формы охвата объектов мониторинга, качества и оперативности информации, видов и форм ее предоставления правоохранительным службам.

Очевидна актуальность проблемы формирования системы мониторинга состояния экономической безопасности Российской Федерации, позволяющей в оперативном режиме использовать информационные ресурсы структур, связанных с обеспечением экономической безопасности России, в целях принятия своевременных превентивных мер по противодействию экономическим правонарушениям и преступлениям.

В связи с этим назрела необходимость в исследовании проблемы формирования системы мониторинга состояния экономической безопасности Российской Федерации, что предопределило выбор темы исследования и рассматриваемый круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты экономической безопасности в основных сферах экономики рассмотрены в работах В.Н. Анищенко, А.В. Возженикова, А.Е. Городецкого, И.Н. Дрогабышского, В.А. Зайцева, Р.В. Илюхиной, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанова, А.А. Прохожева, В.К. Сенчагова, К.В. Сомика, С.В. Степашина, И.А. Треско, А.В. Шестакова и других. Усилиями этих ученых была сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера, позволяющая выходить на уровень концептуальных положений и методических рекомендаций по определению функций, структуры и порядка управления экономической безопасностью.

Вопросы формирования системы мониторинга состояния экономической безопасности в значительной мере стали затрагиваться в научных публикациях лишь во второй половине XX века, в них отражались в основном технико-технологические аспекты мониторинга.

Необходимо отметить, что вопросы организации, классификации угроз и определения пороговых значений безопасности рассмотрены в работах JI.JI. Богатырева, В.М. Еремина, В.Н. Ермашкевича, А.А. Козицына, А.А. Куклина, А.А. Макарова, П.Г. Никитенко, Н.И. Пашинцева, А.И. Татаркина, Т. Андерсона, Д. Вэдэрала, С. Гёфинкла, Н. Кадвея, Г. Снафода, С. Саважа и других.

В то же время при формировании мониторинга и обосновании методических подходов к оценке состояния социально-экономических систем и правопорядка в недостаточной степени учитываются особенности информационной среды в области экономической безопасности.

Вместе с тем, еще не нашли отражения вопросы оценки масштабов экономической и налоговой преступности, прогнозирования состояния экономической безопасности, разработке на этой основе управленческих решений, позволяющих осуществлять превентивные меры по пресечению экономических правонарушений и преступлений.

Исследование затрагивает проблемные области в сфере формирования системы мониторинга состояния экономической безопасности, прежде всего методические подходы к созданию перспективной модели системы мониторинга и оценке состояния экономической безопасности Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию системы мониторинга состояния экономической безопасности Российской Федерации.

Для достижения этой цели были решены следующие основные задачи:

- раскрыта сущность мониторинга социально-экономических и криминогенных процессов в качестве механизма повышения экономической безопасности Российской Федерации;

- обоснована структура системы мониторинга состояния экономической безопасности;

- дана оценка организации формирования мониторинга состояния экономической безопасности в информационных системах правоохранительных служб;

- проведен сравнительный анализ технологий в системе мониторинга состояния экономической безопасности и выявлены их специфические признаки в правоохранительной службе;

- разработаны предложения по формированию перспективной модели системы мониторинга состояния экономической безопасности;

- даны рекомендации по совершенствованию управления экономикой государства и регионов, включая мониторинг состояния экономической безопасности.

Объектом исследования послужила экономическая безопасность и мониторинг ее состояния правоохранительными службами Российской Федерации.

Предметом исследования избраны организационно-управленческие механизмы и технологические системы, связанные с формированием мониторинга состояния экономической безопасности.

Теоретической и методической основой исследования послужили теоретические и методологические разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам национальной и экономической безопасности как объекта мониторинга.

В основу исследования положена системная методология, разработанная Б.В. Ахлибининским, В.Н. Анищенко, Л.Б. Баженовым, Б.В. Бирюковым, Г.Г. Вдовиченко, В.В. Вержбицким, И.И. Гришкиным, И.Н. Дрогабышским, Д.И. Дубровским, Н.И. Жуковым, Р.В. Илюхиной,

A.M. Коршуновым, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчановым, К.Е. Морозовым, И.Б. Новик, JLA. Петрушенко, М.И. Сетровым, К.В. Сомиком, А.И. Треско, А.Д. Урсул, Г.И. Царегородцевым.

При проведении исследования применялись методы: абстрактно-логический, экономико-статистический, аналитический, графический, а также метод экспертных оценок. Кроме того, логический и системный методы применялись в неразрывной связи с методами прикладных, специальных дисциплин (уголовного права, статистики, информатики, теории экономической безопасности).

Информационной базой исследования послужили положения международного законодательства, правовой базы Российской Федерации по системе мониторинга и основанные на них нормативные документы, работы отечественных и зарубежных ученых, относящиеся к проблемам, составляющим предмет диссертационного исследования, труды Академии экономической безопасности МВД России, Института экономики РАН, Уральского университета, результаты экспертного опроса сотрудников правоохранительных служб России по экономическим и налоговым преступлениям.

Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании мониторинга состояния экономической безопасности и организационно-управленческих механизмов его формирования в правоохранительных структурах в современных условиях. Новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыта сущность системы мониторинга состояния экономической безопасности в качестве механизма повышения экономической безопасности;

- определены методические принципы и формы проведения мониторинга состояния экономической безопасности;

- выявлены факторы и механизмы, влияющие на формирование системы мониторинга состояния экономической безопасности;

- предложены методические принципы формирования пороговых значений и их районирования для конкретных сфер жизнедеятельности;

- проведена диагностика состояния экономической безопасности России (федеральных округов) на основе определения и графического отражения в динамике сравнения пороговых значений индикаторов экономической безопасности в сфере правопорядка и показателей количества преступлений;

- предложен алгоритм формирования системы мониторинга экономической безопасности;

- даны предложения по созданию системы централизованного управления и контроля доступа пользователей к информационным ресурсам системы мониторинга экономической безопасности;

- сформулированы предложения по информационно-аналитическому обеспечению системы мониторинга экономической безопасности;

- разработаны рекомендации по организации и технологическому обеспечению системы мониторинга экономической безопасности;

- определены основные направления повышения экономической безопасности на основе применения мониторинга состояния экономической безопасности.

Практическая значимость и апробация результатов исследования.

Сформулированные методические принципы и практические рекомендации позволят проводить согласование политики в области обеспечения экономической безопасности, поэтапный переход к более совершенным технологиям и механизмам защиты социально-экономической системы государства на основе использования правоохранительными службами результатов мониторинга состояния экономической безопасности. Выводы и рекомендации работы используются МВД России при обосновании технологий и механизмов мониторинга состояния экономической безопасности государства, а также в образовательном процессе Академии экономической безопасности МВД России.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сельянов, Константин Станиславович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Организация мониторинга состояния экономической безопасности предусматривает обобщающие и специальные выборочные исследования информации о видах, динамике, распространении правонарушений и преступлений в сфере экономики.

Мониторинг представляет собой систему повторных наблюдений одного и более элементов окружающей среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой. Термин «мониторинг» появился в противовес (или в дополнение) термину «контроль», который трактуется не только как наблюдение и получение информации, но и включает элементы активных действий, элементы управления.

В системе мониторинга создаются условия для проведения комплексного анализа процессов, протекающих в кредитно-банковской, производственно-экономической, правоохранительной и социальной сферах, своевременного отслеживания экономических угроз в регионах, отраслях, предприятиях, ведется разработка правоохранительных мер по предотвращению негативных тенденций, конфликтных и кризисных ситуаций в сфере экономики и правопорядка.

2. Информационно-аналитическая система наблюдения за сферой экономической безопасности предусматривает решение следующих задач:

- выявление изменений, происходящих в сфере экономики, и определяющих их факторов;

- проведение сопоставительного анализа динамики основных показателей состояния различных сфер и отраслей экономики;

- отслеживание хода реализации программ развития экономики государства;

- оценка эффективности и полноты реализации законов и других нормативно-правовых актов по вопросам экономического развития;

- изучение и распространение положительного опыта в развитии экономики;

- прогнозирование развития важнейших процессов в социально-трудовой сфере;

- подготовка информационно-аналитических докладов для более полного понимания последствий угроз экономической безопасности;

- изучение наиболее криминогенных сфер, отраслей, корпораций, сфер хозяйственной деятельности, финансовой, кредитной и банковской систем.

3. При создании эффективной системы мониторинга экономической безопасности необходимо учитывать следующие принципы: оперативность, комплексность, совместимость, профилактичность, надежность, гибкость, оптимизация, минимум затрат на обработку информации.

В зависимости от территориального охвата осуществляется федеральный, региональный и локальный мониторинг экономической безопасности. Федеральный мониторинг охватывает всю территорию Российской Федерации, региональный - территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами. Локальный мониторинг ведется на территориальных объектах ниже регионального уровня.

4. Показатели состояния экономической безопасности отражают суммарную результативность множества взаимодействий и находятся в определенном соотношении с качественными признаками и их мерой, что дает теоретико-методическую основу для использования таких показателей в качестве источника прогнозной информации, также позволяет их рассматривать как объект прогнозного поиска и как элемент структурирования прогнозных моделей.

5. Организация мониторинга состояния экономической безопасности предусматривает обобщающие и специальные выборочные исследования информации о видах, динамике, распространении правонарушений и преступлений в сфере экономики; адекватная материально-техническая база; соответствующий кадровый и организационный потенциал; финансирование; сопряженность с мониторингами, осуществляемыми в России, ее регионах другими научными центрами на правах информационного обмена.

К работе по мониторингу экономической безопасности должны быть привлечены информационно-аналитические подразделения правоохранительных органов, оснащенных современной компьютерной техникой, где работают высококвалифицированные специалисты.

В работе определены задачи и функции системы мониторинга экономической безопасности, а также систематизированы экономические угрозы.

6. В целях определения объекта мониторинга проведена оценка экономических угроз и преступлений в основных сферах экономики. Кредитно-финансовая сфера является одной из наиболее криминогенных в реформируемой российской экономике. Основными типами преступлений в этой сфере являются: хищения денежных средств банков с использованием фиктивных платежных документов; мошенническая деятельность трастовых и финансовых компаний; хищение кредитных ресурсов коммерческих банков; преступления, совершаемые с использованием электронных средств доступа (кардинг); злоупотребления в сфере вексельного обращения; незаконный экспорт капитала.

В течение всего периода реформирования экономики наблюдается значительное распространение фактов уклонения от уплаты налогов. Преступные нарушения налогового законодательства обладают высокой латентностью. По прогнозам аналитиков МВД России, основная часть преступлений пока не выявляется, а количество возбуждаемых по фактам нарушения налогового законодательства уголовных дел, может возрасти до 15-20 тыс. в год.

Наибольшее количество правонарушений выявлено на экспортных операциях с продукцией черной и цветной металлургии, лесозаготовках и деревообработкой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, горнорудной промышленности, экспорте природного газа.

Важнейшим направлением институциональных преобразований при переходе к рыночной экономике является приватизация государственной собственности. Одним из них является криминализация этой сферы и постоянный рост выявляемых здесь преступлений.

Статистические данные свидетельствуют о продолжающейся криминализации сферы потребительского рынка. Преступления, совершаемые в сфере потребительского рынка можно объединить в две группы: преступления против прав потребителей и прочие преступления.

7. В работе дана классификация аналитической информации, которая является предметом мониторинга, определены основные требования к интегрированной информационно-аналитической системе:

- информационно-аналитическая система мониторинга экономической безопасности должна содержать в себе информационные ресурсы, используемые органами государственного управления и правоохранительных органов всех уровней по состоянию исследуемых объектов на «сейчас» и в динамике;

- аналитические возможности системы должны обеспечивать группировку экономических показателей хозяйствующих субъектов, объективно отражающих тенденции в состоянии и развитии экономической безопасности;

- при решении задач технического оснащения системы должна быть ориентация на максимально возможное использование действующих национальных и отраслевых телекоммуникационных сетей, имеющейся компьютерной и другой электронной техники.

8. В работе определены принципы формирования и районирования пороговых значений индикативных показателей экономической безопасности.

Таким образом, между предкризисной и кризисной зоной существует пограничное (пороговое) состояние, переход из него в кризисную зону означает:

- ухудшение показателей жизнедеятельности, затрагивающее значительные слои населения и приводящее к заметному ухудшению их качества жизни по нескольким сферам жизнедеятельности;

- негативное изменение основных параметров системы (субъекта), которое приводит к существенному ослаблению показателей устойчивого развития, когда для их восстановления недостаточно принятия организационных превентивных мер;

- переход к таким стадиям действия угроз безопасности, в которых восстановление безопасного состояния сопровождается значительными затратами ресурсов (материальных, финансовых). При этом, как правило, условия для мобилизации ресурсов уже существенно подорваны (отсутствие резервов).

9. В работе дана характеристика пороговых значений состояния экономической безопасности по сферам экономической деятельности.

Сфера производственной и инвестиционной безопасности. Пороги не различаются территориально, они единые для всех субъектов РФ и экономических районов. Различия в условиях достаточно хорошо учитываются корректирующими коэффициентами при расчете индикативных показателей.

По сфере бюджета и финансов районирование порогов не предусматривается, поскольку из основных индикативных показателей вычленены бюджетные поступления с федерального уровня. Цель дифференциации субъектов по этой сфере состоит в обосновании необходимых трансфертных объемов.

По сфере научно-технического потенциала пороговые уровни различаются, исходя из требований сохранения исторически сложившихся центров и поощрения развития научно-технического потенциала в перспективных промышленных развивающихся районах. Поэтому территориальная дифференциация проводится по признакам соотношения городского и сельского населения, численности населения, проживающего в крупных (свыше 300 тыс. чел.) и крупнейших (свыше 1 млн. чел.) городах и наличия крупных научных центров.

По сфере уровня жизни населения целесообразно пороговое значение показателя дифференциации доходов поставить в зависимость от общего уровня жизни населения. Чем он выше, тем безопаснее допустить увеличение дифференциации доходов.

По сферам занятости, демографии и правопорядка пороги устанавливаются одинаковыми для всех территорий.

10. Одним из механизмов мониторинга экономической безопасности является методическое обеспечение аналитической работы.

В диссертации дано обоснование методики анализа экономической безопасности и алгоритм ее реализации, представлена схема анализа кризисных ситуаций, которая включает следующие этапы:

- составляется предварительный реестр объектов исследования;

- производится сбор информации для оценки кризисных ситуаций на территориях;

- оценивается уровень угроз безопасности;

- оцениваются кризисные ситуации в государстве и его регионах по сферам жизнедеятельности

- для территорий, характеризующихся высоким уровнем кризисной ситуации, производится сбор дополнительных показателей;

- для кризисных территорий осуществляется углубленный анализ причин и последствий кризисных ситуаций.

- разрабатываются или группируются по блокам мер государственной поддержки, предложенные программно-целевые мероприятия, направленные на локализацию и нейтрализацию влияния очагов региональных кризисных ситуаций.

11. Определены основные направления повышения эффективности экономической безопасности, основными из которых являются формирование общегосударственной политики управления безопасностью; проведение взвешенной политики регионального управления; развитие внешнеэкономических связей; укрепление интеграционных связей; проведение структурных преобразований в экономике; формирование финансовых механизмов управления; реализация научно-технической политики; развитие информационной структуры; создание адекватной нормативно-правовой среды.

12. Анализ экономической безопасности государства и его территорий предлагается выполнять в соответствии с методическим подходом, стержневым моментом которого служит индикативный метод анализа безопасности. Методический подход предполагает два крупных этапа: этап классификации состояния безопасности по значениям индикативных показателей и этап диагностики состояний рассматриваемых систем. На этапе диагностики выполняется двухшаговая процедура. На первом шаге, исходя из результатов классификации состояний по отдельным индикативным показателям (индикаторам), оцениваются уровни безопасности по сферам жизнедеятельности при анализе экономической безопасности или по блокам индикаторов, отражающим однородную группу объектов мониторинга экономической безопасности. На втором шаге выполняется диагностика состояния безопасности рассматриваемой территории в целом. При таком методическом подходе обеспечивается комплексность решения поставленной задачи, а также возможность соизмерения вкладов в безопасность территории отдельных сфер жизнедеятельности и блоков индикативных показателей при диагностике экономической безопасности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сельянов, Константин Станиславович, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации //от 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации//М., Юридическая литература, 1994.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации, части 1 и 2 //М., 2002.

4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации //М., 1998.

5. Уголовный Кодекс Российской Федерации //М., 2002.

6. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях //М., 2003.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации //М., 2002.

8. Федеральный закон ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" от 4 июля 1996 г. N 85- ФЗ.

9. Федеральный закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ.

10. Федеральный Закон РФ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" №192-ФЗ от 29 декабря 1998 г.

11. Федеральный Закон РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", принят Государственной Думой 4 июня 1999 года.

12. Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1.

13. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. N2124-1.

14. Закон РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. N 5485-1.

15. Указ Президента РФ "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочиванию наличного и безналичного денежного обращения" от 18.08.96 г. №1212.

16. Закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» от 07.08.01г. №115-ФЗ.

17. Закон «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» от 30.10.02. №131-ФЗ.

18. Закон РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР» от 21 марта 1991 г. №943- 1.

19. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 26 марта 1991 г. № 2051 1

20. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. № 2118 1.

21. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 13 марта 1992 г. № 2506-1

22. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. №3615-1.

23. Указ РСФСР № 213 от 15.11.91 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР».

24. Указ Президента РФ «Об Уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» от 01.11.01 №1263.

25. Федеральный закон РФ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 4 августа 1994 г. № 47-ФЗ //Минск, 22 января 1993 г.

26. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ.

27. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. -Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. №1300, в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24.

28. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. (Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608).1. Научная литература

29. Абалкин Л.И. и др. Стратегический ответ России на вызовы нового века, /под обшей ред. Л.И. Абалкина. М.: Экзамен, 2004.

30. Абалкин Л.И. Современная ситуация и назревшие перемены в стратегии экономической реформы. В кн.: Реформы глазами американских и российских ученых //Российский экономический журнал. Фонд "За экономическую грамотность". М.-1996.-С.142.

31. Абалкин Л.И Россия 2015: оптимистический сценарий. //М., ИЭ РАН-ММВБ, 1999.

32. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение //Вопросы экономики, 1994. № 12. С. 4-13.

33. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М., 1994.

34. Академия рынка маркетинг. М.: Экономика. 1993.-568 с.

35. Аналитический Вестник Информационно-аналитического управления аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ, 09.02.2001.

36. Акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности военнослужащих. М., 1981. - С. 15.

37. Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей России. М.: ИВЭИ РАН-1997.- 124 с.

38. Алле М. Экономика как наука.- М.:РГГУ. 1995,- С.27-51.

39. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: "Экономика". 1999.

40. Аникин П.П., Балыбердин A.JL, Bye М.А. Государственная тайна в Российской Федерации. СПб. 1999.

41. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика., 1989.-516 с.

42. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценка, проблемы, способы обеспечения //Вопросы экономики. 1994. №12.

43. Аудит и финансовый анализ./Ежеквартальный журнал. М. № 2. 2005.

44. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи: Учебн. пособие. -М.: Финансы и статистика, 1998.

45. Барсуков Г. Современное состояние и перспективы рыночных отношений //Достижения науки и техники АПК. 1997.- № 5.

46. Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информатики. -М., 2001.

47. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Словарь терминов и определений. М., 1999.

48. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Высокотехнологический комплекс и безопасность России. Часть 1. М.: МГФ «Знание», 2003.

49. Блехман JI.C., Кротов М.И. Структурные реформы и экономическая интеграция: опыт и проблемы СНГ. С.-ПбГУ, 1996.-288 с.

50. Белов А.П. Способы обеспечения исполнения обязательств во внешнеторговых сделках. М.: Совинтерюр, 1992.

51. Белл Д. Социальные рамки информационного общества. М., 1984.

52. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности //Менеджмент в России и за рубежом, № 1,2001.

53. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000 г.

54. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики, 1994. № 12.-С. 25-35.

55. Валовая Т.В., Константинов Ю.А. Концептуальные основы формирования в СНГ платежного союза и перехода к валютному союзу. М.: 1998. 128 с.

56. Введение в информационную безопасность. Компьютеры: преступления, признаки уязвимости, меры защиты. М., 1998.

57. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб, 2001.

58. Вестник Академии налоговой полиции, вып. № 1, М.: 2000.

59. Вестник Академии налоговой полиции, вып. № 2, М.: 2001.

60. Вестник Академии налоговой полиции, вып. № 3, М.: 2003.

61. Вестник Академии экономической безопасности, вып. № 1, М.: 2005.

62. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М. ЗАО «Эдас Пак», 2000 345 с.

63. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000.

64. Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М., 2000.

65. Возжеников А.В. Внутренние и внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации: основные понятия, классификация, содержание. М., 1998.

66. Возжеников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных интересов России.-М., 1997.

67. Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. М., 2000.

68. Волковский В.И. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере.//М., Русский биографический институт, 2000.

69. Волковский В.И. Проблемы безопасности в информационной сфере. Перспективы России в XXI веке. Мировые и внутрироссийские процессы. М., 2000.

70. Волковский В.И. Проблема безопасности в области телекоммуникаций и информационных технологий// Российский Кто есть Кто. -2000. -№ 2.

71. Волковский В.И. Социальная безопасность и информационное общество. //Материалы 12 научно-технической конференции "Системы безопасности". М., 2003.

72. Волковский В.И. Информационные войны как угроза национальной безопасности России// Российский Кто есть Кто. -2001. -№ 1.

73. Волковский В.И., Сомик К.В. Связанные информационные структуры -метод интеграции экономики будущего. М., 2001.

74. Волчинская Е.К., Терещенко Л.П., Якушев М.И. Интернет и гласность. -М., 1999.

75. Всемирный доклад ЮНЕСКО по коммуникации и информации. 19992000 гг.-М., 2001.

76. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход. Учебник для вузов // Пер. с англ. Под ред. Фроловой Н.Л. М.: ЮНИТИ, 1997.

77. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М., 1998.

78. Гапоненко В.Ф., Мельников А.Б. Эриашвили Н.Д. Финасово-правовые особенности криминализации холдинговых корпораций. М.: Юнити, 2003.

79. Герчикова И.Н. Маркетинг и международное коммерческое дело. М.: Внешторгиздат, 1990

80. Герчикова И.Н. Международная коммерческая практика. Выпуски 1-3. М.: Совинтерэко МГИМО, 1992

81. Геополитическое соперничество за природные и информационные ресурсы: вызовы XXI века //Поздняков А.И., Попенков В.И. Геополитическое соперничество в современном мире: история и перспективы. М., 1996. - С. 30-40.

82. Герасименко В.А. Основы защиты информации. М., 1997.

83. Герасименко В.А. Информационная безопасность: практический подход. -М., 1999.

84. Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны -реформационный курс //Российский экономический журнал. 1997. № 1.

85. Глобальная информатизация и безопасность России. //Материалы круглого стола «Глобальная информатизация и социально-гуманитарные проблемы человека, культуры, общества. М., 2001.

86. Глобальное информационное общество и проблемы информационной безопасности/ Материалы круглого стола. М., 2001.

87. Городецкий А.Е., Наумов В.В., Долгова М.В. Внешнеэкономическая деятельность: реформы, глобализация и регулирование. См. «Таможня в условиях глобализации внешней торговли». Сборник научных трудов. М. ГТК России, РТА, 2000 г.

88. Городецкий А.Е., Хоминич И.П. Экономическая безопасность: новые вызовы и угрозы в условиях глобализации /Сб. Вестник академии налоговой полиции.- М.: РИО АНП, 2003.- С.33-55.

89. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. СПб: Питер, 2002.

90. Грязнов Э.А. КТНК в России. Позиции крупнейших в мире транснациональных корпораций в российской экономике. М.: ООО "Инфограф", 2000.

91. Долан Дж. Э., Линдсей Д.Е. Микроэкономическая модель.- СПб.: Автокомп, 1992.-Гл.:.

92. Долгов С.И. Глобализация экономики. М.:Экономика,1998.

93. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны: Учеб. пособие/ РЭА им'. Г.В.Плеханова. М.: ИНФРА-М, 1997.

94. Дербин Е.А., Крылов Г.О., Кубанков А.Н. Информационная безопасность государства в информационном обществе. М., 2003.

95. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000.

96. Долгова А.И. Преступность и реформы в России. М. 1998.

97. Загашвили В. Экономическая безопасность России \\ М., Юристь, 1997.

98. Жемен С., Лакур Л. Торговое право. М.: Международные отношения, 1993.

99. Зегжда Д.П., Ивашко A.M. Основы безопасности информационных систем. М., 2000.

100. Ивашов JI. Без стратегии развития России мы ничего не добьемся // Россия 2010. М., 1996.

101. Ивченко В.В., Самойлова Л.Б. Свободные экономические зоны в зарубежных странах и России./Учеб. пособие. Калининград 1999г.

102. Илларионов А. В. Показатели экономической безопасности по методике С. Глазьева // Вопросы экономики, 1998. № 10.

103. Илюхина Р.В. Развитие интеграции и экономическая безопасность стран СНГ/Сб. Вестник академии налоговой полиции.- М.: РИО АНП, 2003.-С.191-198.

104. Информационное общество: Информационные войны, информационное управление, информационная безопасность // Под ред. М.А. Вуса. СПб.: ФЦП «Интеграция», СПбГУ, 1999.

105. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М.: Российский Союз предприятий безопасности, 1996.

106. Казиахмедов Г.М., Прудников А.С. Безопасность экономики и предпринимательства в России. М. Экономика 1999

107. Калянов А.Н., Козлинский А.В., Лебедев В.Н. Сравнительный анализ структурных методологий. М.: Системы управления базами данных, 1997, №5-6.

108. Киреев А. Международная экономика.- М.:Междунар. отношения, 1997.

109. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности России//Экономист. 1999. - № 7.

110. Колосов А.В. Экономическая безопасность. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1999.

111. Концепция экономического интеграционного развития СНГ.//Информационный бюллетень МЭКа, № 3, 1997.

112. Королев М.В. Оффшорные фирмы. М.: ЗАО Юридическая контора «Кукша», 2000 г.

113. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1991.

114. Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства). М.: БЕК, 1999.

115. Купрещенко Н.П. Сущность и структура современной теневой экономики /Сб. Вестник Академии налоговой полиции.- М.:РИО АНП, 2003.- С.96-111.

116. Курс переходной экономики./Под ред. акад. Л.И. Абалкина. М.: ЗАО Финстаинформ., 1997.- 640 с.

117. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992.

118. Логвина A.M. Налоговая составляющая экономической безопасности России.//Российский экономический журнал. 1998. С.21.

119. Львов Д.С. Экономика развития.- М.: Экзамен, 2002.

120. Макконелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс /Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 2001.

121. Ш.Мамасуев А.В. Математическая модель функционирования рынка с сектором теневой экономики /Сб. Вестник академии налоговой полиции.-М.: РИО АНП, 2003.- С.282-285.

122. Маршалл А. Принципы экономической науки /Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993.-Т. 1. Гл. 1.

123. Матук Ж. Финансовые системы Франции и других стран. М., 1994.

124. Микроэкономика: практический подход /под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова.- М.: КНОРУС, 2004.- Гл. 1.

125. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет/Под ред. И.С. Королева.- М.: Экономистъ, 2003.

126. Назарбаев Н.А. Евразийский союз: идеи, практика, перспективы 1994-1997.-М.:Фонд, 1997.

127. Налоговая оптимизация, экономико-правовые проблемы. М. 2003.

128. Овчинников К.П. Международное разделение труда: М. 207 с.

129. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность). Под ред. Олейникова Е.А. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

130. Олейников Е.А. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность). М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

131. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения.

132. Осипов Ю.М. Финансовая экономика как высшая форма бытия экономики. Материалы к докладу на международной научной конференции "Финансовая экономика: концепция, структуры, менеджмент". М.: МГУ, апрель 2000 г.

133. Основы национальной безопасности России/ Под ред. В.Л.Манилова. -М., 1998.

134. Особенности правового обеспечения национальных интересов Российской Федерации. СПб., 1998.

135. Опыт и проблемы функционирования федеральных органов налоговой полиции в обеспечении экономической безопасности страны. /Материалы научно-практической конференции. М.:РИО АНП, 2002.-244 с.

136. Орехов А.А. Оффшорный бизнес: место, роль и формы в современных международных экономических отношениях // Внешнеэкономический бюллетень. 1998. - № 7 - С.97- 104.

137. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М.: Прогресс, 1990.

138. Пилипенко В.Ф. Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации в правоохранительной и фискальной системах государства. М.: АНП РИО, 2000-303 с.

139. Политико-экономические проблемы всемирного хозяйства /под ред. Седова В.И. М.: Экономика, 1988.- 285с.

140. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М., 2002.

141. Роббинс J1. Предмет экономической науки. В кн. THESIS. Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Зима 93.- М., 1993.- С. 10-24.

142. Романович А.П. Перспективы развития и обеспечения безопасности: философско-методологические проблемы. М., 2002.

143. Россия и международные экономические организации: Материалы "круглого стола", прошедшего на экономическом факультете МГУ.- М.: МГУ, ТЕИС, 1999.

144. Рыжов Ю. Стратегия безопасности страны //Армия и общество, 1990 г. -С. 380-391.

145. Савин В.А. Первая оффшорная зона в России //Международный бизнес России 1994-№23.

146. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики, 1994. № 12. -С. 14 24.

147. Семенов С.С. Интеграционные процессы в странах СНГ и их влияние на развитие экономики РФ. М.: ГД РФ: Известия, 1997.

148. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России. Финансовая Россия. 2000. - август. - № 30.

149. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.

150. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. М., 1998.

151. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: тенденции, методология, организация М:.2000.

152. Серджо Фиоре. Институциональная организация геоэкономической конкуренции. Карло Жан, Паоло Савона Геоэкономика. М, 1997.;

153. Alessandro Corneli. Intelligence new age. Luiss, Roma, 1994; Peter Schweizer. Friendly Spies. Atlantic Monthly Press, 1993.

154. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.: ИСПИРАН, 1996.

155. Силаев В.П. Опыт Банка Италии: формирование рыночной стратегии и контроль финансовой деятельности//Банковское дело. 1995 № 9.

156. Ситарян С.А., Богомолов О.Т. Проблемы реинтеграции и формирования Экономического союза стран СНГ. М.:Реформы, 1994.- 278с.

157. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России.

158. Сляднева Н.А. Проблемы подготовки специалистов в области информационной и экономической безопасности. М., 1999.

159. Смирнов А.И. СНГ войдет в третье тысячелетие без потерь//Информационный бюллетень МЭКа, №1, 1998.- С.41-57

160. Смирнов М.П. Зарубежная и криминальная полиция и их оперативно-розыскная деятельность. М.: ЧеРо, 2000 574 с.

161. Соколинский В., Фаризов И. Менталитет и рынок: аспекты взаимосвязи //Финансовый бизнес.- 2002.- № 1.

162. Сомик К.В. Связные информационные структуры. М., 1997.

163. Сомик К.В. Информационно аналитическое обеспечение налоговых расследований. - М., 2003.

164. Состояние и перспективы развития экономики России и Республики Беларусь в рамках союзного государства / Под науч. ред. А.И. Татаркина, А.А. Куклина. Екатеринбург: Издательство Уральского Университета, 2001.

165. Степашин С.В. и др. Государственная безопасность России: история и современность. М.: РОССПЭН, 2004.

166. Степашин С.В. Экономическая безопасность Российской Федерации: М.; СПб.: Издательство "Лань", 2001.

167. Степашин С.В., Шульц В.Л. Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Учебник для вузов. СПб.: Изд-во СПб ГТУ, 1994. 505 с.

168. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора.- М.: ИНФРА-М, 1997. С.76-84.

169. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика /Пер. с англ.- М.: Дело, 199.-Гл. 1,2.

170. Фульчери Бруни Рочча. Геоэкономический фактор в финансовых отношениях с зарубежными странами // Карло Жан, Паоло Савона. Геоэкономика. М, 1997.

171. Хатаев А.Ц. Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ: стратегияразвития и роль в обеспечении экономической безопасности. М.: РИО АНП, 2002.-175 с.

172. Хатаев А.Ц. Развитие институтов и механизмов сотрудничества органов налоговых (финансовых) расследований стран СНГ / Сб. Вестник Академии налоговой полиции.- М.: РИО АНП, 2003.- С. 199-206.

173. Хатаев А.Ц. и др. Экономическая безопасность государств-участников СНГ. Становление механизмов взаимодействия органов налоговых (финансовых) расследований. М.:РИО АНП, 2002.-62 с.

174. Черковец О.В. Мировая экономика: проблемы интеграции. М.: ВИУ, 1995.

175. Шахраманьян М.А. Новые информационные технологии в задачах обеспечения национальной безопасности России. М., 2003.

176. Шестаков А. Теневая экономика \\ М., АНП ФСНП России, 1999.

177. Шишов Ю.В.: Мировая экономика: нарастающий процесс глобализации (прогноз на 2000-2015 гг.). М.: ИМЭМО РАН, 1998.

178. Шульга В.А., Казанский СЛ. Основные тенденции развития социально-экономической ситуации в государствах участниках. СНГ в 1997 ^/Информационный бюллетень МЭКа, №1, 1998. -С.26-40.

179. Шурухнов Н.Г. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации. М., 1999.

180. Экономика /Под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Кадыкова.-М.: ЮНИТИ, 2001.

181. Экономика /Под ред. А.С. Булатова.-М.: Юристъ, 1999.

182. Экономическая безопасность: Производство, финансы, банки /Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.

183. Экономическая безопасность России /Под ред. В.К. Сенчагова.-М.:Из. «Дело». 2005.-895 с.

184. Экономическая теория. /Под ред. А.Г.Грязновой и В.М. Соколинского.-М., 2005.-462 с.

185. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.

186. Электронные средства массовой информации

187. Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина в Министерстве иностранных дел РФ 26 сентября 2001 года. Официальный веб-сайт Президента Российской Федерации. Речи и выступления.

188. Делягин М.Г. Проект Федерального бюджета на 2002 год: профицид лицемерия. (03 сентября 2001 г.). Веб-сайт «Открытый экспертный канал», http://www.opec.ru/

189. Никольский А. Государственное регулирование экономики. Обзор 14, ч. первая. Опубликовано в Полит.Ру. 19.03.2001. Документ: http://www/polit.ru

190. Правительство должно позаботиться об экономической безопасности России. 09.07.02. (www.strana.ru).