Государственно-правовое регулирование благотворительной деятельности и призрения неимущего населения России с древнейших времен до XIX века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Чижкин, Дмитрий Владимирович

  • Чижкин, Дмитрий Владимирович
  • кандидат юридических науккандидат юридических наук
  • 2007, Нижний Новгород
  • Специальность ВАК РФ12.00.01
  • Количество страниц 203
Чижкин, Дмитрий Владимирович. Государственно-правовое регулирование благотворительной деятельности и призрения неимущего населения России с древнейших времен до XIX века: дис. кандидат юридических наук: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. Нижний Новгород. 2007. 203 с.

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чижкин, Дмитрий Владимирович

Введение.

Глава I. Нищенство в России X - XVII веках: законодательные и практические проблемы.

1. Нищенство как причина благотворительности в российском государстве X - XVII вв.

2. Правовые и практические меры по искоренению нищенства в

XVII-XVIII веках.

Глава II. Государственно - правовая природа социального призрения в XVIII столетии.

1. Правовое регулирование благотворительной деятельности при Петре 1.

2. Законодательные и практические проблемы призрения нищих в послепетровский период.

3. Правовое разрешение благотворительности во время правления Екатерины II.

4. Защита незаконнорожденных и нищенствующих детей по российскому законодательству XVII - XVIII веков.

5. Воспитательный дом как мера призрения покинутых детей.

6. Законодательные и практические меры по обеспечению призрения воинских чинов.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-правовое регулирование благотворительной деятельности и призрения неимущего населения России с древнейших времен до XIX века»

Актуальность темы диссертационного исследования вытекает из условий общественного развития нашего государства на современном этапе. Реформаторские устремления правительства во многом подорвали благосостояние миллионов соотечественников, когда малоимущие составили значительную группу народонаселения, а беспризорность, нищенство и попрошайничество стали обыденной повседневностью. Неотложность осуществления социальных реформ и обширных экономических мероприятий по поддержанию населения, не подлежит никакому сомнению. Создать хорошие законы, - это сделать только полдела. Нужно, чтобы их воспринял народ, в особенности его обездоленная часть.

Призрение нуждающихся и попечение о них должно составлять часть социальной политики государства, то есть системы мер, направленных в интересах тех слоев населения, которые принимают главное участие в создании национального богатства, или другими словами, - систему мер по улучшению экономического, правового и духовного положения трудящихся масс.

Правительство стало понимать важную роль благотворительности в общественной жизни государства. Раздаются призывы к этому, но, однако, к сожалению, выделяется лишь один из аспектов такого добродействия -оказание помощи в культурно - развлекательной сфере. И не обращается внимание на истинное и исконное российскую благотворительность -помощь обездоленным. Нельзя допустить, чтобы покинутый ребенок оставался на улице, или чтобы нищий и бомж свободно пребывали в обществе.

В этой связи обращение к многовековому отечественному опыту общественного призрения и благотворительности весьма актуально. Для того, чтобы выбрать современные пути и методы благотворительности, необходимо хорошо знать, как это начиналось и развивалось у нас в России, какими моральными мотивами руководствовались наши далекие предки, подавая руку помощи страждущим, и какие правовые меры они принимали в этой области. Назрела необходимость проанализировать положительные стороны и вскрыть ошибки в этом виде благотворительной деятельности, с тем, чтобы извлечь урок и на научной основе создать общественно -государственную структуру широкой благотворительной помощи неимущему населению.

Степень научной разработанности темы. Интерес к исследованию проблемы государственно - правовое регулирование благотворительной деятельности в России X - XVIII веках появился в начале XIX столетия, когда по заданию Министерства полиции в 1818 году была издана в двух частях работа А. Стога «О общественном призрении в России». В ней был дан первый краткий обзор благотворительности и нищелюбия русских великих князей и царей, а также законодательных мер правительства в отношении призрения неимущего населения в XVIII - начале XIX в. В научный оборот были введены новые законодательные материалы, в частности, указ Федора Алексеевича 1682 года о благотворительности, который не вошел в первое Полное собрание законов Российской империи. Первая часть посвящена практическим и законодательным мерам властей по призрению, начиная с Киевской Руси и до начала XIX столетия. Во второй -содержится свод законов Приказов общественного призрения. К большому сожалению, работа А. Стога стала библиографической редкостью и выпала из поля зрения многих ученых, занимавшихся данной проблемой1.

Затем в этом исследовательском плане долгое время ничего не появлялось. В 1850 году журнал «Отечественные записки» публикует статью известного историка и литературоведа А.Н. Афанасьева, посвященную 2 вопросам призрения в древнейший период Русского государства .

1 Стог А. О общественном призрении в России. - СПб.; Издано Министерством полиции. -1818 г.; 4.1.-114 е.; Ч. 2.-142 с.

2 Афанасьев А.Н. Историческое развитие вопросов о призрении в России. // Отечественные записки. - 1850. - № 3. - Отд. III. - С. 123 - 144.

Вопросы призрения привлекли внимание и Министерство внутренних дел, когда на страницах его журнала в 1844 году появляется статья Фролова, а затем более обширная в 1851 году работа Я.В. Ханыкова3.

Я.В. Ханыков дал краткий очерк правительственных мер об общественной благотворительности, обратив внимание на причины бедности в России; виды пособий нуждающимся; какие учреждения занимались данной проблемой; источники средств на призрение и, наконец, порядок заведования этими делами. Однако рамки его исследования ограничились концом XVII столетия, и тем самым, из законодательных мер он упоминает лишь о Судебниках и указе 1682 года. В основном же он писал о церковной благотворительности.

С конца XIX в. интерес исследователей к проблеме государственной и общественной благотворительности усиливается, что в немалой степени было связано с оживлением благотворительной деятельности императрицы Марии Федоровны и создания ею соответствующих учреждений в пределах всей России. На страницах журнала «Трудовая помощь» регулярно стали появляться статьи, посвященные теоретическим, практическим и законодательным проблемам отечественной благотворительности. Большой пласт таких публикаций относится к уяснению историко - правового генезиса и эволюции дел презрения, начиная с Киевской Руси, и заканчивая XIX столетием. В этом плане особо следует выделить работы таких авторов, как: Е. Максимов, П. Авраменко, В.М. Бензин и М. Соколовский4.

3 Фролов. Состав и развитие общественного призрения в Империи // Журнал МВД. -1844. - № 3. - С. 134 - 166; 1845. - №10- С. 231 - 254; Ханыков Я.В. Исторический очерк правительственных мер по части общественного призрения в России. // Журнал МВД. -1851.-Кн. 10.-С. 60-109

4 Максимов Е. Начало государственного призрения в России // Трудовая помощь. - 1900. -№ 1. - С.40-58; Он же. К истории государственного призрения в России // Трудовая помощь. - 1901. - № 1. -С. 23-53; №2. -С. 133- 167; Он же. Приказы общественного призрения в их пошлом и настоящем. // Трудовая помощь. - 1901. - № 9. - с. 532 - 555; № 10. - С. 728-767; Авраменко П. Из истории Русской церковной благотворительности в Синодальный период (XVIII) // Трудовая помощь. - 1916. - №2. - с. 171-181; № 3. - с 227.242; № 4. - С. 359-377; Бензин В.М. Церковно - приходская благотворительность на Руси // Трудовая помощь. - 1906. -№11.- С. 570 - 598; № 12. - 669-700; Соколовский Михаил. Екатерина Великая как благотворительница // Вестник благотворительности.

Особо надо обратить внимание на статью Н. Воскобойникова, который в сжатой форме проанализировал основные законодательства XVIII - XIX веков в деле призрения и благотворительности неимущих слоев населения, сирот и незаконнорожденных детей, а также отставных военнослужащих и воинов - инвалидов, представив стройную схему правового обеспечения правительства данной категории населения5.

Хронологические рамки исследования охватывают период с X по XVIII века. Первая дата связана с началом введения христианства на Руси и распространением благотворительности и призрения в виде нищелюбивой благотворительности. Конечная дата - это не только законодательная и практическая борьба с нищенством, но и начало правового закрепления благотворительности в виде различного рода государственного и церковного призрения неимущих, сирот и инвалидов войны.

Объектом исследования выступают объективно складывающиеся правоотношения в области призрения и благотворительности и их конкретных проявлениях в российском государстве и обществе исследуемого периода.

Предметом исследования является государственно - правовое регулирование призрения и благотворительности в отношении нищенствующего населения X - XVIII столетий.

Цель работы заключается в изучении на основе анализа историко -правовых источников благотворительной деятельности государства и церкви по призрению нищих, незаконнорожденных детей и воинов - инвалидов.

Литературный отдел- 1902. - № 1. - С. 27-51; № 2. - С. 13-39; Соколовский Михаил. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним. // Вестник благотворительности. Литературный отдел. - 1901. - № 1. - С. 35 -55; Соколовский М. Благотворительность в Древней Руси // Трудовая помощь. -1901. - № 6. - С. 53-76; Соколовский Михаил. Петр Великий как благотворитель. Историко - экономический этюд // Вестник благотворительности. Литературный отдел. - 1901.- №7-8.- С. 14-32; Соколовский Михаил. Благотворительность при преемниках Петра Великого (1725 - 1762 года) // Вестник благотворительности. Литературный отдел - 1901. - № 10. С. 50-70; 5 Воскобойников Н. Материалы по истории призрения бедных и неимущих в России. // Тюремный Вестник. -1893.- № 10 - С. 402-423; №11. - С 450-469; №12. - С. 525-540

Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:

- уяснить истоки нищелюбия как своеобразного феномена христианской морали и культуры древнерусского общества;

- раскрыть формы и методы пособий нищим в российском средневековом обществе;

- определить время осознания правительством вредности и опасности для общества и государства тунеядствующего нищенства;

- исследовать законодательные и практические меры борьбы правительства с нищенством в XVIII столетии;

- проанализировать законотворческую деятельность Петра Великого по призрению неимущих подданных;

- выделить приоритетные направления в деятельности Екатерины II в вопросах призрения нуждающегося населения;

- выявить формы государственно - правового регулирования защиты незаконнорожденных детей и сирот;

- выяснить меры благотворительной помощи государства в отношении воинов - инвалидов.

Методологическая основа диссертации. При решении поставленных задач автор опирался на методы познания, выявленные и разработанные наукой и апробированные практикой. Из специальных методов в ходе исследования применялись: системный, структурно - функциональный, исторический, сравнительно - правовой и другие методы, принципы единства исторического и логического, абстрактного и конкретного, общего и особенного, единичного и универсального.

Теоретической основой исследования послужили работы дореволюционных и современных авторов, посвященные философским, теоретическим и историко - правовым вопросам благотворительности и христианской морали, а также труды отечественных ученых в области теории и истории права и государства В.К. Бабаева, В.М. Баранова, В.Б. Романовской, Ю.Г. Галая и др.

Эмпирической базой исследования явились нормативно - правовые акты государства (указы царей и Сената) и церкви (постановления церковных соборов и указы Синода), а также летописные своды.

Источниковую базу диссертационного исследования составили: указы, постановления и предписания государственных и церковных органов власти России, опубликованные в Полном собрании законов Российской империи (собрание первое) и Полном собрании постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания. Важный источниковый материал был извлечен также из Описания документов и дел, хранящихся в архиве святейшего Правительствующего Синода и отдельных публикаций законодательного характера.

Научная новизна работы обусловлена как выбором темы диссертации, так и подходом к ее раскрытию. В ней впервые в отечественной историко -правовой науке проведено комплексное исследование государственных и законодательных мер благотворительности в форме призрения нищих и нуждающихся в заботе сирот и увечных воинов. Впервые показаны формы и методы деятельности правительства, высших церковных властей, приходского духовенства и монашествующего сословия, а также отдельных частных представителей в благотворительной деятельности обездоленного населения. Впервые показана роль правительства и церкви по призрению и воспитанию незаконнорожденных детей и включение их в активную деятельность на пользу общества и государства. Впервые раскрыта законодательная и практическая деятельность светской и духовной власти по благотворительному призрению неимущего населения, отставных военнослужащих и воинов - инвалидов.

Положения, выносимые на защиту:

Благотворительное нищелюбие стало развиваться на Руси с принятием христианства. В летописных сводах имеются многочисленные доказательства того, что благотворительность в древнерусском государстве главным образом развивалась под влиянием христианских чувств, по внушению духовных пастырей. Неимущие считались «людьми церковными». Такой общественно - юридический статус они получили при Ярославе Мудром. Попечение о нищих было не только моральным долгом духовенства, но и юридически передано церкви;

- Несмотря на нищелюбие русского народа, нищенство, и в особенности лженищенство, милостыня стала пустой формой помощи обездоленным, лицемерия и освящалось привычкой и потворством, постепенно вытесняя из сознания людей настоящее понятие о благотворительности. Правительство постепенно пришло к осознанию тревожащего факта, что это представляет определенную угрозу власти. Однако, исторически сложившиеся житейские представления и глубоко укоренившиеся в общественном сознании обычаи о милостыне, как о единственном виде благотворительной помощи, продолжали оставаться живучими в течение многих веков. Потому от правительства трудно было ожидать скорых и решительных мер по искоренению этого общественного недуга;

- Впервые вопрос о призрении и благотворительности в пользу неимущих был поставлен Стоглавым собором 1550 году, который установил классификацию нищенства. Впервые на законодательном уровне собор попытался разрешить проблему о безразборчивом призрении бедных, неспособных к труду, наряду с трудоспособными нищими, что шло в разрез с многовековой традицией российского общества в отношении нищих. Члены Собора не только пришли к пониманию необходимости пересмотреть существующую господствующую систему помощи нищим, но и указали путь обновления, который должен был основываться на государственном вмешательстве в дело помощи нищим;

- Указ 1682 года вновь предпринял законодательную дифференциацию тунеядствующих нищих, от неспособных к труду людей, помощь которым должна подаваться не в виде разлагающего бесплатного вспомоществования, а в виде занятия трудом. Одновременно правительство Федора Алексеевича предпринимает уголовно - ужесточительные шаги против нищенства. Однако, указ оказался бессильным в борьбе с «гулящими людьми», а общество по-прежнему милостынями поощряло, и тем самым укореняло и развивало нищенское зло;

- Решительный шаг по искоренению нищенства сделал Петр I, задавшись целью уничтожить это зло. В Духовном Регламенте 1721 года им проводилась мысль о том, что поддерживая пороки тунеядствующих попрошаек, общество косвенным образом само становится участником в этом пороке и преступлениях. Тем не менее, по старой российской привычке, правительственные распоряжения, как правило, либо вовсе не выполнялись, либо это делалось администрацией с волокитой и пренебрежением, что наблюдалось на протяжении всего XVIII века. Однако, в отношении «прямых нищих» Петр I не игнорировал и мер призрения, обратив особое внимание на улучшение способов благотворительности нищих из церковных доходов, признав, что главное назначение церкви состоит в обеспечении неимущих слоев населения;

- Правление Екатерины II стало заметной вехой в истории отечественной благотворительности. Толчком к развитию закрытых благотворительных учреждений стало учреждение специальных органов в виде Приказов общественного призрения, ставших первыми специальными государственными органами на которые возлагалась обязанность разрешать дела призрения и иные социально - культурные вопросы. Однако, закрытость Приказов сказалась на их деятельности, ставшей малодоступной для населения, постепенно вырождаясь в обюрократившуюся отрасль государственного управления делами призрения;

- Вопрос о незаконнорожденных и подкинутых детях впервые привлек внимание новгородского митрополита Иова, который в 1706 году на архиерейские доходы учреждает первый в России приют для «зазорных» детей. Петр I поддержал эту инициативу и рядом указов наметил программу призрения малолетних детей. Петровская система призрения малолетних детей строилась на следующих началах: 1) призревались лишь незаконнорожденные; 2) дома призрения заводились повсеместно; 3) прием детей осуществлялся тайно; 4) содержание самое простое; 5) дети обучаются в школах грамоте, потом ремеслу. Эта система строилась исключительно на стремлении к достижению определенных практических результатов;

- При Екатерине II вопрос с защитой незаконнорожденных и нищенствующих детей получил новое развитие. В 1764 году в Москве открывается для них Воспитательный Дом. Подготовленные там воспитанники должны были сделаться полезными гражданами, «третьим чином» в российском государстве. Несмотря на все свои недостатки, в целом следует признать, что по своим идеям благотворительности и культурным начинаниям, учреждение Воспитательного дома для того времени было полезным делом;

- Предметом особого внимания Петра I и последующих правителей, стали воины - инвалиды. Серией указов монархи вводят освидетельствование и ведение списков таковых служащих, а при монастырях устраиваются госпитали для увечных воинов. Несомненно, все это указывало на стремление властей упорядочить способы призрения и поставить их в определенные казенные рамки, штаты и регламенты. Тем не менее, громко заявленная программа об инвалидных домах на практике свелась к учреждению лишь одного в Казани;

Теоретическая значимость исследования. Основные положения работы дополняют и развивают определенные разделы истории права и государства, а также административного и муниципального права. Они будут полезны ученым разных специальностей (юристам, религиоведам, социологам и историкам и т.п.).

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы в и преподавании теории и истории права и государства, административного и муниципального права. Полученные в результате исследования выводы могут быть также применены при совершенствовании законодательства в социальной деятельности общества, государства и церкви.

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена и обсуждена на кафедре государственно - правовых дисциплин НОУ «Нижегородской правовой академии» (института). Основные положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях, а также в докладах на научных конференциях:

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав и 8 параграфов, заключения и списка используемой литературы.

Похожие диссертационные работы по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Чижкин, Дмитрий Владимирович

Заключение

Причины и условия, содействующие быстрому и широкому распространению нищенства в древнерусском государстве крылись в особенностях истории нашего семейного и общественного быта, сложившегося под исключительным влиянием христианских религиозных начал. С введением христианства на Руси появляется стремление православных, начиная с князей и кончая простым народом, к нравственной чистоте и совершенствованию, что приводит к установлению и соответствующих способов достижения цели. Она проявилась в нищелюбии как способа выражения благочестия и душеспасительной жизни.

Церковь в древнерусском государстве явилась дополнением в помощи и призрения родичей, но христианская религия сделала из этой помощи нравственный долг и ввела новое нравственное начало - право бедняка требовать именем Христа подаяния от более состоятельных людей. Христианская церковь с самого начала ее существования на Руси считалась помощницей убогих, а церковное имущество рассматривалось ее правителями, гражданскими властями, и обществом имуществом нищих, своего рода «попечительством обездоленных». Неимущие считались «людьми церковными». Почти при каждой церкви можно было видеть специальные избы для нищих, иногда таковых было несколько при одном храме.

Наши летописи дают богатый пример такому нищелюбию со стороны великих князей и их родственников, правда, в большинстве по случаю их кончины или во время празднования победы над врагами, или при свадебных торжествах. Более того, некоторые князья в своих наказах детям особо выделяли их христианский долг - помощь бедным и сиротам.

Особо часто благотворительная милостыня направлялась великими князьями и царями в монастыри во время их богомолья, перед или после военных походов и т.п. Однако такая милостыня понималась тогда не в узком смысле, как сейчас: она жаловалась ими не только для одних призреваемых при обителях нищих, а давалась в виде единовременного и необязательного вспомоществования всему духовенству вообще.

Следовательно, нищенская милостыня была самым первым, вначале спонтанным, а потом укоренившейся традицией в русском общественном сознании, своеобразным видом благотворительности и призрения на Руси.

Но одной простой раздачей милостыни, не ограничивался круг помощи неимущим и убогим людям. По некоторым отрывочным летописным данным можно судить, что еще в Киевской Руси зародился такой вид призрения немощных, как сиропитательные или благотворительные дома. По всей видимости, данный вид помощи был прерван монгольским завоеванием, когда многочисленный слой русского населения был ограблен и фактически превращен в неимущих людей, а потому некому и нечем было предоставлять наиболее обездоленной части соотечественников подобающий для ухода за ними кров. Но как только миновала эпоха монголо - татарского лихолетия, и население постепенно стало ощущать себя более или менее материально состоятельным, стали проявляться живительные, хотя первоначально малочисленные и слабые, ростки в виде богаделен, давшие осязательные всходы в эпоху русского централизованного государства.

Отношения властных и церковных институтов, самого древнерусского общества в плане помощи и призрения обездоленных можно рассматривать как своеобразную благотворительную культуру, выросшей на национальной российской почве. Историческая действительность явствует, что представители власти на Руси издревле отличались ревностью в благотворительности, следуя заветам христианского учения.

На поприще благотворительности стали проявлять себя и частные лица, в основном боярского сословия, хотя исторические примеры, до нас дошедшие, невелики. Но это не значит, что состоятельный русский человек был чужд сострадания, ограничивавшийся лишь традиционной раздачей милостыни, и не прибегал к другим средствам призреваемой помощи соотечественникам, к примеру, выкупа из полона или учреждения во время военных действий больниц для раненых и т.п. Следует обратить внимание, что забота о попавших в плен соотечественников, проявлялась не только добродейством отдельных зажиточных россиян. В этом участвовало и само государство. А при Алексее Михайловиче даже был введен налог на выкуп соотечественников из вражеского полона. Налог был узаконен Соборным уложением 1649 года, который наложил взимание его со служилых людей.

Не чурался благотворительной помощи и простой народ, который в силу своих возможностей и материальных средств, не только раздавал милостыню, но и устраивал богадельни.

Чрезвычайное усиление и развитие нищенства, множившегося на почве безразборчивой милостыни, стало создавать опасность для общественного благоустройства и проявилось настолько велико, что необходимость урегулирования помощи нуждающимся, видимо, сознавалась многими до Стоглавого собора.

Впервые на правительственном уровне вопрос о благотворительности был поставлен на первом Земском соборе и Стоглавом соборе 1551 года. В результате чего Стоглавый собор постановил ограничительные меры на церковную благотворительность для лиц способных к труду, не препятствуя, однако, им просить милостыню. По видимому данное разграничение нищих, подлежащих попечению общественно - церковной благотворительности и отказанной в этом, можно усмотреть впервые введенную классификацию в отечественное нищенство. Участники собора поняли те нежелательные и экономически вредные явления, метко охарактеризованные поговоркой -«нищий обирает бедного». Примечательно, что это постановление высших иерархов православной церкви согласуется с Судебником 1550 года, статья 91 которого разрешила проживать при монастырях лишь немощным нищим.

Можно считать, что идея государственного призрения была сформулирована этим Стоглавым Собором, но правительство Ивана Грозного не воспользовалось ею. Однако, сам царь интересовался благотворительностью и при нем в некоторых городах были учреждены больницы и богадельни. Предполагается, что он даже возложил дело призрения на один из центральных органов управления (приказ), и, по сути, фактически включил благотворительность в круг государственных задач. Однако, в силу создавшихся условий, внимание государя больше привлекала борьба с многочисленными эпидемиями, которая носила полицейско -санитарный характер. К тому же область самого призрения существенными законодательными мерами не была обеспечена.

При преемнике Ивана Грозного Федоре Иоановиче отношение правительства к благотворительности продолжало оставаться на прежнем уровне. Сам царь склонялся развивать личную благотворительность.

При вступлении на престол Борис Годунов обещал обратить особое внимание на призрение бедных, и старался выполнить это, оказывая материальную и врачебную помощь нищим. Эта помощь в особенности ярко им проявилась в страшные неурожайные годы 1601 - 1602 годов.

Взгляд тогдашнего общества на нищелюбия, как способа к нравственному самосовершенствованию, не могло привести со временем к осознанию правительственных кругов социально-политической опасности нищенства, так как благотворители не задумывались о том, в чьи руки попадала их милостыня ради душеспасительной цели. Этим продолжали пользоваться люди безнравственные и с порочными наклонностями, которые стали беззастенчиво злоупотреблять благотворительностью.

Надо отметить, что до конца XVII столетия опасности такого нищенства не совсем осознавали и власти. И только в царствование Федора Алексеевича такое осознание постепенно приходит, выразившись в указе 1682 года. Именно с этого законодательного акта появляется в нашем государстве ряд правительственных мер, направленных против профессионального нищенства. Общество же в своих повседневных делах не сочувствовало властям в этом деле, и по - прежнему активно, потом и тайно продолжало выражать симпатии нищим. Как показала практика, в особенности яростными противниками борьбы против людей, просящих милостыню, выступали радетели старой веры - раскольники. А некоторые из них даже предлагали правительству меры, фактически поощряющие нищенство.

Помощь бедным со стороны церкви основывалась на сознании братства людей и выразилась в кружечном сборе на бедных вообще и в многочисленных благотворительных учреждениях (странноприимные дома и т.п.) при монастырях для всех нуждающихся в призрении, безразлично к роду и званию. В монастырской жизни бывали случаи, когда хранящиеся в обителях денежные вклады в каких-либо непредвиденных ситуациях (пожары, иные стихийные бедствия) использовались на благотворительные цели. Монастыри, оказывая призрение неимущим, принимали их без разбора и помещали в особо устроенных кельях, под надзор монашествующих. Гражданская же власть, со своей стороны, долгое время не вмешивалась в это, да и не имела к тому возможности. По этим причинам нередко случалось, что люди пронырливые, склонные к праздности и тунеядству, и совершенно здоровые, селились около церквей и монастырей, так что со временем около них возникали целые слободы нищенствующей братии.

Прошение милостыни зачастую становилось доходным промыслом, и правительство пытается положить этому преграду строгими запретительными мерами, но они остаются мертвою буковую, пока помощь нищим оказывается на деле лишь частными лицами.

С конца XVII столетия издаются ряд указов о призрении нищих и запрещении просить милостыню. Но достаточных мер для призрения неимущих принято не было, богаделен было слишком мало. Однако, законодательные меры против нищенства не достигли своей цели и замирали, не развившись.

Восемнадцатое столетие в нашем государстве отмечено печатью государственности во всех преобразовательных началах, среди которых достойное место заняла законодательно-благотворительная деятельность.

С правления Петра I принадлежит почин в деле систематической и упорной борьбы с нищенством, проявившихся уже в указах 1692 и 1694 годов. Между тем эти указы о воспрещении нищенства, шедшие в разрез с понятиями о обязанности каждого православного христианина приходить на помощь бедным, были встречены даже наиболее просвещенными и сочувствующими преобразованиям монарха современниками настороженно. Одновременно с этим, царь - реформатор стал больше обращать внимание на правильную постановку дела общественной благотворительности и призрения.

Меры, предпринятые Петром I в этом направлении, представляли переход от неорганизованной благотворительности к устроенному общественному призрению, и в этом смысле происшедшее улучшение было неоспоримо. Однако, его распоряжения, как меры переходные, представляли и некоторые затруднения: старый порядок был потрясен, новый же еще не окреп, приобретая лишь незыблемые начала. Признание нищих и раздачу милостыни за проступок, возлагало на власть обязанность призревать всех, кто не мог личным трудом обеспечить себя. Пожизненная же служба для дворян и полученные на ней ранения и увечья, неизбежно приводило к увеличению числа призреваемых. Монастыри же, на которых возлагалась обязанность оказывать помощь бедным, не могли, в силу экономических и иных причин, с должным рвением заботиться об увеличении богоугодных заведений. Наконец, призрение со стороны городов и сельских общин требовало для своего развития правильного устройства их самих, а оно находилось лишь в зародыше.

Правда, при Петре I центральное управление устройством и содержанием богаделен и больниц и некоторых других дел по делам призрения, по-прежнему возлагалось на приказах: первоначально на Патриаршем, с 1701 года - Монастырском, в 1721 году они передаются Синоду, а в 1724 году камер - конторе.

Что же касается местного уровня управления, то общее руководство возлагалось на обер - полицмейстера, с «нарочитыми поимщиками», на обер - комендантов и комендантов, которые обязывались оказывать «всякое вспоможение» тем, кому «богадельни и нищие приказаны». В Петербурге эти дела находились в ведении генерал - полицмейстера.

Из осуществленного обзора источников средств на дела призрение, а также распределение обязанностей по призрению и по заведованию им, можно прийти к выводу, что Петр I создал более или менее четкую систему государственной благотворительности: законодательные функции; регулирование дела призрения и наблюдение за ними; осуществление карательных мер борьбы с нищенством. До него, государственная власть данные функции либо совсем не осуществляла, либо делало это крайне не систематично и непоследовательно.

Однако, стеснительные и регламентированные меры в отношении деятельности общественных организаций, не уничтожили общинного и общественного призрения, а в некоторых отношениях даже углубил их объем. Как и прежде, осуществление благотворительного призрения продолжало лежать на сельских обществах, вотчинников, помещиков, на городах и монастырях, а не на приходах, как раньше. С целью обеспечения участи неимущих Петр I сделал следующее: 1) положил начало обязанности помещикам и крестьянских общин содержать своих бедных; 2) озаботился правильным употреблением церковных доходов на благотворительность; 3) повсеместно учредил светские благотворительные учреждения; 4) упорядочил подачи милости нищенствующим; 5) обуздал лженищенство.

Несмотря на то, что попытки правителя России, не затронули всех существовавших в древней Руси форм помощи (к примеру, деятельность церковных приходов по поддержанию хозяйства и развития кредита), тем не менее, петровские законоположения касались и этой области, хотя не отличались такой конкретностью и определенностью, как его другие указы в этом направлении. Все эти петровские узаконения и практика их применения, несомненно, свидетельствуют о стремлении монарха укрепить в общественном сознании позитивное отношение к нищенствующим, определить причины нищенства и категории нуждающихся в государственной и иной помощи. В этом также отражается одна из реформаторских систем Петра Великого, порывающая с древнейшей системой призрения, построенной на религиозном желании спастись милостыней и возведение нищелюбия в некий моральный принцип и даже религиозный подвиг. Преобразователь России, с его рациональным мышлением и взглядом на жизнь, в нищих и нищелюбии усмотрел зло, с которым нужно было бороться как репрессиями, так и сознательными мерами призрения.

Петровские преемники в основном лишь подтверждали или дополняли указы преобразователя России в части ужесточения наказания за нищенство.

Екатерина II внесла в это дело черты гуманности, смягчив репрессивные меры своих предшественников в отношении нищенствующих, одновременно повысила ответственность помещиков за своих крестьян, бродящих и просящих милостыню. Попечение о нищих вошло в обязанность местных властей (земских комиссаров и городничих). Для здоровых и способных к труду нищих и с воспитательными целями в отношении их, императрица во всех губернских городах учреждает работные дома. Однако такие дома были устроены лишь в Санкт - Петербурге, Москве и Иркутске.

И все же законодательные акты Екатерины II об общественном призрении имели большое значение и, отчасти, просуществовали более столетия.

Несмотря на желание положить ограничение делу самим термином «общественное призрение», законодательство Петра I и Екатерины II в корне отступило от этих ограничений, и наряду с призрением внесло в него и воспитание, и лечение, и предупредительную помощь и даже репрессивные меры в области борьбы с нищенством.

Таким образом, только с принятием дела призрения бедных в непосредственное ведение государственной власти, с развитием под ее контролем, а частью и на ее средства, целесообразных учреждений призрения, появилась возможность обеспечить как соразмерность помощи -нужде, так и достоверность оказании помощи лицам, действительно в ней нуждающимся. С государственной точки зрения помощь бедным уже предназначалась не для исполнения христианского долга, а для охраны общественной безопасности и поддержания благосостояния. Поэтому правительство признало допустимой помощь лишь действительно нуждающимся, а с теми, которые выпрашивают подаяния под вымышленными предлогами, уклоняясь от работы и пользуясь своею праздностью для прошения милостыни, - оно вступает в борьбу путем карательных или исправительных мер.

Приказы общественного призрения стали первыми специальными государственными органами, на которые возлагалась обязанность разрешать дела призрения и иные социально - культурные вопросы. Несмотря на то, что данный орган провозглашался всесословным, тем не менее, на практике он обслуживал преимущественно неимущие слои.

Однако отсутствие правильного контролирующего и инспектирующего органа вызывали сомнения в эффективности существования Приказов, так как традиционный российский канцелярский формализм любое живое дело приводит к бюрократизации и омертвлению. Не привлечение же к делам приказа неслужилого и опытного в вопросах благотворительности элемента, еще более способствовало таким негативным явлениям. Учитывая, что заседание Приказов устанавливалось одним годичным заседанием приблизительно в три месяца («от 8 января до страстной недели»), можно предвидеть эффективность и своевременность разрешения поставленных перед ними вопросов.

Несмотря на это, правительство сделало крупные успехи в практическом осуществлении идеи закрытых воспитательных заведений для неимущих слоев населения, и, кроме того, создания центрального в пределах губернии органа по управлению благотворительными заведениями. Оба этих фактора могли стать прорывом в деле благотворительности. Однако, практика как всегда внесла свои коррективы в эти благородные задумки. Приказы общественного призрения наделялись слишком обширными полномочиями и надзирающими функциями, ведущими делами закрытых заведений. Эта закрытость сказалась на их деятельности, ставшей малодоступной для населения. Благородная идея благотворительности, выросшая из религиозно - нравственных целей и спасения души, постепенно вырождалась в обюрократившуюся отрасль государственного управления делами призрения.

В тоже время в учреждении закрытых благотворительных заведений не следует видеть только негативные моменты. Из этого, может быть, не совсем жизнеспособного ростка, впоследствии выросло разветвленное дерево благотворительности. Он стал прототипом для частных и общественных организаций подобного типа в будущем.

Несмотря на всю гуманную направленность всех мероприятий императрицы в отношении благотворительной деятельности, необходимо признать, что многие из ее таких начинаний не получили в то время широкого и правильного развития. Но это обстоятельство, вероятно, не стоит ставить ей в вину, так как общество того века еще не было готово воспринимать государственно-правовую деятельность в вопросах призрения. Главное же, заключалось в том, что законодательные и практические начинания Екатерины Великой остро поставили вопрос не только о борьбе общества с нищенством грубыми силами, но и о более перспективных и отдаленных предупредительных мерах в данном направлении, разрешения которых задача трудная, не под силу одной талантливой и наделенной единодержавием личности.

Система государственного призрения, заключающаяся в сосредоточении дела в административных органах, при Екатерине Великой еще более усилилась. Наблюдение администрации за благотворительным призрением постепенно свелось к осуществлению ее, с одной стороны, общими полицейскими органами, а другой - приказами общественного призрения. Законодательное регулирование благотворительности выразилось не только в общих руководящих началах, а в установлении конкретных руководящих предписаний: штатов благотворительных учреждений, распорядок внутренней жизни и хозяйства и т.п. Открытие домов призрения поручалось общей полиции, а центром государственного призрения сделались закрытые заведения. Последние, как «казенное» и «приказное», отталкивали общество, пугали его, так как в глазах народа они ассоциировались с тюрьмами, а не богоугодными учреждениями.

До начала XVIII столетия в России призрение незаконнорожденных детей не было предметом попечения властей и не выделялось из общего строя благотворительности, хотя сиротские дома существовали у нас и в XVII в. Начинателем в этом деле выступил также Петр I, видя в этом государственные интересы по увеличению численности народонаселения. Дома для несовершеннолетних брошенных детей он устраивал, всесторонне обдумывая данную проблему, правда, делая это без особой гуманности, называя призреваемых детей «зазорными». Но нравы тогда были жестокие, и царь являлся сыном своего времени. Это объясняется и пренебрежением к человеческой личности призреваемых детей, которых обращали в рабство к лицам, согласившихся взять их на воспитание.

Совсем другое мы видим у Екатерины, которая гуманные начала ставила на первое место, называя таких детей уже по-иному «несчастнорожденными». В вопросах такой благотворительности, она постаралась соединить расчет ума с гуманными чувствами. В деле призрения таких детей императрица сделала крупный шаг, учредив в Москве и С.-Петербурге Воспитательные дома. Несмотря на то, что они так и не смоли достигнуть своей изначальной поставленной цели, тем не менее, их опыт послужил для последующего усовершенствования таких благотворительных заведений. К тому же, Воспитательные дома, создавали и глубокую нравственную основу для общественного сознания, постепенно разбивая позорное наименование «незаконнорожденных». Они вносили определенную организованную на государственном уровне помощь общественной благотворительности в среду, которая до того была лишена даже частной благотворительности.

В XVIII в., во время многочисленных и спорадических войн, перед правительством встала проблема о призрении уволенных от службы или получивших увечья на полях брани воинов. Первые ростки в этом плане уже прослеживаются в конце XVII столетия, но законодательные и практические меры заботы правительства о таких военнослужащих явственно проявились при Петре I и его преемниках, в особенности во время царствования Екатерины II. Серией указов Петр I заботу об увечных военных вначале возложил на монастыри, а затем эта традиционная схема стала видоизменяться и правительство постепенно заменяет ее государственной благотворительностью, поставив дело призрения этой части неимущего населения на более или менее практическую и законодательную почву.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чижкин, Дмитрий Владимирович, 2007 год

1. СОБРАНИЕ ПЕРВОЕ

2. Указ именной. О забирании нищих, притворяющихся увечными; о пересылке на прежние жительства, и о наказании их. Когда пойманы будут в нищенстве во второй раз от 30 ноября 1691 г. // Т. 3. № 1424

3. Указ именной. О задержании нищенствующих безместных попов и других людей духовного и мирского чина, и розыске оных их Стрелецкого приказа, по принадлежности, в их ведомства от 14 марта 1694. // Т. 3.- №1489

4. Указ именной, объявленный из Разрядного Приказа. О даче старым и увечным кормовщикам и вдовам кормовых денег сполна до их смерти, а недорослям малым до указанной меры, в полы, против прежних окладов б.ч. декабрь 1700 Г.//Т.4. -№ 1821

5. Указ именной. Об определении в домовые Святейшего патриарха богадельни нищих, больных и престарелых. от 8 июня 1701 г. // Т. 4. № 1856

6. Указ именной, объявленный Разряду боярином Стрешневым. О неписании Московских всяких и всякого чина служилых людей в дъячках детей в подъячие, без сношения с Разрядом, и о присылке их в оный налицо для осмотра от 26 мая 1705 г. // Т. 4. № 2053

7. Указ именной. Об осмотре в Военном Приказе престарелых, раненых и увечных офицеров и нижних чинов; о назначении одних для учения рекрут, а других в богадельни, и о пересмотре нищих в богадельнях ежемесячно от 9 февраля 1710 г.// Т.4. № 2249

8. Указ именной, в пунктах. О штрафах с офицеров за побег и о наказании беглецов и их укрывателей; .об учреждении по губерниям госпиталей; о призрении незаконнорожденных. от 16 января 1712 г.// Т.4. № 2467

9. Указ императорский. Об учребждении во всех губерниях госпиталей от 31 января 1712 г. //Т. 4. № 2477

10. Указ именной, объявленный из Сената. О сборе с венечных памятей на пропитание и лечение больных и раненых солдат от 3 июня 1714 г. // Т.5. № 2821

11. Указ именной. Об устройстве при церквах госпиталей для незаконнорожденных детей от 4 ноября 1714 г.// Т.5. № 2856.

12. Указ именной, объявленный из Сената. О сделании в городах при церквах госпиталей для приема и содержания незаконнорожденных детей от 4 ноября 1715 г. //Т. 5. № 2953

13. Указ именной, объявленный графом Мусиным Пушкиным. О задержании в Москве праздношатающихся монахов и нищих, и о приводе таковых в Монастырский приказ от 23 февраля 1718 г. // Т. 5 - № 3172

14. Указ именной, объявленный из Сената. О забирании под караул праздношатающихся людей; о недопусании таковых в домы по пробитии зори без явного свидетельства; о ненанимании работников без поручных записей . от 20 июня 1718 г. //Т.5. -№3212

15. Указ именной, объявленный из Сената. О поимке нищих и об отсылке их по наказании в прежние места от 20 июня 1718 г. // Т. 5. № 3213

16. Инструкция для Наказа воеводам. Б.ч. январь 1719 г. // Т. 5. № 3294

17. Указ из Юстиц Коллегии. О правом и безволокитном вершении дел; о защищении вдов и сирот, и о наблюдении всего того губернатором и вице -губернатором от 4 февраля 1719 г.// Т. 5. - № 3298

18. Указ Сената. Об отсылке неимеющих пропитания отставных от воинской службы чинов в монастыри, и о даче жалованья из монастырских доходов от 29 июля 1719 г.// Т.5. № 3409

19. Указ Сената. О строении в Москве госпиталей для помещения незаконнорожденных младенцев и о даче им и их кормилицам денежного жалованья от 1 февраля 1720 г.// Т.7. № 3502

20. Указ именной, объявленный генерал полицмейстером Девиером. О непрошении по улицам и при церквах милостыни от 16 ноября 1720 г. // Т. 5.-№ 3676

21. Регламент или Устав главного магистрата от 16 января 1721 г. // Т.6. № 3708

22. Регламент или Устав Духовной коллегии от 23 января 1721 г.// Т. 6.- № 3718

23. Указ именной, объявленный из Сената. О продаже в церквах восковых свечей старостам церковным, а не посторонним лицам от 28 февраля 1721 г.// Т.6.- № 3746.

24. Указ именной. О вычете из жалования у всякого чинов кроме солдат, с рубля по копейки на содержание госпиталя от 12 декабря 1721 г. // Т. 6. № 3867.

25. Регламент о управлении адмиралтейства и верфи, и часть вторая Регламента Морского от 5 апреля 1722 г. // Т.6. № 3937

26. Высочайшая резолюция на докладные пункты Синода. Об отдаче в больницы отбираемого от духовных в Тайную канцелярию имущества и о порциях служивым людям, содержимым монастырями от 12 апреля 1722 г. // Т.6. №3962

27. Прибавление к Духовному Регламенту. О правилах причта церковного и чина монашеского. Б.ч. май 1722 г. // Т. 6. № 4022

28. Инструкция обер-полицмейстеру Грекову от 9 июля 1722 г. //Т. 6.-№4047

29. Инструкция, данная Московской полицмейстерской канцелярией от 7 декабря 1722 г. // Т. 6. № 4130

30. Указ именной, объявленный обер-прокурором Болтиным. О переписке в монастырях монахов, в непострижении их вновь и об определении на убылые места отставных солдат от 28 января 1723 г. // Т. 7.- № 4151

31. Указ Сената общий с Синодом. Об отсылке отставных драгун и солдат в монастыри от 8 марта 1723 г. // Т. 7. № 4218

32. Указ Синода. О сборе в монастырях и церквах во время божественного пения в кошельки, и о наказании за похищение сих денег от 29 июля 1723 г. // Т. 7 № 4277

33. Указ Сената. Об отдаче в богадельни слепых и престарелых, являющихся при переписи; о раздаче безродных младенцев на воспитание с вечным за воспитателями укреплением от 23 октября 1723 г. // Т. 7.- № 4335

34. Указ Именной, данный Сенату. О звании монашеском; об определении в монастыри отставных солдат и об учреждении семинарии и госпиталей от 31 января 1724 г. // Т. 7. № 4450

35. Указ именной, данный капитану гвардии Баскакову. О распределении доходов монастырских на разные доходы от 29 мая 1724 г. // Т. 7. № 4516

36. Указ именной, объявленный из Сената. О переписке во всех городах, кроме Сибири, мужчин и женщин, и нищих от 3 июня 1724 г. // Т.7. №4522

37. Инструкция Магистратам. Б.ч. декабрь 1724 г. // Т. 7. -№ 4624

38. Указ Сената. Об отсылке беснующихся в Синод для распределения их по монастырям от 12 мая 1725 г. // Т.7.- № 4718

39. Указ Сената. Об учреждении в Астрахани аптек и госпиталя от 7 июня 1725 г.//Т. 7. -№4728

40. Указ Сената. О кормовых деньгах незаконнорожденных младенцев и их кормилицам от 3 марта 1726 г. // Т. 7. № 4844

41. Указ Сената. О присылке из Военной коллегии отставных унтер -офицеров, солдат и драгун. С именными списками, в Сенат, а не в Коллегию Экономии, для определения на пропитание в монастыри от 9 октября 1728 г. // Т.8. №5337

42. Указ Сената. О неразмещении Военной коллегией обер и унтер -офицеров по монастырям и по богадельням, без сенатского определения от 17 января 1729 г. // Т.8. № 5360

43. Указ Сената. Об отсылке впредь до будущего определения вольных малолетних детей, приводимых в полицию за хождение по миру, в коллегию экономии для обучения и содержания с незаконнорожденными от 25 июля 1729 г.//Т. 8.-№5450

44. Указ Сената. О помещении незаконнорожденных, пришедших в возраст и обученных разным мастерствам, на мануфактуры; о определении малоумных и увечных в богадельни и об отдаче годных в военную службу от 25 июля 1729 г.// Т.8. -№ 5452

45. Указ именной, объявленный из Верховного тайного совета Сенату. О обращении половинного сбора в Риге лицентных убогих денег на содержание разных богоугодных заведений от 23 декабря 1729 .// Т.8. № 5493

46. Манифест. О наблюдении Синоду, чтоб православные христиане сохраняли закон божий и церковные предания; о возобновлении храмов и странноприимных домов. от 17 марта 1730 г. // Т. 8. № 5518

47. Указ Сената. О сборе с венечных памятей противу прежнего положения вдвое и об употреблении сего дохода на содержание лазаретов, дляпропитания и лечения больных и раненных солдат от 10 июня 1730 г. //Т.8. -№ 5575

48. Указ Сената. О распределении незаконнорожденных девок, пришедших в возраст, по желанию их в услужении частным людям или замуж, и определении увечных и малоумных в богадельни от 25 июня 1730 г.// Т.8. -№ 5584

49. Указ именной, данный Сенату. О распределении нищих и о высылке из богаделен тунеядцев от 21 июля 1730 г. Т. 8. - № 5594

50. Указ Сената. Об оштрафовании полиции, если впредь явятся нищие по улицам, о воспрещении их выходить из богаделен для прошения милостыни от 9 ноября 1730 г. // Т.8. №5644

51. Указ Сената. О распределении незаконнорожденных девок от 20 января 1731 г. // Т.8. № 5674

52. Указ Сената. О даче незаконнорожденным младенцам и кормильцам их кормовых денег из Штате Конторы от 22 января 1731 г. // Т. 8. - №5679

53. Высочайше утвержденный доклад Сената. О даче определяемым для пропитания в монастыри отставных штатным и обер офицерам и рядовым жалованья по приложенной табеля против Московского гарнизонного оклада от 31 января 1731 г. // Т.8. - № 5688.

54. Указ Сената общий с Синодом. О сборе с венечных памятей пошлин на лазареты от 14 апреля 1731 г. // Т.8. № 5746

55. Указ Сената. О распределении малолетних детей отставных солдат в гарнизонные школы, а годных в службу по полкам от 17 мая 1731 г. // Т.8. -№5757

56. Указ Сената. О наблюдении Коллегии Экономии, чтобы из отставных солдат в богадельни не были определены такие, которые свои дворы и пропитание имеют от 20 мая 1731 г. //Т.8. № 5758

57. Указ Сената. О непрошении нищим милостыни по церквам от 14 августа 1731 г. //Т.8. №5832

58. Указ Сената. О предоставлении в Сенат из Коллегии Экономии по окончании года рапортов об определенных в монастыри на пропитание штатских, обер и унтер офицерах и рядовых от 10 февраля 1733 г.// Т.9. № 6321

59. Указ Сената. О мерах к пресечению бродяжничества нищих и об учреждении для содержания их при церквах богаделен от 19 мая 1733 г. // Т.9. №6406

60. Указ Сената. О даче помещенным в богадельни нищим кормовых денег из Камер Конторы от 27 июля 1733 г. // Т.9. - № 6462

61. Указ Сената. Об отсылке денег вычетных и сборных, положенных на содержание госпиталей, в Генеральный Кригс Комиссариат в контору оного от 15 декабря 1733 г. //Т. 9. - № 6515

62. Генеральный Регламент о госпиталях и о должностях определенных при них докторов и проч. медицинского чина служителей, также комиссаров, писарей, мастеровых работников и проч., к оным подлежащих людей от 24 декабря 1735 г. //Т. 8. №6852

63. Указ именной. Об укреплении за фабриками оказавшихся у них на мануфактурах разных ведомств людей и крестьян; . об отсылке праздношатающихся для работы на мануфактуры в продолжении 5 лет. от 7 января 1736 г. // Т.9. № 6858

64. Указ Сената. О выдачи жалованья нищим, при Смоленской госпитале находящимися, по прежнему от 1 марта 1736 г. // Т.9. №6906

65. Указ именной. О прекращении нищенства от 28 августа 1736 г. // Т.9. № 7041

66. Указ Сената. О подтверждении, чтобы солдатские дети нигде праздно не жили. И чтобы годны к службе определять в солдаты; а малолетних в школу от 21 октября 1736 г. // Т.9. №7082

67. Указ Сената. О определении праздношатающихся подячих и их детей в армейские писари, також в комиссариатские и провиантские подъячии от 31 марта 1737 г. //Т.10.-№ 7216

68. Указ Сената. О мерах к искоренению нищенства от 17 июля 1738 г. // Т.10. -№7621

69. Высочайшая резолюция на сообщение Сената в Кабинет. О подтверждении указа 1736 г. декабря 27 касательно поселения отставных солдат по р. Волге от 10 января 1739 г. // Т. 100. № 7727

70. Указ Сената. О приеме нищих в богадельни, по надлежащим удостоверении о их состоянии от 12 марта 1740 т. III. 11. № 8032

71. Указ именной, данный полицейской канцелярии. О надзоре со стороны полиции за праздношатающимися по улицам бродягами и нищими и о подтверждении, чтоб члены полицейской канцелярии ежедневно приезжать в канцелярию от 6 июня 1740 г. // Т. 11. №8128

72. Указ именной, данный Сенату. О смотрении полиции, чтобы нигде не было нищих и бродящих людей от 25 августа 1740 г. // T.l 1. №8209

73. Указ Синода. О употреблении на церковные расходы денег, выручаемых продажею в церквах свеч от 11 ноября 1740 г. // T.l 1. №8287

74. Указ именной, данный Сенату. О снабжении святых церквей достойными и искусными священниками; о умножении духовных училищ и школ, и осодержании святых храмов и нищепитательных домов по учиненным определениям от 13 ноября 1740 г. // Т. 11. № 8291

75. Указ Сената. О непропуске нищих в Санкт Петербург от 26 июня 1741 г. //Т.Н.-№8407

76. Инструкция Московского купечества первой, второй и третей гильдий старшинам и старостам с товарищи от 19 января 1742 г. // Т.11. № 8504

77. Указ Сената. О распределении Коллегии экономии присылаемых из полиции нищих в богадельни от 18 ноября 1742 г.// Т. 11.- № 8662

78. Указ Сената. О записке незаконнорожденных в одном звании с их воспитательными, если сии последние из дворян от 3 августа 1744 г.// Т.12 -№9011

79. Указ Сената. О высылке беглых на их жилища на подводах пристанодержателей их и о поступлении с бродящими нищими по 14 п. Плаката от 7 августа 1744 г. // Т.12. №9014

80. Указ Сената. О допросе Главной полиции пойманных нищих, и об отсылке оных по показаниям их на прежние жилища от 26 октября 1744 г. //Т.12.-№9053.

81. Указ Сената о ревизии Новгородской губернии. О невысылке на поселение в Санкт Петербург дряхлых и увечных людей и об отдаче их в богадельни от 2 ноября 1744 г. // Т. 12. - № 9057

82. Указ Сената. Об отсылке в Синодальную Канцелярию Экономического Правления отставных за старостию и дряхлостию солдат для распределения по монастырям от 28 января 1744 г.// Т.12. №9104

83. Указ Сената. О невысылке бродяг непомнящих родства для поселения в СПб., и об оставлении их при настоящей переписи в тех местах, где находятся от 1 апреля 1745 г. Т. 12.- № 9136

84. Указ Сената. О определении отставных, увечных и слабых солдат на пропитание в монастыри на основании указа 1723 января 19 и 1724 января 20 от 10 июня 1745 г.//Т. 12.-№ 9172

85. Указ Сената. О содержании богаделен на основании указа 1721 г. и о неприеме в оные помещичьих и других ведомств людей и крестьян от 25 июля 1745 г.//Т.12.-№9191

86. Указ Сената. О неназначении к отправлению на поселения отставных солдат дряхлых и увечных от 13 октября 1746 г. // Т. 12.- № 9338.

87. Указ Сената. О невыдаче паспортов слепым, дряхлым и увечным крестьянам для прохода в СПб., и в другие места. Под взысканием штрафа за неисполнение сего указа от 29 января 1748 г. // Т.12.-№9474

88. Указ Сената. О прокормлении помещикам крестьян своих в голодное время и недопускании их до нищенства от 20 сентября 1749 г. // Т. 13. № 9668

89. Указ именной, объявленный генерал лейтенантом Сумароковым генерал - полицмейстеру Татищеву. О смотрении за нищими, чтоб оные по улицам не шатались, и об отсылке оных в их ведомства и жилища от 22 мая 1752 г. // Т.13. - №9992

90. Указ именной, в Сенате марта 29. О определении бродяг, годных в службу в солдаты, с зачетом за рекрутов, и об отсылке неспособных на прежние жилища от 29 апреля 1753 г. // Т.14.-№10095

91. Указ Сената. О строгом подтверждении, чтобы нищие и колодники не ходили по миру для прошения милостыни от 17 июля 1753 . // Т.14. №10121

92. Указ Сената. Об определении на поселение в Казанскую губернию тех из отставных от военной службы, которые не имеют собственных своих деревень и пропитания от 22 ноября 1753 г. // Т.14. № 10153

93. Указ Синода. О присылке из Военной коллегии в Канцелярию Синодального экономического правления неимеющих пропитания отставных всякого звания воинских служителей, для определения в монастыри и богадельни от 9 февраля 1755 г. // Т.14. № 10355

94. Указ Сената. О недержании обывателями в домах своих бродяг из духовного звания от 21 августа 1755 г. // Т. 14.- №10450

95. Указ именной, объявленный из состоящей при Дворе Е.И.В. Конференции. О Новом устройстве управления монастырских и архиерейских имений от 6 октября 1757 г. // Т. 14. № 10765

96. Указ Сената, вследствие именного. О воспрещении увечным ходить в СПб. Для прошения милостыни от 13 апреля 1758 г. // Т. 15. №10824

97. Указ Сената. О дозволении разбирать ветхие крепости и употреблять кирпич на починку церквей и богаделен от 30 апреля 1759 г. // Т.15. №10949

98. Указ Сената. Об определении трех комиссаров и к каждому из них единому писарю для смотрения за богадельнями в Санктпетербурге от 28 октября 1759 г. // Т.15. № 11004

99. Указ Сената, с приложением Высочайше утвержденного плана. О учреждении государственной лотереи для содержания отставных и раненых обер офицеров и рядовых от 15 июля 1760 г. // Т.15. - № 11083

100. Указ Сената. О построении богаделен в губерниях: Казанской, Нижегородской, Воронежской, Белгородской для отставных раненых и увечных от 6 ноября 1760 г. // Т.15. №11139

101. Указ Сената. О произведении состоящим в СПб. Богадельнях обер -офицерам и их женам, вдовам двойного противу рядовых богадельных жалованья от 20 февраля 1761 г.//Т.15.-№11211

102. Указ Сената. Об искоренении бродяжничества нижних воинских чинов в виде нищих от 28 апреля 1761 г. // Т.15. №11242

103. Указ Сената. О прекращении в Москве беспорядков в церквах и монастырях и при крестных ходах, причиняемых нищими . от 26 июня 1761 г.//Т.15.-№ 11282

104. Указ Сената. О распределении нищих Синодальною экономическою канцеляриею в богадельни, и о наблюдении Главной полицейской канцелярии, чтоб нищие в обеих столицах по миру не ходили от 21 декабря 1761 г.//Т. 15. -№11389

105. Указ Сената. Об отсылке приводимых в полицию праздношатающхся женского пола людей в Мануфактур Коллегию и Камер - Контору, для распределения их на фабрики, а престарелых в богадельни от 26 марта 1762 г.//Т. 15.-№11485

106. Указ Сената. Об отсылке чиновников отставных от военной и штатской службы, которые пропитания не имеют, в Синод для распределения по монастырям от 24 августа 1762 г. // Т. 15. № 11655

107. Указ Сената, вследствие именного, объявленного Сенату сенатором кн. Волконским. О поступании с появившимися в Ростове притворными кликушами и с шатающимися по Москве нищими, по указу от 8 октября 1762 г. //Т.16. -№11698

108. Инструкция, данная Комиссии о церковных имениях от 29 ноября 1762 г.//Т. 15. -№ 11716

109. Указ именной. Об учреждении Коллегии Экономии для управления доходами с церковных имений от 12 мая 1763 г. // Т. 16. № 11814

110. Указ монарший, с приложением высочайше утвержденного проекта генерал поручика Бецкого. Об учреждении в Москве Воспитательного дома, с особливым госпиталем для неимущих родительниц от 1 сентября 1763 г.//Т. 16.-№ 11908

111. Учреждение особливого училища при Воскресенском Новодевичьем монастыре для воспитания малолетних девушек от 31 января 1765 г. // Т. 17. -№ 12323

112. Высочайше утвержденный доклад Духовной и Военной комиссии. Об инвалидах, оказавшихся излишними против штатного положения от 17 февраля 1765 г. // Т. 17. № 12329

113. Высочайше утвержденный доклад Комиссии о церковных имениях. О назначении суммы из доходов Коллегии Экономии на содержание богаделен в Казани от 17 февраля 1765 г. // Т. 17. № 12331

114. Высочайше утвержденное учреждение, учиненное в Духовной комиссии со штатами. О содержании в Санкт Петербурге и Москве особливых для призрения людей обоего пола, престарелых и увечных от 24 февраля 1765 г. //Т.17.-№ 12334

115. Указ Сената. О производстве положенных вдовам и сиротам пенсионных и жалованных дач по наличности из суммы Коллегии Экономии от 10 марта 1765 г. // Т. 17. № 12353

116. Указ Сената, с изъяснением Высочайше утвержденного доклада Коллегии Экономии. О невычитании у духовных особ из жалования на госпитали по 1 коп. с рубля от 21 марта 1765г. // Т. 17. №12358

117. Указ Сената. О неупотреблении инвалидов в тяжкие караулы от 27 апреля 1765 г. // Т. 17. № 12385

118. Указ именной, данный Коллегии экономии. О обращении в казну пожитков, оставшихся по смерти монашеских властей; о продаже сих имуществ и об употреблении вырученных чрез то денег на богоугодные дела от 29 апреля 1765 г. // Т. 17. №12389

119. Указ из учрежденной о церковных имениях комиссии. Об оставлении Воскресенской церкви, находящейся в СПб. И состоящей при ней богадельни на прежнем основании от 25 мая 1765 г. // Т.П. №12401

120. Инструкция Слободской губернии губернатору с губернскою и провинциальными канцеляриями от 6 июля 1765 г. //Т. 17. №12430

121. Указ Сената, вследствие именного. Об уничтожении венечных памятей и денежного сбора с оных и о произведении обысков прежде венчания вступающих в брак от14 июня 1765 г. // Т.П.- № 12433

122. Указ именной, объявленный генерал полицмейстером Чичериным. О произвождении кормовых денег содержащимся в Главной полиции нищих, на счет Коллегии Экономии от 28 июля 1765 г. // Т.П. - № 12441

123. Указ Сената. О содержании незаконнорожденных младенцев в Казанской губ. из доходов Коллегии экономии от 6 марта 1766г. // Т. 17.12591

124. Указ Сената. Об отводе мест инвалидов из городских выгонных земель, для строения домов, на основании 19 п. 8 главы Межевой инструкции от 27 октября 1766 г. // Т. 17. № 12768

125. Указ именной, данный Коллегии экономии. Об отдаче Московскому воспитательному дому прежде бывшего архиерейского дома с церковью и двором в Нижнем Новгороде для приема в оный приносимых детей от 3 июля 1767 г.// Т. 18.- №12926.

126. Генеральный план Московского Воспитательного для приносимых младенцев Дома от 11 августа 1767 г. // Т. 18. № 12957

127. Дополнение к Большому Наказу от 28 февраля 1768 г. // Т. 18. № 13075

128. Начертание о приведении к окончанию Комиссии проекта к Большому Наказу от 8 апреля 1768 г. // Т.18. № 13095

129. Указ Сената. Об отсылке оказавшихся в Сибирской губ. сумасшедших людей, неимеющих своего пропитания в те монастыри, где неполное число по штатам монахов от 1 июля 1768 г. // Т.18. № 13143

130. Высочайшая резолюция на доклад Воспитательного Дома главного попечителя Бецкого. О назначении места для построения Воспитательного дома в Санкт Петербурге от 15 марта 1770 г. // Т. 19. - № 13429

131. Высочайше утвержденный доклад графа Миниха. О невзыскании пошлин с вывозимых для Воспитательного Дома аптекарских материалов от 22 июля 1770 г. //Т. 19. № 13485

132. Указ именной. О сформировании полицейского батальона из московских праздношатающихся вольных людей от 20 августа 1771 г. // Т. 19. № 13643

133. Указ Сената. О доставлении средств к пропитанию простом народу, лишившемуся оного по случаю прилипчивой в Москве болезни от 26 октября 1771 г.//Т. 19.-№ 13688

134. Указ Синода. О недопущении священников и церковно служителей до бродяжничества от 20 февраля 1772 г. // Т.19. - №13764

135. Указ Сената. О подтверждении прежних указов о недопущеии помещикам своих людей из селений ходить по Москве для прошения милостыни и о искоренении праздношатающихся от 27 февраля 1772 г. // Т.19.-№13767

136. Указ Сената. Об учреждении СПб. отделения Императорского Воспитательного дома и об открытии в оном заседания от 6 сентября 1772 г. //Т. 19.-№13862

137. Высочайше утвержденное генерального плана Императорского Воспитательного Дома исполнительное учреждение вдовьей, ссудной и сохранной казны, в пользование всего общества от 20 ноября 1772 г. // Т. 19. -№ 13909

138. Указ Сената, с приложением объявления Опекунского совета Воспитательного дома. О воспитании оставленных родителями младенцев до 5 лет; о приносе оных в Воспитательный Дом и о платеже за воспитание от 21 декабря 1772 г.//Т. 19.- №13930.

139. Указ именной, объявленный Сенату генерал прокурором. О назначении в Санкт - Петербурге, Москве и Казани месть для содержания безумных от 6 ноября 1773 г. // Т. 19. - №14061

140. Высочайшая резолюция на доклад дейст. тайного советника графа Миниха. Об отсылке в Воспитательный Дом хранящихся в таможнях деньгах выручаемых за проданные товары неизвестных хозяев от 31 марта 1774 г. // Т. 19.-№14139.

141. Указ именной, данный воронежскому губернатору Шетневу. О мерах, принятых к прокормлению тамошних жителей, по случаю неурожая хлеба от 2 декабря 1774 г. // Т.20. № 14222

142. Инструкция сотскому со товарищи от 19 декабря 1774 г. //Т. 20.-№14231

143. Указ именной, данный Сенату. О передаче из СПб. и Московского Дворянских банков капитала, положенного на воспитание благородных девиц, в Воспитательный дом от 30 января 1775 г. // Т.20.- № 14241.

144. Указ именной, данный московскому обер-полицмейстеру. Об учреждении под ведомством тамошней полиции особой больницы, богадельни и работных Домов от 12 августа 1775 г. // Т. 20. № 14357

145. Указ именной, данный Коллегии экономии. О недопущении экономических крестьян, их жен и детей к прошению милостыни от 12 августа 1775 г. //Т.20. №14358

146. Указ Сената. О недержании ханжей и бродяг от 29 сентября 1775 г. // Т.20. №14372

147. Учреждение для управления губерний всероссийской империи от 7 ноября 1775 г. Т. 20. - № 14392 (гл. XXV).

148. Указ именной, объявленный генерал прокурором. Об открытии казенных работ во время неурожайных лет, для доставления скудным людям способов к пропитанию от 14 января 1776 г. // Т. 20.- №14418

149. Указ именной, данный московскому обер полицмейстеру Архарову. Об учреждении в Москве инвалидного дома от 13 июля 1777 г. // Т.20. -№14628

150. Высочайшая резолюция на доклад Сената. О нечинении иска о незаконном рождении детей, когда родителей в живых уже не находится от 21 июля 1778 г.// Т.20. № 14778

151. Указ именной, данный Московскому обер-полицмейстеру Архарову. Об открытии в Москве инвалидного дома, с приложением штата и учреждения оного. От 2 апреля 1779 г. // Т.20. № 14859.

152. Указ сената, вследствие Высочайше утвержденной записи генерал -прокурора. О мерах к доставлению пропитания нищих от 20 апреля 1781 г. // Т.21-№ 15152

153. Устав Благочиния или Полицейский от 8 апреля 1782 г. // Т. 21. № 15379

154. Указ именной, данный Военной коллегии президенту кн. Потемкину. О призрении заслуженных солдат от 26 февраля 1784 г. // Т.22 № 15941.

155. Указ именной, объявленный генерал майору Тарабееву. О наблюдении земской полиции, дабы не был допущен перекуп съестных припасов от 23 июня 1784 г. // Т. 22. - № 16023

156. Указ именной, данный главнокомандующему в Москве графу Брюсу. Об умножении больниц и богаделен . от 7 июня 1785 г. // Т.22. -№16212

157. Указ именной, данный Сенату. О разделе наследственного имения в двухгодичный срок, и о взятии такового в опеку, если наследники в течении сего срока не учинят полюбовного раздела от 14 февраля 1786 г. // 22. № 16327.

158. Указ именной, данный ярославскому и вологодскому генерал -губернатору Мельгунову. О дозволении учредить в Ярославле дом для призрения и воспитания сирот от 10 марта 1786 г.// Т.22. -№ 16344.

159. Высочайше утвержденный доклад Экспедиции Государственного Хозяйства. О разделении казенных селений на волости и о порядке внутреннего их управления от 7 августа 1797 г.// Т.25. № 18082

160. Указ именной, данный действительному тайному советнику князю Юсупову. Об отсылке в Воспитательный дом части из сумм, собираемой за вход в городовые театры от 22 февраля 1798 г. // Т. 25. № 18394.

161. Другие источники и справочники

162. Акты юридические, или собрание форм старинного делопроизводства. -СПб.: 1838. 386 с.

163. Архив кн. Ф.А. Куракина. -T.I. СПб,: 1890. - 387 с.

164. Бантыш Каменский Дм. Словарь достопамятных людей русской земли.4. I.-M,: 1836.- 388 с.

165. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. I. СПб., - М., 1903, Т. 4. СПб.,-М., 1909.

166. Домострой. Отв. ред. JI.A. Дмитриев. СПб.: «Наука». - 1994. 399 с.

167. Дополнение к Актам историческим, собранные и изданные Археографической комиссиею. Т.1. - СПб.: 1846,- 364 с.

168. Дополнение к Актам историческим, собранные и изданные Археографической комиссиею-T.XII.-СПб.: 1875. № 13

169. Завещание от главного попечителя Бецкого, воспитательного дома почтенному Санкт Петербургскому Опекунскому совету. // Чтения в Императорском обществе истории и древностей Российских при Московском университете. - 1863. - Кн. IV. - С. 146 -150

170. Ипатьевская летопись // Полное собрание Русских летописей, изданное по Высочайшему повелению Археографической комиссией. Т.2. - СПб.: 1843

171. Котошихин Г.К. О России в царствовании Алексея Михайловича.-М.: РОССПЭН, 2000.-271 с.

172. Лаврентьевская и Троицкая летописи. // Полное собрание Русских летописей, изданное по Высочайшему повелению Археографической комиссией. Т. 1. - СПб.: 1846. - 343 с.12. Кормчая.-М.: 1816.311 с.

173. Литература Древней Руси. Хрестоматия. Под ред. Д.С. Лихачева. - М., Высшая школа. -1990.- 543 с.

174. Мудрое слово Древней Руси (XI XVII вв.). - Составит. В.В. Колесов. -М., 1989. 463 с.

175. Олеарий А. Описание путешествия в Московию и через Московию в Персию и обратно. СПб., Изд. A.C. Суворина. - 1906. - XXVIII. 582 с.

176. Описание документов и дел, хранящихся в архиве святейшего Правительствующего Синода. СПб,. 1868 - 452 с.

177. Описание документов и дел, хранящихся в архиве Святейшего Правительствующего Синода. Т.VIII. (1728 г.) - СПб.: Синодальная типография, 1891. - 465 с.

178. Описание документов и дел, хранящихся в архиве святейшего Правительствующего Синода. Т.Х (1730 г). - СПб.: Синодальная типография, 1901. -1378 стб.

179. Памятники русского права. Вып. первый,- М.: Юридическая литература, 1952.-С. XVI, 288.

180. Памятники старинной русской литературы, издаваемые Гр. Кушелевым -Безбородко. Под ред. Н.И. Костомарова. Вып. I.- СПб.: .-1860. 303 с.

181. Повесть временных лет. Подготовка текста Д.С. Лихачева. Перевод Д.С. Лихачева и Б.А. Романова. М.-Л.: Изд. Академии наук СССР, 1950. Ч. 1.406 е.; 4.2. 556 с.

182. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного исповедания Российской империи. T.I. 1721 г. - СПб.: В Синодальной типографии, 1869. - 349 с.

183. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания Российской империи. Т. II. 1722 г. - СПб.: В Синодальной типографии, 1872.- 685 с.

184. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания Российской империи. Т. IV. 1724 - 1725 гг.- СПб.: В Синодальной типографии, 1876. 365 с.

185. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания Российской империи. Т. V. 28 января 1725- 5 мая 1727 гг. СПб.: В Синодальной типографии, 1881. - 605 с.

186. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания Российской империи. Т. VI. 1727 - 1730 гг. - СПб.: в Синодальной типографии, 1889. - 442 с.

187. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания Российской империи. Т. VII. 1730 - 1732 гг. - СПб.: Синодальная типография, 1890. - 654 с.

188. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству православного вероисповедания Российской империи.- Т. VIII. 1733-1734 гг. - СПб.: Синодальная типография, 1898 г. 376 с.

189. Полное собрание постановлений и распоряжений по ведомству Православного исповедания Российской империи. Царствование государя императора Павла первого. 6 ноября 1796 г. 11 марта 1801 г. - Петроград.: 1915.-703 с.

190. Поссевино А. Исторические сочинения о России XVI в.-М.: Из-во Московского университета, 1983.- 270 с.

191. Проезжая по Московии. (Россия XVI XVII веков глазами дипломатов). М.: «Международные отношения». - 1991.367 с.

192. Путь к граду Китежу. Князь Георгий Всеволодович в истории, житиях, легендах. Подготовка текста и исследования A.B. Сиренова. СПб.: «Дмитрий Буланин». - 2003. 230 с.

193. Российское законодательство X XX веков. В девяти томах. Под. ред. д.ю.н., профессора О.И. Чистякова. - Т. 1. Законодательство Древней Руси. -М.: «Юридическая литература». - 1984. 430 с.

194. Российское законодательство X XX веков. В девяти томах. Под. ред. д.ю.н., профессора О.И. Чистякова. - Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. - М.: «Юридическая литература». - 1985. 519 с.

195. Российское законодательство X XX веков. В девяти томах. Под. ред. д.ю.н., профессора О.И. Чистякова. - Т.З. Акты Земских соборов. - М.: «Юридическая литература». - 1985. - 511 с.

196. Российское законодательство X XX веков. В девяти томах. Под. ред. д.ю.н., профессора О.И. Чистякова. - Т. 5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. - М.: «Юридическая литература». - 1987. 527 с.

197. Слова при начале и окончании открытия Нижегородского наместничества, сказанные преосвященным Антонием, епископом Нижегородским и Алатырским, декабря 15 и 22 дней 1779 года. М.: 1780. 32 с.

198. Троицкий патерик или сказания о святых угодниках божьих под благодатным водительством преподобного Сергия. СПб.6 1896. 368 с.

199. Хозяйство крупного феодала семнадцатого века. Под ред. академика Б.Д. Грекова. Ч. II. Хозяйство боярина Б.И. Морозова. - M.-JI.: Изд-во Академии наук Союза ССР. - 1936. 263 с.

200. Энциклопедический словарь Брокгауз и Ефрон. Полут. 13. 480 с.1. Монографии

201. Архиепископ Филарет. История русской церкви. В пяти периодах. М.: Издательство Сретенского монастыря, 2001. -840 с.

202. Бензин В. Церковная благотворительность на Руси. -СПб.: 1907. 89с. Буслаев Ф.И. Исторические очерки русской народной словесности и искусства.-М.: 1861.-Т. 1. - 643 с.

203. Генеральный план Московского Воспитательного для приносных младенцев Дома. Ч. И. - СПб,: Изд - во Императорской Академии наук. -1767.-34 с.

204. Генеральный план Московского Воспитательного для приносных младенцев Дома. Ч. III. - СПб.: Изд - во Императорской Академии наук, 1767. - 94 с.

205. Голиков И.Д. Деяния Петра Великого. Изд. 2. Т.5, М.: 1838. 602 с.

206. Голиков И. Дополнение к деяниям Петра Великого. Т. XVI. - М.: 1795 -XII, 464 е.;

207. Голиков И. Дополнение к деяниям Петра Великого. М.: 1797 T.XVIII. -XXII, 582 с.

208. Забелин И. История города Москвы. -М.: «Столица», 1990. 652 с.

209. Карамзин Н.М. История государства Российского. Кн. I. - Т. III. - М.: «Книга», 1988. - 174 с.

210. Карамзин Н.М. История государства Российского. Кн. II. - Т. VII. - М.: «Книга», 1989. - 142 с.

211. Карамзин Н.М. История государства Российского. Кн. III. - Т. IX. - М.: «Книга», 1989. - 279 с.

212. Ключевский В.О. Сочинение в девяти томах. Т. II. - Курс русской истории. -М.: Мысль, 1988. -439 с.

213. Ключевский В.О. Сочинение в девяти томах. Т. III. - Курс русской истории. - М.: Мысль,1988. - 415 с.

214. Князь М.М. Щербатов. О повреждении нравов в России. СПб.: Изд. В. Врублевского, 1906. - 84 с.

215. Костомаров Н.И. Домашняя жизнь и нравы великорусского народа. М.: «Экономика». 1993. - 399 с.

216. Лохвицкий А. О пленных по русскому древнерусскому праву. М.: Университетская типография. 1855. - С. 106

217. Майков П.М. Иван Иванович Бецкой. Опыт его биографии. СПб.: 1904. -С.474+ приложение 278 с.

218. Неволин К.А. О пятинах Новгородских. Исследование о различных предметах законоведения. -Т. VI. СПб.: 1859. - 646 с.

219. Посошков И.Т. Книга о скудности и богатстве. М.: Государственное социально - экономическое издательство, 1937. - 351 с.

220. Прибавление к изданию трех частей Генерального плана Императорского Московского Воспитательного дома для желающих ведать знатнейшие заведения и происшествия служащие в пользу Дому и обществу СПб.: Изд - во Императорской Академии наук, 1768. -111 с.

221. Прыжов И.Г. История нищенства, кабачества и кликушества на Руси. -М.: «Терра» «Terra», 1997. - 235 с.

222. Скрынников Р.Г. Борис Годунов. М.: «Наука»,1983. 192 с.

223. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн. I. - М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1959. - 810 с.

224. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн. II. М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1960. - 782 с.

225. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн. IV. -М.: Изд-во социально - экономической литературы,1960. - 778 с.

226. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Книга VII. - М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1962.- 726 с.

227. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн. VIII. -М.: Изд-во социально - экономической литературы, 1962. - 674 с.

228. Соловьев Н.М. История России с древнейших времен. Кн. IX. - М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1963. -701 с.

229. Стог А. О общественном призрении в России. СПБ.: 1818. - Ч. 1. 114 с; 4.2. 159 с.

230. Учреждение императорского Воспитательного для приносимых детей дома и госпиталя для бедных родильниц в столичном городе Москва. Ч. I. -СПб.: Изд. Императорской Академии наук,1767.- 55 с.

231. Щапов А. Русский раскол старообрядчества, рассматриваемый в связи с внутренним состоянием русской церкви и гражданственности в XVII веке и в первой половине XVIII. Казань.: Издание книгопродавца Ивана Дубровина, 1859.-547 с.

232. Щербатов М.М. О повреждении нравов в России. СПб.: Издание

233. B.Врублевского, 1906. 84 с.1. Статьи

234. А. И-ов. Воспитательные дома в России. // Вестник Европы. 1890. - №6.1. C.485-542

235. Авраменко П. Из истории русской церковной благотворительности в Синодальный период (XVIII) // Трудовая помощь. 1916. - №2. - с. 171-181; № 3. - с 227.-242; № 4. - С. 359-377

236. Афанасьев А.Н. Историческое развитие вопросов о призрении в России. // Отечественные записки. 1850. - № 3. - Отд. III. - С. 123 - 144.

237. Бензин В.М. Церковно приходская благотворительность на Руси // Трудовая помощь. - 1906. - №11.- С. 570 - 598; № 12. - 669-700

238. Воскобойников Н. Материалы по истории призрения бедных и неимущих в России. // Тюремный Вестник. 1893.- № 10 - С. 402-423; №11. - С 450-469; №12.-С. 525-540

239. Дахнович А. Нижний Новгород в первой половине XVII в. по Писцовой книге (население и подати с населения) // ДНГУАК. Т. XII. - H.H., 1912. -С. 3-38

240. Житие милостивого мужа Феодора Ртищева // Древняя российская вивлиофика. Ч. XVIII. - М., 1791. - С. 396-422

241. Иеромонах Михаил. Призрение брошенных детей на Руси 200 лет тому назад. // Вестник благотворительности. Литературный отдел. 1902. - № 4. -С. 36-44

242. Историческое обозрение мер правительства по устройству общественного призрения в России. // Правительственный Вестник. 1874. январь.

243. Ключевский В.О. Добрые люди древней Руси. // Ключевский В.О. Очерки и речи. Второй сборник статей. М., 1913. - С. 140-162

244. И. Курбановский М.Н. Нищенство и благотворительность // Современник. -1860. № 9. - С.249-304

245. Лихачев А. Наказание и помощь нищим. //Трудовая помощь. 1899. -№1.- С. 1-24

246. Максимов Е. Начало государственного призрения в России // Трудовая помощь. 1900. - № 1. - С.40-58

247. Максимов Е. К истории государственного призрения в России // Трудовая помощь. 1901. -№ 1. -С. 23-53; №2. -С. 133-167

248. Максимов Е. Приказы общественного призрения в их прошлом и настоящем. // Трудовая помощь. 1901. - № 9. - с. 532 - 555; № 10. - С. 728767

249. Н.С. Бродяги и бродяжничество.//Тюремный вестник. 1893-№3.- С. 9610617. (Меншихосов, Поярков). Обозрение благотворительной деятельности Приказов общественного призрения // Журнал Министерства внутренних дел. 1854. - Часть 9 (ноябрь). Отд. II. С. 1-115

250. Окольский Антон. Воспитательные дома. // Юридический Вестник. -1889. -№3.- С. 393-423

251. Основание Воспитательного дома в России. (Очерк из истории государственного призрения детей) // Трудовая помощь. 1917. - № 4-5. -С. 258-324

252. Пекарский П. Петербургская старина // Современник. 1860. - № 10.-С.577-638

253. Пятковский А.П. Начала воспитательных домов в России. // Вестник Европы. 1874. -Кн.Х1. - С.260 - 305

254. Родзевич Г. Очерк истории больниц в Нижнем Новгороде // Действия Нижегородской губернской архивной комиссии. 1898. - Вып. 3. -Отдел I. -С. 1-15

255. Свящ. Д.К. Мысли св. Иоанна Златоуста о бедности и благотворительности // Вестник благотворительности. Литературный отдел.-1902.-№ 12.-С. 31-37

256. Снежневский В.И. Опись делам Нижегородского городского магистрата 1776-1781 гг. // Действия нижегородской губернской ученой архивной комиссии.-Н.Новгород.: 1894.-Вып. 12-14.-С.29-125

257. Снежневский В.И. Опись журналов Нижегородского наместнического правления (за 1781 83 гг.) // Действия Нижегородской губернской ученой архивной комиссии. - Н.Новгород. 1898. - Т. III. -Отдел II. - С.89-192

258. Снежневский В.И. Опись делам и документам Нижегородского городского магистрата // Действия Нижегородской ученой архивной комиссии. Вып. 12 -14. - Н.Новгород.: 1894.- С. 97-125

259. Соколовский Михаил. Екатерина Великая как благотворительница // Вестник благотворительности. Литературный отдел 1902. - № 1. - С. 27-51; №2.-С. 13-39

260. Соколовский Михаил. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним. // Вестник благотворительности. Литературный отдел. 1901. - № 1. - С. 35 -55

261. Соколовский М. Благотворительность в Древней Руси // Трудовая помощь.-1901.-№6.-С. 53-76

262. Соколовский Михаил. Петр Великий как благотворитель. Историко -экономический этюд // Вестник благотворительности. Литературный отдел. -1901.-№7-8.- С. 14-32

263. Соколовский Михаил, Благотворительность при преемниках Петра Великого (1725 1762 года) // Вестник благотворительности. Литературный отдел-1901.-№10. С. 50-70

264. Стасов В. Петр Данилович Ларин. // Древняя и новая Россия. 1876. - № 3. -С.244 -261

265. Трефелев Л. Ярославль при Елизавете Петровне // Древняя и Новая Россия. 1877. - № 4.- С. 353-377

266. Фролов. Состав и развитие общественного призрения в Империи // Журнал МВД. -1844. № 3. - С. 134- 166; 1845.-№10-С. 231 -254

267. Ханыков Я.В. Исторический очерк правительственных мер по части общественного призрения в России. // Журнал Министерства внутренних дел. -1851.-№ 10.- С. 60-109

268. Чистович Илларион. Новгородский митрополит Иов. Жизнь его и переписка с разными лицами // Странник. 1861. -№2.- С. 61 -145

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.