Межэтнические взаимодействия в приволжском федеральном округе: механизмы и технологии государственного регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Шаламов, Андрей Владимирович

• Шаламов, Андрей Владимирович
• кандидат политических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат политических наук Шаламов, Андрей Владимирович

Введение.

Глава I. Межэтнические взаимодействия в Российской империи и СССР (общая историко-демографическая характеристика).

1.1. Сопоставительная оценка динамики численности населения России (1897-2007 гг.) и анализ тенденций демографического развития Российской империи.

1.2. Анализ специфики воспроизводства населения Советской России (1920-1959 гг.).

1.3. Расчёт особенностей воспроизводства населения РСФСР (1960-1991 гг.).

Глава II. Становление и развитие системы нормативно-правовой базы демографического контроля Российской Федерации (региональный уровень).

2.1. Система федеральных нормативных актов, регламентирующих воспроизводство населения и анализ ситуации в Приволжском ФО.

2.2. Роль нормативных актов субъектов Российской Федерации в правовом регулировании демографических процессов (на примере Нижегородской области).

2.3. Результаты анкетирования жителей Нижегородской области и диагностика состояния народонаселения.

Глава III. Принципы и технологии управления межэтническим многообразием в условиях новейших российских реформ.

3.1. Социально-экономическое развитие и национально-демографическая ситуация постсоветской России.

3.2. Анализ основных направлений практического воплощения идей Концепции демографического развития страны.

3.3. Рекомендации для государственных органов власти по совершенствованию национально-демографической политики и межэтнических взаимодействий (механизмы и технологии регулирования).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Межэтнические взаимодействия в приволжском федеральном округе: механизмы и технологии государственного регулирования»

Актуальность темы предпринимаемого исследования обусловлена целым рядом ее аспектов. Вся история развития человечества свидетельствует о ее неразрывной связи с изменениями динамики численности и воспроизводства населения, его межнационального и межэтнического состава. Демографические, национальные и межэтнические процессы зависят от общественного развития и, в свою очередь, оказывают на него свое воздействие, облегчая или затрудняя социально-экономические преобразования. Именно поэтому актуальность изучения демографии как общественной науки является непреходящей задачей, а квинтэссенцией данной проблемы, рассматриваемой в этом диссертационном исследовании, являются межэтнические взаимодействия. В настоящее время актуальность изучения вопросов межэтнических взаимодействий усиливается тем, что демографическая и национальная проблема занимает особое место среди глобальных проблем современности, так как именно она обуславливает практически все проблемы человечества.

Сложные процессы в развитии населения характерны и для современной национально-демографической ситуации в России. После распада СССР начались трудные годы политических и экономических реформ. Победа демократии в 1991 году ознаменовала новую эру в развитии нашего общества, появились такие незнакомые нам прежде понятия, как «гражданское общество», «правовое государство», «рыночная экономика» и т.п. Однако затем началась новая жизнь, и она оказалась совсем не такой, которую многие ждали. Романтический оптимизм на счет развивающейся демократии сменился разочарованием. Дело в том, что в постсоветский период резко обострились проблемы населения России. В первой половине 90-х гг. XX века страна вступила на путь депопуляции, а к началу 2007 г. обогнала в этом процессе все развитые и неразвитые страны мира. Но с точки зрения демографии нет большой разницы между Первой мировой и Гражданской войной, коллективизацией, Великой Отечественной войной и рубежом конца XX - начала XXI века, поэтому особую значимость представляет изучение развития демографических процессов в России. Это позволит выявить как причины современного демографического кризиса в России, так и оценить, и использовать отечественный опыт в решении демографических проблем на современном этапе, отсюда и межнациональных, и межэтнических взаимодействий применительно к Приволжскому федеральному округу, одному из самых многонациональных округов Российской Федерации.

Концепция демографического развития России (2001 г.)1 сформулировала важнейшие направления государственной политики Российской федерации в области народонаселения. Важность и актуальность темы, рассматриваемой в диссертационной работе настолько велика, что вопросы демографической политики взял на личный контроль Президент Российской Федерации В.В. Путин. В майском (2006 г.) послании Федеральному собранию В.В. Путин не только предложил программу стимулирования рождаемости, включающую в себя целый комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки семьи, материнства, детства, но и призвал именно правительство инициировать законодательное решение демографической проблемы.

Объектом исследования является динамика процессов воспроизводства населения России, механизмы и технологии межэтнических взаимодействий.

Предметом исследования - государственная политика по обеспечению межэтнических взаимодействий и развитию демографических процессов.

Цель исследования - выявить на основе структурно-функционального анализа особенности государственной демографической политики, изучить основные формы, методы, направления деятельности федеральных и региональных органов власти по улучшению демографической ситуации и

1 Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-Р. «О концепции демографического развития РФ на период до 2015г.» / СЗ РФ. - 2001 -№ 40, Ст. 3873. межэтнических взаимодействий; выявить наиболее слабые стороны демографической политики и предложить конкретные пути решения. Задачи исследования: проанализировать специфику развития демографических и межэтнических процессов в России и в Приволжском федеральном округе, конкретно, на примере самого большого субъекта ПФО - Нижегородской области; выявить причины депопуляции; на основе обширного комплекса источников раскрыть основные направления демографической и миграционной политики; изучить социально-демографическую законодательную базу; оценить эффективность реализации законодательных актов по основным демографическим показателям; выявить причины низкой рождаемости методом социологического опроса жителей Нижегородской области; определить проблемы современной демографической политики и межэтнических взаимодействий и наметить пути их разрешения.

Методологическую основу исследования составляет политологический метод исследования общественных явлений, основанный на диалектическом анализе взаимосвязи и взаимодействия субъективных и объективных факторов в демографической и миграционной политике, выявлении противоречий этого взаимодействия, путей их разрешения, позволяющие установить объективно существующие закономерности, относящиеся к сущности и содержанию социально-экономических явлений в области демографической политики. Работа основывается на принципах историзма, научной объективности, ориентирована на первенствующее изучение законодательных актов в области национально-демографической политики, непредвзятый анализ статистического материала.

Объективность, достоверность и теоретико-практическая обоснованность положений диссертационной работы обеспечивается также использованием иных приёмов и методов, выбор которых обусловлен конкретными целями и задачами, сформулированными в исследовании.

В ходе исследования используются следующие методы политологии:

- системный анализ - применялся для изучения взаимодействия федеральных и региональных органов власти при разработке социально-демографической базы; сравнительный анализ - использовался для выявления общих закономерностей и особенностей советского и постсоветского опыта при проведении государственной национально-демографической политики в сфере межэтнических взаимодействий.

Междисциплинарность исследуемой проблемы обусловлена применением методов, смежных с политологией:

- сравнительно-исторический анализ - для сопоставления основных демографических показателей воспроизводства населения РСФСР и России;

- статистические методы - для выявления конкретных результатов проводимой правительством национально-демографической политики.

Применение различных методов и научных достижений в их сочетании позволило раскрыть предмет исследования в обобщающих закономерностях и разнообразных аспектах и, в конечном счете, решить поставленные автором задачи и достичь обозначенную цель.

Эмпирическую основу исследования составили Конституция РФ, законы и подзаконные нормативно-правовые акты РФ, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, раскрывающих основные направления государственной демографической политики, а также правотворческая деятельность органов государственной власти, статистические, аналитические, и информационно-аналитические сборники ФМС МВД России, использованы многочисленные отчёты, справки, статистические демографические данные Российского статистического комитета и Территориального органа федеральной службы государственной статистики Нижегородской области, так как именно демографические показатели в полной мере отражают состояние государства.

В процессе диссертационного исследования проводился всесторонний сравнительный анализ документов, изучение научной литературы, информационных источников, содержащих сведения о демографическом положении Российской империи, РСФСР, СССР, Российской Федерации, Приволжского федерального округа, Нижегородской области. Достоверность результатов социологических исследований подтверждается анализом данных анкетного обследования местных жителей г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области (200 человек, из них 100 мужчин и 100 женщин).

Следует отметить, что источниковая база исследования по избранной теме, основой которой являются законодательные акты и демографические статистические данные, достаточна для ее серьезного анализа, и в совокупности с научной и публицистической литературой позволяет решать поставленные в работе задачи и глубоко изучить деятельность правительства по правовому регулированию социально-демографических и межэтнических процессов.

Теоретической основой исследования послужили труды ученых в области философии, социологии, политологии, демографии, психологии, межнациональной политики и истории. Научные труды авторов раскрывают специфику современного состояния демографической ситуации в стране, эпоху демографических кризисов, национально-демографической и миграционной политики государства.

Степень научной разработанности темы определяется не только постановкой научной проблемы и полученными результатами, но и заключается в том, что в ней с опорой на существующий комплекс государственных документов проанализированы главные направления демографической политики России в 2001-2007 гг. Необходимо отметить, что оценка эффективности демографической политики Российской Федерации (РФ) проведена на конкретном статистическом материале (таблицы 1-36), изучены основные формы, методы, направления деятельности федеральных и региональных органов власти по улучшению демографической ситуации, выявлены слабые стороны демографической политики и предложены конкретные пути решения демографических и миграционных проблем, межнациональных взаимодействий в России, Приволжском федеральном округе и Нижегородской области.

Исследование ситуаций в России, ПФО и Нижегородской области показал, что нормативно-законодательная база, регулирующая демографическую политику в рамках Концепции демографического развития, несовершенна: отсутствует единая государственная демографическая политика; не приняты важные нормативно-правовые документы, которые действительно были бы направлены на ликвидацию демографического кризиса; современная миграционная политика страны далека от соответствия национальным интересам России. На фоне острого демографического кризиса и оживления реального сектора экономики в миграционной ситуации продолжают устойчиво развиваться негативные тенденции: эмиграция квалифицированной молодёжи в экономически развитые страны, растут объёмы незаконной миграции. Продуманной политикой, разумным и грамотным правовым регулированием государство должно влиять на эти процессы.

Для глубокого анализа современного состояния демографической и миграционной политики были использованы работы А.И. Антонова, В.М. Баранова, В.В. Бойко, В.А. Борисова, Д.И. Валентей, Я.Г. Водарского, А.Г. Вишневского, А.Г. Волкова, А.Е. Дарского, В.Ю. Зорина, O.A. Колобова, Ю.М. Плотинского, В.В. Покшишевского, Ю.А. Поляковой, И.В. Калинюк, А.Я. Кваша, Т.М. Регент и других авторов, относящиеся к теме настоящего исследования.

Большое значение для исследования заявленной проблематики представляют статьи российских журналистов, политиков, демографов, материалы всероссийских научных конференций. Авторы публикаций: Э. Визгунова, Л. Демидова, О. Вознесенская, С. Зайцева, Л. Зайцев, Н.В.

Коломейцев, Д. Львов, Е. Маслова, С. Миронов, И Морозова, А. Овчинников, А. Проханов, А.Ю. Пшеницын, К. Ромадановский, Т. Смольякова, А. Шевяков, Д. Шелестов, Л.Н. Швец поднимают «злободневные» темы демографии, межнациональных и межэтнических взаимодействий, не только анализируют современные демографические и межэтнические процессы, но и предлагают конкретные пути по совершенствованию демографической политики Российской Федерации на основе существующих тенденций межнационального развития. В исследовании обобщены и конкретизированы идеи публицистического материала и даны авторские рекомендации по улучшению демографической политики и межэтнических взаимоотношений. Автором дано по сути новое определение национально-демографической политики применительно к социально-политическим наукам в современных условиях

В процессе исследования проведена оценка эффективности реализации законодательных актов по основным демографическим показателям, выявлены причины депопуляции, намечены и предложены пути решения существующих противоречий. Автором выделены базовые принципы и цели, на которых должна строится современная успешная демографическая политика, предложен ряд неотложных мер и приоритетов национально-демографической политики.

Научная новизна исследования находит непосредственное выражение в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Положения, относящиеся к анализу методологических основ исследования демографии в современном обществе:

- авторское определение понятия «национально-демографическая политика» (с. 14 автореферата);

- цель демографической политики - создание предпосылок для возрождения демографического потенциала и преодоления демографического кризиса на основе формирования социально ориентированной экономики;

- целенаправленная, научно-обоснованная национально-демографическая политика - единственный путь, который делает осмысленным все осуществляемые в России реформы;

- проблемы демографии и лихорадящие страну демографические кризисы вызвали необходимость создания Концепции демографического развития (2001 г.), и на основе данной концепции, необходимости разработки и реализации новой национальной демографической программы;

- эффективное воздействие государства на демографические процессы может способствовать преодолению демографических кризисов;

- причинами российской депопуляции служат не общемировые тенденции демографического развития, а «демократические» преобразования в постсоветской России;

- способы преодоления современного демографического кризиса должны быть разработаны специальным социально-демографическим законодательством, адекватным современным рыночным условиям, затрагивающим все аспекты национально-демографической политики, в том числе вопросы миграционной политики.

2. Положения, относящиеся к вопросам миграционной политики: авторское определение понятия «миграционной политики», рассматриваемой в целом как комплексной социально-политической проблемы (с. 13 автореферата); управление миграционными процессами является основой государственной стратегии миграционной политики; авторское предложение универсальной модели предупреждения негативных процессов в области миграционной политики (с. 14 автореферата);

- гибкая взаимоувязанная национально-демографическая и социально-экономическая политика, позволяющая сбалансировать бюджеты регионов, проявляется в закономерностях управления современными миграционными процессами в условиях демократического транзита; авторское определение понятия «государственное регулирование миграционными процессами», (с. 13 автореферата).

Теоретическая значимость исследования определяется в анализе и оценке современных социально-экономических, миграционных и демографических процессов, возможности использования этих результатов для корректировки традиционных подходов, что позволяет сохранять преемственность изучения влияния демографических процессов на межнациональные и межэтнические взаимодействия общества в целом.

Практическая значимость исследования определяется возможностью разработки региональных программ демографического развития, выхода из различного рода кризисов, совершенствования нормативно-правовой базы, затрагивающей вопросы социально-экономических, миграционных и демографических процессов. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности государственных органов власти, правоохранительных органов и миграционных служб. Материалы диссертации могут применяться в учебном процессе по курсу «Политология». Исследуемые в диссертации проблемы относятся к числу важных проблем современной науки, поскольку их анализ позволяет разрабатывать теоретическую и методологическую основу профилактической деятельности государства в отношении всего комплекса вопросов современной демографической составляющей общества.

Апробация результатов исследования. Теоретические и практические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором в выступлениях на ряде научных и научно-практических конференций, научных совещаниях—семинарах, в частности на научно-практических конференциях в Ставропольском государственном университете в ноябре 2005 г., в Академии управления МВД России и Институте социологии РАН в ноябре 2007 г., совещании-семинаре ГУ МВД России по ПФО и Филиала по ПФО ВНИИ МВД России в ноябре 2007 г.

Основные положения диссертации обсуждались с научными сотрудниками ВНИИ МВД России, факультета международных отношений НГЛУ и Нижегородского государственного университета. Они отражены в 2 монографиях и 10 научных публикациях общим объёмом 12.4 п.л.

Структура и содержание исследования. Объем, содержание используемой литературы, формулировка целей и задач работы позволили обосновать соответствующую структуру исследования. Основополагающим принципом построения диссертационной работы стало стремление разместить ее материалы таким образом, чтобы более зримыми становились смысл, логика, причина тех или иных рассматриваемых демографических проблем и межэтнических взаимодействий.

Работа представлена введением, тремя главами, заключением, приложениями, а также списком использованных источников и литературы.

Во введении обоснована актуальность, научная значимость темы, определены объект и предмет, методологические основы и принципы исследования, сформулированы цели и задачи исследования, проанализирована источниковая база исследования, отражено авторское понимание структуры диссертационной работы.

В первой главе, состоящей из трех разделов, дается историко-демографическая характеристика России, подробно анализируется на основе статистических данных особенности воспроизводства населения России за достаточно длительный исторический период (1897-1991 гг.). Особое внимание в каждом разделе уделено исследованию динамики основных компонентов естественного движения населения: рождаемости, смертности, естественного прироста. Эволюция воспроизводства населения Советской России показана на обширном статистическом материале по десятилетиям. Это позволило нам сопоставить уровень демографического развития России в различные исторические периоды. В конце главы делается вывод о неравномерном движении основных компонентов демографического развития 1970-80 годов, но, несмотря на некоторые негативные тенденции, население России увеличивалось.

Вторая глава, согласно автору, является основной частью диссертационной работы. Она раскрывает специфику социально-демографической законодательной базы Российской Федерации, становление и развитие системы межгосударственного регулирования. На основе анализа федеральных и региональных (на примере Нижегородской области) законодательных актов нами выявлено, что система нормативных актов содержит в себе комплекс мероприятий по всем направлениям существующей Концепции, практическое осуществление которых позволило бы решить демографические проблемы. В этой главе рассмотрен целый блок вопросов, посвященный миграционной политике и её влиянию на национально-демографическую ситуацию. Автором дано новое концептуальное понятие миграционной политики как комплексной социально-политической проблемы и разработаны основы государственной стратегии управления миграционными процессами. Третий раздел второй главы посвящен анализу результатов анкетирования жителей Нижегородской области по проблеме низкой рождаемости. В частности, автор исследовал поло-возрастной состав, семейно-брачную структуру респондентов, ранжировал опрошенных по группам материальной, жилищной обеспеченности, выявил уровень рождаемости в зависимости от возраста и семейного положения. Результаты данного анализа обобщены графически и в виде таблиц. Главная цель социологического исследования -выявлены мнения респондентов о причинах снижения уровня рождаемости и ранжированы мнения о путях преодоления демографического кризиса и на основании большого статистического материала и авторского анализа предложены конкретные рекомендации по преодолению демографических кризисов, улучшению демографической ситуации, регулированию межэтнических взаимодействий (конкретные авторские рекомендации даны в третьей главе и заключении).

Третья глава, состоящая из трех разделов, посвящена анализу основных направлений государственной демографической политики, автором рассмотрены принципы управления в среде с межэтническим многообразием (на примере Приволжского федерального округа). В первом разделе раскрываются особенности социально-экономического развития постсоветской России; анализируются причины депопуляции, ее последствия. Во втором разделе детально анализируется идеи Концепции современной демографической политики (2001 г.)1, доказывается необходимость разработки конкретизированной, комплексной национальной Программы демографического развития. В третьем разделе главы анализируются итоги реализации Концепции демографического развития на основе выявления изменений основных демографических показателей. Нами установлено, что разработанные правительством механизмы воздействия на демографические процессы не принесли ожидаемого эффекта и способствовали тому, что депопуляция в стране стабилизировалась и приняла угрожающий характер. Всё это свидетельствует о недостаточной неэффективности проводимой в 2001-2007гг. демографической политики. В работе излагаются практические рекомендации по совершенствованию национально-демографической политики и межэтнических взаимодействий, рассмотрены механизмы и технологии государственного регулирования.

Следует особо отметить необходимость повышения роли регионов в решении демографической проблемы на основе разработки и реализации антикризисных программ. Для выхода из демографического кризиса необходима, прежде всего, реальная государственная поддержка, а именно, финансирование из федерального бюджета региональных целевых программ, направленных на снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, повышения рождаемости. Выполнение выше обозначенных требований, целей и задач - залог успешного демографического развития страны.

В заключении подводятся итоги, формулируются общие выводы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Шаламов, Андрей Владимирович

Результаты исследования показывают, что вопреки распространенному официальному мнению о неэффективности материального стимулирования рождаемости, число сторонников эффективности данных мер достаточно высоко. Респонденты высказали свои точки зрения по поводу эффективности экономических мер ввиду недовольства уровнем своего материального положения. Многие респонденты, особенно молодежь в возрасте от 18 до 30, откладывают рождение детей на будущее (хотя оно им и кажется неопределенным) с целью добиться определенного материального положения.

На наш взгляд, социально-экономические причины демографического кризиса действительно являются определяющими, но необходимо учитывать и идеологические, психологические причины. О неуверенности респондентов в завтрашнем дне, в моральном климате общества, способствующему росту потребности в детях, мы уже упоминали. Примечательно, что в качестве основной меры (четвертой) по улучшению демографического кризиса, каждая третья женщина, имеющая детей, каждая вторая незамужняя женщина назвали пропаганду семейных ценностей; а вот среди мужчин только холостые (каждый третий) посчитали данную меру эффективной. Изменение ценностных ориентаций населения, безусловно, эффективный способ преодоления демографического кризиса, но, прежде всего респонденты хотели бы быть уверенными в том, что они смогут дать детям возможность получить образование, в случае болезни гарантировать им эффективную медицинскую помощь, дать им самим себе обеспечить достойную старость.

Общий вывод, к которому приводят результаты исследований, заключаются в том, что социально-экономические факторы ухудшения демографической ситуации для респондентов являются решающими. Это свидетельствует о том, что именно трансформация социалистического государства в капиталистическое явилась побудительной причиной демографического кризиса, приведшего к значительному ухудшению материального положения большей части населения как Нижегородской области, так и России и к отсутствию социального оптимизма в обществе.

Все вышеизложенное подтверждает нашу мысль о том, что добиться демографического благополучия можно только в случае изменения социально-экономического и политического курса постсоветского правительства.

Эффективность реализации мероприятий демографической политики оцениваются по основным статистическим показателям, которые достаточно полно и точно характеризуют демографические процессы, уровень и качество жизни населения. В докладе Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации об итогах развития социально-трудовой сферы и здравоохранения в 2006 г. приводятся основные показатели, свидетельствующие об улучшении демографической ситуации в 2006 г. в сравнительном отношении с показателями 2005 г., а именно: 1) уменьшение показателя естественной убыли населения за счет увеличения уровня рождаемости и снижения уровня смертности; 2) повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения; 3) повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения; 4) повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания; 5) снижение уровня безработицы143 (табл. 20).

Заключение

Воспроизводство численности населения является одним из важнейших условий успешного развития государства. Анализ основных тенденций национально-демографического развития России (1897-2007 гг.) позволяет сделать вывод о том, что эффективное воздействие государства на демографические процессы может способствовать преодолению демографических кризисов. Свидетельством данного утверждения служит тот факт, что в советский период руководству страны посредством демографической политики, являющейся составной частью социально-экономической политики, удалось в кратчайшие сроки ликвидировать последствия трех разрушительных социально-демографических кризисов. Несмотря на исторически обусловленные тенденции сокращения рождаемости и смертности, население России до развала СССР увеличивалось.

Исследования в области современной демографической ситуации показали, что причинами российской депопуляции служат не общемировые тенденции демографического развития, а «демократические» преобразования в постсоветской России. Анализ демографических процессов (2001-2007 гг.) свидетельствует о существовании стабильной депопуляции, преобладания числа умерших над количеством родившихся.

В 2001 г. правительство РФ открыто заявило о необходимости создания эффективной демографической политики и законодательно утвердило в качестве основы последней долгосрочную Концепцию демографического развития (2001г.), в которой обоснованы главные задачи: 1) создание четкой законодательной базы, регулирующей процессы воспроизводства населения; 2) разработку действенных механизмов реализации мероприятий, способствующих решению наиболее острых социально-демографических проблем.

Анализ основных направлений Концепции показал, что основа демографической политики разработана не в строгом соответствии с научными рекомендациями. Концепция лишь в общих чертах декларирует приоритеты демографической политики, но не конкретизирует механизмы воздействия на социально-демографические процессы. Необходимо, на наш взгляд, сформулировать цель демографической политики как создание предпосылок для возрождения демографического потенциала на основе формирования социально ориентированной экономики, в следствии этого автором дано новое определение национально-демографической политики применительно к социально-политическим наукам в современных условиях.

Автор предлагает следующую редакцию - национально-демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения и миграционных процессов, призванная сохранять и изменять тенденции структуры, динамики, численности, расселения, национального и межэтнического состава населения в современных условиях. Она рассматривается как органическая часть национальной и социальной политики государства, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, но научно обоснованная и согласованная с другими сферами, такими как регулирование условий занятости и труда, уровня жизни, социального обеспечения населения, образования, здравоохранения, межэтнических взаимодействий и т.д.

В качестве первоочередного законодательного документа, регулирующего воспроизводственные процессы, необходимо разработать и реализовать новую национальную демографическую программу.

Нами установлено, что в период с 2001 по 2007 годы в рамках Концепции была разработана обширная нормативно-правовая база, регулирующая национально-демографическую политику, а на среднесрочную перспективу поставлена задача экономического роста и в зависимости от него улучшение демографической ситуации. Особенностью социально-демографического законодательства является возложение обязательств по реализации мероприятий национально-демографической политики на субъекты РФ, а отечественный опыт свидетельствует, что эффективным механизмом воздействия на демографические процессы является единая государственная социально-демографическая политика. Именно государство обязано стать гарантом обеспечения национально-демографической безопасности.

Безусловно, региональные органы должны целенаправленно использовать комплекс мер для преодоления сегодняшнего демографического кризиса и своевременно совершенствовать нормативную базу, направленную на улучшение национально-демографической ситуации, с учетом местных условий.

Проводимая государством, по сути, региональная демографическая политика не способствовала улучшению количественного и качественного состояния народонаселения России. Во всех сферах жизнедеятельности: экономике, социальной, духовной жизни, культуре наблюдается не улучшение, а кризис. Это подтверждается данными официальной статистики. Проведенное нами социологическое исследование причин демографического кризиса показало, что одним из важных факторов демографического роста являются решение материальных проблем граждан России, создание условий для социального оптимизма и уверенности в будущем. Таким образом, способы преодоления современного демографического кризиса должны быть разработаны специальным социально-демографическим законодательством, адекватным современным рыночным условиям, затрагивающим все аспекты национально-демографической политики, в том числе вопросы миграционной политики.

Можно с уверенностью констатировать, что вплоть до 2006 г. правительство в основном предпринимало меры по упорядочению внешних миграционных потоков, а механизмы территориального перераспределения внутренних миграционных ресурсов были разработаны только в 2006 -начале 2007 гг. В итоге, проблема миграции в 2007 г. стоит весьма остро перед Россией

Автором дано новое концептуальное понятие миграционной политики как комплексной социально-политической проблемы и разработаны основы государственной стратегии управления миграционными процессами. На взгляд автора, миграционная политика рассматривается в целом как комплексная социально-политическая проблема, совокупность социально-политических концепций и взглядов на общую (внешнюю и внутреннюю) миграцию, а также реальных государственно-правовых и социально-экономических мероприятий, направленных на регулирование миграционных процессов, обозначенных в следующих основных принципах:

- привлечение иммигрантов в регионы, в рассматриваемый в работе Приволжский федеральный округ, один из самых густонаселённых и индустриализованных округов России, возвращение в страну высококвалифицированных специалистов, разработка системы мер по натурализации и адаптации иммигрантов;

- организация взаимодействия центральных, окружных, региональных и местных органов государственной власти по контролю за привлечением и использованием иностранной рабочей силы, обеспечению приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест защите отечественного рынка труда;

- обустройство беженцев и вынужденных переселенцев, создание условий и механизмов для экономической и финансовой адаптации (ссуды, кредиты, жилищные субсидии и т.д.);

- интеграция вынужденных мигрантов в социум.

Автором предложена универсальная модель предупреждения негативных процессов в области миграционной политики. Она основывается на следующих основных задачах: легализация мигрантов (в основном прибывших из стран СНГ); стимулирование иммиграции в РФ; вхождение, закрепление и утверждение России на международном рынке труда; защита прав мигрантов.

В диссертационной работе автором выявлены закономерности управления современными миграционными процессами в условиях демократического транзита, для чего, на наш взгляд, необходимо вести особую миграционную статистику: учёт перемещения людей из одного Федерального округа в другой, из одного субъекта Федерации в другой, а также в Россию из-за границы. Это позволит проводить гибкую взаимоувязанную национально-демографическую и социально-экономическую политику и позволит сбалансировать бюджеты регионов.

Исследование позволило сформулировать ряд выводов в области миграционной политики, государственное регулирование миграционными процессами - комплекс административно-правовых и социально-экономических мер, обеспечивающих реализацию гарантированных государством прав субъектов миграции; создание условий для их перемещения в направлениях, целесообразно соответствующим текущим и перспективным потребностям страны, улучшению демографической ситуации и сохранению территориальной целостности Российской Федерации.

Что касается социальной сферы, мы считаем, что повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, повышение пенсий и пособий в 2006 —2007 гг. в рамках национальных проектов в действительности являются пособиями по бедности. Власть не смогла в полной мере, несмотря на финансовое благополучие страны (стабилизационный фонд на 1 декабря 2006 г. составлял 2189,52 млрд. руб.), обеспечить значительную часть населения ни работой, ни достойными доходами, ни достойными жилищными условиями. Предложенная государством попытка решить жилищную проблему через активизацию процесса ипотечного кредитования вызвала рост цен на жилье и сделала его недоступным для большинства россиян. Со стороны государства в 2001-2007 гг. не последовало никаких конкретных действий по преодолению кризиса института семьи, а именно: не были приняты и реализованы программы, направленные на формирование и сохранение традиционных ценностей, поддержку крепкой здоровой семьи, пропаганду образа семейной жизни с несколькими детьми.

Суммируя все вышеизложенное, молено сделать следующий вывод: сопоставительный анализ статистических демографических показателей свидетельствует о недостаточной эффективности проводимой в 2001-2007 гг. государственной социально-демографической политики; у властных структур на федеральном и региональном уровнях нет адекватных программ преодоления демографического кризиса. На наш взгляд, необходимым условием преодоления демографического кризиса является социально ориентированная экономика, но правительство не предусматривает смену режима экономического развития путем перехода от экспортно-сырьевой модели к внутренне ориентированной. Сохранение правительственного социально-экономического курса приведет в перспективе к еще большему ухудшению состояния народонаселения России.

Основной вывод, к которому приводят результаты исследований, заключается в том, что целенаправленная, научно обоснованная национально-демографическая политика - единственный путь, который делает осмысленными все осуществляемые в России реформы. Но на государственном уровне не были найдены принципиально новые механизмы и институты осуществления национально-демографической политики, и не был использован положительный отечественный опыт по решению национально-демографических проблем.

Автором выделены и даны конкретные рекомендации для государственных органов власти по совершенствованию национально-демографической политики и межэтнических взаимодействий, приведены и предложены для практического применения реальные механизмы и технологии государственного регулирования, выделены приоритеты демографической политики, которые следует реализовывать через систему федеральных, региональных, отраслевых и других программ, рассчитанных на 2-3 года и профинансированных в полном объеме. Необходимо повышение роли регионов в решении демографической проблемы на основе разработки и реализации антикризисных программ. Для выхода из демографического кризиса необходима реальная государственная поддержка, реальное финансирование из федерального бюджета региональных целевых программ, направленных на снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, повышения рождаемости. Практическая реализация названных требований, целей и задач -действенный путь успешного демографического развития страны.

Факт сегодняшних реалий: Правительством должно в ближайшее время разработать и принять национальную демографическую программу России. Программа, по мнению автора, должна строиться на следующих базовых принципах и целях:

1) реформирование системы здравоохранения, образования, науки, культуры (недопустимо финансирование данных областей по остаточному принципу);

2) создание государственной семейной политики, направленной на укрепление института семьи, формирования в обществе семейно-брачных отношений, престижности многодетности;

3) разработка новой социальной политики, направленной на действенную защиту семьи, детей, ветеранов, инвалидов.

4) создание рабочей модели миграционной политики как структурной составляющей государственной национально-демографической политики России.

В качестве неотложных практических мер выхода из кризиса, предлагаемых автором в исследовательской работе, целесообразно на данном этапе осуществить следующее:

1) создание Совета по национально-демографической безопасности при Президенте РФ, при полномочном представителе Президента в округах, при губернаторе в регионах;

2) создание комиссии по выходу из национально-демографического кризиса, в функции которой будет входить оценка всех федеральных и региональных законов с точки зрения их влияния на демографию страны;

3) создание в областных правительствах органа исполнительной государственной власти по вопросам социально-демографической и семейной политики;

4) принятие Закона «О государственной демографической и семейной политике в РФ», направленного на государственную поддержку семей с социально-положительным потенциалом, на защиту работающей женщины и стимулирующего повышение рождаемости в стране;

5) принятие Закона «О защите прав ребенка», предусматривающего механизмы реализации на территории РФ международной Конвенции о правах ребенка (ратифицирован Верховным Советом СССР 13 июня 1990г);

6) разработка и совершенствование целевых программ, направленных на решение демографических проблем (например, «Дошкольное воспитание и образование», «Доступное жилье - семье»), полное финансирование за счет федерального бюджета;

7) организация в СМИ целенаправленной пропаганды в поддержку традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности;

8) совершенствование миграционной политики регионов и Центра, глубокая проработка экономической составляющей Государственной программы по переселению соотечественников из-за рубежа; поощрение внешней и координация внутренней миграции, наделение ФМС регионов соответствующими полномочиями.

Таким образом, современная национально-демографическая политика, состоящая из обширной социально-демографической законодательной базы, имеет декларативный характер. Все это не политика, а набор мер, практически не реализованных. На наш взгляд, главный путь решения национально-демографических проблем состоит не в корректировании правительственного курса, а в изменении социально-экономических условий жизни и политической ситуации в стране.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Шаламов, Андрей Владимирович, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации: официальный текст. -Официальный сайт Президента РФ// www.kremlin.rn

2. Социальное обеспечение в СССР: Сб. ст. М.: Наука, 1986.

3. Собрание законодательных актов Российской Федерации.

4. Электронная правовая система Гарант

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 г. №6. О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации. // Собрание законодательства Российской Федерации -№3. -1996. ст. 185.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 г. №638. О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилье на 20022010». //Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 г. №453. О Правительственной комиссии по миграционной политике. // Собрание законодательства Российской Федерации № 26. - 2002.-ст. 2596.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2006 г. №466. Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006 г. размера страховой части трудовой пенсии. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.1996г. №1032. Об утверждении плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000г. (с изм. от 22.09.1999г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2002г. №70. Об утверждении федеральной целевой программы «Старшее поколение на 2002-2004гг». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2002г. №732. О федеральной целевой программе «Дети России на 20032006гг». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000г. №1015. О федеральной целевой программе «Молодежь России (20012005гг)» (с изм. от 29.05.2002г., 06.09.2004г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001г. №790. О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002- 2006гг.)». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2002 г. №790. Об утверждении федеральной целевой программы «Дети России» на 2003-2006 годы. " Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

15. Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.12.2005 г. №816. Методические рекомендации по оформлению в 2006 г. трудовыхотношений. //Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001г. № 1090 «План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002г». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. №38-р. Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (20062008 гг.). //Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2001г. №1270-Р. О концепции демографического развития РФ на период до 2015г. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.11.2002г. №1549-Р. О миграционной карте. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2001г. №1090-Р. План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002гг.// Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 г. №1370-р. Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 годы. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

22. Распоряжение Президента Российской Федерации от 10.07.2002г. №328-рп. О продлении срока межведомственной рабочей группы поподготовке предложений по совершенствованию миграционной политики. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

23. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000г. №24. О концепции национальной безопасности РФ. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

24. Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992г. №431. О мерах по социальной поддержке многодетных семей, (с изм. от 25.02.2003г.). //Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

25. Указ Президента Российской Федерации от 23.02.2002г. №232 О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

26. Федеральный закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторые законодательные акты Российской

27. Федеральный Закон от 05.12.2006 г. №207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

28. Федеральный Закон от 29.12.2006 г. №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

29. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». // Информационноаналитическая база данных «Гарант».

30. Федеральный закон от 15.12.2001г. №166-ФЗ. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (с изм. от 25 июля 2002г., 30 июня, 11 ноября 2003г., 8 мая, 22 августа 2004г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

31. Федеральный закон от 17.07.1999г. №178-ФЗ. О государственной социальной помощи (с изм. от 22 августа, 29 декабря 2004г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

32. Федеральный закон от 10 мая 1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

33. Федеральный закон от 31.03.2006г. №45-ФЗ. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

34. Федеральный закон от 18.06.2001г. №77-ФЗ. О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 г. №122-ФЗ). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

35. Федеральный закон от 24.10.1997г. №134-Ф3. О прожиточномминимуме в Российской Федерации (с изм. от 27.05.2000г., 22.08.2004г.). //Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

36. Федеральный закон от 26.09.1997г. №125-ФЗ. О свободе совести и о религиозных объединениях, (с изм. от 26.03.2000 г., 21.03.2002 г, 25.07.2002 г., 08.12.2003 г., 29.06.2004 г., 06.07.2006 г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

37. Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3. О трудовых пенсиях в Российской Федерации (с изм. от 25 июля, 31 декабря 2002г., 29 ноября 2003г., 29 июня, 22 августа 2004г., 14 февраля 2005г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

38. Собрание законодательных актов Нижегородской области.

39. Электронная правовая система Гарант

40. Закон Нижегородской области от 30.12.2005г. №224-3. О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

41. Закон Нижегородской области от 29.11.2004г. №133-3. О мерах социальной поддержки ветеранов. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

42. Закон Нижегородской области от 24.11.2004г. №130. О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

43. Закон Нижегородской области от 24.11.2004г. №131-3.0 мерахсоциальной поддержки жертв политических репрессий. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

44. Закон Нижегородской области от 28.12.2004г. №158-3. О мерах социальной поддержки многодетных семей, (с изм. от 29.12.2005г.) // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

45. Закон Нижегородской области от 29.11.2004г. №134-3. О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления, освещения (с изм. от 30.05.2005г.) // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

46. Закон Нижегородской области от 30.12.2005 г. №212-3. О социальной под держке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование.//Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

47. Закон Нижегородской области от 08.01.2004г. №1-3. Об адресной поддержке малоимущих семей или одиноко проживающих малоимущих граждан (с изм. от 27.10.2004г.) // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

48. Закон Нижегородской области от 13.07.2004г. №71-3. Об утверждении областной целевой программы «Здоровый ребенок в Нижегородской области на 2004-2007гг». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

49. Закон Нижегородской области от 07.06.2005 г. №71-3. Об утверждении областной целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Нижегородской области на 2005-2009 годы». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

50. Закон Нижегородской области от 15.04.2004г. №27-3. Обутверждении территориальной целевой программы «Онкология в Нижегородской области на 2004- 2007гг». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

51. Закон Нижегородской области от 20.09.2004г. №103-3. Об утверждении целевой программы «Молодой семье доступное жилье на 2004-20Югг». // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

52. Постановление Правительства Нижегородской области от 01.04.2002г. №52. О концепции адресной социальной поддержки семьи в Нижегородской области на период до 2005г. // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

53. Постановление Правительства Нижегородской области от 04.11.2002г. №289. Об утверждении областной целевой программы

54. Старшее поколение на 2003-2005гг.» (с изм. от 18 октября 2004г., 01 апреля 2005г.). // Информационно-аналитическая база данных «Гарант».

55. Антонов, А.И. Демографические процессы в России XXI века / А.И. Антонов, В.М. Медков, В.Н. Архангельский. -М.: Наука, 2002.

56. Антонов, А.И. Детность семьи: вчера, сегодня, завтра / А.И. Антонов. -М.: Наука, 1986.

57. Антонов, А.И. Социология рождаемости / А.И. Антонов -М., 1980.

58. Баранов, В.М. Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты / В.М. Баранов Н. Н., 2004.

59. Бойко, В.В. Молодежная семья / В.В. Бойко М., 1988.

60. Борисов, В.А. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ /В.А.Борисов, А.Б.Синельников. -М.: Наука, 1995.

61. Валентей, Д.И. Проблемы народонаселения / Д.И. Валентей М., 1961.

62. Вишневский, А.Г. Смертность в России: главные группы риска и приоритеты действия /А.Г.Вишневский, В. М. Школьников. -М., 1997.

63. Водарский, Я.Е. Население России за 400 лет (XVI нач. XVIII вв.) / Я.Е. Водарский - М., 1973.

64. Волков, А.Г. Проблемы демографической статистики / А.Г. Волков -М., 1966.

65. Дарский, А.Е. Рождаемость / А.Е. Дарский -М., 1976.

66. Демографическая политика в современном мире / Отв. ред. А.Г.Вишневский. -М., 1989.

67. Демографическое развитие семьи: Сборник статей. -М., 1979.189

68. Зорин, В.Ю. Национальная политика России: история, проблемы, перспективы / В.Ю. Зорин — М., 2003.

69. Калинюк, И.В. Возрастная структура СССР / И.В. Калинюк М., 1975.

70. Колобов, O.A. Межэтнические конфликты и возможности урегулирования / O.A. Колобов, А.О. Колобов, О.О. Хохлышева (Колобова) Нижний Новгород, 2008.

71. Кваша, А.Я. Демографическая политика в СССР / А.Я. Кваша М., 1981.

72. Красинец, Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / Е.С. Красинец М.: ЭКСПО, 1997.

73. Мартынов, A.C. Жизненные миграции / A.C. Мартынов, В.В. Артюхов, В.Г. Виноградов. -М., 1998.

74. Плотинский, Ю.М. Теоретические и экономические модели социальных процессов / Ю.М. Плотинский М.: ЭКСПО, 1998.

75. Покшишевский, В.В. Население и география / В.В. Покшишевский -М., 1978.

76. Полякова, Ю.А. Историческая демография: проблемы, суждения, задачи / Ю.А. Полякова М.: Наука, 1989.

77. Регент, Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления / Т.М. Регент М., 1999.

78. Рыбаковский, JLJI. Исследования миграции населения в России / JI.JI. Рыбаковский М., 2000.

79. Рязанцев, C.B. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции / C.B. Рязанцев -Ставрополь, 2001.1. Справочная литература

80. Демографический ежегодник России: Статистический сборник -М., 1998.

81. Демографический ежегодник России 1999: Статистический сборник. -М., 1999.

82. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985.

83. Народонаселение: Энциклопедический словарь. -М, 1994.

84. Народное хозяйство в СССР в 1987 г.: Статистический ежегодник. -М., 1988.

85. Народное хозяйство РСФСР в 1990 г.: Статистический ежегодник. -М., 1991.

86. Население СССР: Справочник. М., 1974.

87. Население Советского союза 1922-1991. Численность и состав населения СССР: Сборник справочных материалов М., 1993.

88. Население мира: демографический справочник. / Сост. Борисов В.А. -М., 1989.

89. НО.Население СССР: Статистический ежегодник. -М., 1989.

90. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник М: Росстат, 2006.1.I. Периодические издания

91. Визгунова, Э. Здоровый ребенок это о программе. / Э. Визгунова // Нижегородская правда. - 2003. - 24 апр. - С.5.

92. Демидова, JI. Молодой специалист 21 века с квартирой и машиной. / JI. Демидова // Наши земляки. - 2007. - 24 янв. - С.5.

93. Вознесенская, О. Фантом «многонациональное™» / О. Вознесенская. // Наши земляки. 2007. - 07 апр.

94. Заемщиков станет больше // Аргументы и факты Нижний Новгород. - 2007. - №2 (23).

95. Зайцева, С. Сосчитали. / С. Зайцева. // Наши земляки. 2007. - 02 мая. -С.12.

96. Зайцев, JI. Народная инфляция. / JI. Зайцев. // Аргументы и факты. -2007.-№17.

97. Колобов, O.A. Динамика социально—политических процессов в современном мире и международное положение России. / O.A. Колобов. // Нижегородский журнал международных исследований. 1995. - №5.

98. Коломейцев, Н.В. Национальный проект и региональный объект.

99. Молох. Пиар приоритеты президента в зеркале статистики / Н.В. Коломейцев // Советская Россия. - 2005. - 10 дек.

100. Лукьянов, Ф.Н. Одно пособие сменяет другое / Ф.Н. Лукьянов // Российская газета. 2006. - 26 мая.

101. Львов, Д. Контуры будущей России. / Д. Львов. // Завтра. 2006. -№47 (679). - 22 ноя.

102. Маслова, Е. Топ, топ первые шаги / Е. Маслова // Нижегородские новости. -2006. - 19 мая.

103. Миронов, С. Чтобы свеча не погасла / С. Миронов // Аргументы и факты. 2006. - №20.

104. Морозова, И. Побежим вперед президента / И. Морозова // Аргументы и факты. 2006. - №20.

105. Овчинников, А. Кого ждут прибавки в новом году. / А. Овчинников // Комсомольская правда. 2007. - 18 янв.

106. Проханов, А. Это наши идеи / А. Проханов. // Завтра. 2006. - №26 (658).

107. Пшеницын, А.Ю. Безропотное исчезновение / А.Ю. Пшеницын // Советская Россия. -2006.- 8 июня.

108. Ромодановский, К. Новых граждан в Россию надо звать не уговорами, а рублем. / К. Ромодановский. // Аргументы и факты. -2007. 9 янв.

109. Ромодановский, К. Нелегальные гости, еще раз о приоритетах национальной миграционной политики. / К. Ромодановский. // Офицеры. -2007. -№1.

110. Смольякова, Т. 140 миллионов, и не душою меньше / Т. Смольякова // Российская газета. 2006. - 26 мая.

111. У миллиардеров смена лидера. // Аргументы и факты. - 2007. -№5.

112. Шевяков, А. Почему рост экономики в России выгоден богатым. / А. Шевяков // Аргументы и факты. 2007. - №17.

113. Шелестов, Д. Взрыв или катастрофа? Россия в зеркале демографической истории / Д. Шелестов, В. Минаев //Родина. 2006. -№10.

114. Швец, JI.H. Недодать, чтобы уморить. / JI.H. Швец. // Советская Россия. 2006. - 24 июня.1. Интернет-ресурсы

115. Официальный сайт Московского центра тендерных исследований // www.gender.ru

116. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // www.gks.ru

117. Официальный сайт Правительства Российской Федерации // www.government.ru

118. Демографичесий сервер Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова // www.demography.ru

119. Официальный сайт Минестерства здравоохранения и социального развития РФ // www.mzsrrf.ru

120. Официальный студенческий портал // www.tolks.ru

121. Сетевое издание о стратегии // www.stra.teg.ru