Милиция Западной Сибири в 1930 - 1956 годах: На материалах Новосибирской, Омской, Томской и Тюменской областей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Бодерко, Людмила Николаевна

  • Бодерко, Людмила Николаевна
  • кандидат исторических науккандидат исторических наук
  • 1999, Тюмень
  • Специальность ВАК РФ07.00.02
  • Количество страниц 250
Бодерко, Людмила Николаевна. Милиция Западной Сибири в 1930 - 1956 годах: На материалах Новосибирской, Омской, Томской и Тюменской областей: дис. кандидат исторических наук: 07.00.02 - Отечественная история. Тюмень. 1999. 250 с.

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Бодерко, Людмила Николаевна

Введение.

Глава 1. Состояние милиции Западной Сибири в 1930-1956 годах.

1.1. Формирование кадрового состава

1.2. Развитие системы управления органов милиции.

Глава 2. Основные направления деятельности милиции.

2.1. Борьба с преступностью и охрана общественного порядка

2.2. Борьба с хищениями государственной собственности и спекуляцией

2.3. Участие милиции в общественно-политической жизни страны.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Отечественная история», 07.00.02 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Милиция Западной Сибири в 1930 - 1956 годах: На материалах Новосибирской, Омской, Томской и Тюменской областей»

В отечественной истории 1930-е - первая половина 50-х гг. являются одним из сложных и противоречивых периодом развития государственности. Это и эпоха всеобщего энтузиазма и грандиозных достижений, и разгром врага в годы Великой Отечественной войны, и восстановление разрушенного хозяйства. В то же время - это годы утверждения тоталитарного режима в стране, гибель миллионов людей от "раскулачивания", голода, массовых репрессий, раздувания образа врага. Все это являлось неотъемлемой частью сталинской системы. Вместе с тем это был период становления и утверждения государства как великой индустриальной державы, главным достоинством которой явилась ее военная мощь.

Одну из главных ролей в системе управления государством в эти годы играли правоохранительные органы, в том числе и милиция. В современном понимании правоохранительные органы - "государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. К правоохранительным органам относятся: суд, арбитражный суд, конституционный суд, прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, налоговой полиции, юстиции'4. Милиция, являясь составной частью органов внутренних дел, входящих в систему государственных органов исполнительной власти, "призвана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделена правом применения мер принуждения"2. Сегодня в задачи милиции входит: "1) обеспечение личной безопасности граждан; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) раскрытие пре

61-4180004 (2336x3407x2 НА) 4 ступлений; 4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; 5) оказание помощи в пределах, установленных Законом РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г., гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов. Иные задачи на милицию могут быть возложены только законом"3.

В истории милиции период 1930 - первая половина 50-х гг. имел особенности, обусловленные историческими условиями в стране : именно тогда происходят многочисленные перестройки и реформирование данной структуры государственного аппарата. Начиная с 1930-х годов все более усиливается роль органов НКВД (Народный комиссариат внутренних дел), в чьем ведении находилась милиция. НКВД в эти годы постепенно переходил в положение "государства в государстве". Очень емко характеристику времени и причин администрирования выразил Г.М. Маленков на XIX съезде КПСС: " Мы оказались бы безоружными перед лицом врага и перед опасностью военного разгрома, если бы не укрепляли наше государство, нашу армию, наши карательные и разведывательные органы"4. В этих условиях стали возможными попрание прав свобод человека, был нанесен значительный ущерб законности, нашедший отражение в работе милиции.

Таким образом, в указанные годы произошло превращение правоохранительной системы в карательную, органы НКВД-МВД (Министерство внутренних дел)-МГБ (Министерство государственной безопасности) стали играть главенствующую роль в проведении в жизнь решений существующего в стране политического режима, выражавшуюся в борьбе с явной уголовной и мнимой политической преступностью. Неотъемлемой частью этой системы являлась и милиция Западной Сибири. Только после смерти И.В. Сталина начались изме

61-4180005 (2336x3407x2 НА) 5 нения во внутренней политике, получившие дальнейшее развитие после XX съезда КПСС, состоявшегося в феврале 1956 года. Эти изменения нашли свое отражение в деятельности органов внутренних дел, в частности, милиции.

Происходящие в настоящее время преобразования в стране оказывают воздействие на все сферы социального развития, в том числе и на деятельность органов милиции. Процесс радикальных перемен в современном российском обществе, связанный с отказом от прежних форм общественно-политической жизни, а также многолетнее одностороннее изучение истории исключительно с марксистко-ленинских позиций, вызывает необходимость воссоздания правдивой истории Советского государства 30-х - первой половины 50-х годов, а также потребность новой России в научном осмыслении своего прошлого и максимального освоения его положительного и отрицательного опыта.

Актуальность настоящей диссертации обусловлена тем, что в современных условиях, характеризующихся высоким динамизмом социальных процессов, как никогда ранее возвышается роль исторического прошлого во всех областях общественной и государственной жизни. В истории нашего государства Западная Сибирь в 1930 - первой половине 50-х гг. сыграла особую роль, поскольку вынужденная миграция населения из других районов страны на ее территорию в указанный период, наложила существенный отпечаток на формирование культурного и общественно-политического уровня региона, последствия которого сказываются в настоящее время. События, происходящие в Западной Сибири, отразились и на деятельности милиции как в положительном, так и в отрицательном аспекте.

Вместе с тем, опыт прошлого представляет собой неисчерпаемый источник знаний, необходимый для всестороннего совершен

61-4180006 (2336x3407x2 НА) 6 сгвования системы управления милиции и повышения эффективности ее деятельности в современных условиях, когда наше общество переживает период разгула профессиональной и организованной преступности. Современные негативные явления в сфере охраны общественного порядка накапливались десятилетиями. Исследования истории милиции позволят вскрыть причины ошибок, избежать их повторения, способствовать поиску более эффективных форм и методов деятельности правоохранительных органов. Сегодня общество предъявляет новые требования к органам правопорядка, считая, что они не в полном объеме соответствуют современным требованиям, поэтому необходимо более углубленное изучение опыта решения организационных вопросов и основных направлений деятельности органов милиции в прошлом.

Фактический материал по истории милиции Западной Сибири в 1930-е - 1956 годы в определенной степени отражает проблемы, идентичные сегодняшнему дню. Опыт прошлого должен быть использован как в практической, так и в организационной работе органов милиции.

Актуальность исследования поставленной проблемы заключается также в отсутствии в исторической литературе полной и объективной оценки работы милиции Западной Сибири в сложный для данного региона период. Накопление научного, публицистического, архивного и других материалов дает возможность сделать более объективный и целостный анализ деятельности органов милиции,, как основного органа НКВД-МВД-МГБ по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью.

Степень научной разработанности темы. В российской историографии имеется значительное количество работ, в той или иной степени освещающих историю нашего государства в 1930-1956 гг. Вместе с

61-4180007 (2336x3407x2 НА) 7 тем, анализ научной литературы свидетельствует, что исследование деятельности милиции Западной Сибири этих лет до сих пор не было осуществлено.

В 1930 - 1940-х и вплоть до середины 1950-х годов, в условиях формирования и развития командно-административной системы управления в стране, вопросы о деятельности милиции разрабатывались слабо. Деятельность органов милиции Западной Сибири оказалась вне поля зрения ученых. Однако укрепление общественного порядка, "повышение революционной бдительности" в годы Великой Отечественной войны затрагиваются во многих общих историко-партийных работах начала 40-х годов. Этим проблемам посвящены специальные брошюры, статьи и очерки А. Вышинского, Ф. Потемкина, Н.Марковина 5. Вопросы партийного руководства правоохранительными органами нашли отражение в сборнике статей "Бдительность - наше оружие"6. Для них типичны такие черты, как узость источниковой базы; обзорно-описательный характер и односторонность освещения; как правило, практический, а не теоретический подход к постановке проблемы и отсутствие четко обозначенного круга ее вопросов. По ведомственной линии НКВД научные исследования по истории милиции практически не велись.

После XX съезда КПСС со второй половины 50-х годов наблюдается повышение интереса ученых к прошлому и настоящему милиции. Именно в этот период начинается разработка ее истории. В 1957 году вышел сборник "Труды Высшей школы МВД СССР" 7,где были обобщены работы историков-правоведов в области изучения деятельности милиции в годы советской власти. Эти исследования отличаются расширением источниковой базы, конкретностью постановки и частичным решением таких важных теоретических вопросов, как место и роль милиции в государственной системе. Делаются попытки

61-4180008 (2336x3407x2 tiff) 8 определить критерии конкретного отличия и сходства структуры и функций милиции послеоктябрьского периода и периода 30-40-х годов, пересматриваются отдельные теоретические положения. Создание, развитие и становление органов милиции в стране стали объектами исследования М.И. Еропкина, М.В. Куцина, P.C. Мулукаева, Ю.А. Соколова , Ф.С. Разоренова и других 8. Вопросы взаимодействия органов милиции и общественности в охране правопорядка нашли отражение в работах Н.В. Дементьева, М.И. Еропкина, И.И.Карпеца 9. Ряд исследователей уделяют значительное внимание организации борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью в военные и послевоенные годы. Эта тема раскрывается Э.М. Конюсом, B.C. Тадевосяном, В.Я. Ионовой 10.

В конце 50-х - начале 60-х гг. отдельные аспекты деятельности милиции западносибирских областей стали затрагиваться сибирскими историками-правоведами. Одним из первых занялся проблемой исследования омской милиции П.Ф. Николаев11. Деятельность рабоче-крестьянской милиции и ВЧК в начале 20-х годов в отдельных районах страны, в том числе и Западной Сибири, рассматривается И.Я. Трифановым 12. В периодической печати стали появляться статьи Н. Мануковского, посвященные пройденному пути развития омской милиции |3.

Но эти работы относятся к исследованию периода установления советской власти и первых лет ее существования . К тому же, они построены на постулатах марксизма об обострении классовой борьбы в период построения социалистического общества. Во всех монографиях и статьях этого периода правильность проводимого в стране политического курса не оспаривалась, о допущенных ошибках и злоупотреблениях органов милиции говорилось ограничено.

Период 1960-1980-х гг. в историографии органов милиции отме

61-4180009 (2336x3407x2 tiff) 9 чается более высоким уровнем обобщения накопленных материалов и теоретическим анализом. Серьезным шагом в разработке проблемы во второй половине 60-х гг. стали работы М.И. Еропкина, A.B. Баш-кина, Ю.В. Кузнецова, М.Т. Киссиса, М.Т. Биленко и других14. Одновременно вышел ряд работ по истории органов милиции отдельных территориальных и национальных районов страны |5. Первым монографическим исследованием истории сибирской милиции, затрагивающим лишь период ее становления стала работа П.Ф. Николаева "Советская милиция Сибири (1917-1922 гг.)" 16. Им же было продолжено исследование темы деятельности омской школы милиции в работе "Развитие сети школ милиции в РСФСР (1917-1925 гг.)17.

В 1970 году в связи с празднованием 100-летия со дня рождения В.И. Ленина ряд исследователей посвятили свои труды изучению его роли в создании органов милиции. Среди работ по этой тематике можно назвать труды B.C. Гольдмана, И.Я. Ковалева, Н.П. Макси-менко, Л.М. Розина 18, но деятельность западносибирской милиции в них не нашла отражения.

Интенсивное изучение историками и юристами деятельности органов милиции началось в 70 - 80-е годы. Различные стороны ее деятельности отражены в монографиях Н.Ф. Бугая, М.П. Ирошникова, исследовавших деятельность Советского государства и органов его управления 19. Однако все они написаны в общеисторическом плане. Авторы этих работ не ставят перед собой задачу специального исследования деятельности органов милиции.

• В отношении исследуемой темы следует отметить вышедшие в 70 - 80-е годы работы А.Т. Скилягина, P.C. Мулукаева, А.Я. Малыгина, В. П. Сальникова и другие 20. Роль НКВД СССР как центрального штаба организации и координации деятельности органов советской милиции раскрыта в работе В.В. Черникова "Организаторская дея

61-4180010 (2336x3407x2 НА)

10 тельносгь НКВД РСФСР по руководству органами милиции" 21. Однако из содержания указанных работ очевидно, что авторы не ставили целью исследование истории милиции отдельных регионов страны, поэтому деятельность западносибирской милиции в них не затрагивается.

Значительное место в освещении деятельности органов правопорядка за 60 лет существования советской власти занимает вышедшая в 1977 году "История советской милиции" в двух томах 22, где впервые была представлена деятельность органов милиции в масштабе государства и показан весь путь, пройденный советской милицией с момента ее возникновения и до 1977 года. Достаточно полно показаны структурные изменения органов милиции на всех уровнях: общесоюзном, республиканском, краевом, областном, районном. В 1987 году вышел коллективный труд "Советская милиция: история и современность. 1917-1987 гг.", в котором дается анализ процесса становления и развития служб милиции по охране общественного порядка. Недостатком указанных работ является тяготение к представлениям о милиции как подлинно демократическом государственном органе. Стиль написания несет на себе характерный отпечаток того исторического периода, в котором они были изданы. Незначительное место в данных книгах занимает отражение деятельности милиции Западной Сибири в борьбе с уголовной преступностью, хищениями государственной собственности, взаимодействия с органами общественной самодеятельности населения в 30 - 50-е годы, приводятся лишь отдельные эпизоды ее службы.

Отдельные вопросы деятельности милиции Западной Сибири в советский период нашли отражение в трудах П.Ф. Николаева, И. Крамаренко, Н.М. Кучемко 23. Наибольший интерес представляет монография И. Крамаренко "Стоящие на посту. Из истории Алтайской

61-4180011 (2336x3407x2 НА)

11 милиции (1926-1972)" . Анализ значительного фактического материала позволил автору показать многосторонний характер деятельности милиции в 1926-1972 гг. В работе раскрываются вопросы организации, деятельности милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, ее участие в общественно-политической жизни региона. Большое внимание уделено участию алтайских милиционеров на фронтах в годы Великой Отечественной войны. Вместе с тем, работа не лишена недостатков. Как и в других работах, вышедших в этот период, основное внимание уделено руководству Коммунистической партии органами правопорядка, в частности, организации политической учебы, проведении партийных и комсомольских мобилизаций для работы в органах милиции. Недовольство крестьян политикой коллективизации и раскулачивания расценивается автором как "активизация кулаков", которые "идут на все, чтобы сорвать социалистическое строительство в деревне"24.

История органов правопорядка в годы Великой Отечественной войны была исследована омскими историками в 1985 году, труды которых вошли в сборник "Верность героическим трудностям партии и народа . Тезисы научной конференции, посвященной 40-летию победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."25. К 70-летию со дня образования Омской высшей школы милиции вышла совместная работа П.Ф. Николаева и А.Н. Харитонова, где прослеживается весь путь истории школы . В ней содержатся сведения о преподавателях, выпускниках, наиболее отличившихся за годы своей службы . Книга создана на основе изучения печатных источников, документальных материалов местных и центральных архивов, а также воспоминаний курсантов и преподавателей 26.

Однако во всех выше названных исследованиях не дана целостная характеристика западносибирской милиции в 1930-1956 гг., а расс

61-4180012 (2336x3407x2 tiff)

12 мотрены лишь отдельные аспекты ее работы, эпизоды служебной деятельности, изменения в организационной структуре в различные годы.

В этот период авторы продолжали руководствоваться ленинской концепцией о социалистической законности, обеспечивающей интересы большинства и подавление сопротивления бывших эксплуататорских классов при оценке деятельности органов внутренних дел.

Принципиально новый подход к изучению отечественного прошлого, в том числе истории органов правопорядка, стал применяться в конце 80-х гг. Появились многочисленные коллективные работы , публикации в периодических изданиях и сборниках, характеризующиеся более объективным подходом к освещению политической и социально-экономической истории страны 27. Наметился отход от сложившихся стереотипов в оценке органов милиции, появилась тенденция к комплексному анализу их деятельности. Исследования последних лет отличают обновленная методологическая база, введение в научный оборот новых источников, акцентирование внимания на неизученных или слабо изученных вопрос^.

Критическому переосмыслению подвергнут исторический путь милиции в работе P.C. Мулукаева и В.М. Суслова "Функции советской милиции по предупреждению преступлений 1917-1934 гг." , P.C. Мулукаева и H.H. Карташева "Милиция в России" (1917-1993 гг.) Ис-торико-правовой очерк 28. Попытки создания общей картины формирования, становления, реорганизации и деятельности органов правопорядка на длительном историческом этапе были предприняты Ф.Х. Ахмадеевым, H.A. Катаевым, А.Г. Хабибулиным в коллективной монографии "Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений"29, в коллективной монографии "Полиция и милиция России: страницы истории" . 200-летию образо

61-4180013 (2336x3407x2 tiff)

13 вания органов внутренних дел посвящена коллективная работа "Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк" под руководством В.Ф. Некрасова30. Здесь впервые история МВД России рассматривается на протяжении двухсот лет его деятельности. Работа содержит ценный фактологический материал, но именно обилие материала и отсутствие очень четкой структуры изложения привели к тому, что задуманная авторами единая и целостная картина развития органов внутренних дел, на наш взгляд, не совсем удалась.

Впервые попытка систематизированного изложения биографии омской милиции с акцентом на современность была сделана в сборнике "Служа закону - служу Отечеству! "31- В нем даны портреты руководителей областных управлений внутренних дел, милиции и уголовного розыска, оперативных работников.

Сюжеты о борьбе Томской милиции с преступностью, краткие жизнеописания, фотоснимки рядовых милиционеров, офицеров и начальствующего состава содержатся в книге В. Дроздова и В. Кознина "Солдаты порядка. Вехи Томской милиции" 32. Издание, на наш взгляд, имеет существенные недостатки, так как текст написан в старой идеологической форме с использованием примеров "происков врагов", "диверсий контрреволюционеров". Сопротивление крестьян коллективизации квалифицируется как бандитизм, само насилие над крестьянами, как борьба с кулачеством во имя колхозного строя.

Отдельные аспекты деятельности милиции Тюменской области, на основе новых архивных материалов, опубликованы в периодической печати A.A. Петрушиным. Определенный вклад в разработку данной проблемы внес И.Ф. Фирсов 33.

Начавшиеся в нашей стране во второй половине 80-х годов демократические преобразования вызвали волну публикаций о проблемах сталинизма и массовых репрессиях. В первую очередь следует на

61-4180014 (2336x3407x2 tiff)

14 звать ряд работ исторической и философской направленности В.А. Антонова-Овсиенко, Д.А. Волкогонова, H.H. Маслова, О.В. Хлевню-ка, P.A. Медведева и других исследователей 34. Интерес историков и публицистов к названным проблемам был огромен. Хотя исследования характеризуют ход исторического развития Советского государства, содержат большой фактический материал, собранный из различных источников, но, к сожалению, часто отсутствует его анализ. Особый интерес представляет монография Л.П. Рассказова "Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве (19171941 гг.). В ней он "стремится раскрыть цепочку : идеология, политика, экономика, право" в государственном строительстве и предполагает свою периодизацию советской административно-командной системы 35. Автор приводит ряд доказательств в защиту термина "карательные органы", говоря о том, что в 30-е годы правоохранительные органы "действовали не столько в соответствии с существующими законодательными актами, сколько, зачастую, вопреки им, строя свою работу на партийных директивах, указаниях вождя"36, что, на наш взгляд, является верным. В работе имеются достаточно полные сведения о количестве арестованных и осужденных по делам органов О ГПУ-НКВД. В качестве отдельных примеров используются события в Западной Сибири в 30-е годы. Вместе с тем, история деятельности милиции в задачу автора не входила.

Не меньший интерес к проблеме массовых репрессий проявили исследователи Западной Сибири. Отдельные стороны механизма репрессий раскрываются в работах В. Бойко, В. Зацепина, Н.С. Ларько-ва, И.С. Кузнецова, В.Н. Уйманова и др.37. Одним из наиболее крупных исследований массовых репрессий и реабилитации жертв геноцида явилась монография H.H. Кузнецова "Знать и помнить

61-4180015 (2336x3407x2 tiff)

15 историческое исследование массовых репрессий и реабилитации жертв террора 30-х годов" (Томск, 1993), в которой автор дает анализ последствий функционирования карательных органов на территории Западно-Сибирского края в 30-е годы, показывает деятельность правоохранительных органов по восстановлению справедливости в отношении жертв политических репрессий. Однако авторы рассматривают правоохранительные органы в целом, не выделяя органы милиции и не показывая их роль в репрессивном механизме. Частично рассмотрены проблемы деятельности тюменской милиции в работах В.П. Петровой, A.C. Пиманова, Н.И. Загороднюк, В.П. Ляушина при исследовании проблемы переселения, депортации и сопротивления коренного населения советской власти 38.

Научную ценность представляют собой диссертационные исследования органов милиции отдельных регионов страны, в том числе и Западной Сибири, Н.С. Крапивиной, М.Э. Жаркого, В.Г. Тимофеева, Б.Ю. Айтуарова, Ф.Е. Базарова, Д.И. Игнатенко и других 39. В диссертации Ф.Е. Базарова "Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - 1945 гг)" подробно рассматриваются вопросы перестройки работы органов милиции и ее основные функции в военные годы, участие милиции Западной Сибири на фронтах и во всенародной помощи фронту. Но невозможность использовать большую часть архивных материалов в 70-е годы придает работе оттенок обобщающего характера. К тому же, все успехи в работе милицейских аппаратов связываются с руководством Коммунистической партии.

В диссертационном исследовании Д.И. Игнатенко "Милиция Западной Сибири в конце 20-х - начале 30-х годов" рассматриваются проблемы становления милиции в первые годы советской власти, изменения ее деятельности в конце 20-х - начале 30-х гг. Автором доста

61-4180016 (2336x3407x2 НА)

16 точно полно исследуется состояние милиции в указанные годы, в частности: структура, численность личного состава, его партийная принадлежность, профессиональный уровень подготовки. Большое внимание уделяется роли милиции в период коллективизации. Но хронологические рамки этой работы затрагивают лишь начальный период исследуемых нами лет. К тому же, Базаров Ф.Е. и Игнатенко Д.И. не берут во внимание Тюменскую область, которая является составной частью Западной Сибири.

Историографический анализ научных исследований позволяет считать , что история развития, а также основные направления в организации и деятельности органов милиции Западной Сибири в 19301956 годы не стали объектом специального изучения. Названные публикации внесли определенный вклад в разработку вопросов истории милиции Западной Сибири в отдельно взятые периоды. Многие аспекты развития органов милиции оставлены без внимания или рассмотрены поверхностно. Нуждаются в дополнительном изучении вопросы организации и управления милиции, основные направления ее деятельности, участие в общественно-политической жизни.

Данная диссертация является одной из первых попыток исследования истории органов милиции Западной Сибири на протяжении достаточно длительного и трудного периода истории нашего государства в 1930-1956 годах.

Учитывая актуальность проблемы, отсутствие комплексного исследования истории милиции Западной Сибири , слабое использование-первоисточников исследователями в связи с ограниченным доступом к ним, автор ставит цель изучить и обобщить опыт решения организационных вопросов и специфику деятельности милиции Западной Сибири в 1930-1956 гг., ее место в процессе функционирования правоохранительных органов.

61-4180017 (2336x3407x2 НА)

17

Исходя из цели, автор ставит перед собой следующие задачи:

- проанализировать основные направления формирования кадрового состава органов милиции, особенности ее структурной организации, как составной части органов внутренних дел и части общей системы государственного управления;

- исследовать причины и закономерности изменения положения милиции при смене политического режима в стране в 1930-1956 гг.;

- рассмотреть законодательную основу функционирования западносибирской милиции в исследуемый период;

- изучить практику работы органов милиции по охране общественного порядка и борьбе с экономическими и уголовными преступлениями в мирное и военное время;

- раскрыть и обобщить роль органов милиции в общественно-политической жизни страны;

- выявить особенности и дать объективную оценку роли милиции в осуществлении репрессивной политики, проводимой в стране в 1930-е - начале 50-х гг.

Предметом диссертационного исследования является организационно-управленческая деятельность милиции по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью в 1930-е -1956 гг., ее участие в хозяйственной, социально-политической и духовной жизни общества на примере Западной Сибири.

Хронологические рамки диссертации охватывают 1930 - 1956 годы.

• Первая дата совпадает со структурными изменениями органов правопорядка, вызванными свертыванием Новой экономической политики и взятием курса на становление административно-командной системы, усилением роли органов Государственного политического Управления ( ГПУ). В частности, 15 декабря 1930 года были ликви

61-4180018 (2336x3407x2 НА)

18 дированы НКВД союзных и автономных республик и одновременно принято секретное постановление .Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров "О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска"40. И хотя официально из под контроля местных властей милиция была выведена в результате утверждения СНК общесоюзного Положения о рабоче-крестьянской милиции от 25 мая 1931 года и создания в системе ОГПУ Главного управления рабоче-крестьянской милиции в декабре 1932 года, автор приходит к выводу, что фактическое подчинение ее органам ОГПУ произошло в декабре 1930 года с принятием указанного постановления .ПИК И СНК , в соответствии с которым ОГПУ и его местные органы получили право назначения и увольнения руководящего и оперативного состава, контроля за деятельностью и использованием в своих интересах гласного состава и негласной агентурной сети милиции и уголовного розыска. Таким образом, эти органы попали в полную зависимость ОГПУ.

Второй хронологический рубеж связан с курсом на десталинизацию, взятым XX съездом КПСС , а отсюда с принятием постановления ,ТЖ КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел"" от 25 октября 1956 года, в соответствии с которым управления МВД и управления милиции в областях и краях были реорганизованы в единые Управления внутренних дел (УВД) и переданы в ведение Советов депутатов трудящихся. Горрайотделы и отделения также были преобразованы в отделы и отделения местных исполнительных органов. Тем самым, было восстановлено "двойное" подчинение органов охраны общественного порядка местным Советам и вышестоящим учреждениям МВД.

Специфика формирования принципов организации деятельности милиции на протяжении данного периода позволяет просле

61-4180019 (2336x3407x2 НА)

19 дить, каким образом создавались те или иные положения в системе обеспечения правопорядка одного из крупнейших регионов страны.

Территориальные рамки исследования охватывают ЗападноСибирский регион. Сегодня Западная Сибирь, включающая в свой состав Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую, Тюменскую области и Алтайский край, - это обширная территория, географические рамки которой определялись в исследуемый период.

В 1930 году Сибирский край с центром в г. Новосибирске был преобразован в Западно-Сибирский край, в состав которого входили современные Омская, Томская, Новосибирская области, Алтайский и Красноярский края. В связи с резким увеличением численности населения региона, вызванным вынужденным переселением людей из других районов страны, в 1934 году из состава Западно-Сибирского края был выведен Красноярский край, а в сентябре 1937 года на территории Западно-Сибирского края были созданы Алтайский край и Новосибирская область. С упразднением в 1934 году Уральской области значительная часть районов вошла в состав Обь-Иртышской области с центром в г. Тюмени. Однако новое образование просуществовало лишь до начала 1935 года, когда было признано целесообразным включить край в состав образованной Омской области.

Повышение роли Западной Сибири в экономическом балансе страны в военные годы, быстрый рост городов и районов привели к необходимости дальнейшего разукрупнения ряда краев и областей. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1943 года из состава Новосибирской области выделяется Кемеровская область, а Указом от 13 августа 1944 года - Томская. Одновременно Указом от 14 августа 1944 года из состава Омской области была выделена Тюменская область.

Сужение территориальных границ до Новосибирской, Омской,

61-4180020 (2336x3407x2 НА)

20

Томской, Тюменской областей объясняется тем, что автором исследуется достаточно большая территория, имеющая общие границы, к тому же Новосибирская и Омская области являлись административными центрами Западной Сибири, куда до 1944 года входили территории Томской и Тюменской областей, где в полном объеме прослеживаются все процессы деятельности милиции, характерные для региона в целом. Кроме того, исследуется длительный период времени, что детер рюерии лает невозможным рассмотрение в рамках одной работы всей>3апад-ной Сибири.

Научная новизна исследования заключается прежде всего в том, что впервые предпринимается попытка проанализировать в целом деятельность милиции Западной Сибири в условиях становления и развития командно-административной системы, в частности, ее участие в социально-политической и экономической жизни страны на протяжении 1930-х - первой половины 50-х гг. Впервые в исторической литературе рассматриваются особенности формирования кадрового состава, организационной структуры милиции. Кроме того, исследуются проблемы восстановления принципов законности в работе милицейского аппарата, развития демократических основ в организации и деятельности ее органов в 1953-1956 годах. В работе дана оценка последствий излишней централизации милиции, ее политизированности, результатам деятельности западносибирской милиции по основным ее направлениям. Большинство использованных автором конкретно-исторических фактов и статистических материалов извлеченных из 44 архивных фондов, 635 дел 9 государственных и ведомственных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Информационного центра УВД Новосибирской области (И,И УВД НО), .Пентра документации новейшей истории Омской об

61-4180021 (2336x3407x2 НА)

21 ласти (ДДНИОО), Государственного архива Омской области (ГАОО), Отделения специальных фондов отдела архивной информации и реабилитации информационного центра УВД Омской области (ОСФ И,И УВДОО), ДЗентра документации новейшей истории Томской области ДДНИТО), Государственного архива Тюменской области (ГАТО), Тюменского областного центра документации новейшей истории (ТОДДНИ), впервые вводятся в научный оборот.

Практическая значимость заключается в том, что в современных условиях, когда наблюдается резкий рост преступности, в стране возрастает роль органов милиции в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. Поэтому материалы диссертационного исследования могут способствовать критическому и сравнительному анализу состояния организации и деятельности органов правопорядка на различных исторических этапах, поскольку именно в эти годы наиболее ярко проявились особенности задач правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка и безопасности в период формирования и развития системы правоохранительных органов в условиях военного времени, а позднее - либерализации общества. Данное исследование может быть использовано:

1) при подготовке и чтении вузовских курсов по отечественной истории, курса "История органов внутренних дел" в вузах и средних учебных заведениях МВД России, особенно Западно-Сибирского региона;

2) при подготовке трудов по истории органов внутренних дел в связи с приближающимся празднованием 200-летия со дня образования Министерства внутренних дел;

3) для дальнейшего исследования проблем истории органов власти на местах;

4) при подготовке обобщающих работ по истории советского

61-4180022 (2336x3407x2 НА)

22 государства в периоды административно-командной системы власти и либерализации общества;

5) материалы диссертации могут быть полезны в воспитательной работе с сотрудниками милиции.

Методологическая основа исследования базируется на диалектическом подходе к познанию общественных явлений. Данный метод позволяет рассмотреть концепции деятельности органов милиции в единстве с развитием социально-политической ситуации в стране.

Основным методологическим принципом работы является принцип историзма, позволяющий видеть исторические факты и явления в развитии и взаимосвязи. Применение сравнительно-исторического метода дает возможность выявить общие направления работы милиции в целом в стране и специфические особенности ее деятельности в исследуемых областях, кроме того, проанализировать опыт прошлого и использовать его на современном этапе. Статистический метод (обработка статистических данных) позволил определить численность органов милиции, количество совершенных преступлений и процент их раскрываемости в тот или иной период, возрастной, социальный состав правонарушителей и т.д. Логический метод дает возможность выявить общие закономерности и тенденции в деятельности милиции, что позволяет рассмотреть объективно поставленные проблемы.

Источниковая база. Диссертационное исследование проводилось на основе широкого круга источников, в который вошли материалы архивных фондов, сборники опубликованных документов о деятельности органов милиции страны и областей Западной Сибири в исследуемый период. Все источники, в зависимости от происхождения и характера содержащейся в них информации, можно систематизировать по следующим группам:

61-4180023 (2336x3407x2 НА)

23

1. Законодательные и нормативные акты общего и специального характера а) всесоюзного значения;

Материалы этой группы содержатся в Сборнике законов СССР, Сборнике указов РСФСР. Важными источниками изучения деятельности милиции в исследуемый период стали "Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Кресгьянского правительства РСФСР", "Ведомости Верховного Совета СССР". Следует назвать изданный НКВД РСФСР в 1928 году систематизированный сборник с пояснениями "Действующие распоряжения по милиции, постановления, циркуляры, приказы, инструкции", которым руководствовались органы милиции и в последующие годы.

Эти акты определяли политику государства в отношении милиции и предписывали неукоснительное их выполнение и организацию строгого контроля. б) регионального и местного значения.

Существенное значение для исследования имели постановления, распоряжения Советов депутатов трудящихся, в которых нашли отражение мероприятия по исполнению постановлений .ПК КПСС и правительства областными, районными исполнительными комитетами, управлениями и отделами НКВД и милиции.

Большинство использованных документов этой группы носило официальный характер и не подлежало широкому оглашению долгие годы. Но именно эти документы, в отличие от официальной пропаганды, отражали объективную ситуацию, сложившуюся в стране в 1930-1956 годах.

2. Материалы делопроизводства: рапорты, донесения, отчеты, сводки, приказы, распоряжения, инструкции центральных, областных, краевых и местных управлений НКВД-МВД-МГБ и милиции.

61-4180024 (2336x3407x2 НА)

24

Указанные источники позволяют проследить в динамике выполнение конкретных задач, поставленных официальными органами перед милицией на местах. Хорошо прослеживаются в данных материалах структурные и кадровые изменения в органах милиции, отдельные результаты их деятельности. Наибольшую ценность представляют отчеты начальников политорганов перед партийными организациями, докладные записки и спецсообщения горрайотделов. Однако большинство этих документов дают ограниченные сведения, несут субъективный характер и не всегда отражают в полной мере интересующие нас вопросы, а также требуют выявления их достоверности.

3. Документы партийных органов: а) стенографические отчеты съездов ВКП(б)-КПСС, протоколы областных и районных партийных конференций, пленумов, активов, заседаний бюро, подготовительные материалы, переписка партийных органов с органами ОГПУ-НКВД-МВД-МГБ, суда, прокуратуры;

По ним можно проследить руководство партийных органов деятельностью милицейских аппаратов. Они содержат сведения о положении дел в органах милиции, их взаимоотношении. б) документы первичных партийных организаций.

Они воссоздают живую картину претворения решений вышестоящих органов на местах. Однако эти документы не всегда конкретны, в большинстве своем дают не полные отрывочные сведения, плохо оформлены и не содержат анализа проделанной работы партийных органов, а лишь приводятся факты.

• 4. Статистика, содержащаяся в фондах архивов и сборниках документов.

Наибольшее значение имеют статистические данные, которые содержатся в сборниках "Становление и развитие в системе органов внутренних дел аппаратов по борьбе с преступностью в период строи

61-4180025 (2336x3407x2 НА)

25 тельства социализма (1917-1936 гг.) (М.: Академия МВД СССР, 1986.); учебно-методические материалы Т.И. Желудковой, А.Н. Хоботова "Из истории становления и развития паспортной системы СССР (октябрь 1917-1974 гг.) Сборник документов. (М.: Академия МВД СССР. 1990), "Сборник законодательных актов по вопросам организации и деятельности советской милиции" (М., 1957).

В последние годы активизировалась работа по опубликованию ранее закрытых архивных материалов, связанных с проведением коллективизации, индустриализации и других основных направлений развития страны в 30 - 50-х годах. Особое значение для исследования роли милиции Западной Сибири в данный период имеет сборник не публиковавшихся ранее документов из рассекреченных фондов новосибирских архивов "Спецпереселенцы в Западной Сибири 1930 - весна 1931 г." (1992 г.). В 1994 году вышел сборник документов "Судьбы народов Обь-Иртышского Севера (Из истории национального строительства. 1822-1941 гг.), посвященный 50-летию Тюменской области, где впервые была предпринята попытка осветить историю развития государственности и самоуправления у народов Обь-Иртышского Севера.

5. Материалы периодической печати 1930-1956 гг.: центральных, краевых, областных и ведомственных газет, которые содержат информацию о деятельности милиции, судебных заседаниях и процессах над "врагами народа", выступления на митингах.

Детальное изучение документальных материалов , периодической печати тех лет позволяет в значительной степени воспроизвести обстановку в Западной Сибири в 1930-1956 гг., осветить основные этапы строительства и деятельности милиции в сложных, часто меняющихся условиях, показать влияние господствующей идеологии на качество выполняемых задач по охране общественного порядка, роль

61-4180026 (2336x3407x2 НА)

26 милиции в деле борьбы с уголовной преступностью и на этой основе раскрыть вопросы, не получившие достаточного освещения в литературе и не являющиеся предметом самостоятельного исследования.

Однако несмотря на большое число привлеченных документальных материалов, их анализ сопряжен с большими трудностями, в частности, для большинства источников характерны неполнота и отрывочность сведений. Данные из разных источников зачастую противоречивы и трудно сопоставимы. Все это осложняло задачу отбора информации, их обработку и выявление общих статистических данных.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав , заключения, списка источников и литературы, приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Отечественная история», 07.00.02 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Бодерко, Людмила Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование развития и укрепления органов милиции Западной Сибири в 1930-1956 годах позволило сформулировать следующие уроки и выводы.

Деятельность органов милиции не может рассматриваться иначе, как в контексте развития нашего государства, которое, встав в 1917 году на принципиально новый путь развития, к началу исследуемого периода прошло сложный этап становления и укрепления. К 30-м годам была создана определенная система общественных отношений, соответствующая господствующей идеологии. В существующей системе управления государством одним из основных органов являлась милиция, имеющая собственную структуру, основные организационные принципы и опыт работы. Руководимая партией большевиков милиция участвовала во всех этапах партийного строительства государства.

В условиях командно-административной системы управления особая роль отводилась формированию кадрового состава милиции, которое происходило по направлениям, наиболее четко отраженным в руководящих документах того времени. В них были заложены основные принципы формирования кадрового состава, сохранившиеся в своей основе до наших дней.

Важно отметить, что в 1930-1956 гг. милиция входила в жесткую структуру НКВД-МВД-МГБ, поэтому вынуждена была дополнительно осуществлять часть функций этих органов. При их расширении ставились задачи: общее увеличение численности милиции и ее подразделений, "очищение органов от классово-чуждых элементов". Но потребность в увеличении численности милиции в западносибирских областях приводила также к снижению требований при приеме на работу в органы. Чистки правоохранительных органов только усугуб-

61-4180189 (2336x3407x2 НА)

ляли проблему комплектования кадров. За весь рассматриваемый период в западносибирском регионе наблюдался постоянный недокомплект сотрудников милиции. Служба в милиции в 30-50-х гг., несмотря на невозможность государства существовать без органов правопорядка, не была престижной. Это положение можно объяснить низкой заработной платой и нерешением целого ряда социальных проблем сотрудников милиции, что является актуальным и в наши дни.

Главная роль в процессе формирования кадрового состава правоохранительных органов принадлежала Коммунистической партии, что было окончательно закреплено Конституцией 1936 года, определившей основные принципы руководства административным аппаратом. Большое значение имело обеспечение политической благонадежности кадров милиции, привития им чувства внутренней убежденности в правоте того дела, которому они служат, законности тех методов, которыми они пользуются, беспрекословного выполнения возложенных на них задач, безусловной преданности Коммунистической партии. Поэтому, в исследуемый период, когда произошла монополизация государственной власти партийным аппаратом, милиции отводилась не только охранительно - регулятивная функция, но и осуществление жесткого административного надзора за населением. Внутри органов идеологическое и политико-воспитательное воздействие партии на сотрудников осуществлялось через политорганы, партийные и комсомольские организации.

Учитывая важность задач, возложенных на милицию в начале 30-х годов (охрана общественного порядка и борьба с преступностью) в период "построения социалистического общества", органы власти изыскивали различные пути обеспечения милиции кадрами. Одним из них стала военизация - введение единоначалия, дисциплинарного

61-4180190 (2336x3407x2 НА)

устава и аттестации, установление специальных званий и формы одежды, что сохранилось до наших дней.

Успешное выполнение задач, стоящих перед органами милиции, во многом зависело от состояния дисциплины, уровня профессиональной, общеобразовательной и специальной подготовки сотрудников. Недостаток образованных и квалифицированных кадров, сотрудников с высокими морально-деловыми качествами являлся одной из самых сложных проблем при формировании кадрового состава милиции Западной Сибири, что ощущается и по сей день.

Вместе с тем, исследование основных направлений формирования кадрового состава милиции Западной Сибири позволило сделать вывод, что в условиях 1930 - первой половины 50-х гг. когда в органах правопорядка ставился курс на идеологизацию кадровой политики, такие критерии, как уровень образования специальной и профессиональной подготовки, стаж, личные профессиональные качества были менее значимы, чем партийная и комсомольская принадлежность. Если для рядового и младшего начальствующего состава она приветствовалась и поощрялась, то для начальствующего состава следующих уровней-партийно-комсомольская принадлежность была основой для занятия соответствующих должностей.

Утверждение в 30-е годы в стране тоталитарного режима вызвало необходимость изменения функций милиции в сторону усиления репрессивной направленности, что повлекло за собой создание жесткой централизованной структуры. В исследуемый период органы милиции были выведены из'двойного" подчинения. Построение жесткой вертикали власти в период становления административно-командной системы в государстве лишало органы внутренних дел инициативы. Полная централизация власти в руках руководства страны давала аналогию недостатков на всех уровнях руководства органами: всесо-

61-4180191 (2336x3407x2 НА)

юзном, республиканском, краевом, областном и районном.

На протяжении исследуемого периода организационная структура милиции Западной Сибири менялась в соответствии со стоящими перед государством задачами, а также следуя общей тенденции милитаризации органов внутренних дел в условиях ужесточения репрессивно-карательной политики. В целом, она соответствовала предъявляемым требованиям в выполнении своих основных функций - борьба с преступностью и охрана общественного порядка, чему свидетельствуют неоднократные положительные результаты по снижению уровня преступности, несмотря на ее всплески в различное время. По мере необходимости структура милиции изменялась.

Таким образом, организационно-управленческая деятельность милиции Западной Сибири соответствовала аналогичным системам управления в государстве.

Поддержание должного общественного порядка во все времена является одним из важнейших факторов успешного развития государства. Изменения политико-экономических условий жизни общества в 1930-1956 гг. выдвинули новые приоритеты в деятельности милиции, но борьба с преступностью и охрана общественного порядка оставались основными ее направлениями хотя, начиная с 30-х годов, прочно утвердился никем не обоснованный тезис о ликвидации в нашей стране профессиональной преступности. Вместе с тем, для этих лет характерено изменение динамики преступности, связанное с ужесточением уголовной репрессии - основного средства борьбы с ней.

Исследование основных направлений деятельности милиции Западной Сибири в 1930-1956 гг. позволило сделать ряд выводов.

Преступность, как явление общественное, неразрывно связано с совокупностью политического, экономического и социального уровня жизни, определяющего его особенности. Проведение в жизнь полити-

61-4180192 (2336x3407x2 НА)

ки классовой борьбы с помощью репрессивных органов, послужило основой для появления административно-командной системы руководства страной, что не замедлило сказаться на эффективности экономики, понижении уровня социальной защиты населения.

Снижение общего жизненного уровня населения и появление большого числа обездоленных, обусловило резкое возрастание уголовных проявлений, носивших, в основном, имущественный характер. Под воздействием "требований времени", многие виды преступлений не большой тяжести квалифицировались, как тяжкие и особо тяжкие уголовные преступления, подлежащие суровому наказанию.

В рассматриваемый период государство ввело множество всевозможных административных запретов, за нарушение которых виновных привлекали к строгой уголовной ответственности. Акцент делался на борьбу со скотокрадством, включающим "хищнический" убой и кражу скота; охрану имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации; укрепление общественной (социалистической) собственности и объявление расхитителей "врагами народа"; борьбу со спекуляцией. Следует отметить, что основная масса привлеченного в те годы населения была осуждена по "политической" 58 статье уголовного кодекса.

Исходя из анализа документов, можно заключить, что борьба с преступностью в исследуемый период носила спонтанный характер. Данные свидетельствуют, что как только наблюдался рост преступности, появлялись руководящие документы, требующие принятия жестких мер репрессивного характера, после чего уровень преступности заметно снижался.

С принятием репрессивно-карательного законодательства 30-х гг. милиция стала одним из его исполнителей. Вместе с тем, из сказанного не следует, что это был период "беззакония" милиции. Подав-

61-4180193 (2336x3407x2 НА)

ляющее большинство работников честно выполняла свой долг. Милиция играла вспомогательную роль в этом процессе, являясь, чаще всего, помощником основных карательных органов (правоохранительных). Социально- экономическое положение, политико-административная диктатура идеологии ВКП(б), сложная международная обстановка, курс на усиление карательно-репрессивной политики, отражающий общую криминализацию социального поведения, - все это не могло не оказать существенного давления на деятельность милицейского аппарата. Следовательно, переход к административным методам управления экономикой и общественной жизнью коренным образом изменил роль милиции. Именно поэтому в обстановке культа личности имел место произвол в отношении граждан со стороны органов правопорядка. Этот произвол вырастал вместе с результатами строительства социализма. Являясь, по своей сути, аппаратом принуждения по отношению к отдельной личности, милиция в указанные годы превратилась в один из инструментов репрессий против целых социальных слоев, групп, классов. Произошла трансформация органов милиции как части государственного аппарата.

Завершая исследование, автор делает вывод что в современных условиях, мы вновь обращаемся к объективной необходимости знания своей истории. Забвение прошлого - это несчастье, трагедия для последующих поколений. Сегодня нам представляется особенно поучительным опыт использования милиции в качестве инструмента достижения политических целей, так как именно в 30-е - начале 50-х гг. из органа охраны общественного порядка и законности она превратилась в часть карательно-репрессивной системы. При условии четко обозначенного подхода к формированию системы органов правопорядка, как структурной единицы общей системы жизни деятельности общества, сегодня возможно создание условий положительного функ-

61-4180194 (2336x3407x2 НА)

ционирования всех служб, обеспечивающих общественный порядок и безопасность. Осмысление процессов в недалеком прошлом, сопоставление фактов, выявление причинно-следственных связей, извлечение уроков из исторического прошлого становится в наши дни не просто целесообразным, но и диктуется обеспечением безопасности государства.

Состояние нашего общества сегодня, стало результатом целой цепи определенных событий отечественной и мировой истории, поэтому, нужно ясно понимать, что положение нашей страны в настоящий момент не является неожиданно возникшим, случайно сложившимся. В настоящее время наблюдаются процессы маргинализации широких слоев общества - потеря идеалов, резкое ухудшение материального положения большинства населения и, связанная с этим, утрата людьми социальной опоры. Указанные процесс характерны и для органов милиции, что представляет определенную опасность, так как именно в 30-е - начале 50-х гг. схожие процессы позволили строить деятельность органов милиции не на основе закона, а исходя из политических установок, которые вели к беззаконию и произволу. Поэтому, в сложных современных условиях, когда от понимания человеком причинно-следственных связей происходящих событий зависит его благополучие, особенно важным становится умение видеть единство причин и следствия, а изучение аналогичных явлений необходимо для быстрого их распознания и предупреждения. Отсюда с неизбежностью возникает отсутствие полноценного анализа политических, экономических, социальных ситуаций прошлого, хотя будущее, как известно, принадлежит тем, кто владеет прошлым.

Проведенное исследование, обобщения и выводы диссертационной работы позволяют сформулировать практические рекомендации:

1. Продолжить изучение истории деятельности милиции Запад-

61-4180195 (2336x3407x2 tiff)

ной Сибири на других этапах ее существования для выявления результатов использования опыта работы (или отсутствия такового) в последующие периоды. Анализ этого может дать важный материал для понимания процесса формирования многих сегодняшних ситуаций.

2. В целях повышения общеобразовательного уровня курсантов и слушателей учебных заведений МВД России считать необходимым увеличить количество часов в ВУЗах, отводимых на изучение курса истории милиции.

3. Разработать и ввести в обязательную программу высших и средних учебных заведений МВД учебные и специальные курсы по изучению опыта работы и уроков деятельности милиции разных регионов, в том числе западносибирской.

4. В связи с приближающимся 200-летием создания Министерства внутренних дел России издать коллективную монографию ученых Западно-Сибирского региона по истории деятельности органов милиции отдельных областей и Западной Сибири в целом. Эта работа даст возможность увидеть и осознать историю правоохранительных органов региона целостно и показать ее во взаимной связи всех происходивших процессов; широкой аудитории позволит понять эту историю,как единую цепь событий, соотнести с современностью и сделать соответствующие выводы.

5. Повсеместно восстановить обязательность прохождения срочной службы в Вооруженных Силах России как условие комплектования и приема на учебу в ВУЗы МВД, т.е. ст.8 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

6. Проводить регулярные совместные научно-практические конференции ученых, преподавателей вузов, работников архивов, сотрудников милиции для обобщения результатов теоретических исследований и практического опыта деятельности служб и подразделений

61-4180196 (2336x3407x2 НА)

милиции на областных и региональных уровнях.

7.Разработать совместную программу с руководителями администраций субъектов Западной Сибири по улучшению социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

61-4180197 (2336x3407x2 tiff)

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Бодерко, Людмила Николаевна, 1999 год

1.Документы и материалы государственных и общественных организаций

2. XVI конференция ВКП(б). Стенографический отчет. М.: Госполитиздат, 1962. 838 с.

3. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС. Изд. 9-е. М., 1985. 544 с.

4. Булганин H.A. Речь на XIX съезде ВКП(б). Магадан: Советская Колыма, 1953. 24 с.

5. Калинин М.И. Статьи и речи (1941-1946), М.: Политиздат, 1975. 672 с.

6. Ленин В.И. Письма из далека. Полн. собр. соч. Т.31. С. 959.

7. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Полн. собр. соч. Т.36. С. 165-208.

8. Маленков Г.М. Отчетный доклад XIX съезда партии о работе Центрального Комитета ВКП(б). Молотовгиз, 1952 104 с.

9. Сталин И.В. О хозяйственном положении Советского Союза и политике партии. Доклад архиву ленинградской организации о работе пленума ЦК ВКП(б) 13 апреля 1926 г. Собр соч. Т.8. С. 116-148.

10. Сталин И.В. Головокружение от успехов. К вопросам колхозного движения. Собр. соч. Т. 12. С.191-199.

11. Сталин И.В. 0 задачах хозяйственников. Речь на Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности. 4 февраля 1931 г. Собр. соч. Т. 13. С. 29-43.

12. Сталин И.В. Итоги первой пятилетки. Доклад 7 января 1933 года. Собр. соч. Т.13. С. 161-215.

13. Сталин И.В. Экономические проблемы социализма в СССР. М.,1952. 224 с.61.4180219 (2336x3407x2 НА)219

14. Законодательные акты, постановления высших органов власти

15. Сборник приказов и циркуляров Главного управления Рабо-че-кресгьянской милиции при СНК РСФСР. М.: Сов. закон-во, 1931 -1933.

16. РСФСР. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства. М., 1917-1938.

17. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Републик. М.: Сов. закон-во, 1924-1938.

18. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР. М.: Юрид. изд-воНКЮ СССР, 1938.224 с.

19. Сборник "Законодательство и административно правовые акты военного времени". Юриздат, НКЮ СССР, 1942.

20. Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени. 1941-1942 гг. Лениздат., 1942.

21. Конституция (Основной Закон) СССР. М.: Госполитиздат, 1946,31 с.

22. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Госюриздат,1952. 128с.

23. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 гг. М.:Госполитиздат., 1953. 464 с.

24. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938-1975 гг.) М.: Известия, 1975. Т. 1. 718 е.; Т.2. 715 с.

25. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции (1917-1934 гг.) М.: Госю-риздат, 1957. 239 с.

26. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.64 с.

27. Российская милиция. Законы, Указы, Постановления, Положения (1991 1993 гг.) М.: Интерправо, 1993. 176 с.61.4180220 (2336x3407x2 tiff)220

28. Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1994. 376 с.

29. Документальные и статистические публикации

30. Статистические сборники по народному хозяйству отдельных районов Сибири: народное хозяйство Новосибирской области . Новосибирск, 1957; Омской области. Омск, 1957.

31. Наш край. Хрестоматия по истории Тюменской области 1917-1970 гг. Свердловск: Сред.-Уральск, кн. изд-во. 1973. 415 с.

32. Действительно народная (составили H.A. Ветров, В.Н. Мо-щенко, С.С. Пылев) М.: Юридическая литература, 1977. 398 с.

33. Наш край. Хрестоматия по истории Омской области 1917-июнь 1941 гг. 4.1. Омск: Омское кн. изд., 1985.

34. Документы свидетельствуют: Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации. 1927 1932 гг. М.: Политиздат, 1989. 526 с.

35. Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 весна 1931 гг. Сборник документов. Новосибирск: Наука, 1992. 293с.

36. Судьбы народов Обь-Иртышского Севера (Из истории национального строительства. 1822-1941 гг.) Сборник документов. Тюмень, 1994 319 с.4. Периодическая печать

37. Правда: Центральный комитет ВКП(б)-КПСС. М., 19301956.61.4180221 (2336x3407x2 НА)221

38. Административный вестник: Орган Народного комиссариата внутренних дел. М., 1925-1930 .

39. Советская Сибирь: Западно-Сибирского краевой комитет ВКП(б) Новосибирск, 1930-1937.

40. Советская Сибирь: Новосибирской краевой комитет ВКП(б)-КПСС, 1937-1956.

41. На революционном посту: Новосибиркого областного Управления милиции, Новосибирск. 1941-1956.

42. Омская правда: Омский обком ВКП(б)-КПСС и областной Совет депутатов трудящихся. Омск. 1935-1956.

43. На страже: Омское областное управление милиции. Омск. 1941-1956.

44. Тюменская правда: Тюменский областной и городской комитет ВКП(б)-КПСС и областной и городской Совет депутатов трудящихся. Тюмень. 1944-1956.

45. Красное знамя: Тюменский городской Совет депутатов трудящихся. Тюмень, 1930-1944.5. Архивные источникиГосударственный архив Российской Федерации (ГАРФ).

46. Фонд 393. Народный комиссариат внутренних делОпись (оп.)2, дело (д).1678; оп.79, д. 15.

47. Фонд. 1235 Всероссийский Центральный Исполнительный Комитетоп. 107, д. 297;оп. 108, дд. 14, 297;оп. 141, дц. 52, 586, 1005, 1043, 1359;оп. 141, дд. 1005, 1043, 1359.

48. Фонд 3316. Центральный исполнительный Комитет СССР оп. 2, дд. 1413, 1501.61.4180222 (2336x3407x2 tiff)222

49. Фонд 9415. Главное Управление милиции НКВД-МВД-МГБ-МВД СССРоп. 5, дд. 93, 94, 98, 114, 169 214; оп. 3, д. 337.Государственный архив Новосибирской области (ГАНО).

50. Фонд 2. Сибирский краевой комитет ВКП(б) оп.1, д. 224; оп.2, д. 336;оп.6, д.36.

51. Фонд 3. Западно-Сибирский краевой комитет ВКП(б) Опись 1, дд. 304, 305, 323, 363, 365, 422, 434, 460, 550, 591, 642,628, 645, 770, 820, 836.

52. Фонд 28. Исполнительный комитет Омского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов оп. 1, дц. 215, 290.

53. Фонд 38 Омской окружной контрольной комиссии ВКП(б) Рабоче-крестьянской инспекции (КК-РКИ)ОП.1.Д.6; оп.2, д.9.Центр документации новейшей истории Омской области (ЦДНИОО).

54. Фонд 7 Омский окружной комитет ВКП(б) оп.5, д. 36, 40; Ь.\5. Фонд 14 Омский городской комитет ВКП(б) оп. 2, дд. 61,83.

55. Фонд 2220 Управление НКВД СССР по Омской областиоп. 1, дц. 1, 2, 5, 11, 26, 87, 99.

56. Фонд 2728 Первичная партийная организация областного управления милиции УНКВД-УМВД Омской областиоп. 1, дц. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 37, 38, 39, 40, 46, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 70, 80, 82, 91, 96.

57. Фонд 2729 Первичная партийная организация городского управления милицииоп.1, д. 22, 28, 37.

58. Фонд 3836 Первичная партийная организация Управления МВД по Омской областиоп. 1, дц. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 40, 42, 56, 57, 58, 72, 75, 76;оп. 2, дц. 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33.

59. Фонд 5899 Политотдел областного управления милицииМВДоп. 1, д. 1, 2, 3,4, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130.

60. Фонд 6119 Первичная партийная организация отделения водной милиции МВД ИРПа Центрального района г. Омскаоп. 1, дц. 1, 2, 3, 4, 5, 6.

61. Фонд 12 Приказы по Управлению МВД Омской области on. 1, дц. 496, 500, 501, 502, 711, 712, 715, 717, 718, 719, 720, 721,722, 723, 771, 778, 787, 791, 800, 809; оп. 11, к. 7, д.55; оп.57, к. 5.Центр документации новейшей истории Томской областиЦДНИТО).

62. Фонд 80 Томский городской комитет ВКП(б) on. 1, дц. 7, 246, 258, 319, 368, 369, 370, 446, 550, 551, 620, 663, 664, 670, 758, 800, 891;оп.З, дц. 328, 800.

63. Фонд 341 Первичная партийная организация Томского городского отдела НКВДon. 1, дц. 1,2, 3,4,5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,26, 27, 27, 29, 30, 42, 53, 54, 55, 56, 57, 58.

64. Фонд 450 Первичная партийная организация отделения милиции N2 Куйбышевского района г.Томска (1938-1939, 1941-1944)оп.1, дц. 1, 2, 3; оп.2. дд. 1, 2, 3, 4, 5; оп.З, дд. 1, 2, 3, 4; оп.5, дц. 3, 4, 5.

65. Фонд 1131 Первичная партийная организация управления МВД по Томской областиon. 1, дд. 1, 2, 3, 4, 5,6, 7, 8, 9, 10, 23, 44, 2400, 2407.61.4180226 (2336x3407x2 НА)226

66. Фонд 1136 Первичная партийная организация отделения милиции N4 Вокзального района г. ТомскаопЛ.дд. 1,2, 3, 5, 7, 9, 11.

67. Фонд 1398 Первичная партийная организация Томского областного управления милицииоп. 1, дд. 1, 2, 4, 8.

68. Фонд 1659 Первичная партийная организация линейного отделения милиции станции Томск IIоп.1, дд. 3, 4, 5.

69. Фонд 3758 Первичная партийная организация Томской городской детской комиссииоп.1, дд. 1, 2, 3.Государственный архив Тюменской области (ГАТО).

70. Фонд 721. Обь-Иртышский областной исполнительный комитет (1931-1934)оп.1, д. 17, 36, 65.

71. Фонд 814. Тюменский областной исполнительный комитет (1931-1993)оп.1. д. 9, 13, 129, 130, 213, 216, 217.Тюменский областной центр документации новейшей историиТОЦДНИ).

72. Фонд 30. Первичная партийная организация Тобольского окружного отдела НКВД61.4180227 (2336x3407x2 tiff)227оп. 1,дд. 933, 1078, 1131, 1132, 1158, 1163, 1177, 1351, 1455, 1694, 1724, 1766, 1827, 1860.

73. Фонд 1410. Первичная партийная организация Остяко-Во-гульского (Ханты-Мансийского) окружного отдела НКВДоп. 1, дд. 1,2, 3, 4, 5, 6, 7. 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33.

74. Фонд 1675. Политчасть управления милиции управления МВД Тюменской областиоп.21, д. 3,4, 5, 6, 7,8,9, 10, 11, 12, 17.

75. Фонд 3513. Первичная партийная организация Тюменского городского отдела НКВД (МВД)оп.1, дд. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

76. Фонд 3519. Первичная партийная организация отделения милиции N1 г. Тюмениоп. 1, дд. 1,2,3,4, 5,6,7,8,9, 10, 11, 12.61.4180228 (2336x3407x2 tiff)228

77. Фонд 3521. Первичная партийная организация отделения милиции N3 г.Тюмениоп.1, д.1, 2, 3, 4, 5, 6.б.Исследования

78. Алексеев И. На страже правопорядка // Блокнот агитатора, N20. Омск, 1975.

79. Артюшенко H.H. Организационно-правовые основы профессиональной подготовки кадров для органов внутренних дел на транспорте (1948-1991 гг.) Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1995. 22 с.

80. Ахмадеев Ф.Х., Катаев H.A., Хабибулин А.Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. Учебное пособие Уфа, 1993. 214 с.

81. Багдасаров С.С. Организационно-правовые основы становления и развития советской милиции в Грузии (1921-1934 гг.). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1987, 24 с.

82. Базаров Ф.Е. Советская милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.) Дис. . канд. ист. наук. Томск, 1971. 274 с.

83. Барсенков A.C. Советская историческая наука в послевоенные годы (1945-1955 ) М.: МГУ, 1988. 139 с.

84. Башкин A.B.,Кузнецов Ю.А. Разговор без протокола. JL, 1966. 32с.61.4180229 (2336x3407x2 tiff)229

85. Бдительность наше оружие. Сборник статей. М.: Госполитиздат, 1953. 80 с.

86. Беда A.M. Партийно-политическая работа с кадрами милиции г. Москвы (1945-1960 гг.) Автореф. дисс. канд. ист. 24 с.

87. Бекетов И. На переднем крае//Омская правда, 9 мая1990.

88. Белюков A.M. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по подготовке и проведению чистки партии в 19331935 гг.// Партийное руководство государственными и общественными организациями Сибири. Томск, 1980. С. 107-115.

89. Берляков A.A., Шероннов B.C. Становление и развитие советской милиции на Дальнем Востоке (1917-1926 гг.) Хабаровск, 1987. 91 с.

90. Билас И.Г. Органы милиции в западных областях Украинской ССР в 1939-1945 гг. (возникновение, структура, деятельность). Автореф. дис. кадн. юрид. наук. М., 1989. 22с.

91. Биленко C.B. На бессменном посту (из истории советской милиции). М.: Знание, 1969. 48 с.

92. Биленко C.B. Советская милиция на защите социалистического Отечества (1941-1945 гг.) М., Знание, 1986. 62с

93. Боффа Дж. История Советского Союза (пер. с итал.). Т.2. М., 1990. 632 с.

94. Бугай Н.Ф. Органы защиты завоеваний Октября. Проблемы изучения. М.: Мысль, 1982. 176 с.

95. Бычков В.Ф. Становление и развитие советской милиции Мордовии и ее деятельность по охране общественного порядка в период строительства социализма (1917-1937 гг.) Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1982. 22с.

96. Васильев Ю.А. Сибирский арсенал Деятельность партий61.4180230 (2336x3407x2 tiff)230ных организаций Сибири по развитию промышленности в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Свердловск: Ср.-Уральское кн. изд-во. 1965. 384 с.

97. Вениосов A.B. Становление административно-правовой охраны общественного порядка и роль милиции в ее обеспечении в период восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.) Лекция. Минск: ВШ МВД СССР, 1987. 36 с.

98. Верт Н. История Советского государства (1900 1991) М.: Прогресс-Академия, 1992. 479 с.

99. Викторов Б.А. Без грифа "секретно" Записки военного прокурора. М.: Юрид. лит., 1990. 334 с.

100. Вишневский А.Ф. Организация и деятельность милиции Советской Белоруссии в годы строительства социализма (1917-1937 гг.) Автореф. дисс. .докт. ист. наук. Минск, 1985. 37 с.

101. Вишневский А.Я., Дергай Б.И., Ерошевич А.Ф. Очерки истории милиции Белорусской ССР 1917-1987. Минск, 1987. 535 с.

102. Власенков В.В. Деятельность милиции РСФСР по охране общественного порядка в период строительства социализма (19171936 гг.) Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1981. 19 с.

103. Воробейкова Т.У. Советская милиция в годы борьбы за социалистическую реконструкцию народного хозяйства (1926-1934 гг.) Труды Высшей школы милиции Вып.2. Киев, 1977. С.40-49.

104. Всегда на чеку / Сост. В.И. Любовцев. М.; Изд-во полит, лит., 1967. 448 с.

105. Вышинский А. Подрывная работа разведок капиталистических стран и их троцкистко-бухаринской агентуры. М.: Госвоениздат наркомата обороны Союза ССР, 1938. 31 с.

106. Вышинский А. Беспощадно карать дезорганизаторов тыла. Госполитиздат, 1942.61.4180231 (2336x3407x2 tiff)231

107. В этом наша сила.// Советская милиция. 1955. №1.С.2324.

108. Герман Р.Б. Развитие организационной структуры советской милиции в послевоенный период (1945-1953 гг.) Тенденция развития правовых систем стран СНГ. Материалы международной научной конференции 22-23 апреля 1998 г. 4.1, Ростов на Дону, 1998. С.46-49.

109. Гольцев В.И. Развитие советского общества в послевоенном мире (1945-1953 гг.). Самара; Самарский государственный университет, 1992. 43 с.

110. Городинец Ф.М. Проблемы комплектования и подготовки кадровых аппаратов милиции в 1930-е годы. В кн. Правоохранительная деятельность и правовое государство. Сборник трудов адъюнктов и соискателей. Вып.З, СПб, 1995. С. 189-192.

111. Гуров А.И. Профессиональная преступность Прошлое и современность. М.: Юридическая литература, 1990. 302с.

112. Гущин Н.Я. Классовая борьба и ликвидация кулачества как класса в сибирской деревне (1926-1933 гг.) Новосибирск: НГУ, 1972. 289 с.

113. Гущин Н.Я. Сибирская деревня на пути к социализму. Социально-экономическое развитие сибирской деревни в годы социалистической реконструкции народного хозяйства (1926-1937). Новосибирск: Наука, 1973. 518 с.

114. Гущин Н.Я., Ильиных В.А. Классовая борьба в сибирской деревне (1920 сер. 1930-х годов). Новосибирск: Наука 1987. 330 с.

115. Дементьев Н.В. Общественный порядок охраняется народом. М., 1959. 39 с.

116. Демократия и тоталитаризм. М.: "Текст", 1993.304 с.

117. Дугин А.Н., Борисов A.B., Малыгин А.Я. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995. 415 с.61.4180232 (2336x3407x2 tiff)232

118. Ермаков В.Д., Савинков E.H., Гуськов Н.М. Причины и условия, способствующие преступности несовершеннолетних. М., 1986. 117 с.

119. Еропкин М.И. Участие трудящихся в охране общественного порядка. М.: Госгориздат, 1959. 80 с.

120. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1965. 215 с.

121. Еропкин М.И. Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка в советском государстве. Автореф. дисс. канд. ист. наук. М., 1967. 32 с.

122. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. М., 1967. 87 с.

123. Еропкин В.Д., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Лениздат, 1973. 328 с.

124. Загороднюк Н.И. Депортация населения союзных республик (1940-е гг.).// Словцовские чтения-97 Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. Тюмень, 1997. С. 104-106.

125. Жаркой М.Э. Милиция Ленинграда в послевоенный период (1945-1956 гг.) исторические уроки организации и деятельности. Дис. . канд. ист. наук. СПб., 1995. 205 с.

126. Земсков А.Н. ГУЛАГ (историко-правовой аспект) // Социологические исследования. 1991, N6.

127. Игнатенко Д.И. Милиция Западной Сибири в конце 20-х -начале 30-х годов. Дисс. . канд. ист. наук. СПб, 1995. 184 с.61.4180233 (2336x3407x2 tiff)233

128. Из истории партийного руководства органами внутренних дел Советского государства (1926-1937 гг.) // Методическая разработка для преподавателей истории КПСС М., 1986. 72 с.

129. Ильинский Н.И. Деятельность милиции БССР по охране общественного порядка и борьбе с преступностью (1946-1960 гг.) Ав-тореф. дисс. докт. ист. наук. Минск, 1984. 40 с.

130. Индриков З.Я., Литвинов Л.Ф. Деятельность органов внутренних дел по искоренению беспризорности и безнадзорности, преступности и пресечению преступности несовершеннолетних. М.: Акад. МВД СССР, 1979. 36 с.

131. Историки спорят. Тринадцать бесед. М.: Политиздат, 1988. 508с.

132. История внешней политики СССР. 1945-1976 гг. Т.2. Изд.З-е. М.: Наука, 1977. 678 с.

133. История Коммунистической партии Советского Союза. М.: Гос.изд-во полит, лит., 1959. 744 с.

134. История органов внутренних дел Советского государства (вопросы методологии и историографии). Сборник научных трудов. М.: Академия МВД СССР, 1981. 103 с.

135. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства М., 1991. 365 с.

136. История Отечества. 1939 -1991 гг. М.: Просвещение, 1992. 286 с.

137. История Отечества. 1920 1953 гг. (сост. Е.Э. Бейлина). М.: Изд-во МГУ, 1992. 159 с.

138. История Советской милиции. / Под ред. H.A. Щелокова. В двух томах. М., 1977. 338 с.

139. Изаков Б. Есть ли в Омске Совет? // Омская правда, 12 апреля 1935.61.4180234 (2336x3407x2 tiff)234

140. Карпец И.И. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью. М.: Знание, 1990. N3. 32 с.

141. Карпец И.И. Общественность в борьбе с преступностью. Л., 1960. 34 с.

142. Касьянов А.К., Новиков И.Н. История Омской области. 3-С кн. изд. Омское отделение, 1978. 128 с.

143. Киссис М.П. Основные этапы истории советской милиции. М., 1965. 30 с.

144. Кондрашев Б.П. Правовые основы организации и деятельности милиции России. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1992. 49 с.

145. Коралева Л.Н. Органы общественной самодеятельности и их взаимодействие с органами внутренних дел в укреплении общественного порядка и борьбе с правонарушениями. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1990. 25 с.

146. Колонтаевский Ф.Е. Исторический опыт и современные проблемы правового регулирования организации и деятельности Советской милиции // Труды академии МВД СССР. Исторический опыт и современность. М., 1990, С. 13-14.

147. Крапивина Н.С. Деятельность милиции Ленинграда по обеспечению общественного порядка и безопасности в 1930 1941 го61.4180235 (2336x3407x2 tiff)235ды. Исторический аспект. Автореф. дисс. . канд. ист. наук. СПб., 1997. 27 с.

148. Крапивина Н.С. Ленинградская милиция в предвоенное десятилетие: 1930-1941 гг. СПб, 1998.

149. Кузьмин С. Лагерники // Молодая гвардия, 1993.

150. Курицин В.М. История государства и права 1920-1940. М.: Международные отношения, 1998. 230 с.

151. Курицын В.М. Становление социалистической законности. М.: Наука, 1983. 193 с.

152. Ляушин В.П. Социальные противоречия на Обском севере в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)// Словцовские чтения 96. Тюмень, 1997. С.86-88.

153. Малыгин А .Я. Развитие кадровой функции органов милиции в период строительства социализма в СССР (1917-1936 гг.) Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1979. 21 с.

154. Малыгин А .Я. Критика буржуазных фальсификаций по вопросам строительства органов внутренних дел советского государства (исторический аспект). М., 1989. 101 с.

155. Малыгин А.Я., Мулукаев P.C. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел. М.: Акад. МВД СССР, 1988. 106 с.

156. Малыгин А.Я., Яковлев Е.И. Из народа и для народа. М.: ДОСААФ СССР, 1988. 255 с.

157. Малыгин А.Я. Государственно-правовой статус милиции61.4180236 (2336x3407x2 tiff)236РСФСР в период проведения НЭП (20-е годы) Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1992. 36 с.

158. Мануковский Н. Своей страны ровесница // Омская правда, 10 ноября, 1963.

159. Маслов В.П. Идеология сталинизма: история утверждения и сущность (1929-19560. М.: Знание, 1990. 63 с.

160. Медведев P.A. О Сталине и сталинизме. М.: Прогресс,1990.

161. Михалевич И.В. Организационно-правовые основы становления и развития милиции Советской Молдовии (1917-1930 гг.) Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1990. 24 с.

162. Московская краснознаменная милиция. Страницы истории. М.: Юридическая литература, 1988. 222 с.

163. Московский A.C. Формирование рабочего класса Западной Сибири в период строительства социализма. Новосибирск, 1968. 220 с.

164. Мулукаев P.C., Малыгин А.Я. Советская милиция: этапы развития. М.: Акад. МВД СССР, 1979. 38 с.

165. Мулукаев P.C. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920 гг.) М., 1975. 107 с.

166. Мулукаев P.C. Развитие системы управления органами внутренних дел СССР. М.: Акад. МВД СССР, 1979. 38 с.

167. Мулукаев P.C., Скилягин А.Т. История советской милиции: хронологический справочник. Л.: ВПУ МВД СССР, 1976. 107 с.

168. Мулукаев P.C. Подлинно интернациональная // Советская милиция 1982. N11. С. 10-12.

169. Мулукаев P.C., Суслов В.М. Функции советской милиции по предупреждению преступлений (1917-1934 гг.) М.:Акад. МВД СССР, 1991.96 с.

170. На страже порядка/Под ред. Ю.М.Синякова М., 1969. 214с.61.4180237 (2336x3407x2 tiff)237

171. Наше Отечество.// Опыт политической истории. Т.2. М.: Терра, 19891.620 с.

172. Некрасов В.Ф. Лаврентий Берия // Щит и меч. 1990/7,8,9.

173. Библиографические и справочные издания 7.1. Административно-территориальное деление Тюменской области (1919 -1989) Т. 1, Тюмень: Инф.- изд. аг-во "Пульс" 1991

174. Большая Советская энциклопедия Союза Советских Социалистических республик. М.: ОГИЗ, 1947. 1946 с.

175. Большой юридический словарь. М.: Инфра-М 1997. 790 с.

176. Краткая философская энциклопедия М.: Прогресс 1994.575с.

177. Краткий политический словарь. Изд.З-е М.: Изд-во полит, лит., 1988. 478 с.

178. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК РКП(б)-ВКП(б)- -КПСС. Справочник. М.: Изд-во полит, лит., 1990. 272 с.

179. Сибирский край. Статистический справочник. Новосибирск, 1930. 804 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.