Органы власти и управления в Томской губернии: конец 1919-1925 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Куренков, Артем Валериевич

  • Куренков, Артем Валериевич
  • кандидат исторических науккандидат исторических наук
  • 2013, Томск
  • Специальность ВАК РФ07.00.02
  • Количество страниц 268
Куренков, Артем Валериевич. Органы власти и управления в Томской губернии: конец 1919-1925 гг.: дис. кандидат исторических наук: 07.00.02 - Отечественная история. Томск. 2013. 268 с.

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Куренков, Артем Валериевич

Введение.

Глава 1 Становление и укрепление органов советской власти и управления.

1.1 Чрезвычайные органы власти и управления.

1.2 Конституционные органы власти и управления.

Глава 2 Система органов партийного управления.

Глава 3 Основные направления деятельности органов власти и управления в Томской губернии.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Отечественная история», 07.00.02 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Органы власти и управления в Томской губернии: конец 1919-1925 гг.»

В условиях масштабных социально-экономических изменений, переживаемых Россией в течение двух последних десятилетий, поиска наиболее оптимальных форм политического устройства, необходимым становится обращение к историческому опыту общественного развития. Российское государство, находясь сегодня на постиндустриальной стадии, безусловно нуждается в стройной политической концепции, а также сопутствующих ей экономических, социальных и культурных стратегиях. Сложности, возникающие в процессе реформирования общественно-политической системы, во многом обусловлены всей предшествующей эпохой исторического развития России. Крушение советского общественного строя и рождение новой российской государственности одновременно сопровождались разрушением накопленных традиций в области общественной жизни и необходимостью выстраивания новых алгоритмов развития. Очевидно, что определение путей дальнейшего обновления Российского государства во многом связано со взвешанной оценкой советского этапа его истории и, в первую очередь, сложившейся в тот период политической системы.

Строительство советского государства началось сразу же после Октябрьского переворота 1917 г. В советах, сформированных на основе классового признака и ставших основными органами политической власти, большевики видели воплощение пролетарской диктатуры, способной осуществить социалистические преобразования на территории бывшей империи. Однако крайняя революционность большевистских реформ, стремление к скорейшему переустройству общества на коммунистических началах закономерным образом вызывали сопротивление значительной части российского населения. Более того, провозглашение и последующее внедрение классового принципа, предусматривавшего борьбу с противниками пролетарской диктатуры, приводили к маргинализации определенных социальных слоев, оказавшихся, в итоге, на грани социального бедствия. Данные факторы обусловили начало длительного и жестокого по своему характеру вооруженного противостояния, в ходе которого раскрылись и усугубились все накопившиеся в российском обществе социальные противоречия.

В условиях гражданской войны, требовавшей полного сосредоточения материальных и людских ресурсов, большевиками были внесены некоторые коррективы в политическую систему государства. Советы как носители конституционной власти на определенный период оказались в стороне от решения важнейших государственных задач. На политическую арену вышли чрезвычайные органы, сформированные на основе строгой централизации и наделенные самыми широкими полномочиями в области государственного управления. Они получили название революционных комитетов. Ревкомы осуществляли свою деятельность в течение относительно непродолжительного периода. Их важнейшей задачей являлась стабилизация политической и социально-экономической обстановки для последующей передачи власти советам.

На вершине политической иерархии в течение всего советского периода находилась коммунистическая партия. Оттеснив на второй план законодательно закрепленные структуры, партия приняла на себя, по сути, весь объем политических функций в стране. Воля коммунистической партии, ее стратегия и тактика являлись определяющими факторами в деятельности государственных органов, не наделенных достаточной автономией в своей работе.

Таким образом, актуальность избранной проблематики обусловливается, на наш взгляд, следующими основными факторами. Во-первых, изучение органов власти и управления в указанный временной промежуток позволяет охарактеризовать начальный этап развития советского государства, способствует выявлению ключевых признаков большевистского политического режима, определению путей его дальнейшей эволюции. Вовторых, опыт политического строительства первых лет советской власти может быть пригоден и в современных условиях реформирования политической системы. Помимо этого, он должен быть учтен с точки зрения того объемного воздействия, которое оказывают властные и управленческие институты на общество в целом и на отдельных граждан в частности, в некоторых случаях определяя направление их дальнейшей жизни и деятельности. В-третьих, эффективность центрального руководства в значительной степени зависела от уровня исполнения принятых решений на местах. Местные властные и управленческие структуры становились своеобразными «реализаторами» большевистской политики, на них возлагалась основная ответственность за грамотное и своевременное проведение в жизнь директив центра. Исследование органов власти и управления в рамках отдельного региона как раз и позволяет выявить особенности политического процесса именно на местном уровне, определить степень соответствия принимаемых на территории провинции решений политическому курсу центральной власти.

Изучение функционирования органов, наделенных властью и осуществлявших управление, разумеется, предполагает уяснение понятий «государственная власть» и «государственное управление», выступающих фундаментальными категориями настоящего исследования. Среди множества дефиниций государственной власти наиболее приемлемым представляется следующее: «Государственная власть - это разновидность социальной власти, воплощающаяся в государственно-правовых институтах и предназначенная для организации управления обществом»1. Государственное управление понимается как «исполнительно-распорядительная деятельность различных органов государственного аппарата независимо от их функционального назначения»2. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права. М., 2011. С. 93.

2 Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях. М., 2011. С. 162.

История большевистских органов власти и управления по-прежнему занимает одно из центральных мест в отечественной историографии. Все историографическое наследие, накопленное предшественниками по данной проблематике, можно условно разделить на исследования, выполненные в советский период, и работы постсоветской (современной) эпохи.

Осмысление властных и управленческих органов в советский период основывалось на теоретических работах В.И. Ленина1. В них большевистский вождь отчетливо обозначил историческую роль советов в новом социалистическом государстве, указав, что именно советы, обладая исполнительными и законодательными функциями, являются органами верховной государственной власти. В.И. Ленин обращал внимание на исключительно классовый характер советов, считая недопустимым наличие в этих органах каких бы то ни было «эксплуататорских элементов».

На протяжении 1920-х гг. вопросы советского строительства рассматривались на страницах различных сборников и брошюр. Так, М.Ф. Владимирский, имея непосредственный опыт государственной деятельности, разъяснил правила организации и порядок работы сельских, поселковых и городских советов, волостных, уездных и губернских съездов советов, показал приципы взаимоотношений между центральными и местными советскими органами (принцип двойной зависимости отделов исполкомов, отсутствие у исполкомов права отменять постановления народных комиссариатов и др.) . Порядок формирования местных советов с учетом обновленного законодательства отразил в своей работе И.Н. Ананов . O.A. Коковин привел данные избирательных кампаний по выборам в городские советы4. Г.К. Михайлов сосредоточил свои усилия на Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти // Поли. собр. соч. Т. 36. М., 1981. С. 165-208 ; Его же. О демократизме и социалистическом характере Советской власти // Поли. собр. соч. Т. 36. М., 1981. С. 481 ; Его же. Что такое Советская власть? // Поли. собр. соч. Т. 38. М., 1981. С. 238-239 ; Его же. О диктатуре пролетариата // Поли. собр. соч. Т. 39. М., 1981. С. 259-268 ; Его же. О государстве // Полн. собр. соч. Т. 39. М., 1981. С. 64-84 и др.

2 Владимирский М.Ф. Организация Советской власти на местах. М., 1921. 147 с.

3 Ананов И.Н. Местные органы Советской власти. М.; Л., 1925. 55 с.

4 Коковин O.A. Городские советы // Советское строительство. Сборник. М., 1925. С. 109-126. рассмотрении вопросов укрепления и оживления городских советов1. А. Киселев осветил возможные меры по улучшению работы сельских советов и волисполкомов . С.М. Гурвич, используя статистические сведения, показал результаты избирательных кампаний по выборам в сельские советы3. С.М. Бродович основное внимание уделила вопросам функционирования органов власти губернского звена4. Главной особенностью всех этих изданий, за исключением, пожалуй, книги С.М. Бродович, было то, что информация, содержащаяся в них, носила по большей части справочный характер и могла быть использована советскими работниками в качестве практического руководства. Исследовательская компонента в этих трудах оставалась минимальной.

В 1930-е гг. начался очередной этап в изучении советских органов власти. Однако вплоть до середины 1950-х гг. исследование советского государственного аппарата характеризовалось заметным консерватизмом, который во многом был обусловлен жестким идеологическим давлением на историческую науку. Эти обстоятельства не могли не сказаться на содержании и качестве изданных в тот период работ. Рассматривая историю органов «диктатуры пролетариата», авторы практически не затрагивали какие-либо принципиально новые аспекты в деятельности советов, лишь повторяя некоторые теоретические положения своих предшественников5.

Более основательное научное изучение советских властных структур началось с конца 1950-х гг. В это время над указанной тематикой активно Михайлов Г. К укреплению городских советов // Советское строительство. Сборник. М., 1925. С. 60-90.

2 Киселев А. Очередные задачи в области улучшения работы волисполкомов и сельсоветов // Советское строительство. Сборник. М., 1925. С. 5-15.

3 Гурвич С.М. Сельсоветы и волисполкомы в 1922 - 1924 гг. // Советское строительство. Сборник. М., 1925. С. 35-54.

4 Бродович С.М. Губернские съезды советов и губисполкомы. М., 1928. 169 с.

5 Либман X. Советы за 18 лет пролетарской диктатуры // Советское строительство. 1935. № 10. С. 7-16 ; Очерки по истории органов советской государственной власти. М., 1949. 357 с. ; Аскеров A.A. Очерки советского строительства. М., 1953. 367 с. ; Его же. Ленинские принципы работы советского государственного аппарата. М., 1955. 22 с. и др. работал А.И. Лепешкин1, опубликовавший в 1966 г. фундаментальную работу, посвященную советам . Широкие хронологические рамки позволили автору довольно подробно рассмотреть процессы становления и последующего видоизменения советских органов применительно к складывавшейся общественно-экономической ситуации в советском государстве. А.И. Лепешкиным изучен порядок формирования и деятельности губернских, уездных, волостных съездов советов, городских, поселковых и сельских советов, а также их исполнительных комитетов. Кроме того, охарактеризована работа этих же органов с учетом нового административно-территориального деления в СССР. Однако период, в условиях которого создавалась монография, наложил на нее определенный отпечаток. А.И. Лепешкин склонен был видеть в советах органы подлинной народной власти, наиболее подходящую форму ее реализации. Кроме этого, автор подтвердил известный тезис о руководящей роли коммунистической партии в работе советов.

Сходным образом оценивал советы и Д.Л. Златопольский, утверждая, что именно эти органы способствовали раскрытию творческого потенциала рабоче-крестьянских масс3. Вместе с тем, исследователю удалось, на наш взгляд, проследить историю возникновения и становления советов, начиная с периода Первой русской революции и заканчивая 70-ми годами прошлого столетия.

История советского государственного аппарата в обобщенном виде изложена в работах Т.П. Коржихиной4. Комплексный подход позволил автору проанализировать организационное устройство, механизм функционирования, основные направления деятельности как центральных, так и местных советских органов власти и управления. Однако цензурные

1 Лепешкин А И Местные органы власти Советского государства (1917-1920 гг ) M , 1957 304 с , Его же Фазы развития и функции Советского государства M , 1958 40 с , Его же Местные органы власти Советского государства (1921-1936 гг ) М, 1959 411 с

2 Лепешкин А И Советы - власть трудящихся (1917-1936 гг ) М,1966 575 с

JЗлатопольский Д Л От Советов 1905 г к Советам общенародного государства M 1980 144 с

4 Коржихина ТП История и современная организация государственных учреждений СССР 19171972 гг учеб пособие M , 1974 310 с , Ее же История государственных учреждений СССР учебник M , 1986 399 с ограничения, существовавшие в стране на момент выхода данных работ, не позволили исследователю показать весьма ограниченную роль советов в политической системе Советского государства.

На протяжении 1960-х - 1970-х гг. рядом авторов были рассмотрены различные аспекты советского строительства непосредственно на территории отдельных регионов страны1.

Переход от ревкомов к советам на территории Сибири изучен в работах В.Т. Медведева, A.B. Гагарина, В.И. Шишкина . Кроме того, A.B. Гагарину принадлежит обобщающая статья о советском строительстве в Сибири в о первой половине 1920-х гг. В ней содержится последовательный анализ формирования и особенностей работы сибирских органов государственной власти на протяжении 1920-1925 гг. Однако трудно согласиться с мнением автора о том, что «в основе деятельности . чрезвычайных органов Советской власти лежали принципы подлинного демократизма»4. Более правильным, на наш взгляд, является утверждение о многочисленных недостатках в деятельности низовых советских органов - волостных исполкомов и сельских советов.

Значительный вклад в изучение городских советов Сибири внесли томские историки В.П. Андреев и М.М. Петрухина3. В их совместной Флеров B.C. Строительство Советской власти и борьба с иностранной экспансией на Камчатке (1922-1926 гг.). Томск, 1964. 287 с. ; Коржихина Т.П. Создание советской государственности и государственного аппарата в Якутии (1917-1922 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1964. 21с.; Алламурадов Д. Деятельность Советов Узбекистана по восстановлению народного хозяйства республики (1921-1924 гг.). Ташкент, 1965. 157 с. ; Селиванов A.M. Организационное укрепление советского государственного аппарата в 1921-1925 гг. (на материалах Верхней Волги): дис. . канд. ист. наук. Томск, 1975.217 с.

2 Медведев В.Т. Подготовка и проведение первых выборов в Советы Западной Сибири после освобождения ее от колчаковцев (март - июнь 1920 г.) // Вопросы истории Сибири / ред. А.П. Бородавкин. Вып. 1. Томск, 1964. С. 95-109 ; Гагарин A.B. Первые выборы Советов в Сибири после разгрома колчаковщины // К 50-летию освобождения Сибири от колчаковщины: Материалы науч. конф. / под ред. И.М. Разгона, Л.И. Боженко. Вып. 2. Томск, 1970. С. 19-23 ; Шишкин В.И. Восстановление и начало деятельности городских Советов Сибири (февраль - сентябрь 1920 г.) // Рабочий класс Сибири в период строительства социализма / отв. ред. A.C. Московский. Новосибирск, 1975. С. 41-54.

3 Гагарин A.B. Советское строительство в Сибири (1920-1925 гг.) // Вопросы истории Сибири / ред. И.М. Разгон, Л.И. Боженко. Вып. 6. Томск, 1972. С. 92-104.

4 Там же. С. 93.

5 Петрухина М.М. Городские Советы Сибири в конце восстановительного периода // Проблемы общественных наук в работах молодых ученых / отв. ред. М.С. Кузнецов. Ч. 1. Томск, 1976. С. 39-53 ; Ее же. Из истории Томского городского Совета (1920-1921 гг.) // Томску - 375 лет: сб. статей / отв. ред. И.М. Разгон. Томск, 1979. С. 202-207. монографии обстоятельно рассмотрен процесс выборов в городские советы, приведена их структура, обозначен социальный и партийный состав, убедительно продемонстрирована руководящая роль партийных организаций в советском строительстве1.

Деятельность сибирских органов власти и управления в период «военного коммунизма» комплексно раскрыта в диссертационном исследовании В.А. Прошина . В его работе довольно полно изучены основные составляющие военно-коммунистической политики, а именно национализация промышленности, меры по проведению всеобщей трудовой повинности, продовольственные мероприятия, свертывание частной торговли. В.А. Прошин верно оценил значение продовольственной разверстки, указав, что ее осуществление «ухудшало материальное положение сибирского крестьянства, отрицательно сказывалось на его политических настроениях, усиливало недовольство политикой «военного коммунизма». .»3.

Самостоятельным направлением в отечественной историографии является изучение деятельности чрезвычайных органов государственной власти. Причины их формирования, период существования, социальный состав и некоторые другие вопросы, безусловно, интересовали профессиональных исследователей. С 1950-х гг. началось активное исследование ревкомов, создававшихся в отдельных национальных республиках Советского государства4. Ревкомы, существовавшие непосредственно на территории Сибири, стали объектом внимания историков

Андреев В.П. Петрухина М.М. Партийное руководство городскими Советами Сибири (1920-1932 гг.). Томск, 1983. 223 с.

2 Прошин В.А. Политика «военного коммунизма» в Сибири (конец 1919 - июль 1921 гг.): дис. . канд. ист. наук. Томск, 1987. 248 с.

3 Там же. С. 117.

4 Гиоев М.И. Деятельность революционных комитетов в Северной Осетии. Орджоникидзе, 1957. 95 с. ; Петриков П.Т. Организация и деятельность революционных комитетов на территории Белоруссии в 1920 году. Минск, 1962. 47 с. ; Его же. Ревкомы Белоруссии. Минск, 1975. 288 с. ; Иванова З.М. Деятельность ревкомов по восстановлению и упрочению Советской власти в левобережной Молдавии (1919 - первая половина 1921 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. Кишинев, 1964. 20 с. ; Ахалая И.Д. Революционные комитеты Грузии в борьбе за установление и упрочение Советской власти (февраль 1921 -март 1922 гг.): автореф. дис. . докт. ист. наук. Тбилиси, 1966. 40 с. в начале 1960-х гг. Так, В.Т. Медведевым1 в рамках диссертационной работы были проанализированы причины создания, условия и методы работы чрезвычайных органов власти, охарактеризованы направления их деятельности, выяснена их роль в возобновлении работы конституционных властных структур.

В 1978 г. научное сообщество получило хорошую возможность ознакомиться с историей революционных комитетов в период военного противоборства непосредственно на территории всего Сибирского края. Книга В.И. Шишкина2, представляющая собой объемное исследование органов власти и управления в Сибири в годы гражданской войны, и на сегодняшний день является, пожалуй, единственной комплексной работой, раскрывающей функционирование Сибирского революционного комитета, губернских, уездных, волостных и сельских ревкомов. Автор обратил внимание на предпосылки образования ревкомов, уяснил их организационное устройство, состав, компетенцию. Наряду с рассмотрением основных форм и методов работы чрезвычайных органов, В.И. Шишкин подверг тщательному анализу основные направления деятельности революционных комитетов. Следует отметить, что автор на тот момент считал невозможным создание обобщающей монографии о ревкомах, объясняя это отсутствием достаточного количества специальных работ, которые могли бы лечь в основу такого исследования.

К началу 1990-х гг. этот историографический пробел был во многом восполнен Н.Ф. Бугаем3. В его монографиях показана руководящая роль партийных структур в организации ревкомов, прослежен ход создания этих органов, охарактеризована деятельность ревкомов по восстановлению промышленного производства, осуществлению продовольственных Медведев В.Т. Создание и деятельность революционных комитетов Западной Сибири (ноябрь 1919 - 1920 гг.): дис. . канд. ист. наук. Томск, 1964. 342 с.

2 Шишкин В.И. Революционные комитеты Сибири в годы гражданской войны (август 1919 - март 1921 гг.). Новосибирск, 1978. 336 с.

3 Бугай Н.Ф. Ревкомы. М., 1981. 175 с. ; Его же. Органы защиты завоеваний Октября: проблемы изучения. М., 1982. 176 с. ; Его же. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы. 1918-1921 гг. М., 1990. 320 с. мероприятий, изучена политика в социально-культурной сфере. Важным достоинством последней его работы является наличие обширного справочного материала.

Необходимо отметить, что ревкомы как органы чрезвычайной, неконституционной власти оказались в поле зрения не только историков, но и юристов. Так, советским правоведом Г.И. Литвиновой1 преимущественно с позиций права раскрыты проблемы возникновения комитетов, изучена их правовая природа, система, структура, компетенция. Автор справедливо выделяет два основных типа ревкомов: ревкомы, создававшиеся в период подготовки и проведения Октябрьского переворота, и ревкомы периода гражданской войны. Важнейшими направлениями деятельности революционных комитетов Г.И. Литвинова считает оказание помощи Красной армии, хозяйственную, социально-культурную работу. Логичным завершением исследования является установление степени участия ревкомов в организации работы советов как носителей конституционной власти.

Основным недостатком работ советского периода по истории ревкомов можно считать исключительно положительную оценку последних со стороны исследователей. Авторы, если и упоминали о неконституционности этих органов, об ограничении «пролетарской демократии», то считали эти обстоятельства неизбежными в текущей общественно-политической ситуации.

Ключевым объектом исторических исследований советской эпохи являлась коммунистическая партия. Ее историография берет свое начало с теоретических взглядов самого большевистского лидера. Изначально основное предназначение партии В.И. Ленин видел в консолидации рабочего класса, в его организационном объединении и сплочении для последующего завоевания политической власти в России. Об этом он заявлял в последних главах своей работы «Что делать?» . В дальнейшем, партийный вождь

1 Литвинова Г.И. Революционные комитеты в годы гражданской войны. М., 1974. 152 с.

2 Ленин В.И. Что делать? Наболевшие вопросы нашего движения. М., 1987. 208 с. довольно четко определил место партийных организаций в советском политическом процессе, указав, что «диктатуру осуществляет организованный в Советы пролетариат, которым руководит коммунистическая партия большевиков.»1. В.И. Ленина не смущало наличие в партии узких политических групп, которые, по сути, монополизировали принятие основных партийных решений. Он прямо делал вывод о складывавшейся «олигархии», не расценивая это как нечто неприемлемое2.

Иной точки зрения относительно олигархических тенденций придерживались Л.Д. Троцкий и Г.Е. Зиновьев. В частности, Л.Д. Троцкий на страницах своей работы весьма негативно оценивал, исходя из политической конъюнктуры, процесс превращения основной массы партийных деятелей в объект воздействия со стороны руководящих кадров. Именно в этом он видел основную опасность для большевистской партии3.

Не менее настороженной являлась и позиция Г.Е. Зиновьева по вопросу о внутрипартийных отношениях. Одну из угроз для коммунистической партии Г.Е. Зиновьев усматривал в серьезном ограничении внутрипартийной демократии, выражавшейся в отстранении рядовых членов от непосредственного принятия важнейших большевистских решений. Однако данное обстоятельство Г.Е. Зиновьев считал временным и объяснял низким культурно-политическим уровнем основной партийной массы в отличие от ее руководящих слоев4.

Непосредственным анализом организационного устройства партии занимался на протяжении 1920-х гг. A.A. Мелькумов. Он раскрыл сущность партийного аппарата, обозначил основные организационные принципы Ленин В.И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме // Полн. собр. соч. Т. 41. М., 1981. С. 30.

2 Там же.

3 Троцкий Л.Д. Новый курс. М., 1924. 104 с.

4 Зиновьев Г.Е. Судьбы нашей партии. М., 1924. 175 с. большевистской партии. Кроме того, интерес представляет авторская характеристика внутрипартийных оппозиционных течений1.

Помимо популярных работ, в этот период выходили также справочные издания, служившие своеобразной настольной книгой для ответственных У партийных работников .

Важные изменения в историографии большевистской партийной организации происходят в 1930-е гг. Укрепление сталинской власти было ознаменовано расцветом тотального контроля за исследовательской исторической мыслью и, как следствие, существенным сокращением возможностей для полноценного изучения партийной проблематики. Работы этого периода характеризовались минимальной степенью объективности и содержали, в основном, демонстрацию исторической исключительности коммунистической партии.

В полной мере это проявилось в объемной статье A.C. Бубнова, помещенной в Большую Советскую энциклопедию, но по размеру о сопоставимой с отдельной книгой . Автор был убежден, что «история партии является историей грандиознейшей маневренной войны пролетариата против его классовых врагов в обстановке непрерывно изменявшихся классовых взаимоотношений на протяжении трех последних десятилетий»4. Партийный аппарат A.C. Бубнов считал к началу 1930-х гг., в целом, сформированным, получившим законченную организационную структуру. В исключительно положительных тонах автор оценил работу одного из ведущих звеньев партаппарата - центрального комитета партии. Кроме этого, в статье прослеживается весьма усердное разоблачение врагов «авангарда рабочего класса». Мелькумов A.A. Организационное строительство ВКП(б). М.; Л., 1929. 255 с. ; Его же. Коммунистическая партия - авангард рабочего класса. М., 1932. 93 с.

2 Справочник партийного работника. Вып. 2. М., 1922. 335 с. ; Руководящие кадры РКП (большевиков) и их распределение. М.; Л., 1925. 176 с.

3 Бубнов A.C. ВКП(б) // Большая Советская энциклопедия / гл. ред. О.Ю. Шмидт. Т. 11. М., 1930. С. 7-544. В примечании, помещенном в начале статьи, говорится о том, что она была написана коллективом авторов. Однако в заглавии в качестве автора упоминается только A.C. Бубнов.

4 Там же. С. 14.

С конца 1930-х гг. и вплоть до XX съезда КПСС изучение истории партии базировалось на изданном в 1938 г. «Кратком курсе истории ВКП(б)»1. Работа над этим учебником протекала под непосредственным контролем со стороны И.В. Сталина, окончательно обретшего к тому времени диктаторские полномочия. Так, в «Кратком курсе» практически отсутствует информация о самом партийном аппарате, о проводившейся в партии кадровой политике. Центральным лейтмотивом всего издания выступает осуждение оппозиции, выраженной категориями «шпионов», «двурушников», «вредителей», «изменников родины». Справедливость, эффективность и обоснованность политики партии и, в частности, И.В. Сталина не подвергаются ни малейшей критике или сомнению. «Краткий курс» создает величественный образ коммунистической партии как боевого органа российского пролетариата и крестьянства, деятельность которого протекала в непрерывной революционной борьбе с врагами рабочего класса.

Приход к власти Н.С. Хрущева и предпринятая им на XX съезде партии попытка развенчания укоренившихся в обществе представлений о И.В. Сталине сопровождались некоторым ослаблением идеологического воздействия на историческую науку. Однако осуждение сталинского культа отнюдь не означало отказ советского руководства от марксистско-ленинской теории развития советского общества. По-прежнему сохранялась унифицированная методология, ориентированная на использование сугубо марксистских подходов к изучению исторических проблем.

Наглядным примером ограниченного методологического подхода может служить монография Д.Ю. Бахшиева . Затронутые автором вопросы, такие как программа и устав партии, принципы членства в партии, принципы организационного строения партии, внутрипартийная демократия, дисциплина в партии освещены исключительно с марксистских позиций.

1 История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс / под ред. комиссии ЦК ВКП(б). М., 1938. 352 с.

2 Бахшиев Д.Ю. Марксистско-ленинские основы строительства и деятельности КПСС. М., 1968.

239 с.

Прослеживается убежденность автора в незыблемости и безошибочности партийной политики, ее исторической обусловленности и предначертанности. Д.Ю. Бахшиев не сомневался в истинно пролетарском характере коммунистической партии, ее открытости для широких рабоче-крестьянских масс.

В полной мере методологическая скованность проявилась в изданной в шести томах «Истории Коммунистической партии Советского Союза»1. Сквозной идеей всего издания выступает апофеоз борьбы партии с многочисленными внутренними и внешними врагами. Слово «борьба» становится своеобразным символом партийной жизни. Любые достижения партии оцениваются с точки зрения эффективности ее борьбы с враждебным окружением. Следствием подобного подхода явились предельно скупые сведения относительно сущности самой партийной организации, взаимоотношений между партийными структурами. В объемной работе подтверждалось руководящее положение партии по отношению к советам, рассматривалась партийная оппозиция. В целом, данное многотомное издание явилось весьма эффективным инструментом психолого-идеологического воздействия на советские массы, способом формирования у советского населения определенной мировоззренческой картины, содержание и ценностная ориентация которой вполне соответствовали чаяниям коммунистического руководства.

В начале 1970-х гг. попытку научного осмысления партийного строительства предпринял Н.Р. Андрухов , рассмотрев вопросы принятия устава и программы партии, формирования центральных и местных партийных учреждений, подготовки партийных кадров. Н.Р. Андрухов обратил внимание на наличие широкой партийной демократии в процессе создания местных партийных организаций и дальнейший коллективизм в их работе. В то же время, он подчеркивал обнаружившийся недостаток

1 История Коммунистической партии Советского Союза (1921-1929 гг.) / гл. ред. П.Н. Поспелов. Т. 4. Кн. 1.М., 1970. 664 с.

2 Андрухов Н.Р. Партийное строительство после Октября (1917-1924 гг.). М., 1973. 216 с.

16 грамотных партийных работников, восполнявшийся их целенаправленным идейно-политическим воспитанием. В целом, проведенный Н.Р. Андруховым анализ большевистской партийной системы все же не выходил за рамки традиционного марксистского подхода к изучению истории коммунистической партии.

Позже Н.Р. Андрухов значительно расширил хронологические рамки своего исследования, не изменив, однако, методологический подход. В очередной его работе теория марксизма именуется «самым передовым учением современности, сокровищницей идей о борьбе рабочего класса за осуществление социалистической революции.»1. у

В аналогичном теоретическом ключе написана работа Л.А. Малейко . Считая партийный аппарат служебным органом партии, автор достаточно подробно рассмотрел процесс его формирования в первые годы советской власти, в период нэпа, в годы «социалистической реконструкции», проследил динамику изменения его структуры от функциональной до производственно-отраслевой и комбинированной. Создание губернских комитетов партии, согласно точке зрения Л.А. Малейко, осуществлялось либо сверху вниз - с их непосредственного формирования, либо снизу вверх - после образования уездных парткомов. Приведенные исследователем статистические данные о штатах местного партийного звена позволяют создать более конкретное представление о работе повинциальных партийных структур.

В советский период началось исследование партийных органов областного масштаба. В 1965 г. к этой проблеме обратилась Н.Е. Петухова. Возникновение областных бюро она связывала с политическими, экономическими, национальными особенностями того или иного региона, недостатком опытных работников, отдаленностью от центра. В совокупности, все эти факторы, по мнению автора, затрудняли

1 Андрухов Н.Р. Партийное строительство в период борьбы за победу социализма в СССР (1917-1937 гг.). М., 1977. С. 5.

2 Малейко Л.А. Партийный аппарат: становление и развитие (1917-1941 гг.). Ростов, 1981. 136 с. непосредственную связь центральных партийных структур с местными партийными органами1.

Изучение данной проблематики в более широких хронологических рамках было продолжено В.П. Мельниковым2. Его точка зрения относительно причин, приведших к формированию областных бюро (напряженная политическая, социальная и хозяйственная обстановка на местах), в целом, соответствует взглядам Н.Е. Петуховой. Кроме этого, исследователь затронул вопросы образования с санкции областных бюро губернских и уездных комитетов партии, показал руководящую роль бюро в организации партийных ячеек. Несмотря на определенные идеологические искажения, обусловленные общественно-политической ситуацией, книга В.П. Мельникова по-прежнему остается сегодня единственной работой, в которой комплексно анализируются особенности деятельности областных партийных организаций.

Функционирование одного из важнейших областных органов партийного управления - Сибирского бюро ЦК - рассматривается в работе о

И.Ф. Плотникова . Участие Сибирской партийной организации в становлении и укреплении советских органов власти в первой половине 1920-х гг. проанализировано в кандидатской диссертации В.И. Пожаровой4. Особенности инструкторской работы Сибпарторганизации выяснены в диссертации В.Н. Гузарова3.

Разнонаправленная деятельность партийных организаций Сибири, их руководящая роль в работе советов получили свое отражение в сборниках

1 Петухова Н.Е. Создание областных бюро ЦК РКП(б) и некоторые стороны их деятельности (1920-1922)//Вопросы истории КПСС. 1965. №4. С. 74-81.

2 Мельников В.П. Областные бюро ЦК РКП(б). Из опыта КПСС по идейному и организационному укреплению местных партийных организаций (1920-1925 гг.). М., 1981. 182 с.

3 Плотников И.Ф. Во главе революционной борьбы в тылу колчаковских войск: Сибирское (Урало-Сибирское) бюро ЦК РКП(б) в 1918-1920 гг. Свердловск, 1989. 337 с.

4 Пожарова В.И. Борьба Сибирской партийной организации за укрепление Советов в восстановительный период: автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1961. 20 с.

5 Гузаров В.Н. Роль инструкторской работы в укреплении Сибирской партийной организации в восстановительный период (1921-1925 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. Ярославль, 1979. 18 с. научных трудов1, знакомство с которыми позволяет глубже заглянуть в специфику работы партийных органов.

Некоторые аспекты истории Томской партийной организации рассмотрены в статьях А.Т. Макаевой, В.Н. Гузарова, Н.С. Ларькова. Так, А.Т. Макаева привела данные о количестве ответственных партийных работников губернии, их социальном положении, образовании, партийном стаже, осветила мероприятия губкома по улучшению работы нижестоящих партийных органов. Однако ее вывод о том, что «смелое выдвижение новых кадров укрепляло и улучшало партийный аппарат.»3 представляется неверным. Уровень образованности и подготовленности партийных функционеров - и это отмечает.сама А.Т. Макаева - был чрезвычайно низким и вряд ли мог содействовать укреплению партийных организаций.

В статье В.Н. Гузарова4 прослежено становление инструкторского аппарата Томского губкома РКП(б), выявлены особенности инструкторской работы, ее значение в повышении эффективности деятельности губернских партийных органов. Н.С. Ларьков3 изучил деятельность губпарторганизации на начальном этапе ее существования, в том числе привел сведения о численности коммунистов губернии в 1920-1921 гг., показал участие партийной организации в возобновлении работы советских органов.

Весьма скупые сведения о губернских органах власти и управления в интересующий нас период содержатся в очерках истории г. Томска,

1 Партийные организации Сибири и Дальнего Востока в период Октябрьской революции и гражданской войны (1917-1922 гг.): сб. науч. тр. / отв. ред. В.А. Демидов. Новосибирск, 1978. 156 с. ; Партийное строительство в Сибири: сб. науч. тр. / отв. ред. И.А. Молетотов. Новосибирск, 1984. 164 с. ; Партийное руководство Советами Сибири в период строительства и совершенствования социализма: сб. науч. тр. / отв. ред. И.А.Молетотов. Новосибирск, 1988. 168 с. ; Партийные организации Сибири и Дальнего Востока: история и современность: сб. статей / под ред. В.А. Демешкина. Томск, 1991. 195 с.

2 Макаева А.Т. Укрепление партийного аппарата в Томской губернии в 1921-1925 гг. // Сибирь и Дальний Восток в период восстановления народного хозяйства : сб. статей / под ред. B.C. Флерова. Вып. 2. Томск, 1963. С. 3-24.

3 Там же. С. 24.

4 Гузаров В.Н. Роль инструкторского аппарата в организационном укреплении Томской губернской партийной организации (1921-1923 гг.) // Деятельность партийных организаций Сибири по вовлечению масс в революционное движение и повышение их активности в строительстве социализма и коммунизма: сб. статей / ред. Ю.В. Куперт. Томск, 1977. С. 15-21.

5 Ларьков Н.С. Томская губернская партийная организация на заключительном этапе гражданской войны (декабрь 1919-1920 гг.) // Томская областная партийная организация - боевой отряд КПСС: сб. статей / под ред. М.С. Кузнецова. Томск, 1985. С. 30-34. вышедших в 1954 г.1 Несмотря на солидный объем книги, в ней лишь бегло упоминается о Томском губревкоме, практически ничего не говорится о восстановлении советов. Очевидно, сказывалась неразработанность этой проблематики в тот период, а также концентрация внимания авторов преимущественно на вопросах развития города. Тем не менее, отчетливо обозначена главенствующая роль партийных структур в общественно-экономической жизни Томска.

В целом, историография государственного и партийного строительства в советский период характеризовалась некоторым упрощением вопросов, связанных с формированием и особенностями деятельности советских и партийных структур. В частности, не были в должной степени оценены результаты вмешательства партийных организаций в работу советов, ч замалчивался факт невысокого уровеня образованности и подготовленности руководящих советских и партийных работников, не получила необходимой интерпретации сохранявшаяся чрезвычайщина в деятельности властных и управленческих органов в период после окончания гражданской войны.

Процесс перестройки, развернувшийся в Советском государстве во второй половине 1980-х гг. и приведший к существенным изменениям в общественно-политической жизни страны, оказал несомненно положительное влияние на развитие исторической науки. Появилась возможность более объективного и всестороннего изучения важнейших исторических вопросов. Дальнейшее крушение коммунистической идеологии, происходившее уже на фоне распада самого Советского государства, лишь ускорило процесс освобождения отечественного исторического знания от всеобъемлющего контроля со стороны партийно-государственных органов, дало значительный толчок к открытию для исследователей многих архивных фондов, содержащих большой массив документов по истории большевистских органов власти и управления.

1 Очерки истории города Томска (1604-1954) / отв. ред. С.И. Мурашов. Томск, 1954. 325 с.

20

Одним из первых отечественных исследователей, по-новому взглянувших на историю советской политической системы, стал Е.Г. Гимпельсон. Уже в 1993 г. в своей статье он попытался раскрыть сущность сформировавшегося в годы нэпа политического строя1. Накопленные факты исследователь затем обобщил в своей монографии, показав в ней становление системы государственной власти в первые послеоктябрьские годы, а также отразив процесс трансформации коммунистической партии в государственную структуру2.

Чуть позже в рамках статьи Е.Г. Гимпельсон предпринял довольно скрупулезный анализ деловых и личностных качеств советских управленческих кадров на начальном этапе существования советской власти. Он справедливо отметил пагубное влияние Гражданской войны на сознание большевистских функционеров, важнейшей компонентой которого стала убежденность в возможности использования военно-командных методов управления государством даже в мирное время3.

В 1995 г. вышла совместная книга Т.П. Коржихиной и A.C. Сенина4, в которой содержится осмысление ключевых вопросов истории советской государственности. Отказ от марксистско-ленинской методологии, а также более глубокий анализ источников позволил авторам сделать доказательные выводы об отстраненности советов от управления государством, фактическом сосредоточении властных функций в руках партийных функционеров. Не обошли вниманием авторы и проблему преобладания в советском государстве чрезвычайных методов управления, обснованно указав, что эти методы на протяжении практически всей советской эпохи являлись неотъемлемым признаком советского политического режима.

Анализу политического строя, сформировавшегося после октябрьского переворота 1917 г., посвящена последняя часть коллективного исследования

1 Гимпельсон Е.Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформ // Отечественная история. 1993. №2. С. 29-43.

2 Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы: 1917-1923 гг. М., 1995. 232 с.

3 Гимпельсон Е.Г. Советские управленцы: политический и нравственный облик (1917-1920 гг.) // Отечественная история. 1997. № 5. С. 44-54.

4 Коржихина Т.П., Сенин A.C. История российской государственности. М., 1995. 352 с.

21

Власть и реформы. От самодержавной к советской России». Авторы пришли к выводу о том, что большевистский режим во многом унаследовал черты прежней самодержавной власти, и в первую очередь, ее централизованный характер, приводивший к резкому сужению политической самостоятельности местного самоуправления. Безусловно, правы исследователи, заявляя о влиянии политики «военного коммунизма» на определение последующих методов государственного управления, основанных на принуждении и насилии1.

Своеобразный взгляд на вопросы советского государственного строительства содержится в работе O.A. Салова . Упоминая о неоднозначном толковании советов в научном сообществе, автор определил их как органы государственного управления на местах, входившие в иерархическую политическую систему социалистического общества. Именно последнее обстоятельство приводило, по мнению O.A. Салова, к безуспешным попыткам улучшить деятельность советов, превратить их в органы истинного самоуправления. Однако автор подчеркивает, что несмотря на слабую степень участия советов в государственном управлении, они все же осуществляли свои функции, поскольку присутствовала объективная необходимость в оптимизации управления.

Становление советского аппарата власти на территории Сибири, в частности, в ее восточных губерниях, было проанализировано в кандидатской диссертации А.И. Бакшеева3. Несомненной его заслугой явилась попытка показать мероприятия по искоренению бюрократизма и волокиты в советских органах. Кроме того, А.И. Бакшеевым выявлена степень влияния партийных организаций на непосредственную деятельность советов.

1 Власть и реформы. От самодержавной к советской России / отв. ред. Б.В. Ананьич. Спб., 1996.

800 с.

2 Салов O.A. Советы - форма самоуправления и основа политической системы социализма. M., 2004. 74 с.

J Бакшеев А.И. Опыт и проблемы взаимоотношений Советов и партийных организаций Восточной Сибири (1921-1925 гг.) [Электронный ресурс]: автореф. дис. . канд. ист. наук. Иркутск, 1992. 24 с. -Электрон, версия печат. публ. - Доступ из «Электронная библиотека: Диссертации».

22

В одной из своих последних работ А.И. Бакшеев вновь уделил значительное внимание анализу борьбы с бюрократическими тенденциями в советских органах Сибири, наглядно показав, что инициатором этих мер, в основном, выступали партийные организации. Исследователь убежден, что сокращение аппарата советских учреждений давало хороший повод очистить их от «неблагонадежных элементов». Свою точку зрения автор подкрепил фактическим материалом1.

В постсоветский период активное исследование городских советов 2

Сибири продолжил В.П. Андреев . В своих статьях он раскрыл вопросы формирования, осветил направления деятельности, изучил кадровый состав властных органов.

Исследованию советских органов власти, в том числе их взаимоотношений с партийными структурами, в различных регионах страны посвящены диссертационные работы В.Н. Письменова, В.В. Красникова, А.Н. Чистикова, И.А. Перфильевой, Е.Г. Карелина, Е.В. Булюлиной3.

1 Бакшеев А И Проблемы функционирования советского государственного аппарата Сибири в первой половине 1920-х гг // Вестник Сибирского юридического института МВД России 2011 № 1 С 123-131

2 Андреев В П Щегловский горсовет в 20-е годы // Балибаловские чтения Материалы науч -практ конф, посвящ 80-летию городского статуса Кемерово Кемерово, 1998 С 33-37 , Его же Руководство Томским городским Советом культурно-просветительской работой в 1920-е гг // Труды Томского областного краеведческого музея сб статей / отв ред ЛИ Боженко Т 12 Томск, 2002 С 156-160 , Его же Томский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов формирование, организация работы (1920-1936 гг) // Томск Советский Материалы городской науч-практ конф Томского регионального отделения Общероссийского общественного объединения «Российские ученые социалистической ориентации» / под ред Н А Хлыстовой Томск, 2003 С 36-43 , Его же Руководящий состав горсоветов СССР в 1920-х гг рекрутирование, социальный облик // Актуальные вопросы истории Сибири сб науч тр / под ред В А Скубневского, Ю М Гончарова 4 2 Барнаул, 2007 С 54-57 , Его же Развитие форм отчетности советов в 1920-е гг // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России сб науч статей / отв ред К А Заболотская Кемерово, 2008 С 226-230

3 Письменов В Н Органы управления Курской губернии механизм формирования и подбор кадров (1920-1928 гг) [Электронный ресурс] дис канд ист наук Курск, 2001 243 с - Электрон версия печат публ - Доступ из «Электронная библиотека Диссертации» , Красников В В Формирование системы местной власти в 1921-1925 гг (на материалах Тамбовской губернии) [Электронный ресурс] дис канд ист наук Тамбов, 2003 200 с - Электрон версия печат публ - Доступ из «Электронная библиотека Диссертации» , Чистиков А Н Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России 1917-1920-х гг [Электронный ресурс] дис докт ист наук Спб, 2007 437 с - Электрон версия печат публ - Доступ из «Электронная библиотека Диссертации» , Перфильева И А Становление и эволюция государственного аппарата власти и управления Забайкалья в 1922-1936 гг автореф дис канд ист наук Иркутск, 2007 27 с , Карелин Е Г Механизм советской власти и управления в Западном регионе России (1917-1937 гг) [Электронный ресурс] дис докт ист наук М , 2010 602 с - Электрон версия печат публ - Доступ из «Электронная библиотека Диссертации» , Булюлина Е В Формирование и деятельность местных органов государственной власти и управления в Нижнем Поволжье 1917-1928 гг [Электронный ресурс] автореф дис докт ист наук Волгоград, 2012 45 с - Электрон версия печат публ - Доступ из «Электронная библиотека Диссертации» и др

Конституционные органы власти Томской губернии в настоящее время комплексно не изучены. Имеется лишь одна небольшая специальная энциклопедическая статья, в которой дается представление о Томском губисполкоме1.

В постсоветский период сохранился, в целом, интерес исследователей к истории революционных органов большевистской власти. Так, И.Х. Уриловым в диссертационной работе рассмотрена проблема функционирования ревкомов на территории Дагестана2. А.Г. Грязнухин изучил вопросы формирования и деятельности революционных комитетов в губерниях Восточной Сибири . Разнообразные аспекты истории чрезвычайных органов власти получили свое отражение в научных статьях, вышедших на протяжении первого десятилетия XXI в.4 Непосредственно Томскому губернскому ревкому посвящено на сегодняшний день несколько статей, две из которых носят энциклопедический характер5.

Серьезными изменениями характеризовалось начало современного историографического периода в изучении органов партийного управления. Ломка идеологических стереотипов, возвещавших о непогрешимости коммунистической партии, об ее историческом предназначении позволила по-иному взглянуть на историю ключевого звена в политической системе советского общества.

1 Дмитриенко Н М Томский губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов // Томск от А до Я краткая энциклопедия города / под ред Н М Дмитриенко Томск, 2004 С 95 Урилов И X Советы и Ревкомы - органы власти в Дагестане 1918-1921 гг [Электронный ресурс] автореф дис канд ист наук Казань, 1992 27 с - Электрон версия печат публ - Доступ из «Электронная библиотека Диссертации»

3 Грязнухин А Г Переход от ревкомов к Советам в Восточной Сибири (1920-1921 гг) автореф дис канд ист наук Иркутск, 1994 30 с

4 Шуранова Е Н От хаоса к порядку низовая администрация Сибири в 1920 - 1921 годах // Сибирь XX век межвуз сб науч тр / под ред С В Макарчука Вып 3 Кемерово, 2001 С 63-72 , Суверов ЕВ Ревкомы в Сибири (1919-1920 гг) // Неверовские чтения Материалы Первой региональной конф, посвященной памяти профессора В И Неверова / под ред Ю Ф Кирюшина Барнаул, 2005 С 34-36 , Шишкин В И Государственное управление Сибирью в конце XIX - первой трети XX в // Власть и общество в Сибири в XX веке сб науч статей / науч ред В И Шишкин Новосибирск, 2010 С 3-36

5 Куренков А В Томский губревком - чрезвычайный орган государственной власти (декабрь 1919 г - октябрь 1920 г)//Вестник Томского государственного университета 2013 № 366 С 61-64 , Ларьков Н С Томский губернский революционный комитет // Томск от А до Я краткая энциклопедия города / под ред Н М Дмитриенко Томск, 2004 С 95-96 , Его же Томский губернский революционный комитет // Энциклопедия Томской области в2т / науч ред НМ Дмитриенко Т 1 А-М Томск, 2008 С 179

К числу первых современных исследователей большевистской партийной организации можно отнести Г.Л. Олеха1. На богатом и ранее недоступном фактическом материале он, по сути дела, подтвердил тезисы Л.Д. Троцкого и Г.Е. Зиновьева о зародившейся в партии олигархической направленности, проявлявшейся в постепенной концентрации управленческих полномочий в узких партийных группах. Автор, на наш взгляд, справедливо указал на своего рода милитарный характер партии, превращение ее в закрытую военизированную организацию с доминированием отношений господства и подчинения. Впервые за много десятилетий в данной работе приоткрылась завеса на такие вопросы как численность, квалификация, материальное обеспечение партийного чиновничества. Несомненным достоинством работы является также анализ взаимоотношений между партийным аппаратом и органами политического сыска в лице ЧК и ГПУ.

Процесс активного сосредоточения властных полномочий в партийных органах в начале 1920-х гг. весьма убедительно показан И.В. Павловой. По ее мнению, уже к концу 1923 г. советские органы в центре и на местах в основной массе окончательно потеряли свою автономию, оказавшись в подчинении у партийных структур2.

В первом десятилетии XXI в. отечественные исследователи, привлекая обширный массив источников и используя новые методологические подходы, продолжили детальный анализ большевистской партийной организации, уделяя значительное внимание вопросу взаимодействия партийных структур с органами советской власти3.

1 Олех Г.Л. Партийная машина РКП(б) в начале 20-х гг.: устройство и функционирование. Новосибирск, 1995. 145 с. Павлова И.В. Механизм политической власти в СССР в 20-30-е годы // Вопросы истории. 1998. № 11-12. С. 49-66.

3 Социокультурные основания и смысл большевизма / A.C. Ахиезер [и др.]. Новосибирск. 2002. 610 с. ; Божанов В.А. Восхождение к абсолютной власти. Большевики и советское государство в 20-е годы. Минск, 2004. 272 с. ; Зеленов М.В. Рождение партийной номенклатуры // Вопросы истории. 2005. № 2. С. 3-24 ; Павлюченков С.А. «Орден меченосцев». Партия и власть после революции. 1917-1929 гг. М., 2008. 463 с. ; Божич A.C. Большевизм. Шахматная партия с Историей. М., 2009. 512 с.

Серьезную попытку обобщения накопленного историографического материала, касающегося функционирования партийных структур, предпринял В.Н. Гузаров1. Ему принадлежит фундаментальная работа о партийном аппарате коммунистической партии. Опираясь на широкий круг как опубликованных, так и архивных документов, исследователь весьма подробно рассмотрел все составляющие партийной иерархии - секретариат ЦК, областные бюро ЦК, губернские, уездные, районные, волостные партийные комитеты, партийные ячейки. Причем, центральный аппарат исследован на общероссийском уровне, а нижестоящий - на уровне Сибирского края. Решающая роль партийного ресурса, по мнению автора, нашла свое воплощение в обретении И.В. Сталиным неограниченной власти. Существенным достоинством исследования В.Н. Гузарова являются приведенные цифры, позволяющие проследить динамику изменения численности как центральных, так и местных партийных структур. В целом, данная монография вполне может служить определенной основой для написания в будущем работ, затрагивающих те или иные вопросы партийного строительства.

Различные аспекты истории партийных организаций Сибири рассмотрены в статьях В.Н. Гузарова . Отдельные его работы посвящены становлению и развитию Томской парторганизации, а также руководящим партийным и советским кадрам Томской губернии .

Гузаров В.Н. Партийный аппарат Российской коммунистической партии большевиков: 1917-1925 гг. Томск, 2007. 390 с. Гузаров В.Н. Укрепление аппарата РКП(б) в Сибири (1920-1923 гг.) // По страницам истории судьбы: к 70-летию профессора Ю.В. Куперта: сб. науч. статей и материалов / под ред. Т.В. Галкиной, O.A. Харусь. Томск, 2001. С. 168-176 ; Его же. Из истории партийного строительства в Сибири (1920-1925 гг.) // Известия Томского политехнического университета. 2002. Т. 305. Вып. 7. С. 96-105 ; Его же. Документы ЦК РКП(б) по истории партийного строительства (1917-1925 гг.) // Документ в меняющемся мире: Материалы Первой Всероссийской науч.-практ. конф. / под ред. профессора H.C. Ларькова. Томск, 2004. С. 166-170 ; Его же. Структура и штаты губернских комитетов РКП(б) в 1920-1925 гг. // Сибирское общество в период социальных трансформаций XX в.: Материалы Всероссийской науч. конф. (Томск, 19-21 октября 2005 г.) / под ред. В.П. Зиновьева. Томск, 2007. С. 213-219 ; Его же. Уездные комитеты Российской коммунистической партии: 1920 - 1925 гг. (на материалах Сибири) // Вестник Томского государственного университета. 2008. № 316. С. 74-79 и др.

3 Гузаров В.Н. Томский губернский комитет Российской коммунистической партии большевиков (1920-1925 гг.) // Судьба регионального центра в России (к 400-летию г. Томска): Труды Томского государственного университета. Сер. историческая. Томск, 2005. С. 140-143 ; Его же. Политические технологии ЦК РКП(б) руководства провинцией в 1920-1925 гг. (на материалах Томской губернии) // Тоталитаризм и тоталитарное сознание: статьи по материалам 14-й городской ежегодной науч.-практ. конф.

Статьи о Томском губкоме содержатся в энциклопедиях г. Томска и Томской области1.

Роль партийных структур в системе местного управления других регионов исследована в целом ряде диссертаций, защищенных на протяжении 2000-х годов .

В 1990-е - 2000-е гг. продолжалось комплексное изучение истории Томска и Томской области, уточнялись многие факты и события. Так, в 1994 г. учеными Томского университета была выпущена солидная книга очерков по истории области, охватившая период от первобытных времен до начала девяностых годов прошлого столетия3. Ориентация на губернский масштаб позволила авторам привести конкретные данные относительно губернских органов власти и управления, показать отчасти их руководящий состав. В целом, несмотря на время, прошедшее с момента издания книги, она наиболее полно отражает на сегодняшний день историю Томской земли.

Истории Томска XIX - первой трети XX вв. посвящена книга Н.М. Дмитриенко4. В ней затронуты вопросы экономического, социального, демографического развития Томска. Значительное внимание в монографии уделено и анализу системы управления. В частности, показана роль губернского революционного комитета, освещен процесс образования органов партийного управления, раскрыта проблема возобновления деятельности советов. Н.М. Дмитриенко справедливо указывает на ведущую под. ред. B.C. Шутова. Томск, 2012. С. 141-151 ; Его же. Партийные и советские руководители Томской губернии (1920-1923 гг.) // Известия Томского политехнического университета. 2012. Т. 321. № 6. С. 234239.

1 Кан Г.И. Томский губернский комитет РКП(б) // Томск от А до Я: краткая энциклопедия города / под ред. Н.М. Дмитриенко. Томск, 2004. С. 95 ; Ее же. Томский губернский комитет РКП(б) // Энциклопедия Томской области: в 2 т. / науч. ред. Н.М. Дмитриенко. Т. 1: А - М. Томск, 2008. С. 178. Ткачев В.И. Формирование механизма партийной власти в советской политической системе. Октябрь 1917-1930-е годы (на материалах Поволжья) [Электронный ресурс]: дис. . докт. ист. наук. Саратов, 2006. 763 с. - Электрон, версия печат. публ. - Доступ из «Электронная библиотека: Диссертации» ; Крылова A.B. Становление системы партийного управления в Нижегородской губернии (1917-1921 гг.) [Электронный ресурс]: дис. . канд. ист. наук. Ниж. Новгород, 2007. 257 с. - Электрон, версия печат. публ. -Доступ из «Электронная библиотека: Диссертации» ; Борисова Ю.А. Областные партийные комитеты как органы политической власти на местах в 1918-1937 гг. на примере Западного региона РСФСР [Электронный ресурс]: дис. . канд. ист. наук. М., 2008. 229 с. - Электрон, версия печат. публ. - Доступ из «Электронная библиотека: Диссертации».

J Томская область: исторический очерк / отв. ред. В.П. Зиновьев. Томск, 1994. 684 с.

4 Дмитриенко Н.М. Сибирский город Томск в XIX - первой трети XX века: управление, экономика, население. Томск, 2000. 283 с. роль губернского комитета партии в решении государственных вопросов. Однако широкие хронологические рамки ее работы, посвященной, главным образом, губернскому центру, не позволили более детально рассмотреть систему власти и управления в губернии в первой половине 1920-х гг.

В распоряжении исследователей имеются и другие издания по истории Томска и Томской области, в том числе энциклопедического характера, в которых также вкратце освещаются некоторые аспекты заявленной темы1.

Проведенный историографический анализ позволяет сделать вывод о том, что исследователями к настоящему времени создан значительный задел в изучении органов власти и управления в масштабах всего советского государства, а также на уровне некоторых регионов. Однако история властных и управленческих структур на территории Томской губернии не получила пока должного комплексного освещения. В частности, не изучены в полной мере их иерархия, формы и методы работы; отсутствуют достаточные сведения о кадровом составе, в том числе информация о социальном статусе, возрасте, уровне образованности сотрудников.

Цель диссертационного исследования - раскрыть процесс формирования и механизм функционирования органов власти и управления в Томской губернии в контексте их становления и развития в общероссийском масштабе с учетом региональных особенностей.

Для достижения цели автором поставлены следующие задачи:

1. Исследовать проблему создания, полномочия, структуру, состав, формы и методы работы властных и управленческих органов в Томской губернии.

2. Определить характер взаимоотношений между ними.

3. Установить персональный состав руководящих кадров советских и партийных органов на территории губернии. Томск. История города от основания до наших дней / отв. ред. Н.М. Дмитриенко. Томск, 2004. 464 с. ; Томск: история города в иллюстрациях. 1604-2004. Томск, 2004. 600 с. ; Томск от А до Я: краткая энциклопедия города / под ред. Н.М. Дмитриенко. Томск, 2004. 440 с. ; Энциклопедия Томской области: в 2 т. / науч. ред. Н.М. Дмитриенко. Т. 1: А - М. Томск, 2008. 463 с. ; Т. 2: Н - Я. Томск, 2009. С. 469-999.

4. Охарактеризовать основные направления деятельности органов власти и управления в Томской губернии, а также региональную специфику в политической, социально-экономической, культурной и некоторых других сферах.

Объектом настоящего исследования является процесс становления и укрепления системы власти и управления на заключительном этапе гражданской войны и в первые послевоенные годы в Советской России, предметом - создание и механизм функционирования органов власти и управления на территории Томской губернии.

Хронологические рамки работы охватывают период с декабря 1919 г. по октябрь 1925 г. В декабре 1919 г. территория Томской губернии была освобождена от белогвардейских войск. Началось формирование большевистских органов власти и управления. В октябре 1925 г. Томская губерния как административно-территориальная единица прекратила свое существование в связи с переходом к окружной системе территориального деления. Это привело к упразднению действовавших властных и управленческих органов.

Территориальные рамки исследования ограничены территорией Томской губернии, включавшей до лета 1921 г. Каинский, Кузнецкий, Мариинский, Новониколаевский, Томский, Щегловский уезды и Нарымский край. Постановлением ВЦИК от 13 июня 1921 г. была образована Новониколаевская губерния, в состав которой вошли Каинский и Новониколаевский уезды1. В границах Томской губернии остались, в итоге, Кузнецкий, Мариинский, Томский, Щегловский уезды и Нарымский край.

Методологической основой исследования явился модернизационный подход, согласно которому исторический процесс рассматривается как прогрессивное развитие общества, предполагающее переход общественных связей и отношений на качественно более высокий уровень. Исходя из этого,

1 Административно-территориальное деление Сибири / ред. А.Н. Козионова. Новосибирск, 1966. С. 48, 66. революция 1917 г. явилась специфической реакцией российского общества на игнорирование самодержавным режимом важнейших требований модернизации и, прежде всего, необходимости обновления общественно-политической системы. Приход большевиков к власти определил своеобразие дальнейшего модернизационного процесса, в первую очередь, его насильственный характер, высокую степень радикализма. Эти черты в той или иной степени сказались и на функционировании органов власти и управления в советском государстве, обусловив увлечение чрезвычайными способами решения задач.

В диссертационной работе были применены основные принципы и методы исторического познания. Одним из базовых принципов является принцип историзма. Он предусматривает рассмотрение событий прошлого в конкретно-историческом пространстве минувшей эпохи с учетом динамики их развития с момента исторического возникновения. Так, томские губернские органы власти и управления рассматриваются с момента их формирования вплоть до упразднения с учетом происходивших в этот период изменений в их организации и структуре. Применение принципа объективности, являющегося важнейшим в любом историческом исследовании, было нацелено на максимально истинное изучение событий и явлений прошлого без привнесения субъектом познания в исторический процесс индивидуализированных характеристик, являющихся порождением человеческого сознания. В частности, в данной диссертационной работе этот принцип был реализован путем опоры на многочисленные источники, анализ которых позволил создать широкую картину функционирования властных и управленческих органов в Томской губернии.

Среди непосредственно применявшихся методов следует выделить сравнительно-исторический метод в форме нестрогой аналогии, использование которого позволило выявить общие черты в деятельности органов власти и управления, а также уяснить особенности их функционирования. Стремление к всестороннему изучению предмета исследования обусловило широкое применение причинно-следственного анализа, в процессе которого устанавливается совокупность условий, оказавших определяющее влияние на поведение исторического субъекта. В ходе поиска и анализа сведений о жизни и деятельности советских и партийных работников Томской губернии был применен биографический метод. Помимо указанных методов в работе использовался системный подход в форме структурно-функционального анализа, в рамках которого исследуемая проблема предстает как часть более сложной системы. В данном случае система органов власти и управления в Томской губернии, являясь частью общесоветской системы управления, включала в себя подсистемы уездного, волостного и сельского уровней.

Источниковую базу исследования составили архивные и опубликованные документы, а также материалы периодической печати.

В первую группу источников входят нормативные акты органов государственной власти. Основным нормативным актом являлась Конституция РСФСР 1918 г.1 Она закрепляла структуру, порядок формирования, полномочия центральных и местных органов государственной власти, определяла категории населения, лишенные избирательного права. «Положение о революционных комитетах (ревкомах)» от 24 октября 1919 г. , изданное ВЦИК и Советом обороны, регулировало деятельность чрезвычайных властных структур. Важное значение имело Постановление VII Всероссийского съезда советов «О советском строительстве»3, в котором приводился перечень отделов исполнительных комитетов различного уровня, закреплялись права и ответственность их заведующих. «Положение о губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах» от 31 октября 1922 г.4 устанавливало порядок

1 Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР 1917-1922 гг.: сб. документов / гл. ред. М.П. Георгадзе. М., 1959. С. 70-84 ;

2 Декреты Советской власти. Т. VI. 1 авг. -9 дек. 1919 г. М., 1973. С. 224-228.

3 Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР . С. 111-117.

4 О губернских съездах Советов и губернских исполнительных комитетах [Электронный ресурс] : Постановление ВЦИК от 31 октября 1922 г. // КонсультантПлюс : справ, правовая система. Версия Проф. М., 2013. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

31 созыва и открытия губернского съезда советов, формы работы губисполкомов, их полномочия, компетенцию, механизм взаимоотношений с вышестоящими инстациями. Правила организации, полномочия, компетенция органов власти волостного и сельского звеньев содержались в двух основных актах ВЦИК от 18 марта 1920 г. - «Положении о волостных исполнительных комитетах»1 и «Положении о сельских советах»2.

К числу весьма важных нормативных актов относятся Постановление ВЦИК «Об упрощении аппарата губисполкомов» от 3 ноября 1923 г. , после издания которого органы губернской власти были подвергнуты серьезным преобразованиям, а также «Положение о городских советах» от 24 октября 1925 г.4, по которому горсоветы стали полноценными органами власти в городах и поселках.

Не менее значимым нормативным актом являлся декрет СНК о национализации промышленных предприятий от 28 июня 1918 г.5 Применительно к Томской губернии он был дополнен постановлением Сибирского совета народного хозяйства (май 1920 г.), в котором перечислялись предприятия губернии, переходившие в государственную собственность6. Декрет СНК «О разверстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства, между п производящими губерниями» от 11 января 1919 г. юридически положил начало продовольственной разверстке.

Для разрешения вопросов, возникавших в процессе выборов в советские органы власти на территории Сибири, Сибревкомом была Декреты Советской власти. Т. VII. 10 дек. 1919 г. - 31 марта 1920 г. М., 1975. С. 344-347.

2 Там же. С. 347-354.

J Третья сессия Всероссийского центрального исполнительного комитета X созыва (29 октября - 3 ноября 1923 г.). Стенографический отчет. М., 1924. С. 188-189.

4 Вторая сессия Всероссийского центрального исполнительного комитета XII созыва. Постановления. М., 1925. С. 5-23.

5 Декреты Советской власти. Т. II. 17 мар. - 10 июля 1918 г. М., 1959. С. 498-504.

6 Национализация промышленности в СССР. 1917-1920 гг.: сб. документов и материалов / под ред. И.А. Гладкова. М., 1954. С. 485-486.

7 Декреты Советской власти. Т. IV. 10 нояб. 1918 г. -31 мар. 1919 г. М., 1968. С. 292-294. разработана «Временная инструкция по выборам в советы» (весна 1920 г.)1. В свою очередь, Томский губревком разработал «Инструкцию по выборам сельских советов и во л исполкомов»2.

Ко второй группе источников относятся нормативные акты партийных органов. Прежде всего, это программа РКП(б), принятая VIII партийным съездом3. В ней содержались основные идеи и задачи партии, касавшиеся самых различных областей общественной жизни и служившие руководством к действию для партийных организаций. В партийных уставах 1919 и 1922 гг.4 устанавливался порядок приема в партию, закреплялись правила формирования и функции центральных, областных, губернских, уездных, волостных партийных организаций, а также партийных ячеек. Кроме этого, были зафиксированы требования к партийной дисциплине, определялись источники финансирования партийных структур. На основе партийного устава Центральным комитетом, а вслед за ним и Сиббюро ЦК были разработаны инструкции по организации губернских комитетов партии.

Разновидностью нормативных актов являлись резолюции и постановления партийных съездов и конфереций. В них отражались партийные решения, затрагивавшие как вопросы функционирования партийной организации, так и вопросы социально-экономического развития общества.

Важнейшим нормативным актом являлось «Положение об основных отделах губкомов РКП(б)» (январь 1921 г.)5, которое закрепляло функции ключевых отделов губернских парткомов. В процессе изучения районных партийных организаций использовалось изданное Томским губбюро РКП(б) «Положение о районных организациях РКП Томской губернии» от 8 апреля

1 Советы Западной Сибири 1919-1925 гг.: сб. документов / сост. Л.М. Живоглядова, И.И. Кванская. Новосибирск, 1980. С. 22-28 ; ГАНО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 176. Л. 1 -6 об.

2 Государственный архив Томской области (ГАТО). Ф. Р-510. Оп. 1. Д. 7. Л. 213-214.

3 Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986). Т. 2. 1917- 1922. М., 1983. С. 71-117.

4 Там же. С. 201-209, 573-583.

5 Известия ЦК РКП(б). 1921. № 27. 27 янв. С. 1 -4.

1920 г.1 В нем получили отражение правила избрания районных бюро, количество членов, их обязанности, функции и формы работы бюро. «Положение о ячейках» (январь 1921 г.) , составленное Томским губкомом партии, содержало цель ячеек, перечень мест, где они должны были быть организованы, определяло функции ячеек, органы управления ячейками.

Третью группу источников составили делопроизводственные документы, возникавшие в процессе текущей деятельности властных и управленческих органов. Повседневная деятельность советских органов власти губернии отражалась в постановлениях, циркулярах и приказах губревкома и губисполкома, протоколах заседаний губернских съездов советов, протоколах заседаний президиума, резолюциях пленумов губисполкома. В них содержится богатая информация о социально-экономическом положении губернии, кадровых перемещениях ответственных сотрудников, изменениях в структуре властных органов, чистке советских учреждений от «контрреволюционных элементов». Отчеты и доклады позволяют ознакомиться с состоянием советского аппарата нижестоящих властных структур. Данный массив документов сосредоточен в фондах Р-53 «Томский губернский революционный комитет», Р-173 «Томский губернский исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов», хранящихся в Государственном архиве Томской области (ГATO), а также в фонде Р-1137 «Новониколаевский (Томский) губернский революционный комитет», находящемся на хранении в Государственном архиве Новосибирской области (ГAHO).

Мероприятия по совершенствованию губернской партийной организации, руководству советскими учреждениями, продовольственной кампанией отражены в протоколах заседаний пленума и президиума губкома РКП(б). Различные поручения губкома, носившие предписывающий характер и адресованные нижестоящим партийным структурам, фиксировались в Центр документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 322. Л. 19.

2 Известия Томского губкома РКП(б). 1921. № 1. С. 25-34. циркулярах. Служебные письма обеспечивали связь губернских партийных руководителей с вышестоящими партийными инстанциями. Основная масса такого рода документов отложилась в фонде № 1 «Томский губернский комитет РКП(б)», хранящемся в Центре документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО).

Солидный объем информации был почерпнут из периодических изданий. В «Известиях Центрального комитета РКП(б)» публиковались различные нормативные акты в области партийного строительства, приводилась структура партийных организаций. В главном периодическом издании Сибирского края - газете «Советская Сибирь» - содержались сведения о партийной работе на территории России и Сибири, о продовольственной разверстке, состоянии производства, транспорта, народного образования, здравоохранения в Сибири, развитии коммунистического движения в других странах. Там же приводились постановления СНК и Сибревкома. Центральное партийное издание Сибирского края - Известия Сибирского областного бюро РКП (вначале газета, затем журнал) - содержало сведения о структуре и штатной численности парткомов.

В официальной губернской газете «Знамя революции» (в течение января 1920 г. - «Сибирский коммунист», с октября 1921 г. - «Красное знамя») публиковались сведения о проводимых на территории губернии мероприятиях в сфере продовольствия, народного образования, здравоохранения. Содержалась информация о борьбе с противниками советского режима. Отдельным разделом приводились решения органов власти по самым различным направлениям деятельности. Схожие вопросы отражались и на страницах уездных газет, таких как «Известия Барабинского уездного ревкома», «Известия Мариинского ревкома и парткома», «Красное знамя» (орган Новониколаевского Совета рабочих и красноармейских депутатов и городского партийного комитета).

В целом, сохранившиеся и использованные исторические источники позволили реализовать поставленные в настоящей работе цель и задачи. Основные положения, выносимые на защиту:

1. Советское и партийное строительство в Томской губернии протекало в русле общероссийского политического процесса, однако отличалось существенными особенностями, обусловленными общесибирской и губернской спецификой: необдуманным временным переносом губернского центра, малочисленностью опытных советских и партийных работников, обширной территорией, неразвитой инфраструктурой.

2. В начале 1920-х гг. в Томской губернии имела место существенная эволюция органов власти и управления, в ходе которой происходил постепенный переход от чрезвычайных принципов их формирования и деятельности к конституционным. Непосредственно это выразилось в упразднении революционных комитетов и возобновлении работы советов.

3. Доминирующая роль в губернской системе власти и управления принадлежала органам коммунистической партии. Разветвленный аппарат позволял им руководить практически всеми сферами общества, оставляя за советами минимальные политические функции.

4. На всем протяжении рассматриваемого периода органы власти и управления уездного, волостного и сельского звеньев находились в крайне слабом организационном состоянии ввиду недостатка сотрудников, низкого уровня их подготовки, неудовлетворительного материального обеспечения, невысокого авторитета коммунистов у местного населения.

5. Руководящие кадры советских и партийных органов являлись, по преимуществу, малообразованными, не обладали необходимым кругозором для решения поставленных перед ними весьма непростых задач в области управления обществом.

6. «Чрезвычайщина» в советском и партийном строительстве в первые годы после восстановления большевистской власти в полной мере проявилась в формах и методах работы губернских властных и управленческих органов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые осуществлено комплексное исследование всех основных составляющих системы органов власти и управления на территории обширной Томской губернии, изучен кадровый состав властных и управленческих структур, выявлена степень соответствия принимавшихся губернскими советскими и партийными деятелями решений политическому курсу центрального большевистского руководства. В процессе исследования был использован широкий корпус неопубликованных архивных материалов, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что содержащиеся в ней факты, суждения и выводы могут быть использованы в процессе дальнейшего исследования советской системы власти и управления, при подготовке обобщающих научных и научно-популярных работ по истории органов власти и управления в Советской России и Сибири, а также при создании учебных курсов и учебных пособий по истории России и региональной истории.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в пяти научных публикациях, а также докладывались на трех региональных (Томск 2008, 2009, 2010) и одной Всероссийской (Томск 2011) научных конференциях, в том числе с международным участием.

Похожие диссертационные работы по специальности «Отечественная история», 07.00.02 шифр ВАК

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Куренков, Артем Валериевич, 2013 год

1.1 Опубликованные документы

2. Большевистское руководство. Переписка. 1912 1927 Текст. : сб. документов / сост. А. В. Квашонкин [и др.]. - М. : РОССПЭН, 1996. -423 с.

3. Борьба за власть Советов в Сибири и на Дальнем Востоке Текст. / под ред. В. С. Флерова. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1968. - 182 с.

4. Борьба за власть Советов в Томской губернии (1917 1919 гг.) Текст. : сб. документальных материалов / гл. ред. В. С. Флеров. - Томск, 1957. - 565 с.

5. В боях рожденная. Боевой путь 5 армии (1918 1920) Текст. : сб. документов / отв. сост. С. Д. Гусаревич, Т. Ф. Каряева. - Иркутск : Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1985. -416 с.

6. В. И. Ленин и ВЧК (1917 1922 гг.) Текст. : сб. документов / сост. Ю. А. Ахапкин [и др.]. - М. : Политиздат, 1975. - 679 с.

7. В. И. Ленин. Неизвестные документы. 1891 1922 гг. Текст. / ред. Ю. Н. Амиантов, Ю. А. Ахапкин, В. Т. Логинов. - М. : РОССПЭН, 1999.-671 с.

8. Власть и интеллигенция в сибирской провинции. Конец 1919 1925 гг. Текст. : сб. документов / сост. С. А. Красильников, Т. Н. Осташко, Л. И. Пыстина. - Новосибирск : ЭКОР, 1996. - 368 с.

9. Вторая сессия Всероссийского центрального исполнительного комитета XII созыва Текст. : постановления. М. : Изд-е ВЦИК, 1925. -91 с.

10. Голос народа. Письма и отклики рядовых советских граждан о событиях 1918 1932 гг. Текст. / отв. ред. А. К. Соколов. - М. : РОССПЭН, 1998.-323 с.

11. Законодательная деятельность Российского правительства адмирала A.B. Колчака (ноябрь 1918 г. январь 1920 г.) Текст. / сост. Е. В. Луков, Д. Н. Шевелев. - Вып. 1. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2002. -150 с.

12. Законодательная деятельность Российского правительства адмирала A.B. Колчака (ноябрь 1918 г. январь 1920 г.) Текст. / сост. Е. В. Луков, Д. Н. Шевелев. - Вып. 2. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2003. -202 с.

13. Из истории земли Томской. 1604 1917 Текст. : сб. документов и материалов / сост. А. И. Жеравина [и др.]. - Томск : Зап.-Сиб. кн. изд-во. Том. отделение, 1978. - 224 с.

14. Из истории земли Томской. 1917 1921. Народ и власть Текст. : сб. документов и материалов / сост. В. И. Марков. - Томск, 1997. - 351 с.

15. Из истории земли Томской. 1921 1924. Народ и власть Текст. : сб. документов и материалов / сост. А. А. Бондаренко, В. И. Марков, Б. П. Тренин. - Томск, 2000. - 447 с.

16. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 1986) Текст. : Т. 2. 1917 - 1922. - М. : Политиздат, 1983. - 606 с. ; Т. 3. 1922 - 1925. - М. : Политиздат, 1984. - 494 с.

17. Крестьянские истории: Российская деревня 1920-х годов в письмах и документах Текст. / сост. С. С. Крюкова. М. : РОССПЭН, 2001. - 230 с.

18. Культурное строительство в Сибири. 1917 1941 Текст. : сб. документов / гл. ред. В. Л. Соскин. - Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1979.-367 с.

19. Партизанское движение в Западной Сибири (1918 1920 гг.) Текст. : документы и материалы / ред. кол. И. В. Громов [и др.]. - Новосибирск : Новосиб. кн. изд-во, 1959. - 832 с.

20. Партия в борьбе за восстановление народного хозяйства (1921 1925 гг.) Текст. : документы и материалы / сост. М. В. Кабанов. - М. : Гос. изд-во пол. лит-ры, 1961. - 619 с.

21. Партия в период иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918 1920 годы) Текст. : документы и материалы / сост. Л. М. Спирин. - М. : Гос. изд-во пол. лит-ры, 1962. - 680 с.

22. Письма во власть. 1917 1927: заявления, жалобы, доносы, письма в государственные структуры и большевистским вождям Текст. / сост. А. Я. Лившин, И. Б. Орлов. - М. : РОССПЭН, 1998. - 664 с.

23. Положение о дисциплинарных судах Электронный ресурс. : Постановление ВЦИК от 7 июля 1923 г. // КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. - Электрон, дан. - М., 2013. -Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

24. Сибирская Вандея Текст. : документы : в 2-х томах / сост. В. И. Шишкин. Т. 1: 1919 - 1920. - М. : Международ, фонд «Демократия», 2000. - 664 с. ; Т. 2: 1920 - 1921. - М. : Международ, фонд «Демократия», 2001. - 776 с.

25. Сибирское бюро ЦК РКП(б). 1918 1920 гг. Текст. : сб. документов / сост. А. М. Шиндин. - Ч. 1. - Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1978. -350 с.

26. Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919 -декабрь 1925 Текст. : сб. документов и материалов / сост. А. Н. Блохина [и др.]. Новосибирск : Новосиб. кн. изд-во, 1959. -659 с.

27. Советы Западной Сибири 1919 1925 гг. Текст. : сб. документов / сост. J1. М. Живоглядова, И. И. Кванская. - Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1980.- 191 с.

28. Советы Томской губернии (март 1917 май 1918 гг.) Текст. : сб. документов и материалов / гл. ред. И. М. Разгон. - Томск : Зап.-Сиб. кн. изд-во. Том. отделение, 1976. - 217 с.

29. Советы в эпоху военного коммунизма (1918 1921) Текст. : сб. документов / под ред. В. П. Антонова-Саратовского. - Ч. 1. - М. : Изд-во Коммунист, академии, 1928. - 448 с.

30. Советы в эпоху военного коммунизма (1918 1921) Текст. : сб. документов / под ред. В. П. Антонова-Саратовского. - Ч. 2. - М. : Изд-во Коммунист, академии, 1929. - 456 с.

31. Съезды, конференции и совещания социально-классовых, политических, религиозных, национальных организаций в Томской губернии (март 1917 ноябрь 1918 гг.) Текст. / сост. Э. И. Черняк. -Ч. 1. - Томск : Изд-во Том. гос. ун-та, 1992. - 150 с.

32. Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР 1917 1922 гг. Текст. : сб. документов / гл. ред. М. П. Георгадзе. - М. : Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1959. - 836 с.

33. Третья сессия Всероссийского центрального исполнительного комитета X созыва (29 октября 3 ноября 1923 г.) Текст. : стенографический отчет. - М. : Изд-е ВЦИК, 1924. - 192 с.12 Архивные документы

34. Периодическая печать 1.3.1 Газеты

35. Знамя революции Текст. Томск, 1919 - 1921.

36. Известия Барабинского уездного революционного комитета Текст. -Каинск, 1920.

37. Известия Мариинского ревкома и парткома Текст. Мариинск, 1920.

38. Известия Сибирского областного бюро РКП Текст. Омск, 1920.

39. Известия Центрального комитета РКП(б) Текст. Москва. - 1921. -27 янв.

40. Красное знамя Текст. Томск, 1921 - 1925.

41. Красное знамя Текст. Новониколаевек, 1920.

42. Сибирский коммунист Текст. Томск. - 1920. - Январь.

43. Советская Сибирь Текст. Омск, Новониколаевск, 1920 - 1925.13.2 Журналы

44. Известия Томского губернского комитета РКП(б) Текст. Томск : Изд-е губ. отд. гос. изд-ва, 1921 - 1923.

45. Известия Сибирского бюро ЦК РКП(б) Текст. Омск, 1921 - 1924.14 Воспоминания

46. Борьба за Урал и Сибирь Текст. : воспоминания и статьи участников борьбы с учредиловкой и колчаковской контрреволюцией / под ред.И.Н. Смирнова, И.П. Флеровского, Я.Я. Грунта. М. : Госиздат, 1926. -388 с.

47. Валентинов, Н. В. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина Текст. / Н. В. Валентинов. М. : Современник, 1991.-365 с.

48. В огне революционных битв Текст. : сб. воспоминаний / сост. А. П. Акаченок, М. И. Чугунов. Томск : Зап.-Сиб. кн. изд-во. Том. отделение, 1964. - 294 с.

49. Воспоминания о революционном Новониколаевске (1904 1920 гг.) Текст. / сост. Е. И. Петрова. - Новосибирск : Новосиб. кн. изд-во, 1959.- 174 с.

50. Энциклопедии, справочники, словари и хроники 2.1 Энциклопедии

51. Новосибирск: энциклопедия Текст. / гл. ред. В. А. Ламин. -Новосибирск : Новосиб. кн. изд-во, 2003. 1071 с.

52. Томск от А до Я: краткая энциклопедия города Текст. / под ред. Н. М. Дмитриенко. Томск : Изд-во НТЛ, 2004. - 440 с.

53. Энциклопедия Томской области Текст. : в 2 т. / науч. ред. Н. М. Дмитриенко. Т. 1: А - М. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2008. - 463 с. ; Т. 2: Н - Я. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2009. - С. 469-999.

54. Административно-территориальное деление Сибири Текст. / ред. А. Н. Козионова. Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1966. - 220 с.

55. Лубянка: органы ВЧК ОГПУ - НКВД - МГБ - МВД - КГБ. 1917 -1991 Текст. : справочник. - М. : Материк, 2003. - 766 с.

56. Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК РКП(б) ВКП(б) - КПСС Текст. : справочник / сост. В. Н. Павленко. - М. : Политиздат, 1990. -271 с.

57. Руководящие кадры РКП (большевиков) и их распределение Текст. -М. ; Л. : Гос. изд-во, 1925.- 176 с.

58. Справочник партийного работника Текст. Вып. 2. - М. : Изд. отделение ЦК РКП, 1922. - 335 с.

59. Томская областная партийная организация в цифрах (1920 1975 гг.) Текст. / ред. Е. А. Вологдин. - Томск : Зап.-Сиб. кн. изд-во. Том. отделение, 1975. - 106 с.

60. Усков, И. Ю. Административно-территориальное деление Кузбасса 1920 2000 гг. Текст. / И. Ю. Усков. - Кемерово : ИД «Азия», 2000. -126 с.

61. Экономический справочник по Томской губернии за 1920 21 гг. Текст. - Томск : Изд-е Том. губ. отд. гос. изд-ва, 1921. - 226 с.

62. Экономический и статистический обзор Томской губернии. Памятка делегатам IV губсъезда советов Текст. Томск, 1924. - 272 с.23 Словари

63. Мокиенко, В. М. Толковый словарь языка Совдепии Текст. / В. М. Мокиенко, Т. Г. Никитина. СПб : Фолио-Пресс, 1998. - 700 с.

64. Основы политологии. Краткий словарь терминов и понятий Текст. / под ред. Г. А. Белова, В. П. Пугачева. М. : ТОО «ИнтелТех», 1993. -163 с.

65. Политология: энциклопедический словарь Текст. / общ. ред. и сост. Ю. И. Аверьянов. М. : Изд -во Моск. коммерч. ун-та, 1993. — 431 с.

66. Политология: словарь-справочник Текст. / М.А. Василик [и др.]. М. : Гардарики, 2000. - 328 с.24 Хроники

67. Великая Октябрьская социалистическая революция. Хроника событий. 1917 1957 Текст. / отв. ред. Г. Н. Голиков. - М. : Изд-во Академии наук СССР, 1957.-Т. 1.-741 с.

68. Дмитриенко, Н. М. День за днем, год за годом: хроника жизни Томска в XVII XX столетиях Текст. / Н. М. Дмитриенко. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2003.-345 с.

69. Новосибирск. 100 лет. События. Люди Текст. / отв. ред. Л. М. Горюшкин. Новосибирск : ВО «Наука». Сибирская издательская фирма, 1993. - 472 с.

70. Октябрь в Сибири: хроника событий (март 1917 май 1918) Текст. / отв. ред. И. М. Разгон. - Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1987. -319с.

71. Хроника Новосибирской организации КПСС (1891 1987 годы) Текст. / отв. ред. В. Т. Шуклецов. - Новосибирск : Новосиб. кн. изд-во, 1988.-352 с.

72. Труды государственных и партийных деятелей

73. Зиновьев, Г. Е. Судьбы нашей партии Текст. / Г. Е. Зиновьев. М. : Красная новь, 1924. - 175 с.

74. Калинин, М. И. Вопросы советского строительства: статьи и речи Текст. / М. И. Калинин. М. : Политиздат, 1958. - 711 с.

75. Ленин, В. И. Очередные задачи Советской власти Текст. / В. И. Ленин // Полное собрание сочинений. М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981. - Т. 36. -С. 165-208.

76. Ленин, В. И. О демократизме и социалистическом характере Советской власти Текст. / В. И. Ленин // Полное собрание сочинений. М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981. - Т. 36. - С. 481.

77. Ленин, В. И. Что такое Советская власть? Текст. / В. И. Ленин // Полное собрание сочинений. М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981. — Т. 38. — С. 238-239.

78. Ленин, В. И. О диктатуре пролетариата Текст. / В. И. Ленин // Полное собрание сочинений. М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981. - Т. 39. - С. 259268.

79. Ленин, В. И. О государстве Текст. / В. И. Ленин // Полное собрание сочинений. М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981. - Т. 39. - С. 64-84.

80. Ленин, В. И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме Текст. / В. И. Ленин // Полное собрание сочинений. -М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981. -Т. 41.-С. 1-104.

81. Абракова, Т. А. Советское общество 20-30-х годов XX века: опыт политического контроля (на материалах партийной Контрольной Комиссии) Текст. / Т. А. Абракова. Нижний Новгород, 2005. - 143 с.

82. Абраменко, И. А. Коммунистические формирования части особого назначения (ЧОН) Западной Сибири (1920 - 1924 гг.) Текст. / И. А. Абраменко. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1973. - 304 с.

83. Актуальные проблемы истории советской Сибири Текст. : сб. науч. тр. / отв. ред. В. И. Шишкин. Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1990. -280 с.

84. Алламурадов, Д. Деятельность Советов Узбекистана по восстановлению народного хозяйства республики (1921 1924 гг.) Текст. / Д. Алламурадов. - Ташкент : Изд-во «Наука» Узбекской ССР, 1965.- 157 с.

85. Алексюк, Р. П. Аппарат управления и власти как общесоциологическая категория Текст. / Р. П. Алексюк. Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 1974. 174 с.

86. Ананов, И. Н. Местные органы Советской власти Текст. / И. Н. Ананов. М. ; Л. : Гос. изд-во, 1925. - 55 с.

87. Андреев, В. П. Партийное руководство городскими Советами Сибири (1920 1932 гг.) Текст. / В. П. Андреев, М. М. Петрухина. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1983. - 223 с.

88. Андреев, В. П. Щегловский горсовет в 20-е годы Текст. / В. П. Андреев // Балибаловские чтения : Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 80-летию городского статуса Кемерово. Кемерово : Кузбассвузиздат, 1998. - С. 33-37.

89. Андрухов, Н. Р. Партийное строительство после Октября (1917 1924 гг.) Текст. / Н. Р. Андрухов. - М. : Политиздат, 1973. - 216 с.

90. Андрухов, Н. Р. Партийное строительство в период борьбы за победу социализма в СССР (1917 1937 гг.) Текст. / Н. Р. Андрухов. - М. : Мысль, 1977.-376 с.

91. Аскеров, А. А. Очерки советского строительства Текст. / А. А. Аскеров. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1953. - 367 с.

92. Аскеров, А. А. Ленинские принципы работы советского государственного аппарата Текст. / А. А. Аскеров. М. : Изд-во «Знание», 1955. - 22 с.

93. Астрахан, X. М. Большевики и их политические противники в 1917 году Текст. / X. М. Астрахан. Л. : Лениздат, 1973. - 455 с.

94. Атаманчук, Г. В. Сущность советского государственного управления Текст. / Г. В. Атаманчук. М. : Юрид. лит-ра, 1980. - 256 с.

95. Атаманчук, Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления Текст. / Г. В. Атаманчук. М. : Юрид. ли-та, 1990. - 351 с.

96. Ахалая, И. Д. Революционные комитеты Грузии в борьбе за установление и упрочение Советской власти (февраль 1921 март 1922 гг.) Текст. : автореф. дис. . докт. ист. наук / Ахалая Ираклий Дмитриевич. - Тбилиси, 1966. - 40 с.

97. Бабикова, Е. Н. Двоевластие в Сибири Текст. / Е. Н. Бабикова. -Томск : Изд-во Том. ун-та, 1980. 159 с.

98. Бакшеев, А. И. Проблемы функционирования советского государственного аппарата Сибири в первой половине 1920-х гг. Текст. / А. И. Бакшеев // Вестник Сибирского юридического института МВД России.-2011,-№ 1.-С. 123-131.

99. Балибалов, И. А. Кемерово вчера, сегодня, завтра Текст. / И. А. Балибалов. Кемерово : Кемер. кн. изд-во, 1976. - 180 с.

100. Барышкова, К. В. История государственного управления и муниципального самоуправления России Текст. / К. В. Барышкова. -М. : Омега-Л, 2008. 222 с.

101. Бахшиев, Д. Ю. Марксистско-ленинские основы строительства и деятельности КПСС Текст. / Д. Ю. Бахшиев. М. : Политиздат, 1968. -239 с.

102. Богданов, Б. В. У истоков ленинизма (Россия на перепутье) Текст. / Б. В. Богданов. М. : Наука, 1991. - 175 с.

103. Богданов, М. А. Разгром Колыванского мятежа в 1920 г. Текст. / М. А. Богданов // Материалы науч. конф. по истории Сибири, посвященной 50-летию Великого Октября ; под ред. В. С. Флерова. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1967.-С. 51-53.

104. Божанов, В. А. Восхождение к абсолютной власти. Большевики и советское государство в 20-е годы Текст. / В. А. Божанов. Минск : Тесей, 2004. - 272 с.

105. Божич, А. С. Большевизм. Шахматная партия с Историей Текст. / А. С. Божич. -М. : Алгоритм, 2009. 512 с.

106. Борисова, Л. В. Военный коммунизм: насилие как элемент хозяйственного механизма Текст. / Л. В. Борисова. М. : МОНФ, 2001.-235 с.

107. Борисова, Ю. А. Партийные комитеты как органы политической власти в 20 30-х гг. XX века: региональный аспект Текст. / Ю. А. Борисова //Власть.-2008,-№9.-С. 114-118.

108. Борцы за власть Советов Текст. / под ред. В. С. Флерова. Вып. 1. -Томск : Том. кн. изд-во, 1959. - 306 с.

109. Борьба Коммунистической партии и Советского правительства за восстановление народного хозяйства (1921 1925 гг.) Текст. : межвуз. темататич. сборник / отв. ред. В. С. Флеров. - Ярославль : Ярослав, гос. ун-т, 1984. - 152 с.

110. Братющенко, Ю. В. Нэп: государство, частник, кооперация Текст. / Ю.B. Братющенко // Вопросы истории. 2007. - № 2. - С. 3-15.

111. Бродович, С. М. Губернские съезды советов и губисполкомы Текст. /C. М. Бродович. -М. : РАНИОН, 1928. 169 с.

112. Бубнов, А. С. ВКП(б) Текст. / А. С. Бубнов // Большая Советская энциклопедия ; гл. ред. О. Ю. Шмидт. М. : АО «Советская энциклопедия», 1930. - Т. 11. - С. 7-544.

113. Бугай, Н. Ф. Ревкомы Текст. / Н. Ф. Бугай. М. : Изд-во пол. лит-ры, 1981.- 175 с.

114. Бугай, Н. Ф. Органы защиты завоеваний Октября: проблемы изучения Текст. / Н. Ф. Бугай. М. : Мысль, 1982. - 176 с.

115. Бугай, Н. Ф. Чрезвычайные органы Советской власти: ревкомы. 1918 -1921 гг. Текст. / Н. Ф. Бугай. М. : Наука, 1990. - 320 с.

116. Булдаков, В. П. Красная смута: природа и последствия революционного насилия Текст. / В. П. Булдаков. М. : РОССПЭН ; Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина», 2010. - 967 с.

117. Быстренко, В. И. Наемный труд в сибирской деревне в 20-е гг. (партийно-государственная политика в отношении батрачества) Текст. / В. И. Быстренко. Новосибирск, 1997. - 284 с.

118. Ватлин, А. Ю. История ВКП(б) в портретах и карикатурах ее вождей Текст. / А. Ю. Ватлин. М. : РОССПЭН, 2007. - 142 с.

119. Вишневский, А. Г. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР Текст. / А. Г. Вишневский. М. : Объед. гуманитар, изд-во, 1998.-429 с.

120. Владимирский, М. Ф. Организация Советской власти на местах Текст. /М. Ф. Владимирский. -М. : Гос. изд-во, 1921. 147 с.

121. Власов, В. А. Советский государственный аппарат Текст. / В. А. Власов. М. : Госюриздат, 1959. - 371 с.

122. Власть в социалистическом обществе: теория, история и перспективы Текст. : материалы науч. конф. / отв. ред. А. И. Уваров. М., 1989. -266 с.

123. Власть в Сибири: XVI начало XX в. Текст. / сост. М. О. Акишин, А. В. Ремнев. - Новосибирск : Сова, 2005. - 694 с.

124. Власть и реформы. От самодержавной к советской России Текст. / отв. ред. Б. В. Ананьич. Спб. : «Дмитрий Буланин», 1996. - 800 с.

125. Волобуев, П. В. Власть советов: расчеты и просчеты (1917 1923) Текст. / П. В. Волобуев // Коммунист. - 1991. - № 11. - С. 69-82.

126. Вопросы социалистического строительства в Сибири (1917 1929 гг.) Текст. / отв. ред. И. М. Разгон. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1983. - 190 с.

127. Восленский, М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза Текст. / М. С. Восленский. М. : Советская Россия ; МП Октябрь, 1991.-624 с.

128. Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917 1967 гг.) Текст. / отв. ред. Н. П. Ерошкин. -М., 1971.-623 с.

129. Габричидзе, Б. Н. Аппарат управления местных советов Текст. / Б. Н. Габричидзе. -М. : Юрид. лит-ра, 1971. 239 с.

130. Гагарин, А. В. Советское строительство в Сибири (1920 1925 гг.) Текст. / А. В. Гагарин // Вопросы истории Сибири ; ред. И. М. Разгон, Л. И. Боженко. - Вып. 6. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1972. - С. 92-104.

131. Гаман-Голутвина, О. В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции Текст. / О. В. Гаман-Голутвина. М. : РОССПЭН, 2006. - 446 с.

132. Гимпельсон, Е. Г. Советы в годы гражданской войны (осень 1918 -1920 гг.) Текст. : автореф. дис. . докт. ист. наук / Гимпельсон Ефим Гилевич. М., 1966. - 41 с.

133. Гимпельсон, Е. Г. «Военный коммунизм»: политика, практика, идеология Текст. / Е. Г. Гимпельсон. М. : Мысль, 1973. - 296 с.

134. Гимпельсон, Е. Г. Великий Октябрь и становление советской системы управления народным хозяйством (ноябрь 1917 1920 гг.) Текст. / Е. Г. Гимпельсон. -М. : Наука, 1977. - 310 с.

135. Гимпельсон, Е. Г. Политическая система и нэп: неадекватность реформ Текст. / Е. Г. Гимпельсон // Отечественная история. 1993. - № 2. - С. 29-43.

136. Гимпельсон, Е. Г. Формирование советской политической системы: 1917 1923 гг. Текст. / Е. Г. Гимпельсон. - М. : Наука, 1995. - 232 с.

137. Гимпельсон, Е. Г. Советские управленцы: политический и нравственный облик (1917 1920) Текст. / Е. Г. Гимпельсон // Отечественная история. - 1997. - № 5. - С. 44-54.

138. Гиоев, М. И. Деятельность революционных комитетов в Северной Осетии Текст. / М. И. Гиоев. Орджоникидзе : Северо-Осетинское кн. изд-во, 1957. - 95 с.

139. Голанд, Ю. М. Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы. 1921 1924 Текст. / Ю. М. Голанд. - М. : Экономика, 2006. - 629 с.

140. Головин, С. А. Членство в РКП(б) ВКП(б) как основной путь повышения социального статуса (1920 - 1930-е гг.) Текст. / С. А. Головин // Вопросы истории. - 2008. - № 3. - С. 33^43.

141. Голоскоков, И. В. На страже: очерки истории Томских органов госбезопасности в биографиях их начальников Текст. / И. В. Голоскоков, В. Н. Уйманов. Томск : Красное знамя, 2008. - 218 с.

142. Горелов, Ю. П. История борьбы с белым отрядом полковника Олиферова в Кузбассе Текст. / Ю. П. Горелов // История белой Сибири : Тезисы третьей науч. конф. ; отв. ред. С. П. Звягин. -Кемерово : Кузбассвузиздат, 1999.-С. 152-155.

143. Город и горожане: управление и самоуправление. 1604 1917 гг. Текст. : сб. документов и материалов / отв. ред. Е. Н. Косых. - Томск, 2006.-335 с.

144. Гузаров, В. Н. Роль инструкторской работы в укреплении Сибирской партийной организации в восстановительный период (1921 1925 гг.) Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Гузаров Владимир Николаевич. - Ярославль, 1979. - 18 с.

145. Гузаров, В. Н. Из истории партийного строительства в Сибири (1920 -1925 гг.) Текст. / В. Н. Гузаров // Известия Томского политехнического университета. 2002. - Т. 305. - Вып. 7. - С. 96-105.

146. Гузаров, В. Н. Партийный аппарат Российской коммунистической партии большевиков: 1917 1925 гг. Текст. / В. Н. Гузаров. - Томск : Томский гос. ун-т, 2007. - 390 с.

147. Гузаров, В. Н. Уездные комитеты Российской коммунистической партии: 1920 1925 гг. (на материалах Сибири) Текст. / В. Н. Гузаров // Вестник Томского государственного университета. - 2008. - № 316. -С. 74-79.

148. Гузаров, В. Н. Партийные и советские руководители Томской губернии (1920 1923 гг.) Текст. / В. Н. Гузаров // Известия Томского политехнического университета. - 2012. - Т. 321. - № 6. - С. 234-239.

149. Гузаров, В. Н. Борьба секретаря Томского губернского комитета РКП(б) В. С. Калашникова против троцкизма (1923 1924 гг.) Текст. / В. Н. Гузаров // Вестник Томского государственного университета. История. - 2012. - № 4 (20). - С. 157-160.

150. Гурвич, С. М. Сельсоветы и волисполкомы в 1922 1924 гг. Текст. / С. М. Гурвич // Советское строительство. Сборник. - М. : Изд-во Коммунист, академии, 1925. - С. 35-54.

151. Гущин, Н. Я. Союз рабочего класса и крестьянства Сибири в период построения социализма (1917 1937 гг.) Текст. / Н. Я. Гущин, Ю. В. Журов, Л. И. Боженко. - Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1978. -430 с.

152. Давыдов, М. И. Борьба за хлеб: продовольственная политика коммунистической партии и советского государства в годыгражданской войны (1917 1920 гг.) Текст. / М. И. Давыдов. - М. : Мысль, 1971.-219 с.

153. Даниелс, Р. В. Взлет и падение коммунизма в России Текст. / Р. В. Даниелс. М. : РОССПЭН, 2011. - 509 с.

154. Демидов, В. А. Октябрь и национальный вопрос в Сибири. 1917 1923 гг. Текст. / В. А. Демидов. - Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1978.-367 с.

155. Демидов, В. В. Политическая борьба и оппозиция в Сибири. 1922 1929 гг. Текст. / В. В. Демидов. - Новосибирск : Изд-во Сиб. кадр, центра, 1994. - 165 с.

156. Дмитриенко, Н. М. Сибирский город Томск в XIX первой трети XX века: управление, экономика, население Текст. / Н. М. Дмитриенко. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000. - 283 с.

157. Драма российской истории: большевики и революция Текст. / под ред. А. Н. Яковлева. М. : Новый хронограф, 2002. - 449 с.

158. Дробченко, В. А. Новые подходы к изучению общественно-политической жизни Сибири в марте 1917 мае 1918 гг. (на примере Томской губернии) Текст. / В. А. Дробченко // Вопросы отечественной истории : сб. статей. - Томск, 2006. - С. 44-61.

159. Дробченко, В. А. Общественно-политическая жизнь Томской губернии (март 1917 ноябрь 1918 гг.) Текст. : автореф. дис. . докт. ист. наук / Дробченко Владимир Александрович. - Томск, 2009. - 39 с.

160. Дроздков, А. В. Становление рыночного механизма в Сибири в первые годы нэпа (1921 1923 гг.) Текст. / А. В. Дроздков // Инновационное образование и экономика. - 2010. - № 7. - С. 35-41.

161. Ерошкин, Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России Текст. / Н. П. Ерошкин. М. : Рос. гос. гуманит. ун-т, 2008. - 672 с.

162. Жиромская, В. Б. Советский город в 1921 1925 гг.: проблемы социальной структуры Текст. / В. Б. Жиромская. - М. : Наука, 1988. -166 с.

163. Журавлев, В. В. Государственная власть сибирской контрреволюции (май ноябрь 1918 г.) Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Журавлев Вадим Викторович. - Новосибирск, 2004. - 25 с.

164. Журов, Ю. В. Гражданская война в сибирской деревне Текст. / Ю. В. Журов. Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1986. - 196 с.

165. Зеленов, М. В. Рождение партийной номенклатуры Текст. / М. В. Зеленов // Вопросы истории. 2005. - № 2. - С. 3-24.

166. Зимина, В. Д. Белое дело взбунтовавшейся России. Политические режимы гражданской войны 1917 1920 гг. Текст. / В. Д. Зимина. - М. : РГГУ, 2006. - 465 с.

167. Златопольский, Д. Л. Государственное устройство СССР Текст. / Д. Л. Златопольский. М. : Изд-во юрид. лит-ры, 1960. - 300 с.

168. Златопольский, Д. Л. От Советов 1905 г. к Советам общенародного государства Текст. / Д. Л. Златопольский. М. : Московский рабочий, 1980. - 144 с.

169. Ибрагимова, Д. X. НЭП и перестройка. Массовое сознание сельского населения в условиях перехода к рынку Текст. / Д. X. Ибрагимова. М. : Памятники ист. мысли, 1997. - 218 с.

170. Иванова, Г. М. История ГУЛАГа. 1918 1958: социально-экономический и политико-правовой аспекты Текст. / Г. М. Иванова. -М. : Наука, 2006.-437 с.

171. Иванова, 3. М. Деятельность ревкомов по восстановлению и упрочению Советской власти в левобережной Молдавии (1919 первая половина 1921 гг.) Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Иванова Зоя Михайловна. - Кишинев, 1964. - 20 с.

172. Игрицкий, Ю. И. Снова о тоталитаризме Текст. / Ю. И. Игрицкий // Отечественная история. 1993. - № 1. - С. 3-17.

173. Из истории гражданской войны и интервенции 1917 1922 гг. Текст. : сб. статей / отв. ред. И. И. Минц. - М. : Наука, 1974. - 479 с.

174. Из истории партийных организаций Западной Сибири Текст. : ученые записки кафедры истории КПСС и научного коммунизма Омского пед. института им. А. М. Горького / ред. М. Е. Бударин. -Омск, 1974.- 129 с.

175. Из истории социалистического строительства в Сибири Текст. : сб. статей / отв. ред. JI. И. Боженко. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1984. -159 с.

176. История Сибири с древнейших времен до наших дней Текст. : в 5 т./ отв. ред. И. М. Разгон. Т. 4 : Сибирь в период строительства социализма. - Ленинград : Наука. Лен. отделение, 1968. - 500 с.

177. Подлинная история РСДРП РКПб - ВКПб: без умолчаний и фальсификаций Текст. / В. С. Измозик [и др.]. - Спб. : Питер, 2010. -492 с.

178. Иоффе, Г. 3. Подъем и падение большевизма Текст. / Г. 3. Иоффе // Наука и жизнь. 2005. - № 7. - С. 64-75.

179. Истер, Д. М. Советское государственное строительство: система личных связей и самоидентификация элиты в Советской России Текст. / Д. М. Истер. М. : Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» ; РОССПЭН, 2010.-254 с.

180. История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс Текст. / под ред. комиссии ЦК ВКП(б). М. : Правда, 1938.-352 с.

181. История Коммунистической партии Советского союза Текст. / под ред. П. Н. Поспелова. Т. 4. Кн. 1. - М. : Изд-во пол. лит-ры, 1970. - 664 с.

182. История Кузбасса Текст. / отв. ред. Н. П. Шуранов. Кемерово : ИПП «Кузбасс» ; «СКИФ», 2006. - 360 с.

183. История общественного самоуправления в Сибири второй половины XIX начала XX века Текст. / отв. ред. М. В. Шиловский. -Новосибирск : Сова, 2006. - 351 с.

184. История Советского государства и права Текст. / отв. ред. А. П. Косицын. Кн. 1. - М. : Наука, 1968. - 606 с. ; Кн. 2 - М. : Наука, 1968. -621 с.

185. Кан, Г. И. Томский губернский комитет РКП(б) Текст. / Г. И. Кан // Томск от А до Я: краткая энциклопедия города ; под ред. Н. М. Дмитриенко. Томск : Изд-во HTJI, 2004. - С. 95.

186. Кан, Г. И. Томский губернский комитет РКП(б) Текст. / Г. И. Кан // Энциклопедия Томской области: в 2 т. ; науч. ред. Н. М. Дмитриенко. Т. 1: А - М. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2008. - С. 178.

187. Kapp, Э. X. Русская революция от Ленина до Сталина. 1917 -1929 Текст. / Э. X. Kapp. М. : Интер-Версо, 1990. - 206 с.

188. Касьянова, К. О русском национальном характере Текст. / К. Касьянова. Екатеринбург, М. : Деловая книга, Академический проспект, 2003. - 558 с.

189. Киселев, А. С. Очередные задачи в области улучшения работы волисполкомов и сельсоветов Текст. / А. С. Киселев // Советское строительство. Сборник. -М. : Изд-во Коммунист, академии, 1925. С. 5-15.

190. Кислицин, С. А. Большевистская политическая элита 20 30-х гг. Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Кислицин Сергей Алексеевич. - Ростов-на-Дону, 1994. - 44 с.

191. Коган, Л. А. Военный коммунизм: утопия и реальность Текст. / Л. А. Коган // Вопросы истории. 1998. - № 2. - С. 122-134.

192. Кожев, А. Понятие власти Текст. / А. Кожев. М. : Праксис, 2007.- 181 с.

193. Коковин, О. А. Городские советы Текст. / О. А. Коковин // Советское строительство. Сборник. М. : Изд-во коммунист, академии, 1925.-С. 109-126.

194. Кокоулин, В. Г. Новониколаевск в годы революции, гражданской войны и «военного коммунизма» (февраль 1917 март 1921 г.) Текст. / В. Г. Кокоулин. - Новосибирск, 2010. - 324 с.

195. Кокоулин, В. Г. Новониколаевский ревком Текст. / В. Г. Кокоулин // Материалы науч.-практ. конф., посвященной 90-летию Сибархива. 8-9 июля 2010 г. ; отв. ред. В. Д. Попов. Новосибирск, 2010.-С. 162-170.

196. Кокоулин, В. Г. Повседневная жизнь Томска (декабрь 1919 -март 1921 г.) Текст. / В. Г. Кокоулин // Сибирь. Деревня. Город : сб. науч. статей. Новосибирск, 2011. - С. 6-12.

197. Кокоулин, В. Г. Переход от продразверстки к продналогу в Сибири (март август 1921 г.) Текст. / В. Г. Кокоулин // Клио. - 2011.- № 7. С. 89-93.

198. Коржихина, Т. П. Создание советской государственности и государственного аппарата в Якутии (1917 1922 гг.) Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Коржихина Татьяна Петровна. - М., 1964. - 21 с.

199. Коржихина, Т. П. История и современная организация государственных учреждений СССР. 1917 1972 гг. Текст. : учеб. пособие / Т. П. Коржихина. - M., 1974. - 310 с.

200. Коржихина, Т. П. История государственных учреждений СССР Текст. : учебник / Т. П. Коржихина. М. : Высшая школа, 1986. - 399 с.

201. Коржихина, Т. П. История российской государственности Текст. / Т. П. Коржихина, А. С. Сенин. М. : Интерпракс, 1995. - 352 с.

202. Краев, Ф. М. География Томской губернии Текст. / Ф. М. Краев.- Томск : Типо-литография Сиб. тов-ва печат. дела, 1916. 125 с.

203. Красный террор на востоке России в 1918 1922 гг. Текст. / сост. С. С. Балмасов. - М. : Посев, 2006. - 383 с.

204. Кузбасс: прошлое, настоящее, будущее Текст. / гл. ред. А. П. Окладников. Кемерово: Кемер. кн. изд-во, 1978. - 364 с.

205. Кузнецов, И. С. Социальная психология сибирского крестьянства в 1920-е гг. Текст. / И. С. Кузнецов. Новосибирск : Новосиб. гос. унт, 1992.-94 с.

206. Куренков, А. В. Томский губревком чрезвычайный орган государственной власти (декабрь 1919 г. - октябрь 1920 г.) Текст. / А.B. Куренков // Вестник Томского государственного университета. -2013.-№366.-С. 61-64.

207. Лазарев, Б. М. Аппарат управления общенародного государства Текст. / Б. М. Лазарев. М. : Юрид. лит-ра, 1978. - 85 с.

208. Лазарев, В. В. Теория государства и права Текст. / В. В. Лазарев,C. В. Липень. М. : Изд-во Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. - 634 с.

209. Ларьков, Н. С. Из истории сибирских истпартов Текст. / Н. С. Ларьков // Руководство партийных организаций хозяйственным и культурным строительством в Сибири : сб. статей ; под ред. Ю. В. Куперта. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1986. - С. 3-14.

210. Ларьков, Н. С. Полицмейстеры, комиссары, начальники: руководители правоохранительных органов Томской губернии, округа и области в XIX XX вв. Текст. / Н. С. Ларьков, И. В. Чернова. -Томск : Изд-во Том. ун-та, 1999. - 184 с.

211. Ларьков, Н. С. Милитаризация Томской власти в годы гражданской войны Текст. / Н. С. Ларьков // Труды Томского областного краеведческого музея : сб. статей ; отв. ред. Л. И. Боженко. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2002. - Т. 12. - С. 109-114.

212. Ларьков, Н. С. 200 лет на страже порядка: очерки истории органов внутренних дел Томской губернии, округа, области в XIX -XX вв. Текст. / Н. С. Ларьков, И. В. Чернова, Л. В. Войтович. Томск : Красное знамя, 2002. - 519 с.

213. Ларьков, Н. С. Томский губернский революционный комитет Текст. / Н. С. Ларьков // Томск от А до Я: краткая энциклопедия города ; под ред. Н. М. Дмитриенко. Томск : Изд-во НТЛ, 2004. - С. 95-96.

214. Ларьков, Н. С. Томский губернский революционный комитет Текст. / Н. С. Ларьков // Энциклопедия Томской области: в 2 т. ; науч. ред. Н. М. Дмитриенко. Т. 1: А - М. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2008.-С. 179.

215. Ларьков, Н. С. Последние дни колчаковщины в Томске Текст. / И. С. Ларьков // История белой Сибири : сб. науч. статей ; ред. С. П. Звягин. Кемерово, 2011. - С. 237-242.

216. Ларьков, Н. С. Декабрьские события 1919 г. в Томске Текст. / И. С. Ларьков // Вестник Томского государственного университета. История. 2011. - № 3 (15). - С. 46-56.

217. Леонов, С. В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917 1920 гг.) Текст. / С. В. Леонов // Вопросы истории. - 1990. - № 12. - С. 29-46.

218. Лепешкин, А. И. Местные органы власти Советского государства (1917 1920 гг.) Текст. / А. И. Лепешкин. - М. : Гос. изд-во юрид. литры, 1957. - 304 с.

219. Лепешкин, А. И. Фазы развития и функции Советского государства Текст. / А. И. Лепешкин. М. : Изд-во «Знание», 1958. -40 с.

220. Лепешкин, А. И. Местные органы власти Советского государства (1921 1936 гг.) Текст. / А. И. Лепешкин. - М. : Гос. изд-во юрид. литры, 1959.-411 с.

221. Лепешкин, А. И. Советы власть трудящихся (1917 - 1936 гг.) Текст. / А. И. Лепешкин. - М. : Юрид. лит-ра, 1966. - 575 с.

222. Либман, X. Советы за 18 лет пролетарской диктатуры Текст. / X. Либман // Советское строительство. 1935. -№ 10. - С. 7-16.

223. Лисин, Б. К. Кадровая политика КПСС Текст. / Б. К. Лисин. М. : Волтерс Клувер, 2010. - 333 с.

224. Литвинова, Г. И. Революционные комитеты в годы гражданской войны Текст. / Г. И. Литвинова. М. : Юрид. лит-ра, 1974. - 152 с.

225. Лютов, Л. Н. Система привилегий членов правящей партии в 1921 1923 годах Текст. / Л. Н. Лютов // Вопросы истории. - 2006. -№ 10.-С. 98-107.

226. Макаева, А. Т. Ленинский призыв в партию в Томской губернии Текст. / А. Т. Макаева // Сибирь и Дальний Восток в периодвосстановления народного хозяйства : сб. статей ; под ред. В. С. Флерова. Вып. 2. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1963. - С. 39-49.

227. Макаренко, В. П. Революция и власть Текст. / В. П. Макаренко. Ростов-на-Дону : Ростовское кн. изд-во, 1990. - 205 с.

228. Макурина, Г. А. Томская губерния в 1921 1925 гг. Текст. / Г. А. Макурина // Сибирь: XX век : межвуз. сб. науч. тр. ; отв. ред. С. В. Макарчук. - Вып. 2. - Кемерово : Кузбассвузиздат, 1999. - С. 91-97.

229. Малейко, Л. А. Партийный аппарат: становление и развитие (1917-1941 гг.) Текст. / Л. А. Малейко. Ростов : Изд-во Ростов, унта, 1981,- 136 с.

230. Малиа, М. Советская трагедия. История социализма в России. 1917 1991 Текст. / М. Малиа. - М. : РОССПЭН, 2002. - 580 с.

231. Матющенко, О. И. Управление в Томской губернии в XIX -начале XX вв. Текст. / О. И. Матющенко // Труды музея г. Северска ; под ред. Е. А. Васильева. Вып. 1. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000. -С. 63-69.

232. May, В. А. Реформы и догмы. 1914 1929. Очерки истории становления хозяйственной системы советского тоталитаризма Текст. / В. A. May. - М. : Дело, 1993. - 255 с.

233. Медведев, В. Т. Создание и деятельность революционных комитетов Западной Сибири (ноябрь 1919 1920 гг.) Текст. : дис. . канд. ист. наук / Медведев Владлен Трофимович. - Томск, 1964. - 342 с.

234. Медведев, В. Т. О некоторых вопросах создания ревкомов в Западной Сибири в 1919 1920 гг. Текст. / В. Т. Медведев // Вопросы истории Сибири ; ред. И. М. Разгон, JT. И. Боженко. - Вып. 6. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1972. - С. 66-71.

235. Мельгунов, С. П. Красный террор в России. 1918 1923. Чекистский олимп Текст. / С. П. Мельгунов. - М. : АЙРИС-Пресс, 2008.-398 с.

236. Мелькумов, А. А. Организационное строительство ВКП(б) Текст. / А. А. Мелькумов. М. ; Л. : Гос. изд-во, 1929. - 255 с.

237. Мелькумов, А. А. Коммунистическая партия авангард рабочего класса Текст. / А. А. Мелькумов. - М. : Парт, изд-во, 1932. - 93 с.

238. Мельников, В. П. Областные бюро ЦК РКП(б) Текст. / В. П. Мельников. М. : Мысль, 1981. - 182 с.

239. Миркин, В. В. История связи Западной Сибири в 1860-е 1940-е гг. Текст. / В. В. Миркин, В. А. Морев. - Томск : Изд-во «Оптимум», 2008.-312 с.

240. Михайлов, Г. К укреплению городских советов Текст. / Г. Михайлов // Советское строительство. Сборник. М. : Изд-во Коммунист, академии, 1925. - С. 60-90.

241. Мицкевич, Л. А. Понятие государственного управления: новые реалии Текст. / Л. А. Мицкевич // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сб. статей ; под ред. В. Ф. Воловича. -Ч. 7.-Томск, 2001.-С. 71-73.

242. Мозохин, О. Б. ВЧК ОГПУ. Карающий меч диктатуры пролетариата Текст. / О. Б. Мозохин. - М. : Изд-во «Яуза» ; Изд-во «Эксмо», 2004. - 448 с.

243. Молетотов, И. А. Сибкрайком: партийное строительство в Сибири. 1924 1930 гг. Текст. / И. А. Молетотов. - Новосибирск : Наука, 1978.-364 с.

244. Морозов, Л. Ф. Органы ЦКК-НК РКИ в борьбе за совершенствование советского государственного аппарата (1923 1934 гг.) Текст. / Л. Ф. Морозов. - М. : Юридическая литература, 1964. -218 с.

245. Наумов, В. П. 1923 год: судьба ленинской альтернативы Текст. // Коммунист. 1991. - № 5. - С. 31-42.

246. Наумова, Н. И. Из истории управления в Сибири 1918 1920 гг. Текст. / Н. И. Наумова // Труды Томского областного краеведческогомузея : сб. статей ; под ред. В. П. Зиновьева, А. Г. Тучкова. Томск : Изд-во «Ветер», 2008. - Т. 15. - С. 263-267.

247. Нелидов, А. А. История государственных учреждений СССР 1917 1936 гг. Текст. / А. А. Нелидов. - М., 1962. - 746 с.

248. НЭП: приобретения и потери Текст. / Р. У. Дэвис [и др.] М. : Наука, 1994.-215 с.

249. Никитин, А. Н. Органы местной власти «белой» Сибири Текст. / А. Н. Никитин // История «белой» Сибири : Тезисы второй науч. конф. ; отв. ред. С. П. Звягин. Кемерово, 1997. - С. 95-97.

250. Никитин, А. Н. Государственность «белой» России: становление, эволюция, крушение Текст. / А. Н. Никитин. М. : НИБ, 2004. - 334 с.

251. Николаева, Л. В. Аппарат исполкома местного Совета и информационное обеспечение его работы Текст. / Л. В. Николаева, Н. А. Пухтинский. Киев : Наук, думка, 1982. - 208 с.

252. Олех, Г. Л. Партийная машина РКП(б) в начале 20-х гг.: устройство и функционирование Текст. / Г. Л. Олех. Новосибирск : Изд-во Новосиб. гуманит. ин-та, 1995. - 145 с.

253. Олех, Г. Л. Кровные узы. РКП(б) и ЧК/ГПУ в первой половине 1920-х гг.: механизм взаимоотношений Текст. / Г. Л. Олех. -Новосибирск : НГАВТ, 1999. 117 с.

254. Олех, Л. Г. История Сибири Текст. / Л. Г. Олех. М. : Инфра-М ; Новосибирск : Сибирское соглашение, 2001. - 314 с.

255. Очерки истории города Томска (1604 1954) Текст. / отв. ред. С. И. Мурашов. - Томск, 1954. - 325 с.

256. Очерки по истории органов советской государственной власти Текст. М. : Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1949. - 357 с.

257. Павлова, И. В. Загадки внутрипартийной борьбы (1923 1929 гг.) Текст. / И. В. Павлова // Советская история: проблемы и уроки ; отв. ред. В. И. Шишкин. - Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1992. - С. 80-112.

258. Павлова, И. В. Механизм политической власти в СССР в 20 30-е годы Текст. / И. В. Павлова // Вопросы истории. - 1998. - № 11-12. -С. 49-66.

259. Павлюченков, С. А. «Орден меченосцев». Партия и власть после революции. 1917 1929 гг. Текст. / С. А. Павлюченков. - М. : Собрание, 2008.-463 с.

260. Партийное строительство в Сибири Текст. : сб. науч. тр. / отв. ред. И. А. Молетотов. Новосибирск, 1984. - 164 с.

261. Партийное руководство Советами Сибири в период строительства и совершенствования социализма Текст. : сб. науч. тр. / отв. ред. И. А. Молетотов. Новосибирск, 1988. - 168 с.

262. Партийный комитет и его инструктор: опыт, формы и методы работы Текст. : сб. статей / сост. М. И. Халдеев, В. В. Токарь. М. : Правда, 1983.-222 с.

263. Партийные организации Сибири и Дальнего Востока в период Октябрьской революции и гражданской войны (1917 1922 гг.) Текст. : сб. науч. тр. / отв. ред. В. А. Демидов. - Новосибирск : Новосиб. гос. ун-т, 1978. - 156 с.

264. Партийные организации Сибири и Дальнего Востока: история и современность Текст. : сб. статей / под ред. В. А. Демешкина. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1991. - 195 с.

265. Паско, М. Ю. Возникновение и развитие системы номенклатурного учета управленческих кадров в Сибири (1920-е годы) Текст. / М. Ю. Паско // Россия в прошлом и настоящем : сб. науч. тр. ; под ред. В. И. Быстренко. Новосибирск : НГУЭУ, 2011. - С. 5-16.

266. Перфильева, И. А. Становление и эволюция государственного аппарата власти и управления Забайкалья в 1922 1936 гг. Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Перфильева Ирина Анатольевна. -Иркутск, 2007. - 27 с.

267. Петриков, П. Т. Организация и деятельность революционных комитетов на территории Белоруссии в 1920 году Текст. / П. Т. Петриков. Минск : Изд-во мин-ва высшего, среднего спец. и проф. образования БССР, 1962. - 47 с.

268. Петриков, П. Т. Ревкомы Белоруссии Текст. / П. Т. Петриков. -Минск : Изд-во «Наука и техника», 1975. 288 с.

269. Петрухина, М. М. Городские Советы Сибири в конце восстановительного периода Текст. / М. М. Петрухина // Проблемы общественных наук в работах молодых ученых ; отв. ред. М. С. Кузнецов. Ч. 1. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1976. - С. 39-53.

270. Петрухина, М. М. Из истории Томского городского Совета (1920 1921 гг.) Текст. / М. М. Петрухина // Томску - 375 лет : сб. статей ; отв. ред. И. М. Разгон. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1979. - С. 202-207.

271. Петухова, Н. Е. Создание областных бюро ЦК РКП(б) и некоторые стороны их деятельности (1920 1922 гг.) Текст. / Н. Е. Петухова // Вопросы истории КПСС. - 1965. - № 4. - С. 74-81.

272. Пивоваров, М. С. Революционные трибуналы в Сибири (ноябрь 1919 январь 1923 гг.) Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Пивоваров Михаил Сергеевич. - Кемерово, 2007. - 26 с.

273. Плотников, И. Ф. Во главе революционной борьбы в тылу колчаковских войск: Сибирское (Урало-Сибирское) бюро ЦК РКП(б) в 1918 1920 гг. Текст. / И. Ф. Плотников. - Свердловск : Изд-во Урал, ун-та, 1989.-337 с.

274. Победа Великого Октября в Сибири Текст. : в 2 ч. / под ред. И. М. Разгона. Ч. 1. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1987. - 254 с.

275. Пожарова, В. И. Борьба Сибирской партийной организации за укрепление Советов в восстановительный период Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Пожарова Вера Ивановна. М., 1961. - 20 с.

276. Пожарова, В. И. Борьба Сибирской партийной организации за укрепление Советов в восстановительный период Текст. / В. И. Пожарова. Новосибирск, 1961. - 77 с.

277. Поляков, Ю. А. Переход к нэпу и советское крестьянство Текст. / Ю. А. Поляков. -М. : Наука, 1967. 511 с.

278. Поляков, Ю. А. 20-е годы: настроения партийного авангарда Текст. / Ю. А. Поляков // Вопросы истории КПСС. 1989. - № 10. - С. 25-38.

279. Портнов, В. П. Становление и развитие конституционного законодательства Советской России. 1917 1920 гг. Текст. / В. П. Портнов.-М. : Наука, 1987.-251 с.

280. Портнов, В. П. ВЧК. 1917 1922 Текст. / В. П. Портнов. - М. : Юрид. лит-ра, 1987. - 207 с.

281. Прошин, В. А. Политика «военного коммунизма» в Сибири (конец 1919 июль 1921 гг.) Текст. : дис. . канд. ист. наук / Прошин Владимир Алексеевич. - Томск, 1987. - 248 с.

282. Рабинович, А. Революция 1917 года в Петрограде: большевики приходят к власти Текст. / А. Рабинович. М. : Весь мир, 2003. - 448 с.

283. Радько, Т. Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие Текст. / Т. Н. Радько. М. : Проспект, 2011.- 176 с.

284. Разгон, А. И. ВЦИК Советов в первые месяцы диктатуры пролетариата Текст. / А. И. Разгон. М. : Наука, 1977. - 335 с.

285. Райгородский, Д. Я. Психология и психоанализ власти Текст. / Д. Я. Райгородский. Т. 1. - Самара : Бахрах, 1999. - 607 с. ; Т. 2. -Самара : Бахрах, 1999. - 575 с.

286. Рассел, Б. Практика и теория большевизма Текст. / Б. Рассел. -М. : Наука, 1991.- 123 с.

287. Ремнев, А. В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика второй половины XIX начала XX в. Текст. / А. В. Ремнев. -Омск : Омский гос. ун-т, 1997. - 252 с.

288. Реховская, Т. А. Продовольственная ситуация в Западной Сибири в 1917 1922 гг.: к постановке проблемы Текст. / Т. А. Реховская // История белой Сибири : сб. науч. статей ; ред. С. П. Звягин. -Кемерово, 2011.-С. 178-181.

289. Роговин, В. 3. Была ли альтернатива? «Троцкизм»: взгляд через годы Текст. / В. 3. Роговин. M. : ТЕРРА, 1992. - 399 с.

290. Рожнева, Ж. А. Политические судебные процессы в Западной Сибири в 1920 1930 гг. Текст. : автореф. дис. . канд. ист. наук / Рожнева Жанна Анатольевна. - Томск, 2003. - 24 с.

291. Салов, О. А. Советы форма самоуправления и основа политической системы социализма Текст. / О. А. Салов. - М. : Экономика, 2004. - 74 с.

292. Северьянов, М. Д. Социально-политические аспекты новой экономической политики в Сибири (1921 1929 гг.) Текст. : автореф. дис. . докт. ист. наук / Северьянов Михаил Дмитриевич. - Иркутск, 1994.-41 с.

293. Селиванов, А. М. Организационное укрепление советского государственного аппарата в 1921 1925 гг. (на материалах Верхней Волги) Текст. : дис. . канд. ист. наук / Селиванов Александр Михайлович. - Томск, 1975.-217 с.

294. Селиванов, А. М. Социально-политическое развитие российской деревни в первые годы новой экономической политики Текст. : автореф. дис. . докт. ист. наук / Селиванов Александр Михайлович. -Ярославль, 1994. 55 с.

295. Сибирь и Дальний Восток в период восстановления народного хозяйства Текст. : сб. статей / под ред. В. С. Флерова. Вып. 1. -Томск : Изд-во Том. ун-та, 1963. - 212 с.

296. Сибирь в период гражданской войны Текст. / сост. С. П. Звягин. -Кемерово, 1995.- 143 с.

297. Симонов, Н. С. Реформа политического строя: замыслы и реальность (1921 1923 гг.) Текст. // Вопросы истории КПСС. - 1991. - № 1. - С. 42-55.

298. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал Текст. : в 2 т. / под общ. ред. Ю. Н. Афанасьева. М. : Рос. гос. гуманит. ун-т, 1997. - Т. 1. - 507 с.

299. Соловьева, В. А. Томский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 г. Текст. / В. А. Соловьева // Томску 375 лет : сб. статей ; отв. ред. И. М. Разгон. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1979. - С. 137-152.

300. Соломон, Г. А. Среди красных вождей Текст. / Г. А. Соломон. -М. : Современник Росинформ, 1995. 507 с.

301. Социокультурные основания и смысл большевизма Текст. / А. С. Ахиезер [и др.]. Новосибирск : Сибирский хронограф, 2002. - 610 с.

302. Суверов, Е. В. Ревкомы в Сибири (1919- 1920 гг.) Текст. / Е. В. Суверов // Неверовские чтения : Материалы Первой региональной конф., посвященной памяти профессора В. И. Неверова ; под ред. Ю. Ф. Кирюшина. Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2005. - С. 34-36.

303. Суверов, Е. В. Социально-экономическое развитие сибирской деревни (конец 1919 1929 гг.) Текст. : автореф. дис. . докт. ист. наук / Суверов Евгений Васильевич. - Кемерово, 2006. - 38 с.

304. Сырых, В. М. История государства и права России. Советский и современный периоды Текст. / В. М. Сырых. М. : Юристъ, 1999. -484 с.

305. Тепляков, А. Г. «Непроницаемые недра»: ВЧК ОГПУ в Сибири. 1918 - 1929 гг. Текст. / А. Г. Тепляков. - М. : АИРО - XXI, 2007. - 287 с.

306. Томская область: исторический очерк Текст. / отв. ред. В. П. Зиновьев. Томск : Изд-во Том. ун-та, 1994. - 684 с.

307. Томск. История города от основания до наших дней Текст. / отв. ред. Н. М. Дмитриенко. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2004. - 464 с.

308. Томск: история города в иллюстрациях. 1604 2004 Текст. -Томск : Изд-во Том. ун-та, 2004. - 600 с.

309. Трукан, Г. А. Путь к тоталитаризму: 1917 1929 гг. Текст. / Г. А. Трукан. - М. : Наука, 1994. - 167 с.

310. Угроватов, А. П. НЭП и законность (1921 1929 гг.) Текст. / А. П. Угроватов. - Новосибирск : Советская Сибирь, 1997. - 106 с.

311. Угроватов, А. П. Избирательные кампании в Сибири в местные органы власти в 20-е гг. Текст. / А. П. Угроватов // Из прошлого Сибири : межвуз. сб. науч. тр. ; под ред. Е. Э. Казакова. Вып. 3. Ч. 1. -Новосибирск : Новосиб. гос. ун-т, 1997. - С. 117-142.

312. Угроватов, А. П. Красный бандитизм в Сибири (1921 1929 гг.) Текст. / А. П. Угроватов. - Новосибирск : ЮКЭА, 1999. - 208 с.

313. Угроватов, А. П. Бандитизм в Сибири в 20-е гг. Текст. / А. П. Угроватов // Правовые проблемы укрепления российской государственности : сб. статей ; под ред. В. Ф. Воловича. Ч. 4. -Томск : Изд-во Том. ун-та, 2000. - С. 164-168.

314. Уйманов, В. Н. Пенитенциарная система Западной Сибири (1920 1941 гг.) Текст. / В. Н. Уйманов. - Томск : Изд-во Том. гос. ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2011. - 330 с.

315. Улам, А. Б. Большевики. Причины и последствия переворота 1917 г. Текст. / А. Б. Улам. М. : Центрполиграф, 2004. - 509 с.

316. Усков, И. Ю. Кемерово: рождение города Текст. / И. Ю. Усков. -Кемерово : Кузбассвузиздат, 2011. 351 с.

317. Философия власти Текст. / К. С. Гаджиев [и др.] М. : Изд-во Моск. ун-та, 1993. - 272 с.

318. Флеров, В. С. Строительство Советской власти и борьба с иностранной экспансией на Камчатке (1922 1926 гг.) Текст. / В. С. Флеров. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1964. - 287 с.

319. Формирование административно-командной системы. 20-30-е гг. Текст. : сб. статей / отв. ред. В. П. Дмитриенко. М. : Наука, 1992. -236 с.

320. Хайек, Ф. А. Пагубная самонадеянность: ошибки социализма Текст. / Ф. А. Хайек. М. : Новости, 1992. - 303 с.

321. Халипов, В. Ф. Введение в науку о власти Текст. / В. Ф. Халипов. М. : ТШБ, 1996. - 380 с.

322. Цыпко, А. Осторожно: большевизм! Текст. / А. Цыпко // Огонек. 1990.-№47.-С. 9-11.

323. Черник, И. Д. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие Текст. / И. Д. Черник. М., 1996. - 36 с.

324. Черняк, Э. И. Революции в Сибири: съезды, конференции и совещания общественных объединений и организаций (март 1917 -ноябрь 1918 гг.) Текст. / Э. И. Черняк. Томск : Изд-во Том. ун-та, 2001.-235 с.

325. Чистиков, А. Н. Советская политическая бюрократия: от «военного коммунизма» к нэпу Текст. / А. Н. Чистиков // Россия в XX веке : сб. статей ; под ред. В. М. Ковальчука. Спб, 2005. - С. 82-98.

326. Шепелев, J1. Е. Чиновный мир России: XVIII начало XX в. Текст. / JI. Е. Шепелев. - Спб : Искусство-Спб, 1999. - 477 с.

327. Щепетев, В. И. Государственно-правовое развитие России IX -XX вв. Текст. / В. И. Щепетев. М. : Владос, 2001.- 125 с.

328. Шиловский, М. В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов 1917 1920 гг. Текст. / М. В. Шиловский. -Новосибирск : Сибирский хронограф, 2003. - 427 с.

329. Шинкарев, Л. И. Сибирь: откуда она пошла и куда она идет. Факты, размышления, прогнозы Текст. / Л. И. Шинкарев. -Новосибирск : Зап.-Сиб. кн. изд-во, 1985. 605 с.

330. Шишкин, В. А. Власть. Политика. Экономика. Послереволюционная Россия (1917 1928 гг.) Текст. / В. А. Шишкин. - Спб. : «Дмитрий Буланин», 1997. - 399 с.

331. Шишкин, В. И. Восстановление и начало деятельности городских Советов Сибири (февраль сентябрь 1920 г.) Текст. / В. И. Шишкин //Рабочий класс Сибири в период строительства социализма ; отв. ред.A. С. Московский. Новосибирск, 1975. - С. 41-54.

332. Шишкин, В. И. Революционные комитеты Сибири в годы гражданской войны (август 1919 март 1921 гг.) Текст. / В. И. Шишкин. - Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1978. - 336 с.

333. Шишкин, В. И. Социалистическое строительство в сибирской деревне (ноябрь 1919 март 1921 гг.) Текст. / В. И. Шишкин. -Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1985. - 320 с.

334. Шишкин, В. И. Красный бандитизм в советской Сибири Текст. /B. И. Шишкин // Советская история: проблемы и уроки ; отв. ред. В. И. Шишкин. Новосибирск : Наука. Сиб. отделение, 1992. - С. 3-79.

335. Шишкин, В. И. Москва Сибирь: история взаимоотношений (1917 - 1930 гг.) Текст. / В. И. Шишкин // История Сибири: человек, общество, государство : сб. науч. тр. ; отв. ред. В. И. Шишкин. -Новосибирск, 1995. - С. 41-75.

336. Шишкин, В. И. Сибирская Вандея: вооруженное сопротивление коммунистическому режиму в 1920 году Текст. / В. И. Шишкин. -Новосибирск : Олсиб, 1997. 710 с.

337. Шишкин, В. И. Партизанско-повстанческое движение в Сибири в начале 1920-х годов Текст. / В. И. Шишкин // Гражданская война в Сибири : сб. докладов и статей науч. конф. ; отв. ред. М. Д. Северьянов. -Красноярск, 1999.-С. 161-172.

338. Шишкин, В. И. Государственное управление Сибирью в конце XIX первой трети XX в. Текст. / В. И. Шишкин // Власть и обществов Сибири в XX веке : сб. науч. статей ; науч. ред. В. И. Шишкин. -Новосибирск, 2010. С. 3-36.

339. Штурман, Д. О вождях российского коммунизма Текст. / Д. Штурман. Кн. 1. - Париж : УМСА-РЬ^Б ; М. : Русский путь, 1993. -413 с.

340. Шубин, А. В. От «застоя» к реформам. СССР в 1917 1985 гг. Текст. / А. В. Шубин. -М. : РОССПЭН, 2001. - 766 с.

341. Шубин, А. В. Вожди и заговорщики Текст. / А. В. Шубин. М. : Вече, 2004. - 396 с.

342. Шубин, А. В. Социализм. «Золотой век» теории Текст. / А. В. Шубин. М. : Новое лит. обозрение, 2007. - 737 с.

343. Шуранова, Е. Н. От хаоса к порядку: низовая администрация Сибири в 1920 1921 годах Текст. / Е. Н. Шуранова // Сибирь: XX век : межвуз. сб. науч. тр. ; под ред. С. В. Макарчука. - Вып. 3. - Кемерово : Кузбассвузиздат, 2001. - С. 63-72.

344. Шуранова, Е. Н. К вопросу о предпосылках «красного бандитизма» в Сибири Текст. / Е. Н. Шуранова // История белой Сибири : Материалы 5-й международной науч. конф. ; отв. ред. С. П. Звягин. Кемерово : Кузбассвузиздат, 2003. - С. 238-242.

345. Яковлев, Г. С. Аппарат управления: принципы организации Текст. / Г. С. Яковлев. М. : Юрид. лит-ра, 1974. - 230 с.

346. Ящук, Т. Ф. Местные бюджеты Сибири в 1921 1926 гг. Текст. / Т. Ф. Ящук // Исторический ежегодник ; под ред. А. В. Якуба. - Омск : Омский гос. ун-т, 1999. - С. 85-93.

347. Первый райком г. Томска 5 0 0 3 2 3 0 2 0 2 3 1 3 1

348. Второй райком г. Томска 5 0 3 0 2 1 0 4 0 3 2 1 1 о J

349. Третий райком г. Томска 5 0 2 2 1 2 1 2 0 1 4 0 1 4

350. Анжеро-Судженский райком" 5 0 1 3 0 0 0 4 0 2 2 0 2 2

351. Боготольский райком 3 0 0 2 1 1 0 2 1 1 1 0 2 1

352. Тайгинский райком 5 0 2 3 0 2 0 3 1 1 л :> 0 1 4

353. Щегловский уком 9 0 1 5 3 2 5 2 0 -> J 6 0 3 6

354. Мариинский уком3 5 0 2 1 0 1 1 1 0 1 2 0 1 2

355. Кузнецкий уком 3 0 1 2 0 0 -> J 0 0 1 2 0 1 2

356. Нарымский 4 уком 5 1 1 2 0 2 1 1 1 0 3 0 1 3Итого 50 1 13 23 9 14 11 21 л J 15 28 2 16 28

357. ЦДНИТО. Ф. 1. Оп. 1. д. 814. Л. 66-67.Сведения приведены о четырех членах.Сведения приведены о трех членах.

358. Первый райком г. Томска 1169 758 631 280 245 13 476 188 84 10 15 72 71 115 573 159 51 78 35 ■*> J 31 66 54 256 348

359. Второй райком г. Томска 138 255 113 23 2 232 5 13 5 5 9 9 5 49 35 4 6 16 1 " 2 31 221

360. Тайгинский райком 129 284 83 28 18 234 36 6 о :> - 9 3 4 62 24 10 1 16 1 14 15 3 ^ -1 зз 218

361. Анжеро-Судженский райком 582 791 456 62 31 699 41 25 26 2 31 10 16 419 32 11 15 46 4 6 6 28 747

362. Ленинский райком 647 660 400 213 34 528 48 24 - 1 20 10 44 335 44 36 27 130 - 1 6 8 99 486

363. Прокопьевский райком 202 220 150 47 4 1 164 53 1 2 1 о з -> 15 131 20 7 8 14 1 з 5 60 151

364. Томский уком 660 394 159 401 50 50 160 181 13 40 15 7 22 395 74 131 9 7 - 96 71 15 81 131

365. Щегловский уком 998 310 287 616 92 о 229 57 20 4 6 31 10 37 763 90 15 15 31 7 1 1 21 82 189

366. Мариинский уком 669 433 177 390 89 13 174 233 22 4 3 44 14 24 389 117 71 2 5 71 88 54 64 156Итого 5194 4045 2456 2037 586 115 2901 842 208 94 -л п 33 234 137 282 3116 595 ¿1 330 161 300 4 226 266 168 734 2647

367. Гузаров В.Н. Борьба секретаря Томского губернского комитета РКП(б) B.C. Калашникова против троцкизма . С. 157 ; ЦДНИ ТО. Ф. 1. On. 1. Д. 155. Л. 84.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.