Правовые и организационные аспекты административной деятельности таможенных органов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Агишева, Елена Николаевна

• Агишева, Елена Николаевна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Агишева, Елена Николаевна

Введение

Глава 1. Общая характеристика таможенных органов

1.1. Исторический анализ становления таможенных органов

1.2. Понятие, роль и место таможенных органов Российской 38 Федерации в системе органов исполнительной власти Российской Федерации

1.3. Компетенция таможенных органов и формы её 56 Реализации

1.4. Организационно-структурное построение таможенных 78 органов

Глава 2. Организация деятельности таможенных органов

2.1. Деятельность таможенных органов по обеспечению за- 96 щиты экономических интересов и экономической безопасности государства

2.2. Деятельность таможенных органов по исполнению по- 115 становлений о назначении административных наказаний за нарушения таможенных правил

2.3. Взаимодействие таможенных органов с правоохрани- 133 тельными и иными органами

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и организационные аспекты административной деятельности таможенных органов Российской Федерации»

Рассмотрение административной деятельности органов федеральной исполнительной власти является достаточно традиционной темой научных исследований, проводящихся в рамках науки административного права. Однако при этом вопросы правовых и организационных аспектов деятельности таможенных органов являются одними из наименее разработанных административно-правовой наукой. Такая ситуация сложилась в силу ряда объективных причин.

На протяжении практически всего периода существования Союза ССР в стране господствовала государственная монополия внешней торговли. Такое положение, помимо прочего, привело к обеднению, как таможенного дела, так и соответствующего законодательства, и, как следствие, - к резкому сокращению функций таможенных органов и упрощению их внутренней структуры, падению их роли и места в системе органов государственного управления.

Коренной перелом в развитии таможенного дела произошел в начале 90-х годов, когда условия рыночной экономики стали способствовать либерализации внешнеэкономической жизни нашей страны, и государство отказалось от чисто командного управления внешней торговлей. Изменение таможенного законодательства, стремительное увеличение объёма задач, стоящих перед таможенной системой, привело как к повышению её роли и значения в системе органов федеральной исполнительной власти России, так и к коренной перестройке внутренней структуры всей таможенной системы.

В таких условиях научный анализ деятельности таможенных органов именно с административно-правовых позиций является весьма актуальным, поскольку во всех правоотношениях, возникающих в сфере таможенного дела, наряду с лицом, перемещающим товары через таможенную границу, другой их стороной выступает уполномоченный государством таможенный орган Российской Федерации. При этом нельзя не отметить определяющую роль таможенных органов в развитии всего таможенного дела и законодательства. От того, насколько совершенными будут организационная структура и функциональная компетенция звеньев таможенной системы, насколько стоящие перед таможенными органами цели и задачи отвечают требованиям сегодняшнего дня, насколько достаточны и разумно распределены функции и права, предоставленные таможенной системе, и наконец, насколько эффективно таможенные органы осуществляют свою практическую деятельность в правовом поле, в конечном итоге во многом зависит состояние и развитие всей внешнеэкономической деятельности страны, защищённость её экономических интересов.

Современную таможенную систему характеризует присущая ей способность быстро адаптироваться к новым реалиям и гармонически соединять в своей деятельности административные, экономические и запретительные средства регулирования.

Вместе с тем необходимо отметить, что на сегодняшний день недостаточно изучены вопросы участия таможенных органов в обеспечении социально-экономической безопасности Российской Федерации.

Значимость деятельности органов таможенной системы обусловлена тем обстоятельством, что на протяжении последних 5-ти лет самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные платежи, которые составляют более 40% доходной части госбюджета. Если в 1999 г. таможенными органами было перечислено в федеральный бюджет 187,2 млрд. рублей, то в 2000 - 358,8 млрд. рублей, в 2001 -уже 570 млрд. рублей, а за 2002 г. - 588 млрд. рублей.

Именно поэтому в настоящее время необходимы исследования для создания системы научных и практических знаний, на основе которых могут быть разработаны способы эффективного применения стратегии таможенных органов, развитой и дополненной по сравнению с предшествующими исследованиями - применительно к новым условиям правового регулирования их деятельности.

О степени научной разработанности необходимо сказать, что фундаментальные научные исследования таможенно-правовой проблематики появились в России в XIX веке. Работы ряда ученых таких, как Кулишер И. ML, Лодыженский К., Толстой Д. и других, прежде всего, затрагивали вопросы внешнеторговых отношений, политическую и экономическую составляющие таможенной системы, и, в частности, таможенно-тарифную политику.

В начале 90-х годов XX века таможенно-правовая проблематика привлекла внимание многих учёных, таких как Зобов В. Е., Кисловский Ю. Г., Мячин А. Н. и других, которые в своих исследованиях и публикациях стали отражать остававшиеся ранее без внимания многие аспекты таможенных правоотношений.

Различные стороны правовой регламентации деятельности таможенных органов в настоящее время представлены авторами в таких отраслях права,

1 2 как административное право , финансовое, налоговое (это Никонов С. Д.; Петрова Г. В. и другие), уголовное,3 международное (это Ершов А. Д.; Жам-кочьян С. С.; Кухаренко В. Б. и другие) и таможенное.

1 Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право. -М.: ЗЕРЦАЛО, 1998; Бахрах Д.Н. Административное право. - М.: Изд-во БЕК, 1997; Кузьмичёва Г.А., Калинина Я.А. Административная ответственность. - М.: Юриспруденция, 2000; Стартов Ю.Н. Российское административное право. - Воронеж, 1997.

2 Романова Т.Ф. Григорян М.Р. Финансы таможни: вопросы теории и практики. - Ростов н/Дону, 2000; Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Изд-во БЕК, 1995. и т.д.

3 ; Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000; Ларичев В.Д., Гилъмутдинова Н.С. Таможенные преступления. - М.: «Экзамен», 2001. и т.д.

В это же время наметилась активная тенденция диссертационных исследований по правовым вопросам регулирования отдельных областей таможенных отношений.1

Вместе с тем изучение нормативно-правовой литературы показывает, что избранная автором тема диссертационного исследования не достаточно разработана, что и определило её выбор.

Объектом исследования являются управленческие отношения таможенных органов Российской Федерации на всех уровнях таможенной системы в процессе осуществления ими многоплановой деятельности.

Предмет исследования составляют правовые и организационные аспекты деятельности таможенных органов Российской Федерации, как органов межотраслевого управления, их место и роль в системе органов исполнительной власти, в частности, для обеспечения защиты экономических интересов и безопасности государства, формирования федерального бюджета за счёт таможенных платежей и исполнения постановлений таможенных органов; формы реализации компетенции таможенных органов Российской Федерации и их организационно-структурное построение.

Целью настоящего диссертационного исследования является комплексное изучение правовой основы и особенностей правового регулирования организационной деятельности таможенных органов.

Исходя из намеченной цели, поставлены следующие основные задачи:

1 Абашева Е.А. Нормативно- правовое регулирование таможенной деятельности на европейской границе в первой половине XIX века. - М., 2001.; Новиков А.Б. Контроль в системе управления таможенным делом в Российской Федерации. - СПб., 1999; Новокшонов И. Б. Административно-правовой статус таможенных органов Российской Федерации. - М., 1999; Суслов Н.А. Система таможенных органов Российской Федерации. - М., 1999; Фатхут-динова A.M. Юридическая ответственность по таможенному праву. - М., 2000; Шахмаметьев А.А. Таможеннй режим по законодательству России и Франции. -М., 2002.

1. Рассмотреть исторические аспекты формирования государственного и регионального бюджетов, реализации таможенными органами России своих полномочий, управленческих связей между таможенными органами и иными органами государственной власти России, в процессе развития таможенных органов.

2. Определить место и роль таможенных органов в системе органов исполнительной власти Российской Федерации.

3. Уточнить понятие таможенного органа.

4. Определить особенности осуществления компетенции таможенными органами РФ с учётом форм её реализации.

5. Провести организационно-структурный анализ таможенной системы

РФ: а) описать существующие звенья таможенной системы; б) показать зависимость категорирования таможенных органов с учётом существующей специализации; в) изучить правовую природу деятельности таможенных органов, осуществив сравнительно-правовой анализ источников норм, составляющих правовую основу деятельности таможенных органов РФ; г) определить роль и место таможенной инфраструктуры.

6. Раскрыть практические аспекты деятельности таможенных органов при защите экономических интересов государства: а) рассмотреть основные виды источников норм, составляющих правовую основу обеспечения взимания таможенных платежей; б) дать определение таможенным платежам; в) показать механизм принудительного взыскания неуплаченных или уплаченных не в полном объёме таможенных платежей.

7. Проанализировать и установить объективно существующие факторы, влияющие на механизм исполнения постановлений таможенных органов о применении административных наказаний.

8. Раскрыть общие принципы взаимодействия таможенных органов с иными государственными органами, предприятиями, организациями и учреждениями в целях наиболее эффективного решения задач, поставленных перед таможенными органами, и показать направления и формы взаимодействия.

9. Выработать и обосновать новые предложения и рекомендации, направленные на совершенствование действующего законодательства.

Методологическую базу и методы исследования составляет комплекс научных методов исследования, таких как - историко-материалистический метод, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический, метод комплексного исследования, диалектического познания и некоторые другие.

Историко-материалистический метод использовался в целях конкретно-исторического подхода к правовым категориям, нормам и практической деятельности таможенных органов, т.е. с учётом воздействия на них местных традиций, политической и правовой культуры, сложившихся в конкретный исторический период.

Сравнительно-правовой метод позволил сравнить и оценить как решён тот или иной вопрос административной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

С помощью системно-структурного метода определены достоинства и недостатки, являющиеся следствием нерациональной организации работы таможенных органов; причины ухудшения эффективности деятельности таможенной системы.

Конкретно-социологический метод помог получить качественную и количественную характеристику деятельности таможенных органов - по ее основным направлениям.

Применение метода комплексного исследования подтверждается разноплановыми полномочиями таможенных органов, основывающимися на нормах административного, таможенного, налогового, бюджетного, конституционного и других отраслей права.

Метод диалектического познания позволил применить понятийно-конкретное мышление, приникающее в сущность деятельности таможенных органов, и выявить закономерности развития таможенных органов.

Исследование опиралось на научную литературу по административной, таможенной и налоговой отраслям права, правоохранительной деятельности, экономики.

Большинство выводов и положений диссертации основано на таких документальных материалах как: акты правоприменения таможенных органов, тексты нормативных актов, официальные статистические данные и даже экономические расчеты.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые предпринята попытка комплексного анализа организационно-правовых аспектов административной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Исследование основано на историческом, современном и перспективном анализе развития форм деятельности таможенных органов. Научную новизну диссертации автор связывает с межотраслевым характером исследования, состоящим в том, что правовое регулирование административной деятельности таможенных органов впервые становится предметом специального анализа с позиций, принципов и форм, сформулированных не только в кодексе об административных правонарушениях, но и в Таможенном, Налоговом, Бюджетном кодексах РФ.

В ходе исследования сформулированы выводы и предложения, направленные на дальнейшее совершенствование правовой регламентации деятельности таможенной системы России.

Данная тема как целостная постановка изучаемого вопроса еще не разрабатывалась в современной российской правовой литературе.

В результате проведённого исследования на защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы новизны положения:

1. Факторы, влияющие на административную деятельность и функционирование таможенной системы в процессе обеспечения экономической безопасности РФ.

2. Авторское определение понятий: «.таможенный орган», «таможенное регулирование», «уплата таможенных платежей».

3. Авторская редакция определений: «таможенных платежей» и «таможенной инфраструктуры».

4. Предложение более четко обозначить компетенцию Президента РФ и Правительства РФ в вопросах общего руководства таможенным регулированием путём определения в статье 7 ТК РФ основных направлений: Президентом РФ решаются вопросы таможенной политики РФ, являющейся частью внешней и внутренней политики государства, в целях обеспечения экономической безопасности страны и организационно-структурные вопросы таможенной системы. Правительство РФ реализует свои полномочия в сфере экономической деятельности таможенных органов (это, в первую очередь, установление и уплата всех видов таможенных платежей).

5. Определить структуру таможенной системы, включающей в себя: Государственный таможенный комитет Российской Федерации; Региональные таможенные управления Государственного таможенного комитета Российской Федерации; таможни ГТК Российской Федерации, а также таможенную инфраструктуру.

6. Предложения по унификации законодательства в сфере таможенного регулирования:

- ограничить компетенцию начальников таможенных постов путём внесения изменений в пункт 2 статьи 23.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, исключив подпункт 4 — в частности, слова: «начальники таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами»;

- увеличить способы обеспечения уплаты таможенных платежей путём внесения дополнения в пункт 1 статьи 122 Таможенного кодекса РФ. Изложить его в следующей редакции: «Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица, внесением на депозит причитающихся сумм либо таможенным сопровождением».

Степень обоснованности и достоверности научных положений, выводов и рекомендаций, представленных в диссертационной работе, подтверждается:

-изучением нормативно-правовой базы деятельности таможенных органов РФ за период с 1992 г. по 2003 г.;

-осуществлением сравнительно-правового анализа Положений о таможенных органах РФ;

-применением статистических материалов за 1998-2002 г.г.; -расчетом показателей эффективности деятельности одного сотрудника таможенного органа;

-исследованием структуры таможенных органов с помощью схематического построения;

-многообразием используемых методик;

-всесторонним и тщательным изучением и применением основополагающих теоретических источников.

В диссертационном исследовании использовались положения и выводы в области общей теории права, административного, конституционного, налогового, финансового права таких отечественных учёных-специалистов, как А.В. Малько, Ю.А. Тихомирова, Г.Н. Манова, В.В. Лазарева, Ю.М. Козлова, Д.Н. Бахраха, А.Н. Козырина, Ю.Н. Старилова, Б.Н. Габричидзе, Н.И. Хими-чевой и других.

Немаловажное значение, учитывая междисциплинарный характер диссертационного исследования, имело использование работ в области экономики, финансов, социологии и международных экономических отношений, в частности, С.В. Барамзина, В.Б. Кухаренко, Д. Карро, П. Жюйар, Н.М. Блинова, А.Д. Ершова и др.

Практическая и теоретическая значимость диссертационного исследования определяется новизной и достаточно специфической предметной направленностью рассмотренных в ней вопросов и освещённых проблем. Работа ориентирована на совершенствование правового регулирования административной деятельности таможенных органов.

Материалы диссертации могут быть: а) востребованы в процессе разработки, принятия и применения нормативно-правовых актов в сфере таможенного регулирования; б) использованы для развития отраслевых наук, прежде всего административного, таможенного и налогового права.

Результаты и сам материал анализа могут представлять интерес для научной и преподавательской деятельности, при чтении общих и специальных курсов по таможенному, административному праву, основам таможенного дела, международным экономическим отношениям и другим дисциплинам, включенным в программу подготовки по юридическим и экономическим специальностям в средних специальных и высших учебных заведениях.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось на протяжении всего периода исследования.

Его материалы были предметом обсуждения на научно-практической конференции «Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли» (г. Люберцы Московской области, 19 октября 2001 г.), а также использовались при чтении лекций по курсу «Таможенное право России», спецкурсов «Организация и управление в системе таможенных органов», «Управление персоналом в таможенных органах», «Основы таможенного дела» в Воронежском филиале Академии экономики и права, Воронежском экономико-правовом институте (ВЭПИ), Воронежском филиале Российской Академии Госслужбы при Президенте РФ. Кроме того, некоторые положения диссертационного исследования, имеющие практическую значимость, приняты к внедрению в Воронежской таможне, что также подтверждено соответствующим актом.

Настоящее диссертационное исследование не претендует на исчерпывающий характер. Автор считает необходимым продолжение научных разработок в области организационно-правовой деятельности таможенных органов.

Структура работы обусловлена целью исследования и состоит из введения, двух глав, состоящих из семи параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Агишева, Елена Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертантом проведено исследование теоретических и практических задач, возникающих в процессе организации административной деятельности таможенных органов, с применением количественно-качественных и других методов оценки результатов их деятельности. Конкретизирован предмет исследования, изучена проблемная ситуация в науке и практике правовой деятельности таможенных органов. Обоснована и сформулирована (на качественном уровне) постановка новой научной задачи организационно-правового регулирования управленческой деятельности таможенных органов в России, имеющей существенное значение для субъектов Федерации. Разработаны основные положения, раскрывающие содержание и особенности организационно-правового регулирования деятельности органов таможенной системы в Российской Федерации, включающие в себя:

1. Уточненный категориальный (понятийный) аппарат в виде научных юридических конструкций: «Таможенные органы», «Таможенная инфраструктура», «Уплата таможенных платежей», «Таможенные платежи», «Таможенное регулирование». Как элементы понятийного аппарата они представляют часть базы правовых знаний для изучения и совершенствования предмета исследования в качестве системного явления.

2. Исходную эмпирическую основу в виде зафиксированных, логически обобщенных и систематизированных данных о законодательном и правоприменительном процессе функционирования таможенных органов на современном этапе: реальные (на примере региона) и научные факты, обобщенные события и процессы, выявленные факторы (условия).

3. Ряд заслуживающих внимания предложений и обоснованных утверждений, обеспечивающих повышение эффективности деятельности таможенных органов и совершенствование административного, таможенного и налогового законодательства.

1) Проведённые исследования позволили автору предложить более чётко обозначить компетенцию Президента РФ и Правительства РФ в вопросах общего руководства таможенным делом.

2) Руководствуясь историческим опытом России и международным опытом административного управления финансовыми средствами страны диссертант сделал вывод о том, что необходимо: а) дальнейшее совершенствование органов государственного управления РФ (в части подчинения всех органов федеральной исполнительной власти, обладающих в какой-либо форме компетенцией в области финансовых отношений, в том числе и таможенных органов, Министерству финансов РФ); б) совершенствование управления таможенной системой в части сокращения численности таможен и таможенных постов (до оптимального количества); в) дополнить способы обеспечения уплаты таможенных платежей при организации деятельности таможенных органов по обеспечению защиты экономических интересов государства.

3) Сделан вывод о том, что таможенные посты со статусом юридического лица по компетенции приравниваются к таможням. Различия определяются регионом их деятельности и иерархическим подчинением поста таможне. Неприменение принципа единого расположения таможенных постов только на внешних таможенных границах РФ, размещение их (без статуса юридического лица) внутри таможенной территории РФ, предполагает рассмотрение таможенных постов как структурных подразделений таможен. Соответственно, автор считает возможным, в статью 8 ТК внести уточнения, исключив из системы таможенных органов, являющихся правоохранительными органами, и составляющих единую систему - таможенные посты.

Среди многочисленных факторов, влияющих на деятельность и размещение таможенных органов, применяется специализация и, как следствие, искажённое категорирование таможенных органов. С учётом изменений, произошедших в управленческой деятельности таможенных органов, предлагается включить в таможенную систему в качестве самостоятельного звена таможенные организации, на учреждение которых требуется разрешение (лицензирование) ГТК. Субъектам таможенной инфраструктуры следует придать статус унитарных предприятий.

4) Для повышения эффективности законодательства об административных правонарушениях и реального обеспечения исполнения постановлений таможенных органов по делам о нарушении таможенных правил обоснована необходимость:

-создания административных судов, специализирующихся, в том числе, и на рассмотрении административных правонарушений в сфере таможенного регулирования;

-внесения изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» и в КоАП, в части исключения из полномочий Службы судебных приставов, исполнения постановлений таможенных органов о наложении административных наказаний за НТП с возложением на таможенные органы как добровольного, так и принудительного исполнения «своих» постановлений.

5) Анализ такой формы деятельности ГТК России, как правоустановле-ние, позволил выявить тенденцию к возникновению многочисленных противоречий таможенного законодательства с административным, налоговым, законодательством о валютном регулировании и валютном контроле и т.д. В целях повышения координации деятельности ГТК России с другими звеньями таможенной системы, необходимо совершенствование систематизированного учёта нормативно-правовой базы, применяемой по вопросам таможенного регулирования посредством: а) развития практики создания информационных сборников, освещающих деятельность РТУ, таможен, таможенных постов, субъектов таможенной инфраструктуры;

6) создание единой - общеевропейской, информационно-справочной базы данных рынка таможенных услуг; в) организации официального толкования нормативных актов ГТК России.

6) Обоснован вывод о несовершенстве законодательной базы, регулирующей взаимодействие таможенных органов с другими государственными и иными органами, и их взаимную ответственность. Это особо подтверждается содержанием плановых мероприятий организационной деятельности Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Несмотря на то, что координационные советы — это управленческие структуры, в которых вопросы рассматриваются, но, как правило, не решаются, об актуальности проблем, рассматриваемых на таких совещаниях свидетельствуют многие принятые решения (например, о необходимости объединения ведомственных информационных баз данных таких правоохранительных и контролирующих органов, как органы внутренних дел, безопасности, пограничных войск, налоговой полиции и инспекции, Минторга, Минюста, таможенных органов и т.д.).

7) Экспериментально апробированная Государственным таможенным комитетом в Московской области схема терминалов (центров по таможенному оформлению) необходима в каждом регионе деятельности таможенного органа.

Повсеместное создание на уровне субъектов РФ таможенных Терминалов-Центров по таможенному оформлению, главным назначением которых будет предложение участнику ВЭД всех видов таможенных услуг и услуг других органов исполнительной власти - необходимо для ускорения процесса таможенного оформления и минимизаций условий, способствующих нарушению таможенных правил.

8) В целях устранения противоречия Конституции, необходимо внести изменения по всему тексту действующих нормативных актов, регулирующих вопросы в сфере таможенного регулирования (это и КоАП, и ТК, и Закон «О таможенном тарифе» и другие), в частности, заменить термин «таможенное дело» на «таможенное регулирование».

Уточнённый категориальный (понятийный) аппарат:

1. Таможенный орган - это государственный орган, являющийся частью системы органов федеральной исполнительной власти в РФ, учрежденный в соответствии с законодательством Российской Федерации для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных актов по вопросам таможенного регулирования и в других связанных с ними областях управления - посредством использования специальных форм и методов осуществления управленческих действий; являющийся по своему характеру правоохранительным, обладающий соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом.

2.Таможенная система Российской Федерации включает в себя: таможенные органы - это Государственный таможенный комитет Российской Федерации; Региональные таможенные управления Российской Федерации; таможни Российской Федерации, а также таможенную инфраструктуру.

3. Таможенные платежи — федеральные налоги и сборы, обязанность взимания которых возложена на таможенные органы Российской Федерации, и уплата которых является неотъемлемым условием: перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, а также совершения операций по таможенному оформлению или иных действий в случаях предусмотренных Таможенным кодексом, Президентом РФ, Правительством РФ либо (и) ГТК России (в пределах своей компетенции).

4. Уплата таможенных платежей - это фактическое поступление денежных средств на счет таможенного органа производящего операции по таможенному оформлению, или предоставление должностному лицу указанного таможенного органа платёжных документов с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет данного таможенного органа.

5. Таможенная инфраструктура - это комплекс институциональных, социальных структур, имеющих статус унитарных предприятий, и видов деятельности; технических средств (систем) таможенного оформления, всех видов и форм таможенного (в пределах своей компетенции — и валютного) контроля; экспертизы и связи; информационных систем; материально-технической базы таможенных органов, обеспечивающих условия таможенного регулирования ВЭД, в целом, и деятельности таможенной системы, в частности.

6. Таможенное регулирование - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством РФ порядка и правил для свободного перемещения товаров, услуг, финансовых и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Данная диссертационная работа призвана внести посильный вклад в процесс совершенствования административной деятельности таможенных органов РФ.

Бесспорно, что многие затронутые вопросы требуют дальнейшей разработки со стороны правоведов, а также экономистов, учёных и практиков.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Агишева, Елена Николаевна, 2003 год

1. Соглашение о принципах таможенной политики, 13 марта 1992 // Содружество (Информационный вестник Совета глав государств и Глав правительств СНГ). 1992. №3. С. 8.

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №237. 25 декабря.

3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон, 17 дек. 1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №31. Ст. 1224.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07. 1998. №145-ФЗ (ред. от 24.07.2002) // Российская газета. 1998. 12 августа.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Изд-во НОРМА, 2001. - 272с.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001. №195-ФЗ (ред. от 25.07.2002) // российская газета. 2001. 31 декабря.

8. О службе в таможенных органах Российской Федерации: 21 июля 1997 №114-ФЗ (с изм. от 07.08.2000; 07.11.2000; 30.12.2001; 30.06.2002; 25.07.2002) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3586.

9. О судебных приставах: Федеральный закон, 21 июля 1997. №118-ФЗ (с изм. от 07.11.2000) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3590.

10. Об исполнительном производстве: Федеральный закон, 21 июля 1997. №119 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3591.

11. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон, 8 января 1998. №6-ФЗ (ред. от 25.04.2002) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №6. Ст. 222.

12. О государственном бюджете на 2000 год: Федеральный закон, 31 декабря 1999 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №1. Ст. 10.

13. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон Российской Федерации, 11 октября 2002 // Российская газета. 2002. №229. С. 5-6.

14. О Таможенном тарифе: Закон Российской Федерации, 21 мая 1993 №5003-1 (с изм. от 27.12.2000; 30.12. 2001) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993, 23 и 25 мая. Ст. 821.

15. О прокуратуре Российской Федерации,17.01.1992 (в ред. ФЗ от05. 10. 2002 №120-ФЗ, с изм. от 27.12.2000, 30.12.2001): Закон Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47. Ст. 4472.

16. Об утверждении положения о внебюджетном фонде развития таможенной системы РФ: Постановление Правительства Российской Федерации, 28 февраля 1994. № 173 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. 7 марта. №10. С. 792.

17. Об утверждении положения о таможенном брокере: Постановление Правительства Российской Федерации, 17 июля 1996. №873 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №31. Ст. 3737.

18. О федеральном долговом центре при Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации, 6 января 1998. №6 // Российская газета. 1998. 15 января. №7.

19. Об утверждении Фонда развития прокуратуры Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации, 26 января2000. №72 11 Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №5. Ст. 536.

20. План действий Правительства в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы: Распоряжение Правительства, 26 июля 2000 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №33. Ст. 3411.

21. Об утверждении ставок сезонных пошлин на сахар белый, ввозимый на территорию Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации, 2 июня 2001. № 430 // Российская газета. 2001. 5 июня. №106.

22. О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства: Постановление Правительства Российской Федерации, 1 апреля 2002. №260 // Российская газета. 2002. 24 апреля. №74. С. 16.

23. О совершенствовании организации исполнения федеральных законов: Постановление Правительства Российской Федерации, 11 ноября 2002. №803 // Российская газета. 2002. 13 ноября. №215. С. 9.

24. О территориальных органах ГТК России и Федеральной службы налоговой полиции РФ: Постановление Правительства Российской Федерации, 26 июля 2002. №566 // Российская газета. 2002. 14 августа.

25. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации, 22 декабря 1993. №2265 // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

26. Об утверждении Положения о Государственном Таможенном Комитете Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации, 25октября 1994 (в ред. от 16.09.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №27. Ст. 2855.

27. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации, 13 мая 2000. №849 // Российская газета. 2000. 16 мая.

28. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации, 17 мая 2000. №867 // Российская газета. -2000. 20 мая.

29. Концепция внешней политики Российской Федерации //Российская газета. 2000. №133. С. 5.

30. Правила перемещения в упрощенном, льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу РФ: Приказ ГТК России, 24 ноября 1999. №814 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. №10.

31. Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне: Приказ ГТК России, 8 августа 2000. №674 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). -2000. №10. С. 32-38.

32. О таможенных постах «Центр таможенного оформления»: Приказ ГТК России, 4 сентября 2000. №798 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 2000. №11. С. 73-78.

33. Об утверждении Положения о складах временного хранения: Приказ ГТК России, 10 ноября 2000. №1013 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). -2001. №2.

34. О совершенствовании структуры таможенных органов ЦТУ, расположенных в Московском регионе: Приказ ГТК России, 5 декабря 2000. №1107 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 2001. №2. С. 42-58.

35. Положение о нормативных правовых актах ГТК России: Приказ ГТК России, 14 декабря 2000. №1155 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 2001. №6. С. 13-37.

36. Об утверждении порядка взаимодействия таможенных органов

37. О местах таможенного оформления товаров в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления: Приказ ГТК России, 10 октября 2002. №1083 // Российская газета. 2002. №221. 21 ноября. С. 11.

38. О местах таможенного оформления товаров отдельной категории: Приказ ГТК России, 21 ноября 2002. №1095 // Российская газета. 2002. №221. С. 10.

39. О местах таможенного оформления товаров: Приказ ГТК России, 6 ноября 2002. №1175 // Российская газета. 2002. №230. С. 13.

40. О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы о нарушении валютного законодательства: Приказ ГТК России, 2002 // Российская газета. 2002. 14 декабря. №230. С. 13.

41. О применении постановления-квитанции: Письмо ГТК России, 8 июля 2002 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России — Бюллетень таможенной информации). 2002. №9. С. 115-116.

42. О классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений: Письмо ГТК России, 8 июля 2002. № 05-20/27098 // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 2002. №9. С. 116-138.

43. Ахунов P.P. Регион как объект экономических исследований // Региональная экономика: современное состояние и перспективы развития. Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. Д.А. Мещерякова. Воронеж: ВЭПИ, 2002. С. 14-15.

44. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. -М.: Книга и бизнес, 2001. 304 с.

45. Бугаев Д.В. Некоторые вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: анализ основных нормативно-правовых актов // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова. СПб., 1998. №1. С. 360.

46. Гусев Н.И. К вопросу о понятии таможенно-транспортной инфраструктуры // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова. СПб., 2000. №2. С. 182-188.

47. Зябкин В.М. Правовые основы взаимодействия таможенных органов России с другими правоохранительными органами по борьбе с преступлениями // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова. СПб., 2000. №2. С. 21 -31.

48. Истомин С.И. Противоречия в практике применения статьи 131 Таможенного кодекса // Законность. 2002. №2. С. 22-25.

49. Колядинский М.А. Таможенные органы Российской Федерации и валютный контроль: перспективы развития нормативно-правовой базы // Законодательство. 2002. №1. С. 69-70.

50. Кулешов В.В. Конституционные основы фискальной деятельности таможенных органов Российской Федерации // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова. СПб., 1998. №3. С. 111-127.

51. Кухаренко В. Б. Модернизация таможенной службы. М.: ИЦ «Классика», 2000. - 352с.

52. Матвеева Т.А. Некоторые проблемы соблюдения и защиты прав граждан в таможенном праве // Сборник научных трудов.: Защита прав и свобод граждан. Вып. 8. Воронеж: ВГУ, 1998.

53. Матвеева Т.А. Проблемы соотношения конституционных норм и норм таможенного права // Юридические записки. Конституция Российской Федерации. Итоги реализации и перспективы развития. Вып. 9. Воронеж: ВГУ, 1999.

54. Мотуренко С.М. Предпринимательская деятельность в таможенной сфере // Юрист. 2001. №4. С. 60-64.

55. Новиков А.Б. Конституционный контроль в сфере таможенного дела в Российской Федерации // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова.-СПб., 1998. №3. С. 97-111.

56. Рыбаков И.А. Модернизация таможенного права с целью повышения эффективности регулирования таможенно-правовых отношений // Государство и право. 2001. №4. С. 114-116.

57. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. - 355 с.

58. Тришкина Т. Особенности процедуры таможенного оформления на Украине // Хозяйство и право. 1996. №11. С. 63-68.

59. Фёдоров А.В., Шахматов А.В. Содействие граждан оперативным подразделениям таможенных органов // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова. СПб., 1999. №1. С. 60-74.

60. Фёдоров А.В. Специальный порядок осуществления таможенными органами ОРД в отношении отдельных категорий граждан, обладающих неприкосновенностью // Учёные записки Санкт-Петербургского филиала РТА им. В.Б. Бобкова. СПб., 1998. №1(5). С. 114 - 120.

61. I. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты.

62. Абашева Е. А. Нормативно-правовое регулирование таможенной деятельности на европейской границе в первой половине XIX века: Автореферат дис. канд. юр. наук. М., 2002. - 18с. (Академия управления МВД России).

63. Автономов А. С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: ООО фирма «Инфограф», 1999. - 284с.

64. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, J1.J1. Попова. -М.: Юрист, 2000.

65. Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: ЗЕРЦАЛО, 1998. - 671с.

66. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Изд-во БЕК, 1997.368 с.

67. Блинов Н. М.,В. Н. Иванов, В. Б. Кухаренко. От культа таможни ктаможенной культуре. М.: Книга и бизнес, 2001. - 228с.

68. Блинов Н. М., В. Н. Иванов, В. Б. Кухаренко, А. Г. Пашинский. Проектирование таможенной политики. М.: Книга и бизнес, 2001. - 328с.

69. Борисов К. Г. Международное"таможенное право. Изд. 2-е, доп. -М.: Изд-во РУДЫ, 2001. 616с.

70. Бякин Г. И., В. Г. Еременко, В. А. Кузин, В. В. Мосин, В. А. Ша-махов. Таможенный брокер. СПб.: АО «Нева-Терминал», 1998. - 581с.

71. Всемирная таможенная организация / Под общ. ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 2000. - 156 с.

72. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. - 208с.

73. Габричидзе Б. Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М.: Книжный мир, 1998. - 496с.

74. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право РФ. -М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2001. 542 с.

75. Голощапов Н. А. Таможенный контроль / Под ред. И. А. Ильина-М.: «Экзамен», 1999. 320с.

76. Гусев А.Н. Постатейный комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Юридическая фирма «Контракт»; Издательский Дом «ИНФРА-М», 2002. - 967 с.

77. Дзюбенко П. В., Кисловский Ю. Г. Таможенная политика России: Курс лекций. М.: РИО РТА, 2000. - 156с.

78. Диканова Т. А., Осипов В. Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.-310с.

79. Европейское право / Под общ. Ред. Л. М. Энтина. М.: Изд-во НОРМА, 2001.-720с.

80. Ершов А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле. СПб.: ИВЭСЭП, Об-во «Знание», 1999. - 362с.

81. Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. СПб.: ИВЭСЭП, 2000. - 207с.

82. Желудков А. Таможенное право России. М.: Изд-во ПРИОР, 1999.-230 с.

83. Жамкочьян С. С. Таможенное право Европейского Сообщества.: Рабочая книга таможенника. Вып. 7. СПб., 2001. - 631с.

84. Ивченко В. В. Самойлова JT. Б. Свободные экономические зоны в зарубежных странах и России / Под ред. В. В. Ивченко. Калининград: Янтарный сказ, 1999. - 168с.

85. Истомин С.И. Юрисдикционный процесс в таможенной сфере: Автореферат дис. канд. юр. наук. М., 2000. - 28 с. (Российская таможенная академия).

86. Карташев В. А. Система систем (очерки общей теории и методологии). М., 1995.

87. Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е Изд. - М.: Аванта+, 2001. - 560с.

88. Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. — М.: Автор, 1995. -288с.

89. Кожанков Ю.А. Комментарий к Дисциплинарному уставу таможенной службы РФ. М.: РИО РТА, 1999. - 188 с.

90. Козырин А. Н. Таможенные режимы. М.: «Статут», 2000.247с.

91. Комментарий к таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козы-рина. М.: Изд-во «Спарк», 1996. - 624 с.

92. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. / Сост. С. Д. Шаталов. -М.: МЦФЭР, 2000. - 704с.

93. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002.1229 с.

94. Коренев А. П. Административное право России. М.: МЮИ МВД России, 1996.

95. Кузьмичева Г. А., Калинина JI. А. Административная ответственность. Нормативные акты. М.: Юриспруденция, 2000. - 464с.

96. Кузьминов Н. Н. Справочник таможенного брокера.- М.: Экзамен, 2001.-448с.

97. Малько А. В. Теория государства и права. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - 272с.

98. Матвеева Т. А., Панюшкин В. А. Основы государства и права Российской Федерации. Воронеж: Изд-во областной типографии, 194. -212с.

99. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев, 2-е изд., и перераб. М.: Спарк, 2001. -670 с.

100. Никонов С. Д. Практическое применение налогового кодекса. Ч. 1.-М.: Изд-во «ПРИОР», ! 999.

101. Новокшонов И.Б. Административно-правовой статус таможенных органов Российской Федерации: Автореферат дис. канд. юр. Наук. М., 1999. - 25 с. (Московская государственная юридическая академия).

102. Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М., 1998.

103. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

104. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - 520 с.

105. Основы таможенного дела. Выпуск IV. Ю.А. Воробьёв. Правовое регулирование таможенного дела / Под общ. ред. В.А. Максимцева. — М.: РИОРТА, 1995.-48 с.

106. Основы таможенного дела в VII выпусках. Выпуск V. Правоохранительная деятельность таможенных органов. Научн. Ред. А. Ф. Козыкин. М.: РИО РТА, 1996. - 269с.

107. Основы таможенного дела / Под общ. Ред. В. Г. Драганова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1998. - 687с.

108. Ответственность за нарушения таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Изд-во «Ось-89», 1999. - 368 с.

109. Петрова Г. В. Налоговое право. — М., 1997.

110. Постатейный комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: «Статут», 2001. - 1150 с.

111. Романова Т. Ф., Григорян М. Р. Финансы таможни: вопросы теории и практики. Ростов н/Дону, 2000.

112. Российское таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. 520 с.

113. Российское служебное право / Сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.-800 с.

114. Российское таможенное право / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. — М.: Издательская группа НОРМА, 2000. 520 с.

115. Россия и международная торговая система /Под ред. Э. Ван Дузе-ра, С.Ф. Сутырина, В.И. Капусткина. СПб.: «Изд-во Петрополис», 2000. -456 с.

116. Сандровский К. К. Таможенное право. Киев, 1974.

117. Семёнов В. М. Правоохранительные органы в СССР. М., 1990.

118. Старилов Ю. Н. Российское административное право. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997.-520с.

119. Старилов Ю. Н. Административное право. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж: ВГУ, 1998. - 392с.

120. Стаханов Д. В., Стаханов В. Н. Таможенная логистика. М.: «Изд-во ПРИОР», 2000. - 96с.

121. Таможенное право / Отв. редактор Б. Н. Габричидзе. М.: Изд-во БЕК, 1995.-480с.

122. Таможенное дело в России X начало XX века (Исторический очерк. Документы. Материалы)/ Науч. Ред. Мячин А. Н. - СПб.: Изд-во «ПИК», 1995.-214с.

123. Таможенное законодательство. Судебная практика / А. А. Грави-на, JI.K. Терещенко, М. П. Шестакова. М.: «Статут», 1998. - 255 с.

124. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. М.: 2001. - 355 с.

125. Теория права и государства / Под ред. Г. Н. Манова. М.: Изд-во БЕК, 1995.-336 с.

126. Тимошенко И. В. Таможенное право России. Изд-во 2-е, перераб и доп. М.: «Изд-во ПРИОР», 2002. - 416 с.

127. Тимошенко И. В. Таможенное право России. Ростов-н/Дону, 2001.- 144 с.

128. Толстошеее В. В. Региональное экономическое право России. -М,: Изд-во БЕК, 1999. 392 с.

129. Управление в таможенных органах (по материалам США) (перевод с английского языка) / Под ред. Блинова Н. М., Съедина С. И. М.: РИО РТА, 1995.-305 с.

130. Ургалин С. Э. Правовой статус органов налоговой полиции Российской Федерации: Автореферат дис. канд. юр. наук. М., 1999. - 25с. (Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации).

131. Финансовое право / Отв. ред. Н. И. Химичева. М.: Изд-во БЕК, 1995. -525с.

132. Шахмаметьев А. А. Таможенный режим по законодательству России и Франции (сравнительное исследование на примере режима таможенного склада): Автореферат дис. канд. юр. наук. М., 2002. — 27с. (Академия управления МВД России).

133. Щукина Т. В. Формирование законодательства о государственной службе в субъектах Российской Федерации (на примере ЦентральноЧернозёмного региона): Автореферат дис. канд. юр. наук. Нижний Новгород, 2000. - 25с. (Воронежский государственный университет).

134. Экономика внешних связей России / Под ред. А. С. Булатова. -М.: Изд-во БЕК, 1995. 704с.1.. Иностранные источники

135. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право / Пер. с франц. В.П. Серебренникова, В.М. Шумилова. -М.: Международные отношения, 2001.-608 с.

136. Макконелл К.Р., брю C.JI. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Пер. с 13-го анг. М.: ИНФРА-М, 2001.

137. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с анг. -М.: Дело, 1999.1. V. Иные источники

138. Арсеньев Н. Окно в бизнес: Экономический совет Центрального федерального округа принял программу развития малого и среднего бизнеса на 2002 2004 годы. // Российская газета. - 2002. №66. С.20.

139. Афанасьева О. Складской сервис третьего тысячелетия II Таможня (Официальное издание ГТК России). 2002. №14. С. 8-9.

140. Беляшов В.А Таможенный энциклопедический справочник. В 2-хтомах / Под ред. И.Ю. Краснянского. М.: «Летописец», 1999. - Т.1. - 832 е.; Т.2. - 800 с.

141. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2001.-895 с.

142. Борьба с нелегальными доходами откладывается // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2001. №6. С. 5.

143. Бороться с контрабандой легче сообща // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2002. №15. С. 19.

144. Бюджет 2001: расчет на честных. Таможня обеспечит почти треть доходов казны // Таможня (Официальное издание ГТК России). - 2002. №17. С. 6.

145. Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК России сообщает // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2001. №54. С. 10.

146. ГТК приказано наступать// Таможня (Официальное издание ГТК России). -2001. №4. С .5.

147. Кодекс вполне соответствует // Экономика и жизнь. 2000. №15.1. С. 28.

148. Колянов А. На стыках Балтики // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2002. № 1 1. С. 11.

149. Кому контролировать контроль // Российская газета. 2002. 11 апреля. С. 2.

150. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Изд-во НОРМА, 2001. - 688 с.

151. Конституционное право. Словарь / Отв. ред. В.В. Маклаков. М.: Юристъ, 2001.-560 с.

152. Коррупция под прицелом // Экономика и жизнь. 2000. №7. С.27.

153. Крутских В.А. О создании и развитии таможенной инфраструктуры в регионах Российской Федерации // Таможенные ведомости: Бюллетень таможенной информации. 2000. №7.

154. Материалы из отчетного доклада Председателя ГТК России А. С. Круглова // Таможня (Официальное издание ГТК России). 1998. №3. С. 5.

155. Не все взятки гладки // Таможня. (Официальное издание ГТК России).-2001. №8. С. 13.

156. Нелегальному зообизнесу приходит конец // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2002. №13. С.14-15.

157. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства // Российская газета. 2001. - 4 апреля - С.З.

158. Особенности таможенной экспертизы импортных продовольственных товаров // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 2000. №10. С. 111-116.

159. Путинцев А. Кодекс на финишной прямой // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2002. №16. С. 5.

160. Русавский Е. Служба особого назначения // Таможня (Официальное издание ГТК России). 2002. №15. С. 23.

161. Сенаторы в ГТК // Таможня (Официальное издание ГТК России). -2002. №12. С. 3.

162. Сенаторы в ГТК // Таможня (Официальное издание ГТК России). -2002. №12. С.З.

163. Скромные амбиции. Президент критикует Правительство за планы экономического развития // Российская газета. 2002. №64. С. 2.

164. Словарь справочник: Таможенное дело. - СПб., 1994.

165. Ставка на законопослушных // Экономика и жизнь. 2000. №24. С.

166. Таможня не только донор бюджета // Таможня (Официальное издание ГТК России). - 2001. №17. С. 2-3.

167. Таможенный кодекс: марафон завершится осенью // Таможенный вестник. -2002. №17. С. 1.

168. Тихомирова J1.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. -М., 2001.-975 с.

169. Транспортный коридор // Таможенный вестник. 2002. №18. С. 5.

170. Цифры без комментариев // Экономика и жизнь. 2000. №16. С. 3.

171. Хроника. События // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 1998. №2. С. 98.

172. Чигак А. В., Смирнов А. В. Институт таможенных брокеров: состояние и перспективы // Таможенные ведомости (Официальное издание ГТК России Бюллетень таможенной информации). - 1997. №7. С. 161.

173. Чмель Г.Н. Малая таможенная энциклопедия / Под ред. В.Г. Дра-ганова. М.: АОЗТ «Центр экономики и маркетинга», АОЗТ «Терминал А.Г.», 1997.-280 с.