Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России: социально-правовое и криминологическое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, доктор юридических наук Фридинский, Сергей Николаевич

• Фридинский, Сергей Николаевич
• доктор юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации доктор юридических наук Фридинский, Сергей Николаевич

Введение.

Глава 1. Становление и реализация уголовной политики Российской Федерации в сфере противодействия экстремистской деятельности (экстремизму).

§ 1. Понятие, сущность и основные формы проявления экстремизма.21.

§ 2. Исторический аспект формирования,норм; предусматривающих уголовную ответственность за экстремистскую деятельность.

§ 3. Уголовная политика Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму».

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности.

§ 1. Система преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности.104'

§ 2. Преступления; квалифицированные наличием экстремистских мотивов.

§ 3. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).

§ 4. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ).

§ 5. Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ).

§ 6. Организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ).

Глава 3. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности.

§ 1. Состояние и динамика преступлений, связанных с экстремистской деятельностью.

§ 2. Криминологическая характеристика личности экстремиста.

§ 3. Факторы, детерминирующие совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности.

Глава 4. Совершенствование мер борьбы с экстремистской деятельностью.

§ 1. Международно-правовые аспекты борьбы с экстремистской деятельностью.

§ 2. Общие и специальные меры предупреждения экстремистской деятельности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России: социально-правовое и криминологическое исследование»

Актуальность темы исследования обусловливается вызовами экстремизма, которые в начале XXI в. представляют не только угрозу национальной безопасности и целостности России;, но и общемировую проблему. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. определено, что Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной" безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования; правоохранительных мер по выявлению, предупреждению; пресечению и раскрытию актов- терроризма и экстремизма наряду с другими преступными посягательствами. При- этом одним из основных источников угроз национальной, безопасности в сфере государственной и общественной безопасности выступает экстремистская ^ деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране1.

Возникновение политического, религиозного, национального и иных видов экстремизма как значимого явления — это тревожный« сигнал для. всего общества. В течение двух десятилетий после распада Союза ССР Российская Федерация в силу многочисленных факторов объективного и субъективного порядка превратилась в узел переплетения острейших проблем. Наиболее остро это проявилось в возникновении в Российской Федерации идеологических течений, основой которых стали политическая, идеологическая, расовая, национал ьнаяили религиозная ненависть или вражда и ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы.

1 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»// Собрание законодательства РФ: 2009. № 20. Ст. 2444.

Очевидную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет также имеющая экстремистский окрас тенденция размывания единого правового пространства страны местным нормотворчеством, поощряемым определенной частью региональных чиновников достаточно высокого уровня, что стимулирует сепаратистские настроения, неуважение к федеральному законодательству, правам и свободам человека, отдельным нациям. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложной в этническом и религиозном отношении части России. В регионе, где проживает 12% населения России и более 140 национальностей, периодически обостряется обстановка: возникают конфликты в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии, Дагестане, Карачаево-Черкессии и Кабардино-Балкарии.

Роль экстремизма в этнополитических процессах, в том числе на Северном Кавказе, исследуется в социологических, политических, исторических аспектах. Вместе с тем, на наш взгляд, отсутствуют именно комплексные исследования правовых основ борьбы с данным явлением.

В этой связи следует отметить, что только в 2002 г. был принят действующий Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности». В действующий Уголовный кодекс РФ 1996 г. (далее - УК РФ) были введены новые нормы: ст. 2821 «Организация экстремистского сообщества» и ст. 282 «Организация деятельности экстремистской организации»; содержание ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» подверглось существенным изменениям. Являвшиеся с тех пор предметом ряда исследований, указанные нормы вместе с тем еще дале» ки от совершенства, подвергались (как и сам Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») изменениям и неоднозначно трактуются в правоприменительной практике, что также свидетельствует о необходимости проведения концептуального исследования данных правовых норм с целью дальнейшего их совершенствования и разработки единообразной практики их применения. В настоящее время (весна 2011 г.) разрабатывается проект постановления Пленума Верховного Суда РФ, посвященный судебной практике по делам о преступлениях экстремистской направленности, призванный обеспечить единообразие практики рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности2.

При этом динамика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, являетсяшегативной. Так,.если в 2003 г. в Российской Федерации было* зарегистрировано 157 преступлений экстремистской; направленности, а в 2004 г. - 130 (—17,2%), то последующие годы показывают неуклонный рост числа регистрируемых преступлений:- в; 2005 г. — 152 (+16,9%), в 2006 г. - 263 (+73%), в 2007 г. - 356 (+35,4%), в 2008 г. - 460 (+29,2%), в 2009 г. - 548 (+19,1%), в 2010 г. - 597 (+25,2%) преступлений. В; январе-мае 20111 г. зарегистрировано 280^ экстремистских преступлений,, что на 16,2% больше, чем за аналогичный период 2010 г.3

Таким образом, необходимость проведения; комплексного уголовно-правового и криминологического исследования^экстремистской деятельности (экстремизма); необходимость выработки предложений; по созданию эффективных: мер противодействия экстремистской?- деятельности?; обусловливает актуальность избранной темы исследования, а также постановку крупной научной проблемы, имеющей важное значение для методологического обеспечения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. (в части касающейся противодействия экстремистской деятельности).

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. В отечественной литературе экстремизм являлся предметом систематического научного исследования во всех своих проявлениях; и имеется значительное количество публикаций, посвященных различным проявлениям экстремизма. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия: преступлениям,, связанным с осуществлением^ экстремистской деятельности, исследовались П.В; Агаповым, Ю.И. Авдеевым, P.A. Адельханяном, А.Ж.Алексеевым, Д.И1 Аминовым, Ю.М. Антоняном, М.М.Бабаевым, о

Проект официально не опубликован.

3 С официального сайта МВД России <http://www.mvdinform.ru/> 6

И.А. Бикининым, Т.А. Боголюбовой, В.А. Бурковской, A.A. Васильченко, Л.Д. Гаухманом, В.И. Гладких, Е.А. Гришко, А.И. Гуровым, А.Я. Гуськовым,

A.И. Долговой, C.B. Дьяковым, В.П. Емельяновым, Э.Н. Жевлаковым, М.Г. Жилкиным, Н.Г. Ивановым, С.М. Иншаковым, М.П. Киреевым,

B.C. Комиссаровым, О.Н. Коршуновой, С.М.Кочои, М.А. Красновым, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеевым, C.B. Максимовым, Г.М. Миньковским, Б.А. Мыльниковым, A.B. Наумовым, A.B. Павлиновым, В.А. Плешаковым, П.Г. Пономаревым, Э.Ф. Побегайло, В.И. Поповым, A.B. Ростокинским, Д.Н. Саркисовым, P.C. Тамаевым, В.А. Тишковым, И.Л. Труновым, В.Н. Фадеевым, Е.Г. Чугановым, A.A. Швыркиным и др. Отдельные аспекты экстремизма, в том числе его соотношение с терроризмом, рассматриваются в работах Н.Б. Бааль, П.П. Баранова;, В.В. В'итюка, С.А. Воронцова, И.В. Дементьева, А.Г. Залужного, П.А. Кабанова, Е.П. Кожушко, В.В. Красинского, Е.Г. Ляхова, Н.Е. Макарова, В.Н. Мальцева, И.В. Манацкова, Б.К. Мартыненко, C.B. Помазан, К.А. Салимова, Е.В. Сальникова, А.И. Тиводара, О.М. Хлобустова, С.А. Эфирова и других ученых.

Уголовно-политические аспекты экстремизма исследовались в трудах А.И. Александрова, А.И. Алексеева, С.С. Босхолова, Ю.В. Голика, А.Э: Жалинского, А.И. Коробеева, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Г.Ю. Лесникова, H.A. Лопашенко, В:В. Лунеева, С.Ф. Милюкова, Г.М. Миньковского, Р.И. Михеева, В:С. Овчинского, П.Н. Панченко, Э.Ф. Побегайло, Б.Т. Разгильдиева, Я.Г. Стахова, A.A. Тер-Акопова, A.B. Усса, B.C. Устинова, В.Ф. Цепелева и др.

Вместе с тем в настоящее время; по < прошествии почти десяти лет с момента принятия Федерального закона «О противодействии экстремистской' деятельности», по итогам наработанного опыта применения* норм указанного закона и УК РФ, в условиях постоянного роста числа преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, существует необходимость проведения комплексного фундаментального уголовно-правового и криминологического исследования экстремистской деятельности (экстремизма), системно аккумулирующего научные достижения предшествующего десятилетия, опыт международного и российского правотворчества в реализации уголовной политики в сфере противодействия экстремистской деятельности. Необходимо, кроме того, также провести на'обновленной^ статистической и эмпирической базе криминологическое исследование преступлений, связанных с осуществлением* экстремистской деятельности; ЛИЧНОСТИ! экстремиста, факторов, детерминирующих совершение; указанных преступлений, и мер борьбы:с экстремистской деятельностью.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе; обеспечения? национальной- безопасности! Российской Федерации? от угроз экстремистской деятельности (экстремизма):

Предметом исследования являются:

- памятники русского уголовного-права об ответственности за экстремистскую деятельность и схожие с ней преступные проявления;

- действующие уголовно-правовые нормы, которые предусматривают ответственность за совершение преступлений; экстремистской' направленности;

- нормы конституционного, административного и иных отраслей права, связанные с противодействием экстремистской деятельности (экстремизму); "

- судебная практика по делам о преступлениях, связанных с осуществлением экстремистской; деятельности;

- статистические данные-о проявлениях экстремизма; .■'. \ '

- научные публикации по исследуемым вопросам

Целью диссертационной работы является системное исследование уголовно-правовых и криминологических проблем экстремизма как угрозы национальной безопасности Российской Федерации с тем, чтобы на основе теоретических исследований, изучения эмпирического материала и статистических данных: 1) разработать научно обоснованные предложения по уточнению конструкций норм, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с осуществлением экстремистской деятельности; 2) разработать научно обоснованные рекомендации по практике применения указанных норм; 3) определить основные направления по предупреждению данных преступлений, по противодействию экстремистской деятельности в целом; 4) разработать основные направления' реализации уголовной политики Российской Федерации по противодействию экстремизму.

Для* достижения» указанных целей были поставлены и решены следующие задачи:

• исследованы международные основы борьбы с экстремизмом« и исторический опыт регламентации'уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, в российском уголовном законодательстве;

• проведено, криминологическое исследование тенденций экстре-мисткой преступности, изучены: состояние и динамика преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности;

• обоснованы концептуальные, правовые и фактические подходы к определению экстремистской деятельности (экстремизма), разработаны меры борьбы с экстремистской деятельностью;

• проведен анализ системы, объективных и субъективных признаков преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности;

• исследованы вопросы разграничения преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, от смежных составов преступлений;

• проведено криминологическое исследование личности экстремиста;

• установлены факторы, детерминирующие совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности;

• > разработаны предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства об ответственности за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, и практики их применения.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания общественных явлений. В процессе работы использовались общенаучные методы исследования: исторический, системно-структурный, сравнительного анализа, а также частно-научные методы: статистический, изучение материалов уголовных дел< и, судебных решений, анкетирование и интервьюирование сотрудников, правоохранительных органов.

Теоретическая и правовая основы* работы. В качестве теоретической основы диссертации выступили научные труды в области уголовного права, и криминологии, философии, социологии, политологии, психологии, криминологии и др.

Правовой основой исследования^ стали: а) памятники» русского права дооктябрьского-периода, УК РСФСР11922, 1926 и 1960 гг.; б) действующие нормативные правовые акты: Конституция РФ 1993 т., международные правовые акты, Уголовный кодекс РФ 1996 г.,. положения уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, административного и иных отраслей-права в той части, в какой они регулируют общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составила следственная и судебная практика по делам о преступлениях, связанных с осуществлением; экстремистской деятельности за период 2002—2010 гг. При подготовке диссертации изучено 200 уголовных дел о таких преступлениях. Автором использованы статистические сведения ГИАЦ МВД РФ, ИЦ ГУМВД при ЦФО, ИЦ ГУМВД при ЮФО, результаты, полученные при анкетировании 326 сотрудников правоохранительных органов, а также материалы информационно-аналитического управления Комитета по делам национальностей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в научно-теоретическом осмыслении вопросов реализации уголовной политики в сфере противодействия экстремизму как угрозы национальной безопасности Российской Федерации, выдвижении актуализированных требованиями современности предложений по совершенствованию уголовно-правовых и криминологических мер противодействия» экстремизму, что определяется развернутым системным анализом преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности.

Автором предложено понятие «экстремизм», выделены его признаки, выявлены основные формы его проявления, определены меры борьбы с данным явлением; разработано понятие и принципы уголовной политики Российской Федерации по противодействию экстремизму; определены основные направления ее реализации; проанализированы объективные и субъективные признаки преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности (что позволило сформулировать конкретные рекомендации по их квалификации); обобщены и критически! оценены актуальные данные о состоянии и динамике преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности; выявлены факторы, детерминирующие совершение указанных преступлений; разработаны меры, направленные на противодействие экстремистской деятельности; представлены конкретные предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства и других нормативных правовых актов.

Результаты исследования1 позволяют вынести на защиту следующие основные научные положения, выводы и рекомендации:

1. Предложено авторское определение экстремизма, согласно которому под экстремизмом следует понимать социальное системное явление, в рамках которого объединенные на основе общих политических, идеологических, национальных, религиозных, расовых, социальных, экологических, экономических взглядов и убеждений представители последних совершают, движимые экстрелшстскими побуждениями, противоправные действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими.

2. К существующим в отечественной научно-исследовательской литературе трем основным формам проявления экстремизма {политический, национальный и религиозный) предложено добавить также две новые его формы: экономический и экологический экстремизм.

3. Разработано новое* понятие уголовном политики Российской Федерации по противодействию экстремизму в сфере обеспечения национальной безопасности России, которое представляет собой единую стратегию по противодействию экстремистской деятельности, обеспечиваемую комплексом экономических, социальных, правовых, организационных, политических и иных мер.

4. На основе уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности:

•> сформулирована система преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, которую образуют: а) «чистые» экстремистские преступления, т.е. деяния; совершая1 которые, виновные движимые экстремистскими побуждениями, совершают действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими, или организацию таких действий в будущем (ст. 280, 282, 282\ 2822 УК РФ); б) любые иные преступления из предусмотренных УК РФ, при условии, что они совершаются^ по экстремистским мотивам; в) террористическая? деятельность как крайняя форма проявления экстремизма; • проанализированы экстремистские мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

• раскрыты основные признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ;

• уточнены дискуссионные вопросы толкования ряда признаков составов указанных преступлений;

• предложены правила квалификации составов указанных преступлений и разграничения смежных составов преступлений;

• выдвинуты предложения по совершенствованию уголовного закона и практики его применения.

5. В результате проведенного анализа состояния преступности в сфере экстремистской деятельности за 20 лет и более детально за последние 10* лет доказано, что статистические данные не отражают объективную картину распространения экстремистских проявлений в стране; поскольку преступления, совершаемые по мотивам политической, идеологической, национальной, расовой^ религиозной, социальной ненависти и вражды, характеризуются достаточно высокой степенью латентности. С одной стороны, сотрудники правоохранительных органов не хотят регистрировать совершаемые преступления в качестве экстремистских, тем самым ухудшая показатели собственной работы, а с другой, потерпевшие от таких преступлений тоже не* обращаются с соответствующими заявлениями1 в правоохранительные органы, поскольку зачастую нелегально находятся в стране, плохо знают русский язык, запуганы и боятся совершения более тяжких преступлений против себя.

6. Предложена собственная криминологическая характеристика личности экстремиста. Установлено, что личность экстремиста отличается своеобразием, поскольку в основном это молодые люди, (дана возрастная классификация экстремистов), с неустоявшимися взглядами, примитивно воспринимаемой идеологией, борющиеся одновременно за чистоту расы, проповедующие религиозную- нетерпимость, но стремящиеся, по их убеждению, к установлению справедливого миропорядка, основанного в то же время исключительно на насилии.

Особняком применительно к личности экстремиста стоит их идеолог, который в условиях российской действительности является организатором и лидером экстремистской организации. Характерной чертой идеологов экстремизма является пренебрежение чужой жизнью, причем в одинаковой степени, как врагов, так и соратников.

7. Установлены причины роста экстремизма, которые обусловлены действием трех главных групп факторов'. 1) экономических, к которым относятся: экономические кризисы, сопровождающиеся,безработицей, обнищанием большой части населения; криминализация определенной части экономи-. ки; возникновение большого социального расслоения в обществе; наличие на той или иной территории запасов природных богатств или выгодное географическое положение, что может вызвать рост сепаратистских настроений; 2) социально-политических, к которым относятся: ослабление государственной власти и пассивность ее силовых структур; высокая коррумпированность чиновников; криминализация общества; содействие экстремистам со стороны представителей зарубежных общественных организаций;, направляющих деньги на финансирование экстремистской? деятельности; 3) идеологических, к которым можно отнести отсутствие в государстве общепризнанной идеологической концепции^ разделяемой подавляющим большинством населения. •

8. Разработаны и систематизированы профилактические мероприятия в сфере противодействия экстремистской деятельности. При. этом; главт ным направлением следует считать устранение экстремистских проявлений-среди молодежи. К такого рода мероприятиям, в частности, относятся:

• разработка и реализация политики трудовой занятости с целью вовлечения молодежи; в систему профессионального обучения, а- также трудоустройство с расширением практики квотирования рабочих мест;

• * расширение сети военно-патриотических, спортивных и других профильных лагерей с информационно-пропагандистским сопровождением; их деятельности;

• активное и целенаправленное использование в средствах массовой информации материалов, разоблачающих идеологию экстремизма.

9. Предлагаются следующие изменения и дополнения уголовного закона: а) п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ изложить в следующей редакции: «е) совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, вражды* или розни либо по мотивам ненависти, вражды «или розни в отношении какой-либо социальной группы;». Аналогичные изменения следует внести в п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 150, ч. 2 ст. 214, п. «б»*ч. 2 ст. 244 УК РФ; б) ст. 280 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности или публичное оправдание экстремизма

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности^ или публичное оправдание экстремизма — наказываются.

2. Те же деяния, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) с использованием средств массовой информации, — наказываются.

Примечание. В настоящей статье под публичным, оправданием экстремизма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики экстремизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.». в) ст. 282 УК РФ дополнить ч. 3-4 следующего содержания:

3. Массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление либо хранение в целях массового распространения, — наказывается.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказывается.»; г) ст. 2821 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 2821. Организация экстремистского сообщества или участие в нем

1. Создание экстремистского сообщества для подготовки или совершения преступлений-экстремистской направленности; а1 равно руководство таким экстремистским сообществом, его: частью или-входящими в такое сообщество структурными, подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей' или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности — наказываются.

2. Участие в экстремистском сообществе, а равно участие в объединении организаторов, руководителей1 или иных представителей1 частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения1 преступлений экстремистской направленности наказывается-.

3. Деяние, предусмотренные частью, первой настоящей статьи, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются.

4. Деяние, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенное лицом с использованием, своего служебного положения, наказываются.

Примечания. 1. Под экстремистским сообществом в настоящей статье следует понимать структурированную организованную группу или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности.

2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, вражды или розни либо по мотивам ненависти, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой, статьи 63 настоящего Кодекса.

Зг Лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.» л д) действующую ст. 282 УК РФ исключить, заменив ее новой статьей:

•■ч

Статья 282 . Изготовление, сбыт, приобретение, пропаганда или публичное демонстрирование фашистской символики

1. Изготовление или приобретение в щелях сбыта, сбыт, пропаганда или публичное демонстрирование фашистской символики, в том числе свастики, знамен, значков, униформы или их атрибутов, приветственных жестов, либо символики, сходной с фашистской символикой до степени смешения, наказывается.

2. Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации, — наказываются.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи использования фашистской символики ¡при проведении антифашистских публичных мероприятий, в антифашистских художественных или научных публикациях, других материалах.»; е) дополнить УК РФ ст. 3151 УК РФ следующего содержания:

Статья 3151. Неисполнение решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения, иной некоммерческой организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности

Организация деятельности или участие в деятельности экстремистской организации, то есть общественного или религиозного объединения, иной некоммерческой организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, — наказывается.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистской« организации, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.». ,

Теоретическая и практическая значимость исследования связаны с комплексным исследованием крупной социально-правовой проблемы и порожденной ею крупной научной проблемы, сформулированными теоретическими выводами и практическими предложениями, позволяющими создать систему эффективных мер противодействия экстремистской деятельности с целью теоретико-методологического обеспечения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.

Практическая значимость проведенного исследования обусловлена также его направленностью на решение стоящих перед правоохранительными органами задач по своевременному выявлению, пресечению и предупреждению преступных экстремистских проявлений, а также точному и единообразному применению соответствующих уголовно-правовых норм.

Эмпирическая база диссертации, а также ее основные научные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы, в следующих направлениях: 1) при дальнейшей разработке теоретических вопросов исследования экстремизма в рамках уголовного права и криминологии; 2) в совершенствовании действующего уголовного законодательства и правоприменительной практики; 3) для разработки дополнительных мер предупреждения и профилактики преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности; 4) в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля при преподавании курсов «Криминология», «Уголовное право», а также в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены автором на заседаниях Комитета по делам национальностей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (г. Москва), на научно-практических и научно-теоретических конференциях (г. Москва, г. Ростов-на-Дону), международных научно-практических конференциях и семинарах (г. Москва, г. Ростов-на-Дону), на международной научно-практической конференции по проблемам борьбы с терроризмом (г. Алма-Ата, 2005 г.), на международной' научно-практической конференции стран-членов ОБСЕ (г. Вена, 2005 г.), на заседаниях коллегий, проводимых в ГУ МВД России при ЮФО, ГУ МВД'России при ЦФО, на заседаниях коллегий МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Результаты диссертационного исследования внедрены в практику работы прокурорско-следственных органов Российской Федерации. Новые подходы к реализации уголовной-политики в сфере противодействия экстремистской деятельности, предложенные в диссертационном исследовании, нашли отражение в направлениях научно-исследовательской деятельности НИИ Академии Генеральной прокуратурьг Российской Федерации, а также в учебном процессе Московского университета МВД России, Ростовского юридического института МВД России, используются при изучении слушателями курсов повышения' квалификации работников органов прокуратуры Российской Федерации. Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в методических рекомендациях для работников прокурорско-следственных органов.

Основные положения проведенного диссертационного исследования рецензировались и обсуждались на кафедре криминологии и уголовноисполнительного права и уголовного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Основные положения диссертации опубликованы в монографиях, научно-методических пособиях, научных статьях, в том числе в ведущих рецензируемых научных журналах, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.

Объем и структура диссертации определены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих четырнадцать параграфов, заключения, библиографического списка и приложения. Объем и оформление диссертационного исследования отвечает требованиям, предъявляемым Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Фридинский, Сергей Николаевич

В заключение полагаем необходимым сделать следующие выводы: 1. Под экстремизмом следует понимать социальное системное .явление, в рамках которого объединенные на основе общих политических, идеологических, национальных, религиозных, расовых, социальных, экологических, х экономических взглядов> и убеждений представители последних совершают, движимые экстремистскими побуждениями, противоправные действия,' направленные на, насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими. X

2. К существующим в отечественной научно-исследовательской, литературе трем основным формам проявления экстремизма (политический, национальный и религиозный)* следует добавить также две новые его формы:' экономический и экологический экстремизм.

3. Уголовная политика Российской Федерации по противодействию экстремизму в сфере обеспечения национальной безопасности Россиш пред-ставляет\ собой единую стратегию* по противодействию экстремистской деятельности, обеспечиваемую комплексом экономических, социальных, правовых, организационных, политических и иных мер.

41 На основе уголовно-правовой характеристики преступлений; связанI ных с осуществлением экстремистской.деятельности^ можно предложить: • систему преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, которую образуют: а) «чистые» экстремистские преступления, т.е: деяния, совершая^которые, виновные движимые экстремистскими побуждениями, совершают действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими, или организацию таких действий в. будущем (ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ); б) любые иные преступления из предусмотренных УК РФ, при условии, что они совершаются по экстремистским мотивам; в) террористическая деятельность как крайняя форма проявления экстремизма;

• формулировку экстремистских мотивов политической, идеологической; расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

• трактовку основных признаков^ составов преступлений; предусмотренных ст. 280; 282, 282 \ 2822 УК РФ;

• ' уточненное понимание дискуссионных вопросов толкования ряда признаков составов указанных преступлений;

• правила квалификации составов указанных преступлений и разграничения смежных составовшреступлений;

• новации в совершенствовании4 уголовного закона1 и практики его применения.

5. В результате проведенного анализа состояния преступности в сфере экстремистской деятельности за 20 лет и более детально за последние 10 лет следует отметить, что статистические данные не отражают* объективную картину распространения экстремистских проявлений в стране, поскольку преступления, совершаемые по мотивам1 политической, идеологической; национальной, расовой, религиозной, социальной ненависти и вражды, характеризуются достаточно высокой степенью латентности. С одной стороны, сотрудники правоохранительных органов не хотят регистрировать совершаемые преступления в качестве экстремистских, тем самым ухудшая показатели.собственной работы, а с другой, потерпевшие от таких преступлений тоже не обращаются с соответствующими* заявлениями в правоохранительные органы, поскольку зачастую нелегально находятся в. стране, плохо знают русский язык, запуганы и боятся совершения более тяжких преступлений против себя.

6. Криминологическая характеристика личности экстремиста обладает определенными специфическими чертами. Личность экстремиста отличается своеобразием, поскольку в основном это молодые люди (дана возрастная классификация экстремистов), с неустоявшимися взглядами, примитивно воспринимаемой идеологией, борющиеся одновременно за чистоту расы, проповедующие религиозную нетерпимость, но стремящиеся, по их убеждению, к установлению справедливого миропорядка, основанного в то же время исключительно на насилии.

Особняком применительно к личности экстремиста стоит их идеолог, который в условиях российской действительности является организатором и лидером экстремистской организации. Характерной чертой идеологов экстремизма является пренебрежение чужой жизнью, причем в одинаковой степени, как врагов, так и соратников.

7. Причины роста экстремизма обусловлены .действием трех главных групп факторов: 1) экономических, к которым относятся: экономические кризисы, сопровождающиеся безработицей, обнищанием большой части населения; криминализация определенной части экономики; возникновение большого социального расслоения в обществе; наличие на той или иной территории запасов природных богатств или выгодное географическое положение, что может вызвать рост сепаратистских настроений; 2) социально-политических, к которым относятся: ослабление государственной власти и пассивность ее силовых структур; высокая коррумпированность чиновников; криминализация общества; содействие экстремистам со стороны представителей зарубежных общественных организаций, направляющих деньги на финансирование экстремистской деятельности; 3) идеологических, к которым можно отнести отсутствие в государстве общепризнанной идеологической концепции, разделяемой подавляющим большинством населения.

8. Следует актуализировать профилактические мероприятия в сфере противодействия экстремистской деятельности. При этом главным направлением следует считать устранение экстремистских проявлений среди молодежи. К такого рода мероприятиям, в частности, относятся:

• разработка и реализация политики трудовой занятости с целью вовлечения молодежи в систему профессионального обучения, а также трудоустройство с расширением практики квотирования рабочих мест;

• расширение сети военно-патриотических, спортивных и других профильных лагерей с информационно-пропагандистским^ сопровождением; , их деятельности;

• активное и целенаправленное использование в средствах массовой информации материалов,.разоблачающих идеологию экстремизма. ,

9. Предлагаются следующие изменения и дополнения уголовного зако-. на: '•/•■-' . ■'■■.',' . ■ ' .'■• а) н. «е»ч. V ст. 63 УК РФ изложить в следующей редакции: «е) совершение преступления: по мотивам политической; идеологической; расовой; национальной или религиозной ненависти;, вражды или розни либо по мотивам ненависти, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;». Аналогичные изменения следует внести в п. «л» ч. 2 ст. 105; п. «е» ч. 2 ст. ГШ, п: «е» ст. Г12,! п: «б» ч! 2? ст. Г15, п. «б» ч: 2. ст. 116; п. «з» ч:; 2 ст.; И 7, л. 2 ст. 1*19,4■■ст.'. 150,.Ч: 2' ст.;214*п:' «б» ч: 2 ст. 244'УК РФ;; б) ст. 280 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности или публичное оправдание экстремизма

1. Публичные призывы) к осуIцествлению экстремистской: деятельности; пропаганда экстремистской; деятельности или' публичное оправдание экстремизма — наказываются.

2. Те же деяния, совершенные: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) с использованием средств массовой информации^ — наказываются.

Примечание. В настоящей статье под публичным оправданием экстре" 300 мизма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики экстремизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.». в) ст. 282 УК РФ дополнить ч. 3 следующего содержания:

3. Массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление либо хранение в целях массового распространения, — наказывается.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей» настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказывается.»; г) ст. 2821 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 2821. Организация экстремистского сообщества или участие в нем

1. Создание экстремистского сообщества'для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности — наказываются.

2. Участие в экстремистском сообществе, а равно участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности — наказывается.

3. Деяние, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются.

4. Деяние, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются^.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Фридинский, Сергей Николаевич, 2011 год

1. Законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

2. Конституция^ Российской* Федерации 1993 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г.

5. Кодекс Российской. Федерации об административных правонарушениях 2001 г.

6. Шанхайская, конвенция о* борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом // Московский журнал международного права. 2001. № 4.

7. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.

8. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3«0 государственной судебно-экспертной деятельности.в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.

9. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3031.

10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах' организации* местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №8. Ст. 3792.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 дек.

12. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Россий304ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 52. Ст. 5909.

13. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

14. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Т. 15. Законы уголовные. СПб., 1832.

15. Уложение о наказаниях 1885 года. СПб., 1885.

16. Свод законов Российской империи. СПб., 1909.

17. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. СПб., 1913.

18. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. М., 1924.

19. Постановление ВЦИК от 22. 11. 1926 г. «0< введение в действие УК РСФСР редакции 1926 г.» // Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. М., 1938.

20. Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями на 15 января 1956 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. М., 1956.

21. Постановление Документ № 1. 1 4292. Рабочий архив Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1996. 13 июня.

22. Заключение Документ № 2.2 15/2878. Рабочий архив Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1998. 26 февраля.

23. Заключение. Документ № 2.2-15/487. Рабочишархив Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1999. 13 апреля.

24. Документ № 5.1-1656. Рабочий архив Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы. 1999. 14 мая.

25. Монографическая литература, учебники и учебные пособия

26. Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972.

27. Агапов П.В., Михайлов КВ. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной' политики: монография. Саратов, 2007.

28. Акаев В.Х. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. М., 1999.

29. Аксенов O.A. Ответственность за преступления' против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. Ростов-н/Д., 1997.

30. Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы. СПб., 2003.

31. Алексеев А.И., Овчшский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

32. Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005.

33. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998.

34. Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Махачкала, 1999.

35. Ахмадуллин В., Мелъков С. Государственно-исламские отношенияв России. M., 2000.

36. Бажанов C.B. Уголовно-процессуальная политика, экономика и право: монография. Владимир, 2003.

37. Барыгин H.H. Социальная база крайне правых в Западной Европе. СПб., 1990.

38. Беляев H.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986.

39. Бойко А.И. Международное уголовное право. Ростов-н/Д., 2004.

40. Борисов C.B., Жеребченко A.B. Квалификация преступлений экстремистской направленности: учеб. пос. М., 2011.

41. Борьба с терроризмом: теория и практика. М., 2005.

42. Босхолов С.С. Основы уголовной политики. Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М., 1999.

43. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М., 1963.

44. Бриллиантов A.B. Уголовно-правовые проблемы противодействия терроризму // Деятельность органов прокуратуры по борьбе с терроризмом и направления совершенствования законодательства. М., 2008.

45. Бурковская В.А. Актуальные проблемы борьбы с криминальным религиозным экстремизмом в современной России. М., 2005.

46. Бурковская В.А. Криминальный религиозный' экстремизм в современной России. М., 2005.

47. Васильев A.M. «Пуритане ислама?». М., 1967.

48. Ведерникова О.Н. Теория и практика борьбы с преступностью в Великобритании. М:, 2001.

49. Верховский A.M. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991—2001 г.г. М., 2002.

50. Верховский А., Папп А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России: М., 1999.

51. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Рос-тов-н/Д., 1995.

52. Водъко Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., 2000.

53. Военный энциклопедический словарь. В 2 т. Т. 2. М., 2001.

54. Военный энциклопедический словарь. Ml, 1984:

55. Волков Б. С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

56. Воронов!ШВ: Основы политико-правового ограничения: социально-политического; экстремизма;; как: угрозы* национальной безопасности РФ: Mi, 2003. • ' ,

57. Гадай А:В. Этническая история Северного Кавказа X — XIII вв. СПб:, 19941

58. Галкакбаров P.P. Борьба с групповой преступностью средствами уголовного закона: учеб. нос. Саратов, 1999.

59. Галнакбаров P.P. Борьбах групповыми преступлениями: вопросы квалификации. Краснодар, 20001

60. Гаухман ЛД. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.

61. ГаухманЛД., Ляпунов Ю.И. Понятие советской уголовной политики и ее основные направления; М., 1980.

62. Гаухман Л.Д;, Максимов С. В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). М., 1997163 i Гедеон. История христианства на Северном Кавказе до и после присоединения его к России. М.; Пятигорск, 1992.

63. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. М., 1970.

64. Гогель G.K. Курс уголовной политики в связи с уголовнойсоцио-логией. СПб., 1910.

65. Гогель С.К. Роль общества в деле борьбы с преступностью. СПб.,

66. Грачев A.C. Политический экстремизм. М., 1986.

67. Гревцов Ю.И. Социология права. Курс лекций. СПб., 2001'.

68. Дагель П. С. Проблемы советской уголовной политики: учеб. пос. Владивосток, 1982.

69. Дагель П.С., Котов В.Д. Субъективная- сторона- преступления. Воронеж, 1974.

70. Дагестан в период социальных реформ. Махачкала, 2002.

71. Даншенко В!И. Современный политологический словарь. М.,2000.

72. Декларация прав и свобод человека. М., 1991.

73. Дикаев С. У. Терроризм и преступления террористического характера (опыт системного анализа): монография / под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб., 2004.

74. Дипломатический словарь. Т. III. M.1, 1986.

75. Добаев И.П. Исламский радикализм в международной политике. Ростов-н/Д., 2000.

76. Доклад о целях и средствах противодействия политическому экстремизму в России. М., 1999.

77. Долгова А.И., Евланова O.A. Методика анализа организованной преступности. М., 2005.

78. Долгова, А.И., Гуськов А.Я., Чуганов Е.Г. Проблемы правового регулирования борьбы с- экстремизмом и правоприменительной практики. М., 2010.

79. Дьяков C.B. Государственные преступления и государственная преступность. М., 1998.

80. Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. Харьков, 1999.

81. Ентелис Г. С., Щипанова Г.Д. Протестный потенциал российской молодежи. М., 1999.

82. Загородников НИ. Советская уголовная политика и деятельность ОВД: учеб. пос. М., 1979.

83. Звечаровский ИЭ: Современное уголовное право России. СПб:,2001.

84. Иванов В.II. Власть и массы: грани взаимоотношений. М., 1993.

85. Ислам и исламская культура в Дагестане. М., 2001.89; Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов-н/Д., 2001.

86. Ислам у адыгов Северо-Западного Кавказа. Майкоп, 2001.

87. Исламизм: глобальная угроза?;// Серия: Научные; доклады. М.,2000:

88. Исмагиюв ИА. Преступность и уголовная политика. Баку, 1990.

89. Карпец ИИ Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М., 1973.

90. Келгша С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права: М., 1988. .95; Керимов ДШ Философскиепроблемы права. МК, 1982;

91. Кибальник А.Г., Соломоиенко И.Г. Лекции по уголовному праву. Ставрополь, 2000.

92. Клюканова Т.М. Уголовное право зарубежных стран. СПб., 1998.

93. Ковалев М.И Понятие преступления в советском уголовном праве. Свердловск, 19871

94. Ковалев М.И., Фролов Е.Ал, Ефимов А:Е. Основыуголовного законодательства Союза ССР и союзных республик: практический комментарий. Свердловск, 1960.

95. Колсушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. Минск, 2000.

96. Козлов А.А. Молодежный экстремизм. СПб., 1996.

97. Комментарий к постановлениям пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / под ред. В.М. Лебедева, Б-Н. То-ропова. М., 1999.

98. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под ред. С.И. Никулина. М., 2000.

99. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами^ судебной практикой / под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2001.

100. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1998.

101. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. A.B. Наумова. М., 1999.

102. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева. М., 2007.

103. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. A.A. Чекалин. М., 2006.

104. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 9-е изд., доп. и испр: / отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2010.

105. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1984.

106. Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом / под ред. А.И. Долговой. М., 2006.

107. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 1999.

108. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности / под ред. Н.В: Щедрина. Красноярск, 2010.

109. Концепция судебной реформы в Российской Федерацией- М.,

110. Концепция судебной реформы в РСФСР. М., 1991.

111. Коржанский H.H. Объект посягательства и квалификаций преступления. Волгоград, 1976.

112. Коржанский НИ. Очерки теории уголовного права. Волгоград,1995.

113. Коробеев А.И. Советская уголовная политика: проблемы криминализации и декриминализации. Владивосток, 1987.

114. Коробеев А.И., Усс A.C., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991.

115. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика. М., 2005.

116. Краткий политический словарь. М., 1971.

117. Краткий политический словарь. М., 1983.

118. Краткий психологический словарь. М., 1985.124. Криминология. М., 1968.

119. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эмино-ва. М., 1999.

120. Крылова Н.Е., Серебренникова A.B. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). М., 1997.

121. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления: опыт криминологического моделирования. М., 1998.

122. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.,1999.

123. Кудрявцев В.Н Причинность в криминологии. М., 1968.130.' Курс советского уголовного права. В 6 т. / под ред. A.A. Пионт-ковского. Т. 6. М., 1970.

124. Курс советского уголовного права. Часть Особенная / под ред. H.A. Беляева. Т. 4. Л., 1978.

125. Курс советской криминологии / под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карпеца, Б.В. Коробейникова. М., 1986.

126. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. М., 1998.

127. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации: проблемы .теории и практики. М., 2004.

128. Лопашенко H.A. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб., 2004.

129. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1879.

130. Лукьянов В.В: Уголовное право. Особенная часть. СПб., 1995.

131. Лунеев В.В. Курс мировой и российской, криминологии. Общая часть. Т. 1.М., 2011.

132. Лунеев BIB: Преступность в России на рубеже столетий: М., 2001.

133. Ляхов Е.Г. Политика терроризма — политика насилия и агрессии. М, 1987:

134. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный' и международный контроль. М!; Ростов-н/Д., 1999.

135. Малиновский A.A. Уголовное право зарубежных государств. М.,1998t,

136. Малиновский В. В. Организационная деятельность в уголовном* праве России (видыи характеристика). М., 2009:

137. Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001.

138. Международно-правовые документы борьбы с терроризмом: сб. док. / сост. B.C. Овчинскиш М., 2003.

139. Мейтин A.A. Преступления футбольных болельщиков (криминологическая характеристика преступлений, совершаемых футбольными болельщиками и.их предупреждение). М., 2005.

140. МекуловД.Х., БугайН.Ф. Народы и власть. Майкоп, 1998.

141. Мельникова Ю.Б., Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. М., 1995:

142. Механизм преступного поведения. М., 198 Г.

143. Миньковский Г.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право России. М., 1998.

144. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и.вымысел. М., 1986.

145. Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1999.

146. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

147. Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими (М. Ибн Абд алъ-Ваххаб). Книга единобожия. М., 1999.

148. Никифоров Б. С. Объект преступления. М., 1960.

149. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1983.

150. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2003.

151. Организованная преступность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы. Калининград; 1999.

152. Организованная преступность: проблемы, дискуссии, предложения. Круглый стол издательства «Юридическая литература». М., 1989.

153. Основы конфликтологии / под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1997.

154. Павлов В.Г. Субъект преступления в уголовном праве (историко-правовое исследование). СПб., 1999.

155. Памятники русского права. Вып. 7. Памятники права периода создания-абсолютной монархии второй половины XVII века. М., 1963.

156. Панченко П.Н. Советская уголовная политика. Томск, 1988.

157. Панченко П.Н. Уголовная политика — основа законности борьбы с преступностью. Н. Новгород, 1991.

158. Пермяков- Ю.Е. Введение в основы уголовной политики: учеб. пос. Самара, 1993.

159. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001.

160. Познышев C.B. Основные начала науки уголовного права. Вып. 1. М., 1907.

161. Политическая психология. М., 2001.

162. Политический экстремизм в России: информационно-аналитический бюллетень. М., 1995.

163. Политический экстремизм в Российской Федерации и конституционные меры борьбы с ним: мат. конф. М., 1998.

164. Политический экстремизм и его профилактика у студенческой молодежи. Ростов-н/Д., 2003.

165. Политология. Краткий энциклопедический словарь. Ростов-н/Д.,1995.

166. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

167. Полное собрание законов Российской империи. Первое собрание. СПб., 1830.

168. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. H.A. Громова. М., 2006. ,

169. Похмелкин A.B., Похмелкин В.В. Новая концепция уголовной политики. М., 1992.

170. Предупреждение и борьба с терроризмом: российский и зарубежный опыт законодательного регулирования (этноконфессиональный аспект). М., 2003.

171. Предупреждение и борьба с терроризмом: российский и зарубежный опыт законодательного регулирования (этноконфессиональный аспект). М., 2003.

172. Преступность и правонарушения (2001-2005): статистический сборник. М., 2006.

173. Примаков Е.М. Мир после 11 сентября. М., 2002.

174. Программа курса «Уголовная политика». М., 1981.

175. Прохоров Л.А., Прохорова M.JI. Уголовное право. М., 1999.

176. Психология / под ред. А.Г. Ковалева. М., 1968.

177. Психология / под ред. Г.С. Костюка. Киев, 1968.

178. Разгилъдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права. Саратов, 1995.

179. Ратинов А.Р., Кроз М.В., Ратинова H.A. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. М., 2005.

180. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания.

181. Нормативные акты. Судебная практика. М., 2001.

182. Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2000.

183. Российская криминологическая энциклопедия. М., 2000.

184. Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1986.

185. Российское уголовное право. Особенная часть/ под ред: В'.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М., 1997.1

186. Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник/ под ред. JI.B. Иногамовой-Хегащ B.C. Комиссарова, А.И. Рарога. М., 2006;

187. Российское уголовное право: курс лекций / Науч. ред. А.И. Коро-беев. Т. 1: Преступление. Владивосток, 1999:

188. Рубинштейн C.JI. Основы общей психологии. М., 1946.

189. Семигин Г.Ю. Политическая стабильность общества. М., 1997.

190. Серебренникова A.B. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ! М., 1999:

191. Словарь международного права. М*., 1986.

192. Словарь по уголовному праву. М., 1997.

193. Соборное Уложение 1649тода: Текст. Комментарий. JL, 1987.

194. Соборное уложение царя Алексея Михайловича: М., 1907.

195. Г. Советский энциклопедический словарь. М:, 1981.

196. Советский энциклопедический словарь. М., 1982.

197. Современные тенденции развития-уголовной политики и уголовного законодательства. М., 1994.

198. Современный словарь иностранных слов. М., 1993.

199. Социологическишэнциклопедический словарь. М., 1998.

200. Стахов Я.Г. Современная уголовная политика^ и совершенствование взаимодействия правоохранительных органов ,субъектов Российской Федерации при ее реализации: монография / под науч. ред. В.П. Ревина. М., 2003.

201. Тамаев P.C., Бурковская В.А. Россия и Европа: анализ законодательства, направленного на предупреждение экстремизма и терроризма. М., 2008.

202. Тер-Акопов A.A. Уголовная политика Российской Федерации. М.,1999.

203. Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи. М., 2005.

204. Терроризм: национальный, региональный »и международный контроль. Ростов-н/Д:, 1999.

205. Тишков В.А. Этничность и власть в полиэтничных государствах. t Права человека и межнациональные отношения. М., 1994.

206. Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М-, 1991.

207. Трайнин А. Защита мира и борьба с преступлениями против,человечества. М., 1956.

208. Уголовная политика России. Общественный Центр содействия реформе уголовного правосудия. М., 1997.

209. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. JI.JI. Кругликов. М., 2005.

210. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. М., 2005.

211. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник/под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2005.

212. Уголовное право. Особенная часть / под ред. И .Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1998.

213. Уголовное право. Особенная часть / под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1998.

214. Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейным приложением нормативных актов / под ред. A.B. Галаховой. М., 1998.

215. Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / под ред. В.М. Лебедева, С.В. Бородина. М., 1998.

216. Уголовный кодекс РСФСР (с комментариями)/ под ред. О.В.1. Грачева. М., 1992.

217. Философский словарь / под ред. Т.Н. Фролова: М., 2001.

218. Философский энциклопедический словарь. М. 1989.

219. Франц фон Лист. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление / Библиотека криминолога. М., 2004.

220. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ: монография / отв. ред. H.A. Лопашенко. Саратов, 2007.

221. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М.,1994.228J Цена ненависти. Национализм в России и противодействие расистским преступлениям. М., 2005.

222. Чубинский М.П. Курс уголовной политики. СПб., 1909.

223. Чубинский М.П. Очерки уголовной политики. Харьков, 1905.

224. Чупров В.И., Зубок Ю.А., Уильяме К. Молодежь в обществе риска. М., 2001.

225. Шегорцов A.A. Как рождается экстремизм молодежи. М., 1990.

226. Шихсаидов А.Р. Ислам в средневековом Дагестане. Махачкала.1968.

227. Экстремизм: понятие, система противодействия и прокурорский надзор: методическое пособие / под ред. А.И. Долговой. М., 2009.

228. Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А.И. Долговой. М., 2010.

229. Энциклопедический словарь / под ред. Б.А. Введенского. Т. 3. М.,1955.

230. Юридическая энциклопедия.' М., 2001.

231. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984.3. Статьи

232. Авцинова Г.И. Политический радикализм в России: концептуальные подходы к понятию и пути нейтрализации // Вестник МГУ. 1995. № 3-4.

233. Авцинова Г.И. Политический радикализм как одна из российских традиций // Власть. 1996. № 3.

234. Акаев В.Х. «Северокавказский ваххабизм» — разновидность исламского радикализма // Научная мысль Кавказа. 2000. № 3.

235. Александров H.A. Исламская основа саудовского общества и государства// Королевство Саудовская Аравия: прошлое и настоящее. М., 1999.

236. Алехнович С. О. Национальная безопасность — региональное обеспечение // Безопасность бизнеса. 2007. № 1>.

237. Алехнович С.О. Федеративные отношения и безопасность регионального развития // Право и политика. 2007. № 4.

238. Андреева О/А. Нормативно-правовая база местного самоуправления как фактор противодействия экстремизму// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 3.

239. Арзамаскин H.H. К вопросу о системном анализе факторов, влияющих на современную российскую государственность // Право и политика. 2007. №»3.

240. Афанасьев4 H.H. Идеология. терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 1.

241. Афанасьев H.H. Международно-правовая база борьбы с терроризмом // Закон и право. 2001. № 4.

242. Бааль Н.Б. Девиантное поведение как источник распространения криминального экстремизма в молодежной среде // Российский следователь.2006. №11.

243. Баалъ Н.Б. Молодежные экстремистские организации в постсоветской России // История государства и права. 2007. №11.

244. Баалъ Н.Б. Молодежный политический экстремизм в современном российском обществе // Российский.следователь. 2007. № 12.

245. Баалъ Н.Б. Политический экстремизм молодежи как острейшая, проблема современной России // Российский следователь. 2007. № 7.

246. Баалъ Н.Б. Феномен девиантного поведения в системе знаний о криминальном экстремизме молодежи // Российский следователь. 2007. № 3.

247. Бабаев М.М. О соотношении уголовной и криминологической политики // Проблемы социологии уголовного права. М., 1982.

248. Байков А.Ф. Приоритеты и, критерии эффективности правовой идеологии в условиях современного российского государства // Право и политика. 2005. № 11.

249. Баранов В.М:, Кондаков Д.С. Примечания в российском праве: природа, виды, проблемы реализации // Проблемы юридической техники: сб. ст. под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород. 2000.

250. Басалай А.Г. Опасность политического экстремизма// Диалог. 1999. № 10:

251. Беляев И. Ислам, религия и политика // Диалог. 1990. № 6.

252. Беляев H.A. Уголовно правовая политика и пути ее реализации // Беляев H.A. Избранные труды. СПб., 2003.

253. Бирюков В.В. Еще раз об экстремизме // Адвокат. 2006. № 12.

254. Бирюков В.В. Опасность экстремизма и возможности уголовно-правовых мер борьбы с ним // Адвокат. 2007. № 9.

255. Благов Е. Приготовление к преступлению // Законность. 2005.1.

256. Бордюжа H.H. Организация договора о коллективной безопасности надежный инструмент в борьбе с терроризмом на евразийском пространстве // Международное публичное и частное право. 2007. № 3.

257. Булнина О.З., Балеев С.А. Дискуссионные вопросы форм соучастия в уголовном праве // Российский следователь. 2007. № 4.

258. Бюллетень фонда «Общественное мнение». 1998. № 77.

259. Винокуров А. Борьба с экстремизмом средствами прокурорского надзора // Законность. 2002. №11.

260. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Парадоксальный молодой человек // Социс. 2006. № 6.

261. Волженкин* Б.В. Из истории* становления ст. 74 // Проблема ответственности за разжигание межнациональной розни. М., 1993.

262. Волков Н.В. Экстремизм как крайняя форма сепаратизма: проблема определения социально-правовой сущности-феномена// История государствам права. 2006. № 9.

263. Гаврилов Б.Я!, Павлинов A.B. Некоторые вопросы законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и насильственного экстремизма // Российский следователь. 2006. № 2.

264. Гаврилов Б.Я., Павлинов A.B. Современная стратегия законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и насильственного экстремизма // Российскийследователь. 2006. № 1.

265. Галузин- А.Ф. О'юридико-правовых опасностях и угрозах безопасности личности, общества, государства// Безопасность бизнеса. 2007. № 1.

266. Гасников К.Д. Применение законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем // Журнал российского права. 2007. № 10.

267. Гиръко С.И. Деятельность ВНИИ МВД России по научному обеспечению профилактики правонарушений // Административное право и процесс. 2006. № 4.

268. Глухова A.B. Конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право. 1993. № 6.

269. Горовиц Д. Ирредентизм, сепаратизм и самоопределение // Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993.

270. Горшенко Г.Г., Горшенков Г.Н. Экстремизм как объект криминологического интереса // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / ред. кол.: А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А.Я. Гуськов, A.C. Васнецова, Д.А.Соколов. М., 2010.

271. Горшенков Г.Н. Экстремизм: криминальный и карающий // Совершенствование борьбы с организованной преступностью, коррупцией и экстремизмом / под ред. А.И. Долговой. М., 2008.

272. Гришко Е. Понятие преступного сообщества (преступной организации)^ его место в институте соучастия-// Уголовное право. 2000. № 2.

273. Гурулев Д. Проблемы борьбы с терроризмом // Законность. 2007.6.

274. Данилов В. Турция и постсоветская Центральная Азия// Азия и Африка сегодня. 1994. № 2.

275. Демидов А.И. Политический радикализм как- источник правового нигилизма // Государство и право. 1992. № 4.

276. Дзюба Д.И. Первый' международный опыт борьбы« с терроризмом // Проблемы борьбы с терроризмом: Научная» информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 2002.

277. Добрынин Н.М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности // Право и политика. 2005. № 7.

278. Долгова А.И. Вступительная статья // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / ред. кол.: А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А .Я; Гуськов, A.C. Васнецова, Д.А.Соколов. М., 2010.

279. Жээнбеков 3: Г. 11рофилактические меры противодействия религиозному экстремизму // Российский следователь. 2006; № 7.

280. Завидов БД: Комментарий преступлений экстремистской направленности? (ст. 280; 282.1 и 282.2 УК РФ) (уголовно-правовой анализ) // СПС «Консультант Плюс».

281. Загородников НИ, Стручков Н.А. Направления изучения советского уголовного права // Советское государство и право. 1981. № 7.

282. Зайцев С. Противодействие экстремизму // Законность. 2007. № 10: : . • /.'300: Залиханова Л.И. Проявление национального и религиозного экстремизма в России // Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 4.

283. Залужный А.Г. Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве Российской Федерации // Конституционное ^муниципальное право; 20041 №6.

284. Залужный А.Г. Экстремизм: сущность и способы противодействия // Современное право. 2002. № 12.

285. Звягинцев В.В. Уголовно-правовые и криминологические проявления миграционных процессов // Миграционное право. 2007. № 2.

286. Иванеев C.B. Террористические акты и нормы международного права по применению вооруженных сил в условиях противостояния терроризму // Военно-юридический журнал. 2007. № 4.

287. Иванов Н. Соучастие в правоприменительной практике и доктрине уголовного права // Уголовное право. 2006. № 6.

288. Иванов Н.Г. Нюансы, уголовно-правового регулирования" экстремистской» деятельности* как разновидности группового совершения преступления // Государство и право. 2003. № 5.

289. Иванова Е. Последняя осень. // ЭЖ-юрист. 2007. № 35.

290. Игнатенко A.A. Самоопределение исламского мира// Ислам и политика. М:, 2001.

291. Идрис Абдуллах. Ваххабизм: история проблемы// Мусульмане. 2000. № 1(4).

292. Ильичев Г. 53% граждан хотели бы жить в «России для русских» // Известия. 19 января 2005 год.

293. Илыок Е.В. К вопросу о приеме законодательной техники в уголовном законодательстве // Вопросы совершенствования уголовно-правового регулирования. Свердловск. 1988.

294. Истомин А.Ф., Лопаткин Д. А. К вопросу об экстремизме// Современное право. 2005. № 7.

295. Как обуздать политический экстремизм// Российская газета. 1998. ЗО'Дек.

296. Кашепов В. Уголовно-правовое регулирование противодействия терроризму // Уголовное право. 2006. № 3.

297. Кашепов В.П. О влиянии динамизма уголовной политики на структуру и форму уголовного законодательства // Журнал российского права. 2007. № 7.

298. Кашепов В.П. Об особенностях современного уголовно-правового законотворчества // Журнал российского права. 2005. № 4.

299. Квашис В. Преступность как глобальная угроза// Юридический мир. 2005. № 10.

300. Кобец П.Н. Противодействие религиозному экстремизму в» современной России // Российский следователь. 2005. № 9.

301. Ковалев A.A., Гуриева Э.Г. Институциональные основы борьбы с терроризмом в, рамках содружества независимых государств// Юрист-международник. 2004. № 3.

302. Кондратьев Ю.А. Противодействие экстремистской деятельности! как направление современной уголовной политики // Научные труды РАЮН. Вып. 4. Т. 3. М., 2004.

303. Коновалова И.Ю., Балеев С.А: Ответственность за необходимое соучастие по УК РФ // Российский следователь. 2007. № 5.

304. Корзун А., Моисеев И. На поражение // Известия. 2002. 27 мая.

305. Кочои С.М. О противодействии экстремизму// Уголовное право. 2006. № 2.

306. Крайнев А. Терроризм^ глобальная проблема современности // Зарубежное военное обозрение. 1997. № 6.

307. Красинский В.В: О правовой основе участия правоохранительных органов Российской Федерации в обеспечении безопасности и правопорядка в ходе избирательного процесса // Закон и армия. 2005. № 4.

308. Красинский В.В. Об основных проблемах применения Федерального закона «Оs противодействии экстремистской деятельности» // Закон и право. 2003. № 8.

309. Красинский В.В. Об основных проблемах применения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Закон и право. 2003. № 8.

310. Красинский В.В. Правовое регулирование выборов в контекстепротиводействия политическому экстремизму в Российской Федерации // Военно-юридический журнал. 2006. № 5.

311. Краснов М. Противодействие политическому экстремизму: теория и судебно-следственная практика // Российская юстиция. 2000. № 1.

312. Кудрявцев А. Ислам и государство в Чеченской Республике // Восток. 1994. № 3.

313. Кудрявцев В.Н. Проблема причинности и механизм преступного поведения // Причинность и механизм преступного поведения: мат. научно-теоретической конференции. М., 1996.

314. Курбанов Г. Кому же объявлена война? // Дагестанская правда. 2001. 1 марта.

315. Панаева В.В. Законодательство об общественных объединениях: правовая концепция разграничения полномочий федерации и субъектов // Законодательство и экономика. 2002. № 10.

316. Панаева В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Адвокат. 2001. № 10.

317. Леншин С.И. Цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации» в области борьбы с терроризмом // Адвокатская* практика. 2006. № 2.

318. Лесников Г.Ю. К вопросу о понятии уголовной политики // Российский следователь. 2005. № 6.

319. Ливадный П.В. Кризис мировоззрения в России и борьба с экстремизмом // Национальная безопасность. 2002. № 3-4.

320. Лившиц В. Политическая ситуация в Таджикистане// Россия и мусульманский мир. 1993. № 1.

321. Лопаткин P.A. Экстремизм религиозный // Политическая энциклопедия. Т. 2. М., 1999.

322. Лопашенко H.A. Уголовная политика: понятие, содержание, методы и формы реализации // Уголовное право в XXI веке: мат. международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломо

323. Носова 31 мая 1 июня 2001 г. М., 2002.

324. Львов Д. Ваххабизм не запретят // Иностранец. 2001. 29 мая.

325. Лялина И.С. Правовые основы взаимодействия организации договора о коллективной безопасности и шанхайской организации сотрудничества // Право и политика. 2006. № 5.

326. Макаров А.ВМакаров Н.Е. Правовая основа профилактики политического и религиозного экстремизма в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005: №41.

327. Макаров Н.Е., Дондоков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и-армия. 2005. №11.

328. Маку ев PIX. Трансформация терроризма в условиях глобализации // Миграционное право. 2006. № 4.

329. Малашенко А. Религиозный: фундаментализм в контексте глобальных перемен // Глобальные социальные и- политические перемены в .мире: мат. российско-американского семинара (Москва, 23-24 окт. 1996 г.).* М., 1997.

330. Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем // Российская юстиция. № 2'. 1999.349! Мальцева B.W. Концептуализация понятия «терроризм» // Российский следователь. 2006. № 12.

331. Мартыненко Б.К. Политический терроризм: понятие, признаки, классификация // Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 7.

332. Матузов H.H. Правовая политика как важнейшая проблема российской юридической науки // Правовая политика: от концепции к реальности / под ред. Н.И. Матузова, А.В1 Малько. М., 2004.

333. Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования // Журнал российского права. 2003. № 4.

334. Микульский Д. Исламский фундаментализм вчера и сегодня // Заря Востока. 1992. № 1.

335. Минъковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы с преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел. М., 1995.

336. Минъковский Г.М. Уголовная политика как предмет исследования и преподавания // Особенности'развития уголовной политики в современных условиях: Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1996.

337. Мирзорин ММ. Политические и правовые основы функционирования. отечественных СМИ // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 1.

338. Михеев И. Квалификация преступных деяний по ст. 210 УК // Законность. 2006. № 10.

339. Моджорян Л. А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 1998. № 3.

340. Мондохонов А. Понятие и признаки организованной группы // Законность. 2004. № 10.

341. Мордовец А. Преступное сообщество: уточнение условий ответственности // Законность. 2001. № 9.

342. Нардина О.В. Общегосударственная антитеррористическая стратегия: культурно-мировоззренческие меры противодействия терроризму // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 1.

343. Наумов А. Проблема революционного экстремизма и терроризма в романе Ф.М. Достоевского «Бесы» // Законность. 2006. № 5.

344. Нафиков И. С. Организация прокурорского надзора за исполнением законов, направленных на противодействие националистическому и религиозному экстремизму // Прокурорская и следственная практика. 2004. № 2.

345. Новичихин И.Н. Роль органов безопасности в борьбе с политическим экстремизмом и терроризмом // Безопасность бизнеса. 2007. № 2.

346. Новичков В.Е. Некоторые проблемы совершенствования? управления практикой правоохранительных органов по применению уголовного и иного законодательства в борьбе с экстремизмом (прогнозный аспект) // Российский следователь. 2005. № 1.

347. Павлинов A.B. Обоснование к проекту федерального закона Российской Федерации* «О внесении изменений и дополнений в статьи 208, 278, 279, 282, 282.1, 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации// Российский следователь. 2005. № 12.

348. Патругиев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной.безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

349. Перова Т. Надзор за исполнением- законодательства о противодействии экстремистской деятельности // Законность. 2005, № 12.

350. Петрищев В.Е. Некоторые проблемы противодействия: экстремизму в Российской Федерации // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / ред. кол.: А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А.Я. Гуськов, A.C. Васнецова, Д.А.Соколов. М., 2010.

351. Побегайло Э. Кризис современной Российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. № 3.

352. Полонская JI.P. Современный исламский фундаментализм: политический тупик или альтернатива развития? // Азия и Африка сегодня. 1994. № 11.

353. Пономарев П.Г. О формировании уголовной политики России // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализация- органами внутренних дел: Труды Академии МВД России: Mi, 1995.

354. Радюшин Я.Н. Роль и место органов местного самоуправленияfв системе обеспечения общественной безопасности Российской Федерации // Российский следователь. 2003. №11.

355. Редкоус В.М. Предпосылки осуществления сравнительно-правового анализа законодательств государств-участников СНГ в области обеспечения национальной безопасности // Журнал российского права. 2007. № 11.

356. Ростокинский A.B. О сходной сущности и различиях квалификации хулиганства и экстремизма // Российский следователь. 2007. № 7.

357. Рязанов Э. Расследование участия в деятельности экстремистской организации // Законность. 2007. № 21

358. Савельев В.А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров Российской Федерации по борьбе с терроризмом // Транспортное право. 2002. № 1.

359. Сагадеев А. Исламский фундаментализм: что же это такое?//

360. Азия и Африка сегодня. 1994. № 6. С. 2-7.

361. Сажин В.И. К вопросу о цивилизациях, исламе и войнах // Ближний Восток и современность. М., 1998.

362. Салех бин Фаузан аль-Фаузан. Дружба и непричастность в исламе. Баку, 1997.

363. Сальников Е.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и антитеррористических комиссий в деле борьбы с экстремизмом и терроризмом: проблемы и перспективы // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.

364. Сальников Е.В. Органы местного самоуправления как субъект противодействия экстремизму// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6.

365. Сальникова Н.И. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем' — преступление террористического характера? // Журнал российского права. 2004. №11.

366. Слюсарь Н. Проблемы правового обеспечения участия общественности в оказании содействия государственному управлению в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью // Российский следователь. 2007. № 4.

367. Слюсарь Н.Б. Социально-правовые основы реализации уголовной политики России на современном этапе // Социальное и пенсионное право. 2007. № 2.

368. Стахов Я.Г. Правовые аспекты уголовной политики // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 1.

369. Суриков А., Баранов А. Ваххабиты как концептуальная угроза// Правда. 1998. 5 февр.

370. Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество // Законность. 2007. № 6.

371. Тарасов Александр. Наци-скины в современной России // Аналитический доклад Московского Бюро по правам человека М., 2004.

372. Титоренко В. Ислам и интересы России // Международные отношения. 1995. № 1.

373. Тишков B.JI. Что есть. Россия? (перспективы нациестроительст-ва) // Вопросы философии. 1995.№ 2.

374. Ткаченко А:Г. Терроризм: духовно-нравственный' аспект// Современный терроризм: состояние и, перспективы-/ под» ред. Е.И. Степанова; М., 2000.

375. Трикоз E.H. Десять лет уголовному кодексу Российской Федерации: достижения и недостатки // Журнал российского права. 2006. № 4.

376. Трусевич С. Терроризм* растет из всемирной паутины// ЭЖ-юрист. 2006. № 34.400: Турыгин Ю. Профилактика преступлений террористического характера // Законность. 2006. № 9.

377. Тьгссовский Ю. Исламский, фундаментализм // Modüs vivendi. 1993. № 5.

378. Тюнин В. Организация экстремистского сообщества // Уголовное право. 2006. № 3.403: Устинов В. Конвенция о' борьбе с финансированием терроризма // Российская юстиция. 2002. № 3:

379. Устинов В.В. Особенности социально-правовой характеристики преступлений, террористического характера и проблемы их квалификации // Следственная практика. 2002: № 3;

380. Устинов'B.C. Техника конструирования дефиниций в уголовном законодательстве// Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: сборник статей / под ред. В.М. Баранова. В 2 т. Т. II. Н. Новгород, 2001.

381. Федорко С.Н. Правовое регламентирование противодействия терроризму« и экстремизму в Российской Федерации // Российский следователь. 2007. № 12.

382. Федоров Г. Будет ли существовать Россия? // Новое время. 1992.1. Ю.

383. Халиков А. Расследование преступлений экстремистского характера // Законность. 2006. № 8.

384. Хлестов О.Н. Определение терроризма // Юрист-международник.2005. № 4.

385. Чеботарев В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии1 экстремистской! деятельности// Законность. 2007. № 8.

386. Черников В.В: Нормотворческая деятельность МВД России на современном этапе // Российский следователь. 2006: № 7.

387. Черноус В.В. Ислам в этноконфессиональной ситуации на Северном Кавказе // Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов-н/Д. 2001.

388. Шаргородский М.Д Уголовная политика в эпоху научно-технической революции // Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.

389. Шарихин А.Е. К вопросу о формах борьбы с преступностью в различных, моделях государственного устройства // Российский следователь.2006. № 6.

390. Шелковникова Е.Д. Терроризм: особенности криминологической характеристики и проблемы предупреждения // Право и политика. 2006. № 6.

391. Шестакова Е.В. Модельное законодательство в странах СНГ// Международное публичное и частное право. 2006. № 1.

392. Шляпникова O.B. Предупреждение правонарушений в неформальных группах молодежи// Криминальная ситуация на рубеже веков в России / под ред. А.И. Долговой. М., 1999.

393. Шмидт Ю.М. Предложения по совершенствованию законодательства об ответственности за разжигание национальной розни // Проблемы ответственности за разжигание межнациональной розни. М., 1993.

394. Шпаковский Ю.Г., Аббасов Ф.Р. Опыт международного сотрудничества в, сфере борьбы с финансированием терроризма // Юрист-международник. 2005. № 2.

395. Шугрина Е. G. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами // Конституционное и муницйпальное право. 2007. №6.

396. Щедрин Н.В. Основания и пределы антитеррористических мер безопасности // Право и политика. 2006. №11.

397. Эстрин А.Я. Эволюция^советской уголовной политики// Основы и задачи советской уголовной политики. M.-JL, 1929.

398. Юрасова E.H. Психология формирования ксенофобии// Юридическая психология. 2006. № 41

399. Яковлев А.И. Социально-политические реформы на родине ислама и Дом Саудов // Ислам и исламизм. М., 1999.

400. Диссертации и авторефераты диссертаций

401. Байрак Г. Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с терроризмом: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

402. Балеев С.А. Ответственность за организационную преступную деятельность по российскому уголовному праву: дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2000.

403. Борисов O.A. Взаимосвязь объекта и мотива преступления: авто-реф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1996.

404. Брусницын Ю.А. Правовая политика современного российского государства в сфере противодействия терроризму: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

405. Воронов И.В. Основы политико-правового ограничения социально-политического экстремизма как угрозы национальной безопасности РФ: автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2003.

406. Джафаров Р.И. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступлениями; связанными с межнациональными конфликтами: дис. . канд. юрид. наук. Баку, 1992.

407. ДилояшВ.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступности: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2002:

408. Залиханова Л.И. Уголовно-правовая и криминологическая-характеристика возбуждения национальной, расовой, религиозной вражды: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2003.

409. Иванцова Н.В. Понятие организованной группы в уголовном законодательстве (проблемы квалификации): дис. . канд. юрид. наук. М., 1998.

410. Кущ Е.В. Преступность на почве межнациональных и религиозных конфликтов и уголовно-правовые меры борьбы с нею: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 1998.

411. Наземцев C.B. Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000:

412. Павлинов A.B. Криминальный антигосударственный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. .доктора юрид. наук. М., 2008.

413. Поройко М.С. Обязывающие и управомочивающие нормы в уголовном праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ярославль, 2000.

414. Пособина Т.А. Криминологическая характеристика современного бандитизма и меры борьбы с ним: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2002.

415. Романов H.A. Политический экстремизм как угроза безопасности страны: дис. . докт. полит, наук. М., 1997.

416. Ростокинский A.B. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: дис. . доктора юрид. наук. М., 2008.

417. Саркисов Д.Н. Уголовно-правовые средства противодействия экстремистской деятельности: дис. . канд. юрид. наук. М., 2010.

418. Степанов Н.В. Криминологические проблемы противодействия преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом: дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

419. Эпштейн В.А. Политический терроризм как феномен современного общества: дис. . канд. соц. наук. Казань, 1998.5. Судебная практика

420. Архив Верховного Суда КЧР. Уголовное дело № 235771.

421. Архив Верховного Суда Республики Башкортостан. Уголовное дело № 2-54/05. 2005 г.

422. Архив Карачаевского городского суда. Уголовное дело № 21110.

423. Архив Кемеровского областного суда. Уголовное дело № 1-157. 2005 г.

424. Архив Кемеровского областного суда. Уголовное дело № 1-265. 2005 г.

425. Архив Кузьминского районного суда г. Москвы. Уголовное дело № 1-641-2006-1.2006 г.

426. Архив Новгородского областного суда. Уголовное дело № 1-12.2005 г.

427. Архив Промышленного районного суда г. Самары. Уголовное дело № 1-680/05. 2005 г.

428. Архив Славянского районного суда. Уголовное дело № 58114-00.

429. Архив суда Ханты-Мансийского автономного округа Югра. Уголовное дело № 2-22/05. 2005 г.

430. Архив Федерального суда Ленинского района г. Санкт-Петербурга. Уголовное дело № 1-49. 2005 г.

431. Литература на иностранных языках

432. Burgat F. L'Islamisme au Magghreb: la voix du Sud (Tunisie, Algerie, Libue, Maroc). Paris, 1988.

433. Jansen J.J.G. The dual nature of Islamic fundamentalism. London, 1997. Vol. XVII.

434. Rahman F. Islam and Modernity. Chicago, London, 1982.

435. Roy O. Afganistan, islam et modernite politique. Paris, 1985.

436. Shepard W. The Faith of a Modern Muslim Intellectual. The Religious Aspects and Implications of the Writtings os Ahmad Amin. Delhi, 1982.

437. The New Encyclopedia Britannica. London, 1994. Vol. 8.