Развитие концептуальных основ разработки стратегии управления регионом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Курчаев, Шамиль Вахмурадович

• Курчаев, Шамиль Вахмурадович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Курчаев, Шамиль Вахмурадович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.

1.1. Понятие и содержание концепции социально-экономического развития региона.

1.2. Ситуативный анализ внешних и внутренних тенденций, возможностей и угроз развития региона на примере Республики

Дагестан.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ФАЗЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ

РЕГИОНА.

2.1. Подходы к прогнозированию развития региона на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

2.2. Стратегическое целеполагание развития экономики и социальной сферы региона.

ГЛАВА 3. ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ

МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ.

3.1. Процессный и проектные подходы в определении содержания и формы механизма стратегического целеосуществления.

3.2. Система мониторинга, диагностики и коррекции процессов реализации региональной стратегии.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие концептуальных основ разработки стратегии управления регионом»

Актуальность темы исследования. Улучшение социально-экономических показателей РФ в долгосрочной перспективе определяется качеством планов стратегического развития субъектов РФ и их практической реализуемостью. Этому в значительной мере способствует своевременное решение задач по регулированию территориально-отраслевых отношений, определяющих тенденции развития, направления реформирования и воздействие на общее движение экономики страны и регионов по пути прогресса и роста благосостояния населения.

Вместе с тем, в условиях ожидаемого «поляризованного» развития регионов РФ, усиливаются диспропорции и различия в уровнях социально-экономического состояния территорий страны. Существование проблемных регионов приводит к общей неустойчивости и дестабилизации экономического пространства в целом. Практически это проявляется в спаде производства, деформировании структуры и, в конечном счете, в возникновении кризисной ситуации в экономике и социальной сфере. Одним из подобных кризисных регионов является Республика Дагестан (РД), занимающая по уровню социально-экономического развития одно из последних мест среди субъектов РФ. Экономика республики характеризуется деформированной структурой, наличием межотраслевых диспропорций, глубокой дифференциацией территорий по уровню социально-экономического развития.

Предпринимаемые усилия региональных властей в части стабилизации и улучшения обстановки в регионе не всегда достаточно эффективны. Что во многом обусловлено фрагментарностью применяемых моделей управления регионом. При этом все более важным становится системный подход к развитию субъектов РФ на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Появляется потребность в разработке научно обоснованных теоретических, методологических и методических основ стратегии социально-экономического развития экономики в регионе. В теории данный вопрос разработан недостаточно комплексно. Исследователи, как правило, раскрывают отдельные проблемы регионального долгосрочного планирования, при этом не всегда выдерживается строгая последовательность, логика и системность, отсутствуют приоритеты и прикладные методики целереализации. В результате наблюдается «разрыв» между действиями региональных властей по разработке стратегий развития региона и научной обоснованностью данной деятельности.

Таким образом, составляющий содержание настоящего диссертационного исследования комплексный подход по развитию концептуальных основ стратегического управления регионами (на примере РД), является актуальным и своевременным, так как способствует совершенствованию научно обоснованных и эффективных мер и мероприятий по долгосрочному социально-экономическому развитию регионов страны с учетом особенностей неблагополучных регионов.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы планирования и управления экономикой на региональном уровне исследованы в трудах таких известных исследователей, как В. Я. Афанасьев, В. Б. Беневоленский, С. Н. Большаков, В. И. Бутов, М. Э. Буяно-ва, В. И. Видяпин, А. И. Гаврилов, А. Г. Гранберг, М. М. Гузев, В. Г. Игнатов, О. В. Иншаков, Е. И. Иншакова, Ю. С. Колесников, В. В. Курченков, И. В. Митрофанова, В. Н. Овчинников, Е. А. Петрова, О. С. Пчелинцев, Г. Г. Фетисов и др.

Существенный вклад в разработку социально-экономических проблем Северного Кавказа и РД внесли М. Г. Амиралиев, А. Ш. Ахмедуев, X. Г. Ба-широв, С. В. Дохолян, Г. И. Идзиев, Ю. С. Колесников, М. М. Магомедханов, В. 3. Петросянц и др.

Вопросы системного анализа, формирования и осуществления системности государственного управления рассмотрены в работах таких ученых, как В. С. Анфилатов, Г. В. Атаманчук, И. А. Василенко, Д. П. Зеркин, Г. Н. Калянов, В. В. Липаев, М. М. Телемтаев и др.

Современным проблемам стратегического управления посвящены работы отечественных и зарубежных исследователей, а именно: Л. И. Абалкина, И. Ансоффа, О. С. Виханского, А. Т. Зуба, Р. Л. Кини, Л. Э. Лимонова, Г. Минцберга, В. Г. Нанивской, И. А. Николаева, В. Н. Овчинникова, С. А. Попова, М. Портера, Е. П. Смирнова, А. В. Соколова, А. А. Томпсона и др.

Понятие регионального потенциал исследовано в работах таких авторов, как А. С. Булатов, В. И. Видяпин, Ф. Н. Клоцвог, И. А. Кушникова, В. В. Мищенко, Н. Ю. Сорокина, Н. Е. Тихонова, В. Н. Щуков и др.

В области целеполагания основой настоящего исследования послужили труды Р. Акоффа, В. Л. Гавеля, В. Г. Гребенникова, Е. Н. Сокольской, Л. С. Шеховцевой и др. Методы и инструменты процессного и проектного подходов, в том числе применительно к социоприродохозяйст-венным системам, отражены в работах таких авторов, как О. А. Бияков, М. А. Боровская, В. И. Воропаев, В. А. Грабауров, К. Ф. Грей, А. Девид, В. А. Ивлев, Ю. П. Липунцов, И. И. Мазур, В. Л. Попов, В. В. Репин, Л. А. Серебрякова, А. С. Товб, А. В. Шеер и др. Аспекты мониторинга и оценки регионального развития представлены в трудах С. Н. Бобылева, X. Вольмана, Ю. Н. Громова, В. В. Дробышева, А. И. Кузьмина, М. А. Иса-кина, О. С. Кушнарева, В. В. Маркина и др.

Анализ работ указанных авторов показал, что проблематика совершенствования концептуальных основ формирования и реализации стратегии социально-экономического развития региона может и должна иметь теоретическое и прикладное развитие. Несмотря на значительные теоретические и прикладные результаты в области модернизации региональных экономик, все еще остается значительный ряд неизученных вопросов, что сдерживает полномасштабное и рациональное преобразование территориально-отраслевых отношений на региональном уровне. При этом наименее разработаны системные проблемы теоретического и методологического характера. Недостаточно рассмотрены механизмы формирования, координации и реализации региональной стратегии. Наблюдается также противоречивость существующих подходов к регулированию экономики региона.

Дискуссионность проблематики исследования, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов, а также научная актуальность изучения вопросов социально-экономического развития РД обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее цели и основных задач.

Цель и задачи исследования. Цель исследования - на базе теоретического и практического материала разработать и научно обосновать рекомендации и предложения по совершенствованию концептуальных основ формирования и реализации стратегии социально-экономического развития региона на примере РД.

Для достижения обозначенной цели в настоящем исследовании поставлены следующие задачи: определить концептуальную модель, отражающую основные фазы и этапы процесса разработки и реализации стратегии развития субъекта РФ;

- используя методы функционального и ситуационного анализа выявить внешние и внутренние тенденции, возможности и угрозы развития региона на примере РД;

- предложить механизм систематизации методов и инструментов прогнозного анализа и реализации региональной стратегии; рассмотреть преимущества и ограничения типовых сценариев регионального развития;

- обосновать содержание и основные атрибуты стратегического целе-полагания, включая аспекты целеформирования и целеосуществления;

- выявить ключевые способы и подходы к эффективной реализации региональной стратегии;

- предложить методы оптимизации системы мониторинга, диагностики и коррекции региональной стратегии на основе индикаторов, ориентированных на ее реализацию.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются территориальные социально-экономические подсистемы. Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе развития территориальных социально-экономических подсистем систем, включая методы и механизмы стратегического целеполагания.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по региональному социально-экономическому и корпоративному развитию. Также были изучены законодательные акты ряда Министерств РФ, материалы, опубликованные в печати и представленные в глобальной сети Интернет. В процессе исследования применялись философские и общенаучные методы научного познания, такие как всесторонность, конкретность, классификация, анализ, системный подход, структурно-функциональный метод. Сложность и многоаспектность темы диссертации обусловили привлечение категорий и методов междисциплинарных областей знаний, включая методы управления проектами, методы управления качеством, методы управления процессами и др. Эмпирическую базу исследования составили данные, накопленные автором диссертации в результате непосредственного участия в проектах по управлению макроэкономическим анализом и прогнозированием экономики РД. Тема и содержание диссертации относятся к области исследований научной специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» паспорта номенклатуры специальностей ВАК (экономические науки) (п. 5.13. «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня», п. 5.17. «Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития»).

Научная новизна исследования состоит в совершенствовании методологии стратегического планирования региональных социально-экономических подсистем.

Элементы новизны содержат следующие результаты исследования: исходя из понимания концепции социально-экономического развития региона как системы ключевых подходов к формированию стратегии развития и ее реализации, уточнены основные фазы и этапы процесса разработки стратегии развития субъекта РФ, включая фазу прогнозного анализа и фазу целеполагания (стр. 21-22); в соответствии с основами структурно-функционального анализа упорядочены по шести группам и уточнены факторы регионального развития: входы (федеральное финансирование и прочие доходы); выходы (результаты реализации стратегии), управление (нормативно-правовые факторы регулирования), ресурсы (население, энергетика, транспорт и пр.), региональные процессы (экономические и социальные), а также внешняя среда (уровня РФ и глобальная) (стр. 38-42); введено в научный оборот понятие базового профиля процесса разработки региональной стратегии как упорядоченной совокупности документов нормативно-правового характера и методов, предназначенных для выполнения работ по разработке региональной стратегии; сформирован упрощенный пример базового профиля, включающий этапы и подэтапы фаз прогнозного анализа и целеполагания, а также соответствующие им нормативные документы и рекомендуемые методы выполнения (стр. 85-89); расширено содержание стратегического целеполагания путем дифференциации процессов синтеза целевых атрибутов стратегии социально-экономического развития региона (целеформирование), а также действий по достижению заданных целей и их результатов (целеосуществление) (стр. 107, стр. 116-120); на основе процессного и проектного подходов предложен механизм целеосуществления региональной стратегии, включающий систему управляющих, вспомогательных и основных процессов по преобразованию целей в результаты долгосрочного развития региона, организационная форма которого выстраивается в соответствии с методами управления портфелями программ и проектов (стр.124-128, 136-138); обоснована необходимость в организации системы мониторинга и оценки не только социально-экономических преобразований региональной среды, но и непосредственных проектных процессов по реализации стратегии в границах предопределенных предметных областей знаний (интеграция, содержание, сроки, стоимость, риски, качество и др.) (стр. 150-154, стр.161).

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в работе теоретические, методические и прикладные результаты исследования позволяют повысить уровень качества и реалистичность разрабатываемых стратегий развития субъектов РФ. Особый практический интерес представляют предложения по адаптации процессного и проектного подходов к деятельности по планированию и осуществлению региональной стратегии. Базовый профиль процесса разработки региональной стратегии может быть положен в основу системы по стандартизации и унификации соответствующих работ.

Теоретические подходы и методические разработки, представленные в диссертации, могут служить информационной основой для деятельности представителей органов административного управления, а также преподавателей вузов, студентов, аспирантов, т. к. отражают достаточно широкий круг вопросов, связанных с планированием и организацией процессов развития территорий.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на 5-ой Международной научно-практической конференции «Достижения ученых XXI века» и 6-ой Международной заочной научно-практической конференции «Составляющие научно-технического прогресса» и (г. Тамбов, 2010 г.), на XI Международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов» (г. Пенза, 2010 г.), на III Международной научно-практической конференции «Наука и современность - 2010» (г. Новосибирск, 2010 г.).

Предлагаемые практические рекомендации нашли применение в деятельности Управления макроэкономического анализа и прогнозирования Министерства экономики Республики Дагестан (г. Махачкала). Выполненные научные разработки также используются в учебном процессе кафедры мировой и региональной экономики Волгоградского государственного университета (г. Волгоград).

По результатам проведенного исследования было опубликовано 8 статей и тезисов выступлений на конференциях (общий объем - 2,19 п.л.). Из них 4 статьи опубликовано в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Курчаев, Шамиль Вахмурадович

Заключение

Развитие и конкретизация направлений совершенствования концептуальных основ долгосрочного социально-экономического развития регионов представляется нам в расширении методического и инструментального обеспечения процессов разработки и реализации региональных стратегий путем привлечения категорий и методов междисциплинарных областей знаний. Данный процесс удобно осуществлять в условиях парадигмы «нового государственного управления», позволяющей повысить качество государственного администрирования, в том числе путем введения в организацию и деятельность государства рыночных механизмов, институтов и установок. Несмотря на существующую критику данной научной теории, значительную ценность в ней представляет возможность легализации процедуры привлечения к вопросам государственного управления методов, приемов и инструментов, ориентированных на нужды коммерческих организаций.

Исходя из указанной тенденции, в настоящей работе предложен подход к организации процессов разработки и реализации региональной стратегии, позволяющего гармонизировать данную деятельность путем унификации выполняемых комплексов работ и соотнесения их с существующими нормативно-правовыми документами и необходимыми методиками. В упрощенном базовом профиле выполняемых работ выделены фазы целеполагания и целе-осуществления, каждая из которых представлена тремя основными процессами, последовательно рассмотренными в настоящей работе. Основным конструктивным элементом профиля является процесс, дополненный типовыми компонентами, включающими входы, выходы, управление и ресурсы. Принимая во внимание подобную структурно-функциональную модель, на примере РД упорядочены и рассмотрены основные внешние и внутренние факторы долгосрочного регионального развития. Кроме того, с учетом системного подхода, предполагающего сбалансированное совершенствование основных составляющих региональной социально-экономической системы, для выбранного целевого сценария обозначены требования к формированию системы направлений и целей стратегического развития республики.

Значительная часть исследования посвящена проблематике целепола-гания и целеосугцествления региональной стратегии. На базе процессного и проектного подходов предложена общая схема методики целеосуществления стратегии развития субъекта РФ, включающая управление портфелями программ или проектов, представленных сетью процессов в границах предопределенных предметных областей знаний (интеграция, содержание, сроки, стоимость, риски, качество). Это оказывает содействие улучшению качества планирования стратегии развития региона, а также повышению уровня обоснованности требуемых для реализации стратегии финансовых, материальных и иных ресурсов. Предложенная система мониторинга и оценки предполагает диагностику не только овеществленных результатов реализации стратегии в социально-экономическом региональном пространстве, но также анализ и своевременное регулирование хода практической реализации проектных работ в рамках указанных выше областей знаний с применением соответствующих информационных индикаторов.

Методы и подходы, рассмотренные в настоящей работе, способствуют развитию концептуальных основ формирования и реализации стратегии социально-экономического развития региона. Представляются перспективными такие направления дальнейших исследований, как уточнение и расширение базового профиля процессов регионального стратегирования, анализ и структуризация нормативно-правового обеспечения региональной стратегии, изучение политических и социально-экономических условий и ограничений развития региона, определение возможности устойчивого развития депрессивного региона в условиях существующей бюджетной системы и схем программно-целевого финансирования. Данные темы исследований, а также вопросы, раскрытые в настоящей работе, по нашему мнению, способствуют формированию полноценной системы методов, приемов и инструментов стратегии долгосрочного развития субъектов РФ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Курчаев, Шамиль Вахмурадович, 2011 год

1. О государственном прогнозировании и программах социально -экономического развития Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 30. -Ст. 2871.

2. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 47. - Ст. 5489.

3. О Транспортной стратегии Российской Федерации : Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 50. - Ст. 5977.

4. Об основах стратегического планирования в РФ Электронный ресурс. / Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №536. Режим доступа: http://www.kasparov.ru/note.php?id=4AEEEC233AEA5.

5. Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года : Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 42. - Ст. 5009.

6. Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга : Постановление Правительства РФ от0202.2006 № 60 // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 6. - Ст. 713.

7. Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов : Постановление Правительства РФ от1004.2007 № 219 // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 16. - Ст. 1921.

8. Абалкин JI. И. Проблема выбора стратегии на XXI век // Проблемы теории и практики управления. 1998. №2. С. 49-54.

9. Акофф, Р. О целеустремленных системах / Р. Акофф, Ф. О. Эмери. М. : Сов. Радио, 1974. - 271 с.

10. Амиралиев, М. Г. Основные проблемы социально-экономического развития и активизации инновационных процессов / М. Г. Амиралиев // Транспортное дело России. 2008. - №4. - С. 29 -33.

11. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М. : Экономика, 1989. -519 с.

12. Анфилатов, В. С. Системный анализ в управлении : учебное пособие / В. С. Анфилатов, А. А. Емельянов, A.A. Кукушкин ; под ред. А. А. Емельянова. М. : Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

13. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления / Г.В. Ата-манчук М. : Юридическая литература, 1997. - 400 с.

14. Атлас социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России / Ростов-на-Дону : ЮНЦ РАН, 2006. 152 с.

15. Афанасьев, В. Я. Механизмы управления развитием региона / В. Я. Афанасьев, И. К. Быстряков, В. И. Видяпин и др. ; под ред. В. Ф. Уколова. -М. : Луч, 2001. 331 с.

16. Ахмедуев, А. Ш. К вопросу об экономическом прорыве на Северном Кавказе, «точках роста» и угрозе застоя / А. Ш. Ахмадуев // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 36(93). М. : ООО «Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ», 2010. - С. 49-56.

17. Ахмедуев, А. Ш. Концептуальные основы социально-экономического развития республики Дагестан до 2020 года Электронный ресурс. / А. Ш. Ахмедуев. 2009. - Режим доступа: www.rppe.ru/wp-content/uploads/2009/03/ahmeduev-ash.pdf.

18. Баширов, X. Г. Причины и следствия депрессии и анализ индикаторов устойчивого развития региона Электронный ресурс. // Проблемы современной экономики. 2007. - № 3(23).

19. Бекетов, Н. В. Подходы к формированию и реализации инвестиционной стратегии развития федерального округа / Н. В. Бекетов // Региональная экономика: теория и практика. Научно-аналитический журнал. 2008. № 34 (91). С. 16-20.

20. Беневоленский, В. Б. Стратегическое планирование на Дальнем Востоке: ответы на глобальные и локальные вызовы : сборник статей / В. Б. Беневоленский. М. : МОНФ, 2006. - 195 с.

21. Беневоленский, В. Б. Стратегия развития регионов Дальнего Востока России : сборник статей / В. Б. Беневоленский. М. : МОНФ, 2005. - 207 с.

22. Бияков, О. А. Экономическое пространство региона : процессный подход : монография / О. А. Бияков. Кемерово : Кузбассвузиздат, 2004. -244 с.

23. Бобылев, С. Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике / С. Н. Бобылев. М.: Акрополь, 2007. - 60 с.

24. Богомолов, В. А. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов / В. А. Богомолов и др.; под ред. В. А. Богомолова. 2-е изд., пере-раб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 295 с.

25. Большаков, С. Н. Политика регионального экономического развития: методы и механизмы / С. Н. Большаков. М. : МОНФ, 2005. - 331 с.

26. Боровская, М. А. Организационно-инструментарное обеспечение процесса регионального управления: программный аспект / М. А. Боровская, И. К. Шевченко // «Бизнес-информ», Харьков, 2009. № 2 (2). С. 4-7.

27. Булатов, А. С. Экономика : учебник / А. С. Булатов. М. : Эконо-мистЪ, 2005. - 831 с.

28. Бутов, В. И. Основы региональной экономики : учетное пособие / В. И. Бутов, В. Г. Игнатов, Н.П. Кетова. Москва. Ростов н/Д : Издательский центр "МарТ", 2000. - 448 с.

29. В Дагестане укреплена база первичного звена здравоохранения Электронный ресурс. / По материалам государственного учреждения «Республиканское информационное агентство «Дагестан». Режим доступа: www.riadagestan.ru/news/2011/01/11/108111/.

30. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия : Учебное пособие / И. А. Василенко. М. : Издательская корпорация «Логос», 2001. 200 с.

31. Видяпин, В. И. Региональная экономика : учебник / В. И. Видяпин. М. : ИНФРА-М, 2007. - 666 с.

32. Виханский, О. С. Стратегическое управление : учебник / О. С. Ви-ханский. М. : Гардарика, 1998. - 296 с.

33. Вольман, X. Оценивание в рамках реформы государственного управления: в сторону "третьей волны" оценивания Электронный ресурс. / X. Вольман ; пер. с англ. М., 2004. - Режим доступа: http://politanaliz.ru/index.php?idarticle=264.

34. Воропаев, В. И. Россия в мировом сообществе управления проектами / В. И. Воропаев // Стратегия и конкурентоспособность. 2006. - № 6 (9). - С. 82 - 85.

35. Воропаев, В. И. Федеральные программы требуют профессионального управления Электронный ресурс. / В. И. Воропаев. М. - Режим доступа: http://www.sovnet.ru/bookstore/publications/447/.

36. Гавеля, В. Л. Целеполагание в структуре социальной деятельности человека / В. Л. Гавеля. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 1998. - 278 с.

37. Гаврилов, А. И. Региональная экономика и управление : учебное пособие / А. И. Гаврилов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239 с.

38. Гладышев, А. Г. Основы социального управления : учебное пособие / А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, В. И. Патрушев и др. ; под ред. В. Н. Иванова. М. : Высш. шк., 2001. - 271 с.

39. ГОСТ Р ИСО 10006-2005 Системы менеджмента качества. Руководство по менеджменту качества при проектировании. М., 2005. 28 с.

40. ГОСТ Р ИСО 9000-2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М. : Стандартинформ, 2009. 31 с.

41. ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования» / М.: Стандартинформ, 2009. 34 с.

42. Грабауров, В. А. Информационные технологии для менеджеров / В. А. Грабауров. М. : Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

43. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики : учебник для студ. вузов / А.Г.Гранберг. 3-е изд. - М. : ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

44. Гребенников, В. Г. К анализу понятий целенаправленного функционирования / В. Г. Гребенников // Цели и оценки в социалистическом хозяйстве. М. : ВНИИСИ, 1978. Вып. 2. С. 10-20.

45. Грей, Клиффорд Ф. Управление проектами: Практическое руководство / Клиффорд Ф. Грей, Эрик У. Ларсон ; пер. с англ. М. : Дело и сервис, 2003. - 528 с.

46. Гузев, М. М. Вековой поиск модели хозяйственного развития России : Конференция в г. Волжский / М. М. Гузев, О. В. Иншаков // Экономическая наука современной России, 2007 г., №1 / под. ред ак. Д.С. Львова. -М.:ВИНИТИ, 2007 г. С. 138-140.

47. Девид, А. Методология структурного анализа и проектирования БАБТ / Девид А., МакГоуэн М. и К. Росс Д. ; пер. с англ. М. : Метатехноло-гия, 1993.-231 с.

48. Демографический ежегодник России. М. : Росстат, 2010. 525 с.

49. Доктрина развития Юга России / Волгоград : Изд-во ВолгУ, 2006.28 с.

50. Дробышева, В. В. Интегральная оценка качества жизни населения региона: Монография / Под научн. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. 108 с.

51. Друкер, П. Ф. Практика менеджмента / Питер Ф. Друкер. М. : ИД «Вильяме», 2003. - 398 с.

52. Елисеева, И. С. Форсайт: обзор исследований и достижений Электронный ресурс. / И. С. Елисеева. М., 2009. - Режим доступа: www.ippnou.ru/article.php ?idarticle=007585.

53. Захаров, А. А. Методологический анализ историко-философской концепции Вл. Соловьёва / А. А. Захаров // Размышления о. Выпуск 1 Философский альманах. М. : Диалог-МГУ, 1998. - 68 с.

54. Зенчева, Н. В. Экономический анализ дифференциации социально-экономического развития регионов России / Н. В. Зенчева, Б. И. Герасимов ; под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамбов. : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 96 с.

55. Зеркин, Д. П. Основы теории государственного управления : Курс лекций / Д. П. Зеркин, В. Г. Игнатов. Ростов на Дону : ИЦ «Март», 2000. -448 с.

56. Зуб, А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика : учебное пособие для вузов / А. Т. Зуб. М. : Аспект Пресс, 2002. - 415 с.

57. Ивлев, В. А. Реорганизация деятельности предприятий: от структурной к процессной организации / В. А. Ивлев, Т. В. Попова. М. : Натех-литиздат, 2000. - 282.

58. Игнатов, В. Г. Регионоведение (Методология, политика, экономика, право) : учебное пособие / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. М., Ростов н/Д : Март, 2004. 320 с.

59. Исакин, М. А. Построение интегральных индикаторов качества жизни населения регионов / М. А. Исакин // Регион: экономика и социология.2005. № 1.С. 92- 109.

60. Итоги Международного симпозиума по управлению проектами в Нижнем Новгороде (13-17 февраля 2007 г.) Электронный ресурс. / Режим доступа: http://make.ibs.ru/content/consulting/471/4718-article.asp.

61. Калинина, А. Э. Прикладные аспекты развития информационного пространства региона / А. Э. Калинина // Фундаментальные исследования.2006. № 6 - С. 86-89.

62. Калянов, Г. Н. CASE структурный системный анализ / Г. Н. Ка-лянов. - М. - Лори, 1996., 242 с.

63. Кини, Р. Л. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения / Р. Л. Кини, X. Райфа. М. : Радио и связь, 1981. - 560 с.

64. Клоцвог, Ф.Н. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала российских регионов / Ф.Н. Клоцвог, И.А. Кушникова // Проблемы прогнозирования. 1998. - № 2. - С. 116-126.

65. Колесников, Ю. С. Этноэкономика в судьбах модернизации Юга России / Ю. С. Колесников // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. - Том 1 №2. - С. 19-23.

66. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации Электронный ресурс. / Режим доступа: http://archive.minregion.ruAVorkItems/DocItem.aspx?DocID=136&PageID=148.

67. Концепция управления государственными программами Электронный ресурс. / Материалы по ФЦП "Электронная Россия". Режим доступа: http://elrussia.ru/72101.

68. Кузьмин, А. И. Социально-экономическая программа и эффективность мер по снижению бедности. Мониторинг и оценка социальных программ Электронный ресурс. / А. И. Кузьмин. Режим доступа: http://www.undp.kz/projects/files/! 18-26776.htm.

69. Курченков, В. В. Бытие как действие и результат: Избранные фи-лософско-экономические эссе / В. В. Курченков. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 32 с.

70. Кушнарева, О.С. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов Электронный ресурс. / Кушнарева О. С. // Проблемы современной экономики, N 3(23). Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3 ?агйё=22686.

71. Левинтов, А. А. Форсайт и дорожная карта: предварительные соображения Электронный ресурс. / А. А. Левинтов. М., - 2008. - Режим доступа: www.redshift.com/~alevintov/2008/jan/for.htm.

72. Ли, Ю. С. Эффективность доказывает практика / Ю. С. Ли // Казахстанская правда. 2010. - №108. С.2.

73. Липаев, В. В. Мобильность программ и данных в открытых информационных системах / В. В. Липаев, Е. Н. Филонов ; М.: Научная книга, 1997. 368 с.

74. Липаев, В. В. Системное проектирование сложных программных средств для информационных систем / В. В. Липаев; М. : СИНТЕГ, 1999. -224 с.

75. Липунцов, Ю. П. Управление процессами. Методы управления предприятием с использованием информационных технологий / Ю. П. Липунцов. М. : ДМК Пресс, 2003. - 224 с.

76. Литвак, Б. Г. Разработка управленческого решения / Б. Г.Литвак. -М. : Дело, 2003. 392 с.

77. Магомедханов, М. М. Языковое и этнокультурное многообразие народов: специфика Дагестана / М. М. Магомедханов, М.-Р. Ибрагимов. // Социологические исследования. 2009. - № 6. - С. 45-50.

78. Мазур, И. И. Управление проектами / И. И. Мазур, В. Д. Шапиро и др. М. : Высшая школа, 2001 - 875 с.

79. Мельвиль, А. Ю. Методология "воронки причинности" как промежуточный синтез "структуры и агента" в анализе демократических транзитов

80. А. Ю. Мельвиль // Политические исследования. 2002. - № 5. - С. 54-58.

81. Методы стратегического анализа Электронный ресурс. / Модуль 02. Материалы к видеолекциям. М. : MBA-start, 2009. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM).

82. Минцберг, Г. Стратегический процесс / Г. Минцберг, Дж.Б. Куинн, С. Гошал. ; пер. с англ.- СПб. : Питер, 2001. 688 с.

83. Минцберг, Г. Школы стратегий: Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента / Г. Минцберг, Б. Альстрэнд, Дж. Лэмпел. -СПб. : Питер, 2001.- 331 с.

84. Митрофанова, И. В. Динамика и императивы процессов регионализации социально-экономического развития / И. В. Митрофанова, А. С. Плотников // Экономический журнал. 2003. - № 6. - С. 52 - 73.

85. Митрофанова, И. В. Стратегическое программирование развития макрорегиона / И. В. Митрофанова. Ростов н/Д : Изд-во ЮНЦ РАН, 2009. -528 с.

86. Митрофанова, И.В. Целевые программы как инновационный инструмент управления региональным развитием И. В. Митрофанова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2005. - Том 3 №4. - С.85-92.

87. Мищенко, В. В. Экономика регионов : учебное пособие / В. В. Мищенко. Барнаул : Издательство Алтайского государственного университета, 2002. -160 с.

88. Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты / отв. ред. О. В. Иншаков ; Южный научный центр РАН. М. : Наука, 2008. - 303 с.

89. Молодежь в России. 2010 : Стат. сб./ЮНИСЕФ, Росстат. М. : ИИЦ «Статистика России», 2010. 166 с.

90. Нанивская, В. Г. Теория экономического прогнозирования : учебное пособие / В. Г. Нанивская, И. В. Андронова. Тюмень. : ТюмГНГУ, 2000. -98 с.

91. Николаев, И. А. Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ). Аналитический доклад Электронный ресурс. / И. А. Николаев, О. С. Точилкина. М., 2006 г., Режим доступа: http://www.fbk.ru/upload/contents/561/regions.pdf.

92. О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года : Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1778-ОД (принят Волгоградской областной Думой 30.10.2008 г.) // "Волгоградская правда", № 225-226, 03.12.2008.

93. О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года : Закон Краснодарского края от 29.04.2008 № 1465-КЗ (принят ЗС КК 16.04.2008) // "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", 06.05.2008, № 6.

94. Овчинников, В. Н. Уроки проблемы реализации стратегии развития юга России / В. Н. Овчинников // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. - Том 1 №1. - С. 17-22.

95. Основы теории управления : учеб. пособие / под ред. В.Н.Парахиной, Л.И.Ушивицкого. М. : Финансы и статистика, 2003. - 560 с.

96. Оценка программ: методология и практика / под ред. А. И. Кузьмина, Р. О. Салливан, Н. А. Кошелевой. М. : Издательство «Престо-РК», 2009. - 396 с.

97. Перелыгин, Ю. А. Второй вариант Концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации будет готов в декабре 2006 г. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://altai.regnum.ru/news/666151 .html.

98. Петрова, Е. А. Воспроизводство информации в региональной хозяйственной системе: теория, методология и практика : монография / Е. А. Петрова ; науч. консультант О. В. Иншаков. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2009. - 372 с.

99. Петросянц, В. 3. Модель, особенности и стратегические приоритеты развития экономики Дагестана / В. 3. Петросянц, С. В. Дохолян // Региональные проблемы преобразования экономики. 2008. -№3.-С.2-13.

100. Показатели устойчивого развития: структура и методология Электронный ресурс. / Под общей ред. В.Р.Цибульского. ; пер. с англ. Тюмень : Изд-во ИПОС СО РАН, 2000. - Режим доступа: http://www.ipdn.rWizdanija-instituta/pokazateli-ustojchivogo-razvitija/.

101. Попов, С. А. Стратегическое управление: 17-модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 4. / С. А. Попов. М. : ИНФРА-М, 1999. - 344 с.

102. Портер, М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость / Майкл Портер ; пер. с англ. 2-е изд. - М. : Альпина Бизнес Букс, 2006. - 715 с.

103. Программа социально-экономического развития Томской области на период 2006 2010 годов Электронный ресурс. / Режим доступа: http://tomsk.gov.ru/filearchive/prolongation-2012-new.doc.

104. Пчелинцев О. С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию / Пчелинцев О. С. // Проблемы прогнозирования. 2001. - № 1,- С. 102-115.

105. РД IDEF0 2000. Методология функционального моделирования IDEF0. Руководящий документ / М. ИПК Издательство стандартов, 2000. 75 с.

106. Регионы России. Основные социально-экономические показателигородов. М. : Росстат, 2010. 396 с.

107. Регионы России. Социально-экономические показатели. М. : Росстат, 2010. 996 с.

108. Репин, В. В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В. В. Репин, В. Г. Елиферов. М. : РИА "Стандарты и качество", 2004. - 408 с.

109. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство РМВОК) : пер. с англ. / Project Management Institute, Inc. / Pennsylvania USA. 2008, 401 c. - ISB№: 978-1-933890-71-5 (в пер.).

110. Руководство по отчетности в области устойчивого развития. 20002006. ООН. Версия 3.0. Электронный ресурс. / 2006. Режим доступа: http://www.globalreporting.org/NR/rdonlyres/F88F3389-B77B-4DE8-B6B8-22C57D6747E5/0/G3GuidelinesRUS.pdf

111. Смирнов, Е.П. Стратегия развития регионов: теория, практика, новые подходы Электронный ресурс. / Е. П. Смирнов. 2007. - Режим доступа: http://www.regions.ru/news/2076148/.

112. Соколов, А. В. Форсайт: взгляд в будущее / А. В. Соколов // Форсайт. 2007. - №1(1). - С.8-15.

113. Сокольская, Е. Н. Методические основы целеполагания в социально-экономических системах мезоуровня : автореф. дис. канд. экон. наук : 08.00.05 /Е. Н. Сокольская ; С.-Петерб. гос. инж.-экон. ун-т. СПб., 2002. - 18 с.

114. Сорокина, Н. Ю. Сущность социально-экономического потенциала региона / Н. Ю. Сорокина // Экономические и юридические науки. Вып.1. 4.1. Тула: Изд-во ТулГУ, 2010. - 2010. - 381 с.

115. Социальное положение и уровень жизни населения России. М. :1. Росстат, 2010. 507 с.

116. Социологический энциклопедический словарь / Редактор-координатор академик РАН Г.В.Осипов. - М. : Издательская группа ИНФРА M - НОРМА, 2000. - с. 433.

117. Стенографический отчёт о совещании по вопросам социально-экономического развития Республики Дагестан Электронный ресурс. / По материалам сайта Президента России; август 2010 г. Режим доступа: http ://президент.рф/выступ ления/8625.

118. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. Акад. А. Г. Гранберга. М. : Наука, 2004. - 720 с.

119. Стратегии социально-экономического развития регионов Юга России Электронный ресурс. / Из материалов Федерального справочника: политика, экономика, управление, 2006. 2006. - Режим доступа: http://www.ksppyufo.ru/panorama/strategy/strategy.html.

120. Стратегия развития регионов Дальнего Востока России : сборник статей / под ред. В. Б. Беневоленского. М. : МОНФ, 2005. - 207 с.

121. Стратегия социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года / Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2010 № 1485-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2010. -№40 -С. 5107.

122. Телемтаев, М. М. Государственное системное управление / М. М. Телемтаев. М. : ИЦ "ИНФОПРЕСС", 2002. - 405 с.

123. Титов, А. В. О ситуационном подходе к управлению развитием регионов // А. В. Титов. М. : Региональная экономика: теория и практика. -2008. -№24 (81). - С. 42-49.

124. Тихонова, Н. Е. Предпринимательский потенциал российского общества / Н. Е. Тихонова, А. Ю. Чепуренко // Мир России. 2004. Т. XIII. № 1. - С. 116-145.

125. Товб, А. С. Управление проектами: стандарты, методы, опыт / А. С. Товб, Г. Л. Ципес. М. : ЗАО "Олимп-Бизнес", 2003. - 240 с.

126. Тодаро, М. П. Экономическое развитие : учебник / М. П. Тодаро ; пер. с англ. Под ред. С. М. Яковлева. М. : Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 671 с.

127. Томпсон, А. А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии / А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд ; под. ред. Л. Г. Зайцева, М. И. Соколовой; пер. с англ. М. : ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

128. Управление инновационными проектами : учебное пособие / под ред. Проф. В. Л. Попова. М. : ИНФРА-М, 2009. - 336 с.

129. Управление проектным циклом государственных политик и программ Электронный ресурс. / Режим доступа: http://ru.wikipedia.org.

130. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление : учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М. : ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

131. Финансы России. М. : Росстат, 2010. 468 с.

132. Шанский, Н. М. Школьный этимологический словарь русского языка. Происхождение слов / Н. М. Шанский, Т. А. Боброва. М. : Дрофа, 2004. - 398 с.

133. Шафир, М. А. Административно-территориальное устройство Советского государства / М. А. Шафир. М. : Наука, 1983. - 175 с.

134. Шашнов, С. А. Форсайт республики Башкортостан / С. А. Шашнов // Форсайт. 2007. - №1(1). - С. 16-25.

135. Шеер, А. В. Бизнес-процессы. Основные понятия. Теория. Методы / Август-Вильгельм Шеер ; под ред. М. С. Каменновой ; пер. с англ. М. : Просвятитель, 1999. - 152 с.

136. Шеховцева, Л. С. Концептуальные основы стратегического управления развитием региона / Л. С. Шеховцева // Вестник МГТУ. 2006. - Том 9 №4. - С. 690-693.

137. Шеховцева, Л. С. Методология формирования стратегических целей развития региона / Л. С. Шеховцева // Менеджмент в России и за рубежом. 2007. - 3. - С.67-75.

138. Шеховцева, Л. С. Стратегическое целеполагание регионального развития: междисциплинарный подход / Л. С. Шеховцева // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. - Том 4 №3. -С.134-139.

139. Щуков, В. Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования : учебное пособие / В. Н. Щуков. Иваново, 2002. - 58 с.