Развитие механизма экологической оценки хозяйственных решений в управлении природопользованием тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.36, кандидат технических наук Замятина, Зинаида Николаевна

• Замятина, Зинаида Николаевна
• кандидат технических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат технических наук Замятина, Зинаида Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ

1.1. Экологическая оценка хозяйственных решений как инструмент управления природопользованием.

1.2. Развитие экологической оценки в зарубежных странах и международных организациях.

1.3. Опыт использования государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду и экологического аудита в системе принятия хозяйственных решений.

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ПЛАНИРУЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С УЧЕТОМ ОСОБЕННОСТЕЙ АДМИНИСТРАТИВНО

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

2.1. Анализ управленческих подходов и инструментария подготовки и принятия экологически ориентированных хозяйственных решений.

2.2. Учет природно-экологических и социально-экономических особенностей территории при принятии управленческих хозяйственных решений.

Глава 3. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1. Разработка методических рекомендаций по экологической классификации объектов хозяйственной деятельности.

3.2. Процедуры предварительной экологической оценки и экологического аудита как элементы системы подготовки экологически ориентированных хозяйственных решений.

3.3. Использование информационных технологий в системе экологической оценки хозяйственных решений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие механизма экологической оценки хозяйственных решений в управлении природопользованием»

Актуальность темы исследования. Возрастающая нагрузка на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности требует разработки и реализации мер по совершенствованию управления природопользованием с точки зрения оценки уровня допустимости такого воздействия. Переход к новой парадигме развития общества в соответствии с рекомендациями Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбургского Саммита (2002 г.) ориентирован на сбалансированное, экологически безопасное социально-экономическое развитие без исчерпания природно-ресурсного потенциала. Такой подход предполагает усиление экономической ответственности за все формы деятельности, наносящие ущерб окружающей среде. В мировой практике широко применяется экологическая оценка планируемых хозяйственных решений как эффективный метод по предотвращению и минимизации неблагоприятных воздействий на окружающую среду, что позволяет соединить в одном процессе прогностические и управленческие задачи природопользования, делает перспективным использование экологической оценки как одного из инструментов для перехода к экоразвитию.

В России механизм принятия хозяйственных решений построен на использовании таких инструментов, как государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), составляющих основу отечественной системы экологической оценки. В то же время практический опыт ряда регионов страны показывает, что финансовые и временные затраты, а также издержки, связанные с проведением этих процедур по объектам микроэкономики зачастую не адекватны полученным выгодам от предотвращения возможного экологического ущерба. Кроме того, российская система оценки, имея в своей основе административные подходы, не обеспечивает в полной мере должной ответственности лиц за принятие недостаточно обоснованных с экологической точки зрения управленческих решений.

В Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.) в качестве приоритетных мер регулирования природопользования указывается на необходимость совершенствования механизма и усиления роли экологической экспертизы и усиления оценки воздействия на окружающую среду, включая экспертизу проектов, технологий и государственных программ. Актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования управления природопользованием в условиях рыночной экономики и интеграции России в мировое сообщество, что связано с разработкой и внедрением дифференцированных инструментов и процедур управленческих решений о допустимости реализации намечаемой хозяйственной деятельности, учитывающих ее экологическую и социально-экономическую значимость.

Степень изученности проблемы. В отечественной и зарубежной науке вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий и поиску путей устойчивого развития посвящены труды Акимовой Т.А., Балацкого О.Ф., Бобылева С.Н., Гагут Л.Д., Глазыриной И.П., Гирусова Э.В., Гусева А.А., Гофмана К.Г., Комарова М.А., Лемешева М.Я., Лукьянчикова Н.Н., Мельника Л.Г., Моткина Г.А., Пахомовой Н.В., Протасова В.Ф., Резанова В.К., Рюминой Е.В., Тихомирова Н.П., Хачатурова Т.С., Чепурных Н.В., Костанза Р., Шульц В., Зиберта X. и др.

Вопросам развития инструментов управления природопользованием (экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду, экологический аудит) посвящены труды отечественных ученых Аверченкова А.А., Арского Ю.М., Гришина Н.Н., Данилова-Данильяна В.И., Комаровой Л.Ф., Лопатина В.Н., Максименко Ю.Л., Порфирьева Б.Н., Потравного И.М., Шевчука А.В., Яблокова А.В. и др. Их исследования способствовали формированию концептуальных подходов к экологической оценке и становлению управленческих процедур, ориентированных на федеральный уровень принятия хозяйственных решений. Определенные теоретические подходы к развитию отечественной системы экологической оценки были предложены Васильевым С.А., Голубевой С.Г., Горкиной И.Д., Черпом О.М., Хотулевой М.В. В то же время указанные подходы требуют научной доработки и детализации для практической реализации на уровне регионов применительно к рыночным условиям хозяйствования.

Цель исследования состоит в разработке методических подходов и положений по развитию механизма экологической оценки хозяйственных решений, обеспечивающего устойчивое природопользование и социально-экономическое развитие региона в условиях рыночной экономики.

Для достижения поставленной цели сформулированы и решены следующие задачи:

• Исследовать теоретические основы, роль и место экологической оценки при подготовке, принятии и регулировании управленческих хозяйственных решений на основе анализа зарубежного и отечественного опыта.

• Проанализировать с учетом практики применения государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду на уровне субъектов Российской Федерации проблемы, связанные с использованием действующего механизма экологической оценки.

• Определить тенденции развития системы экологической оценки хозяйственных решений в рыночных условиях экономики и предложить рекомендации по совершенствованию механизма управления природопользованием.

• Разработать предложения по совершенствованию управленческого инструментария по подготовке и принятию экологически ориентированных хозяйственных решений с учетом эколого-экономической специфики регионов.

Предметом исследования является совокупность методов, процедур и инструментов подготовки и принятия экологически ориентированных хозяйственных решений для эффективного управления природопользованием и охраной окружающей среды в регионах.

В качестве объекта исследования рассматриваются объекты государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду, объекты экологического аудита, нормативные и правовые документы субъектов Российской Федерации в области обеспечения экологической безопасности хозяйственных решений. В качестве конкретного региона исследования рассматривается Алтайский край.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономики и управления природопользованием, системного анализа; законодательные и другие нормативные правовые акты Правительства РФ и субъектов РФ, направленные на предупреждение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, отчетные и нормативные материалы субъектов РФ по развитию государственной экологической экспертизы, ОВОС и других инструментов экологической оценки для управления региональным природопользованием и устойчивым развитием.

При решении поставленных задач применялись системный анализ, методы теории управления, теории классификаций, расчетно-аналитические методы и методы группировок, эколого-экономический анализ, методы экспертных оценок, статистические методы, нормативный метод и другие.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Экологическая оценка хозяйственных решений должна рассматриваться в системе приоритетных мер по управлению природопользованием и охране окружающей среды региона.

2. Система экологической оценки в условиях рыночной экономики должна быть построена на основе дифференцированных инструментов и процедур подготовки и принятия экологически ориентированных управленческих решений, обеспечивающих учет социально-экономических интересов взаимодействующих сторон общества в контексте допустимого уровня воздействия на окружающую среду.

3. Предложенные методические подходы к развитию механизма экологической оценки, основанные на экологической классификации объектов хозяйственной деятельности, процедуре предварительной экологической оценки и использовании экологического аудита способствуют снижению финансово-временных затрат при принятии хозяйственных решений по объектам микроэкономики и обеспечивают устойчивое природопользование в регионе.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке системы дифференцированных инструментов и процедур по подготовке и принятию экологически ориентированных хозяйственных решений, обеспечивающих устойчивое природопользование на региональном уровне.

Научная новизна работы состоит в следующем:

1. Обоснованы организационно-экономические предпосылки и направления развития национальной системы экологической оценки хозяйственных решений, интегрирующие различные процедуры их подготовки и принятия, что позволяет обеспечить существенную экономию финансовых и временных затрат инвесторов и устойчивое управление природопользованием на муниципальном и региональном уровнях.

2. Сформулированы методические подходы к развитию механизма экологической оценки хозяйственных решений в условиях рыночной экономики, обеспечивающие учет эколого-экономического потенциала административно-территориального образования и геоэкоситуационные особенности территории, а также выделены трансакционные издержки в общих затратах на получение заключения государственной экологической экспертизы (дополнительные затраты на получение заключений органов контроля и надзора, затраты на проведение инструментальных анализов и замеров, получение сведений о фоновых загрязнениях окружающей среды, транспортные и другие издержки).

3. Разработаны дифференцированные инструменты подготовки и поддержки принятия экологически ориентированных хозяйственных решений, включающие экологическую классификацию объектов хозяйственной деятельности, процедуру предварительной экологической оценки и экологического аудита, и являющиеся основой механизма отбора объектов намечаемой хозяйственной деятельности для выполнения ОВОС и государственной экологической экспертизы.

4. Предложены порядок и схема классификации объектов хозяйственной деятельности в системе экологической оценки, увязанные с системой подготовки управленческих хозяйственных решений с учетом критериев экологической опасности и экологической значимости намечаемой деятельности. При этом экологическая значимость определена как совокупность факторов экологических воздействий в контексте социально-экономических интересов населения, бизнеса и государства.

5. Разработан алгоритм предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной деятельности, включающий в себя не только экологическую, но также социальную и экономическую оценку воздействий, а также предложены практические рекомендации по интегрированию экологической оценки в автоматизированные системы подготовки управленческих решений на примере управления процессом государственной экологической экспертизы регионального уровня на основе использования информационных технологий и банков данных геоинформационных систем.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в научном обосновании необходимости применения механизма экологической оценки хозяйственных решений в управлении природопользованием. Результаты исследования расширяют и углубляют понятийный аппарат экономики природопользования, создают надежную и экономически эффективную систему и процедуры принятия управленческих решений с учетом экологический факторов и могут использоваться в системе природоохранных и контролирующих органов, а также в учебном процессе вузов.

Разработанный автором алгоритм экологической оценки хозяйственных решений может быть использован для подготовки нормативно-правовых документов в области перспективного и стратегического управления природопользованием в целях обеспечение развития региона как устойчивой соци-ально-эколого-экономической системы.

Реализация результатов исследования. Научные положения, результаты и рекомендации диссертационного исследования использованы:

- федеральными и региональными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в том числе по Алтайскому краю, при подготовке методических документов и принятии управленческих решений о допустимости реализации объектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также при подготовке материалов к ежегодным государственным докладам «О состоянии и об охране окружающей природной среды Алтайского края» (1995-2003 гг.);

- Всемирным Банком (Московским представительством) при подготовке в 2002 г. пилотного исследования потенциала российской системы экологической оценки «Насколько эффективна система экологической оценки в России?»;

- Институтом водных и экологических проблем СО РАН при выполнении НИР «Экспертиза экологических последствий добычи биологических ресурсов в реках и озерах края» (2002 г.);

- Алтайским отделением международной академии информатизации при выполнении НИР по разработке автоматизированного комплекса «Система управления процессом государственной экологической экспертизы» (2003-2004 гг.);

- Алтайской краевой общественной социально-экологической организацией «Планета» при выполнении НИР по разработке инструкции «Требования к составу материалов комплексного экологического обследования участков территории, представляемых на государственную экологическую экспертизу, для придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъекта РФ».

Кроме того, результаты исследования используются Алтайским государственным техническим университетом при подготовке инженеров-экологов и при повышении квалификации руководящих работников региональных и муниципальных органов власти.

Апробация работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались в 1994-2004 гг. на международных, всероссийских и межрегиональных конференциях, семинарах и совещаниях, основными из которых являются: «Экономика и экология: антагонизм или сотрудничество» (Белокуриха, 1994), «Проблемы рыночной адаптации приватизированных предприятий» (Барнаул, 1995 г.), «Проблемы устойчивого развития общества и эволюции жизненных сил населения Сибири на рубеже XX-XXI вв. (Барнаул, 1997 г.), «Государственная экологическая экспертиза в системе подготовки и принятия хозяйственных решений» (Москва, 1998 г.), «Выработка региональных подходов по решению эколого-экспертных проблем» (п. Белокуриха, 2002 г.), Консультационное совещание Всемирного банка по экологической оценке (Москва, 2002 г.), Парламентские слушания комитета Госдумы по экологии «О практике применения Федерального Закона «Об экологической экспертизе» и совершенствовании законодательства в области экологической экспертизы» (Москва, 2002 г.), «Проблемы природопользования и охраны окружающей среды» (Томск, 2003 г.), «Отбор и классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы» (Москва, 2003 г.), межрегиональный экологический форум (Барнаул, 2004 г.).

Личный вклад автора. Изложенные в диссертации научные результаты и выводы принадлежат автору и получены в процессе работы по совершенствованию государственной экологической экспертизы на региональном уровне, выполнявшихся автором или при его непосредственном участии в течение ряда лет.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 25 печатных работ, в том числе 3 монографии в соавторстве.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Содержит 150 страниц машинописного текста, включая 16 таблиц, 20 рисунков, список использованной литературы из 160 наименований, а также 4 приложения.

Заключение диссертации по теме «Геоэкология», Замятина, Зинаида Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненный в настоящей работе ретроспективный анализ отечественной и зарубежных систем экологической оценки хозяйственных решений и сравнительный анализ существующих подходов в этой области позволили выявить основные управленческие проблемы организационно-экономического и информационного характера и разработать новые методические подходы к экологической оценке хозяйственных решений, направленные на превентивное управление природопользованием и предупреждение негативных последствий реализации намечаемой деятельности, значимых в контексте интересов общественности и граждан, заказчика деятельности и государства.

В ходе проведенного исследования получены следующие результаты:

1. Для обеспечения устойчивого развития региона в рыночных условиях предлагается использовать подход к экологической оценке хозяйственных решений, обеспечивающий учет социально-экономического потенциала административно-территориального образования и природно-экологические особенности территории. В основу механизма принятия управленческого решения положены принципы геоэкоситуационной специфики территории, учитывающие взаимосвязанность и взаимозависимость элементов «природа-общество-экономика» и позволяющие соотносить в каждом конкретном случае факторы воздействия на окружающую среду с потенциальными социальными и экономическими последствиями намечаемой деятельности.

2. Разработана организационная технология подготовки и принятия экологически ориентированных хозяйственных решений, базирующаяся на механизме отбора объектов намечаемой деятельности для выполнения задач экологической оценки. В целях оптимизации финансовых и временных затрат на проведение государственной экологической экспертизы рекомендуется ее проведение и полномасштабная оценка воздействия на окружающую среду на основе отбора только в случаях стратегического планирования, по крупным и сложным объектам хозяйственной деятельности и по объектам, реализуемым в нестандартных или сложных природных условиях.

3. Предложено решение дифференцированного управления процессом экологической оценки хозяйственной деятельности посредством таких управленческих инструментов как: экологическая классификация объектов хозяйственной деятельности, процедура предварительной экологической оценки, процедура экологического аудита, геоинформационные технологии.

4. Разработана оптимальная структура экологической классификации объектов хозяйственной деятельности с учетом степени их экологической опасности и экологической значимости, которая содержит четыре категории ранжирования, соотнесенных с процедурами государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду. Впервые в экологической классификации предложено в качестве самостоятельного классификационного критерия «экологическая опасность» деятельности и его использование в совокупности с критерием «экологической значимости» деятельности. Кроме того, сформированы классификационные перечни объектов хозяйственной деятельности регионального уровня первой категории (высоко экологически значимых и экологически опасных) и четвертой категории (экологически не опасных и экологически не значимых).

5. Разработан алгоритм и процедура предварительной экологической оценки хозяйственных решений, основанные на факторном и системном анализе воздействий планируемой деятельности, включающий в себя не только экологическую, но также социальную и экономическую оценки воздействий и использующий процедуру экологического аудита.

6. Разработана матрица определения категории экологической классификации, позволяющая осуществлять выбор альтернатив намечаемой деятельности с учетом комплексности оценки воздействия на окружающую среду, повысить эффективность и объективность принимаемых управленческих решений.

7. Разработана автоматизированная информационная система, обеспечивающая выполнение множества типовых задач для оперативного управления процессом государственной экологической экспертизы регионального уровня и поддержку принятия управленческих решений по экологической оценке намечаемой хозяйственной.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Замятина, Зинаида Николаевна, 2005 год

1. Аверченков А.А., Горкина И.Д., Коныгин Е.А., Максименко Ю.Л. Опыт использования оценки воздействия на окружающую среду при подготовке инвестиционных проектов в рамках РПОИ// Управление окружающей средой, 1996, № 6. С. 34-61.

2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. 312 с.

3. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: Московский государственный университет приро-дообустройства, 2001. 193 с.

4. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.- 190с.

5. Баронов В.В., Калянов Г.Н., Попов Ю.И. и др. Автоматизация управления предприятием. М.: ИНФРА-М, 2000. - 239 с.

6. Бобров А.Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. М.: Наука, 1999. 93 с.

7. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997. 272 с.

8. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелет Р.А., Крецу Н.С. Экономика устойчивого развития: Учеб. пособие. М.: СТУПЕНИ, 2004. 304 с.

9. Брага В.В., Бубнова Н.Г., Вдовенко Л.А. и др. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Под ред. Г. А. Титоренко.-М.: Компьютер: ЮНИТИ, 1998. 399 с.

10. Василенко В.А. Экологическое обоснование хозяйственных решений: Аналит. обзор /Науч. Ред. С.А. Суслицин. Новосибирск, 2001. -138с.

11. Васильев С.А. О введении государственной экологической классификации намерений и деятельности //Экологическая экспертиза и ОВОС.-1996, № 1,с. 51-60.

12. Васильев С.А., Голубева С.Г., Хромов Д.Н., Петрова О.О., Варламова О.С., Хотулева М.В. Проект Положения об экологической классификации по видам экспертиз. / «ЗМ», 2001. № 3-4. - С. 27-30.

13. Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду: Учеб.-метод. пособие /Под ред. А.Т. Никитина, Степанова С.А. М.: Изд-во МНЭПУ, 2003. - 192 с.

14. Вендров A.M. Проектирование программного обеспечения экономических информационных систем. М.: Финансы и статистика, 2002. -352 с.

15. Вернадский В.И. Биосфера. Избранные труды по геохимии. М.: Мысль, 1967. 374 с.

16. Винокуров Ю.И., Красноярова Б.А., Овденко В.И., Суразакова С.П., Счастливцев E.JI. Устойчивое развитие сибирских регионов. Новосибирск: Наука, 2003. 240 с.

17. Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого ущерба). М.: Изд-во НУМЦ, 2001. 144 с.

18. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. 96 с.

19. Вторжение в природную среду: Оценка воздействия (основные положения и методы). / Пер. с англ. Э.П. Романовой, Н.Б. Барбаш. Под ред. А.Ю. Ретеюма. М.: Прогресс, 1983.-192 с.

20. Годин В.В. Управление информационными ресурсами: Модуль 17. / В. В. Годин, И. К. Корнеев; Гос.ун-т управления. Национальный фонд подготовки кадров. М.: ИНФРА-М, 1999. - 432 с.

21. Голубева С.Г. Возможности применения методов экономической оценки при проведении экологической оценки в Российской Федерации// Экологическая экспертиза и ОВОС, 2003. № 6. - С. 141 - 146.

22. Голубева С.Г. Зарубежный опыт и практика проведения оценки воздействия на окружающую среду //Сб. тр. ВНИИ систем, исслед., 1991, № 3, с. 10-17.

23. Голубева С.Г. Основные проблемы формирования методологии и процедуры ОВОС // Науч. и техн. аспекты охраны окружающей среды: Обзор. информ., 1995, №5, с. 14-24.

24. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект-Пресс, 1995. 188 с.

25. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 206 с.

26. Гришин Н.Н. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду и отечественная система подготовки и принятия решений //Экологическая экспертиза и ОВОС, 1996, №1.- С. 31-50.

27. Гришин Н.Н. О стратегической экологической оценке как элементе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации вэкологической сфере // Экологическая экспертиза и ОВОС, 1999, №1.- С. 148- 155.

28. Гусева Т.В., Дайман С.Ю. Оценка воздействия на окружающую среду и экологический аудит промышленных предприятий. Анализ методологий // Хим.технол. 2000. - № 4. - С. 34-43.

29. Гусев А.А., Гусева И.Г. Эколого-экономические проблемы устойчивого развития //Экономика природопользования, 1996, №1, с. 4-17.

30. Гусев А.А. Современные экономические проблемы природопользования. М.: Международные отношения, 2004. 208 с.

31. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 415 с.

32. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Пер. с англ. науч. ред. С.Н. Бобылев, Т.Г. Леонова, М.И. Сметанина. М.: Изд-во "Вита-Пресс", 2000. -272 с.

33. Диксон Дж., Паджиола С. Экономический анализ и оценка воздействия на окружающую среду/ пер. с англ.- М.: Весь Мир, 2003. 16 с.

34. Дорощенков О.П., Замятина З.Н., Бруева Г.Л. и др. Рекомендации по разработке материалов "Оценка воздействия эксплуатируемых месторождений на окружающую природную среду". Барнаул.: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 1995. 17 с.

35. Дорощенков О.П., Комарова Л.Ф., Замятина З.Н. и др. Основы эколого-экономического развития / Под общ. ред. Л.Ф. Комаровой. 2-е изд. Барнаул: Изд-во АлтГТУ им. И.И. Ползунова. - 1998. - 149 с.

36. Дорф Ричард. Современные системы управления /Дорф Ричард, Бишоп Роберт; Пер. с англ. Б. И. Копылова.- М.: Лаб. базовых знаний : Юнимедиастайл. 2002.- 831 с.

37. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996, -161 с.

38. Думова И.И. Региональное развитие и экологический менеджмент на предприятии. Новосибирск: "Гуманитарные технологии", 2001 -74 с.

39. Думнов А.Д., Потравный И.М. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа // Вопросы экономики, 1998, № 6, с. 122-132.

40. Дьяконов К.Н., Звонкова Т.В. Теоретические, методологические и организационные вопросы эколого-географических экспертиз П Основы эколого-географической экспертизы / Под ред. К.Н. Дьяконова, Т.В. Звонковой. М.: Изд-во МГУ, 1992. - 240 е.: ил.

41. Ефремов Ю.К. Природопользование И БСЭ. М., 1975. - Т.20. -С. 95-596.

42. ЕЭК, 1991. Европейская экономическая комиссия ООН. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Нью-Йорк, Женева: ООН. Подтверждено Правительством РФ от 13.01.92 № H-N11, ГП МИД РФ.

43. Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 . 220 с.

44. Замятина З.Н. Тенденция развития перспективного контроля качества природной среды в Алтайском крае // Экономика и экология: антагонизм или сотрудничество. Тезисы докладов. Барнаул, 1994, с. 9-11.

45. Замятина З.Н. Учет экологических факторов при инвестировании хозяйственной деятельности //Проблемы рыночной адаптации приватизированных предприятий. Тезисы и доклады Росс, научно-практ. конф. Барнаул, 1995, с. 223-225.

46. Замятина З.Н. Экологическая экспертиза // Проблемы охраны природы Алтайского края. Под ред. Винокурова Ю.И., Дорощенкова О.П., Оскорбина Н.М., Ревякина B.C. -Барнаул: Изд-во АГУ, 1995, с. 24-25.

47. Замятина З.Н., Бруева Г.Л., Радько Л.Ф. Уникальные природные объекты предгорий Алтайского края / Под ред. д.г.н. Ю.И. Винокурова, О.П. Дорощенкова. Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 1995. 46 с.

48. Замятина З.Н. Государственная экологическая экспертиза. Материалы к Государственному докладу о состоянии окружающей природной среды Алтайского края. Барнаул: Изд-во АГУ, 1996. С. 75-79.

49. Замятина З.Н. Государственная экологическая экспертиза. Материалы к Государственному докладу о состоянии окружающей природной среды Алтайского края. Барнаул: Изд-во АГУ, 1997. С. 84-86.

50. Замятина З.Н. Государственная экологическая экспертиза. Материалы к Государственному докладу о состоянии окружающей природной среды Алтайского края. Барнаул: Изд-во АГУ, 1998. -С. 85-86.

51. Замятина З.Н. Государственная экологическая экспертиза. Материалы к Государственному докладу о состоянии окружающей природной среды Алтайского края. Барнаул: Изд-во АГУ, 1999. С. 77-78.

52. Замятина З.Н. Государственная экологическая экспертиза. Материалы к Государственному докладу о состоянии окружающей природной среды Алтайского края. Барнаул: Изд-во АТУ, 2000. -С. 69-74.

53. Замятина З.Н. Состояние и проблемы проведения государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду в регионах //Материалы межрегион, семинара. Барнаул: Азбука, 2002, с. 38-39.

54. Замятина З.Н., Комарова Л.Ф. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (Экологическая оценка).- Барнаул: изд-во Азбука, 2003.- 178 с.

55. Замятина З.Н. Новые методы экологической оценки намечаемой хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики // Экономика природопользования, 2004, № 1, с. 11-19.

56. Замятина З.Н. Направления развития системы экологической оценки намечаемой деятельности на региональном уровне // Экологическая экспертиза и ОВОС, 2004, № 2, с. 101-116.

57. Замятина З.Н. Региональные проблемы и новые подходы в системе государственной экологической экспертизы // Ползуновский вестник, 2004, №2.-С. 24-29.

58. Замятина З.Н. Оценка воздействия на окружающую среду как механизм принятия экологически безопасных хозяйственных решений // Межрегиональный экологический форум. Сборник материалов. Барнаул: PRINTEXPRESS, 2004. -С. 135-137.

59. Замятина З.Н., Лукоянычев В.Г. Автоматизированная система управления процессом государственной экологической экспертизы. // Пол-зуновский вестник. 2004. - № 3. - С. 71-77.

60. Инвестиционные проекты и местное сообщество / Сост. Хотулева М.В. Социально-экологический союз. М.: «Ойкумена». - 2003. - 90 с.

61. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию: Йоханнесбург, 2-4 сент. 2002 г. // Использ. и охрана природных ресурсов России, 2002, №9-10.-С. 139-141.

62. Калянов Г.Н. CASE-технологии: консалтинг в автоматизации бизнес-процессов /Калянов Георгий Николаевич; Высш. компьютер, шк. МГУ.- М.: Горячая линия Телеком, 2000. - 317 с.

63. Касьянов П.В. Состояние и направление реформирования системы управления природопользованием. М.: МАКС Пресс, 2000. 214 с.

64. Карлюнец А.В., Маслова Т.Н., Медведев В.Т. Экологическая экспертиза, аудит и сертификация. М.: Изд-во МЭИ. - 2000. - 34 с.

65. Концепция совершенствования и развития системы экологической экспертизы. Обоснования и предложения / «ЗМ», № 3-4, 2001 г. С. 18-25.

66. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблема развития экономики природопользования. М.: Изд-во ВИЭМС, 1999. 215 с.

67. Корнилов А.Г. Проблемы формирования экономического механизма управления природопользованием. Чебоксары: Изд-во "КЛИО", 1997.- 183 с.

68. Котляков В.М., Трофимов A.M., Селиверстов Ю.П., Солодуха Н.М. Моделирование экологических ситуаций // Известия РАН. Серия географическая. -1995.- № 1.- С. 5 20.

69. Краснова И.О. Оценка воздействия на окружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США // Экологическое право. 2001. -№ 2. - С. 43-47.

70. Кулешова И. Оценка воздействия на окружающую среду в Великобритании: итоги первого десятилетия //Правовые вопросы охраны окружающей среды: Экспресс-информ, 1994, № 10. С. 9-11.

71. Куприянов И.В., Шпагина А.Н. Методика исчисления ущерба, причиняемого водным объектам//Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы, 2003, №2, с. 36-47.

72. Куражсковский Ю.Н. Очерки природопользования. М.: Мысль, 1969.-270 с.

73. Ландшафтное планирование: принципы, методы, европейский и российский опыт. Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2002. - 141 е., цв. ил.

74. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И. Экономика и организация природопользования. Учебник. 2-е изд., переб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 454 с.

75. Ляпина А.А. Экономика, экология, затраты. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. 96 с.

76. Львов Д.С., Гусев А.А., Медведева О.Е., Шевчук А.В., Касьянов П.В. и др. Механизм налогозамещения, как главное условие экономического роста /Экономика природопользования, 2003, №2, с. 2-20.

77. Максименко Ю.Л. Экологизация системы подготовки и принятия хозяйственных решений: Автореферат дис. д-ра экон. наук / М., 1999 40 с.

78. Максименко Ю.Л. Исследование роли института экологической экспертизы в системе принятия решений // Экол. экспертиза: Обзор, ин-форм. 1997. - № 2. - С. 2 -36.

79. Максименко Ю., Горкина И. Инвестиционный проект: оценка воздействия на окружающую среду. // Инвестиции в России, 1998, №5. с. 33-39.

80. Мамин Р.Г. Безопасность природопользования и экология здоровья: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 238 с.

81. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999. 71 с.

82. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. 90 с.

83. Моисеев Н.А. Экономический механизм обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования в России //Использование и охрана природных ресурсов в России, 2002, № 3, с. 3236.

84. Об охране окружающей среды. Федеральный закон Российской Федерации. Принят 10.01.2002 г./ Рос. газета от 12.01. 2002 г.

85. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст.4556.

86. О коренной перестройке дела охраны природы в стране. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. //Правда. -1988.-7 янв.

87. Олейник К.А. Экологические риски в предпринимательской деятельности (вопросы методологии). М.: Анкил, 2002. 197 с.98. . Орлов С.А. Технологии разработки программного обеспечения. 3-е изд. 2004. 528 с.

88. О'Шоннесси Дж. Принципы организации управления фирмой -М.: Сирин, 2001.-296 с.

89. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999. -488 с.

90. Пахомова Н.В., Эндрес А., Рихтер К. Экологический менеджмент. СПб.: Питер, 2003. 544 е.: ил.

91. Перелет Р., Гнезденко Е. Экономическая система управления природоохранной деятельностью. М.: Высшая школа экономики, 1998. -140 с.

92. Петров. Ю.А. Комплексная автоматизация управления предприятием: Информ. технологии теория и практика / Ю. А. Петров, Е. JI. Шлимович, Ю. В. Ирюпин.- М.: Финансы и статистика, 2001. - 159 с.

93. План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию // Использ. и охрана природ. Ресурсов России, 2002, №9-10, с. 142-187.

94. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утв.приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372. Зарег. Минюстом России от 4 июля 2000 г. № 2302.

95. Порфирьев Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий / Под ред. Д.А. Криволуцкого. М., 1990. - 202 с. - Итоги науки и техники, ВИНИТИ, Сер. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. Т. 27).

96. Программа действий: Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Женева: Центр "За наше общее будущее", 1993.

97. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 2002. 528 с.

98. Рассадина И.И. Экологический менеджмент и устойчивое развитие региона // Региональная экология. 2000. - № 1-2.- С. 18-24.

99. Регламент проведения государственной экологической экспертизы. Утвержден приказом Госкомэкологии России от 17 июня 1997 г. № 280. Зарегистрирован Минюстом России от 28 июля 1997 г. № 1359.

100. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.-637 с.

101. Ременников В.Б. Разработка управленческого решения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 140 с.

102. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США: Пер. с англ. / Под ред. О.С. Колбасова, А.С. Тимошенко. М.: Прогресс, 1990. - 524 с.

103. Руководство по подготовке экологически обеспеченных проектов / Под общ. ред. И.Д. Горкиной, Ю.Л. Максименко, И.Н. Сенчени. М.: Научный и учебно-методический центр, 2001. - 320 с.

104. Рунова Т.Г., Волкова И.Н., Нефедова Т.Г. Оценка антропогенного воздействия на среду для целей управления природопользованием // Изв. Акад.наук. Сер. Географичекая.- 1994. № 1.-С. 31-41.

105. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000. 160 с.

106. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. М.: Изд-во "Ось-89", 1998.

107. Сидорчук В.Л., Давыдова Р.Т. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень. М.: Изд-во "РЭФИА", 2001.-356 с.

108. Терехов А.Г., Евсюкова А.В., Афонина И.А. Оценка эффективности затрат на охрану природы // Экономика природопользования, 1999, №3, с. 90-102.

109. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды // Пер. с англ. Под ред. А.Д. Думнова и И.М. Потравного. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. 706 с.

110. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. проф. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -350 с.

111. Управление программами и проектами: Модуль 8. /M.JI. Разу, В. И. Воропаев, Ю. В. Якутии и др.; Гос. ун-т управления. Национальный фонд подготовки кадров. М.: ИНФРА-М, 1999. - 392 с.

112. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации: Учебное пособие. 2-е изд., переб. и доп.//Ю.Б. Осипов, Д.Е. Дымов, Д.Г. Зилинг, В.В. Куценко, А.В. Шевчук. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001.-440 с.

113. Урсул А.Д. Государство в стратегии устойчивого развития. М.: Изд-во РАГС, 2000. 271 с.

114. Уткина И.А., Сергеев Д.О. Информационно-аналитическая система поддержки принятия решений в сфере природопользования и охраны окружающей среды// Экологическая экспертиза, 1998, № 5, с. 44 -49.

115. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука, 1987. 255 с.

116. Хомяков Д.М., Голубева С.Г. Оценка воздействия на окружающую среду (подходы, процедуры, практика применения, перспективы). -М., 1994.-41 с.

117. Хомяков П.П., Иванов В.Д., Искандарян Р.А., Конищев В.Н. и др. Геоэкологическое моделирование для целей управления природопользованием в условиях изменений природной среды и климата / Под ред. П.М. Хомякова. М.: Эдиториал УРСС, 2002. 400 с.

118. Хоружая Т.А. Оценка экологической опасности. М.: «Книга сервис», 2002. - 208 с.

119. Хотулева М.В., Ермакова Г.И. Экологическая оценка как способ улучшения инвестиционного климата //Материалы межрегион, семинара. Барнаул: Азбука. 2002. - С. 38-43.

120. Шевчук А.В. О совершенствовании организации Государственной экологической экспертизы //Экологическая экспертиза, 2002, № 3, с. 28.

121. ШерешеваМ.Ю. Оценка проектов с учетом фактора окружающей среды: возможности использования зарубежного опыта //Вестник МГУ. Сер. Экономика, 1992, № 2. С. 55- 64.

122. Широкова C.J1. Основы построения ГИС управления природопользованием. Монография. Барнаул: Алт. ун-т, 2003. - 188 с.

123. Широкова C.J1. Информационные технологии в решении экологических проблем // Сибирский экологический журнал, 1997. Т. IV. №2. -С. 229 -234.

124. Шмидхейни С. и Совет предпринимателей по устойчивому развитию. Смена курса. Перспективы развития и проблемы окружающей среды: подход предпринимателя. - М.: - Геликон. - 1994. - 350 с.

125. Экологические системы. Адаптивная оценка и управление / Подред. К.С. Холинга. Пер. с англ. Г.А. Денисова, Ю.А. Кузнецова. М.: Мир, 1981.-397.

126. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002. 40 с.

127. Экологический аудит, сертификация, менеджмент и страхование в Российской Федерации. М.: Эльзевир, 2002. 143 с.-

128. Экология и экономика природопользования: Учебник для ВУЗов/Под ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В. Н. Лопатина.-2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - 519 с.

129. Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века// Под ред. К.В. Папенова. М.: ТЕИС, 2003. 762 с.

130. Яблоков А.В. Экология + Экономика = Устойчивое развитие // На пути к устойчивому развитию России. Бюллетень Центра экологической политики России, 1997. Вып. 1 (5). С. 11 -13.

131. Яндыганов Я.Я. Природно-ресурсный потенциал в регионе (оценка и использование) Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000.-380 с.

132. Яндыганов Я.Я. и др. Экологические риски, управление ими. Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом, ун-та, 2002. 222 с.

133. Costanza R. Einfuerung in die oekologische Oekonomik/An Introduction to Ecological Economics. Stattgart: Lucius&Lucius, 2001.-355 S.

134. Lee N. Environmental Assessment in the European Union: a Tenth Fnniversari // Project Appraisal. 1995. - Vol. 10, № 2. - P. 77 - 90.

135. Lee N., and Wood C. (Eds.). EIA Training and Research in European Communities. Occasional paper 27. EIA Centre, Manchester: University of Manchester. 1991.

136. Malik M. Environmental procedures of international organizations: a preliminary evalution// Environ. Prof. 1995. - Vol. 17, № 2. - P. 93 - 102.

137. Rota D.L. Environmental policy implementation in the European Union //Studia Prawno-Ekonomiczne, t. LIV, 1996. PL ISSN 0081-6841. P. 9 -33.

138. Schrage Wiek. A new Convention. Impact assessment in a trans-boundary context // Naturopa. 1997. - № 85. - P. 28.

139. Shikama Katsuski. Environmental impact assessment system in Osaka Citi I I Osaka and its Technol. 1997. - № 29.- P. 45 - 56.

140. Thilssen H.W. Environment Impact Assessment Methodologies in Canada / Oxford e.a., 1981. P. 31.

141. Von Haaren et. Al. Landschaftsplanung und Strategische Umwelt-• pruefung (SUP). UVP-Report 1, Hamrn, 2000.

142. Warnken J., Buckley R.C. Triggering EIA in Queensland. A Decade of Tourism Development // Environ. Policy and Law. 1995. - № 6. - P. 340 -347.

143. World Bank and Organization for Economic cooperation and Development (1993). Environmental Action Programme for Central and Eastern Europe: Setting Proprieties. Document of The Ministerial Conference, Lucerne, Switzerland.