Развитие методического инструментария управления качеством жизни населения региона: на примере Псковской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Михеев, Андрей Сергеевич

• Михеев, Андрей Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Михеев, Андрей Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.

1.1. ПОНЯТИЕ И РОЛЬ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.2. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА

1.3. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.1. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СРАВНЕНИИ С РЕГИОНАМИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.

2.2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

2.3. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ.

3.1. ЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ.

3.2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.

3.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие методического инструментария управления качеством жизни населения региона: на примере Псковской области»

В последние годы в документах, регламентирующих социально-экономическое развитие регионов-субъектов РФ, все чаще ставится цель повышения качества жизни населения, что является объективной необходимостью, поскольку качество жизни россиян во многом ниже, чем в других странах. Так, в соответствии с докладом ООН о развитии человека, в 2008 году Россия по Индексу развития человеческого потенциала, который, по мнению многих исследователей, является наиболее комплексным показателем качества жизни населения, занимала всего лишь 73 место в мире, уступая таким странам как Казахстан и Эквадор. Данный индекс отражает среднюю продолжительность жизни в стране (121 место), грамотность населения (11 место) и долю ВВП па душу населения (55 место). Помимо этого, результаты анализа официальных данных Росстата свидетельствуют о снижении уровня жизни населения, как в целом по России, так и в регионах. Так, за период с 2008 по 2009 год численность населения с денежными доходами ниже величины установленного прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации увеличилась с 16,3% до 17,4%, а, в частности, по Псковской области - с 18,6% до 20,5%, что во многом обусловлено мировым финансовым и экономическим кризисом.

Указанные негативные явления обуславливают необходимость комплексного государственного управления качеством жизни населения для достижения его более высокого уровня как в Российской Федерации в целом, гак и в ее регионах в частности. При этом различия регионов России по уровню социально-экономического развития, географическим и климатическим факторам, специфическим национальным и социально-культурным особенностям определяют важную роль регионального уровня управления в социально-экономическом развитии территорий. В соответствии с действующим законодательством именно органы власти субъектов РФ призваны обеспечивать комплексное социально-экономическое развитие территории субъектов РФ, и, в том числе, разрабатывать и реализовывать программы социально-экопомического развития, основной целью которых в современных условиях становится повышение качества жизни населения.

В этой связи повышается потребность в изучении, разработке и применении методического инструментария управления качеством жизни населения на региональном уровне. На наш взгляд, обобщение и применение теоретического и практического опыта в сфере управления качеством жизни населения региона, а также разработка соответствующего методического инструментария, будут способствовать повышению качества жизни населения региона, и, прежде всего, его малообеспеченных слоев.

Степень научной разработанности проблемы. Современная теория и практика оценки и управления качеством жизни населения представлена достаточно широко в работах целого ряда зарубежных и отечественных авторов.

Так, проблемам становления и развития процесса оценки и управления качеством жизни населения, его научному обеспечению, посвящены работы таких ученых, как Айвазян С.А., Алиев И.М., Арон Р., Бестужев-Лада И.В., Бобков В.Н., Волгин Н.А., Грунин О.А., Кузнецов С.В., Мстиславский М.С., Окрепилов В.В., Римашевская II.М., Ростоу В., Субетто А.И. и др.

Исследование отдельных аспектов управления качеством жизни населения (социальных, экономических, экологических) нашло свое отражение в работах Бразевича С.С., Гневко В.А., Голубецкой Н.П., Замятиной М.Ф., Иванова О.И., Ивлевой Е.С., Коваленко Б.Б., Колесникова Н.Е., Макарова О.Ы., Маслоу А., Моргуляна Я.А., Слуцкого Е.Г. и др.

Вопросам управления социально-экономическими системами на региональном уровне посвящены работы таких ученых, как Гапоненко A.JL, Граи-берг А.Г., Гринчель Б.М., Жихаревич Б.Н., Знаменская К.Н., Короткое Э.М., Махотаева М.Ю., Николаев М.А., Пикулькин А.В., Рохчин В.Е., Румянцев А.Д., Татаркин А.И. и др.

Однако, несмотря на обширность проводимых исследований в данной сфере, вопросы применения методов управления качеством жизни населения на региональном уровне остаются недостаточно изученными, а методический инструментарий требует дальнейшего развития, что и определило выбор цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целыо диссертационной работы является развитие методического инструментария управления качеством жизни населения на региональном уровне.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- провести анализ качества жизни населения как объекта регионального управления, определить его сущность, содержание и роль в региональной экономике;

- выявить основные подходы к определению, характеристике и содержанию управления качеством жизни населения региона, выделить его ключевые элементы;

- на основе обобщения различных теоретических подходов произвести классификацию методов, образующих методический инструментарий управления качеством жизни населения на региональном уровне;

- провести оценку качества жизни населения Псковской области в сравнении с другими регионами, проанализировать практику применения методического инструментария управления качеством жизни населения в регионе, выявить и систематизировать проблемы управления качеством жизни населения региона;

- предложить методические рекомендации по организации процесса управления качеством жизни населения региона;

- разработать предложения по формированию механизма управления качеством жизни населения региона, а также его нормативно-правовому и организационно-методическому обеспечению;

- сформировать рекомендации по методическому обеспечению разработки и реализации региональной программы повышения качества жизни населения.

Объектом исследования является качество жизни населения региона (в частности, в Псковской области).

Предмет исследования — совокупность социально-экономических отношений, составляющих качество жизни населения региона, а также теоретико-методологические и прикладные вопросы управления качеством жизни населения на региональном уровне.

Теоретико-методологической и информационной базой исследовании являются труды отечественных и зарубежных ученых в области управления качеством жизни населения, региональной экономики и управления, общей теории управления; материалы исследований Института проблем региональной экономики РАН; документы социально-экономического развития регионов-субъектов РФ; Интернет - ресурсы. При написании работы широко использовалась нормативно-правовая база всех уровней государственной власти. Информационную базу диссертационной работы составляют также сведения государственной статистики, данные экономических и социологических исследований (в т.ч., по Псковской области), прогнозно-аналитические материалы.

В диссертационной работе использованы общенаучные и специальные методы познания: структурно-функциональный и системный анализ, сравнение, синтез, методы экспертных оценок, статистические методы, социологические методы, методы прогнозирования и др.

В качестве основных результатов диссертационного исследования рассматриваются следующие:

1. На основании синтеза трех подходов - объективного (экономико-статистического), субъективного (социологического) и комплексного - уточнена сущность и содержание понятия «качество жизни населения региона», что позволило выделить его характерные особенности и определить роль в региональной экономике.

2. Развито определение и уточнено содержание понятия «управление качеством жизни населения региона» на основе синтеза двух подходов (системного и процессного), а также предложена структурная модель управления, позволяющая выделить его основные элементы, и установить связи между ними.

3. Произведена классификация методов, образующих методический инструментарий процесса управления качеством жизни населения региона, а также проведен анализ практики их применения в Псковской области.

4. Выполнен комплексный анализ качества жизни населения Псковской области, включающий оценку объективных (статистических) показателей и оценку удовлетворенности населения региона качеством жизни. Результаты проведенного анализа позволили систематизировать проблемы управления качеством населения региона, решение которых требует разработки соответствующего методического инструментария.

5. Обоснованы логика и содержание основных этапов процесса управления качеством жизни населения региона, разработана логическая схема данного процесса па региональном уровне и предложены методические рекомендации по его организации.

6. Предложен механизм управления качеством жизни населения региона, а также обоснованы его структура, содержание и виды обеспечения.

7. Уточнено содержание и сформированы предложения по совершенствованию этапов разработки и реализации региональной программы повышения качества жизни населения.

Структура диссертационной работы определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из Введения, трех глав, девяти параграфов, Заключения, Списка использованной литературы и Приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Михеев, Андрей Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время в регионах России сложилась ситуация, которая характеризуется существенной дифференциацией по уровню и качеству жизни населения этих территорий. Во многом это связано с тем, что многие субъекты не имеют фактических возможностей по реализации своих полномочий, в т.ч. в сфере управления качеством жизни населения. В этой связи, одной из главных задач государственного управления является обоснование и разработка мер по нормативно-правовому, научно-методическому и организационному обеспечению процесса управления и повышения качества жизни населения в регионах.

Разработка системы выбора научно обоснованных методов комплексного управления - ключевая проблема организации процесса эффективного управления качеством жизни населения в регионах. Вместе с тем, вопросы, связанные с практическим применением различных методов управления, оказались наименее исследованными и, прежде всего, в методическом плане, что во многом определяется сложностью объекта управления, многоплановостью факторов, обуславливающих его функционирование и развитие.

Анализ научного обеспечения качества жизни населения позволил выявить различные подходы к трактовке сущности и содержания понятия «качество жизни населения». На основе обобщения выявленных подходов, в работе получило развитие понятие «качество жизни населения региона», которое в отличие от традиционной трактовки предполагает оценку обеспеченности населения благами и удовлетворенности населения региона жизнью в разрезе его социальной структуры. Такая трактовка позволяет при управлении качеством жизни населения учесть специфику социальной стратификации регионов России. Основные особенности категории «качество жизни населения региона» определяются тесной взаимосвязью качества жизни с региональной экономикой. Результаты проведенного анализа показали, что, с одной стороны, региональная экономика является основой повышения качества жизни населения; с другой стороны, «повышенное» качество жизни населения, в свою очередь, будет являться базой для развития региональной экономики. Можно утверждать, что региональная экономика в целом формирует материальную и финансовую основу для повышения качества жизни населения, в то время как более комфортные условия жизни населения и более высокое качество жизни населения, создают благоприятные предпосылки для развития экономики региона.

В работе была уточнена сущность и содержание понятия «управление качеством жизни населения региона» на основе синтеза двух подходов (системного и процессного), а также предложена структурная модель управления, позволяющая выделить его основные элементы, и установить связи между ними. Проведенный в диссертационном исследовании анализ показал, что управление качеством жизни населения региона изучается с позиций системного и процессного подходов, являющихся ключевыми в теории управления и менеджменте.

При этом наибольшее распространение получил именно системный подход, в соответствии с которым система управления качеством жизни населения региона рассматривается как совокупность взаимодействующих субъекта и объекта управления для достижения определенных целей (повышение качества жизни населения). На основе обобщения и систематизации практики управления качеством жизни населения в регионах, в качестве субъектов нами были выделены государственные органы управления различного уровня, институ ты гражданского общества и само население. При этом, в качестве объекта управления здесь выступают основные компоненты качества жизни населения (здравоохранение, образование, ЖКХ и т.д.). Существенным является тот факт, что данная система является открытой, т.е. испытывает на себе влияние факторов и условий внешней среды (прямого и косвенного воздействия) различного уровня: глобального, федерального и регионального.

С позиций процессного подхода, управление качеством жизни населения региона предполагает выполнение ряда взаимосвязанных видов или направлений деятельности (функций управления) с целью развития объекта управления. При этом в соответствии с наиболее распространенным подходом, в качестве ключевых функций управления мы предлагаем рассматривать планирование, организацию, мотивацию и контроль, реализация которых осуществляется субъектом управления с помощью соответствующих методов управления.

Таким образом, на основании синтеза системного и процессного подходов к сущности понятия «управление качеством жизни населения региона» была разработана его структурная модель, включающая в себя в качестве основных взаимосвязанных составляющих следующие элементы: органы государственного управления, институты гражданского общества, население, компоненты качества жизни, цель, процесс управления, методы управления, ресурсы, факторы внешней среды.

Методическое обеспечение процесса управления качеством жизни населения региона во многом зависит от совокупности методов, которые используют в своей практической деятельности субъекты управления. В рамках исследования на основе уточнения сущности понятия «метод управления качеством жизни населения региона» произведена классификация методов, возможных к применению различными субъектами в процессе управления качеством жизни населения региона, а также проведен анализ практики их применения в Псковской области. Результаты анализа показали, что недостаточное применение методов исследования системы и процесса управления качеством жизни населения во многом связано с тем, что в регионе не проводится комплексное исследование качества жизни населения. В этой связи, данная группа методов, в основном, представлена индуктивным методом, а также статистическими и социологическими методами.

Применение второго блока методов (общих и специфических) в условиях Псковской области затрудняется отсутствием нормативно-правовой базы, регулирующей процесс управления качеством жизни населения; размытостью ответственности между органами власти различного уровня за управление качеством жизни населения в регионе; низкой социальной ответственностью бизнеса; низкой социальной активностью населения; несформи-рованпостью системы управления качеством жизни населения в области.

В качестве методов разработки и реализации региональной политики в сфере повышения качества жизни населения используются в основном экспертный и программно-целевой. Вместе с тем, проведенный анализ пе позволил выявить какого-либо программного документа, направленного на комплексное повышение качества жизни населения региона.

С целью выявления и оценки сложившихся тенденций и проблем в сфере управления качеством жизни населения региона, в данном исследовании был проведен комплексный анализ процесса управления качеством жизни населения Псковской области. В целом проведенный анализ свидетельствует об отсутствии четких методических рекомендаций, руководствуясь которыми, субъекты управления качеством жизни населения могли бы осуществлять функции по управлению качеством жизни населения региона.

В соответствии с проведенным анализом в работе была проведена систематизация проблем управления качеством жизни населения региона. Наиболее важными, по мнению автора, являются следующие проблемы: отсутствие закрепления в нормативно-правовых документах федерального и регионального уровней понятий «качество жизни населения» и «управление качеством жизни населения»; недостаточный учет требований и принципов управления качеством жизни населения региона; отсутствие единого подхода к понимаю содержания этапов управления качеством жизни; недостаточность методического обеспечения процесса управления качеством жизни населения на региональном уровне.

Разработка соответствующих методических рекомендаций по решению отмеченных проблем, на наш взгляд, позволит сформировать научно обоснованную систему управления качеством жизни населения в регионе.

В диссертационной работе разработана логическая схема управления качеством жизни населения на региональном уровне, обоснованы логика и содержание основных этапов данного процесса, предложены методические рекомендации по организации процесса управления качеством жизни населения региона. Логика процесса управления качеством жизни населения региона заключается в последовательной реализации этапов, в то время как содержание определяется проводимыми на каждом этапе работами. Таким образом, управление качеством жизни населения региона можно представить в виде совокупности взаимосвязанных этапов, предусматривающих проведение ряда специфических работ.

В диссертационной работе разработаны предложения по методическому обеспечению основных этапов процесса управления качеством жизни населения региона. В частности, предложено методическое обеспечение проведения аналитических работ, например, обосновано использование метода построения контрольных карт для анализа параметров качества жизни населения, применение методов построения «дерева целей» и причинно-следственной диаграммы качества для формирования целей управления качеством жизни населения региона. Также в работе обоснована необходимость разработки механизма управления, сущность которого заключается в обеспечении реализации главной цели управления качеством жизни населения региона.

В соответствии с логикой процесса управления качеством жизни населения региона, в работе предложен механизм управления качеством жизни населения региона, а также обоснованы его структура, содержание и обеспечение. Решение проблемы практического достижения целей управления качеством жизни населения региона во многом зависит от способности региональных органов власти выстроить эффективный механизм принятия и реализации решений в данной сфере, т.е. по сути, механизм управления. В соответствии с общепринятой методологией, в структуру механизма управления качеством жизни населения региона нами были включены следующие элементы: принципы управления, методы управления, инструменты управления. Функционирование самого механизма управления осуществляется с помощью ряда обеспечивающих подсистем: нормативно-правовой, организационной, научно-методической, информационной и др.

В ходе исследования был выявлен наиболее распространенный подход к формированию системы принципов функционирования социально-экономической системы региона. При этом, тот или иной принцип имеет большее значение в ходе реализации соответствующих этапов процесса управления, в связи с чем все принципы мы структурировали применительно к этапам процесса управления качеством жизни населения региона таким образом, чтобы их реализация способствовала повышению результативности всего процесса в целом.

Вторым ключевым элементом механизма управления являются методы управления. Поскольку каждый этап процесса управления достаточно специфичен, то ему будут соответствовать различные группы методы. В этой связи, предложенный механизм предполагает использование соответствующих методов управления для каждого этапа процесса управления качеством жизни населения региона.

В качестве основного инструмента механизма управления нами рассматривается региональная программа повышения качества жизни населения региона - проектно-аиалитический документ, содержащий совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий и проектов, направленных на достижение намеченной цели - повышение качества жизни населения.

Эффективное функционирование механизма управления определяется наличием соответствующего обеспечения процесса управления, при этом, особое место, на наш взгляд, призваны занимать нормативно-правовое, научно-методическое и организационное обеспечение.

Основу нормативно-правового обеспечения управления качеством жизни населения региона должны составить законодательные акты федерального уровня, а также региональные нормативно-правовые документов, дополняющие и конкретизирующие (для условий региона) федеральное законодательство. В диссертационной работе обоснованы требования к системе нормативно-правового обеспечения, регламентирующего управление качеством жизни населения в регионе. В частности, указывается на необходимость разработки закона «Об общих принципах управления качеством жизни населения в РФ», который определяет и устанавливает основные принципы, методы, логику, содержание и порядок управления качеством жизни населения в стране в целом.

Успешная реализация целей управления качеством жизни населения в регионе требует соответствующего организационного обеспечения, которое предполагает создание необходимых организационных структур, осуществляющих деятельность по подготовке, формированию, реализации, мониторингу и модернизации плановых документов, определяющих повышение качества жизни населения. В диссертационной работе обоснована необходимость создания Совета по управлению качеством жизни населения, предложена его структура, определены основные цели и задачи его деятельности.

Научно-методическое обеспечение процесса управления качеством жизни населения призвано обеспечить единство трактовки категорий «качество жизни населения региона» и «управление качеством жизни населения региона»; унифицировать систему интегральных и частных показателей, характеризующих структуру качества жизни; сформировать единую методику оценки качества жизни населения региона и т.д. В частности, в рамках диссертационной работы предпринята попытка сформировать основы методического обеспечения разработки и реализации региональной программы повышения качества жизни населения.

Принципиальная актуальность применения программно-целевого метода связана с необходимостью объединения усилий различных субъектов управления качеством жизни населения региона для достижения общих целей в наиболее короткие сроки. Однако, существующие рекомендации по разработке и реализации программ социально-экономического развития регионов не учитывают специфику такого сложного объекта как качество жизни населения.

В этой связи в рамках данного исследования было уточнено содержание этапов процесса формирования программы в части: А) Этапа анализа исходной ситуации. Здесь, на наш взгляд, следует большее внимание уделить анализу социальной структуры населения, уровня обеспеченности населения благами, удовлетворенности населения жизнью, а также анализу действующих программ в сфере социального развития региона. Б) Этапа формирования массива проблем. Поскольку качество жизни населения является сложным объектом управления, в первую очередь необходимо выделить процессы, имеющие негативную динамику, либо процессы, существенным образом влияющие на качество жизни населения региона в целом. В) Этапа разработки системы целей. Цели в сфере управления качеством жизни населения также, на наш взгляд, нуждаются в обязательной качественной, количественной и временной определенности. Для этого, является необходимым четко определить как само понятие «качества жизни населения региона», так и систему показателей, его характеризующих.

Результативность практической реализации разработанных методических предложений, на наш взгляд, связана с усилением положительной динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни населения региона, как объективных, например, Индекса развития человеческого потенциала, так и субъективных, отражающих степень удовлетворения населения качеством своей жизни.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Михеев, Андрей Сергеевич, 2010 год

1. Айвазян С.А. Анализ синтетических категорий качества жизни населения субъектов Российской Федерации: их измерение, динамика, основные тенденции // Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №11

2. Анализ системы управления развитием региона: Методологический аспект. Знаменская К.Н., Сергеева В.Г., Юркова С.П.: Актуальные проблемы экономического развития региона: Сб. пауч.тр. Вып.2. СПб: УНЦГМУ, 2003.- 136 с.

3. Андреев С.И., Вячина И.Н. Государственное регулирование качества жизни населения // Экономическое возрождение России. http://ekvr.narod.ru/problems 15 .htm

4. Аристов О.В. Управление качеством: учеб. пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2004. - 240 с.

5. Арон Раймон. Этапы развития социологической мысли: пер. с. фр. -М.: Издательская группа «Прогресс» «Политика», 1992. - 608 с.

6. Баженов С.А., Маликов Н.С. Качество жизни населения: теория и практика// Уровень жизни населения регионов России. — 2002. №10.

7. Барипов Ю.Г. Разработка управленческих решений. Учебное пособие. СПб/Псков: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 176 с.

8. Баринов Ю.Г. Статистические методы управления качеством продукции: учебно-методическое пособие. Псков, 1998. — 64 с.

9. Басовский JI.E., Протасьев В.Б. Управление качеством: учебник. — М.: ИНФРА-М, 2005. 212 с.

10. Ю.Белова, Т. П. О выборе формы средней для оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики. 2006. - N 2. - С. 39-42.

11. Н.Беляева JI.A. Уровень и качество жизни. Проблемы измерения и интерпретации // Социологические исследования. 2009. - №1 (297). - С.33-43.

12. Беляков В.А. Критерии оценки качества жизни населения как основа формирования региональной социальной политики // Электронный научный журнал «Управление экономическими системами» // http://uecs.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=41

13. Бестужев-Лада И.В. Методологические проблемы исследования качества, уровня и образа жизни // Современные концепции уровня, качества п образа жизни. М.: ИСИ АН СССР, 1978. - с.20-21.

14. Бесутжев-Лада И.В. Теоретические и методологические проблемы исследования образа жизни. М., 1979

15. Бобков В.II. Региональные особенности уровня жизни в Федеральных округах Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. 2003. - №6.

16. Бобков В.Н. Российская бедность: измерение и пути преодоления // Общество и экономика. 2005. - N 3. - С. 19-37.

17. Бобков В.Н. Управление качеством жизни населения // Проблемы теории и практики управления. 2005. - N 3. - С. 117-122.

18. Бобков В. Уровень социального неравенства// Экономист. 2006. - N 3.- С. 58-66.

19. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения // Экономист. 1994. - №6. - с.57

20. Большая Советская энциклопедия. М., 1983. - стр.253

21. Большой экономический словарь / Под ред. A.M. Азрилияна. — 4-е изд., доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248с.

22. Бородкин Ф.М. Социальные индикаторы что это такое? // Мир Росси.- 2004. №4.

23. Бричевский Е.В. Доктрина социальной безопасности: постановка проблемы // Информационно-аналитический электронный журнал

24. Буздалов, И. Бедность закономерна при нынешней социальной структуре российского общества // Общество и экономика. 2005. - N 3. - С. 38-47.

25. Бычкова, С. Г. Ах, зачем я на свет появился?. Проблемы исследования уровня жизни населения Российской Федерации и задачи социальной политики в области его повышения // Российское предпринимательство. 2006.-N 3. - С. 93-97.

26. Васильев A.JI. Качество жизни // Летопись мира // http://www.russika.ru/ctatjaj v.asp?index=347&pr=0

27. Войтенкова Г.Ф. Разработка в ООН обобщающих измерителей уровня жизни и социального развития для международных сопоставлений. -М.: ВЦУЖ. // Уровень жизни населения регионов России. №2. 1994.

28. Волгин, Н. Социальные факторы экономического роста: гармонизация интересов работников и работодателей достижима // Человек и труд. -2005. N 2. - С. 31-33.

29. Волков В. Показатели качества жизни // http://edu.tltsu.ru/sites/sitescontent/sitel25/html/mcdial6947/VolkovPoka zatelykachestva.doc

30. Волков О.Г. Управление качеством жизни: учебно-методическое пособие. — Чебоксары: РИО Чебоксарского института (филиала) МГОУ, 2007.-221 с.

31. Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы / под общ. редакцией В.В. Окрепило-ва. СПб.: Наука, 2008. - 240 с.

32. Гаврилова Т.В. Принципы и методы исследования качества жизни населения // Технологии качества жизни. 2004. - Т.4, №2 - с. 1 — 11.

33. Гапоненко А.Г. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: уч. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001.

34. Гапоненко А.Г., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. — М.: Изд-во РАГС, 1999. 130с.

35. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: учебное пособие, изд 2-е, дополненное и переработанное. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

36. Горбенко П.П. Валеология наука о качестве жизни и здоровье // Национальный институт здоровья

37. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. -М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. 495 с.

38. Гринчель Б.М., Костылева НЕ. Методология и практика городского стратегического планирования. -СПб.: Изд-во ИГТРЭ РАН, 2000. 90 с.

39. Дементьева М.Ф. Социальное самочувствие семьи // Социологические исследования. 2008. - №9. - С. 102-109.

40. Денисов Н.А. Качество жизни различных регионов России. М.: ВЦУЖ. // Уровень жизни населения регионов России. №2. 2002. с.23-36

41. Добрынин А.И., Ивлева Е.С., Плотников В.А. Социально-экономические программы роста экономики и качества жизни // Экономика и управление. 2006. - №1(22). - с.23 - 30.

42. Дробышева В.В. Оценка эффективности региональной программы управления качеством жизни населения // Автореферат диссертации. -Тамбов: Издательско-полиграфический центр ТГТУ, 2004. 18 с.

43. Егоршин А.Г1., Зайцев А.К. Качество жизни населения региона // www.narodru.ru/smi.html

44. Единое социально-экономическое пространство как фактор регионального развития / под ред. С.В. Кузнецова и Л.Д. Тюличевой. СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2007. - 211 с.

45. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА, 2002. - 592 с.

46. Иванов С.А., Тишии Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб: ИСЭП РАН, 1998. - 67 с.

47. Иванова, Н. Что такое качество жизни? // Социальное обеспечение. -2005. -N23. С. 22-24.

48. Ильичев, Г. 20% россиян уже относятся к среднему классу // Директор-дайджест. 2006. - N 2. - С. 13.

49. Исакин, М. А. Построение интегральных индикаторов качества жизни населения региона // Регион: экономика и социология. 2005. - N 1. - С. 92-109.

50. Исследование систем управления : Учеб. пособие / Под ред. д.э.н., проф. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2003. - 176 с.

51. Каримов, А. М. Условие повышения качества жизни // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2006. - N 1. - С. 16-17.

52. Качество жизни. Краткий словарь. М.: Смысл, 2009. - 168 с.

53. Князев Ю. Социальные функции современного государства // Проблемы теории и практики управления. 2008. - №1. - с. 28-38

54. Ковынева О.А. Управление качеством жизни населения: монография / О.А. Ковынева, Б.И. Герасимов; под науч. ред. д-ра экон. наук., проф. Б.И. Герасимова. Тамбов: Издательство ТГТУ, 2006. - 88 с.61 .Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

55. Концепция развития социальной сферы Псковской области на 20042008 годы

56. Копытова O.I I. Стратегическое планирование развития муниципальных образований в приграничном регионе (на примере Псковской области) // Автореферат диссертации. Псков: Издательство Г1ПИ, 2009. - 22 с.

57. Косинский, П. Качеством жизни нужно управлять // Стандарты и качество. 2005.-N 6. - С. 94-97.

58. Кремлев, Н. Д. Народосбережение как основа стратегии развития региона: (вопросы статистического учета качества жизни населения) // Вопросы статистики. 2005. - N 6. - С. 25-31.

59. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: учебник для вузов. М.: Экономика, 2006. - 427 с.

60. Ларин А.А. Теоретические основы управления: Учебное пособие. Ч. 1. Процессы, системы и средства управления. М.: РВСН, 1998

61. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия «качество жизни» и его измерению // Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №2.

62. Малин А.С., Мухин В.И. Исследование систем управления: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 400 с.

63. Манов Н.А. Система показателей качества населения региона (на примере Республики Коми) // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. №3 (17), 2003

64. Маркович Д.Ж. Глобальные проблемы и качество жизни // Социологические исследования. 1998. - №4. - с. 129-132

65. Махотаева М.Ю. Целеполагание в управлении региональными социально-экономическими системами. — Псков: Изд-во ГТГТИ, 2006. 360 с.

66. Махотаева М.Ю., Николаев М.А. Анализ современной практики регионального планирования (на примере Псковской области) // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2000, №3

67. Махотаева М.Ю., Феоктистова О.С. Формирование и реализация стратегических целей социально-экономического развития регионов. -Псков: Изд-во ГГПИ, 2005. 161 с.

68. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.: Дело, 1998. - 800 с.

69. Методика оценки качества жизни. -М.: ВНИИТЭ, 2000. с.5,12

70. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. -487 с.

71. Мигранов P.P. Экономическая составляющая категории «качество жизни» // Академия управления ТИСБИ

72. Мильпер Б.З. Теория организации: учебник. М.: ИНФРА-М, 2004. -648 с.

73. Митип М.Б. НТР, образ жизни и идеологическая борьба // Проблемы социалистического образа жизни. М.: Наука, 1977. - с.235

74. Михсева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально-культурной сфере: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000 г. - 170 с.

75. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Учебное пособие для вузов. Хабаровск: Изд-во РИОТИГ1, 2000. - 400с.

76. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 527с.

77. Мстиславский П.С. Вопросы теории и методологии анализа качества жизни. М.: ВЦУЖ. // Уровень жизни населения регионов России. №2. 2002 с.5-17

78. Муниципальная пресса, реформа местного самоуправления и национальные проекты. М.: Издательство «Хроникер». - 2006. - 152 с.

79. Ыемкович Е.Г., Савельев Ю.В., Курило А.Е. Практические методы стратегического менеджмента в разработке концепции развития региона (на примере Республики Карелия) //Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. № 1, 2000

80. Основные показатели доходов и уровня жизни населения России в I квартале 2005 года // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. -2005. 1 кв. (январь-март). - С. 18-26.

81. Основные показатели доходов и уровня жизни населения по федеральным округам Российской Федерации в I квартале 2005 года // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. 2005. - I кв. (январь-март). -С. 27-49.

82. Основные показатели доходов и уровня жизни населения по федеральным округам Российской Федерации во II квартале 2005 года // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. 2005. - II кв. (апрель-июнь). - С. 27-49.

83. Основные показатели доходов и уровня жизни населения по федеральным округам Российской федерации за I квартал 2006 года // Мониторинг доходов и уровня жизни населения. 2006. - N 1. - С. 27-49.

84. Основы социального управления: Учеб. пособие. Под ред. В.Н. Иванова. М.: Высшая школа, 2001. - 271 с.

85. Основы теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 с.

86. Парахипа В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. М.: Кнорус, 2007. - 496 с.

87. Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Теория организации: учебное пособие.- М.: КНОРУС, 2004. 304 с.

88. Г1еньевский И.М. Управление градостроительным развитием территории муниципальных образований как ипструмст повышения качества жизни населения

89. Пепюгалова А.В., Новикова И.И. Оценка приоритетности отраслевых программ в социально-культурной сфере муниципалитета // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. №9. — С. 55-57

90. Петрова А.Т. Теория, методология статистического исследования и практика управления качеством жизни населения региона. М.: Издательский дом «Финансы и кредит», 2006. - 304 с.

91. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 399 с.

92. Потемкин В.К. Теоретические основания управления социальными процессами развития региональной экономики. Санкт-Петербург, Институт проблем региональной экономики, 2001. - 18 с.

93. Потребности, доходы, потребление. М.: Наука, 1979. - стр. 10

94. Практические задачи социального государства. Материалы общероссийской конференции. Москва, 2008.

95. Проблемы, опыт, перспективы. ТОМ XXI Вып.З М., 1998.с.54-55.

96. Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006-2010 годы

97. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник 2-е изд., перераб и доп. -Ростов-на-Дону: Росгиздат, 2001. — 720 с.

98. Развитие российских регионов: новые теоретические и методологические подходы / Институт проблем региональной экономики РАН; отв. ред. Е.Б. Костяновская. — СПб.: Наука, 2006. 618 с.

99. Райзберг Б.А. Программно-целевое планирование и управление : учебник. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

100. Райзберг Б. А., Лозовский Л. LLI., Стародубцева Е. Б.Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,2007. — 495 с.

101. Ревайкин А.С. Анализ межрегиональной дифференциации, различий денежных доходов, уровня бедности населения и бюджетной обеспеченности регионов СЗФО / Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития. №3 (37). - 2008. - С. 23-28

102. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности (учебно-методическое пособие) /Авт. кол л. под рук. д.т.н., проф. Вертешева С.М.; д.э.н., проф. Рохчина В.Е. СПб: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 320 с.

103. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципального образования. СПб, 1996.

104. Римашевская, Н. М. Некоторые проблемы социального реформирования в России // Проблемы прогнозирования. 2006. - N 2. - С. 3-16.

105. Римашевская Н.М. Система моделей уровня жизни населения. -М., 1980

106. Рощина, И. Принципы формирования эффективной социальной политики // Человек и труд. 2005. - N 10. - С. 26-27.

107. Румянцев А.А. Методологические подходы к разработке среднесрочной программы социально-экономического развития региона на примере Санкт-Пегербурга.//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы. №2 (16), 2003

108. Сафонова, Е. В. Фактор экономики знаний в социально-экономическом развитии и качестве жизни населения // Экономика и математические методы. 2005. - N 4. - С. 14-29.

109. Сигов И.И. Региональная экономика (методология исследования и понятийный аппарат), М.: Вуз и школа, - 2003.- 334 с.

110. Словарь по экономике и финансам // www.glossary.ru

111. Смирнов Э.А. Основы теории организации: учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000. - 375 с.

112. Советский энциклопедический словарь. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1982. - 1600 с.

113. Солонина В.П. Улучшение качества жизни населения в системе обеспечения безопасности социума (на примере города Ставрополя) // ftp://lib.herzen.spb.ru/text/solonina1059245250.pdf.

114. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. 3-е езд., стереотип. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 734 с.

115. Социальная политика, уровень и качество жизни. Словарь. М.: ВЦУЖ, 2001.-c.69

116. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2005 : стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат) ; редкол.: А.Е.Суринов (пред.) и др.. [Офиц. изд.]. - М. : [Статистика России], 2005. - 525 с.

117. Социальное управление: курс лекций / Рос. акад. гос. службы при През-те РВ. М.: Изд-во РАГС, 2000. - 438 с.

118. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М.: Молодая гвардия, 1996. — стр.24

119. Социальный менеджмент: учебник для вузов / Акад. труда и соц. отношений, Гос. университет управления; под ред. Валового Д.В. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. - 384 с.

120. Справочник по социальным показателям: Методологические исследования. Серия F№49. ООН. Нью-Йорк, 1989.

121. Степашин, С. Благоприятная природная среда неотделима в наше время от такого понятия, как высокое качество жизни // Экос-ипформ. -2005.-N 11.-С. 3-5.

122. Стратегические приоритеты социального развития регионов: проблемы формирования и выбора / под ред. С.В. Кузнецова. ИПРЭ РАН. СПб.: ГУАП, 2008. - 290 с.

123. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы /Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004.

124. Стратегия развития комплекса «Наука — Образование Инновации» Северо-Западного федерального округа России до 2030 года: проект. -СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2008. - 248 с.

125. Огребков, А. Социальная политика государства // Социальное обеспечение. 2006. - N 2. - С. 4-7.

126. Стрикунов А.В. Методы,прогнозирования и планирования: учебное пособие. Псков: Издательство ППИ, 2005. - 55 с.

127. Субетто А.И. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Ст и К. 1994. -№1.

128. Суховский А. Социальная политика государства в российской экономике // Проблемы теории и практики управления. — 2008. №1. — С. 39-48

129. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаман-чук. 3-е изд. - М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005. - 584 с.

130. Территориальные проблемы социальной политики / под ред. Э.Б. Гилииской, С.Н. Смирнова. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.

131. Титов А.В., Титов И. А. Система управления социально-экономическим развитием регионов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - №4. - С.40-46

132. Указ Президента Российской Федерации «Об основных положе• ниях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996года №803

133. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» 2000 г. № 849

134. Управление качеством жизни / под ред. члена-корр. РАН В.В. Окрепилова. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления п экономики, 2006. - 384 с.

135. Управление социальной сферой / под ред. Гордина В.Э. М., 1998.-288 с.

136. Управление социальной сферой региона: колл. монография / под научп. ред. С.В. Кузнецова и Е.Г. Слуцкого. СПб.: ГУАГ1, 2007.-380 с.

137. Управление социальными процессами развития региональной экономики / под редакцией д.э.н. С.В. Кузнецова. СПб: ИРЭ РАН, 2003.-278с.

138. Управление социальными резервами регионального развития / под редакцией чл.-корр. РАЕН, д.э.н., профессора В.К. Потемкина. -СПб: Институт проблем региональной экономики российской Академии наук, 2001. 435 с.

139. Уровень жизни населения: (по данным Федеральной службы государственной статистики) // Проблемы местного самоуправления. -2006.-N 1.-С. 12-15.

140. Уровень жизни регионов России. №2. М.: ВЦУЖ, 2002 - стр.23

141. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года)»

142. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 года №115-ФЗ

143. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 4 июля 2003 года №95-ФЗ

144. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ

145. Феоктистов Д. В. Методология оценки уровня и качества жизни населения // Налоги. Инвестиции. Капитал, 2002, № 3-4, с. 56-63.

146. Цимбалист А.В., Сидорова В.Н. Региональные особенности уровня жизни населения // Вестник ВГУ, серия: экономика и управление. -2008. -№1.-С. 61-65

147. Черкашина Т.Ю. Субъективное качество жизни населения: интегральная оценка и частные индикаторы // Регион: экономика и социология. 2006. - №3. - С. 97-111.

148. Шнипер Р.И. Регион: Экономические методы управления/ Отв. ред. Д.М. Казакевич. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-е, 1991. - 315 с.

149. Шрейдер, В. Социальная политика как ступени взаимоконтрактов // Власть. 2006. - N 3. - С. 3-9.

150. Якимов, Г. Новые возможности региональной социальной политики // Социальное обеспечение. 2005. - N 16. - С. 11-13.

151. Rostow W.W. Politics and the Stages of Growth. 1971

152. Анкета опроса «качество жизни населения Псковской области»1. Ваш пол:1. А) М. Б) Ж.

153. Ваш социально-трудовой статус:

154. A) учащийся (студент) Б) безработный1. B) пенсионер1. Г) работающий пенсионер

155. Д) рабочий производственной профессии

156. Е) непроизводственный рабочий (врач, педагог и т.д.)

157. Ж) работник управленческих специальностей3. другое

158. Оцените средний уровень дохода на одного члена Вашей семьи:

159. A) ниже прожиточного минимума

160. Б) на уровне прожиточного минимума

161. B) на уровне средних доходов на душу населения в регионе Г) выше среднего уровня доходов в регионе

162. Расположите составляющие качества жизни в порядке приоритетности и оцените удовлетворенность по каждой позиции по 10-балльной шкале:

163. Вы удовлетворены своим положением (социальным, материальным) в обществе?1. A) да Б) нет

164. B) удовлетворен социальным положением, но не материальным Г) удовлетворен материальным положением, но не социальным

165. Как. в целом, Вы оцениваете качество вашей жизни:

166. A) крайне низкое Б) низкое

167. B) удовлетворительное Г) высокое

168. Спасибо за сотрудничество!!!

169. Инструкция по заполнению анкеты

170. Уважаемые респонденты, внимательно прочитайте предложенные вопросы. Пометьте каким-либо знаком выбранные варианты ответов. Если таких вариантов нет, то напишите сами свой вариант ответа в пункте "другое" (для вопроса №2).

171. Спасибо за сотрудничество!!!

172. Структура и содержание Закона «О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа»

173. Глава Закона Статьи Закона Примечания

174. Т Выделяется 18 основных показателей, порядок определения их размеров, изменения

175. Обеспечение качества жизни населения округа -> Определяются направления по обеспечению качества жизни населения округа

176. Социально психологическая поддержка населения —► Определяется порядок создания специализированных социально-психологических служб

177. Материальное благополучие населения Определяется уровень материального благополучия населения, социальный прожиточный минимум

178. Мониторинг качества жизни населения 10. Мониторинг качества лиши населения —► Определяйся порядок осуществления мониторинга качества жизни населения, порядок использования результатов мониторинга подлежащие' мониторингу факторы и показатели

179. Социальное индикативное планирование. 11 Социальное индикативное планирование —► Определяются назначение сониапшою инликативного планирования и планов

180. Социально-экономическая экспертиза качества жизни населения Определяются необходимость проведения государственной социально-экономической экспертизы по качеству жизни населения

181. Социальное партнерство —► Определяются основные идачи системы социального партнерства округа

182. Международное сотрудничество —► 14 Международное сотрудничество в области качества жизни населения > Определяются порядок и способы осуществления международного сотрудничества округа по вопросам обеспечения качества жизни населения округа