Взаимодействие политики и управления в деятельности местных органов власти в условиях демократии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.01, кандидат политических наук Старцев, Ярослав Юрьевич

  • Старцев, Ярослав Юрьевич
  • кандидат политических науккандидат политических наук
  • 1998, Екатеринбург
  • Специальность ВАК РФ23.00.01
  • Количество страниц 167
Старцев, Ярослав Юрьевич. Взаимодействие политики и управления в деятельности местных органов власти в условиях демократии: дис. кандидат политических наук: 23.00.01 - Теория политики, история и методология политической науки. Екатеринбург. 1998. 167 с.

Оглавление диссертации кандидат политических наук Старцев, Ярослав Юрьевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Политика и управление: взаимодействие понятий

1.1. Концепции и методы: приближение к анализу деятельности местной власти

1.2. Понятия, структурирующие предмет исследования

Глава 2. Практическая организация взаимодействия (на примере политики

международных контактов Генерального Совета Жиронды)

2.1. Институциональные ресурсы и структура местного цолитического поля

2.2. Цели, реализация и результаты политики

Глава 3. "Система скрытого делегирования" и условия ее функционирования

3.1. Скрытое делегирование как принцип политико-управленческого взаимодействия

3.2. "Система скрытого делегирования" и иные формы организации местной власти

Заключение

Библиографический список использованных источников и литературы

Список сокращений

Приложения

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Теория политики, история и методология политической науки», 23.00.01 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие политики и управления в деятельности местных органов власти в условиях демократии»

ВВЕДЕНИЕ

В процессе проектирования и осуществления политических реформ в России приобретает особую актуальность такое осмысление демократии, которое направлено на механизмы ее функционирования. Как для политической теории, так и для практики опыт стран демократии из абстрактного "зарубежного опыта" трансформируется в своего рода политический архетип, понимание которого становится насущным для любой политической деятельности независимо от индивидуальных или коллективных пристрастий.

Традиционные характеристики отечественной государственности опираются на отождествление политики и управления в деятельности государственной власти.1 Результатом являются как теоретические, так и практические сложности демократизации российского общества, связанные с предпочтением, не всегда осознанным, любых форм монополизации власти, будто бы единственно способных обеспечить "порядок и развитие". Переход от умозрительного знания о существовании других форм ор-

1 См. по этому вопросу: Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества// Государство и право. - 1994. № 7. С.28-34; Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление// Государство и право. -1994. №5. С.116-125.

ганизации власти к конкретному пониманию их действенности и реальности должен происходить через исследование способов их существования.

Такое исследование не может сводиться к инвентаризации конкретного опыта: ограничение эмпирикой чревато хаосом как следствием отсутствия структурированности знания, что неприемлемо для науки и бесперспективно для практической деятельности. Механизмы функционирования

современной демократии должны быть сформулированы теоретически, - не

2

только в целом, но и применительно к отдельным аспектам.

Особое значение приобретает проблема местной власти: с одной стороны, она является относительно новой для России, особенно ввиду невозможности простого воспроизводства, пусть в усовершенствованном виде, дореволюционного или советского опыта; с другой стороны, понимание местной власти как основы современной демократии является одной из доминирующих идей политической науки.3 Но именно эти проблемы наименее разработаны как в отечественной, так и в зарубежной политической науке: обилие конкретных исследований дает основу для крайне немногочисленных теоретических обобщений. Последние же либо ограничиваются спецификой национальных моделей, либо являются настолько общими, что их научная достоверность и основательность зачастую оказывается недостаточной для выполнения основных функций теоретического знания.

В этом контексте проблема взаимодействия политики и управления в деятельности местных органов власти представляется актуальной как с

2 См.: Марченко М.Н. Механизм адаптации политической системы современного Запада// Советское государство и право, - 1991. № 11. С. 97104.

о

См. например: Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М.: Арена, 1993; Dahl R. Qui gouverne? Р.: A.Colin, 1971, в частности pp.8-15.

теоретической, так и с практической точек зрения, а постановка проблемы делается в рамках реальных возможностей, обусловленных современным состоянием научных исследований.''

Теоретическое осмысление политических характеристик местной власти имеет и существенную методологическую актуальность для отечественной политической науки. Доминирование правовых и экономических исследований, ограничение политологического изучения местного самоуправления электоральной проблематикой ведут к недооценке ряда важных факторов политического характера и препятствуют интеграции данных конкретных исследований. Определение теоретических рамок на данном этапе оказывается не менее насущным, чем эмпирические изыскания.

Таким образом, формируется проблема теоретического осмысления основных черт, политических и управленческих, феномена инфрагосудар-ственной публичной власти в условиях современной демократии, способов их интеракции, приобретающих определенную специфику когда мы рассматриваем органы местной власти в качестве самостоятельных субъектов политической деятельности и управленческих воздействий, действующих в специфическом "местном" контексте.

Целью настоящего исследования является построение теоретической модели взаимодействия политики и управления в деятельности местных органов власти по реализации их компетенций в условиях демократии. Модель предполагает как осмысление взаимодействия в целом, так и выявление его конкретного механизма. Достижение этой цели предполагает четкое отграничение сферы исследования: речь идет о современной (1970 -

4 Подробнее см. в главе 1.

1990-е гг.) западной демократии; сделанный анализ распространяется лишь на самостоятельную деятельность местных органов власти.

Объектом исследования, таким образом, является деятельность местных органов власти в условиях западной демократии, а его предметом - механизм взаимодействия политических и управленческих характеристик этой деятельности.

Логика работы опирается на последовательное решение следующих задач: 1) выявление основных понятий и методологических проблем, структурирующих предмет исследования и определение явлений, обеспечивающих динамическую взаимосвязь этих элементов; 2) определение конкретных форм взаимодействия политики и управления в деятельности местных органов власти на материале результатов ситуационного исследования; 3) формирование теоретической модели взаимодействия политики и управления в контексте условий ее применимости.

Структура работы соответствует поставленным задачам и отражает особенности методологии исследования. Первая глава посвящена анализу теоретических и методологических предпосылок исследования (параграф 1) и разработке концептуального аппарата, необходимого для адекватного изучения проблемы взаимодействия политики и управления: операциональная разработка базовых понятий и введение понятий, опирающихся на специфику метода исследования (параграф 2). Во второй главе представлены основные результаты исследования политики Генерального Совета Жиронды, на примере его международных контактов, с обозначенных в первой главе позиций. Последовательно рассмотрены основные факторы, структурирующие местное политическое поле и институциональные ресурсы, создающие контекст и условия осуществления политики (параграф 1), содержательная сторона политики и повторяющиеся значимые характери-

стики, обеспечивающие сочетание в ней политических и управленческих черт (параграф 2). Третья глава включает формирование теоретической модели на базе сравнительного анализа (параграф 1), выявление условий возникновения и функционирования концептуализированной системы взаимодействий в контексте других форм организации местной власти и исследование условий, необходимых для экстраполяции модели на росийские политические реалии (параграф 2).

Похожие диссертационные работы по специальности «Теория политики, история и методология политической науки», 23.00.01 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Теория политики, история и методология политической науки», Старцев, Ярослав Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность местных органов власти формирует уникальный контекст для изучения взаимодействия политики и управления в деятельности публичной власти. Признание политической природы местной власти, не сводимой к сугубо управленческому, рутинному решению "задач местного значения", произошедшее в странах западной демократии совсем недавно и лишь частично, позволяет увидеть механизм взаимодействия в процессе становления. Специфика местных сообществ, связанная с небольшой территорией и численностью населения позволяет использовать исследование местных органов власти как основу для построения гипотез, относящихся к другим уровням организации власти, где подробное исследование либо невозможно, либо неизбежно оказывается перегружено техническими деталями и рискует утратить концептуальность при попытке создания точных и репрезентативных моделей.

Однако именно признание политической природы местной власти является одним из основных свидетельств ее растущего значения в современном мире. Процессы глобализации и локализации экономических взаимодействий, политической жизни, культурных и идеологических схем оказываются тесно переплетенными и взаимно обусловливают друг друга. Не только планета становится "глобальной деревней" (К.Гирц), но и деревня в все большей степени является зеркалом, а то и болевой точкой планеты. Местная власть в этом контексте не является пассивной стороной: ее представители не только привлекают внимание политиков и политологов, экономистов и бизнесменов, но и сами начинают активно вмешиваться в глобализирующиеся экономические и политические процессы, вплоть до официального представления своих интересов на международном уровне и на уровне транснациональных корпораций.

При этом неизбежны перемены в организации и способах деятельности самой местной власти. Если еще в середине столетия в странах, гордящихся вековыми традициями демократии, исследователи с удивлением обнаруживали на местном уровне необычайно жесткие формы централизации и монополизации власти под прикрытием управленческого дискурса, то политизация конца века создает определенные условия для демократизации местной власти. Согласование политического и управленческого в деятельности местных органов власти требует в этих условиях специфических механизмов, которые учитывали бы позитивные стороны и издержки представительной конкурентной демократии и позволили бы реализовать управленческие функции публичной власти.

Анализ политики международных контактов французского департамента Жиронда позволяет выявить один из таких механизмов, названный нами "система скрытого делегирования". В рамках "скрытого делегирования" происходит фактическая передача управленческих функций заинтересованным представителям гражданского общества - партнерам местного органа власти по осуществлению политики, тогда как деятельность представителей самого органа власти оказывается подчиненной непосредственно общему референциалу, ценностным ядром которого является победа на выборах и сохранение полученного таким образом доступа к институциональным властным ресурсам. Существование подобной системы не является уникально локализованным: с одной стороны, ее формирование связано с рядом общих для стран западной демократии тенденций развития местной власти и местных сообществ; с другой стороны, в работах многих исследователей приводятся разнообразные примеры скрытого делегирования, оставаясь при этом либо не концептуализированными, либо иллюстрирующие другие исследовательские модели. Однако значительная часть этих моделей либо описывает недемократические по сути процедуры (различные формы монополизации власти), либо фактически снимает вопрос о взаимодействии политики и управления в самой структуре деятельности - путем присвоения реализации решений статуса второстепенной проблемы, путем фиксации в исследовании лишь институциональной стороны вопроса или путем транспозиции на местный уровень технократических концепций. С этой точки зрения ценность модели "скрытого делегирования" в том, что она демонстрирует вынужденность демократизации, вызванной влиянием как глобальных или национальных, так и местных факторов. Вместе с тем основные участники взаимодействия используют саму демократизацию в своих интересах, формируя такую систему, при которой относительный плюрализм не противоречит достижению частных, по характеру и по субъекту, целей и задач, но позволяет и решение управленческих, т.е., в данном контексте, связанных с общим интересом вопросов.

Несмотря на обусловленность "системы скрытого делегирования" политическим и институциональным плюрализмом, обращение к российским реалиям позволяет говорить о возможности недемократических форм делегирования в деятельности местных органов власти. При этом, однако, речь идет уже о принципиальной иной системе взаимодействий; фактически можно говорить об интерпретации в терминах политико-управленческого взаимодействия традиционных монополистских моделей. Тем не менее возникновение "систем скрытого делегирования" в России оказывается не только возможным при условии развития демократизации общества и власти, но и может стать одним из путей такой демократизации.

Для системы "скрытого делегирования" в деятельности местных органов власти характерно отсутствие двух коллективных акторов, рассматриваемых в специальной литературе как потенциальных узурпаторов политической власти: бюрократии и представителей большого бизнеса. Собственно именно отсутствие этих субъектов политической деятельности, обладающих несомненным преимуществом в виде специфических, концентрированных ресурсов, делает возможным прямое взаимодействие политических элит с представителями гражданского общества в лице заинтересованных некоммерческих организаций. Тем самым политико-управленческое взаимодействие на местном уровне в рамках этой системы не только проявляет своего рода "белое пятно" на карте местной политики (роль общественных организаций в управленческой деятельности) но и представляет собой реальный контраргумент как монополизации местной власти отдельными группами, так и гиперплюралистским концепциям, преувеличивающим хаотичность и неуправляемость современных местных сообществ в условиях демократии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Старцев, Ярослав Юрьевич, 1998 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Документальные и устные свидетельства

Текущий архив служб Генерального Совета Жиронды

Текущий архив службы контроля за законностью префектуры Жиронды

Интервью с представителями Генерального Совета Жиронды, учебных заведений, ассоциаций, зарубежных организаций-партнеров (январь -июнь 1995 г.)

Ответы на опрос, проведенный в административных службах Генерального Совета Жиронды (апрель 3 995 г.)

Интервью-беседы с представителями местных администраций Свердловской области, экспертами (1997 г.)

Sud-Ouest, le 25, le 26 mars, le 4 avril 1994; le 12, le 13 et le 19 juin 1995 .

Нормативные акты, сборники нормативных актов

Конституция Российской Федерации. - М.: Известия, 1994. "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" от 12 августа 1995 г. ФЗ № 154.

Европейская хартия самоуправления// Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. - М.: ИНИОН, 1993. Конституции зарубежных государств. - М.: Бек, 1996. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1991.

Италия. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1988. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1993.

Constitution française du 4 octobre 1958.

Loi n° 82- 516 du 2 mars 1982.

Lois n° 85-1405 et n° 85-1406 du 30 décembre 1985.

Loin0 92-147 du 6 février 1992.

Décret n° 92-604 du 1er juillet 1992 portant charte de la déconcentration.

Circulaire du Premier Ministre n° 1789/SG du 26 mai 1983.

Circulaire du Premier Ministre n° 2063/SG du 10 mai 1985.

Circulaire du Premier Ministre n° 3241/SG du 12 mai 1987.

Circulaire du Ministre des Affaires étrangères n° 187 STE du 18 février 1992.

Circulaire du Ministre des Affaires étrangères n: 317 STE du 25 mars 1993.

Circulaire interministérielle n° 157/C du 26 mai 1994.

Circulaire du 18 septembre 1992 relative à la déconcentration et la simplification des structures administratives.

Научная и справочная литература

Абдурахимов Ю.В., Житенев В.Б. Уральская провинция: проблемы развития в условиях рыночных реформ. - Екатеринбург: УрАГС, 1995.

Абчук В.А., Бункин В.А. Интенсификация: принятие решений. - Л.: ЛГУ, 1987.

Амелин В.Н. Власть как общественное явление// Социально-политические науки. - 1992. № 2.

Андреев С.С. Политическое управление и политическое руководство// Социально-политические науки. - 1992. №4/5. С. 12-23.

Арон Р. Демократия и тоталитаризм. - М.: Аспект Пресс, 1993.

Арон Р. Поколение на стыке веков: Дюркгейм, Парето, Вебер// Полис. - 1993. №2. С. 115-121.

Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. -М.: Юридическая литература, 1990.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1997.

Афанасьев М.Н. Клиентелизм: историко-социологический очерк// Полис. - 1996. № 6, 1997. № 1.

Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. - М.: Наука, 1971.

Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США// Государство и право. - 1994. № 5. С. 126-134.

Боббио Н. Интеллектуалы и власть// Вопросы философии. - 1992. №8. С.158-171.

Бокова C.B. Программы развития городов в системе государственного управления// США: Э.П.И. - 1993. № 8. С. 120-125.

Бурдьё П. Начала. - М.: Socio-Logos, 1993.

Бурдьё П. Социология политики. - M. : Socio-Logos, 1993.

Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). - М., 1987.

Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990. Ведель Ж. Административное право Франции. - М.: Прогресс, 1973. Власть. Очерки современной политической философии Запада. -М., 1989.

Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. - М.: Логос, 1997. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. - М.: Прогресс, 1984.

Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. - Ростов н/Д:

Феникс, 1995.

Голосов Г. Самоуправление: идея и реальность// Сибирские огни. -1990: №7. С. 127-140.

Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ// Государство и право. - 1992. № 10. С.96-107.

Даль P.A. Введение в теорию демократии. - М., 1992. Данилов C.IO. Местное самоуправление// США: Э.П.И. - 1992. № 6. С.66-69.

Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе// Вопросы философии. - 1990. № 9.

Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества// Госу7 дарство и право. - 1994. № 7. С.28-34.

Ершов Ю.Г. Человек. История. Социум. - Свердловск: УрГУ, 1990. Зуев В.И. "Власть" в системе политологических категорий// Государство и право. - 1994. № 7.

Иванчук Н.В. Политика как вид социального бытия. - Екатеринбург: УКЦ. 1993.

Ильин А.Н., Коваль В.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство// Полис. - 1992. № 1,2.

Институты самоуправления: историко правовое исследование. - М.: Наука, 1995.

Истон Д. Новая революция в политической науке// Социально-политический журнал. - 1993. № 8. С. 115-128.

Кара-Мурза A.A., Панарин A.C., Пантин И.К. Духовно-идеологическая ситуация в современной России: перспективы развития// Полис. - 1995. №4.

Качанов Ю.Л. Опыты о поле политики. - М.: Институт экспериментальной социологии, 1994.

Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии// Государство и право. - 1995. № 4. С. 107-121.

Косолапов H.A. Политико-психологический анализ социально-территориальных систем. - М.:Аспект Пресс, 1994.

Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы// Полис. - 1992. № 1,2.

Лейпхарт А. Со-общественная демократия// Полис. - 1992. № 3. С. 86-99.

Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий// Полис. - 1995. №2. С. 135-146.

Лысенко В.И. Законодательство о выборах в местные органы самоуправления и практика его применения в зарубежных странах в 80-е - 90-е гг.// Государство и право. - 1992. № 12. С. 127-136.

Мангейм Д.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. - М.: Весь мир, 1997.

Марченко М.Н. Механизм адаптации политической системы современного Запада// Советское государство и право. - 1991. №11. С.97-104. Местная власть в Испании: управление финансами. - М.: ИНИОН,

1994.

Местное самоуправление в зарубежных странах/ Реф.обзор. - М.: ИНИОН, 1994.

Местные органы власти и предпринимательство в Италии. - М.: ИНИОН, 1994.

Местные органы власти: зарубежный опыт/ Реф.сб. - М.: ИНИОН,

1989.

Миллс Р. Властвующая элита. - М.: Прогресс, 1959. Михайлов Е.Д. США: проблема больших городов. - М.: Наука, 1973. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии// Диалог. - 1990. №№ 3-18.

Модель И.М. Профессиональная культура муниципального депутата. Теоретико-социологический анализ. - Екатеринбург: УрГУ, 1993.

Моска Г. Элементы политической науки// Социс. - 1995. №№ 4, 5, 8. Ориу М. Основы публичного права. - М., 1929.

Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. - М.: ИНИОН, 1996.

Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. - М.: Арена, 1993.

Политическое управление/ Под ред. О.Ф.Шаброва. - М.: РАГС, 1996. Политическая социология. - Ростов н/Д: Феникс, 1997. Поппер К. Демократия и народоправие// Новое время. - 1991. № 8. С.41-43.

Поппер К. Открытое общество и его враги. Т. 1,2. - М., 1992.

Пугачев В.П./ Ред. Основы политологии: Курс лекций. - М., 1993.

Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. - М. : ИНИОН, 1993.

Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях. - М.: Экономика, 1995.

Сартори Дж. Вертикальная демократия// Полис. - 1993. № 2. С. 8089.

Социальные проблемы в политике местных органов власти США/ Сб.обзоров. - М.: ИНИОН, 1994.

Столицы мира: проблемы экономики и управления/ Сб.обзоров. - М.: ИНИОН, 1993.

Старцев Я.Ю. Политика местных органов власти. Построение теоретической модели на базе зарубежного опыта. - Екатеринбург: УрАГС, 1997.

Структура и функции местных коллективов во Франции. - М.: Посольство Франции в Москве, 1993.

Токвиль А. де. Демократия в Америке. - М.: Прогресс, 1992.

Харлоф Э.М. Местные органы власти в Европе. - М.: Финансы и статистика, 1992.

Хессе Э. Что такое демократия?// Полис. - 1992. № 3.

Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление// Государство и право. - 1994. № 5. С.116-125.

Шестопал Е.Б. Личность и политика. - М., 1988.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. - Новосибирск: НГУ, 1995.

Экимов А.И. Политические интересы и юридическая наука// Государство и право. - 1996. №12. С.3-9.

Abe H., Shindo M., Kawato S. The Government and Politics of Japan.

University of Tokyo Press, 1994.

Abélès M. Jours tranquilles en 89. Ethnologie politique d'un département français. A.Colin, 1990.

Ardant P. Institutions politiques et droit constitutionnel. LGDJ, 1993.

Auby J.-F., Auby J.-B. Droit des collectivités locales. P.: PUF, 1991.

Auby J.-M., Auby J.-B. Institutions administratives. P.: Dalloz, 1991.

Auxiette J. Un regard sur la coopération décentralisée: L'exemple de La-Roche-sur-Yon, in: Territoires, n°340, sept. 1993, pp. 14-16.

Bachrach P., Baratz M. S. The two faces of power, in: APSR, vol. 56. 1962, pp. 238-284.

Bachy J.-P. Rapport d'information de la Délégation de l'Assemblée Nationale pour les Communautés Européennes sur les régions et la Communauté européenne. DF, 1991.

Badie B. Comparative Analysis in Political Science: Requiem or Resurrection?, in: Political Studies, 1989, XXXVII, pp.340-351.

Badie B., Birnbaum P. Sociologie de l'Etat. Bernard Grasset, 1979.

Balme R., Garraud Ph., Hoffmann-Martinot V., Ritaine E. Les politiques territoriales en Europe de l'Ouest, in: RFSP, vol.43, n°3, juin 1993

Balme R., Jouve B. Building the Regional State: French Territorial Organization and the Implementation of Structural Funds/ Paper for the conference, 1993.

Bernard P. La fonction préfectorale au coeur de notre société, in: G. Gilbert, A. Delcamp/Dir. La décentralisation dix ans après. DF, 1992.

Biarez S. Théorie du pouvoir local en France, in: Revue internationale des sciences administratives, vol.54, 1988, n° 3.

Birnbaum P. Le pouvoir local: de la décision au système, in: RFS, 1973, XIV^ pp.336-351.

Borkowski J. Administration communale et administration de gouvernement, in: La démocratisation en Pologne/ Actes de la Table Ronde, 1992. Université catholique de Louvain.

Borraz O. Le gouvernement des villes. Une analyse comparée dans deux villes suisses et deux villes françaises/ Thèse de doctorat. IEP de Paris, 1994.

Boudon R. Analyse secondaire et sondages sociologiques, in: Cahiers internationaux de sociologie, 1969, vol.XLVII, pp.5-34.

Boudon R. Effets pervers et ordre social. P.: PUF, 1977.

Bouissou J.-M. Japon: Des collectivités locales "autonomes à trente pour cent", in: Annuaire des collectivités locales, 1983, n° 3.

Bourdieu P. La distinction. P.: Minuit, 1979.

Bourdieu P. Le sens pratique. P.: Minuit, 1980.

Bourdon J., Manceau B. Les fonctionnaires territoriaux, in: Les cahiers français, n°239, janvier-février 1989.

Boy D., Mayer N. L'électeur français en question, in: CEVTPOF. L'électeur français en question. FNSP, 1990.

Boyer J.-Cl., Léfèvre C., Marcou G., Moindrot Cl. Grandes agglomérations européennes et institutions/ Rapport pour la DATAR. DF, 1992.

Braud Ph. Sociologie politique. LGDJ, 1993.

Braybrooke D., Lindblom C.E. A Strategy of Décision. London: The Free Press, 1963.

Briquet J.-L., Sawicki F. L'espace du local, in: Politix, 7-8, octobre-décembre 1989, pp.6-14.

Cadres territoriaux, quelles valeurs défendez-vous!/ Lettre du cadre territorial n°47, novembre 1989.

Caillosse J. Le "local", objet juridique, in: Mabileau A./Dir. A la recherche du "local". L'Harmattan, 1993.

Cascales M. Les opérateurs de services publics, partenaires de l'aménagement du territoire, in: Jean-Claude Némery/Dir. Le renouveau de l'aménagement du territoire en France et en Europe. Economica, 1992.

Castells M. La question urbaine. F. Maspéro, 1972.

Castells M., Godard F. Monopolville, l'Etat, l'urbain. Mouton, 1974.

Chamorel P. Systèmes électoraux et politique locale: le cas de San-Francisco, in: Annuaire des collectivités locales , 1990.

Chiche J., Dupoirier E., Grunberg G. La participation dans tous ses états, in: Le vote éclaté. Les élections régionales et cantonales des 22 et 29 mars 1992. Ed. de FNSP, 1992.

Clark T., Ferguson L. L'argent des villes. P.: Economica, 1988.

Cohabitation mouvementée dans la préfectorale, in: Le Monde, le 4 janvier

1995.

Colas D. Sociologie politique. PUF, 1995.

Commission des Communautés Européennes. Europe 2000: Les perspectives de développement du territoire communautaire. Ed. de la Commission Européenne, 1991.

Controverse sur le pouvoir local. A propos de l'article de Pierre Birnbaum, in: RFS, avril-juin 1974, XV, n°2, pp. 237-262.

Coopération décentralisée et développement économique: Le point de vue des départements.- Actes du séminaire (Sénat, le 6 juillet 1994). Ed. par l'APCG, 1994.

Coulaud C. De la commune de 1789 à la commune d'aujourd'hui, in: Regards sur l'actualité, n°147, janvier 1989, pp. 13-26.

Cox K.R. The abstract, the concrete and argument in the new urban politics, in: Journal of Urban Affairs, 1991, v. 13, n° 3, pp. 299-306.

Cox K.R. The local and the global in the new urban politics: a critical view, in: Environment and Planning D: Society and Space, v.l 1, 1993, pp. 433-448.

Crozier M. Le phénomène bureaucratique. P.: Seuil, 1964.

Crozier M., Friedberg E. L'acteur et le système. P.: Seuil, 1977.

Crozier M., Thoenig J.-Cl. La regulation des systèmes organisés complexes. Le cas du système de décision politico-administratif local en France, in: RFS, 1975, vol. 16, pp. 3-32.

Dahl R. Qui gouverne? P.: A.Colin, 1971. (Orig.: Who governs? Democracy and Power in an American City. New Haven, Yale University Press, 1964.)

Dalton R. J., Wattenberg M. P. The Not So Simple Act of Voting, in: Finifter A.W./ Ed. Political Science: The State of Discipline II, pp. 193-218. Washington, D.C.: The APSA, 1993.

Delcamp A./ Dir. Les collectivités décentralisées de l'Union Européenne. P.: DF, 1994.

Dente B. Metropolian Governance Reconsidered, or How to Avoid Errors of the Third Type, in: Governance, Vol.3, n°l, January, pp.55-74, 1990.

Deshouwer K. Local elections in Belgium: between nationalization and localism, in: Local Elections in Europe. Barcelona: Institut de Ciences politiques i Sociales, 1994, pp.43-58.

Dobiy M. Sociologie des crises politiques. Dynamique des mobilisations multisectorielles. P.: FNSP, 1992.

Dogan M., Pélassy D. Sociologie politique comparative: Problèmes et perspectives. Economica, 1982.

Dogan M., Rokkan S. Quantitative Ecological Analysis in the Social Sciences. Cambrige, Ma.: MIT Press, 1969.

Domhoff W. G. Who Really Rules? Hew Haven and Community Power Reexamined. Santa Monica, Ca.: Goodyear, 1978.

Dome Coraze M. Regard sur les emplois de direction des collectivités territoriales, in: Profession: territorial, n°l, novembre 1989.

Douence J.-Cl. L'action économique locale, in: AJDA, le 20 avril, n° spécial,

1992.

Douence J.-Cl. La capacité d'expertise des petites communes: Les ressources humaines de l'intercommunalité/ Communication au colloque "Politiques des territoires", 1994, IEP de Bordeaux.

Downs A. New Visions for Metropolian America. Washington: The Brookings Institution, 1994.

Duhamel O. Les démocraties: régimes, histoire, exigeances. Seuil, 1993. Duncan S., Goodwin M., Halford S. Policy variations in the local states: uneven development and local social relations, in: International Journal of Urban and Regional Research, vol.12, n°l, march 1988.

Dunn W.N. Public Policy Analysis. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1994. Duport J.-P. Le magistère de la boussole/ Lettre DATAR n°141bis, Février

1993.

Dupuy F., Thoenig J.-C. L'Administration en miettes. P.: Ed. des organisations,

1987.

Dupuy F., Thoenig J.-C. Sociologie de l'administration française. P.: Armand Colin, 1983.

Duverger M. Les partis politiques. P.: A.Colin, 1951.

Edwards C.G., Sharkansky I. Les politiques publiques: élaboration et mise en oeuvre. P.: Ed. des organisations, 1981.

Equipe PARIS. Le poids économque des villes dans le système urbain eropéen, in: Les villes, lieux d'Europe. / Datar. Ed. de l'Aube, 1993.

L'Esprit des lieux: Localités et changement social en France/ Programme du CNRS "Observation du changement social", éd. de CNRS. 1986.

Faure F. Construction du sens dans les politiques publiques. P.: l'Harmattan,

1995.

Faure V. La gestion des collectivités locales en milieu urbain en Afrique du Sud/ Rapport de recherche. IEP de Bordeaux, 1994.

Fontaine J. Rennes: mandat électif et gestion du personnel, in: Economie et Humanité, n°305, janvier-février, pp. 57-66. 1989.

Froment-Meurice A. Comment faire de sa mairie un fie£ in: Pouvoirs, n°24, pp.45-55. 1983.

Gabriel O. W. La démocratie et le législateur. Exemples étrangers: le "modèle" allemand, in: Problèmes politiques et sociaux, n°708, pp.38-43. 1994.

Ganne B. Du notable au local. Transformations d'un modèle politique, in: Les Annales de la recherche urbaine, n°28, 1985.

Garraud Ph. Profession: homme politique. La carrière politique des maires urbains. P.: l'Harmattan, 1989.

Garraud Ph. Le métier politique: dimensions et transformations/ Communication au Congrès de l'AFSP, Bordeaux, 1988.

Gaxie D. Le cens caché. Inégalités culturelles et ségrégation politique. P.: Seuil, 1978.

Giddens A. La constitution de la société. P.: PUF, 1987. (Orig.:The Constitution of Society. Cambrige: Polity Press, 1984.)

Gillebeaud J.-C.. Veilletet P. Chaban-Delmas, ou l'art d'être heureux en politique. P., 1969.

GIP-RECLUS. Les villes "européennes"/ Rapport DATAR. DF, 1989.

Goldsmith M.J., Page E.C./ Eds. Central and Local Government Relations. A Comparative Analysis of West European Unitary States. London - Beverly Hills: Sage Publications, 1987.

Graziano L. Clientelismo e sistema politico. Il caso dellTtalia. Milano: Franco Angeli, 1980.

Grawitz M., Léca J./ Dir. Traité de science politique. T.4: Les politiques publiques. P.: PUF, 1985.

Grémion C. Que reste-t-il des administrations déconcentrées?, in: Actes du colloque "Le modèle français d'administration est-il en crise?" AFSP, 1991.

Grémion P. Le pouvoir périphérique. Bureaucrates et notables dans le système politique français. P.: Seuil, 1976.

Grémion P. Structuration du pouvoir au niveau départemental. P.: Ed. des organisations, 1969.

Guide du Conseil Général de la Gironde. Bordeaux, 1994.

Hoeffel D. La politique régionale européenne franchit une nouvelle étape/ Lettre DATAR n°149, 1994.

Hoffmann-Martinot V. Décentralisation et fédéralisme coopératif in: L'administration territoriale en Europe/ Revue Française d'administration publique, coll. Dossiers et Débats, 1994.

Hudon R. La politique et les intérêts. Les lieux du politique/ Document pour le colloque "Politiques des territoires. Changements et analyses comparées". IEP de Bordeaux, 1994.

Hunter F. Community Power Structure. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1952.

II PCI e la Toscana: Cinque anni di governo/ A cura del gruppo PCI al Consiglio regionale toscano. Supplemento al n°22 di "Regione Come". Firenze, 1990.

Intervention de Charles Pasqua, Ministre de l'Intérieur à la réunion des préfets. Le 7 septembre 1993.

Jaillard P. En Espagne, un fédéralisme à rebours, in: Communes modernes, n°348, 1991.

Jeannot G. Sous-préfets de ville. L'Etat a un visage , in: Politiques publiques et pouvoirs locaux, n°15, déc., pp.49-53, 1992.

Judge D., Stoker G., Wolman H./ Eds. Theories of Urban Politics. LondonBeverly Hills: Sage Publications, 1995.

Kawasaki N. Les relations centre-périphérie au Japon. Autour du débat entre l'ancienne et la nouvelle théorie/ Document de travail, IEP de Bordeaux, 1995.

Keisen H, Théorie Dure du droit. PUF, 1962.

X 7

Keraudren Ph. Les personnels administratifs des Conseils Régionaux métropolitains, in: RFSP, n°4, Vol.38, 1988.

Knapp A. The Cumul des mandats, Local Power and Political Parties in France, in: WestEuropean Politics, vol. 14, n° 1, January 1991, pp. 18-40.

L'Etat en France. Servir une nation ouverte sur le monde/ Rapport de la mission sur les responsabilités et l'organisation de l'Etat. Conseil d'Etat, 1994.

La coopération internationale d'aide au développement et les collectivités ' locales. Les acteurs, les instruments et les circuits de financement. Document-Guide./ Réd. Agnès Parisot. Cités Unies Développement, 1990.

La déconcentration des recrutements et de la gestion des fonctionnaires de l'Etat/ Rapport DGAFP, 1991.

Labia P. L'intercommunalité, deux ans après la loi d'orientation du 6 février 1992, in: Les cahiers du CNFPT, n° 42, pp.l 11-117, 1994.

Labia P. La loi du 6 février 1992 : La consécration de la capacité à agir des collectivités territoriales, in: Territoires, n°340, sept. 1993, pp.27-32.

Lacam J.-P. Le politicien-investisseur: un modèle d'interprétation de la gestion des ressources politiques, in: RFSP, vol.38, février 1988 .

Lagroye J. Etude d'une catégorie dirigeante en milieu urbain, in: Aménagement du territoire et développement urbain, Vol.VII, 1974, pp.308-338.

Lagroye J. Sociologie politique. P.: FNSP-Dalloz, 1993.

Lagroye J. Société et politique: J.Chaban-Delmas à Bordeaux. P.: Pédone,

1977.

Lagroye J. Le pouvoir local, in: Encyclopédie des Collectivités locales, 1979.

Lavroff D.G. Le système politique français. P.: Dalloz, 1991.

Le Carpentier J. La vie internationale des collectivités. Etat/collectivités locales: quelle cohésion? , in: Territoires, n° 340, sept. 1993 "Coopération décentralisée: une loi, quels enjeux?", pp. 17-21.

Le Carpentier J. Cohérence territoriale: Place des collectivités locales, in: Territoires, n°340, sept. 1993, pp.52-54.

Le développement des relations de coopération entre les collectivités territoriales françaises et étrangères, et le progrès de leur insertion dans la politique extérieure de la France et de leur coordination institutionnelle/ Ministère des Affaires étrangères. Secrétariat général. Rapport d'activité 1993-1994 du délégué pour l'action extérieure des collectivités locales, Hubert Perrot, préfet. Novembre 1994.

Le Galès P., Thatcher M./ Dir. Les réseaux de politique publique. Débat autour des policy networks. P.: L'Harmattan, 1995.

Léfevre C. Les institutions d'agglomération, in: J.-C.Némery, S.Wachter/Dir. Entre l'Europe et la décentralisation. Les institutions territoriales françaises. Ed. de l'Aube, 1993.

Lenclud G. De bas en haut, de haut en bas. Le système des clans en Corse, in: ER (Etudes rurales), n° 103-104, janvier-juin, pp.137-173, 1986.

Lenclud G. Des idées et des hommes: patronage électoral et culture politique en Corse, in: RFSP, vol.38, №5, octobre, pp.770-781, 1989.

Les effectifs de collectivités territoriales au 1-1-1990, in: Bulletin d'Informations statistiques de la DGCL, n°13, 1991.

Les Français et Leur Région. Le fait régional et l'opinion publique/ Lettre de la DATAR, 1993.

Libération, 7 octobre 1992.

Lowi T.J. American Business, Public Policy, Case Studies & Political Theory, in: World Poiitics, 16, July 1967, pp. 42-56.

Lowi T. J. La deuxième république des Etats-Unis: la fin du libéralisme. PUF,

1987.

Mabileau A. Le cumul des mandats, in: Regards sur l'actualité, mars 1991, pp.

17-29.

Mabileau A. Le système local en France. P.: Monchrestien. 1990.

Mabileau A. L'élu local: nouveau professionnel de la politique, in: Pouvoirs, n°60, 1992. pp. 67-78.

Mabileau A. Les institutions locales et les relations centre-périphérie, in: Grawitz M., Léca J./ Dir. Traité de science politique, T.2, pp. 553-598. PUF, 1985.

Mabileau A., Sorbets Cl./ Dir. Gouverner les villes moyennes. ■ Pédone,

1989.

Marcou G. Les instruments contractuels de l'aménagement du territoire dans les relations entre les collectivités publiques, in: Jean-Claude Némery/Dir. Le renouveau de l'aménagement du territoire en France et en Europe. Economica, 1992

Marcou J. Décentralisation: le retour du politique. Histoire d'une non-réforme électorale, in: Les Cahiers du CNFPT, n°34, novembre, pp.21-28 1991.

Marcou J. Eléments pouf une approche comparatiste de l'institution préfectorale, in: Le retour des préfets?/' Actes du séminaire, IEP de Grenoble, 1994.

Marks G. Structural Policy in the European Community, in: Alberta M.. Bragia S./Eds. Institutions and Policy-making in the "new" European Community.

Washington, D.C.: The Bookings Institution, 1992.

Marsh D., Rhodes R. / Eds. Policy Networks in British Government. Oxford: Clarendon Press, 1992.

Médard J.-F. Le rapport de clientèle: du phénomène social à l'analyse politique. in: RFSP, Vol.26. février 1976, pp.103-131.

Mény Y. Politique comparée. Allemagne, Etats-Unis. France. GrandeBretagne, Italie. Monchrestien, 1994.

Mény Y., Thoenig J.-Cl. Politiques publiques. PUF, 1989.

Mény Y., Wright V./ Eds. Centre-Periphery Relations in Western Europe. L.: Allen & Unwm, 1985.

Merton R.K. Eléments de théorie et de méthode sociologique. P.: Pion. 1965.

Monnier E. Evaluation de l'action des pouvoirs publics. P.: Economica, 1987.

Mon/an Y. Dix ans d'interventions économiques des régions: un essai de bilan, in: Cahiers Economiques de Bretagne, n°2, 1992.

Muller P. Entre le local et l'Europe. La crise du modèle français de politiques publiques, in: RFSP, n° 42(2), avril 1992, pp. 275-297.

Muller P. Les politiques publiques. P.: PUF, 1990.

Muramatsu M. Le pouvoir de la bureaucratie dans la politique japonaise, in: Pouvoirs, n°35, 1985.

Nicolas J.M. Convergence des fonctions de direction dans les collectivités territoriales?, in: Profession: territorial, n°l, novembre 1989.

Oberdorff H. Les fonctions du préfet à l'heure européenne, in: Le retour des préfets?/ Actes du séminaire à Grenoble, 18 février 1994, IEP de Grenoble.

Olivesi Cl. Le système politique corse: le clan, in: Cuntrasti. Rivista corsica mediterraneu, n°3, pp. 13-24, 1983.

Olivier G. La fin des préfets de légende/ Décentralisation et clarification in: Le Monde, 28-29 oct. 1981.

Oison M. Logique de l'action collective. P.: PUF, 1978. (Orig. The Logic of Collective Action. Public Goods & The Theory of Groups. Harvard University Press, 1966).

Orio E. Relations professionnelles et tensions financières à Bordeaux/ Mémoire pour le DEA. 1993, IEP de Bordeaux.

Padioleau J.-G. L'Etat au concret. P.: PUF, 1982.

Padioleau J.-G. L'aménagement du territoire et le design institutionnel, in: Jean-Claude Némery/ Dir. Le renouveau de l'aménagement du territoire en France et en Europe. Economica, 1992.

Page E. C. Localism and Centralism in Europe. The Political and Legal Bases of Local Self-Government. N.-Y.: Oxford University Press, 1991.

Palard J, Aménagement du territoire, intégration européenne et stratégies régionales, in: Jean-Claude Némery/ Dir. Le renouveau de l'aménagement du territoire en France et en Europe. Economica, 1992.

Parodi J.-L. Dans la logique des élections intermédiaires, in: Revue politique et parlementaire, n° 903, avril 1983, pp.42-71.

Peterson P.E. City Limits. Chicago: Chicago University Press, 1981.

Pettersen P.- A., Rose L. E. Participation in local politics in Norway. Some do, some don't; Some will, some won't/ A working paper. Département of Political Science, University of Oslo, 1994.

Pettersen P.-A. Community context and political participation/ Communication au séminaire "Le gouvernement local en France et en Norvège", 4-5 novembre, CERVL. Bordeaux, 1993.

Pinauldt M.-E. Réflexions sur l'aménagement du territoire, in: Jean-Claude Némery/ Dir. Le renouveau de l'aménagement du territoire en France et en Europe. Economica, 1994.

Poinsot F. Avant la loi du 6 février 1992: Quels motifs ont conduit le gouvernement à voter cette loi ? , in: Territoires, n°340, sept. 1993, pp.22-26.

Polsby N. W. Community Power & Political Theory. A Further Look at Problems of Evidence & Inference. New-Haven: Yale University Press, 1980.

Portis E.B., Levy M.B. Handbook of political theory & policy science. Westport, Connecticut: Greenwood Press, 1988.

Pour un Etat stratège, garant de l'intérêt général/ Commissariat général du Plan. DF, 1994.

Pugeault S. Principe d'égalité et aménagement du territoire, in: Jean-Claude Némery/ Dir. Le renouveau de l'aménagement du territoire en France et en Europe. P.: Economica, 1992.

Quantin P. Vote local et élections intermédiaires. Les limites de la signification nationale des élections locales en France. P., DF, 1989.

Rabin B. La fonction publique territoriale. Beaucoup d'emplois publiques, peu de cadres, in: Economie et statistique, n°222, juin 1989.

Reconnaître les métiers de la fonction territoriale, in: Gazette des communes, des départements et des régions, n° 1061/15, le 14 août 1989.

Regards sur la fonction publique territoriale/ Rapport Rigaudiat. DF, 1992.

Rokkan S. Dimensions of State Formation and Nation-Building: A Possible Paradigm for Research on Variations within Europe, in: Tilly Ch., Ed. The Formation of Nation-State in Europe. L.: Sage, 1976, pp.562-600.

Rouban L. La modernisation de l'Etat et la fin de la spécificité française, in: RFSP, vol.40, n°4, août 1990, pp.521-554.

Rouban L. La modernisation de l'Etat, in: Regards sur l'actualité, 1994, décembre, pp.32-46.

Sadran P. La limitation du cumul des mandats. Hypothèses sur un lifting nécessaire, in: Pouvoirs locaux, n°2, 1989, pp. 80-85.

Savary G. Chaban. P.: l'Harmattan, 1995.

Scharpf F. W. The Joint-Decision Trap: lessons from German Federalism and European Integration, in: Public Administration, vol.66, autumn 1988.

Schmitter Ph. Still the Century of Corporatism?, in: Review of Politics, n° 36, 1974, pp. 85-103.

Schumpeter J. Capitalisme, socialisme et démocratie. P., Payot. 1965.

Seiler D.-L. L'Etat autonomique et la science politique: Centre, périphérie et territorialité, in: Bidégaray C. / Dir. L'Etat autonomique: forme nouvelle ou transitoire en Europe? P.: Economica, 1993.

Seiler D.-L./Dir. La politique comparée en questions. Bordeaux: LyCoFac,

1994.

Sorbets Cl. Dix années de villes moyennes. Modernisation politique ou mise en scène de nouveaux élus?, in: Economie et Humanité, n°305, janvier-février 1989.

Stone C.N. Regime Politics: Governing Atlanta, 1946-1988. Lawrence: University Press of Kansas, 1989.

Stone C.N. The hedgehog, the fox, & the new urban politics: Rejoinder to Kevin R. Cox, in: Journal ofUrban Affairs, Vol.13, No3, 1991, pp.289-297.

Thoenig J.-Cl. Le grand horloger et les effets de système. De la décentralisation en France, in: Actes du 1er colloque de la revue "Politique et management public". Ed. des organisations, 1984.

Tilly Ch. Big Structures, Larges Processes, Huges Comparisons. N.-Y.: Russel Sage Foundation, 1984.

Vaillant R. La formation, forme de coopération technique: De la complémentarité entre le CNFPT et les collectivités locales, in: Territoires, n°340, sept. 1993, pp.33-35.

Weber M. Economie et société. T. 1-2. P.: Pion, 1995. (Orig.: Wirtschaft und Gesselschait. Thübingen: Mohr, 1956 & Rechtssoziologie. Neuwied am Rhein: Luchterhand, 1967).

Worms J.-P. Le préfet et ses notables, in: Sociologie du Travail, n° 3, 1966. P.249-275.

Wright V. Whitehall et le local government à l'épreuve du thatcherisme, in: L'administration territoriale en Europe . Revue française d'administration publique, n° spécial. 1994.

Wylie L. Chanzeaux, village d'Anjou. Seuil, 1970.

Yorimoto K. L'autonomie locale au Japon, in: Pouvours locaux, n°12, 1992.

Zaragoza F. Canaux et réseaux de coopération: De plus de collectivités s'impliquent., in: Territoires, n°340, sept. 1993, pp.43-49.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ОПР (RPR) - Объединение в поддержку республики (Rassemblement

pour la République) СП (PS) - Социалистическая партия (Parti Socialiste)

AFSP - Association Française de Science Politique

AJDA - Annales Juridiques et Droit Administratif

APCG - Association des Présidents des Conseils Généraux

APSR - American Political Science Review

CERVL - Centre d'Etudes et de Recherches sur la Vie Locale

CNFPT - Centre National de la Fonction Publique Territoriale

CNRS - Centre National de la Recherche Scientifique

DAT AR - Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale

DF - Documentation Française

DGAEP - Direction Générale de l'Administration et de la Fonction Publique

(Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du Territoire)

DGCL - Direction Générale des Collectivités Locales

(Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du Territoire)

FNSP - Fondation Nationale des Sciences Politiques (CNRS )

IEP - Institut d'Etudes Politiques

JO - Journal Officiel de la République Française

LGDJ - Librairie générale de droit et de jurisprudence

PUF - Presses Universitaires de France

RFS - Revue Française de Sociologie

RFSP - Revue Française de Science Politique

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.