Административно-правовое регулирование внутренней миграции в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Мишняева Евгения Андреевна

• Мишняева Евгения Андреевна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Мишняева Евгения Андреевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Теоретические основы административно-правового

регулирования внутренней миграции

§ 1. Административно-правовая характеристика внутренней

миграции

§ 2. Внутренняя миграция как осуществление права граждан

на свободу передвижения

§ 3. Обеспечение миграционной безопасности в системе задач

правового регулирования внутренних миграционных процессов

Глава II. Механизм административно-правового регулирования

внутренней миграции

§ 1. Особенности механизма административно- правового

регулирования внутренней миграции

§ 2. Правовой статус субъектов управления внутренней миграцией

и механизм его реализации

§ 3. Административно-правовые средства регулирования внутренней миграции

§ 4. Предоставление государственных услуг в системе регулирования внутренней миграции

§ 5. Направления совершенствования административно-правового

регулирования внутренних миграционных процессов

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование внутренней миграции в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что Российская Федерация, как и многие европейские страны, столкнулась, особенно в последние годы, с задачей более эффективного регулирования миграционных процессов, в которых все большую распространенность получает нелегальная миграция. В связи с последним обстоятельством возникает проблема обеспечения национальной безопасности посредством установления необходимого для этого правового режима.

Нужно отметить, что на миграционную ситуацию оказывает влияние целый ряд факторов, помимо экономического, хотя он в контексте миграционных процессов сохраняет свое первенство. Для нашей страны этот фактор играет особенно важную роль, обусловливает политику сбалансированности внутренней и внешней миграции, но главным образом -политику, направленную на повышение интенсивности внутренних миграционных потоков. Как отмечается в указе Президента РФ от 31 октября 2018 г. № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 гг.», «...в 2012-2017 годах интенсивность внутренней миграции увеличилась на 10 %. Имеется тенденция к оттоку населения в Центральный, Северо-Западный, Юго-Западный регионы нашей страны. Это является постоянным фактором роста диспропорции в размещении населения. Обращает на себя внимание такой фактор, что весь потенциал внутренней миграции приходится на такие городские агломерации, как Москва и Санкт-Петербург, а также на Краснодарский край»1.

Неравномерное рассредоточение населения по территории страны имеет отрицательные социальные и экономические последствия, что не дает возможности гражданам реализовать целый ряд важных социальных и

1 Собрание законодательства РФ. 2018. № 45. Ст. 6917.

экономических прав, создает депрессивные территории с точки зрения их экономического развития. В этой связи необходим принципиально иной подход в вопросе регулирования внутренней миграции, а также в формировании необходимых условий, которые бы способствовали оптимизации внутренних миграционных процессов.

Хотя регулирование миграционных процессов осуществляется на единых принципах, тем не менее, имеют место и особенности, предопределенные факторами, детерминирующими тот или иной миграционный поток, и особенностями внешней и внутренней, легальной или нелегальной миграции. В таком аспекте, гораздо более важном в практическом плане, чем в аспекте общих государственных установок относительно сферы миграции, проблема является изученной гораздо менее удовлетворительно. Более детальное и всестороннее исследование внутренних миграционных процессов представляет собой одну из главных задач науки административного права.

Административно-правовое регулирование может сформировать гибкий правовой режим внутренней миграции, позволяющий учитывать ее национальные, культурные, экономические и иные особенности. Нормы административного права в состоянии определять механизм реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах страны. Они формируют порядок управления различными миграционными процессами, учитывая как общие, так и частные тенденции их развития.

В свете сказанного актуальность темы настоящего исследования вполне очевидна.

Степень научной разработанности проблемы. Сама по себе проблема правового регулирования миграции населения не нова, а потому, конечно, в определенной мере представлена в современной юридической, социологической и политологической литературе. Посвящен проблеме в

различных ее аспектах и в контексте различных отраслей права ряд докторских и кандидатских диссертаций: И.А. Алешковского, Т.Н. Балашова, Е.С. Вакуленко, Л.А. Глазковой, А.М. Исхакова, Ю.В. Казимирской, Т.А. Прудниковой, А.А. Савченко, Е.Е. Шабуровой и др.

Несмотря на то, что обозначенный вопрос в течение всего постсоветского периода истории нашей страны вызывал научный интерес, тем не менее, доктринально проблемы административно-правового регулирования внутренней миграции не были до сих пор специальным предметом исследования, а все многообразие изученных аспектов, тем не менее, в единую картину не складывалось. Наиболее существенный вклад в научное знание проблем внутренней и внешней миграции внесли такие ученые, как: И.А. Адмиралова, Л.В. Андриченко, С.С. Алексеев, Е.А. Бахрах, К.С. Бельский, П.А. Виноградова, А.С. Дугенец, С.М. Зырянов, А.Б. Зеленцов, А.П. Коренев, В.Ф. Козлов, М.В. Костенников, А.А. Клишас, А.В. Куракин, Н.В. Макарейко, Е.В. Некрасова, А.Н. Сандугей, Т.А. Прудникова, А.Н. Рыжков, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, А.П. Шергин, О.А. Ястребов2 и др. На работы этих ученых автор опирался в первую очередь; они составили теоретическую основу данного исследования.

Проблема регулирования миграционных отношений исследовалась и в сравнительно-правовом ракурсе такими учеными, как Н.Е. Господынько, Л.Ю. Кочеткова, Т.Б. Смашникова, Е.Ю. Царева и др.

2 См., например: Адмиралова И.А. О деятельности подразделений по вопросам миграции МВД России в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Актуальные проблемы миграции. Домодедово, 2019; Виноградова П.А. Условия реализации внутренней миграции: правовые аспекты // Журнал российского права. 2015. № 2; Козлов В.Ф. Административно-правовые средства обеспечения миграционной безопасности России // Административное право и процесс. 2018. № 10; Рыжкова А.Н. Административно-правовое регулирование трудовой миграции // Административное право и процесс. 2015. № 2; Сандугей А.Н. Некоторые теоретические вопросы миграционного права России в отечественной правовой системе // Российский следователь. 2008. № 23; Хабриева Т.Я. Миграционное право в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 10 и др.

Накопившийся значительный объем теоретического и практического материала, произошедшие правовые и организационные изменения в структуре управления миграцией населения требуют более детального и всестороннего научного анализа поставленного вопроса с учетом современных политико-правовых реалий, а на его основе - в определенной мере переосмысления всего комплекса проблем, связанных с внутренней миграцией, и формулирования предложений по совершенствованию административно-правового регулирования внутренних миграционных процессов.

Объектом диссертационного исследования является система административно-правовых отношений, связанных с миграционными процессами, характерными для Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования является комплекс административно-правовых принципов и норм, обеспечивающих внутренние миграционные процессы и в целом миграционную безопасность в Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является определение современного состояния административно-правового регулирования внутренней миграции в Российской Федерации как основы для подготовки предложений по совершенствованию миграционной политики и определению перспективных направлений ее дальнейшего развития.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие исследовательские задачи:

- уточнить содержание основных понятий, посредством которых предмет исследования может быть подвергнут более дифференцированному, содержательному и значимому в практическом смысле анализу;

- выработать характеристику внутренней миграции населения как объекта административно-правового воздействия и определить ее взаимосвязь с общими миграционными процессами;

- раскрыть содержание права граждан на свободу передвижения в контексте характеристики миграционных процессов и определить его место в системе публичных прав граждан;

- определить комплекс задач административно-правового регулирования внутренних миграционных процессов как оснований формирования правовой системы их обеспечения;

- установить возможности и пределы административно-правового обеспечения миграционной безопасности при осуществлении управления внутренними миграционными процессами и контроля над ними;

- выявить особенности структуры административно-правового механизма регулирования внутренней миграции и определить функциональность его элементов применительно к управлению внутренними миграционными процессами;

- определить особенности содержания статуса различных субъектов управления миграционными процессами, прежде всего Министерства внутренних дел России, и обосновать административно-правовой механизм его реализации в управлении внутренними миграционными процессами;

- выявить институциональный и функциональный характер системы административно-правовых средств регулирования внутренней миграции, а также определить критерии их эффективности;

- определить регулирующий потенциал системы предоставления государственных услуг в сфере внутренней миграции и их место в совокупности государственных функций по обеспечению миграционных процессов;

- оценить состояние системы административно-правового обеспечения внутренней миграций с точки зрения критериев его эффективности;

- определить основные задачи и функции миграционного права и его место в системе административно-правового обеспечения миграционных процессов;

- сформулировать предложения по повышению эффективности использования административно-правовых средств в управлении внутренними миграционными процессами.

Методологическую основу исследования составили методы научного познания, которые в совокупности создали возможность всесторонне рассмотреть проблему административно-правового регулирования внутренней миграции. А именно, использованы: системный метод, позволивший выработать целостную характеристику административно-правового регулирования миграционных процессов; структурно-функциональный метод, на основе которого раскрывается существо основных элементов механизма административно-правового регулирования миграционных процессов; отдельные компоненты социологической методологии, в основном предназначенные для выработки и обоснования оценки современного состояния административно-правовой практики в сфере внутренней миграции; историко-правовой метод, который позволил рассмотреть административно-правовую систему обеспечения миграционных процессов во временной динамике; метод диалектического познания, с помощью которого определялись правовые, социальные и организационные противоречия, связанные с административно-правовым регулированием внутренней миграции; наконец, формально-логический метод, позволивший рассмотреть совокупность административно-правовых средств регулирования миграционных процессов в их смысловой и функциональной согласованности.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы; нормативные правовые акты, закрепляющие формы и методы обеспечения внутренних миграционных процессов; нормативные правовые акты, регулирующие реализацию средств охраны и защиты миграционных отношений как внутреннего, так и внешнего характера, а также нормы международного права, регулирующие

миграционные процессы в глобальном масштабе.

Эмпирическую базу исследования составила информация, полученная в ходе изучения дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере миграции, а также в ходе изучения учетных и регистрационных материалов граждан по месту пребывания и по месту жительства, которые хранятся в архивах подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России г. Москвы за 2016-2018 гг. При проведении исследования были также использованы информационные и аналитические материалы Главного управления по вопросам миграции МВД России «Государственный контроль (надзор) за осуществлением регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и определения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции» (за 2015-2018 гг.) и «Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2017-2018 гг.».

Кроме того, в исследовании использованы результаты анкетирования слушателей, обучавшихся по различным программам повышения квалификации сотрудников подразделений во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России и в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя.

Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой системы теоретических положений, которые характеризуют различные аспекты проблемы административно-правового регулирования внутренней миграции, а именно:

- установлены принципиальные различия между административно-правовыми механизмами регулирования внешней и внутренней миграции и их относительная самостоятельность, требующая соответствующей специализации компетентных органов;

- особенность механизма административно-правового регулирования

внутренних миграционных процессов связана с необходимостью дополнения его элементов неправовыми компонентами регулирования; без последних совершенствование управления внутренними миграционными процессами невозможно;

- обосновано, что в рамках реализации Концепции миграционной политики среди совокупности видов правовых средств первенство должно принадлежать системе стимулирующих средств управления внутренней миграцией, позволяющих оптимизировать мобильность населения, в отличие от средств управления внешней миграцией;

- аргументирована целесообразность законодательного определения понятия «право гражданина на внутреннюю миграцию» в контексте административно-правового обеспечения права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства;

- определены основания для ограничения процесса внутренней миграции административно-правовыми средствами;

- предложен алгоритм осуществления мониторинга внутренней миграции населения как на всей территории Российской Федерации, так и в отдельных субъектах Федерации;

- определено юридическое содержание категории внутреннего мигранта, а в рамках него установлены различия в статусах внутреннего эмигранта и внутреннего иммигранта;

- весь комплекс вопросов, касающихся административно-правового регулирования внутренней миграции, конкретизирован в контексте проблемы обеспечения миграционной безопасности;

- обоснована необходимость применения такого стимулирующего средства, воздействующего на процесс внутренней миграции, как миграционная амнистия;

- определены особенности государственных услуг в миграционной сфере и их место в системе государственных функций, связанных с

управлением миграционными процессами;

- в контексте развития миграционного права сформулированы предложения по изменению и дополнению существующего законодательства, а также подзаконных актов, касающихся вопросов внутренней миграции.

Разработанные теоретические положения конкретизированы в положениях, выносимых на защиту:

1. Под внутренней миграцией следует понимать такое добровольное перемещение людей по территории Российской Федерации, которое, во-первых, урегулировано нормами административного права, во-вторых, не связано с изменением правового статуса мигрантов, в-третьих, осуществляется с целью равномерного рассредоточения населения в интересах обеспечения экономической безопасности страны.

2. Административно-правовое регулирование внутренней миграции осуществляется в контексте решения более масштабной задачи - обеспечения миграционной безопасности, вследствие чего требуется органичная взаимосвязь разнородных правовых, организационных и экономических средств. Только при таком условии административно-правовое регулирование может дать должный эффект, а его запретительно-регламентирующий уклон будет преодолен.

3. Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должна быть предусмотрена, а также материально и процессуально обеспечена миграционная амнистия как разновидность административной амнистии.

4. Административно-правовой механизм обеспечения в Российской Федерации внутренней миграции представляет собой систему, включающую три подсистемы - обеспечения микромиграции (в пределах территории субъекта РФ), макромиграции (в пределах федерального округа) и

мегамиграции (миграции из одного федерального округа в другой в пределах территории Российской Федерации).

5. Статус вынужденного переселенца должен предоставляться, в дополнение к категориям граждан, перечисленным в законодательстве, также тем гражданам Российской Федерации, которые мигрируют в другие регионы вследствие безработицы и низкого социально-экономического развития региона убытия.

6. В целях интенсификации внутренних миграционных процессов целесообразно в КоАП России предусмотреть административную ответственность за ограничение прав и свобод граждан по основаниям отсутствия регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет по месту пребывания как форма государственного надзора за внутренними перемещениями граждан для законопослушных граждан должен быть отменен, а сохранен только для социально опасных граждан.

7. Административно-правовое обеспечение внутренней миграции Министерством внутренних дел как центральным субъектом управления в данной сфере, объективно акцентировано на проблеме незаконной миграции, ее предупреждении и пресечении, в силу чего в обеспечительном механизме преобладают запретительные и ограничительные средства, что затрудняет использование иных правовых средств, непосредственно направленных на предоставление внутренним мигрантам государственных услуг.

8. Для вынужденных мигрантов регистрационный учет является государственной услугой в том смысле, что он является лишь начальным условием для оказания им помощи в поиске жилья, трудоустройстве, в предоставлении имеющихся социальных льгот и гарантий.

9. В целях совершенствования действующего миграционного законодательства целесообразно внести в изложение норм Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор

места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации следующие изменения и дополнения:

- в статье 2 определение понятия регистрации гражданина России по месту пребывания изложить в следующей редакции: «Регистрация гражданина по месту пребывания - постановка отдельных категорий российских граждан, перечень которых установлен настоящим законом, на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания в целях осуществления государственного контроля (надзора) за законностью его поведения, предупреждения преступности и административной деликтности с его стороны и обеспечения прав и законных интересов других лиц, общества и государства»;

- статью 5.1 «Перечень граждан Российской Федерации, подлежащих обязательному регистрационному учету» дополнить следующим положением: «Регистрации по месту пребывания при перемещении из субъекта Российской Федерации, где они зарегистрированы по месту жительства, на территорию другого субъекта Российской Федерации подлежат следующие категории граждан Российской Федерации:

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленных тяжких и (или) особо тяжких преступлений;

- лица, состоящие на учете в наркологическом и (или) психоневрологическом диспансере по месту жительства;

- лица, ведущие антиобщественный образ жизни и состоящие на профилактическом учете в органах полиции;

- лица, страдающие открытыми формами туберкулеза;

- лица, зараженные ВИЧ-инфекцией;

- лица без определенного места жительства, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

- несовершеннолетние, выезжающие за пределы субъекта регистрации по месту жительства без сопровождения родителей или иных законных представителей»;

Граждане Российской Федерации, не подпадающие под указанные категории, регистрационному учету по месту пребывания не подлежат».

- статью 5 Закона изложить в следующей редакции:

«Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания из числа лиц, указанных в статье 5.1. настоящего закона, производится в трехдневный срок со дня прибытия гражданина в жилое помещение либо иное помещение, пригодное для проживания человека, находящееся на территории субъекта Российской Федерации, где гражданин не имеет регистрации по месту жительства. В процессе осуществления регистрации либо непосредственно после неё должностные лица территориальных органов, ведающих вопросами миграции, обязаны провести профилактическую беседу с данными лицами и предупредить о недопустимости совершения на территории субъекта прибытия противоправных деяний».

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что в ней дается целостная, многомерная характеристика существа и содержания механизма административно-правового регулирования внутренней миграции. Проведенным анализом обеспечивается приращение научных знаний об общих закономерностях и особенностях действия указанного механизма, условиях и предпосылках его эффективности.

Полученные автором результаты способствуют развитию науки административного права в тех ее разделах, которые непосредственно связаны с проблемами действия административного права в миграционной сфере, нормотворческого и правоприменительного обеспечения внутренней миграции, а также соблюдения прав и свобод мигрантов.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что в ней обоснованы предложения, реализация которых позволит повысить эффективность оформления и выдачу документов для въезда, проживания, временного пребывания и передвижения по территории Российской Федерации ее граждан. В работе определены наиболее важные направления деятельности подразделений МВД России по вопросам внутренней миграции, разработаны перспективные направления совершенствования правовых и организационных основ деятельности государственных органов по вопросам миграции, в том числе по вопросам законодательного обеспечения управления внутренними миграционными процессами.

Апробация и внедрение результатов исследования. Положения диссертации апробированы на международных и всероссийских научно-практических конференциях, проходивших в 2015-2019 годах и посвященных вопросам миграции.

Материалы диссертации реализованы в образовательном процессе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России и его филиала в г. Набережные Челны, а также Московского областного филиала Московского финансово-юридического университета. Они использованы при подготовке программ повышения квалификации сотрудников, занимающихся вопросами миграции.

Ряд положений диссертации внедрен в практическую деятельность отдела по вопросам миграции МВД России по району Бибирево г. Москвы. Положения работы используются в качестве методических пособий при проведении служебной подготовки в различных подразделениях органов внутренних дел.

Отдельные положения диссертационного исследования использованы при подготовке предложений по организации исполнения «Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 годы».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

Глава I. Теоретические основы административно-правового регулирования внутренней миграции

§ 1. Административно-правовая характеристика внутренней миграции

Проблема миграции населения, как в глобальном, так и в национальном аспекте имеет самые различные формы своего проявления. Обозначенный вопрос привлекает к себе внимание специалистов самых различных научных специальностей. Так, вопрос регулирования миграции рассматривается в экономическом, политическом, социальном, географическом, а также правовом аспекте. Обусловлено это сложностью и многообразием отношений, возникающих в ходе осуществления миграционных процессов. Однако, не смотря на это, ключевое место в упорядочении миграционных процессов, занимает право. В этой связи неслучайно, что именно от качества и последовательности правового регулирования миграционных отношений зависит эффективность миграционной политики. В механизм правового регулирования миграционных отношений включены самые различные отрасли системы российского права, обусловлено это необходимостью дифференцированного воздействия на миграционные процессы, а также определением правового статуса мигранта. Правовое регулирование определяет формы и методы воздействия на миграционные процессы, кроме того, нормативное правовое регулирование легализует самые разнообразные отношения, возникающие в ходе осуществления миграции. Исходя из этого, в содержании обозначенного вопроса можно выделить ряд идей, которые помогут раскрыть проблему правового регулирования внутренней миграции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мишняева Евгения Андреевна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Официально-документальные материалы

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

1.2. Конвенция Совета Европы от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 20. - Ст. 2143.

1.3. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12. - С. 5.

1.4. Закон РФ от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 33. -Ст. 1915.

1.5. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. - № 32. - Ст. 1227.

1.6. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 17. - Ст. 594.

1.7. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029.

1.8. Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1996. - № 49. - Ст. 5491.

1.9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

1.10. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

1.11. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 3285.

1.12. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. -2010. - № 31. - Ст. 4179.

1.13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

1.14. Федеральный закон от 1 мая 2016 г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 18. - Ст. 2495.

1.15. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 11. -Ст. 1301.

1.16. Указ Президента РФ от 4 апреля 1998 г. «О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 18. - Ст. 2021.

1.17. Указа Президента РФ от 19 декабря 2012 г. «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 52. - Ст. 7477.

1.18. Указ Президента РФ от 15 января 2013 г. «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной

миграционной службы» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 3. -Ст. 177.

1.19. Указ Президента РФ от 5 мая 2014 г. (ред. от 01.10.2018) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 19. - Ст. 2396.

1.20. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2016. -№ 1 (ч. II). - Ст. 212.

1.21. Указ Президента РФ от 13 апреля 2017 г. «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2902.

1.22. Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 45. - Ст. 6917.

1.23. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) // Документ опубликован не был

1.24. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 30. - Ст. 2939.

1.25. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3444.

1.26. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 41. - Ст. 3995.

1.27. Постановление Правительства РФ от 5 января 2015 г. «Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 2. - Ст. 517.

1.28. Приказ ФМС России от 24 сентября 2014 г. № 528 «Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы ФМС России» // Российская газета. - 2014. - 15 октября.

1.29. Приказ МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2017.

1.30. Приказ МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту

жительства в пределах Российской Федерации» // Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2018.

1.31. Приказ МВД России от 30 сентября 2017 г. № 752 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации» // Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2017.

1.32. Приказ Минкультуры России от 5 апреля 2017 г. № 511 «Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов» // Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2017.

1.33. Приказ Минюста России от 29 декабря 2017 г. № 298 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» // Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2018.

1.34. Приказ ФНС России от 30 октября 2017 г. № СА-7-14/831@ «Об организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина» (вместе с «Порядком внесения в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина») // Документ опубликован не был.

1.35. Приказ МВД России от 24 апреля 2018 г. № 249 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2018.

1.36. Приказ МИД России № 3663, МВД России № 135, ФСБ России № 110 от 15 марта 2018 г. «Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации с целью проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» // Официальный Интернет-портал правовой информации http: //www.pravo. gov .ru, 16.04.2018

1.37. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1998. - № 3.

1.38. Постановление Верховного Суда РФ от 25 июня 1993 г. № 5243-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. - № 32. - Ст. 1228.

2. Монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия

2.39. Административная деятельность ОВД / Под ред. М.В. Костенникова и А.В. Куракина. - М., - 2017.

2.40. Адмиралова И.А. О деятельности подразделений по вопросам миграции МВД России в сфере обеспечения прав и свобод граждан // Актуальные проблемы миграции. - Домодедово, - 2019.

2.41. Актуальные проблемы миграции / Под. ред. М.В. Костенникова и А.В. Куракина. - Домодедово, ВИПК МВД России, - 2019.

2.42. Айрапетян С.В. Административно-правовые проблемы незаконной миграции // Административное право и процесс. - 2013. - № 8.

2.43. Алексеев С.С. Правовые запреты в структуре советского права // Правоведение. - 1973. - № 5.

2.44. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. - 1987. - № 6.

2.45. Алешкова И.А., Конюхова И.А. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики // Государство и право. - 2006. - № 1.

2.46. Алонкина Л.И., Цаплин В.Р. Внутренняя миграция: значение, причины, последствия // Труд и социальные отношения. - 2008. - № 5.

2.47. Андриченко Л.В. Миграционное законодательство в системе российского законодательства // Журнал российского права. - 2018. - № 3.

2.48. Андрюшкова Е.А. О некоторых аспектах административно-правового регулирования внутренней миграции // Административное право и процесс. -2015. - № 4.

2.49. Андрюшкова Е.А. Участие сотрудников полиции в контроле за соблюдением гражданами положений миграционного законодательства // Административное право и процесс. - 2015. - № 8.

2.50. Андрюшкова Е.А. К вопросу о понятийном аппарате в рамках исследования проблем внутренней миграции // Юридический мир. - 2015. - № 5.

2.51. Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. - М., - 1996.

2.52. Батищева Г.А. Исследование внутренней миграции в России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2009. -Т.7 - № 2.

2.53. Бахрах Д.Н. Административное право. - М., - 1996.

2.54. Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. - М., -2004.

2.55. Бондарев С.П. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства: признаки объективной стороны // Общество и право. - 2015. - № 3.

2.56. Булатов А.О. Проблемы современных межнациональных отношений в России (с учетом фактора внутренних миграций): мифы и реальность // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. - 2011.

2.57. Вакуленко Е.С. Экономический анализ факторов внутренней миграции в России // Региональные исследования. - 2015. - № 4.

2.58. Васильев Ф.П., Дугенец А.С., Яковлев В.А. Правовое положение ФМС в условиях реформирования МВД России // Миграционное право. - 2011. - № 1.

2.59. Виноградова П.А. Условия реализации внутренней миграции: правовые аспекты // Журнал российского права. - 2015. - № 2.

2.60. Волков А.М., Дугенец А.С. Административное право: учебник для студентов высших учебных заведений. - М., - 2012.

2.61. Галас М.Л. Современные задачи политического регулирования внешних и внутренних миграционных процессов Российского государства // Вестник Финансового университета. - 2017. - № 3.

2.62. Гришковец А.А. Актуальные проблемы административной ответственности в сфере миграционных отношений // Административное и муниципальное право. - 2016. - № 10.

2.63. Дибель В.Ю. Исторические этапы развития регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в России // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. - № 5.

2.64. Дорошенко О.М. Взаимодействие и сотрудничество органов внутренних дел по противодействию миграционным правонарушениям лиц, не достигших совершеннолетия // Миграционное право. - 2017. - № 2.

2.65. Дугенец А.С. Рецензия на диссертацию К.П. Кондрашиной «Административно-правовое регулирование в сфере миграционной политики Российской Федерации» // Административное право и процесс. - 2007. - № 3.

2.66. Дугенец А.С. Рецензия на диссертацию Н.П. Азарова «Административно-правовое регулирование трудовой миграции в Российской Федерации» // Миграционное право. - 2011. - № 3.

2.67. Дугенец А.С. Рецензия на диссертацию Н.И. Орешиной «Административно-правовое регулирование противодействия незаконной миграции в зарубежных странах» // Административное право и процесс. - 2011. -№ 8.

2.68. Дугенец А.С. Рецензия на диссертацию А.В. Литвиненко «Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции» // Административное право и процесс. -2013. - № 8.

2.69. Дугенец А.С. Рецензия на диссертации. Е.Г. Зубовой «Меры административного принуждения, применяемые на деликтной основе к

иностранным гражданам и лицам без гражданства» // Административное право и процесс. - 2018. - № 8.

2.70. Дугенец А.С. О мерах по пресечению незаконной миграции и противодействию преступности в миграционной сфере // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России. - М., - 2019.

2.71. Егупов В.А. Регистрационный учет как форма ограничения права граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства // Полицейская деятельность. - 2016. - № 3.

2.72. Егупов В.А. Проблемы административной ответственности за проживание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания // Административное и муниципальное право. - 2016. - № 4.

2.73. Завгородняя Л.В. Актуальные вопросы регистрационного учета граждан // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - № 12.

2.74. Зеленцов А.Б. Конституционализация административного права в России: теоретические проблемы // Административное право и процесс. - 2018. -№ 12.

2.75. Золотухин Д.В. Современное состояние внутренней миграции России в контексте реформ П.А. Столыпина в начале 20 века // Правовая идея. - 2013. -

№ 3.

2.76. Зырянов С.М. Разрешительные режимы в российском административном праве // Журнал российского права. - 2012. - № 11.

2.77. Ивановский В.В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления). - Казань, - 1911.

2.78. Изотова Е.Н. Отдельные аспекты правового регулирования, связанные с борьбой с незаконной миграцией // Административное право и процесс. - 2012. -№ 8.

2.79. Казарян К.В. Миграционная амнистия как вид административной амнистии // Миграционное право. - 2018. - № 3.

2.80. Квык А.А. Преступления против порядка регистрационного учета в УК РФ // Вестник Воронежского института МВД России. - 2015. - № 3.

2.81. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции. - Омск, - 1997.

2.82. Клишас А.А. Процедура «прямого ампаро»: правовые основы организации и конституционно-правовой юрисдикции // Российский следователь.

- 2006. - № 5.

2.83. Князева И.Н., Кутлубаева Г.Ш. К вопросу о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства // Вестник Уральского университета - института экономики, управления и права. - 2018. -№ 1.

2.84. Козлов В.Ф. Административно-правовые средства обеспечения миграционной безопасности России // Административное право и процесс. -2018. - № 10.

2.85. Козлов Ю.М. Административное право. - М., 2001.

2.86. Кокорева Н.Н., Никитина Ю.С. Роль внутренней трудовой миграции в подъеме экономики России - уроки истории // Успехи современной науки. - 2016.

- Т. 3. - № 5.

2.87. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. - М., - 1998.

2.88. Коренев А.П. Административное право России. - М., Ч. I. - 2000.

2.89. Корзан В.Ф. Паспортная система и органы внутренних дел. - Минск, -1981.

2.90. Коровкин А.Г., Долгова И.Н., Королев И.Б., Полежаев А.В. Подходы к факторному прогнозированию внутренней миграции населения и рабочей силы России // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - 2009. - Т. 7.

2.91. Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы науки административного права / Под ред. Н.А. Овчинникова. - М., - 2011.

2.92. Кузин В.В., Митрошин Л.В., Якимов А.Ю. Право на управления транспортным средством (получение, прекращение и восстановление его действия) // Государство и право. - 2007. - № 6.

2.93. Лимонова Н.А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. - М., - 2001.

2.94. Лобода А.Е. Административно-правовой аспект применения норм права в сфере регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении // Актуальные проблемы административного права и процесса. - 2017. - № 3.

2.95. Лобызенкова В.А., Коваленко Н.В. Миграция рабочей силы и ее влияние на рынок труда // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2015. - № 2.

2.96. Макарейко Н.В. Противодействия незаконной миграции как средство обеспечения экономической безопасности // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты / Под ред. В.М. Баранова. - Нижний Новгород, - 2004.

2.97. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. - 1998. - № 8.

2.98. Маматов М.В. Актуальные вопросы прокурорского надзора в сфере внутренней миграции граждан Российской Федерации // Миграционное право. -2014. - № 3.

2.99. Мамедов А.А. Административно-правовое регулирование контроля и надзора в государственном управлении // Административное право и процесс. -2018. - № 1.

2.100. Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права. - 2003. - № 6.

2.101. Миролюбова С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект. - М., - 2013.

2.102. Мартьянов В.С. Внутренние миграции как «слепое пятно» российской экономической политики // Дневник АШПИ. - 2014. - № 30.

2.103. Масалытина С.В. Роль правовых средств в механизме правового регулирования // Право и современность. Вып. 2. - Саратов, - 2007.

2.104. Михеева И.В., Долкова Е.А. Свобода передвижения и регистрация граждан по месту жительства: конституционное право и административная обязанность // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. -2017. - № 1.

2.105. Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение. - М., - 2017.

2.106. Некрасова Е.В. Оптимизация внутренней миграции как механизм решения проблем моногородов Свердловской области // Экономика региона. -2012. - № 2.

2.107. Овчинников О.А., Овчинников А.О. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в России // Административное право и процесс. - 2011. - № 9.

2.108. Осинцев Д.В. Система административного права: методология, наука, регламентация. - М., - 2014.

2.109. Острецова А.В., Богомолова Ю.А. Миграционные тенденции населения РФ // Международный научный журнал «Инновационная наука». -2016. - № 1.

2.110. Пискунова Н.К. Федеральная налоговая служба как субъект предоставления государственных услуг: магистерская диссертация. - М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, - 2019.

2.111. Плюгина И.В Теоретические основы правового статуса мигрантов // Журнал российского права. - 2009. - № 3.

2.112. Плюгина И.В. Ответственность за нарушение миграционного законодательства: правовые проблемы и пути их преодоления // Журнал российского права. - 2015. - № 4.

2.113. Половинко В.С. Региональный опыт управления миграционными процессами в России // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». -2017. - № 1.

2.114. Прудников А.С. Пути совершенствования законодательства в сфере миграции // Административное право и процесс. - 2018. - № 8.

2.115. Редкоус В.М. Формирование законодательства в области миграции государств - участников СНГ и вопросы обеспечения национальной безопасности // Миграционное право. - 2007. - № 1.

2.116. Редкоус В.М. Законодательное регулирование миграции в Республике Молдова в контексте обеспечения национальной безопасности // Миграционное право. - 2007. - № 5.

2.117. Редкоус В.М. Правовое регулирование миграции в Республике Казахстан // Миграционное право. - 2008. - № 1.

2.118. Редкоус В.М. Опыт кодификации миграционного законодательства в правовом пространстве Содружества Независимых Государств // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 3.

2.119. Редкоус В.М. Общая характеристика правового регулирования миграции населения по законодательству Республики Казахстан // Вестник Московского университета МВД России. - 2016. - № 4.

2.120. Роготень Н.Н., Францев А.А. Внутренние миграции в европейской части Российской Федерации // Социальные отношения. - 2017. - № 3.

2.121. Рыбинцева Е.В. Регистрационный учет и право граждан на свободу передвижения // Юридическая мысль. - 2015. - № 3.

2.122. Рыжкова А.Н. Административно-правовое регулирование трудовой миграции // Административное право и процесс. - 2015. - № 2.

2.123. Рязанцев С.В., Письменная Е.Е. Временная миграция в России: понятийный аппарат, классификация и статистический учет // Социология. -2014. - № 4.

2.124. Сандугей А.Н. Некоторые вопросы информационного обеспечения миграционной политики // Административное право и процесс. - 2008. - № 4.

2.125. Сандугей А.Н. Некоторые теоретические вопросы миграционного права России в отечественной правовой системе // Российский следователь. -2008. - № 23.

2.126. Севрюгин М.А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в России // Административное право и процесс. - 2014. - № 6.

2.127. Семенова А.В. Современное состояние миграционной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2016. - № 2.

2.128. Сокольникова А.В. Типология мигрантов // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты / Под ред. В.М. Баранова. - Нижний Новгород, - 2004.

2.129. Спиридонов Л.И. Социальный механизм действия уголовно-правовых запретов. - М., - 1976.

2.130. Старков П.Н., Сбродова Н.В. Проблемы и последствия внутренней миграции трудовых ресурсов из Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. // Human Progress. - 2017. - Т. 3. № 7.

2.131. Сулипов Р.С. Роль правовых традиций в механизме правового регулирования // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2011. - № 2.

2.132. Тарибо Е.В. Право российских граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в контексте проблем внутренней миграции // Журнал конституционного правосудия. - 2012. - № 3.

2.133. Тихомиров Ю.А. Правовое положение мигрантов // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2006. - № 6.

2.134. Ткачева Н.А., Белоножко М.Л. Миграционная политика и безопасность личности, общества и государства: монография. - Тюмень, - 2013.

2.135. Хабриева Т.Я. Миграция в России: о модели правового регулирования // Журнал российского права. - 2006. - № 7.

2.136. Хабриева Т.Я. Миграционное право в системе права Российской Федерации // Государство и право. - 2007. - № 10.

2.137. Чекалдин А.М. Анализ процессов трудовой миграции населения // Международный научный журнал «Инновационное развитие». - 2018. - № 1.

2.138. Чистова Е.В. Влияние межрегиональной миграции на демографическое старение населения России // Казанский экономический вестник. - 2017. - № 5.

2.139. Шатковская Т.В. Внутренняя миграция как устойчивый фактор государственного образования Российской империи // Философия права. - 2016. -№ 6.

2.140. Шахова Е.В. Особенности межнациональных отношений в Хабаровском крае как приграничном регионе Российской Федерации // Социальные исследования и безопасность. - 2018. - № 4.

2.141. Шергин А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. -М., - 2004.

2.142. Шерстобоев О.Н. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства: проблемы теории и практики // Российский юридический журнал. -2010. - № 2.

2.143. Ястребов О.А. Меры предварительной защиты как институт административного судопроизводства // Административное право и процесс. -2016. - № 12.

3. Диссертации и авторефераты диссертаций

3.144. Адмиралова И.А. Административно-правовое обеспечение деятельности полиции по защите и охране прав и свобод граждан: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., - 2018.

3.145. Алешковский И.А. Детерминанты внутренней миграции населения в России: Автореф. дис. ... канд. эконом. наук. - М., - 2007.

3.146. Андрюшенков В.А. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, - 2016.

3.147. Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Саратов, - 2011.

3.148. Бирюков С.Ю. Особенности расследования организации незаконной миграции: Автореф дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, - 2008.

3.149. Вакуленко Е.С. Моделирование миграционных потоков на уровне регионов, городов и муниципальных образований: Автореф. дис. ... канд. эконом. наук. - М., - 2013.

3.150. Востриков В.В. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, - 2004.

3.151. Вострокнутова О.Ю. Институт миграции в административном праве России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., - 2006.

3.152. Галиахметова К.Д. Конституционно-правовое регулирование положения мигрантов в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., -2006.

3.153. Глазкова Л.А. Регулирование миграционных процессов на территории городских муниципальных образований: Автореф. дис. . канд. эконом. наук. -Белгород, - 2014.

3.154. Горохов А.Н. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., - 2004.

3.155. Господынько Н.Е. Экономические аспекты миграции из стран Северной Африки в государства ЕС: Автореф. дис. . канд. эконом. наук. - М., - 2009.

3.156. Гребенюк А.А. Миграция соотечественников в Россию и совершенствование миграционной политики: Автореф. дис. . канд. эконом. наук. - М., - 2008.

3.157. Демина Н.Н. Конституционно-правовое регулирование пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ как средство пресечения нелегальной миграции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., - 2010.

3.158. Иванова Л.В. Институт паспортно-регистрационного и миграционного учета граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., - 2009.

3.159. Исхаков А.М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Казань, - 2018.

3.160. Казимирская Ю.В. Конституционно-правовые основы ограничения личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина в России и зарубежных странах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., - 2016.

3.161. Колокольцев А.В. Конституционно-правовое регулирование экономической миграции в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Саратов, - 2014.

3.162. Кондрашина К.П. Административно-правовое регулирование в сфере миграционной политики РФ: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., -2007.

3.163. Коновалов О.Ф. Правовое и кадровое обеспечение деятельности Федеральной миграционной службы: Дис. . канд. юрид. наук. - М., - 2005.

3.164. Кочеткова Л.Ю. Миграционные процессы в Великобритании как фактор социально-демографической реструктуризации населения: Автореф. дис. . канд. географ. наук. - Пермь, - 2017.

3.165. Кулаков О.М. Миграционная политика и национальная безопасность современного российского государства: политико-правовое исследование: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Казань, - 2007.

3.166. Маркелова М.Н. Международно-правовая защита прав детей в условиях вынужденной миграции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., -2019.

3.167. Мельников В.А. Административно-правовое ограничение прав граждан и механизм его реализации органами внутренних дел: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. - Краснодар, - 2015.

3.168. Морозова И.С. Теория правовых льгот: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. - Саратов, - 2007.

3.169. Питухина М.А. Миграционная политика России: теория и особенности реализации: Автореф. дис. . канд. полит. наук. - СПб., - 2016.

3.170. Плещева М.В. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции в Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Саратов, - 2005.

3.171. Прудникова Т.А. Международно-правовое регулирование трудовой миграции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., - 2007.

3.172. Прудникова Т.А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов (современность и перспективы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. - М., - 2016.

3.173. Савченко А.А. Правовое регулирование миграционных процессов в Российском государстве (теоретический и историко-правовой аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Краснодар, - 2009.

3.174. Свиридов В.С. Криминальное перемещение людей: характеристика и предупреждение: Дис. . канд. юрид. наук. - Омск, - 2002.

3.175. Смашникова Т.Б. Административно-правовое противодействие незаконной миграции в Российской Федерации и республике Беларусь: сравнительно-правовой анализ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Челябинск, - 2012.

3.176. Столярова З.Н. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения паспортно-визовой деятельности МВД РФ в сфере миграции: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., - 2017.

3.177. Тарасов А.Ю. Паспортная система и паспортный режим в советском государстве в 30-е гг. XX в.: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., -2005.

3.178. Туз А.В. Правовые гарантии свободы передвижения в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., - 2000.

3.179. Умарова А.А. Институт правовых ограничений: общетеоретическое исследование: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Грозный, - 2018.

3.180. Филатов А.В. Организационно-правовые основы и исторические особенности обеспечения свободы передвижения и свободы выбора места жительства в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., - 2003.

3.181. Хоботов А.Н. Организационные и правовые основы развития паспортной системы в СССР (1917-1980 гг.): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., - 1984.

3.182. Царева Е.Ю. Особенности миграционной политики Италии на современном этапе: Автореф. дис. канд. соц. наук. - М., - 2015.

3.183. Шабурова Е.Е. Административно-правовое регулирование в сфере миграции: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., - 2011.