Административно-правовой механизм реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Калашников Станислав Владимирович

• Калашников Станислав Владимирович
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Калашников Станислав Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и сущность реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти как субъективного права

1.2. Понятие и содержание административно-правового механизма реализации права граждан на обращение в государственные органы исполнительной власти Российской Федерации

1.3. Генезис механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти и иные органы публичной власти в России

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕХАНИЗМЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1. Нормативная основа административно-правового механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти Российской Федерации

2.2. Правовые гарантии реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти в субъектах Российской Федерации

2.3. Пути повышения эффективности механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти Российской

Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

250

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовой механизм реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Права и свободы человека - краеугольный камень любого цивилизованного общества, демократического правового государства или государства, стремящегося быть таковым. Конституция РФ 1 провозгласила Россию демократическим правовым государством и закрепила2 такие правовые механизмы непосредственного народовластия, которые, будучи нацеленными на результативное государственное управление, предполагают активное участие граждан в управленческой деятельности государственных органов, в том числе за счет обеспечения эффективного контроля за такой деятельностью. Один из таких механизмов связан с реализацией гражданами их права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, посредством которой помимо удовлетворения личных интересов граждане осуществляют правовое воздействие (публичный характер обращений) на принятие соответствующими органами решений по социально-значимым вопросам.

Эффективность и результативность процесса развития и совершенствования форм непосредственного народовластия, протекающего в условиях формирования информационного общества, а также новой, партисипативной модели правового государства, подразумевающей под собой, в отличие от модели сервисной, активное взаимодействие граждан с институтами публичной власти3, зависит от того, насколько в механизме реализации права граждан на обращение реализуются фундаментальные принципы правового регулирования, а также насколько работа, связанная с рассмотрением обращений, направлена на совершенствование диалога между обществом и государством4.

В абз. 7 п. 2 постановления от 18.07.2012 № 19-П5 Конституционный Суд РФ указал, что право граждан на обращение «является важным средством осуществления

1 Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022 (дата обращения: 03.03.2023).

2 См.: ч. 2 ст.3 Конституции Российской Федерации.

3 Малган Дж. Искусство государственной стратегии: Мобилизация власти и знания во имя общего блага / пер. с англ. Ю. Каптуревского под научн. ред. Я. Охонько. М.: Изд. Института Гайдара. 2011. С. 472.

4 Карлина А.А., Решетникова А.В. Организация работы с обращениями граждан в России как инструмент реализации партисипативной модели государства» [Электронный ресурс] // АНО ВО Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка». 2018. URL: https://www.imi-samara. ru/wp-content/uploads/2018/12/Карлина Решетникова 94 99.pdf (дата обращения: 03.03.2023).

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 2012. (дата обращения: 03.03.2023).

и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, одной из форм их участия в управлении делами государства и в местном самоуправлении, инструментом взаимодействия личности и публичной власти...», и государство должно обеспечить «...эффективный механизм его реализации и защиты». Вместе с тем, анализ правоприменительной, в том числе судебной практики, а также имеющихся в науке теоретических наработок позволяет говорить о несовершенстве существующего механизма реализации права граждан на обращение, его несоответствии стандартам правового государства, международно-правовым стандартам и, в целом, о его неэффективности. На это указывает устойчивая тенденция ежегодного роста числа обращений, поступающих в государственные органы, что наблюдается при анализе публикуемой ими статистической отчетности, а также значительный рост числа обращений, поступающих в высшие инстанции, включая Президента РФ, Генерального прокурора РФ, федерального и региональных омбудсменов, глав регионов, что свидетельствует об определённых трудностях, с которыми граждане сталкиваются в контексте исследуемой правореализации на местах. Ярким примером, подтверждающим данный вывод, является колоссальное количество зарегистрированных обращений, поступивших в рамках прямой линии Президента РФ в 2021 г. - более 2.2 млн. обращений 6 . Такое же число обращений было зарегистрировано и в 2023 г7 . Важным сигналом несовершенства механизма реализации права граждан на обращение является также ежегодный рост количества повторных обращений.

К числу основных проблем обозначенного механизма относится несовершенство его нормативного правового регулирования. В базовом для института обращений Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ 8 содержатся юридические неточности и ошибки, экстраполируемые как на региональный уровень, так и на уровень ведомственного правового регулирования, что породило, в свою очередь, немалое количество правовых коллизий. Само название закона противоречит его содержанию и не соответствует его сущностному наполнению ввиду отсутствия норм прямого действия, устанавливающих необходимые для эффективной работы механизма актуальные виды и формы обращений, а также соответствующие

6 «Прямая линия» с Владимиром Путиным [Электронный ресурс]// Официальный сат ИГ «Интерфакс». 2021. URL: https://www.interfax.ru/russia/774580 (дата обращения: 03.03.2023).

7 «Прямая линия» Путина [Электронный ресурс] // Официальный сат ИГ «Интерфакс». 2023. URL: https://www.interfax-russia.ru/view/pryamaYa-liniva-putina (дата обращения: 14.12.2023).

8 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

административные процедуры. Действующая нормативная правовая база механизма не отличается системностью и единством в понимании его основных правовых категорий, что негативным образом сказывается на эффективности его функционирования.

Поскольку органы государственной исполнительной власти РФ играют существенную роль в институте реализации прав и свобод личности, задавая «стандарты», обеспечивающие реализацию исследуемого конституционного права, представляется целесообразным определить границы настоящего исследования сферой реализации права граждан на обращение в указанные органы. Вместе с тем, в целях обеспечения единства подходов к правовому регулированию института обращений изучены (в обусловленных основным исследованием пределах) отдельные вопросы, касающиеся деятельности органов государственной исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в связи с реализацией гражданами права на обращение.

С учетом изложенного, в условиях отсутствия единой научно-обоснованной концепции административно-правового регулирования института обращений особое значение приобретает актуальная проблема формирования государством справедливого, действенного и эффективного механизма реализации права на обращение, который исходя из правовой природы составляющих его правовых средств и элементов можно сформулировать как административно-правовой механизм реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы исследования. Теоретическую основу настоящего исследования составляют основополагающие положения теории государства и права, науки административного права, международного права и конституционного права.

Комплексный подход к характеру исследования предопределил потребность в изучении и анализе научных трудов отечественных ученых в области теории государства и права, таких как: С.С. Алексеев, В.В. Борисов, Н.В. Витрук, Н.Л. Гранат, Ю.И. Гревцов, В.В. Глущенко, В.Б. Исаков, В.Н. Кудрявцев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, В.Н. Протасов, Т.Н. Радько, Л.П. Рассказов, М.М. Рассолов, В.М. Сырых, Р.О. Халфина, В.Н. Хропанюк, Г.Ф. Шершеневич, Л.С. Явич, О.В. Яковенко и др.

В связи с тем, что тема исследования носит межотраслевой характер, для

ее раскрытия появилась необходимость обратиться к имеющимся исследованиям, посвящённым различным аспектам института обращений граждан в области конституционного права, представленным трудами Ю.Н. Алистратова, Н.С. Бондаря, Р.Ч. Бондарчука, С.В. Васильевой, И.Г. Дудко, А.А. Дворака, М.В. Карасевой, И.А. Кравца, А.П. Любимова, Е.И. Лысковой, М.А. Миронова, Н.В. Морозова, И.Е. Попова, Э.А. Памфиловой, Е.В. Прокопьева, Г.А. Романовской, П.А. Рудаковой, Е.А. Сергеева, М.В. Скрябиной, Г.Н. Чеботарева, А.В. Юдина и некоторых других ученых.

Поскольку исследуемый механизм в большинстве своем регламентируется нормами административно-правовыми, постольку анализируемые общественные отношения, безусловно, имеют ярко выраженную административно-правовую природу. Таким образом, теоретическую и практическую основу исследования составили научные труды и разработки известных ученых в области административного права: Ю.Е. Аврутина, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского,

A.И. Елистратова, А.Б. Зеленцова, А.В. Ильиных, Ю.М. Козлова, П.И. Кононова, И.М. Лазарева, В.В. Малькова, В.М. Манохина, С.Н. Махиной, Л.Л. Попова, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, В.Е. Севрюгина, П.П. Серкова, Ю.П. Соловья,

B.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, С.А. Старостина, А.И. Стахова, С.С. Студеникина,

C.В. Тихомирова, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, Н.Ю. Хаманевой, B.C. Четверикова.

Исследования института обращений граждан в области административного права представлены трудами С.В. Калининой, Н.Г. Кипер, Б.В. Маслова, Д.Г. Нилова,

A.В. Новикова, Ю.В. Сидорова.

Отдельного внимания заслуживают научные труды, посвящённые исследованию административно-правового механизма реализации прав граждан в сфере исполнительной власти, к числу которых следует, в частности, отнести ряд работ А.Г. Бачурина, О.И. Беспалова, Е.В. Бутова, В.Е Степенко, А.В. Шматко,

B.В. Яскевич, а также политологическое исследование К.В. Подъячева, посвященное обращениям граждан как форме гражданского участия. Отдавая должное ценности приведенных научных разработок и не умаляя ни в коей мере их значение для развития института обращений граждан, важно отметить, что подавляющее большинство обозначенных исследований проводились до принятия и вступления в силу Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 №19-П и последующих изменений в нормативном правовом

регулировании института, а потому не учитывают многие аспекты современного состояния права граждан на обращение и механизма его реализации.

Ввиду значимости исследуемого института в системе прав и свобод личности и актуальности проблем, связанных с реализацией гражданами их права на обращение в последние годы защищено несколько работ в данной сфере: В.А. Мещерягиной, Н.В. Морозовым, А.В. Савоськиным, А.А. Титовым. Вместе с тем, указанные исследования проводились в плоскости конституционного права.

Сравнительный анализ обозначенных научных работ позволил установить, что на сегодняшний день исследованы не все проблемы в данной области правоотношений, а некоторые проблемы исследованы не в полной мере. Таким образом, с учетом степени значимости и безусловной важности института обращений граждан имеется значительный потенциал для его дальнейшего исследования через призму административно-правового механизма реализации права граждан на обращения в органы государственной исполнительной власти РФ. Важно отметить, что обозначенный механизм на сегодняшний день не подвергался самостоятельному комплексному научному исследованию.

Целью диссертационной работы является комплексный теоретико-правовой анализ административно-правового механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ, а также разработка рекомендаций и предложений, направленных на усовершенствование, повышение эффективности и результативности исследуемого механизма.

Достижение поставленной цели направлено на решение следующих задач:

1. Определение понятия, сущности и особенностей реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ как субъективного права и инструмента взаимодействия общества и государства.

2. Исследование правовой природы административно-правового механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ, раскрытие его содержания, разработка его дефиниции, определение его роли в институте обращений граждан.

3. Исследование предпосылок и эволюции механизма реализации права граждан на обращение в России, особенностей его формирования и развития.

4. Анализ нормативных правовых актов, образующих нормативную основу функционирования исследуемого механизма.

5. Исследование и обобщение регионального опыта нормативного правового

регулирования института обращений и специфики функционирования исследуемого механизма в субъектах РФ.

6. Проработка и представление предложений и рекомендаций по обновлению нормативного правового регулирования механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ в целях повышения его эффективности и результативности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией гражданами их конституционного права на обращение в органы государственной исполнительной власти Российской Федерации.

Предметом исследования является административно-правовой механизм реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ. В предмет исследования включены нормативная правовая база, практика правоприменения, в том числе судебная практика, а также теоретические основы, посредством которых определяются особенности и порядок обращения граждан в органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, с одной стороны, и соответствующий порядок рассмотрения и разрешения обращений, с другой.

Методологическую основу исследования составляют методы, широко применяемые в юридической науке, в том числе общенаучные методы познания: научного анализа, синтеза, дедукции и индукции, абстрагирования. Исследование концепции административно-правового механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ было осуществлено с применением диалектического метода познания. Предмет исследования предопределил использование некоторых специальных методов: формально-юридического, формально-логического, метода технико-юридического анализа, метода юридического конструирования, статистического метода. При разработке дефиниции исследуемого механизма в качестве основных были использованы системный метод, позволивший установить его внутреннюю организацию и взаимосвязь образующих его элементов, а также метод правового моделирования и сравнительно-правовой метод, применение которых дало возможность сопоставить и сравнить правовые категории «механизма административно-правового регулирования» и «административно-правовой механизм». Исторический метод позволил исследовать предпосылки, а также

исторический опыт появления, формирования и эволюции механизма реализации права граждан на обращение в России.

Нормативную основу исследования составляют положения Конституции РФ; международные акты, регламентирующие в той или иной мере вопросы, затрагиваемые в настоящем диссертационном исследовании 9 10 , федеральное законодательство РФ, регламентирующее процедуры, связанные с подачей и рассмотрением обращений; региональное законодательство в области обеспечения реализации права граждан на обращение (установления дополнительных гарантий реализации права); подзаконные нормативные правовые акты.

Эмпирическая основа исследования.

1. Проанализирована судебная практика, в том числе постановления и определения Конституционного суда РФ, решения Верховного суда РФ и судов общей юрисдикции, аналитические и статистические данные, размещенные на сайтах органов государственной исполнительной власти РФ, в открытых источниках и научных трудах, по теме исследования.

2. Проведен социологический опрос 378 респондентов в 6 субъектах РФ, входящих в состав Уральского федерального округа, по 15 вопросам специально разработанной анкеты, направленный на выявление проблем в механизме реализации права граждан на обращение (приложение № 3 к диссертации).

3. На основе полученных результатов проведенного диссертационного исследования разработан модельный проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российский Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приложение №1 к диссертации).

4. Разработан модельный проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной (муниципальной) функции по рассмотрению обращений

9 Напр.: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2004)6 государствам-членам относительно совершенствования внутренних средств правовой защиты, Рекомендация Комитета министров Совета Европы Rec(2014)6 к Руководству по правам человека для интернет-пользователей, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г., Модельный закон Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств «Об обращениях граждан и юридических лиц» 2015 г.)

10 Прим.: следует отметить, что 25.02.2022 Совет Европы приостановил право представительства РФ в Совете Европы, 16.03.2022 Комитет министров Совета Европы принял решение о немедленном исключении России из Совета Европы на основании уведомления о выходе от 15.03.2022, 16.09.2022 РФ вышла из под юрисдикции ЕСПЧ и перестала быть стороной ЕКПЧ, а 16.02.2023 Государственная дума РФ поддержала инициативу президента РФ и одобрила закон о выходе Российской Федерации из международных договоров Совета Европы.

граждан» (приложение №2 к диссертации).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Раскрыты понятие и сущность реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ как субъективного права и инструмента взаимодействия общества и государства.

2. Дано нормативно-правовое и теоретическое обоснование административно-правового механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ.

3. Разработана комплексная авторская дефиниция исследуемого административно-правового механизма, раскрыты его содержание и структура, определены его роль и практическое значение в институте обращений граждан.

4. Исследована эволюция механизма реализации права граждан на обращение в России, выявлены особенности его формирования и развития.

5. Комплексному анализу подвергся блок гарантирующих правовых средств, обеспечивающих функционирование исследуемого механизма.

6. Определены и раскрыты основные пути повышения эффективности механизма реализации права граждан на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ.

На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. Определено, что реализацию конституционного права на обращение как субъективного права необходимо рассматривать в двух плоскостях - публичного интереса (общерегулятивный характер) и индивидуального интереса (непосредственный характер).

Установлено, что поскольку одной из целей, достижению которых служит административное право, выступает обеспечение законного и справедливого обращения с гражданами за счет создания необходимых условий для реализации прав и свобод личности в сфере государственного управления, постольку конституционную норму о праве граждан на обращение необходимо рассматривать также как конституционную гарантию государства на реализацию этого права, образованную системой соответствующих правовых норм, первую группу которых составляют нормы, определяющие общий порядок и условия реализации соответствующего административно-правового статуса гражданина, а вторую -нормы, устанавливающие правовые средства и регламентирующие порядок

обеспечения его охраны и защиты.

Доказано, что результативность и эффективность процесса реализации субъективного права граждан на обращение как в общерегулятивном ключе, так и в непосредственном напрямую зависит от качественного состояния и функционирования механизма его реализации.

2. Согласно разработанной дефиниции исследуемый административно-правовой механизм представляет собой организованную систему взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых средств и элементов, посредством взаимодействия которых осуществляется обеспеченное государством эффективное урегулирование правоотношений, связанных с реализацией гражданами их конституционного права на обращение в органы государственной исполнительной власти РФ и эффективная реализация государственной функции по рассмотрению обращений. Структура механизма образована системой его органических и функциональных (обеспечивающих) элементов и правовых средств11.

3. Доказано, что существующая правовая регламентация института обращений не позволяет эффективно решить задачу надежной защиты и охраны искомого права граждан на обращение, в связи с чем автором разработан модельный проект Федерального закона, предусматривающий, в том числе:

а) расширение категориально-понятийного аппарата базового для института обращений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ за счет его дополнения рядом правовых категорий и терминов («электронное обращение», «запрос», «дополнительные гарантии реализации права граждан на обращения», «организация, осуществляющая публично значимые функции») и изложение отдельных терминов («обращение гражданина», «должностное лицо») в новой редакции с учетом полученных результатов исследования;

б) придание порядку рассмотрения обращений статуса государственной (муниципальной) функции посредством закрепления указанного статуса в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ и иных нормативных правовых актах соответствующей предметной направленности;

в) модернизацию установленного в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ блока основных правовых гарантий реализации права граждан на обращение за счет

11 Прим.: правовыми нормами, юридическими фактами, административными правовыми отношениями, правоприменительными актами и актами официального толкования правовых норм, правовой культурой и правовым сознанием, правовыми принципами, правовыми гарантиями, методом административно-правового регулирования, административными процедурами.

его расширения и внесения соответствующих изменений в существующие гарантирующее нормы с учетом полученных результатов исследования;

г) дополнение базового Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ отдельными нормами прямого действия, регламентирующими конкретные административные процедуры порядка подачи и рассмотрения обращений, в том числе их актуальных форм и видов (коллективных обращений, электронных обращений, запросов) или отдельные материальные и процедурные аспекты такого порядка;

д) закрепление в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ права гражданина на определение предпочитаемой формы и способа получения ответа на обращение, а именно: направление письменного ответа на почтовый адрес, указанный в обращении; получение гражданином письменного ответа лично в канцелярии адресата обращения; направление ответа в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении; направление ответа в форме электронного документа в личный кабинет государственной информационной системы (в случае направления обращения через государственную информационную систему).

е) закрепление в базовом законе обязанности органов государственной исполнительной власти РФ и иных адресатов обращений по размещению информации об официальных адресах электронной почты, адресах интернет-приемных и информационных систем на официальных сайтах и страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в общедоступных местах зданий и помещений, занимаемых ими;

Обозначенные, а также некоторые иные предложения диссертанта нашли свое отражение в разработанном проекте Федерального закона (приложение №1 к диссертации).

4. Предложено с учетом имеющегося положительного опыта 12 переориентировать всю работу по рассмотрению обращений граждан на ее осуществление на базе ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», поскольку такой подход позволит существенно повысить эффективность функционирования исследуемого механизма.

5. Обоснована необходимость разработки Правил, устанавливающих

12 Прим.: речь идет о положительном опыте внедрения и функционирования механизма досудебного обжалования предоставления государственных и муниципальных услуг, а также проведения эксперимента по внедрению механизма подачи и рассмотрения обращений в отдельных регионах через ФГИС «Госуслуги».

требования и стандарты разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной (муниципальной) функции по рассмотрению обращений граждан, Разработан соответствующий проект постановления Правительства РФ (приложение №2 к диссертации).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Калашников Станислав Владимирович, 2025 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2022 (дата обращения: 03.03.2023).

Международные и зарубежные нормативные правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998.

3. Декларация Генеральной ассамблеи ООН от 25.09.2015 «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. 2015. URL: https://docs.cntd.ru/document/420355765 (дата обращения: 03.03.2023).

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения: 03.03.2023).

5. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 1995 (дата обращения: 03.03.2023).

6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М. 1978. вып. XXXII. Ст. 44.

7. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 1; Второй Факультативный Протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (принят и открыт для подписания на 82-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 44/128 от 15 декабря 1989 г.) // Советская юстиция. 1992. № 7-8. Ст. 38.

8. Модельный закон Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств «Об обращениях граждан и юридических лиц» (приложение к постановлению Межпарламентской Ассамблеи государств -участников Содружества Независимых Государств от 27.11.2015 № 43-6) [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

9. Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29.06.2020 № 350-VI [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350#z1429 (дата обращения 03.03.2023).

10. Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц» [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h11100300 (дата обращения 03.03.2023).

Нормативные правовые акты Российской Федерации

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая. от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

13. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

14. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. № 44. Ст. 4147.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

16. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

17. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3824.

18. Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3.

19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (часть I). Ст. 4921.

20. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

21. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

22. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 6930. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 6931.

23. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 6932.

24. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» // СЗ РФ. 2022. № 41. Ст. 6933.

25. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776.

26. Федеральный закон от 28.02.2023 № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» // СЗ РФ. 2023. №10. Ст. 1566.

27. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.

28. Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.

29. Федеральный закон от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 12. С. 1640.

30. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2199.

31. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

32. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

33. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3431.

34. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

35. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

36. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 18.10.1999. №. 42. Ст. 5005.

37. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 11.07.2011 № 199-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 2011 (дата обращения: 03.03.2023).

38. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

39. Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217.

40. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 27.12.2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.

41. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007.

42. Федеральный закон от 04.08.2023 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2023. №177.

43. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

44. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 50. Ст. 1740.

45. Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. 1993. № 27.

46. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 27.01.2020. № 4. Ст. 346.

47. Указ Президента РФ от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 6. Ст. 966.

48. Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // СЗ РФ. 2013. № 10. Ст. 1019.

49. Указ Президента РФ от 17.02.2010 № 201 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» (ред. от 25.07.2014) // СЗ РФ. 2010. № 8. Ст. 838.

50. Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 21.05.2018. № 21. Ст. 2981.

51. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 12.03.2004. № 50.

52. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. Ст. 2754.

53. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

54. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» // Российская газета. 2003. № 148. Ст. 3046.

55. Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 01.10.2007. № 40. Ст. 4717

56. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.

57. Указ Президента РФ от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.12.2024).

58. Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» (ред. от27.10.2021) // СЗ ФР. 2013. № 4. С. 293.

59. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2005.№ 4. Ст. 305.

60. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.

61. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.

62. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2005. №31. Ст. 3233.

63. Постановление Правительства РФ от 13.06.2018 № 676 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов» // СЗ РФ. 2018. № 25. Ст. 3696.

64. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.

65. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» // СЗ РФ. 2011. № 44. Ст. 6274.

66. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

67. Постановление Правительства РФ от 20.07.2021 № 1228 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 31. Ст. 5904.

68. Постановление Правительства РФ от 03.12.2012 № 1254 «О внесении изменения в пункт 1 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. 2012. № 50 (часть VI). Ст. 7070.

69. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных

органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7219.

70. Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 № 1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения» // СЗ РФ. 2020. № 7. Ст. 7519.

71. Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2560 «Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию» // СЗ РФ. 2023. № 2. Ст. 518.

72. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «Об одобрении Концепции административной реформы в РФ в 2006-2008 годах и плана мероприятий

по проведению административной реформы в РФ в 2006 - 2010 годах» // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

73. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 8.

74. Приказ Минфина РФ от 22.09.2008 № 99н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 3.

75. Приказ Минфина РФ от 31.12.2008 № 155н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по формированию бюджетной отчетности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 42.

76. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 340 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 45.

77. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // «Официальный интернет-портал правовой информации». URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения 03.03.2023).

78. Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 20.12.2018 № 1220 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

79. Приказ Министерства просвещения РФ от 23.03.2021 № 119 «Об утверждении плана организации в Министерстве просвещения Российской Федерации работ по разработке в установленной сфере деятельности подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, на 2021 год» // СПС «Гарант» (дата обращения 03.03.2023).

80. Приказ МВД России от 12.09.2013 № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2014. № 9.

81. Приказ Федерального агентства научных организаций от 28.10.2014 № 32н «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Федеральном агентстве научных организаций» // Российская газета. 2014. № 278.

82. Приказ Федеральной налоговой службы от 08.05.2020 № ЕД-7-14/323@ «Об утверждении формы заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе, порядка ее заполнения, формата представления заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе в электронной форме, а также форм уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе и уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе» // «Официальный интернет-портал правовой информации» (www. pravo .gov. ru). 2020. № 0001202007100007. (дата обращения 03.03.2023).

83. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.01.2014 № 28 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических

лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Российская газета. 2014. № 118.

84. Приказ Федерального медико-биологического агентства от 10.01.2020 № 1 «Об утверждении графика приема граждан руководителем ФМБА России, заместителями руководителя ФМБА России и начальниками (заместителями начальников) управлений центрального аппарата ФМБА России в 2020 году» // СПС «Гарант» (дата обращения 03.03.2023);

85. Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 03.12.2014 № 175 «Об утверждении регламента личного приема граждан должностными лицами Федерального агентства по делам молодежи» // СПС «Гарант» (дата обращения 03.03.2023).

86. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2013. № 4.

87. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 08.07.2011 № 139 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 49.

88. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19.12.2011 № 345 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Российская газета. 2012. № 141.

89. Распоряжение Администрации Президента РФ от 02.10.2009 № 1441 «О приемной Президента Российской Федерации в федеральном округе» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

90. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 06.03.2020 № 137/9 «О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 15.04.2022).

91. Приказ АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» [Электронный доступ] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов

местного самоуправления

92. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) от 07.07.1997 № 21-3 // Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. 1997. № 21.

93. Конституция Республики Крым от 11.04.2014 // Крымские известия. 2014. № 68(5479).

94. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС // Алтайская правда.1999. № 235.

95. Устав (основной Закон) Амурской области от 13.12.1995 № 40-ОЗ // Амурская правда. 1995. № 295-296.

96. Устав Забайкальского края от 17.02.2009 № 125-ЗЗК // Забайкальский рабочий. 2009. № 30.

97. Устав Ивановской области от 18.02.2009 № 20-ОЗ // Законы Ивановской области, постановления Ивановской областной Думы, иная официальная информация. 2012. № 18(361).

98. Устав Красноярского края от 5 июня 2008 года N 5-1777 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. № 29 (250).

99. Устав Курганской области от 16.12.1994 № 1 [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. 1994. URL: https://docs.cntd.ru/document/804991281 (дата обращения 03.03.2023).

100. Устав Курской области от 15.07.2022 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Курской области. URL: http://kursk.ru (дата обращения 03.03.2023).

101. Устав Нижегородской области от 30.12.2005 № 219-З [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/944925195?section=status (дата обращения 03.03.2023).

102. Устав (Основной Закон) Омской области от 26.12.1995 № 193 // Омский вестник. 1995. № 249.

103. Устав (Основной Закон) Тульской области от 27.05.2022 № 36-ЗТО [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 03.03.2023).

104. Устав Тюменской области от 30.06.1995 № 6 // Тюменские известия. 1995. № 133.

105. Устав (Основной Закон) Челябинской области // Южноуральская панорама. 2006. № 114-115.

106. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.1998 № 56-ЗАО // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 2008. № 1.

107. Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-3 [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/944917687 (дата обращения 03.03.2023).

108. Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19.12.2006 № 80-ЗРТ // Республика Татарстан. 2006. № 256.

109. Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края» [Электронный ресурс]// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/802086934?section=text (дата обращения 03.03.2023).

110. Закон Амурской области от 06.07.2011 № 510-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Амурской области» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 03.03.2023.

111. Закон Архангельской области от 15.03.2012 № 436-29-03 «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области» // Газета «Волна». 2012. № 11 (1346).

112. Закон Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-03 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области» // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. 2012. № 17.

113. Закон Брянской области от 15.06.2007 № 88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» // Брянский рабочий. 2007. № 98.

114. Закон Вологодской области от 13.01.2020 № 4650-03 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, в государственные организации области и муниципальные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. 2020. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 03.03.2023).

115. Закон Воронежской области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Воронежской области» // Собрание законодательства Воронежской области. 2009.№ 10. Ст. 448.

116. Закон города Севастополь от 11.03.2020 № 566-ЗС «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в городе Севастополе» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. 2020. URL: http://sevzakon.ru (дата обращения 03.03.2023).

117. Закон Донецкой Народной Республики от 20.02.2015 № 13-IHC «Об обращениях граждан» [Электронный ресурс] // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0002-13-ihc-20150220/ (дата обращения 03.03.2023).

118. Закон Еврейской автономной области от 28.04.2017 № 96-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Еврейской автономной области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, в государственные

(муниципальные) учреждения и иные организации Еврейской автономной области, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL:

https://docs.cntd.ru/document/446295351?section=text (дата обращения 03.03.2023).

119. Закон Курганской области от 06.12.2006 № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области» // Новый мир - Документы. 2006. № 41.

120. Закон Луганской народной Республики от 13.12.2019 № 115-III «О порядке рассмотрения обращений граждан Луганской Народной Республики» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главы Луганской Народной Республики. URL: https:// glava-lnr. info/index. php/dokumenty/zakony?page=19 (дата обращения 03.03.2023).

121. Закон Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-0З «О рассмотрении обращений граждан» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2006.

122. Закон Мурманской области от 09.07.2010 № 1249-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Мурманской области» // Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы». 2010. № 109. Ст. 171-173.

123. Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» // Газета «Нижегородские новости».2007. № 174.

124. Закон Омской области от 06.11.2015 № 1801-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 2015. № 3(91). Ст. 5694.

125. Закон Орловской области от 03.11.2022 № 2833-ОЗ «О внесении изменения в статью 7 Закона Орловской области «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Орловской области» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 03.03.2023).

126. Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия» // Собрание законодательства Республики Бурятия. 2007. № 6-7(99-100).

127. Закон Республики Ингушетия от 26.12.2015 № 66-РЗ «О дополнительных гарантиях реализации прав граждан в Республике Ингушетия» // Ингушетия. 2015. № 197-199(3395-3397).

128. Закон Республики Коми от 11.05.2010 № 47-РЗ «О реализации права граждан на обращение в Республике Коми» [Электронный доступ] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/895250608?section=text (дата обращения 03.03.2023).

129. Закон Республики Тыва от 16.11.2012 № 1590 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Республике Тыва» // Тувинская правда. 2012. № 136.

130. Закон Санкт-Петербурга от 11.04.2018 № 177-38 «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. 2018. URL: www.gov.spb.ru/norm_baza/npa (дата обращения 03.03.2023).

131. Закон Саратовской области от 31.07.2018 № 73-ЗСО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение» // Собрание законодательства Саратовской области. 2018. № 7 (часть II).

132. Закон Свердловской области от 18.10.2010 № 72-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» // СЗ Свердловской области. 2010. № 108 (2010). Ст. 1510.

133. Закон Ставропольского края от 12.11.2008 № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2008. № 36 (280). Ст. 7797.

134. Закон Тверской области от 13.04.2009 № 27-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области» // Тверские ведомости. 2009. № 16.

135. Закон Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» [Электронный доступ] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/951818282?section=status (дата обращения 03.03.2023).

136. Закон Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края. URL: laws.khv.gov.ru (дата обращения 03.03.2023).

137. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2007. №4. Ст. 430.

138. Закон Челябинской области от 07.09.2009 № 456-ЗО «О рассмотрении обращений граждан» // Южноуральская панорама. 2009. № 170.

139. Закон Чукотского автономного округа от 07.05.2018 № 27-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Чукотского автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа, в государственные (муниципальные) учреждения и иные организации Чукотского автономного округа, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/543734320?marker&section=text (дата обращения 03.03.2023).

140. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2017 № 60-ЗАО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком

автономном округе» // Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. 2017. № 6-1.

141. Постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 № 58-п «Об утверждении положения об Управлении делами Правительства Тюменской области» [Электронный ресурс]// СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

142. Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2019 № 550-п «Об особенностях рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Тюменской области» // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 2019. (дата обращения 03.03.2023).

143. Постановление Правительства Орловской области от 29.02.2012 № 65 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/473706155?section=text (дата обращения 03.03.2023).

144. Постановление Губернатора Томской области от 19.04.2018 № 38 «Об утверждении Положения о Комитете по работе с личными обращениями граждан Администрации Томской области» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/467944537 (дата обращения 03.03.2023).

145. Постановление Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 137-пп «О государственной информационной системе Архангельской области «Обращения граждан и их объединений» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/574822199 (дата обращения 03.03.2023).

146. Постановление Правительства Орловской области от 29.02.2012 № 65 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/473706155?section=text (дата обращения 03.03.2023).

147. Постановление Губернатора Рязанской области от 19.10.2022 № 122-пг «Об определении лица, ответственного за подписание ответов на обращения (жалобы)

граждан по вопросам частичной мобилизации, поступающие на единый портал государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/406266785 (дата обращения 03.03.2023).

148. Распоряжение заместителя Губернатора - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области от 01.10.2018 № 102/1 «Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений граждан в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Челябинской области. URL: https ://pravmin. gov74.ru/prav/normativnye-pravovye-akty/rasporyazheniya-gubernatora.htm?f=9&blk=10422347 (дата обращения 03.03.2023).

149. Распоряжение Правительства Тюменской области от 05.04.2010 № 337-рп «Об утверждении порядка организации личного приема представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления Губернатором, Вице-Губернатором, заместителями Губернатора Тюменской области» // Тюменская область сегодня. 2010. № 66. Ст. 2658;

150. Распоряжение Представительства Правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации от 14.02.2012 № 1-ро «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

151. Распоряжение Губернатора Томской области от 30.05.2011 № 170-р «О неудовлетворительной работе с обращениями граждан в муниципальных образованиях Томской области» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/951843274 (дата обращения 03.03.2023).

152. Приказ Управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края от 17.05.2018 № 60 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в управлении печати и массовых коммуникаций Алтайского края» [Электронный

ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/550111542 (дата обращения 03.03.2023).

153. Приказ Министерства по делам молодежи Республики Татарстан 01.06.2022 № 189 «Об утверждении Положения об организации личного приема граждан в Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/406511290 (дата обращения 03.03.2023).

154. Приказ Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 22.08.2017 № 220 «Об утверждении Порядка осуществления приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством срок в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/446497954 (дата обращения 03.03.2023).

155. Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 29.07.2013 № 457 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве социальной политики Свердловской области» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/429074957 (дата обращения 03.03.2023).

156. Указ Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 434-УГ «О системе электронного документооборота Правительства Свердловской области и системе «Обращения граждан» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/550183714 (дата обращения 03.03.2023).

157. Положении о работе с обращениями граждан в Администрации города Екатеринбурга: утв. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 09.10.2015 № 2822 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

158. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к руководителям муниципальных предприятий и учреждений: утв. Решением Совета депутатов г. Бердска от 30.03.2006 № 67 // Бердские новости. 2006 № 15.

159. Распоряжение Администрации Голышмановского городского округа Тюменской области от 30.03.2021 № 34 «Об утверждении Порядка работы с письменными обращениями граждан и общественных объединений граждан в Администрации Голышмановского городского округа» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

160. Постановление Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы от 08.11.2011 № 133 «О работе с запросами, обращениями и сообщениями, сформированными через разделы «Электронная приемная Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы» и «Электронная приемная Екатеринбургской городской Думы» официального сайта Екатеринбургской городской Думы» // Вестник Екатеринбургской городской Думы. 2011.

161. Постановление Администрации Ялуторовского муниципального района от 22.04.2011 № 497-п «О новой редакции Административного регламента по исполнению муниципальной услуги «Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление по ним ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Тюменской области срок» на территории Ялуторовского района» // СПС «Гарант». (дата обращения 03.03.2023).

162. Распоряжение Главы администрации Нижнетавдинского муниципального района от 24.12.2007 № 217-рк «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Администрации Нижнетавдинского муниципального района» // СПС «Гарант». (дата обращения 03.03.2023).

163. Решение Тюменской городской Думы от 25.11.2005 № 274 «О Положении о правотворческой инициативе граждан», принятое в соотв. со ст. 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты, утратившие силу

164. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик // Свод законов СССР. 1990. т.3. Ст. 14.

165. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15.

166. Декрет СНК от 30.12.1919 «Об устранении волокиты» // Известия ВЦИК. 1920. № 4.

167. Закон СССР от 26.06.1968 № 2830-VII «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 27. Ст. 237.

168. Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1919 г. Управление делами Совнаркома СССР. М. 1943.

169. Постановлением ЦИК СССР от 13.04.1933 «О рассмотрении жалоб трудящихся и принятии по ним необходимых мер» // Собрание законодательства СССР. 1933. № 26. Ст. 153.

170. Постановлением ВЦИК от 01.07.1934 «Об упорядочении дела рассмотрения и разрешения жалоб» // Собрание законодательства РСФСР. 1934. № 31. Ст. 182.

171. Русская правда (Пространная редакция. По Троицкому списку второй половины XIV в.) [Электронный ресурс] // Исторический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. URL: https://www.hist.msu. ru/ER/Etext/RP/prp. htm (дата обращения 03.03.2023).

172. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.03.1980 №1662-X «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 11. Ст. 192.

173. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 02.02.1988 № 8422-XI «О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 6. Ст. 94.

174. Указ Президента РФ 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3256.

175. Указ Президента РФ от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 47. Ст. 6963.

176. Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 17. Ст. 2078.

Материалы правоприменительной, в том числе судебной практики

177. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 2019. (дата обращения: 03.03.2023).

178. Постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2016. № 16. Ст. 2285.

179. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 № 17-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1, части 1 статьи 2.2, части 3 статьи 11.15.1 и пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности», подпунктов 36, 37, 39, 45 пункта 5 и подпунктов 1, 2, 8 пункта 7 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, в связи

с жалобой акционерного общества «Пассажирский Порт Санкт- Петербург «Морской фасад» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 2020. (дата обращения: 03.03.2023).

180. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 2012. (дата обращения: 03.03.2023).

181. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.12.2022 № 54-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Октябрьского районного суда города Екатеринбурга» // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9756.

182. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 № 1197-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Земляновой Екатерины Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Официально не опубликовано. Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения: 03.03.2023).

183. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.2008 № 556-О-Р [Электронный ресурс] // Интернет-портал «Российской газеты». 2008. URL: https://rg.ru/2008/11/28/ks-opredelenie-dok.html (дата обращения 03.03.2023).

184. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.11.2006 № 444-О [Электронный ресурс] // Интернет-портал «Российской газеты». 2006. URL: https://rg.ru/2006/12/31/zhaloba.html (дата обращения 03.03.2023).

185. Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 415-О [Электронный ресурс] // СПС Гарант. 2015. (дата обращения 03.03.2023).

186. Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 629-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision327444.pdf (дата обращения 03.03.2023).

187. Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 05.10.2011 № 56-Г11-16 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» (дата обращения 03.03.2023).

188. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 2310-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

189. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2012 по делу № 11-А Д 12-11 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

190. Постановление Верховного Суда РФ от 16.07.2021 № 83-АД21-6-К1 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

191. Постановление Верховного Суда РФ от 10.08.2020 № 18-АД20-24 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

192. Постановлении Верховного Суда РФ от 31.07.2019 № 7-АД19-5 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

193. Решение Верховного Суда РФ от 24.07.2018 № АКПИ18-534 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» (дата обращения 03.03.2023).

194. Постановление Волгоградского областного суда от 03.10.2017 по делу № 4А-844/2017 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

195. Постановление Калининградского областного суда от 31.05.2012 по делу № 4-Аг-297/2012 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

196. Постановление Хабаровского Краевого суда от 15.03.2019 по делу № 4а-142/2019 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

197. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 № 05АП-8149/14 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

198. Постановление Верховного суда Республики Коми 08.07.2015 № 4А-320/2015 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

199. Постановление Оренбургского областного суда от 11.03.2019 по делу № 4а-84/2019 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

200. Постановление Алтайского краевого суда от 23.10.2014 по делу N 4а-881/2014 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

201. Постановление Саратовского областного суда 14.05.2015 № 4А-304/2015 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

202. Постановление Астраханского областного суда от 05.03.2019 по делу № 4а-75/2019 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

203. Постановление Красноярского краевого суда от 03.03.2015 по делу № 4А-86/2015 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

204. Постановление судебного участка № 104 Нытвенского муниципального района Пермского края от 12.03.2012 № 5-129-2012 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

205. Постановление Свердловского областного суда от 06.04.2017 по делу № 4А-268/2017 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

206. Постановление Московского городского суда от 20.06.2019 по делу № 4а-3027/2019 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

207. Постановление Мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района Томской области от 03.04.2018 № 5-72/18 [Электронный ресурс] // Система Гарант: Архив практики мировых судей. 2019. URL: http://msud.garant.ru/#/document/266572267/paragraph/1:0 (дата обращения 03.03.2023).

208. Постановление Томского областного суда от 20.07.2018 по делу № 4А-198/2018 [Электронный ресурс] // Система гарант: Архив судебных решений. 2018. URL: https://arbitr.garant.ru/#/document/304302706/paragraph/1:0 (дата обращения 03.03.2023).

209. Постановление Сахалинского областного суда от 05.08.2015 по делу № 4а-260/2015 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

210. Решение Шегарского районного суда Томской области от 17.05.2018 по делу № 12-17/2018 [Электронный ресурс] // Гарант: Архив судебных решений. 2018. URL: https://arbitr.garant.ru/#/document/302667986/paragraph/1:0 (дата обращения03.03.2023).

211. Апелляционное определение Московского городского суда от 22 августа 2014 г. № 33-23356/14 [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

Проекты нормативных правовых актов

212. Проект Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. 2015. URL: https://docs.cntd.ru/document/420243605?section=text (дата обращения 03.03.2023).

213. Законопроект № 657188-7 «О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Российской Федерации. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/657188-7 (дата обращения 03.03.2023).

214. Законопроект № 142018 «Об основных гарантиях права на обращения граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Российской Федерации. 2005. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/142018-4?sortEventsByNum=num_down (дата обращения 03.03.2023).

Монографии, учебная и справочная литература

215. Авакьян С.А. Современные проблемы организации публичной власти. Монография (рук. авторского колл. и отв. редактор - д.ю.н., профессор Авакьян С.А). - М.: «Юстицинформ», 2014. [Электронный ресурс] // СПС Гарант (дата обращения 03.03.2023).

216. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие: в 2 томах. Том 1 / С.А. Авакьян. 7-е изд., перераб. и доп. Москва. Норма: ИНФРА-М. 2022.

217. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву / М.М. Агарков. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР. 1940.

218. Александров Н.Г. Сущность права. М. Госюриздат. 1950.

219. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М. 1966.

220. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в двух томах. Т. 1 / С.С. Алексеев. Свердловск. 1972.

221. Алексеев С.С., Матузов Н.И. Правовая система и личность. Изд-во Саратовского ун-та. 1987.

222. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Издательство НОРМА. 2001.

223. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд. перераб. и доп. Москва: Проспект. 2008. С.

224. Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации. М.: Манускрипт 1997.

225. Аннерс Э. История европейского права. М. 1994.

226. Бакулина И.П. Актуальные проблемы административного права Российской Федерации: учеб. пособие / И.П. Бакулина, Л.С. Козлова, А.К. Костылев и др.: под. ред. заслуженного юриста РФ, д-ра юрид. наук, проф. В.Е. Севрюгина. Тюмень: Изд-во ТюмГУ. 2008.

227. Бахрах. Д.Н. Административное право. М. 2002.

228. Бачило И. Л. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития: учебное пособие. М. 1998.

229. Безуглов А.А. Конституционное право России. М. 2008.

230. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении: учебное пособие. М. 1990.

231. Бельский К.С. Феноменология административного права / Бельский К.С. Отв. ред.: Кремень С.А. Смоленск: Изд-во Смоленского гуманитарного ун-та. 1995.

232. Белянская О.В. Непосредственная реализация прав и свобод личности. Тамбов. 2005.

233. Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. М.: Щит-М. 1999.

234. Борисов В.В. Общая теория государства и права: Теория права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2 / Борисов В.В., Витрук Н.В., Гранат Н.Л., Гревцов Ю.И., и др. М.: Зерцало. 1998.

235. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка: Предмет и понятие. Ч. 1 / Веремеенко И.И. - М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР. 1981.

236. Волков А.М. Административное право: учебник / A.M. Волков, А.С. Дугенец. Москва: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М. 2017.

237. Вялова Л.М. Порядок работы с обращениями граждан / Вялова Л.М. М.: МЦФЭР. 2004.

238. Гревцов Ю. И. Содержание и форма правоотношений // Советское государство и право. 1980. № 6.

239. Гусева А.Д. Права человека: Учебное пособие. Минск: Тетра Системс. 2002.

240. Евтихиев И.И. Виды и формы административной деятельности: автореф. дис. Д-ра юрид. наук. Москва. 1948.

241. Елистратов А.И. Основные начала административного права. Москва. 1914.

242. Ивановский В.В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления). Казань. 1911.

243. Ильин И.А. Теория права и государства / Ильин И.А. Москва: Зерцало. 2017.

244. Иоффе О.С. Вопросы теории права / О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. М. 1961.

245. Исаев И.А. История государства и права России. Часть 1. Формирование и развитие отечественного государства и права в IX—XVII вв.: учебник / И.А. Исаев, С.А. Салтыкова. Москва: Норма: ИНФРА-М 2022.

246. Исаков В. Б. Механизм правового регулирования. Проблемы теории государства и права / под ред. С.С. Алексеева. М. 1987.

247. Кабашов С.Ю. Организация работы с обращениями граждан в истории России. Учебное пособие. Москва: Флинта: Наука. 2010.

248. Карасева М.В. Конституционное право граждан СССР / М.В. Карасева. Воронеж. 1989.

249. Кельзен Г. Чистое учение о праве. 2-е изд / пер. с нем. М.В. Антонова и С.В. Лёзова. СПб.: ООО Издательский Дом «Алеф-Пресс». 2015.

250. Керимов Д.А. Законодательная деятельность Советского государства. (Основные принципы и организационные формы). М. Госюриздат. 1955.

251. Керимов Д. А. Философские проблемы права: монография / Д. А. Керимов. Москва: Мысль. 1972.

252. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований: монография / Д. А. Керимов. Москва: Мысль. 1986.

253. Козлов Ю.М. Советское административное право: учебник для студентов юридических вузов. Москва. 1973.

254. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М.: Юридическая литература. 1976.

255. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та. 2002.

256. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. Москва: НОРМА-ИНФРА-М. 1998.

257. Коренев А.П. Административное право России. М. 2000.

258. Котельникова Е.А., Семенцова И.А., Смоленский М.Б. Административное право: учебник. Ростов-на-Дону: Феникс. 2002.

259. Коркунов Н.М. Государственное право. Т. 2: Часть особенная. Санкт-Петербург. 1909.

260. Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 т. Т. 6: Субъекты конституционного права РФ как юридические и приравненные к ним лица: монография. М. 2011.

261. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2004.

262. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1: Конституционное право. Санкт-Петербург. 1908.

263. Макарейко Н.В. Административное право: пособие для подготовки к экзаменам / Н.В. Макарейко. М.: Юрайт-Издат. 2003.

264. Малган Дж. Искусство государственной стратегии: Мобилизация власти и знания во имя общего блага / пер. с англ. Ю. Каптуревского под научн. ред. Я. Охонько. М.: Изд. Института Гайдара. 2011.

265. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юристъ. 2003.

266. Малько А.В. Теория государства и права: Учебное пособие / Малько А.В., Саломатин А.Ю., Лисицина-Светланова А.Г. 3-е изд. М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М. 2018.

267. Мальков В.В учреждение поступила жалоба. М.: Московский рабочий 1972.

268. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов. 1972.

269. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М. 2019.

270. Миронов А.Н. Административное право: учебник / А.Н. Миронов. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: ФОРУМ: ИНФРА-М. 2021.

271. Мицкевич А.В. Позитивное право: система и категории / Проблемы общей теории прав и государства / под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА. 2002. С. 240.

272. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное. НОРМА. ИНФРА-М. 2016.

273. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства. Москва: Юридическое издательство Норма. 2001.

274. Нагиева Р.В. Механизм государства // Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова. М. 2001.

275. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л.: Издательство Ленинградского университета. 1972.

276. Подъячев К.В. Обращения граждан во власть: функциональные особенности // Политические исследования. М.: ВШЭ. 2017.

277. Поленина С.В. Система законодательства // Общая теория государства и права. Академический курс: в 3 т. Изд. 2-е, перераб. и доп. Т. 2. / отв. ред. проф. Н.М. Марченко. М.: Зерцало-М. 2002.

278. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. №4.

279. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, ИНФРАМ. 2011.

280. Попов Л.Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Попов Л.Л., Мигачева Е.В., Тихомиров С.В.; Под ред. Попова Л.Л. - Москва: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М. 2012.

281. Попов Л.Л., Студеникина М.С. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Норма: ИНФРА-М. 2021.

282. Протасов В.Н. Теория государства и права: учебник. М. 2006.

283. Радько Т. Н. Теория государства и права: Учеб. М. 2004.

284. Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров: [16+] / Т.Н. Радько. Москва: Проспект. 2015.

285. Рассказов Л. П. Теория государства и права: углубленный курс: учебник / Л.П. Рассказов. 2-е изд. Москва: РИОР: ИНФРА-М. 2021.

286. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. М.М. Рассолова, А. И. Клименко. Москва: ЮНИТИ-ДАНА. 2021.

287. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов, 6-е изд., пересмотр. Москва: Норма: ИНФРА-М. 2020.

288. Сенякин И.Н., Арзуманян А.Э. Конкуренция норм российского права. Саратов, 2011.

289. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / Сорокин В.Д. Изд-во Санкт-Петербургского юридического института. 2002.

290. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М. 2002.

291. Студенки С.С., Власов В.А., Евтихиев И.И. Советское административное право. Москва. 1950.

292. Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. 6 е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО Юстицинформ. 2012.

293. Толпегин П.В. Организационно-правовое положение подразделений федеральных и региональных органов государственной власти, занимающихся рассмотрением обращений граждан и организаций: с использованием методов интеллектуального анализа данных / П. В. Толпегин. - Москва: URSS. 2013.

294. Томсинов В.А. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Древность и средние века). Учебник для вузов. Москва: Зерцало. 2004.

295. Томсинов В.А. Развитие русской юриспруденции в XVП-XVШ вв. Законодательство. 2005. №8.

296. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М. 2001.

297. Уманская В. П. Правовые акты органов исполнительной власти: системный подход: Монография / В.П. Уманская. Москва: Норма. 2014.

298. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М. 1974.

299. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Хропанюк В.Н; Под ред.: Стрекозов В.Г. 2-е изд., доп. и испр. М. 1995.

300. Четвериков В. С. Административное право: Учебное пособие / Четвериков В.С., 7-е изд. Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М. 2014.

301. Чистяков О.И. Законодательство Екатерины II: В II томах /Под ред. О.И. Чистякова, Т.Е. Новицкой. М: Юридическая литература. 2000.

302. Чистяков О.И. Российское законодательство Х-ХХ веков. в 9 т. / Т.2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. Москва: Юридическая литература. 1985.

303. Чистяков О.И. Российское законодательство Х-ХХ веков. в 9 т. / Т.4. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. Москва: Юридическая литература. 1986.

304. Чистяков О.И. Российское законодательство Х-ХХ веков. в 9 т. / Т.6. Законодательство первой половины ХГХ века. Москва: Юридическая литература, 1988.

305. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Введение. Т. 1. Вып. 1. Казань. 1901.

306. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений / Л.С. Явич. М.: Госюриздат, 1961.

307. Явич Л.С. Сущность права. Л. 1985.

Диссертации и авторефераты диссертаций

308. Абрамова А.А. Эффективность механизма правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск. 2006.

309. Анохин Ю.В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов. 2007.

310. Бандикян М.Д. Реализация активного избирательного права: дис. ... канд. юрид. наук: Пенза. 2020.

311. Бачурин А.Г. Полиция в административно-правовом механизме обеспечения правопорядка в период подготовки и проведения массовых и публичных мероприятий: дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург. 2019.

312. Бутова Е.В. Механизм административно-правового регулирования обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Белгород. 2018.

313. Всильев Р.Ф. Акты управления. (Понятие и юридические свойства). дис.. докт. юрид. наук: 12.00.02. Москва. 1980.

314. Дворак А.А Реализация конституционного права на обращения в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М. 2003.

315. Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности: дис. ... докт. юрид. наук. М. 2004.

316. Емельянов А.С. Реализация охранительной функции финансового права: дис. ... д-ра. юрид. наук: М. 2005.

317. Жеребцова Л.А. Организация работы с обращениями граждан в органах государственной власти и их отбор на государственное хранение (начало 1990-х -настоящее время). Дисс. канд. ист. наук.: 05.25.2., ВНИИДАД. Москва. 2008.

318. Зайцева Е.Р. Коллективные формы реализации и защиты основных прав и свобод граждан: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 1993.

319. Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М. 1997.

320. Коренев А.П. Применение норм административного права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. / А.П. Коренев. Ленингр. гос. ун-т. Ленинград. 1971.

321. Лапаев И.С. Механизм обеспечения юридической безопасности в Российской Федерации: вопросы теории и практики: дис. ... кандид. юрид. наук. Саратов. 2013.

322. Мещерягина В.А. Право граждан на обращение в органы исполнительной власти Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2018.

323. Миронов М.А. Обращения граждан, как конституционно-правовой институт. Проблемы реализации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва. 2002.

324. Насонов А.А. Реализация в уголовном процессе России права на защиту лица при выдаче для уголовного преследования: дис. ... канд. юрид. наук: М. 2018.

325. Новиков А.В. Обращения граждан (административно-процедурные правовые аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж. 2006.

326. Новоселов В.И. Акты государственного управления и укрепление законности в СССР: дис. канд. юрид. наук. Москва. 1965.

327. Подъячев К.В. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления как форма гражданского участия): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва. 2007.

328. Савоськин А.В. Обращения граждан в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): дис. ... д-ра. юрид. наук. Екатеринбург. 2019.

329. Скрябина М.В. Реализация права граждан на обращения в органы публичной власти: дис. ... канд. юрид. наук: Санкт-Петербург. 2007.

330. Степенко В.Е. Административно-правовой механизм обеспечения режима функционирования государственной границы Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПБ. 2006.

331. Титов А.А. Право граждан на обращение в органы государственной власти: конституционно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук: Орёл. 2018.

332. Федосеев В.Д. Проблемы защиты конституционных прав и свобод граждан: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск. 1981.

333. Филиппов П.М. Проблемы теории судебной защиты: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.03. Л. 1988.

334. Хаманева Н.Ю. Защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти в Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.02 / Хаманева Н.Ю. М. 1997.

335. Черняк Д.А. Новгородское вече как исторический феномен народовластия // Pro nunc. 2012. №1 (11).

336. Широбоков С.А. Конституционное право человека и гражданина на обращения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург. 1999.

337. Шматко А.В. Административно-правовой механизм защиты прав потребителей: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2008.

338. Яскевич В.В. Административно-правовой механизм реализации прав граждан в сфере исполнительной власти: дис. ... канд. юрид. наук: М. 2005.

Публикации в журналах и сборниках

339. Адамова Э.Р. Эволюция права граждан на обращения в органы государственной власти в России //Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2008. №4.

340. Андреева Л.А., Богданов А.Г. Основные проблемы определения принципов административного права и процесса // Вопросы современной юриспруденции. 2016. №2 (53).

341. Барабашев А.Г., Клименко А.В. Ретроспективный анализ основных направлений модернизации системы государственного управления и государственной службы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 3.

342. Барыкин Д.В., Боронников Д.А., Федулова З.М., Самохин И.Е., Морозов С.В. Повышение качества работы с обращениями граждан и организаций в федеральные органы государственной власти // Известия МГУ «МАМИ». 2014. № 4 (22).

343. Безруков А.В., Савоськин А.В., Мещерягина В.А. Конституционное (уставное) законодательство субъектов Российской Федерации о праве граждан на обращение: состояние и развитие // Российское право: образование, практика, наука. 2020. №3.

344. Беляева Г.С., Бутова Е.В. К вопросу о понятии и сущности механизма административно-правового регулирования // Административное и муниципальное право. 2016. № 10.

345. Белянская О.В. Сущность и основные формы реализации права // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 3 (32).

346. Белясов С.Н. Совершенствование института Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ // Современная научная мысль. 2017. № 5.

347. Беспалова О.И. Роль административно-правового механизма в обеспечении реализации правоохранительной функции государства // ППД. 2012. №2.

348. Бородин И.А. О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод // Военно-юридический журнал. 2007. № 8.

349. Бочкарев И.Е. Об исключительных случаях при рассмотрении обращений, закрепленных в проекте федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» // Вестник ННГУ. 2016. №4.

350. Брежнев О.В. Проблемы правового регулирования использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения взаимодействия органов власти и населения в Российской Федерации // Коммуникология. 2019. №4.

351. Бутнев В.В. Право на судебную защиту в гражданском процессе // Теория и практика права на судебную защиту и ее реализация в гражданском процессе: межвузов. науч. сборник. Саратов. 1991.

352. Бурков А.Л. Статус Постановлений Пленума Верховного Суда РФ в законодательстве и судебной практике // Правоведение. 2011. № 5.

353. Бутова Е. В. Административно-правовой механизм: к вопросу о понятии // Эволюция государства и права: история и современность. 2017.

354. Воробьев С.Д. Надзор за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц // Законность. 2016. № 4.

355. Глухов Е.А. «Отписка» как нарушение законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан: постановка проблемы // Административное право, административный процесс. 2020. № 1.

356. Гольтяпина И.Ю. Система информационного законодательства: вопросы теории // Проблемы права. 2014. № 3.

357. Гольтяпина И.Ю. О совершенствовании законодательства об обращениях граждан // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2015. №1.

358. Горло А.В., Аврамчикова Н.Т. Финансовые преимущества оказания государственных и муниципальных услуг населению по принципу «одного окна» // Менеджмент социальных и экономических систем. 2018. №1 (9).

359. Горошко И.В., Лучкин С.В. К вопросу о формировании у граждан устойчивой мотивации на увеличение количества обращений за государственными услугами в электронном виде // Труды Академии управления МВД России. 2017. №3 (43).

360. Григорян Л.А. Порядок работы с обращениями граждан СССР в 1950-80-е гг.: законодательно-нормативный аспект / Л. А. Григорян // Культурно-исторические

исследования в Поволжье: проблемы и перспективы : Материалы II Всероссийского научно-методологического семинара, Самара, 25-26 октября 2013 года / Ответственный редактор Л.М. Артамонова. Самара: Самарская государственная академия культуры и искусств. 2013.

361. Дашдамиров Э.Т., Савина Т.Н. Проблемы бюрократии в современной России [Электронный ресурс] // Системное управление. Электронное периодическое научное издание. URL: http://sisupr.mrsu.ru/wp-content/uploads/2015/02/26_Dashdamirov.pdf (дата обращения 03.03.2023).

362. Демина Д.М., Михеева А.М., Тебуева З.П., Кармалита А.А., Пашков В.А. Круглый стол «Правовое регулирование системы нормативных правовых актов и российского законодательства в проекте федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» // Право и современные государства.2015. № 2.

363. Зайкова С. Н. Соотношение понятий «Административно-правовой механизм» и «административно-правовое регулирование» // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2021. №4 (47).

364. Запорожан А.Я. Реализация права собственности // Управленческое консультирование. 2012. №3 (47).

365. Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. Административный процесс как вид юридического процесса: современные проблемы понимания и нормативно-правовой регламентации // Вестник СПбГУ. Серия 14. Право. 2018. №4.

366. Зражевская Т.Д. Эффективность института Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 4.

367. Ильиных А. В. Административно-правовой механизм информационного обеспечения деятельности политических партий: сущность, принципы // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». 2013. № 4, т. 4.

368. Какимжанов М.Т. Институциональный анализ метода административно-правового регулирования // Философия права. 2009. №3.

369. Калашников С.В. Административно-правовой механизм реализации права граждан на обращения в органы государственной власти в Уральском федеральном

округе: особенности правового регулирования // Административное и муниципальное право. 2021. №3.

370. Калашников С.В. Административная ответственность должностных лиц как средство обеспечения прав и свобод граждан в механизме реализации их права на обращения // Закон и право. 2022. №4.

371. Калашников С.В. Актуальные проблемы государственного контроля и надзора в механизме реализации права граждан на обращения в органы государственной власти РФ // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 300-летию образования прокуратуры России. «Буки-Веди». 2022.

372. Карасев Д. В. Коллективные обращения граждан как форма участия общественности в деятельности органов публичной власти в России // Основы ЭУП. 2013. №5 (11).

373. Карасев А. Т. Савоськин А.В. Законы субъектов Российской Федерации об обращениях // Российский юридический журнал. 2015. № 1.

374. Карасев А.Т., Савоськин А.В. Дополнительные гарантии реализации конституционного права граждан на обращение в субъектах Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2020. №3.

375. Карасев А.Т., Кожевников О.А., Мещерягина В.А. Цифровизация правоотношений и ее влияние на реализацию отдельных конституционных прав граждан в Российской Федерации // Антиномии. 2019. №3.

376. Кодавбович В.А. Содержание правоотношений: права и обязанности или поведение сторон? / В.А. Кодавбович, В.А. Кучинский // Юридический журнал. 2007. №2.

377. Колесников Е.В., Сайбулаева С.И. Проблема исполнения Решения Конституционного Суда Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2017. №. 2.