АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Бадыков Ленар Фергатович

• Бадыков Ленар Фергатович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Бадыков Ленар Фергатович

Введение

Глава 1. Правовая характеристика института административного приостановления деятельности

§ 1. Правовая природа института административного приостановления деятельности в России

§ 2. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности как предпосылка к его исполнению

§ 3. Трансграничные аспекты исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности

Глава 2. Некоторые особенности исполнения наказания в виде

административного приостановления деятельности

§ 1. Особенности применения сроков в рамках исполнения наказания в виде

административного приостановления деятельности

§ 2. Полномочия судебных приставов в рамках исполнения наказания в виде

административного приостановления деятельности

§ 3. Обжалование действий и (или) бездействия судебных приставов в рамках исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Административное приостановление деятельности является одной из наиболее современных форм санкционного воздействия, представленной в рамках отечественного законодательства. Введение указанного вида наказания в первую очередь преследует цель ликвидации определенных законодателем угроз и общественной опасности.

Появление санкции трудно считать произвольным, так как в практике государственного управления широкое распространение получило установление административно-правовых запретов, сопряженных с возможностью применения мер административного принуждения. Более того, сам институт административного приостановления деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей сложно считать абсолютно новой нормой для отечественного законодательства ввиду существования исторических предпосылок введения указанного вида наказания.

Практика реализации административного приостановления деятельности показывает, что на сегодняшний день исполнительный процесс указанной меры остается неурегулированным в полной мере.

Остаются открытыми вопросы коллизий норм и пробелов в законодательстве относительно сроков, механизма и специфики исполнения, возможности и необходимости привлечения к процессу уполномоченных должностных лиц, возможности исполнения соответствующих актов относительно отдельной группы объектов, а также ряда иных аспектов. Неурегулированность обозначенных вопросов препятствует полноценной реализации меры и, как следствие, влечет к неоднозначности и неоднородности практики исполнительного производства, широкому токованию возможности применения норм, иным негативным последствиям.

Имеют место определенные проблемы как при выявлении административных правонарушений, предусматривающих административное приостановление деятельности, так и в механизме назначения указанной меры.

Несомненный интерес представляет развитие института исполнения административного приостановления деятельности в рамках динамики изменений отечественного законодательства: введения в систему российского законодательства Кодекса административного судопроизводства РФ1, который призван более четко и детально регламентировать и законодательно закрепить институт административного процесса что, несомненно, может оказать влияние как на институт исполнительного производства в рамках административного воздействия в целом, так и на сферу исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, в частности.

Все вышесказанное обозначает необходимость проведения комплексного теоретического и эмпирического исследования института исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Цель исследования состоит в изучении материально- и процессуально-правовых аспектов исполнения санкции в виде административного приостановления деятельности как самостоятельного вида административного наказания, в разработке соответствующих предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности применения данного административного наказания в целом и института исполнения санкции в частности.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- проанализировать генезис института административного приостановления деятельности;

- раскрыть правовую природу института административного приостановления деятельности в России;

1 См.: постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20.02.2015 № 6117-6 ГД «О Федеральном законе "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" (проект № 246960-6)» // СЗ РФ. 2015. № 9. Ст. 1232.

- дать определение административного приостановления деятельности для целей исполнительного производства;

- изучить механизм и порядок назначения наказания в виде административного приостановления деятельности;

- выявить особенности исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности;

- изучить практику исполнения актов об административном приостановлении деятельности;

- исследовать механизм и особенности трансграничного исполнения судебных актов;

- исследовать трансграничные особенности применения санкции в виде административного приостановления деятельности;

- определить оптимальный механизм трансграничного применения наказания в виде административного приостановления деятельности;

- исследовать и определить особенности применения сроков в рамках института административного приостановления деятельности;

- выявить особенности осуществления полномочий судебных приставов в рамках исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности;

- в ходе исследования института административного приостановления деятельности в исполнительном производстве выявить проблемы и предложить пути их решения;

- в соответствии с выявленной проблематикой и предложенными путями решения, сформировать рекомендации по внесению изменений в законодательство.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающийся в процессе исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих порядок выявления административных правонарушений,

предусматривающих административное приостановление деятельности, назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности и исполнение постановления о применении указанной санкции. В предмет исследования также входят теоретико-прикладные вопросы, связанные с анализом сущности института исполнения исследуемой меры наказания, его специфики и роли в системе исполнения административных наказаний.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучение специальной научной литературы по теме диссертационного исследования свидетельствует о том, что институт исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности не исследован, а его проблемы являются новыми для науки административно-процессуального права. Узкоспециальные научные труды по этой проблематике отсутствуют. Однако в исследовании использованы диссертации авторов, которые рассматривают

Л Л л

данный вопрос (А. А. Резникова , П. А. Волков) , С. Е. Горобцева ), а также работа (А. Р. Брунер), посвященная изучению института административного приостановления деятельности5. Кроме того, были изучены диссертационные исследования, касающиеся основных проблем административной ответственности и отдельных аспектов применения административных наказаний6.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения теории государства и права, конституционного, административного и административно-процессуального права, гражданского и гражданско-

2 См.: Резникова А. А. Административное приостановление деятельности как мера административного принуждения : дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2009.

3 См.: Волков П. А. Административное приостановление деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2009.

4 См.: Горобцева С. Е. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания : дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2008.

5 См.: Брунер А. Р. Административное приостановление деятельности : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

6 См., напр.: Максимов И. В. Административные наказания в системе мер административного принуждения (концептуальные проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2004; Васильев В. Н. Административный арест как мера административного наказания : дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004; ТарховА. В. Административные наказания, ограничивающие личную свободу : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Бутков А. В. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Каменский П. В. Дисквалификация как вид административного наказания : дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005; Лукьянова Г. В. Административный штраф как вид административных наказаний (по материалам ОВД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области) : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007; Цветков Р. В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007 и др.

процессуального права, уголовного и уголовно-процессуального права, содержащиеся в научных работах ученых и практических работников. Содержание и результаты исследования базируются на трудах таких российских ученых в области административного и иных отраслей права, как: А. Б. Агапов, А. П. Алехин, П. В. Анисимов, Д. Н. Бахрах, С. Н. Бочаров, A. А. Власов, Ю. А. Дмитриев, A. С. Дугенец, Е. М. Жамбиева, A. А. Иванов,

A. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов, Н. М. Конин, Ю. П. Кузякин, А. В. Леженин, Е. Г. Липатов, Д. А. Липинский, Е. Б. Лупарев, В. И. Майоров, И. В. Максимов,

B. М. Манохин, М. Я. Масленников, Д. И. Мейер, А. Н. Миронов, Н. П. Мышляев, Д. М. Овсянко, Н. П. Парыгин, Э. Н. Ренов, О. С. Захарова, Б. В. Россинский, Е. Р. Российская, П. П. Серков, В. Д. Сорокин, А. И. Стахов, М. К. Треушников, Ю. Н. Старилов, Н. Ю. Хаманева, Б. Б. Черепахин, А. П. Шергин, А. Ю. Якимов, В. В. Ярков, а также ряда иных исследователей.

Нормативную базу исследования составили международные правовые

п

акты, Конституция РФ , конституционные и федеральные законы РФ, нормативные акты Президента и Правительства РФ, соответствующие, относящиеся к исследованию акты министерств и ведомств.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы, такие как диалектико-материалистический метод, анализ и синтез, а также частнонаучные методы: метод сравнительного правоведения, формальнологический, исторический, системно-структурный, метод юридического моделирования. Кроме того, в работе применялись формально-догматичекий, компаративный, структурно-функциональный методы и метод статистического анализа. Их использование позволило всесторонне и комплексно изучить проблему, сделать теоретические обобщения, сформулировать практические выводы и рекомендации о необходимости совершенствования законодательства регламентирующим сферу применения санкции в виде административного приостановления деятельности.

7 См.: Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

Эмпирическую базу исследования составили определения Конституционного Суда РФ, постановления пленумов Верховного Суда РФ и высшего Арбитражного Суда РФ, а также нижестоящих судебных органов, за период 2005-2015 гг.; постановления о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор), за период 2011-2015 гг.; статистические данные ведомств, чьи должностные лица уполномочены составлять протокол об административном правонарушении, в качестве ответственности за которое может быть предусмотрено административное приостановление деятельности, за период 2005-2015 гг.; материалы исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России), в том числе статистические данные по исполнению постановлений об административном приостановлении деятельности за период 2007-2015 гг.

Научная новизна диссертации определяется тем, что она является одним из первых монографических исследований, посвященных изучению института исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности. В работе предложены меры, направленные на модернизацию и повышение эффективности деятельности органов и ведомств, имеющих отношение к выявлению, назначению и исполнению указанного вида наказания. Выработаны определенные рекомендации в целях повышения эффективности законодательства, регулирующего сферу административного приостановления деятельности в целом и сферу исполнения указанного вида административного наказания в частности.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Предложено авторское определение санкции административного приостановления деятельности: «Административное приостановление деятельности — это комплексный институт, представляющий собой особую меру наказания, которая сочетает нормы материального и процессуального характера,

конечной целью которой является фактическое исполнение акта о приостановлении функционирования определенных законодательством объектов и (или) субъектов предпринимательской и иной деятельности и которая несет в себе функции пресечения и предупреждения наступления общественно-опасных последствий».

2. В связи с потенциальной возможностью наступления общественно-опасных последствий в работе субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), целесообразно применение административного приостановления деятельности и в отношении обозначенных субъектов ввиду того, что применение иных мер административного воздействия не ликвидирует предусмотренных законодательством угроз, общественной опасности или вреда.

3. Целесообразным представляется введение односторонней оговорки, согласно которой Российская Федерация внедряет возможность одностороннего исполнения на своей территории судебных актов и актов иных юрисдикционных органов иностранных государств, содержащих санкции, аналогичные административному приостановлению деятельности или иным видам неуголовных наказаний, их применение будет способствовать ликвидации угроз, общественной опасности, общественного вреда, указанных в федеральном законодательстве.

4. В связи с отсутствием определенности относительно сроков начала исполнительного производства санкции в виде административного приостановления деятельности предложено дифференцировать деликты, влекущие указанную меру, на предполагающие реализацию санкции по истечении срока, установленного законом, для обжалования и на вступающие в силу немедленно после их вынесения, а равно подлежащие оперативному исполнению и не предусматривающие процедуру пересмотра, ввиду высокого уровня общественной опасности, которую они представляют.

5. В целях защиты интересов граждан и неопределенного круга лиц обоснована необходимость расширения полномочий судебных приставов-

исполнителей посредством предоставления права отсрочки исполнительного производства ввиду невозможности реального исполнения вплоть до устранения обстоятельств, препятствующих исполнению. Наряду с этим также необходимо судебным приставам-исполнителям в рамках административного приостановления деятельности предоставить следующие права:

1) производства процессуальной процедуры по переселению лиц, проживающих, временно расположенных и (или) пребывающих в объекте, получающих определенные социально значимые услуги, предоставляемые государственными или муниципальными учреждениями (медицинская помощь, образование и т. д.) по месту исполнительного производства;

2) производства процессуальной процедуры по смене места дислокации учреждений, предоставляющих социально значимые услуги.

Указанные процедуры в случае необходимости и отсутствия иных возможностей, в том числе у виновного субъекта, деятельность которого приостанавливается, должны осуществляться за счет федерального бюджета с последующим взысканием затраченных сумм обратно в пользу государственного бюджета.

6. В целях наиболее эффективного, продуктивного и безопасного исполнения наказания, предусматривающего административное приостановление деятельности, к процессу исполнения необходимо в обязательном порядке привлекать должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль и надзор в профильной сфере, составивших протоколы об административном правонарушении, по которым назначена указанная мера.

7. Целесообразным представляется закрепление легального механизма, который бы в императивном порядке предусматривал подачу жалобы заинтересованным лицом на действия и (или) бездействия судебного пристава-исполнителя, вынесенные им акты именно в тот суд и тому судье или должностному лицу Ростехнадзора, которые вынесли соответствующий судебный или иной акт, относительно которого и реализуется исполнительное производство.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическое значение диссертации заключается в том, что ее положения развивают и конкретизируют сферу исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности. Исследование может способствовать более эффективному научному поиску правовых решений задач, ставящихся перед институтом административного приостановления деятельности и соответствующих современным тенденциям развития науки административного права и административного процесса, законодательства, практики правоприменения. Научное обоснование выводов по результатам исследования дополняет современные представления и теории о стадии исполнительного производства, а также положения об исполнении актов, вытекающих из административно-правовых правоотношений.

Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания в вузах учебного курса «Административное право», специальных учебных курсов «Административная ответственность», «Административный процесс», «Административная юстиция», а также в ходе подготовки учебников, учебно-методических пособий и практикумов.

Практическая значимость состоит в том, что результаты диссертационного исследования и сформулированные автором предложения могут быть использованы:

- в законотворческой деятельности и в процессе дальнейшего совершенствования административно-деликтного и административно-процессуального законодательства, а также законодательства об исполнительном производстве;

- в правоприменительной деятельности государственных органов, наделенных правом составлять протокол об административном правонарушении в качестве наказания за которые может быть назначен исследуемый вид наказания, а также в деятельности органов государственной власти, уполномоченных выносить постановления об административном приостановлении деятельности;

- в практической деятельности органов исполнения, входящих в структуру Федеральной службы судебных приставов.

Апробация результатов исследования. Положения и результаты диссертации обсуждались и были одобрены на заседании кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России». Результаты изысканий отражены в опубликованных научных статьях журналов, входящих в перечень ВАК Минобрнауки России, сборниках материалов конференций, а также научных трудах автора, включая коллективные монографии, методические и учебные материалы, статьи в переодичесих изданиях.

В выступлениях автора на международных и всероссийских научно-практических конференциях, участии в качестве члена экспертной комиссии Управления ФССП России по Республике Татарстан по оценке конкурсных работ школьников, студентов и курсантов образовательных учреждений органов юстиции также отображена проблематика представленного исследования.

Структурно диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Правовая природа института административного приостановления деятельности в России

Для более четкого и детального понимания правовой природы исследуемого явления целесообразно определить, что же есть правовая природа как таковая, так как в научной литературе не сложилось единой точки зрения относительно содержания указанного института. Так, С. С. Алексеев считает, что юридическая природа определяется через определенные юридические характеристики правового явления, которые позволяют увидеть структуру, место и роль среди

8 9

иных правовых явлений , что отражает воззрения И. В. Матвеева и Е. Г. Комиссаровой10. Однако А. В. Захаров считает, что правовая природа явления — это не что иное, как вопрос об отраслевой принадлежности норм, которыми регулируются определенные отношения11.

Однако в рамках исследования автор встретил в литературе еще один подход, раскрытый В. А. Гуреевым, который, без сомнения, заслуживает внимания. Раскрывая правовую природу исполнительного производства, ученый применил совокупность исторического, общенаучного, аналитического и ряд иных методов научного исследования, посредством которых удалось понять как этимологию, так сущность явления12. Примененный автором подход представляется весьма оправданным и целесообразным. Однако также нельзя оставлять без внимания позиции авторов, считающих, что юридическая природа какого-либо явления, в частности административного приостановления деятельности, должна быть определена через конкретные характеристики исследуемого явления. Ввиду

8 См.: Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М. : Юрид. лит., 1989. С. 227.

9 См.: Матвеев И. В. Правовая природа недействительных сделок. М. : Юрдитинформ, 2004. С. 5.

10 См.: Комиссарова Е. Г. Формально логические аспекты понятия «правовая природа» // Вестник Пермского университета. 2012. № 2. С. 23-30.

11 См.: Захаров В. А. Создание юридических лиц: правовые вопросы. М. : Норма, 2002. С. 52.

12 См.: Гуреев В. А., Гущин В. В. Исполнительное производство : учебник. М. : Эксмо, 2009. С. 11-19.

сказанного целесообразно приступить к исследованию правовой природы института административного приостановления деятельности посредством исторического исследования развития.

Институт административного приостановления деятельности как санкции сложно назвать абсолютно новым с точки зрения отечественного законодательства и правоприменительной практики. Первые упоминания об административно-принудительных мерах подобного характера можно встретить в законодательстве царской России, сформировавшемся до Октябрьской революции 1917 г., однако стоит отметить, что данные санкции могут быть сопоставлены с современной нормой весьма условно.

Законодательство исследуемого периода предусматривало возможность временного лишения хозяйствующих субъектов специальных прав, в соответствии с которыми они осуществляли ту или иную деятельность.

В соответствии с Уложением о наказаниях 1845 г. к подобным правам относились: право продавать, приготовлять напитки или что-либо съестное и выделывать для их хранения или приготовления посуду; продавать ядовитые и сильнодействующие вещества; управлять аптеками и содержать их; содержать гостиницы, ссудные кассы, банкирские конторы и меняльные лавки; право на

13

производство торговли и др. Подобные меры могли быть как срочными, так и бессрочными. Указанные меры ответственности в соответствии Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 1864 г.14 назначались данными субъектами правоприменения, что также характеризует определенную аналогию норм прошлого и современности.

Особый акцент следует сделать на 1864 г., когда была проведена «великая отечественная судебная реформа», благодаря которой и возникла служба судебных приставов как таковая. Однако относительно непосредственного исполнения юрисдикционных актов следует отметить, что судебные приставы не всегда относились к субъектам, наделенным подобными полномочиями,

13 См.: Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб. : Тип. Министерства путей сообщения (А. Бенке), 1889. С. 177-181.

14 См.: Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями // Судебные уставы от 20 ноября 1864. Часть 4. СПб. : Изд. гос. канцелярии, 1867.

переломным стал именно 1864 г. До указанной даты действовал следственный принцип исполнения, в соответствии с которым решения исполнялись должностными лицами органов полиции вне зависимости от того, присутствовала ли при этом инициатива взыскателя, в отличие от системы исполнения, которая начала функционировать впоследствии реформы15. Кроме того, полномочиями исполнения до 1864 г. также обладали мелкие судебные чины и ряд государственных служащих16.

Исполнение указанных мер реализовывали полицейские чины ввиду того, что данные санкции были предусмотрены уложением о наказаниях уголовных и исправительных, а также иными нормативными правовыми актами. Кроме того, стоит отметить, что лишение права сопровождалось лишением орденов, грамот, патентов, аттестатов и иных знаки отличия (ст. 961 Устава уголовного

1 7

судопроизводства от 20 ноября 1864 г. ).

Безусловно, применение санкции в виде лишения специального права имеет

общие черты с современным административным наказанием и взывает

18

ассоциации со ст. 3.8 «Лишение специального права» КоАП РФ , определяемой законодателем как лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права. Наказание устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ. Срок лишения специального права не может превышать трех лет.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бадыков Ленар Фергатович, 2016 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 1958 г.) // Вестник ВАС РФ. — 1993. — № 8.

2. Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения // Бюллетень международных договоров. — 2009. — № 6. — С. 18-22.

3. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. // Собрание постановлений Правительства СССР. — 1967. — № 20. — Ст. 145.

4. Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам (Гаага, 2 октября 1973 г.) // Международное частное право. Сборник документов. — М. : БЕК, 1997. — С. 680-684.

5. Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам (Нью-Дели, 3 октября 2000 г.) // Бюллетень международных договоров. — 2006. — № 8. — С. 69-77.

6. Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 5 марта 1996 г.) // Бюллетень международных договоров. — 2001. — № 1. — С. 55-74;

7. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Хельсинки, 11 августа 1978 г.) (вместе с Протоколом к Договору о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанному между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой в Хельсинки 11 августа 1978 г.) // Ведомости ВС СССР. — 1980. — № 34. — Ст. 690.

8. Соглашение стран СНГ от 20.03.1992 «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» // Закон. — 1993. — № 1.

9. Соглашение между Российской Федерации и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001 // Бюллетень международных договоров. — 2003. — № 3.

10. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Рос. газ. — 2002. — 27 июля.

12. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Рос. газ. — 2004. — 30 дек.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Там же. — 1996. — № 5. — Ст. 410; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Там же. — 2001. — № 49. — Ст. 4552; часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Там же. — 2006. — № 52 (Ч. 1). — Ст. 5496.

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.

15. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Рос. газ. — 2015. — 11 марта.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 1.

17. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3824; часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Там же. — 2000. — № 32. — Ст. 3340

18. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 3

19. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 52 (Ч. 1). — Ст. 4921.

20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954;

21. Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства : Закон РФ от 17.12.1992 № 4121-1 // Рос. газ. — 1993. — 16 янв.

22. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-Ф3 // Рос. газ. — 2006. — 23 дек.

23. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» : Федеральный закон от 18.07.2011 № 225-ФЗ // Рос. газ. — 2011. — 22 июля.

24. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» : Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ // Рос. газ. — 2010. — 27 июля.

25. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) : Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ // Рос. газ. — 2006. — 9 нояб.

26. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ // Рос. газ. — 2005. — 27 июля.

27. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля : Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ // Российская газета. — 2011. — 25 июля.

28. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры : Федеральный закон от 19.05.2010 № 87-ФЗ // Рос. газ. — 2010. — 21 мая.

29. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности : Федеральный закон от 27.06.2010 № 195-ФЗ // Рос. газ. — 2010. — 30 июля.

30. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму : Федеральный закон от 24.06.2007 № 211-ФЗ // Рос. газ. — 2007. — 1 авг.

31. О внесении изменений в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 28.12.2010 № 421-ФЗ // Рос. газ. — 2010. — 31 дек.

32. О международных договорах Российской Федерации : Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ // Рос. газ. — 1995. — 21 июля.

33. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Рос. газ. — 2008. — 30 дек.

34. О связи : Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ // Рос. газ. — 2003. — 10 июля.

35. О судебных приставах : Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3590.

36. О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста : Федеральный закон от 01.12.2006 № 199-ФЗ // СЗ РФ. — 200. — № 49. — Ст. 5089;

37. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Рос. газ. — 2009. — 22 июля.

38. Об аудиторской деятельности : Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ // СЗ РФ. — 2009. — № 1. — Ст. 15.

39. Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // СЗ РФ. — 2007. — № 41. — Ст. 4849.

40. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Рос. газ. — 2002. — 12 янв.

41. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федеральный закон от 22. 07. 2008 № 123-ФЗ // Рос. газ. — 2008. — 1 авг.

42. Вопросы Федеральной службы судебных приставов : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 // Рос. газ. — 2004. — 19 окт.

43. О мерах по противодействию коррупции : Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 // Рос. газ. — 2008. — 22 мая.

44. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» : постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 // СЗ РФ. — 2013. — № 1. — Ст. 13.

45. Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции : постановление Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 // Рос. газ. — 2006. — 19 апр.

46. Об утверждении норм нагрузки судебных приставов : постановление Минтруда России № 60, Минюста России № 1 от 15.08.2002 // Бюллетень Минтруда России. — 2002. — № 9.

47. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве : приказ Генпрокуратуры РФ от 02.12.2003 № 51 // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. — Тула : ИД «Автограф», 2004. — Т. 1.

48. Об утверждении «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» : приказ МЧС России от 25.03.2009 № 171 // Пожарная безопасность. — 2009. — 4.

49. По вопросам применения Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь : информационное письмо Минюста России от 28.01.2004 № 06/899-ЮЧ, Высшего Арбитражного Суда России от 01.06.2004 № С1-7/МО-627 и Банка России от 04.06.2004 № 01-31/2020 // Вестник Банка России. — 2004. — № 47.

50. Об организации работы по административному приостановлению деятельности должников : письмо ФССП России от 26.12.2014 № 00011/14/81265-АП // Бюллетень ФССП России. — 2015. — № 2.

51. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами : указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 № 155/7 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

52. Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 // Ведомости ВС РСФСР. — 1964. — № 24. — Ст. 407;

53. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом 11.06.1964 // Ведомости ВС РСФСР. — 1964. — № 24. — Ст. 407.

54. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, утвержденный Верховным Советом РСФСР 20.06.1984// Ведомости ВС РСФСР. — 1984. — № 27. — Ст. 909.

55. Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие и насильственное нарушение единства территории Союза СССР : Закон СССР от 02.04.1990 № 1403-1 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 1990. — № 15. — Ст. 247.

56. О правовом режиме чрезвычайного положения : Закон СССР от 03.04.1990 № 1407-1 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 1990 — № 15. — Ст. 250.

57. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях (приняты ВС СССР 23.10.1980) // Ведомости ВС СССР. — 1980. — № 44. — Ст. 90.

58. О печати : Декрет СНК РСФСР от 28.10.1917 г. // СУ РСФСР. — 1917. — № 1. — Ст. 7.

59. О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов : постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 01.12.1978 № 984 // СП СССР. — 1979. — № 2. — Ст. 6.

60. Об ответственности за нарушения декретов о продаже виноградных, плодово-ягодных и изюмный вин : постановление СНК от 07.10.1921 // Новое законодательство в области промышленности и торговли: Сборник действующих декретов, постановлений, приказов и инструкций с 15.03.1921 по 05.02.1922. — М., 1922. — С. 121.

61. Об организации Государственных санитарных инспекций : постановление ЦИК и СНК ССР от 23.12.1933 // СЗ СССР. — 1933. — № 74. — Ст. 450.

62. О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.02.1981 // Ведомости ВС СССР. — 1981. — № 8. — Ст. 178.

63. О порядке проведения работ на континентальном шельфе СССР и охране его естественных богатств : постановление Совмина СССР от 18.07.1969 № 564 // Свод законов СССР. — 1990. — Т. 4. — С. 559.

64. Об утверждении Положения о Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР : постановление Совмина СССР от 22.11.1968 № 904 // СП СССР. — 1968. — № 22. — Ст. 162.

65. Об утверждении Положения о государственной лесной охране СССР : постановление Совмина СССР от 22.03.1950 № 1181 // Свод законов СССР. — 1990. — Т. 4. — С. 427.

66. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения СССР : постановление Совета Министров СССР от 17.07.1968 № 548 // СП СССР. — 1968. — № 14. — Ст. 91.

67. О революционном трибунале печати : постановление Наркомюста РСФСР от 18.12.1917 // СУ РСФСР. — 1917. — № 10. — Ст. 156.

68. Об утверждении Положения о государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР (Госторгинспеции РСФСР) : постановление Совета Министров РСФСР от 13.03.1959 // СП РСФСР. — 1959. — № 2. — Ст. 20.

69. Положение о Государственной санитарной инспекции РСФСР : постановление ВЦИК и СНК от 20.03.1934 // СУ РСФСР. — 1934. — № 13. — Ст. 86.

70. Об утверждении Правил промысла морских растений и водных беспозвоночных в водоемах СССР : приказ Минрыбхоза СССР от 17.01.1966 № 17) // Сборник руководящих документов органов рыбоохраны. — Т. 1. Охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства. — М., 1974.

71. Устав о цензуре и печати 1880 г. // Свод законов Российской империи. — Т. 14. — СПб. : Гос. тип., 1914.

Судебная практика

72. По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт» : постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2013. — № 4.

73. О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 // Рос. газ. — 2010. — 17 июня.

74. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : постановление

Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2005. — № 6.

75. О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 // Рос. газ. — 2007. — 24 янв.

76. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 // Рос. газ. — 2003. — 2 дек.

77. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 // Вестник ВАС РФ. — 2004. — № 8.

78. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 // Вестник ВАС РФ. — 2003. — № 2.

79. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.11.2012 № 8658/12 по делу № А34-3078/2011 // Вестник ВАС РФ. — 2013. — № 3.

80. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.11.2012 № 8651/12 по делу № А06-5128/2011 // Вестник ВАС РФ. — 2013. — № 3.

81. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.06.2002 № 5-Г02-64 Судам общей юрисдикции подведомственны дела по ходатайствам заинтересованных лиц о признании и исполненнии на территории России решений иностранных судов независимо от наличия или отсутствия соответствующих международных соглашений или договоров // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

82. О проекте федерального закона № 71562-4 «О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательства Российской Федерации» (по вопросу приостановления деятельности) : письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.07.2004 № С8-4/уз-944 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

83. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2009 по делу № А55-11182/2009 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

84. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.11.2008 по делу № А13-2541/2008 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

85. Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда по делу № 33-257 от 07.02.2012 // РосПравосудие : сайт. — Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-tambovskij-oblastnoj-sud-tambovskaya-oblast-s/act-103558534/. — Загл. с экрана.

86. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 по делу № А43-4365/2012 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

87. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу № А40-72150/12-153-741 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

88. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу № А70-7126/25-2007 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

89. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.12.2009 по делу № А55-11182/2009 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

90. Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону // Поиск решений судов общей юрисдикции : сайт. — Режим доступа: http://www.gcourts.ru/case/1966045. — Загл. с экрана.

91. О признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. Жалобы на неправомерные действия (бездействия) государственных и муниципальных служащих // РосПравосуди : сайт. — Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-permskij -kraevoj-sud-permskij -кга^/аС-103602099/. — Загл. с экрана.

92. Обобщение судебной практики по применению административного приостановления деятельности объектов, находящихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии, за 2007 год — 8 месяцев 2008 года» (подготовлено Верховным судом Республики Саха (Якутия)) // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

93. Справка по обобщению практики исполнения постановлений о наложении административного штрафа, о лишении специального права, о дисквалификации, об административном приостановлении деятельности (ноябрь 2011 г.) // Правосудие: сайт. — Режим доступа: files.sudrf.ru/1552/user/obobschenie_po_adm. delamispolnenie.doc. — Загл. с экрана.

Специальная и учебная литература

94. Автономов, А. С. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. К 80-летию Института государства и права РАН / А. С. Автономов [и др.] / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — М. : Новая правовая культура, 2004. — 568 а

95. Агапов, А. Б. Административная ответственность : учебник / А. Б. Агапов. — М. : Статут, 2000. — 251 с.

96. Агапов, А. Б. Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 8-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2012. — 874 с.

97. Административная ответственность / отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. — М. : Ин-т гос-ва и права РАН, 2001. — 150 с.

98. Административное право : учебник / под ред. Л. Л. Попова М. С. Студеникиной. — М. : Норма, 2010. — 992 с.

99. Административное право : учебник / под ред. Л. Л. Попова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юристъ, 2005. — 703 с.

100. Административное право России / под ред. А. П. Корнеева, В. Я. Кикотя.

— М. : Юрист, 2002. — 498 с.

101. Административное право России : учебник / отв. ред. Л. Л. Попов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2010. — 752 с.

102. Административное приостановление — временное прекращение деятельности // УФССП по Тверской области : сайт. — Режим доступа: http://r69.fssprus.ru/pressreliz/document21178543/. — Загл. с экрана.

103. Административное приостановление деятельности социально-значимых объектов // Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области : сайт. — Режим доступа: http:// http://www.r69.fssprus.ru/obmen/. — Загл. с экрана.

104. Адушкин, Ю. С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) / Ю. С. Адушкин // Административное право на рубеже веков : межвуз. сб. науч. тр. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2003. — С. 209-220.

105. Айзин, В. Об ответственности хозорганов по обязательствам хозрасчетных предприятий / В. Айзин // Арбитраж. — 1937. — № 7. — С. 5-12

106. Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. — М. : Юрид. лит., 1989. — 288 с.

107. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации : учебник // А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. — М. : ИКД «Зерцало-М», 2003.

— 608 с.

108. Андреев, Е. М. Исполнение административных взысканий органами внутренних дел : учеб. пособие / Е. М. Андреев, С. И. Бертуш, А. П. Шергин, А. Ю. Якимов. — М., 1990. — 146 с.

109. Анисимова С. И. Применение норм АПК РФ при исполнении арбитражных решений / С. И. Анисимова, Н. А. Ананьева // Арбитражная практика. — 2005. — № 1. — С. 86-91.

110. Анохин, В. С. Спорные вопросы квалификации правоотношений по исполнительному производству / В. С. Анохин // Российский юридический журнал. — 2000. — № 2. — С. 120-130.

111. Арбузкин, А. М.Административная ответственность за нарушения общественного порядка: законодательство и практика применения органами внутренних дел : учеб. пособие / А. М. Арбузкин, М. Н. Бирюков, А. П. Шергин, А. Ю. Якимов. — М. : Изд-во ВНИИ МВД России, 1993. — 80 с.

112. Арзуманян, А. А. Административное расследование в механизме производства по делу об административном правонарушении / А. А. Арзуманян // Пробелы в российском законодательстве. — 2008. — № 2. — С. 427-429.

113. Банщикова, С. Л. Ненадлежащее воспитание ребенка родителями (лицами, их заменяющими) как признак объективной стороны административного правонарушения / С. Л. Банщикова // Вопросы ювенальной юстиции. — 2011. — № 1. — С. 8-10.

114. Басов, С. Л. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях в сфере общественного порядка : дис. ... канд. юрид. наук / С. Л. Басов. — М., 1991. — 205 а

115. Бахрах, Д. Н. Административная ответственность : учеб. пособие / Д. Н. Бахрах. — М, 1999. — 284 с.

116. Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с.

117. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник / Д. Н. Бахрах. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2011. — 624 с.

118. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2010. — 607 с.

119. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. — М. : Норма, 2000. — 640 с.

120. Бахрах, Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности : учеб. пособие / Д. Н. Бахрах. — Пермь : Перм. гос. ун-т им. А. М. Горького, 1969. — 344 с.

121. Березий, А. Е. О практике применения статьи 90 Закона РФ «Об исполнительном производстве» в арбитражном процессе // А. Е. Березий, И. О. Подвальный // Вестник ВАС РФ. — 1999. — № 9. — С. 66-75.

122. Бодрова, В. Ю. Можно ли привлечь к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ гражданина, не являющегося служащим организации / В. Ю. Бодрова // Пробелы в российском законодательстве. — 2011. — № 1. — С. 153-156.

123. Братусъ, С. П. Вопросы правосубъектности в советском хозяйственном праве / С. П. Братусь // Социалистическая промышленность и хозяйственное право. — Л., 1935. — С. 113-130.

124. Бровко, Н. В. Административное право : учебник / Н. В. Бровко, М. Б. Смоленский, Ю. А. Соколова. — М. : Ростов н/Д : МарТ, 2003. — 365 с.

125. Брунер, А. Р. Административное приостановление деятельности : дис. ... канд. юрид. наук / А. Р. Брунер. — М., 2009. — 237 с.

126. Бутков, A. B. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний : дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Бутков. — М., 2005. — 183 с.

127. Бухарев, А. В. Особенности правового регулирования противодействия коррупции в судах общей юрисдикции / А. В. Бухарев // Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова. — 2012. — Т. 18. — № 1. — С. 355-358.

128. В Охе по решению суда приостановлена деятельность 10 объектов центральной районной больницы // Сахалин. Инфо : сайт. — Режим доступа: http://www.sakhalin.info/news/88320/. — Загл. с экрана.

129. В ситуации с Кылтовским монастырем мы оказались между двух огней — судебные приставы Коми // КОМИИНФОРМ : сайт. — Режим доступа: http://www.komiinform.ru/news/63773/. — Загл. с экрана.

130. Василъев, В. Н. Административный арест как мера административного наказания : дис. ... канд. юрид. наук / В. Н. Васильев. — Саратов, 2004. — 213 с.

131. Васильев, Ф. П. Процессуальные особенности в административной ответственности в России : монография / Ф. П. Васильев. — М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2003. — 592 с.

132. Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов за 2010-2014 гг., а также за 11 месяцев 2015 года // ФССП России : сайт. — Режим доступа: http://www.fssprus.ru/statistics. — Загл. с экрана.

133. Викут, М. А. Исполнительное производство : учебник / М. А. Викут, О. В. Исаенкова. — М. : Юристъ, 2001. — 254 с.

134. Винниченко, Н. А. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Н. А. Винниченко [и др.]. — М. ; СПб. : АСТ : Астрель-СПб, 2009. — 494 с.

135. Волков, П. А. Административное приостановление деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров : дис. ... канд. юрид. наук / П. А. Волков. — СПб., 2009. — 182 с.

136. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в закону силу // Бахрах, Д. Н. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов / под общ. ред. Э. Н. Ренова. — М. : Норма, 2004. — 1168 с.

137. Выступление Председателя Верховного Суда Российской Федерации

B. М. Лебедева (редакционный материал) // Рос. судья. — 2009. — № 1. —

C. 7-11.

138. Генкин, Д. М. О юридических лицах в проекте гражданского кодекса СССР / Д. М. Генкин // Труды первой научной сессии Всесоюзного института юридических наук. — М. : Изд-во НКЮ СССР, 1940. — С. 293-241.

139. Главный спасатель Казани получил судимость и штраф в 100 тыс. руб. Решение суда осужденным обжаловано // Пожарная безопасность : сайт. — Режим доступа: http://www.0-1.ru/?id=38373. — Загл. с экрана.

140. Голованов, А. А. Административное расследование и предварительное расследование: тенденция сближения / В. Н. Хорьков, А. А. Голованов // Современное право. — 2007. — № 9. — С. 52-54.

141. Головко, В. В. Исполнение административных наказаний : учеб. пособие / Н. П. Парыгин, В. В. Головко. — М. : Эксмо, 2006. — С. 128 а

142. Горобцева, С. Е. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания : дис. ... канд. юрид. наук / С. Е. Горобцева. — Воронеж, 2008. — 251 с.

143. Границкий, Р. Б. Общественное место как квалифицирующий признак административного правонарушения / Р. Б. Границкий // Аграрное и земельное право. — 2009. — № 10. — С. 150-155.

144. Гречкина, О. В. Административный процесс в Российской Федерации : учеб. пособие / О. В. Гречкина, В. И. Майоров. — Челябинск : Изд-во ЮУрГУ, 2008. — 186 с.

145. Гришкова, Т. А. Административно-правовые принципы производства по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях / Т. А. Гришкова // Вестник ассоциации вузов туризма и сервиса. — 2010. — № 1. — С. 31-36.

146. Гуреев, В. А. Новеллы законодательства о судебных приставах /

B. А. Гуреев // Современное право. — 2009. — № 11. — С. 65-70.

147. Дерюга, А. Н. Общественная опасность — признак административного правонарушения? / А. Н. Дерюга // Журнал рос. права. — 2011. — № 8. —

C. 48-55.

148. Дмитриев, Ю. А. Административное право : учебник / Ю. А. Дмитриев [и др.]. — М. : Эксмо, 2005. — 1008 с.

149. Дмитриев, Ю. А. Административное право Российской Федерации : учебник для юридических вузов / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. — Ростов н/Д : Феникс, 2008.

150. Додонов, В. Н. Большой юридический словарь / В. Н. Додонов [и др.]. — М. : ИНФРА-М, 2001. — 790 с.

151. Дригола, Э. В. Административное право : учебник / М. Б. Смоленский, Э. В. Дригола. — М. : КНОРУС, 2010. — 320 с.

152. Дробязкина, И. В. Международный гражданский процесс: проблемы и перспективы / И. В. Дробязкина. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2005. — 146 с.

153. Дудышкин, Б. Н. Правовые основы расследования транспортных происшествий / Б. Н. Дудышкин // Журнал рос. права. — 2002. — № 3. — С. 60-67.

154. Дуюнов, В. К. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В. К. Дуюнов [и др.] ; отв. ред. Л. Л. Кругликов. — М. : Волтерс Клувер, 2005. — 1104 с.

155. Елагин, Р. И. Административное право России : учебник (Сер. «Высшая школа») / Р. И. Елагин. — М. : Кн. мир, 2011. — 384 с.

156. Захаров, В. А. Создание юридических лиц: правовые вопросы /

B. А. Захаров. — М. : Норма, 2002. — 208 с.

157. Зырянов, В. Н. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ) / В. Н. Зырянов, А. Р. Саруханян // Пробелы в российском законодательстве. — 2010. — № 1. — С. 130-134.

158. Иван Александрович Галаган и его научное наследие / под ред. Ю. Н. Старилова. — Вронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2010. — 544 с.

159. Иванцов, К. К. Злостность как квалифицирующий признак в рамках ст. 315 УК РФ / К. К. Иванцов // Вестник Том. гос. ун-та. — 2008. — № 311. —

C. 104-105.

160. Изварина, А. Ф. Проблемы борьбы с коррупцией в судебной системе // А. Ф. Изварина // Юристъ-Правоведъ. — 2008. — № 5. — С. 10-13.

161. Изучение мнений населения и предпринимателей Республики Татарстан о коррупции (по результатам социологического исследования 2012 года) // Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу. — Казань, 2013. — 44 с.

162. Индекс Восприятия Коррупции // Центр ТИ-Р : сайт. — Режим доступа: http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/blog. — Загл. с экрана.

163. Информационные и аналитические материалы по противодействию коррупции // ФССП России : сайт. — Режим доступа:http://www.fsspms.ru/mfo rmacionnye_i_analiticheskie_materialy_po_protivodejjstviju_korrupcii/. — Загл. с экрана.

164. Информация к сводному отчету о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2009 году // Официальный портал Республики Татарстан : сайт. Режим доступа: tatarstan.ru/Шe/doc526735(1).doc. — Загл. с экрана.

165. Информация о работе по предупреждению и пресечению взяточничества за 9 месяцев 2013 г. // ФССП России : сайт. — Режим доступа: http://www.fssprus.ru/ vzjatkam_-_net/. — Загл. с экрана.

166. Каленский, П. В. Дисквалификация как вид административного наказания : дис. ... канд. юрид. наук / П. В. Каленский. — Краснодар, 2005. — 257 с.

167. Каплунов, А. И. Административно-процессуальное право : курс лекций / А. И. Каплунов. — М. : ДКО, СПб. МВД России, 2009. — 320 с.

168. Кодзаев, Ч. С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в системе стадий административного процесса / Ч. С. Кодзаев // Вестник Северо-Осетин. гос. ун-та им. К. Л. Хетагурова. — 2012. — № 1. — С. 186-191.

169. Козлов, Ю. М. Административное право России : учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов / под общ. ред. Л. Л. Попова. — М. : Юрист, 2002. —703 с.

170. Колонтаевский, Ф. Е. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственным органам внутренних дел /

Ф. Е. Колонтаевский // Административное право и административная деятельность органов внутренних дел : учебник / под ред. Л. Л. Попова. — М., 1990. — С. 179-195.

171. Комиссарова, Е. Г. Формально логические аспекты понятия «правовая природа» / Е. Г. Комиссарова // Вестник Перм. ун-та. — 2012. — № 2. — С. 23-30.

172. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. М. Лебедев. — М. : Юрайт-Издат, 2004. — 917 с.

173. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2001. — 896 с.

174. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. М. К. Юкова, В. М. Шестюка. — М. : Статут, 1998. — 237 с.

175. Кононов, П. И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования / П. И. Кононов. — Киров, 2001. — 280 с.

176. Коррупция в Татарстане за первые полгода превысила прошлогоднюю в 1,5 раза // РБК Татарстан : сайт. — Режим доступа: http://rt.rbc.ru/tatarstan_topnews/12/09/2013/876324.shtml. — Загл. с экрана.

177. Коррупция со смертельным исходом // The Moscow Post : сайт. — Режим доступа:http://www.moscowpost.com/politics/korruptsija_so_smertelnym_isxodom723 3/. — Загл. с экрана.

178. Косицин, И. А. Административное приостановление в системе мер административного принуждения / И. А. Косицин. // Омский научный вестник. — 2004. — № 5. — С. 43-49.

179. Красавин, А. В. Антикоррупционная экспертиза федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» / А. В. Красавин. // Пожаровзрывобезопасность. — 2009. — Т. 18. — № 9. — С. 10-21.

180. Лазарев, В. В. Новое законодательство об административном правонарушениях и его применение / В. В. Лазарев, Л. Л. Попов. // Сов. гос-во и право. — 1986. — № 3. — С. 51-59.

181. Лесницкая, Л. Ф. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Л. Ф. Лесницкая. — М., 1999. — 62 с.

182. Лукьянова, Г. В. Административный штраф как вид административных наказаний (по материалам ОВД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области) : дис. ... канд. юрид. наук / Г. В. Лукьянова. — СПб., 2007. — 158 с.

183. Лукьянова, Г. В. О совершенствовании процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении / Г. В. Лукьянова // Известия РГПУ им. А. И. Герцена. — 2007. — № 29. — Т. 9. — С. 80-83.

184. Макарейко, Н. В. Административное право : конспект лекций / Н. В. Макарейко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Высшее образование, 2009. — 189 с.

185. Максимов, И. В. Административные наказания в системе мер административного принуждения (концептуальные проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук / И. В. Максимов. — Саратов, 2004. — 482 с.

186. Максимов, И. В. Генезис правовых основ регламентации административного приостановления деятельности в России / И. В. Максимов // Правовая политика и правовая жизнь. — 2006. — № 1. — С. 168-171.

187. Малумов, А. Ю. Административное право : учебник / А. Ю. Малумов [и др.]. — М. : Юстицинформ, 2011. — 560 с.

188. Мартьянова, Е. А. О правовой природе жалоб на действия судебного пристава-исполнителя / Е. А. Мартьянова // Арбитражный и гражданский процесс. — 2001. — № 4. — С. 33-36.

189. Масленников, М. Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях / М. Я. Масленников. — Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1990. — 209 с.

190. Масленников, М. Я. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях : учеб. пособие / М. Я. Масленников. — Калининград, 1989. — 62 с.

191. Масленников, М. Я. Повторность как квалифицирующий признак административного правонарушения / М. Я. Масленников // Закон. — 2008. — № 9. — С. 41-53.

192. Матвеев, И. В. Правовая природа недействительных сделок / И. В. Матвеев. — М. : Юрдитинформ, 2004. — 176 с.

193. Медведев заявил, что судебной системе необходим «ресурс самоочищения» от коррупционеров // ПРАВО. ЯИ : сайт. — Режим доступа: http://pravo.ru/news/view/62777/. — Загл. с экрана.

194. Михайлов, А. А. Процессуальные формы административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел : учеб. пособие / А. П. Шергин, В. Ф. Фефилова, А. А. Михайлов, С. М. Скворцов. — М., 1985. — 72 с.

195. Морозова, И. Б. Исполнительное производство : учеб. пособие / И. Б. Морозова, А. М. Треушников. — М. : Городец, 1999. — 328 с.

196. Морозова, Н. А. Административная ответственность юридических лиц: история, теория, практика : дис. ... канд. юрид. наук / Н. А. Морозова. — Красноярск, 2004. — 288 с.

197. Муранов, А. И. Международный договор и взаимность как основания приведения в исполнение в России иностранных судебных решений / А. И. Муранов. — М., 2003. — 192 с.

198. Настольная книга судебного пристава-исполнителя : учеб.-метод. пособие / отв. ред. В. В. Ярков. — М., 2001. — 710 с.

199. Никитин, А. С. О некоторых противоречиях объекта административного правонарушения / А. С. Никитин // Современное право. — 2007. — № 7. — С. 57-59.

200. Никонов, А. В. Административное право России : альбом схем /

A. В. Никонов [и др.]. — Тюмень : Тюмен. юрид. ин-т МВД России, 2010. — 116 с.

201. Новоселов, В. А. Административная ответственность юридических лиц /

B. А. Новоселов // Сов. юстиция. — 1981. — № 23. — С. 8-13.

202. О результатах работы ФССП России по административному приостановлению деятельности пожароопасных объектов // ФССП России : сайт. — Режим доступа: http://www.fssprus.ru/pressreleases/document1809. — Загл. с экрана.

203. Обзор практики применения ст. 315 УК РФ // Федеральная служба судебных приставов по Хабаровскому краю : сайт. — Режим доступа: http://r27.fssprus.ru/files/27/od/5_315.pdf. — Загл. с экрана.

204. Окружение президента Татарстана обличает в коррупции адвокатов и нотариусов // ПРАВО.Яи : сайт. — Режим доступа: http://pravo.ru/news/view/67481/. — Загл. с экрана.

205. Олегов, М. Д. Проблемы концепции исполнительного производства / М. Д. Олегов, Е. Г. Стрельцова // Право и экономика. — 2001. — № 3. — С. 26-37.

206. Отчеты и доклады о деятельности Федеральной службы судебных приставов // ФССП России : сайт. — Режим доступа: http://www.fssprus.ru/otchet_doklad_9/. — Загл. с экрана.

207. Парыгин, Н. П. Исполнение постановлений об административных взысканиях, предусмотренных кодексом РСФСР об административных правонарушениях : учеб. пособие / Н. П. Парыгин. — Омск : Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1996. — 124 а

208. Перечень иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие возможность взаимного признания и исполнения судебных актов // ФССП России : сайт. — Режим доступа: http://pda.fssprus.ru/tablica_s_dogovorami/. — Загл. с экрана.

209. Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ: практическое пособие / под ред. В. М. Жуйкова. — М. : Юрайт-Издат, 2005. — 318 с.

210. Практически в два раза увеличилось количество преступлений коррупционной направленности в Татарстане // Татар-информ : сайт. — Режим доступа: http://www.tatar-inform.ru/news/2013/09/26/377047/. — Загл. с экрана.

211. Радчук, К. И. Методика выявления и особенности расследования преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ / К. И. Радчук // Вестник Забайкал. гос. ун-та. — 2010. — № 1. — С. 72-77.

212. Резникова, А. А. Административное приостановление деятельности как мера административного принуждения : дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Резникова. — Челябинск, 2009. — 195 с.

213. Розина, С. Ф. Деликтные обязательства. Судебная практика по делам о возмещении ущерба / С. Ф. Розина // Адвокатская палата. — 2005. — № 3. — С. 4-8.

214. Рябцовская, Н. М. Судебный пристав-исполнитель и его полномочия / Н. М. Рябцовская // Известия Иркут. гос. эконом. акад. — 2002. — № 2. — С. 46-48.

215. Сатышев, В. Е. Административное право : учеб. пособие / В. Е. Сатышев.

— 4-е изд., испр. и доп. — М. : ОмегаЛ, 2011. — 231 с.

216. Сведения об укомплектованности, составе, образовании и стаже службы государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России // Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов за 2014 год.

217. Сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2008 году // Официальный портал Республики Татарстан : сайт. — Режим доступа: test.tatarstan.ru/fíle/2008(3).doc. — Загл. с экрана.

218. Серков, П. П. Административная ответственность: проблемы и пути совершенствования : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / П. П. Серков. — М., 2010.

— 45 с.

219. Сидоренко, А. Ю. Совершенствование законодательства об ответственности за земельные правонарушения / А. Ю. Сидоренко // Юрист. — 1999. — № 8. — С. 3-8.

220. Смоленский, М. Б. Административное право / М. Б. Смоленский. — Ростов н/Д : Феникс, 2005. — 346 с.

221. Соловьева, Т. В. Международный договор как условие признания и исполнения иностранного судебного решения / Т. В. Соловьева // Право и управление. XXI век. — 2008. — № 4. — С. 51-54.

222. Сорокин, В. Д. Административно-процессуальное право : учебник / В. Д. Сорокин. — 2-е изд., перераб. и доп. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2008. — 569 с.

223. Сорокин, В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В. Д. Сорокин. — СПб. : Изд-во СПб. юрид. ин-та, 2002. — 474 с.

224. Средний размер взятки в Татарстане — 17,2 тысячи рублей // Официальный портал Республики Татарстан : сайт. — Режим доступа: test.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_72383.doc. — Загл. с экрана.

225. Судебная практика по оспариванию органами прокуратуры действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. — 2010. — № 2. — С. 4-8.

226. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Общая часть / Н. С. Таганцев. — Т. 1. — М. : Наука, 1994. — 380 а

227. Тархов, А. В. Административные наказания, ограничивающие личную свободу : дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Тархов. — М., 2004. — 191 с.

228. Телегин, А. С. Расследование административных правонарушений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. С. Телегин. — Свердловск, 1984. — 16 с.

229. Тимошенко, И. В. Рассмотрение дела об административном правонарушении в аспекте необходимости его процессуальной фиксации / И. В. Тимошенко. // Известия Южного федерального университета. — Сер. «Технические науки». — 2008. — № 10. — С. 159-162.

230. Тюрин, В. А. Проблемы применения мер пресечения в административном праве России : дис. ... д-ра юрид. наук / В. А. Тюрин. — М., 2004. — 341 с.

231. Фойницкий, И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И. Я. Фойницкий. — СПб. : Тип. Мин-ва. пут. сообщ. (А. Бенке), 1889. — 514 а

232. Хазанов, С. Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях / С. Д. Хазанов // Журнал рос. права. — 2004. — № 10. — С. 69-80.

233. Хазанов, С. Д. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении / С. Д. Хазанов // Рос. юридический журнал. — 2004. — № 1. — С. 104-119.

234. Цветков, Р. В. Назначение административных наказаний органами внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук / Р. В. Цветков. — М., 2007. — 178 с.

235. Шахкелдов, Ф. Г. Без реформирования судебной системы нельзя решить проблему коррупции / Ф. Г. Шахкелдов // Рос. судья. — 2008. — № 12. — С. 9-12.

236. Ширяева, Т. В. Производство по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя : дис. ... канд. юрид. наук / Т. В. Ширяева. — Екатеринбург, 2007. — 183 с.

237. Юрова, Н. М. Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы имплементации норм в правовой системе РФ / Н. М. Юрова. — М. : ВолтерсКлувер, 2008. — 330 с.

238. Якимов, А. Ю. Административный процесс и административно-юрисдикционное производство / А. Ю. Якимов // Гос-во и право. — 1999. — № 3. — С. 5-11.