Экономическая эффективность лесных отношений в области лесопользования: на примере Новгородской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Богатова, Елена Юрьевна

• Богатова, Елена Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Богатова, Елена Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ: СООТВЕТСТВИЕ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ СЛОЖИВШИМСЯ ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ.

1.1. Цель и задачи исследования.

1.2. Объект и предмет исследования.

1.3. Лесные отношения как продукт лесного законодательства, их содержание.

1.4. Анализ соответствия современного уровня производительных сил сложившимся лесным отношениям в области лесопользования.

2. ЭВОЛЮЦИЯ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ И ЗА РУ-ЖОМ.

2.1. Классификация основных этапов развития лесных отношений.

2.2. Экономические отношения между лесопользователями и государственными органами управления лесным хозяйством.

2.2.1. Анализ лесных отношений в области лесопользования.

2.2.2. Анализ лесных отношений в области лесопользования за рубежом.

3. ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.

3.1. Условия, особенности и существующие ограничения оценки.

3.2. Программно-целевой подход к оценке эффективности развития лесных отношений.

3.3. Экономико-математическая интерпретация согласования интересов субъектов лесных отношений в области лесопользова

3.4. Обоснование тестовых районов и предприятий — субъектов лесных отношений.

4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

4.1. Экономическая оценка использования лесов на территории Новгородской области.

4.2. Оценка эффективности развития лесных отношений в области лесопользования (ресурсно-затратный подход).

4.3. Структурно-динамическая интегральная оценка развития лесных отношений в Новгородской области (экосистемный подход).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая эффективность лесных отношений в области лесопользования: на примере Новгородской области»

Актуальность темы диссертационной работы определяют изложенные выше рассуждения.

Основное содержание исследования соответствует паспорту специальности ВАК (экономические науки) Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования п. 12.4 «Обоснование выбора критериев эколого-экономического обоснования принятых хозяйственных решений для различных уровней планирования».

Методологией исследования выступили работы отечественных авторов, посвященные проблемам развития лесных отношений, оценке эффективности и результативности функционирования лесного сектора экономики.

Методологические основы организации лесопользования раскрыты в трудах классиков отечественного лесоуправления: Ф.К. Арнольда, Г.Ф. Морозова, М.М. Орлова, В.И. Перехода, А.Ф. Рудзского; ученых: Н.П. Анучи-на, П.М. Верхунова, И.В. Воронина, Т.С. Лобовикова и др.

Теоретические основы механизма развития лесных отношений рассмотрены в трудах российских исследователей Л.Н. Ващука, Г.В. Давыдовой, М.В. Лосева, Н.А. Моисеева, А.И. Писаренко, И.Г. Русовой, В.И. Сухих, В.В. Страхова, И.Б. Хазинова, И.В. Шутова, и др.

Исследование вопросов сущности и содержания экономических отношений в лесном хозяйстве посвящены работы: В.И. Гавриленко, В.Л. Джи-ковича, В.А. Ильина, А.Э. Клейнхофа, Н.И. Кожухова, Т.С. Лобовикова, Н.А. Моисеева, А.П. Петрова, В.Н. Петрова, А.И. Смирновой, И.В. Туркеви-ча и др.

Отмечая фундаментальный характер и высоко оценивая результаты исследований указанных авторов, необходимо отметить, что развитие лесных отношений, а также перманентное усложнение условий осуществления функционирования лесного сектора, заставляет искать новые и совершенствовать существующие методы и подходы решения проблем оценки эффективности развития лесных отношений в области лесопользования.

Исследование основано на системно-синергетическом подходе, с использованием инструментов программно-целевого планирования, методов нормативного прогнозирования и вычислительного эксперимента, статистических методов, ранговой математики и экспертных оценок.

В диссертации содержатся следующие элементы научной новизны:

1) Расширены представления о соответствии уровня развития производительных сил лесным отношениям, складывающимся в области лесопользования на основе ранее обоснованных автором понятий «лесные отношения»», «субъекты и объект лесных отношений», которые выступают в виде многообразной системы организационных, экономических и лесоводствен-ных характеристик.

2) Сформированы основные положения программно-целевой оценки эффективности развития лесных отношений в области лесопользования как составной части социально-эколого-экономической политики, базовым элементом которой выступает парадигма согласования баланса экономических интересов субъектов лесопользования на основе модели многоэтапного экспертного анализа принятия компромиссных решений субъектами лесных отношений в области лесопользования.

3) Обоснована целесообразность использования и предложена методика выделения тестовых предприятий, как субъектов лесных отношений, посредством алгоритма кластерного анализа.

4) Разработаны методические положения и проведена оценка эффективности развития лесных отношений в Новгородской области на основе структурно-динамического подхода, предложены интегральные коэффициенты, учитывающие экономическую, лесоводственную и экологическую эффективность.

В связи с этим, проведенные нами исследования являются своего рода начальным этапом в формировании нового научного направления - стратегического управления развитием эффективных лесных отношений в области лесопользования. Структурируя вышеизложенное можно построить систе-мограмму диссертационного исследования (рис. 1.1): начиная от постановки проблемы: несоответствия современного уровня производительных сил сложившимся лесным отношениям в области лесопользования — и заканчивая конечным результатом — разработки подхода к оценке эффективности развития лесных отношений в области лесопользования, основанном на оптимизации объемно-временных параметров цикла развития лесного хозяйства, в следующих срезах: программно-целевом, территориально-отраслевом, ресурсно-затратном, экосистемном, циклично-временном.

Исследование проводилось с учетом действующего российского и международного лесного законодательства, нормативных правовых актов федерального и региональных уровней, официальных данных Федерального агентства лесного хозяйства, материалов МГТР Российской Федерации, методических материалов государственных органов управления, публикаций в специальной лесоэкономической литературе.

Информационную основу исследования составили статистические данные по лесам Российской Федерации и Новгородской области, плановые и отчетные материалы Комитета лесного хозяйства по Новгородской области, данные первичной отчетности лесничеств и лесопользователей.

Апробация работы и публикации. Материалы, выводы, предложения и публикации диссертанта по проблемам эффективности лесных отношений используются в учебном процессе, в частности они выступают основой курсов: «Организация и планирование лесного сектора», «Экономика природопользования», «Экономика отрасли». Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и региональных конференциях, на семинарах и ежегодных научно-практических конференциях Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого (Великий Новгород, 2006-2008 г.г.), Брянской государственной инженерно-технической академии (Брянск, 2007) и СпбГЛТА имени С.М. Кирова (Санкт-Петербург, 2008) По теме диссертации опубликовано 18 научных работ общим объемом 5,9 п.л., в том числе в изданиях рекомендованных ВАК 1 работа, общим объемом 0,25 п.л.

Рис. 1.1 Системогра.мма диссертационного исследования

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Богатова, Елена Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Практика экономических отношений в лесном секторе показала их несовершенство, выявленное противоречие заключается в несоответствии существующей системы государственного управления, по-прежнему основанной на жестком центризме и ведомственном подходе новым лесным отношениям, складывающимся на низовом уровне - связанным с исполнением конкретных работ и мероприятий, как в лесном хозяйстве, так и на лесозаготовках. На современном этапе, в России при существенных региональных различиях, обусловленных природно-экономическими факторами, необходима выработка эффективных механизмов лесных отношений в области лесопользования.

В связи с тем, что изменения в организации лесопользования происходят в результате изменения законов, регулирующих данную сферу деятельности, автор для анализа российского опыта выделил исторические этапы, основываясь на принятых в эти периоды законах, меняющих порядок и экономическую организацию лесных отношений. Результатом анализа стало определение лесных отношений как сложной системы, включающей в себя правовые, организационные, экономические, финансовые и координационные звенья, регулирующие развитие лесной отрасли, позволивших определить сильные и слабые стороны механизма функционирования лесного хозяйства.

Оценив в целом эффективность лесных отношений, в области лесопользования в нашей стране, и сопоставив их с уровнем развития за рубежом, можно сделать вывод, что разобщенность в экономических подходах, отсутствие согласованных долгосрочных межотраслевых программ развития, игнорирование специфики лесохозяйственного производства, основывающейся на долгосрочном планировании, на длительности производственных процессов, на неотложности лесовосстановления свидетельствуют об отсутствии эффективных экономических отношений в области лесопользования.

Потребуются десятилетия, чтобы устранить все перекосы и выйти на устойчивое развитие лесного хозяйства.

В работе определено, что низкий уровень эффективности лесных отношений связан с недостаточной разработанностью или просто отсутствием программных мероприятий, ориентированных на достижение поставленных целей. В связи с этим для оценки эффективности лесных отношений обосновано применение программно-целевого подхода (ПЦП), который наиболее глубоко и последовательно проявляется в разработке и практической реализации различного рода целевых показателей.

В структуре программы-оценки развития лесных отношений предлагается выделить аналитический, стратегический блоки, блок программных мероприятий, а также блок предложений по организационной структуре управления реализацией программы, ее оценке и корректировке. . По нашему мнению, при работе над программой в первую очередь необходимо выявить наличие проблемной ситуации, то есть такого состояния субъектов лесопользования, которое характеризуется определенной напряженностью, нарушением равновесия между отдельными участниками или между субъектами и внешней средой.

Для решения проблемы согласования экономических интересов субъектов лесопользования в работе была предложена методика многоэтапного экспертного анализа принятия компромиссных решений субъектами лесных отношений в области лесопользования и представлена ее экономико-математическая интерпретация, результатом решения которой стал вывод о том, задача согласования интересов субъектов лесных отношений в области лесопользования в принципе могла бы быть полностью формализована и сведена к задаче векторной оптимизации, если бы все интересы и все условия в эколого-экономической системе могли бы быть заданы на строго формальном уровне. Но с учетом особенностей исследуемой области для успешного разрешения противоречий интересов требуется координация действий всех участников: направление их усилий в достижении общих целей и снятие проявлений противоположных интересов. Необходимо выявить возможные направления согласованных действий и обеспечения "режима наибольшего благоприятствования " именно на этих направлениях, под координацией понимается расчет такого набора согласованных показателей развития, который принят всеми участниками в качестве ориентира. Таким образом, компромисс интересов достигается путем выбора таких условий хозяйственной деятельности, при которых достигается взаимоприемлемый уровень показателя интересов каждого из участников.

Предложенный в диссертационном исследовании подход к оценке эффективности лесных отношений в области лесопользовании предполагает многоуровневую оценку, для каждого из субъектов лесных отношений, что предопределило необходимость разработки методики обоснования и выделения тестовых предприятий — как субъектов лесных отношений.

Применив алгоритм кластерного анализа, была выявлена значительная дифференциация районов по интенсивности лесопользования, предпочтение было отдано тому этапу классификации, когда групп оказалось три. Третья группа, в которой средние значения показателей оказались наибольшими, получилась наименьшей по числу вошедших в неё объектов, предприятия имеют большие значения по исследуемым показателям, значения которых во многом превышают средние по области, поэтому для оценки эффективности развития лесных отношений показатели результативности деятельности лесозаготовительных предприятий были рассчитаны в пределах данной группы и были выделены в качестве тестовых.

В результате оценки уровня доходности субъектов лесных отношений в Новгородской области, сделан вывод — что за исследуемый период максимальные показатели доходности от использование лесов имеет субъект федерации (Новгородская область), также высокий уровень доходности отмечен при оценке доходности федерального бюджета, наименьшее значение коэффициента доходности отмечено при оценке тестовых предприятий. Однако предложенная затратная система оценки эффективности лесных отношений не отвечает задачам перехода лесного хозяйства к устойчивому развитию.

На наш взгляд, оценка результативности лесных отношений должна производиться на основе синтеза экологического и экономического подходов и с учетом соответствия функционально-целевой структуры затрат лесного хозяйстве парадигме адаптивного развития. В этой связи в работе была предложена структурно-динамическая интегральная оценка развития лесных отношений в Новгородской области, основанная на экосистемном подходе.

В действительности, существует большое количество возможных способов применения экосистемного подхода для практического осуществления целей оценки эффективности развития сложных систем. Рассматривая схему стадийного процесса развития лесной промышленности и лесного хозяйства можно обосновать применение различных методик и способов оценки эффективности лесных отношений в области лесопользования, в зависимости от этапа развития лесного хозяйства. Таким образом, оценка эффективности развития лесных отношений в области лесопользования должна применяться в тех временных и пространственных масштабах, которые соответствуют цели оценки. Границы оценки должны определяться на практике пользователями, органами управления экосистемой. Однако, признавая возможность положительных результатов экосистемной оценки, следует тем не менее проводить эту оценку в экономическом контексте.

Предлагаемый в работе подход к оценке эффективности развития лесных отношений в области лесопользования может стать достаточной универсальным средством оценки результативности лесных отношений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В перспективе по предложенной методике можно оценивать будущее состояние лесов, отвечающее заданным критериям и целям, общие принципиальные черты системы лесного хозяйства и лесопользования; комплексную продуктивность лесов будущего и возможные объемы пользования, систему лесохозяйственных и лесозаготовительных мероприятий, обеспечивающих трансформацию современных, лесов в более продуктивное состояние.

С позиций постановки перспективных задач дальнейших научных исследований их можно представить как разработку механизмов и финансово-экономического обеспечения последовательной сбалансированной перестройки работы всех отраслей лесного комплекса, обеспечивающей последовательное повышение эффективности их функционирования, обеспечивающей значимое (ведущее) положение лесопользования в экономике каждого субъекта. Должны быть выработаны главные ориентиры лесной политики и стратегии лесопользования. Определены императивы рационального (последовательно увеличивающегося и углубляющегося) лесопользования на основе расширения комплексности освоения лесных ресурсов. Должна быть предусмотрена система мер по сохранению и повышению экологических функций лесных экосистем, по обеспечению социально-экономической эффективности лесного дела на всех землях лесного фонда.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Богатова, Елена Юрьевна, 2009 год

1. Антонова Н.Е., Шейнгауз А.С. Управление лесным комплексом на уровне региона // Региональная экономика и социология. 2002. - №2. -С. 104-107.

2. Альбом форм федерального государственного и отраслевого статистического наблюдения // Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз). М., 2000.

3. Андреев С.Ю.Согласование экономических интересов в управлении регионом. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2006. - 295с.

4. Андреев С.Ю. Механизмы регулирования региональных экономических интересов.- СПб., 1993. -56 с.

5. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно экономических механизмов управления региональной экономикой. Монография. СПбГТУ, 1998.-282 с.

6. Апарина Н.А., Курбатова М.С. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона // Вопросы экономики. 2003.11.- С. 110-119

7. Арнольд, Ф. К. История лесоводства в России, Франции и Германии. — СПб. : 1895.-404 с.

8. Астафьева Ю.А. Взаимодействие государства и бизнеса в сырьевых отраслях в условиях переходной экономики: проблемы и решения. М.: МАКС Пресс, 2004. -176с.

9. Бабкина Л.Н. Формирование региональных систем управления природоохранной деятельностью.- СПб.: Изд-во С-Петерб. ун-та, 1995. -250с.

10. Баскова М.К. Экономические интересы и их взаимодействие: региональный аспект,- Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1991.- 112с.

11. Бейтер Д. Эволюция лесного управления и лесной политики в США и экономические и правовые аспекты управления лесами. — М.: Грамота, 1994.- С. 120-131.

12. Белаенко А.П. Интенсификация лесного хозяйства и развитие лесопользования в эксплуатационных лесах: пути и решения // Лесное хозяйство. 2001.-№3. С. 28-30.

13. Белаенко А.П. К вопросу обоснования потребности в средствах на ведение лесного хозяйства.// Лесное хозяйство. 2005. -№1. С. 17-20.

14. Белаенко А.П. Лесопользование в условиях реформы управления природными ресурсами //Лесное хозяйство. -2002. -№3. С. 9-11.

15. Белаенко А.П. Устойчивое управление лесами и лесной доход. // Лесное хозяйство.- 2001. -№ 3- С. 28-31.

16. Белаенко А.П. Экономические показатели в сфере использования лесного фонда.//Лесное хозяйство.-2003.- №6. С 19-21.

17. Белкин А.Р., Левин Mill. Принятие решений: комбинаторное модели аппроксимации информации.- М.: Наука, 1990.- 160с.

18. Бильчак В.С, Захаров В.Ф. Региональная экономика: Монография Под ред. Бильчак B.C. Калининград: Янтарный сказ, 1998.-316 с.

19. Бияков О.А. Региональные экономические интересы и проблемы измерения их согласованности / О.А. Бияков, НЛО. Коломарова. Кемерово, ГУКузГТУ, 2003.-116 с.

20. Бобров А.А. Устойчивое развитие и экономика природопользования: Учеб. пособие. М.: Московский университет, 2002. - С. 3-46.

21. Бобров А.А. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. -М.: 1991.-93с.

22. Бутов В.И., Игнатов В.Г,Кетова Н.Л. Основы региональной экономики. Учеб. пособие.- Москва. Ростов н/Д, 2001.- 448 с.

23. Гиряев М.А., Харин О.А. Лесоуправление и лесопользование //Природ-но-ресурсные ведомости. —2002. -№10. С. 13-17.

24. Голубков Е. П. Системный анализ как методологическая основа принятия решений // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - № 4. - 170 с.

25. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации //Вопросы экономики.-2001 .№29. С.6-11.

26. Детушев А.С. Стратегическое планирование в системе государственного регулирования социально-экономического развития региона//Лесное хозяйство.-2003. №5.- С. 15-18.

27. Джикович В.Л. Экономика лесного хозяйства.- М.: 1970. С. 319-320.

28. Джикович В.Л. Экономика лесного хозяйства: Учебник для вузов. -М.: 1979.- 192 с.

29. Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. М: Сканрус, 2001. - 137с.

30. Друкер П. Эффективное управление / IX Друкер; Пер. с англ., М. Котелыш-ковой, М.: ООО "Издательство Астрель": ООО "Издательство ACT": ЗАО НПП "Ермак", 2004. - 284 с.

31. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы: Учебник, М.: Финансы и статистика, 1998. —352 с.

32. Дуброва Т.Д., Павлов Д.Э., Ткачев О.В. Корреляционно-регрессионный анализ в системе Райниса: Учеб. пособие / Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики.- М.: 1999.-72 с.

33. Елисеев В.И. Оценка эффективности управления социально экономическим развитием регионов // Вопросы оценки. — 2004. - № 1 — С. 57 -59.

34. Зиганшин Г.З. Теория моделирования и управления экономическими процессами: Монография. Казань: Мастер Лань, 2001. — 184 с.

35. Ивлев В.А. Совершенствование управления лесными ресурсами региона // Лесное хозяйство. 2007.- №5. С. 4 6.

36. Ивлев В.А. Управление лесными ресурсами региона. М.: Наука, 1997.-138с.

37. Игнатовский П. Экономические интересы, их противоречия // Экономист. 2002. - №3. - С. 28 - 39

38. Ильин В.А. Правовые и экономические проблемы становления новых лесных отношений // Устойчивое лесоуправление и критерии его оценки в период перехода к рыночной экономике. Труда СПбНИИЛХ.-Спб., 1998.- С.70-78

39. Ильин В.А., Петров В.Н. Совершенствование экономической организации охраны и защиты леса в условиях хозрасчета: текст лекций. —JL: ЛТА, 1990 .-56 с.

40. Исаев А.С., Коровин Г.Н. Актуальные проблемы лесной политики России // Лесное хозяйство. 2003.№ 3. С. 9 -12.

41. Исаев А.С., Коровин Г.Н. Ценность лесов и проблемы эффективного использовании лесных ресурсов // На пути к устойчивому развитию России. 2000. № 4(15).

42. Ишмуратов Г.В. Механизмы системы управления: Монография / Г.В. Ишмуратов; Казан, гос. технол. ун-т. Казань, 2004. — 176 с.

43. Касьянов П.В. Экономические и институциональные основы реформирования управления природопользованием для перехода к устойчивому развитию: Автореф. дис. доктора эконом, наук. М.: Макс-Пресс, - 2001. -41 с.

44. Клейнхоф А.Э. Проблемы формирования рыночных отношений в лесном хозяйстве.- М.: ВНИИЦпесресурс, 1996, 34 с.

45. Клейнхоф А.Э., Клейнхоф И.А. Основные тенденции и перспективы лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов в России на пороге XXI века // Многоцелевое лесопользование на рубеже XXI века.- Пушкино -. ВКИИЛМ, 1999. С. 69-80.

46. Князева Е.Н. Курдюмов СП. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем М.: Наука, 1994. - 236 с.

47. Комков Н.И. Модели программно-целевого управления. М.: Наука, 1981.-347 с.

48. Концепция устойчивого, управления лесами Российской Федерации. М.: Федеральная служба лесного хозяйства. -1998.

49. Ковязин В.Ф., Никонов М.В., Ярмишко В.Т. Основы лесного хозяйства: Учеб. пособие. СПб.; ЛТА. 2000. 356 с.

50. Кожухов Н.И. Лесное хозяйство в системе лесного сектора экономики России./ Лесное хозяйство.- 2002.- Ч 5. С. 10-11.

51. Кожухов Н.И. Экономический базис стратегии устойчивого развития лесного сектора экономики России //Лесное хозяйство,- 1997.- №5.- С. 23-25.

52. Кожухова Л.И. Социально-экономические проблемы устойчивого развития лесного хозяйства российских регионов. Монография. М.: МГУЛ, 2003.-С. 113-162.

53. Кондратюк В.А. Современное состояние лесопромышленного комплекса России. Монография. М.: МГУЛ, 2002. - 87 с.

54. Кондратюк В.А. Эффективность лесного комплекса: проблемы, решения // Лесная промышленность.-2007.- №1 С. 2-3.

55. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 -2010 годы // Российская лесная газета. Приложение. 7 с.

56. Красс М.С. Основы математики и её приложения в экономическом образовании: Учебник. — 3-е изд. — М.: Дело,2002 347 с.

57. Кремер Н.Ш. Высшая математика для экономистов: Учебник для вузов/ К.Ш. Кремер, Б.А. Путко, И.М. Тришин, М.Н Фридман. М.: ЮНИТИ, 2002. - 345 с.

58. Критерии индикаторы для сохранения и устойчивого управления умеренных и бореальных лесов. Монреальский процесс.- М.: ВНИИЦлесре-сурс, 1995.-25 с.

59. Крылов А.А. Оценка состояния лесного фонда с помощью критериев и индикаторов устойчивого управления лесами //Лесное хозяйство.- 1999 -№ 1. С 36-38.

60. Кувекина О. А. Программно-целевые методы управления в системе государственного регулирования экономики (федеральные целевые программы): Дис. канд. экон, наук- М., 1999, - 156 с.

61. Кукуев Ю.А. Задачи лесного хозяйства Российской Федерации в XXI // Лесное хозяйство.- 2007.- № 2.- С. 2-5.

62. Кузнецов В.В. и др. Программно-целевое планирование: методология и практика / Кузнецов В.В., Гарькавый В.В., Маркин СЮ. Ростов н/Д: Всерос. НИИ экономики и нормативов, 1998. - 90 с.

63. Кукуев Ю.А. Устойчивое пользование и управление лесами основа национальной лесной политики. //Национальная лесная политика России. Труды Международной научно-практической конференции, 11-12 октября 2001. - М; МГУЛ. - 2002. - С. 11-25.

64. Кундышева Е.С. Математическое моделирование в экономике: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и испр. // Под . ред. Проф. В.А. Суслакова. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - 256 с.

65. Курилыч Е.В., Стрельцова М.В. Финансовая система управления лесами в некоторых зарубежных странах // Лесохозяйственная информация.- 2000.- № 9-12.-С. 47-52.

66. Лазарев А.С. Лесной доход в условиях рыночных отношений // Лесная промышленность. 1994.-№ 1-.С. 12-13.

67. Лесопользование в Российской Федерации в 1946-1992 г.- М.: Рос-лесхоз, 1996. 135 с.

68. Лесопользование в России: проблемы и пути их решения // Использование и охрана природных ресурсов России. 2000. - № 9. -С.50-57.

69. Лобовиков М.А. Проблемы экономической организации лесного хозяйства // Лесной журнал. 1999. -№25.- С. 107-113.

70. Лобовиков Т.С. Лес как экономическое явление // Вопросы экономики лесного хозяйства.-Воронеж.- 1968-. С. 126-140.

71. Лобовиков Т.С. Лесные предприятия будущего и воспроизводство лесных ресурсов // Лесной журнал.- 1977. -№4- С. 18-25.

72. Лобовиков Т.С. Общая концепция развития форм лесного хозяйства и лесной промышленности // Лесное хозяйство и лесная промышленность СССР к УП Международному лесному конгрессу.- М.: Лесная промышленность.- 1972.- С. 61-68.

73. Лобовиков Т.С. Экономические проблемы прогнозирования лесопользования // Тезисы доклада ко Второму совещанию лесничих Ленинградской области. Л. 1968. С. 14-22.

74. Лосев М.В, Развитие лесного хозяйства России и его место в мировой экономике: Дис. доктора экопом. наук.- Москва. 2003.- Российская государственная библиотека. — 17 с.

75. Лосев М.В., Клейнхоф А.Э. Стратегия и тактика экономических реформ в лесном хозяйстве // Лесное хозяйство, 2003.- С. 6-8.

76. Максимов Ю.И. Статистическая характеристика лесного фонда России // Проблемы перехода макроэкономической статистики на международную методологию: Сборник научных трудов кафедры ММС и НС:- М., МЭ-СИ, 2000. С. 37-39.

77. Мандель И.Д Кластерный анализ. М.: Финансы и статистика, 1988.

78. Маринина Т.О. Разработка организационно-экономического механизма управления целевыми комплексными программами: Дис. . канд. экон. наук.-СПб.: 1999.- 157с.

79. Маркс К., Капитал. М.: -Т.З.- 1986. - С. 673.

80. Медведев Н.А., Минакова Т.В. Управление лесами на рубеже веков. // Лесной вестник. № 4(19). Спец. выпуск. '"Экономика", 2001.-157 с.

81. Методические рекомендации по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами, /Составители Н.А. Моисеев, А.В. ПобединскиЙ, B.C. Чуенков, В.И. Желдак, В.И.Суворов/. М.: Министерство природных ресурсов Российской Федерации. 2001. -37 с.

82. Моисеев Н. А. Организация устойчивого пользования и управления лесами в рыночных условиях: первоочередные проблемы экономики лесного хозяйства. // Лесное хозяйство. 2002.- № 4. - С. 2-4.

83. Моисеев Н.А. Реформы в лесоуправлении // Лесное хозяйство.- 2004. .№5. -С. 5-3.

84. Моисеев Н.А. Экономические и правовые аспекты управления лесами в России: проблемы и пути их решения //Экономические и правовые аспекты управления лесами. М.: Грамота. 1994. - С. 5-15.

85. Моисеев Н.А. Экономическая теория принятия решений в лесном хозяйстве // Лесное хозяйство, 1995. - №4. - С. 5-7.

86. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства: Учеб. пособие. 4.1. М: МГУ Л, 1999.- 159 с.

87. Никонов, М. В. История формирования лесов и лесного дела на земле Новгородской : учеб. пособие / М. В. Никонов; НовГУ им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2002.- С. 48-50 .

88. Никонов, М. В. Устойчивость лесов к воздействию природных и антропогенных факторов (на примере Новгородской области) : НовГУ им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2003.- 296 с.

89. Орлов, М.М. Лесоуправление как исполнение лесоустроительного планирования. М.: 000 Издательский дом «Лесная промышленность», 2006. - 480 с.

90. Орлов М. М. Очерки по организации лесного опытного дела в России. Труды по лесному опытному делу в России. Лесной департамент, 1915.—271 с.

91. Петкау В.В. Охрана и использование лесных ресурсов как объекта управления.- М.: 2001.-169 с.

92. Петкау В.В. Экономико-правовые аспекты государственной лесной политики в Российской Федерации.- М.: 2001.- 235 с.

93. Петров А.П., Мамаев Б.М., Тепляков В.К., Государственное управление лесным хозяйством. — М.: ВНИИЦлесресурс: 1997 304 с.

94. Петров А.П. Методы разработки территориальных программ использования и воспроизводства лесных ресурсов // Лесное хозяйство.- 1993. №4,-С 19-21.

95. Петров А.П. Развитие форм собственности в лесном хозяйстве замена монопольных систем управления и производства // Лесохозяйственная информация. 1993.- Вып.З.- С. 20-25.

96. Петров А.П. Устойчивое управление лесным хозяйством и международная торговля лесом//Лесное хозяйство 1998 №2 - С. 9-10.

97. Петров А.П. Экономика лесопользования в условиях аренды // Лесное хозяйство.- 1993.-№4 -С. 10-12.

98. Петров А.П. Экономические и организационные основы региональной лесной политики // Лесное хозяйство.- 1995.-№ 1 — С. 20-22.

99. Петров А.П. Экономические и правовые основы национальной лесной политики // Лесное хозяйство. 1997-. №2 С. 6-3.

100. Петров А.П. Экономические и экологические приоритеты в освоении и воспроизводстве лесных ресурсов //Лесное хозяйство.- 1991 №3 — С. 5-3.

101. Петров В.Н. Лесная политика и охрана лесов.- СПб.: Наука, 1998. 253 с.

102. Петров В.Н. Основы политики государства в области лесных отношений // Лесное хозяйство.- 2004.- №3. С. 2-4.

103. Петров В.Н Государственное регулирование охраны и зашиты лесов как элемента окружающей природной среды: Автореф. дис. доктора экон. наук. Санкт-Петербург: Санкт-Петербург гос. ун-т, 1998.- 35 с.

104. Петров В.Н., Ильин В.А., Гавриленко В.И. и др. Экономико-правовые отношения в управлении лесами и лесохозяйственном производстве. — СПб.: СПбГЛТА, 2003. 200 с.

105. Починков С.В. Рыночная модель лесоуправления: экономические аспекты // Лесное хозяйство,- 2000 № 1.-С. 12-23

106. Пирс П. X. Введение в лесную экономику.- М.: Экология, 1992 224 с.

107. Писаренко А.И., Страхов В.В. Реформы лесного хозяйства России // Лесное хозяйство.- 2005.- № 6.- С. 2-4.

108. Писаренко А.И. Устойчивое лесовосстановление основа устойчивого лесопользования // Лесное хозяйство - 2003. - №5.- С. 2-5.

109. Починков С.В. Лесное законодательство: пользование и сбережение //Лесное хозяйство.- 2005. №8 - С. 20-23.

110. Починков СВ. Экономические основы государственного лесоуправления в современной России // Лесное хозяйство.- 2004-.- №1. С. 28-30.

111. Поярков Б.В Теоретические основы программно-целевого подхода к проблеме регионального природопользования // География и природные ресурсы.- 1982.- № 2.- С. 16-24.

112. Писаренко А.И. Экологические аспекты управления лесами России // Лесное хозяйство.- 2003.- №3 С. 15-19

113. Региональная экономика, новые подходы /Л.А. Козлов, И.А. Ильин, Б.М. Штульберг и др.- М: Наука, 1993. -126 с.

114. Резанов В.К. Адаптивные стратегии: содержание и сопоставление принципов устойчивого лесопользования // Проблемы управления в условиях реформирования. Материалы региональной научн. практ. конф. «Хабаровск" РИЦХГАЭ. 1998.- С. 45-47

115. Резанов В.К. Коэволюционная стратегия лесопользования и некоторые элементы ее реализации // Экономика природопользования Российского Дальнего Востока на рубеже веков. Материалы науч. конф Хабаровск: ДВО РАН ИЭИ, 1999.- С 90-93.

116. Резанов В.К. Критерии устойчивого лесопользования и многомерность системы его сертификации «Россия на пороге XXI века». Материалы регионального научного симпозиума 14-15 апреля 1999 года. Хабаровск. ХГАЭД. 1999.-С. 110-114.

117. Резанов В.К. Эколого-экономическая эффективность трансформации таежных лесов // Резервы повышения эффективности производства Сб. науч. тр. Хабаровск: ХПИ, 1993.- С 93-97.

118. Российская Федерация. Верховный Совет Российской Федерации. Основы лесного законодательства Российской Федерации . пост, от 6 марта 1993 г. N4613-1 "О порядке введения в действие Основ Лесного законодательства Российской Федерации".

119. Российская Федерация. Верховный Совет Российской Федерации. Основы лесного законодательства Российской Федерации Текст. пост, от 6 марта 1993 г. N4613-1 "О порядке введения в действие Основ Лесного законодательства Российской Федерации".

120. Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации: федер. закон от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ : принят Гос. Думой 08 ноября 2006 г.: одобр. Советом Федерации 24 ноября 2006 г.: Российская газета 2006, 08 декабря № 277.

121. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст — М.: Маркетинг, 2001.- С 39, 20

122. Российская Федерация. Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Перечень лесных районов: утв. приказом МПР РФ 28 марта2007 г. №68.

123. Российская Федерация. Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Порядок заполнения и подачи лесной декларации : утв. приказом МПР РФ 02 апреля 2007 г. № 74.

124. Российская Федерация. Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки: утв. приказом МПР РФ 06 апреля 2007 г. № 77.

125. Российская Федерация. Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Лесоустроительная инструкция: утв. приказом от 6 февраля 2008 г. №31.

126. Российская Федерация. Правительство. Правила пожарной безопасности в лесах: утв. постановлением Правительства РФ 30 июня 2007 г. № 417.

127. Российская Федерация. Правительство. О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002 2010 годы)» : утв. Пост. Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 860.

128. Российская Федерация. Правительство. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования : утв. постановлением Правительства РФ 30 июля 2004 г. № 400 (с изменениями 20 октября 2006 г., 20 декабря 2006 г., 24 мая 2007 г.).

129. Российская Федерация. Правительство. Положение о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации: утв. постановлением Правительства РФ 24 апреля 2007 г. № 246.

130. Российская Федерация. Правительство. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства: утв. постановлением Правительства РФ 16 июня 2004 г. № 283 (с изменениями 22 декабря 2005 г., 04 августа 2006 г., 27 ноября 2006 г., 24 мая 2007 г.).

131. Российская Федерация. Правительство. Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора: утв. постановлением Правительства РФ 22 июня 2007 г. № 394.

132. Российская Федерация. Правительство. Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: утв. постановлением Правительства РФ 28 мая 2007 г. № 324.

133. Российская Федерация. Правительство. Правила проведения лесоустройства: утв. постановлением Правительства РФ 18 июня 2007 г. № 377.

134. Российская Федерация. Правительство. Правила санитарной безопасности в лесах: утв. постановлением Правительства РФ 29 июня 2007 г. № 414.

135. Российская Федерация. Правительство. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности: утв. постановлением Правительства РФ 22 мая 2007 г. № 310.

136. Российская Федерация. Федеральная служба лесного хозяйства России. Стандарт отрасли ОСТ 56-108-98 Лесоводство. Термины и определения: утв. приказом Рослесхоза от 3 декабря 1998 г. N 203.

137. Российская Федерация. Федеральное агентство лесного хозяйства. Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам: утв. приказом от 19 декабря 2007 г. N 498.

138. Сапожников А. Критерии и индикаторы в системе регионального мониторинга для целей устойчивого управления лесом // Девственные леса мира и их роль в глобальных процессах. Тезисы докладов междунар. конф. Хабаровск. ДальНИИЛХ. 1999-С. 101-102.

139. Субъект Российской Федерации. Постановление Администрации Новгородской области. Положение о комитете лесного хозяйства Новгородской области: утв. Постановлением Администрации Новгородской области от 25 декабря 2007 г. N 305)

140. Филинова И.В. Экономические основы финансирования лесохозяйст-венного производства. Дисс. на соискание ученой степени канд. экон. наук. СПб.: ГЛТА, 2001.

141. Хасаев Г.Р., Михеев К.В. Кластер современный инструмент повышения конкурентоспособности региона // Компас промышленной реструктуризации. - 2003. - №5. - С.20-23.

142. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития //Теория и практика у правления. 2003. -.№5. - С. 12-17.

143. Чернякевич JI.M. Экономическая стратегия трансформации системы лесоуправления: теория, методология, практика: Дис. доктора эконом, наук . Йошкар - Ола, 2005.

144. Шутов, И. В. Деградация лесного хозяйства России / И.В. Шутов; -СПб.: СПб НИИЛХ, 2006.- 97 с.

145. Шутов, И. В. Разрушение и воссоздание лесного хозяйства России: сб. тр. СПбНИИЛХ; Вып. 6(10); СПб.: СПб НИИЛХ, 2003. 161 с.

146. Шутов, И. В. Становление устойчивого лесоуправления: сб. трудов СПбНИИЛХ Устойчивое лесоуправление и критерии его оценки в период перехода к рыночной экономике; под. ред. И.В.Шутова СПб.: СПб НИИЛХХ, 1998.- С. 7-39.

147. Штойер Р. Многокритериальная оптимизация: теория, вычислений и приложения. М.: Радио и связь. 1992.- 314с.