Экономическая оценка объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности и ее использование в управлении конкурсами и аукционами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хаджиев, Муслим Умалтович

• Хаджиев, Муслим Умалтович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хаджиев, Муслим Умалтович

Введение.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ.

1.1 Сущность недропользования и особенности его государственного регулирования.

1.2 Теоретические аспекты организации аукционных торгов правами на пользование недрами.

1.3 Зарубежный опыт проведения аукционных торгов на право недропользования.

ГЛАВА 2 РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕТОДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ.

2.1 Анализ результатов аукционов на право пользования участками недр в нефтедобывающей промышленности.

2.2 Концептуальные основы стоимостной оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности.

2.3 Применение рыночных методов оценки стартовых платежей за право пользования участками недр, выставляемых на конкурсы и аукционы.

ГЛАВА 3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АУКЦИОНАМИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

3.1 Совершенствование методических подходов к определению стартовых платежей за право пользования участками недр, выставляемых на конкурсы и аукционы.

3.2 Разработка методики вероятностной экономической оценки объектов лицензирования в нефтедобыче и ее использование в управлении конкурсами и аукционами.

3.3 Оценка эффективности управления конкурсами и аукционами на право пользования недрами в нефтедобывающей промышленности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая оценка объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности и ее использование в управлении конкурсами и аукционами»

Актуальность темы исследования. Актуальность вопросов экономической оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности и ее использование в управлении конкурсами и аукционами определяется высокой значимостью нефтедобывающей промышленности для отечественной экономики и спецификой углеводородного сырья, как особого вида природных ресурсов, требованием рационального использования минерального сырья и его охраны.

В отличие от стран с развитой рыночной экономики в Российской Федерации горное законодательство находится еще в стадии становления. Ые отрицая базовый принцип государственной собственности на недра, регулярно предлагаются поправки в федеральный закон «О недрах», проекты подзаконных нормативных актов, направленные на совершенствование порядка доступа к недрам, процедур перехода права пользования недрами.

Стоимостная оценка участков недр, содержащих запасы углеводородного сырья, в настоящее время применяется в недропользовании на разных уровнях осуществления этого процесса: инвесторами -недропользователями для определения рыночной стоимости лицензионных участков и обоснования эффективности инвестиций в освоение нефтегазовых метсорождений, государством как собственником недр для формирования стратегии развития нефтедобывающей промышленности, обществом для оценки стабильности экологической ситуации при освоении лицензионных месторождений углеводородного сырья.

Предоставление участков недр в пользование осуществляется путем выдачи лицензий при проведении конкурсов и аукционов. При этом главной целью лицензирования пользования недрами для добычи углеводородного сырья является воспроизводство минерально-сырьевой базы России с учетом баланса потребления и производства нефтяного сырья. Предоставление прав пользования участками недр на конкурсной основе является одним из принципов государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования. При аукционной системе предоставления лицензии победителем признается претендент, предложивший наибольшую плату за получение права пользования лицензионным участком недр, тем самым осуществляется максимизация поступлений в государственный бюджет.

Одной из основных экономических составляющих эффективной аукционной деятельности в области недропользования является ценообразование. Вопрос о величине стартового платежа за право пользования участком недр, уплачиваемого недропользователем в пользу государства, является наиболее актуальным при стоимостной оценки недр для проведения конкурсов и аукционов.

Таким образом, совершенствование методов экономической оценки объектов лицензирования при определении стартовых платежей за право пользования участками недр, а также процедур подготовки и проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, содержащими запасы углеводородного сырья, позволит повысить эффективность государственного регулирования недропользования. Место и роль аукционной торговли в системе государственного управления недропользованием, а также недостаточно изученная специфика функционирования прикладных механизмов регулирования аукционной торговли участками недр предопределили выбор темы диссертационного исследования и его актуальность.

Разработанность темы исследования. Вопросы государственного регулирования недропользования находят отражение в значительном числе исследований (С.В.Гудкова, Ы.В.Даниловой, В.Г.Игнатова, С.А.Кимельмана, В.Н.Кокина, Л.А.Кошкина, А.Э.Конторович, О.Теплова). Однако, в данных исследованиях нет детального анализа процедур аукционных торгов. Аналогично в работах, посвященных анализу зарубежного опыта регулирования недропользования (К.В.Антонова, Д.В.Василевской, Б.Д.Клюкина) вопросы процедур аукционных торгов остаются вне темы исследования. Комментарии действующего горного законодательства

О.И.Крассова, С.А.Сосны), уточняя различные особенности правового регулирования недропользования, в том числе и вопросы организации конкурсов и аукционов, также не касаются проблем ценообразования при проведении горных аукционов.

Вопросы экономических механизмов управления недропользованием также рассматриваются в значительном числе исследований. В частности, можно выделить работы посвященные соотношению административного (лицензионно-разрешительного) и договорного регулирования форм пользования недрами (С.В.Колдаева, В.В.Рябипина), факторам образования дифференциальной горной ренты и возможностям ее исчисления (Ю.П.Белова, Е.В.Моргунова, И.Г.Черненькой, В.В.Шумана), особенностям экономической оценки потенциала месторождения (Андреев А.Ф., Дунаев В.Ф., В.И.Карасева, А.Н.Кирсанова, Э.А. Крайнова, Ю.И.Макаркина, Е.С. Мелехина), иным общим и частным вопросам экономических механизмов управления недропользованием (А.С.Астахова, А.А.Бондаренко, В.Крюкова, Э.Ю.Черкесовой).

Проблемы стоимостной оценки нефтегазовых месторождений и участков недр, а также аукционного ценообразования исследуются в научных работах Ампилова Ю.П., Герта A.A., Кузьминой K.M., Немовой О.Г., Никитина П.Б., Супрунчик H.A.

Вопросы проведения торгов, в том числе аукционных торгов, также рассматриваются в работах многих авторов. Однако, в большинстве своем они связаны с приватизационными аукционами (работы В.А.Анфилова, О.П.Калугиной и других авторов), торгами в сфере государственных закупок (работы Г.М.Веденеева, М.Ю.Медведева и другие исследования), аукционной торговле антикварными изделиями и предметами роскоши (например, работа A.A. Зубцовской), опыту лесных аукционов (публикации А.Манакова), либо посвящены отдельным элементам аукционных торгов (в частности, исследование А.Е. Микушевой о влиянии информации, которой обладают участники торгов на определении модели их поведения в ходе торгов). Таким образом, в силу тематики данных работ в них не отражается специфика аукционных торгов на право пользования недрами. Кроме того, в большинстве указанных исследований не акцентируется внимание на механизмах, инструментах определения начальной цены. Использование затратного, доходного и сравнительного подхода при определении стартовой цены аукциона представлено из числа указанных исследований только в работе О.П.Калугиной. Однако, данное исследование связано с проведением аукционов при приватизации предприятий, и его результаты могут быть применены в сфере недропользования после дополнительного анализа.

Вопросы применения сравнительного, затратного, доходного подходов к определению цены объекта недвижимости рассматриваются в значительном числе исследований экономической направленности, в частности, учебных пособиях по оценочной деятельности (Т.Е.Бердниковой, С.В.Валдайцева, А.Г.Грязновой, В.И.Кошкина, Ф.Б.Риполь-Сарагоси и др.). Однако участок недр как объект прав пользования является весьма специфическим видом имущества и возможности применения общераспространенных методов к оценку объекте недвижимости требуют дополнительного изучения.

Таким образом, несмотря на наличие значительного числа исследований как по вопросам государственного регулирования недропользования, так и по вопросам стоимостной оценки недр, можно констатировать недостаточную изученность вопросов экономической оценки объектов недропользования при проведении конкурсов и аукционов, а также аукционной торговли как механизма государственного регулирования недропользования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются участки недр, содержащие запасы углеводородного сырья, выставляемые на конкурсы и аукционы. Предметом исследования являются методические подходы к экономической оценке объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности, выставляемых на конкурсы и аукционы.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений, методических подходов и разработка практических рекомендаций по совершенствованию методов экономической оценки объектов лицензирования при определении стартовых платежей за право пользования участками недр и ее использовании в управлении конкурсами и аукционами.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи: проанализировать особенности государственного регулирования правового режима недропользования;

- проанализировать результаты проведения конкурсов и аукционов на получение права пользования участками недр с целыо геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья;

- разработать концептуальные основы оценки ожидаемых видов эффекта от недропользования с учетом заинтересованности всех участников этого процесса;

- рассмотреть и проанализировать существующие рыночные методы оценки стартовых платежей за право пользования участками недр, выставляемых на конкурсы и аукционы;

- предложить более совершенный метод определения стартовых платежей за право пользования участками недр, выставляемых на конкурсы и аукционы;

- разработать методические основы вероятностной экономической оценки объектов лицензирования в нефтедобыче с целыо ее использования в управлении конкурсами и аукционами;

- сформировать механизм управления конкурсами и аукционами на право пользования недрами в нефтедобывающей промышленности с целыо повышения эффективности проведения аукционной торговли участками недр.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили разработки зарубежных и российских ученых и аналитиков по проблемам стоимостной оценки нефтегазовых месторождений и участков недр, результаты исследований специалистов ведущих отраслевых научно-исследовательских институтов. Нормативно-правовую основу работы составили законы Российской Федерации законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации в области государственной политики по вопросам использования минерального сырья и недропользования. Использовались публикации по исследуемой проблеме в периодической печати, материалы международных и российских научных конференций по рассматриваемой проблеме.

В процессе исследования для решения поставленных задач использовались методы экономико-статистического, системного, сравнительного анализа, метод структуризации, логические методы, методы классификации и построения типологии, статистических группировок, вероятностно-статистического моделирования.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию о проведенных конкурсах и аукционах, ресурсы сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических и практических рекомендаций по экономической оценке объектов лицензирования и использовании ее в управлении конкурсами и аукционами и определения стартовых платежей за право пользования недрами, содержащими запасы углеводородного сырья.

Основные научные результаты, полученные лично автором и содержащие элементы научной новизны, сводятся к следующим основным положениям:

1. Предложен алгоритм формирования механизма аукционных и конкурсных торгов на получение права пользования участками недр, предполагающий анализ нормативно-правового регулирования и разработку методов определения стартового платежа за пользование недрами, выставляемыми на конкурсы и аукционы, позволяющий определить основные требования к объектам недропользования и подходы к их стоимостной оценке при проведении конкурсов и аукционов, которые действуют в течение длительного периода времени и во многом определяет эффективность всего проекта освоения нефтегазового месторождения.

2. Сформулирована и обоснована концептуальная схема оценки ожидаемых видов эффекта от недропользования с учетом заинтересованности всех участников этого процесса, включающая такие элементы как количественные показатели стоимостной оценки, виды денежных потоков, значения используемых параметров, которые используются участниками процесса недропользования при проведении оценки коммерческой, бюджетной и общественной эффективности и отличающаяся учетом принципов, методов стоимостной оценки и уточненного перечня показателей и критериев, используемых при проведении стоимостной оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности, позволяющая обосновать выбора метода определения стартового платежа за право пользования участком недр.

3. Разработан подход к расчету ресурсооценочного показателя - чистого дисконтированного дохода недропользователя, который лежит в основе определения стартового размера платежа за право пользования участками недр как объектов лицензирования. Использование этого подхода в экономической оценке объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности при установлении стартового платежа за право пользования участками недр, содержащих запасы углеводородного сырья, открывает новые возможности создания предпосылок развития нефтяной отрасли, стимулирования рационального освоения инвестиционных ресурсов и построения эффективного механизма управления конкурсами и аукционами.

4. Предложена авторская методика определения стартового размера платежа за получение права пользования участками недр, содержащими запасы углеводородного сырья, при их продаже на конкурсе или аукционе, основанная на распределении чистого дисконтированного дохода между недропользователем и государством как собственником недр, которая в отличие от существующих будет способствовать созданию благоприятного климата аукционной торговли, обоснованной оценке вклада платежей за пользование недрами в государственный бюджет как мобилизационный фонд денежных средств, развитию предприятий как недропользователей с связи с появившейся возможностью накапливать сэкономленные инвестиционные ресурсы.

5. Разработан механизм управления конкурсами и аукционами на право пользования недрами в нефтедобывающей промышленности, способствующий повышению эффективности проведения аукционной торговли участками недр.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в выводах и предложениях, сформулированных в диссертационной работе и направленных на совершенствование экономической оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности при разработке законодательных и нормативно-методических документов по аукционной торговле недрами.

В исследовании рассмотрены теоретические и практические положения и выводы, развивающие и дополняющие существующие разработки в области недропользования, имеющие важное значение для решения одной из актуальных народнохозяйственных задач - совершенствования стоимостной оценки недр для определения стартовых платежей за право пользования участками недр, выставляемыми на конкурсы и аукционы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на Н-ой Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодежь и наука: реальность и будущее» (Ыевипномысск, 2009), «Социально-экономические аспекты современного развития России» (Пенза 2011), «Финансовые, учетные и правовые аспекты развития современных российских предприятий» (Уфа, 2011).

По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 3,43 п.л., из них в изданиях, определенных ВАК РФ для публикаций результатов научных исследований, авторским объемом 1,93 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения,

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хаджиев, Муслим Умалтович

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что теоретические и практические проблемы формирования экономической оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности и ее использование в управлении конкурсами и имеют важное народнохозяйственное значение, и их решение является весьма актуальным.

На основе решения поставленных в диссертационном исследовании задач сформулированы следующие основные научные выводы и практические рекомендации.

1. Развитие экономико-правовых положений и теории исследования особенностей недропользования представляют собой базу для научных исследований и позволяют выработать условия и область регулирования отношений недропользования в нефтедобывающей промышленности. Основные положения современного горного права положил Закон РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах», в котором установлена государственная собственность на недра. Анализ проведенных исследований показал, что в условиях рыночной экономики государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля.

Анализируя основную задачу государственного регулирования, диссертант пришел к выводу: рациональное использование недр означает максимизацию доходов бюджета от использования недр; но при этом в соответствии с другими формулировками основной задачи должен выполняться ряд ограничений - необходимость охраны недр в процессе недропользования и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы (последнее может осуществляться как непосредственно при участии недропользователей, так и опосредованно посредством целевого использования части поступающих от них платежей).

Обобщая основные факторы образования горной ренты и прибыли в нефтедобывающей промышленности, и учитывая направленность воспроизводственного развития процессов недропользования, в работе выделена следующая группировка целей природно-ресурсного налогообложения для финансирования воспроизводства минерально-сырьевой базы.

-цели простого развития, в соответствии с которыми обеспечивается своевременное проведение горно-геологических работ в рамках простого воспроизводства недр с использованием абсолютной ренты, которую уплачивают предприятия в виде платежей за право добычи полезного ископаемого;

-цели расширенного развития, в соответствии с которыми обеспечивается прирост активов и образуется дифференциальная рента первого рода, в виде дополнительной прибыли, получаемой нефтедобывающими предприятиями в процессе добычи нефти и газа за счет более выгодных горно-геологических, географических условий и качества добываемого полезного ископаемого;

-цели инновационного развития, в соответствии с которыми обеспечивается прирост активов в результате внедрения усовершенствованной технологии, следствием чего является дифференциальная рента II рода

Усиление рентной составляющей в доходах бюджетов является стратегическим направлением реформирования системы налогообложения при недропользовании. Увеличение рентной составляющей в платежах недропользователя возможно как раз за счет более широкого применения аукционных механизмов, совершенствования их процедур. Поскольку предметом торгов на аукционе является конкретный участок недр (месторождение) со своими индивидуальными характеристиками, то в процессе аукционного ценообразования учитывается влияние горно-геологических, географических и других условий, способствующих формированию дифференциальной ренты.

2. Анализ многочисленных исследований позволил заключить, что вопросы совершенствования аукционной торговли в сфере недропользования являются актуальной задачей, которая имеет прикладное значение для увеличения доходов государственного бюджета, изъятия дифференциальной горной ренты, стимулирования рационального недропользования.

По мнению диссертаната, аукционная форма предоставления права пользования недрами должна являться основной, поскольку критерий выявления победителя - максимальная сумма разового платежа за пользование недрами, является прозрачным, не допускающим субъективизма при принятии решений. Конкурсы на право пользования недрами должны проводиться в исключительных случаях только по решению Правительства Российской Федерации. К исключительным случаям предлагается отнести: необходимость применения нестандартных, особо сложных технико-технологических решений, с подтверждением такой необходимости заключением независимой экспертизы. В общей системе научных знаний разработанный алгоритм осуществления аукционного механизма на право пользования участками недр становится приоритетным как для теории, так и для практики активизации аукционных торгов недрами, содержащими запасы углеводородного сырья.

Исходя из выявленных направлений, а также приоритетности проведения аукционов для месторождений нефти и газа, предложенный в работе алгоритм формирования аукционного механизма на право пользования участками недр позволяет определить основные требования к объектам недропользования и подходы к их стоимостной оценке при проведении конкурсов и аукционов, которые действуют в течение длительного периода времени и во многом определяет эффективность всего проекта освоения участка недр.

3. Анализ результатов аукционов на право пользования участками недр в нефтедобывающей промышленности позволил сделать вывод о том, что из-за необоснованного повышения разовых платежей на аукционах за право пользования недрами многие компании отказываются от участия в торгах, в связи с чем государство теряет значительные поступления. Установлено, что излишне завышенная стартовая цена может привести к отсутствию участников, желающих принять участие в аукционе; напротив, заниженная стартовая цена может привести к тому, что торги остановятся на сумме существенно меньше возможной.

Одной из причин сложившейся ситуации является невысокий углеводородный потенциал предлагаемых лицензионных объектов, который не вызывает у потенциальных недропользователей интереса в связи с нерентабельностью освоения небольших месторождений даже при сравнительно невысокой стартовой стоимости участков на аукционах, а также необоснованно завышенная стартовая стоимость участков недр, содержащих запасы углеводородного сырья.

Решение вопроса о размере стартового платежа за право пользования участками недр требует изменения методических приемов расчета с целью обеспечения формирования реальной рыночной стоимости лицензионных участков, выставляемых на конкурсы и аукционы, и повышения эффективности аукционных торгов в сфере недропользования.

По мнению автора одним из основных направлений совершенствования процедур аукционных торгов в сфере недропользования является совершенствование подходов к формированию стартовых платежей за получение права пользования участками недр, содержащих запасы углеводородного сырья.

4. С целью выбора подходов к стоимостной оценке объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности, выставляемых на аукционы, сформирована концептуальная схема оценки ожидаемых видов эффекта от недропользования с учетом заинтересованности всех участников этого процесса (инвесторов-недропользователей, государства как собственника недр, общества в целом)

Предлагаемая в работе концептуальная схема состоит из таких элементов как количественные показатели стоимостной оценки, виды денежных потоков, значения используемых параметров, которые используются участниками процесса недропользования при проведении оценки коммерческой, бюджетной и общественной эффективности, а также учитывает принципы, методы стоимостной оценки и уточненный перечень показателей и критериев, используемых при проведении стоимостной оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности.

Реализация концептуальной схемы позволит сформировать систему стоимостной оценки участков недр на стадии лицензирования для определения стартового размера платежа, с которого начнутся аукционные торги.

5. Проведенные исследования позволили выделить следующие подходы к определению размера стартового платежа при участии в аукционе на право пользования участками недр, содержащими запасы углеводородного сырья:

1) законодательный, в соответствии с которым минимальные (стартовые) размеры разовых платежей устанавливаются в размере не менее 10% величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность нефтедобывающего предприятия;

2) рыночный подход, ориентированный на расчет прогнозных доходов от использования объекта недропользования и позволяющий определить его рыночную стоимость исходя из геолого-экономической и стоимостной оценки запасов углеводородного сырья.

Установлено, что наиболее эффективным из трех рыночных подходов (затратного, сравнительного, доходного) к определению стартовой цены аукциона является доходный подход. Данный подход является наиболее практически реализуемым, а также в отличие от других позволяет учесть возможность изъятия дифференциальной горной ренты при сохранении «справедливой» нормы прибыли для инвестора.

6. Проанализировав все подходы к установлению размера стартового платежа за право пользования участками недр в работе предлагается усовершенствованный вариант доходного подхода, который лежит в основе стоимостной оценки объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности. Использование предлагаемого подхода позволит определить величину ресурсооценочного показателя - чистого дисконтированного дохода недропользователя.

Предлагаемый подход к определению размера стартового платежа за право пользования участками недр как объектов лицензирования включает затратную и рентную составляющие. Затратная составляющая представляет собой затраты ресурсов на освоение участков недр, содержащих запасы углеводородного сырья, и вовлечение их в хозяйственный оборот предприятий и народнохозяйственный оборот. В основе затратной составляющей при определении стартовой цены аукциона за право пользования участками недр лежит определение капитальных затрат на строительство и обустройство скважин на нефть и операционных затрат на добычу углеводородного сырья. Рентная составляющая при определении стартовой цены аукциона за право пользования участками недр ориентирована на определение ренты у пользователей природных ресурсов и ее изъятие через систему налогообложения. По мнению диссертанта, величина ренты определяется размером приносимым данным ресурсом доходом государству через инструменты налогообложения.

В соответствии с предлагаемым в работе методом формула расчета чистого дисконтированного дохода состоит из трех элементов, первый из которых представляет собой дисконтированную накопленную добычу, второй -нефтяную маржу, третий - накопленные дисконтированные капитальные затраты на освоение участка недр.

Предложенный подход к расчету чистого дисконтированного дохода демонстрирует возможности использования инвестиционных параметров для расчета важных экономических показателей, используемых в экономической оценке объектов лицензирования в нефтедобывающей промышленности.

7. В работе разработана методика распределения чистого дисконтированного дохода между недропользователем и собственником недр, в соответствии с которым государство как собственник недр имеет право на получение дохода в виде платы недропользователей за получение права пользования участком недр, содержащим запасы углеводородного сырья, при его продаже на конкурсе или аукционе. В соответствии с предлагаемым в диссертационном исследовании методом определения стартовых платежей за право пользования участками недр, выставляемых на аукционы, размер стартового платежа определяется исходя из чистого дисконтированного дохода и рентабельности фонда скважин.

Предложенный метод формирования стартового размера платежа (чистого дохода государства в виде платы недропользователей) за получение права пользования участками недр, содержащими запасы углеводородного сырья, при их продаже на конкурсе или аукционе будет способствовать не только созданию благоприятного климата аукционной торговли, но и наиболее обоснованной оценке вклада платежей за пользование недрами в государственный бюджет, который в данном случае можно рассматривать как мобилизационный фонд денежных ресурсов, поступающих от открытия новых месторождений. Применение этого метода также позитивно скажется и на развитии предприятий как недропользователей, у которых появится возможность накапливать инвестиционные средства, полученные в результате экономии платежей за пользование недрами.

8. Проведенные исследования показали, что объемы добычи нефти, цены на нефть, цены и тарифы на ресурсы, используемые в процессе обслуживания скважин на нефть, а также формирующие затраты на добычу нефти и капитальные затраты, экспортная пошлина на нефть, прочие макроэкономические характеристики внешней среды в будущем могут сильно отличаться от предполагаемых значений, которые оцениваются на момент подготовки информации об участке недр, выставляемом на конкурсы и аукционы с позиций настоящего времени.

Объекты недропользования, выставляемые на конкурсы и аукционы, включают в основном прогнозные и перспективные ресурсы углеводородного сырья, поэтому на момент экономической оценки исходные параметры, характеризующие их сырьевую базу, обусловлены неопределенностью. Поэтому экономическая оценка объектов лицензирования предполагает прогнозирование во времени следующих денежных потоков: потока валовой добычи нефти в стоимостном выражении, потока операционных затрат на добычу одной тонны нефти и потока капитальных затрат на освоение участка недр.

Обобщая результаты проведенного исследования, определено, что наиболее перспективными методами при стоимостной оценке лицензионных участков недр и использовании ее в определении стартового платежа, являются методы оценки и принятия решений в условиях неопределенности, базирующиеся на теории нечетких множеств.

Разработанная в работе методика вероятностной экономической оценки объектов лицензирования позволит в условиях наличия неопределенности входных геолого-технологических и экономических параметров объектов недропользования установить минимальную и максимальную границы размера стартовых платежей за право пользования участками недр.

9. Проделанный в работе анализ результатов состоявшихся аукционов и причин несостоявшихся аукционов с целью получения лицензий на геологическое изучение, разведку и добычу на территориях многих республик, автономных округов, краев и областей РФ, позволил разработать авторский механизм управления конкурсами и аукционами на право пользования недрами в нефтедобывающей промышленности. Предложенный механизм относится к классу открытых организационных систем (наличие внешней обратной связи) и включает: управляющую (субъект управления) и управляемую (объект управления) подсистемы и взаимодействующие элементы.

В рамках механизма управления конкурсами и аукционами предложена система критериев оценки эффективности проведения аукционных торгов, которая зависит от степени отличия величин - стартовой стоимости участков недр и фактической стоимости разового платежа за пользование участком недр, сформированной в результате аукционной торговли. Чем меньше различие, тем, соответственно, ближе полученная фактическая стоимость участков к вероятностной рыночной цене.

По мнению автора эффективными могут быть признаны те аукционные торги, в процессе которых средняя фактическая стоимость участков недр по сравнению со средней стартовой возрастает и приближается к максимальной вероятной рыночной стоимости. При этом следует отметить, что те аукционные торги, в процессе которых средняя фактическая стоимость участков недр заметно возрастает по сравнению не только со средней стартовой, но и максимальной, следует считать неэффективными и даже не соответствующими целям и задачам аукционной торговли недрами, так как по ним необоснованно завышена планка разового платежа. Такая ситуация создается для препятствования деятельности компаний, претендующих на эти участки. Установление в условиях аукциона требований о выкупе участка недр по необоснованно высокой цене существенно ограничивает участие в нем заинтересованных лиц.

Наличие внешней обратной связи дает возможность оценить качество управления конкурсами и аукционами, в частности, на основе анализа результатов состоявшихся конкурсов и аукционов, а также оценки причин несостоявшихся конкурсов и аукционов дать обобщенную оценку управления конкурсами и аукционами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хаджиев, Муслим Умалтович, 2012 год

1. Налоговый кодекс Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

4. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в ред. от 25.10.2006 г.) // Ведомости ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995. № 10. С. 823; 1999. № 7. Ст. 879; 2000. № 2. Ст. 141; 2001. № 21. Ст. 2061; № 33 (Часть 1). Ст. 3429; 2004. № 35. Ст. 3607

5. Федеральный закон Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. (в ред. 29.12.2004 г.)

6. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004-2006 годы), утв. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2007 г. № 38-р

7. Экономическая стратегия России на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р

8. Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утв. Распоряжением Правительства РФ от 21 апреля 2003 г. № 494-р

9. Постановление Верховного Совета РФ «Об утверждении Положения о порядке лицензирования пользования недрами» от 15 июля 1992 г. № 3314-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1917

10. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 // СЗ РФ. 2004. №26. ст. 2669.

11. Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3260

12. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347

13. Письмо Роскомнедра «О Положении о порядке лицензирования пользования недрами» от 10 сентября 1992 г. № ВО-61/2296 // Российские вести. 1993. 4 марта.

14. Методические рекомендации по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, утв. распоряжением МПР России от 14 ноября 2002 г. № 457-р // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

15. Методические указания по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами, утв. приказом МПР России 2004 г.

16. Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр. Приказ МПР России от 15.03.2005 г. № 61.

17. Антонов К.В., Гареева М.И., Кучернюк H.A. Правовое регулирование недропользования в развитых зарубежных странах. Уфа: ТАУ, 2005. - 92 с.

18. Анфилов В.А. Математические модели деятельности Российского фонда федерального имущества при проведении аукционных торгов: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.13. Иваново, 2004.- 18 с.

19. Амосов А.Е. Брюханов Е.А., Матвеев А.М., Шишацкий Н.Г., Вопросы экономической оценки природно-ресурсного потенциала ( на примере нефтегазового комплекса Эвенкийского автономного округа)// Экономические проблемы и решения. 2005.- № 4.

20. Ампилов Ю.П. Стоимостная оценка недр. М., Геоинформмарк, 2011.-408 с.

21. Артемьев П.В. Экономические основы организации лесопользования на базе лесных аукционов: диссертация кандидата экономических наук 08.00.05. М., 2005. - 151 с.

22. Астахов A.C. и др. Экономические и правовые основы природопользования / Под ред. В. А. Харченко. Москва: Изд-во МГУ, 2002. -526 с.

23. Бавлов В. Н. Роль и место минерально-сырьевого комплекса в социально-экономическом развитии регионов России по недропользованию //Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006. №10. С.3-6

24. Балакин В.В. Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.13. -М., 2004.-213 с.

25. Бардин А., Сапожников А. Лицензии и правовые риски // Нефть, газ и право. 2002. № 2. С. 45-49.

26. Басов A.B. Правовые аспекты режима раздела продукции в Российской Федерации//Законодательство и экономика. 2001. №10. С. 37-43.

27. Башмаков Г.С. Крупный шаг в развитии законодательства о недрах // Правоведение. 1975. № 6. С. 45-64.

28. Белов Ю.П. Развитие рентного принципа платности в недропользовании: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.05.-М., 1999.-25 с.

29. Белянская Л.И. Конституционные основы обеспечения национальных интересов недропользования в России: диссертация кандидата юридических наук 12.00.02. -М., 2006. 166 с.

30. Бердникова Т.Е. Оценка и налогообложение имущества предприятий. М. Инфра-М, 2003. 232с

31. Бережной А.Г. Прокъюримент в международном топливно-энергетическом бизнесе. М.: ГАУ, 1996. - 62 с.

32. Блэкман С. Нормативно-правовая база по приобретению прав на разработку нефти и газа в Канаде // Нефть, газ и право. 1999. № 1. С. 38-41.

33. Богачкова Л.Ю. О применении модели Пиндайка к анализу состояния и перспектив развития недропользования в России (на примеренефтедобычи) //Экономическая наука современной России. 2002. - № 1. - С. 38-50.

34. С.Д. Богданов, Е.В. Кекяшкиева. Сравнительный анализ расчетных стартовых платежей и фактической стоимости запасов нефти лицензионных участков по результатам аукционов 2004-2005 гг. // Нефтепромысловое дело, 2006. № 8. - С. 49-52.

35. Богомолов С.А., Бабкина К.А., Горшина И.Д. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М.: Норма, Инфра-М, 2001. - 398 с.

36. Бондаренко A.A. Формирование экономических механизмов управления недропользованием по критериям устойчивого развития: на примере нефтедобывающей отрасли: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.05. Спб., 2004. - 18 с.

37. Быстров Г.Е. О праве государственной собственности на недра Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сб. науч. тр.: Вып.З. Тюмень, 2002. - С. 20-31.

38. Быстров Г.Е. Правовое регулирование лицензирования пользования недрами // Правовые проблемы нефтегазового комплекса. Сборник научных трудов. Вып. 1. Под ред. Клеандрова М.И. и Клоца О.И. Тюмень, 1999.

39. Валдайцев C.B. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия. М. Юнити. 2001. 720с.

40. Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах. М.: Нестор Академик, Паблишер 2007. - 351 с.

41. Ваулина С. А. Совершенствование системы управления недропользованием в газовой промышленности: диссертация кандидата экономических наук 08.00.05. М., 1997. - 152 с.

42. Волков К.Н. Торги как способ заключения договора: диссертация кандидата юридических наук 12.00.03. Екатеринбург, 2006. - 149 с.

43. Вылегжанин A.M., Самохвалов А.Ф. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта // Государство и право. 2000. № 1. С. 61-69.

44. Герт A.A., Немова О.Г., Супрунчик H.A., Волкова К.Н. Стоимостная оценка запасов и ресурсов углеводородного сырья // Мнеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2006. № 2. - 54-60 С.

45. Герт A.A., Волкова К.Н., Немова О.Г., Супрунчик H.A. Методика и практический опыт стоимостной оценки запасов и ресурсов нефти и газа / A.A. Герт, К.Н. Волкова, О.Г. Немова, H.A. Супрунчик- Новосибирск: Наука, 2007. -384 с.

46. Герт A.A., Супрунчик H.A., Немова О.Г., Кузьмина К.Н. Стоимостная оценка нефтегазовых месторождений и участков недр / A.A. Герт, H.A. Супрунчик, О.Г. Немова, К.Н. Кузьмина. М.: ООО «Геоинформмарк». -2010.- 195 с.

47. Глазьев С.Ю. О роли природной ренты в развитии России, http// rusref.nm.ru.

48. Горетый М.В. Некоторые аспекты правового регулирования перехода прав пользования на участки недр // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сб. науч. тр.: Вып.3. Тюмень, 2002. С. 145-155

49. Груздев В. Торги: понятие, правовая природа, признание недействительности //Хозяйство и право. 2004. №7. С.24-36.

50. Гудков C.B. Правовое обеспечение государственного регулирования недропользования: автореферат диссертации кандидата юридических наук 12.00.06. М., 2005. - 32 с.

51. Гусейн-Заде М.А., Калинина Э.В., Другина М.Б. Методы математической статистики в нефтяной и газовой промышленности. М., Недра, 1979, 349с.

52. Данилова II.В. Право недропользования. Тюмень, изд-во ТГУ, 2005.-317 с.

53. Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра: автореферат диссертации кандидата юридических наук. Тюмень, 2003. - 24 с.

54. Данилова Н.В. Право государственной собственности на природные ресурсы в Российской Федерации: проблемы разграничения // Вестник Тюменского государственного университета. 1999. №2. С.54-61.

55. Дмитриева И.Н. Государственная контрактная система в смешанной экономике: диссертация кандидата экономических наук 08.00.05. М., 2003. -172 с.

56. Долинская В.В. Торги: общая характеристика и виды //Закон. 2004. №5. С.3-10.

57. Дьяченко Г.И., Афанасьева О.С. Недропользование. -Новосибирск: НГТУ, 2006. 42 с.

58. Ежов С.С. Регулирование экономических отношений между государством и пользователями недр в добыче нефти. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. М., 2007г- 27с.

59. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М.: Эксмо, 2007. - 463с.

60. Ефимов A.B. Налогообложение недропользования (на примере нефтедобывающей промышленности). М., 2001. - 2007 с.

61. Зубцовская A.A. Аукционная торговля. Новосибирск: 2000. - 30 с.

62. Игнатов В.Г., Кокин A.B., Кокин В.Н. Экологическое право. М.; Ростов н/д : МарТ, 2005. - 463 с.

63. Иванова E.H. Оценка стоимости недвижимости. М.: Кнорус, 2007.344 с

64. Илюшина М.Н. Коммерческое право. Казань: Центр инновационных технологий, 2001. - 343 с.

65. Каланда J1.B. Основания изменения условий лицензии и лицензионного соглашения по российскому законодательству // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сб. науч. тр.: Вып.З. Тюмень, 2002. - С. 155-160

66. Калинин И. Природоресурсные сервитуты // Российская юстиция. -2002.-№3.-С. 28-30

67. Касаев И.Г. Специализированные аукционы и формирование корпоративных структур //Закон. 2004. №5. С.51-54

68. Калугина О.П. Аукционы, их сущность, ценообразование и совершенствования функционирования: автореферат диссертации кандидата экономических наук. Воронеж, 2000. - 24 с.

69. Карасев В.И. Организационно-экономическое регулирование недропользования: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.05. Тюмень, 2002.

70. Кимельман С.А. Механизмы реализации государственной политики в сфере углеводородного сырья в России. М.: Современные экономика и право, 2005. - 443 с.

71. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки: (Англия, Канада, США, Франция, ФРГ). М.: Городец, 2000. - 442 с.

72. Клюкин Б.Д. О развитии договорной основы права пользования недрами // Государство и прав. 2004. № 9. С. 46-54

73. Кокин В.Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ. М.: Нестор Академик Паблишер, 2005. - 223 с.

74. Колдаев C.B. Договорные формы недропользования: автореферат диссертации кандидата юридических наук 12.00.06. М., 2005. - 32 с.

75. Колесник М.А. Регулярные платежи за пользование недрами: особенности исчисления и порядок заполнения расчета/ М.А. Колесник //Консультант. 2003. - № 1. - С. 36-41.

76. Количественные методы в экономических исследованиях / Под ред. М.В. Грачевой и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 791 с.

77. Комаров М., Белов Ю. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики. 2000. № 8. С. 71-83.

78. Конкурсные торги в России: обзор публикаций / сост. Г.М.Веденеев и др. М.: МЭИ, 2005. - 125 с.

79. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Законодательное регулирование недропользования. Новосибирск: МГУ, 2006. - 82 с.

80. Королев А.Н. Вопросы реализации законодательства о соглашениях о разделе продукции // Юридический мир. 2002. № 7. С. 45-49.

81. Корсунова А.С. Государственная собственность на землю, лес и воду: вопросы разграничения и эффективности управления //Закон. 2004. №3. С.20-26.

82. Кофман А., Хил Алуха X. Введение теории нечетких множеств в управлении предприятиями: Пер. с исп. Мн.: Вышэйшая школа, 1992. - 224 с.

83. Кошкин Л.А. Земельно-имущественные отношения и недропользования: основы управления. М.: ВШПП, 2006. - 319 с.

84. Краснов С. Теория и практика переоценки категорий запасов нефти и газа месторождений нераспределенного фонда недр в соответствии с новой классификацией // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -2009. -№ 1.-С. 57-60.

85. Крассов О.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М.: Юристъ, 2002. - 477 с.

86. Крымов С.М. Рациональное Недропользование в региональном нефтегазовом комплексе. Томск, Белово, 2002. - 156 с.

87. Кривощекова Е., Окунева Е. Система регулирования нефтяного комплекса России //Вопросы экономики. 2004. №7. С.70-85

88. Крюков В. Анализ развития системы недропользования в России //Вопросы экономики. 2006. №1. С.86-101.

89. Макаркин Ю.Н. Развитие платного недропользования при разведке и добычи нефти.- М.: Геоинформмаркет, 2005. 94 с.

90. Макаркин Ю.Н. Развитие экономических отношений нефтяного недропользования. М.: Геоинформмаркет, 2006. - 62 с.

91. Манаков А.Г. Влияние налоговой политики на рациональность недропользователя в условиях политической нестабильности. М.: ГУ ВШЭ, 2006.- 18 с.

92. Манаков А. Лесной фонд: анализ механизмов предоставления прав пользования //Вопросы экономики. 2006. №9. С.57-70.

93. Манаков А. Лесные торги в контексте современной теории аукционов //Вопросы экономики. 2007. №3. С.86-94.

94. Медведев М.Ю. и др. Аукционы: подготовка, проведение, судебные споры / под ред. К.А.Алакпарова. М.: Юстицинформ, 2003. - 239 с.

95. Международное правовое регулирование отношений недропользования / сост. Н.А.Сыроедов. М.: институт законодательства и сравнительного правоведения, 2005. - 443 с.

96. Мелехин Е.С. Методология экономического регулирования недропользования: автореферат диссертации доктора экономических наук 08.00.05.-М., 2001.

97. Микушева А.Е. Влияние информации на эффективность аукционов. М.: Российская экономическая школа, 2002. - 24 с.

98. Минакова Т.В. Результативность и перспективы лесных аукционов в России. М.: изд-во МГУ, 2006.

99. Мисник Г.А., Мисник H.H., Нарежная Е.В. Экологическое право. -Ростов н/Д.: Феникс, 2006. 575 с.

100. Монастырских О.С. Развитие экономических механизмов управления недропользованием: диссертация доктора юридических наук: 12.00.01. -Спб., 1998.-276 с.

101. Моргунов Е.В. Институционализация горной ренты на примере нефтегазового сектора народного хозяйства России: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.05. М., 2002. - 22 с.

102. Навроцкая С.А. Рентные отношения недропользования в переходной экономике: диссертация кандидата экономических наук 08.00.01. -М., 2003.- 127 с.

103. Назарова З.М. Экономические обоснование развития горного производства в условиях эффективного недропользования: диссертация доктора экономических наук 08.00.05. М., 2002. - 276 с.

104. Налоговые проблемы пользования природными ресурсами: доклад и выступления участников Круглого стола. М.: ПАИМС, 2002. - 150 с.

105. Незамайкин В.Н. Оптимизация структуры управления природно-ресурсными комплексами территорий // Региональная экономика: теория и практика. 2006. №7. С.25-33

106. Некоторые вопросы договорного права. Сборник статей / отв.ред. Т.Е.Абова. М.: МЗ-Пресс, 2003. - 212 с.

107. НовиковА. Государственно-частные партнерства и нефтегазовые проекты на шельфе Российской Федерации //Государственная служба. 2006. №6. С.28-34

108. Оценка бизнеса / под ред А.Г.Грязновой, М.Г. Федотовой . М. Фис , 2001. 520с.

109. Оценка недвижимости / Под ред А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой/. М., ФиС, 560с.

110. Основы рационального недропользования / В.И.Карасев и др.; под ред. А.Н.Кирсанова. Тюмень: Тюменский государственный нефтегазовый университет, 1999. - 124 с.

111. Организация и методы оценки предприятия (бизнеса). Под ред. В.И. Кошкина. М. Экмос, 2002. 937с

112. Оценка недропользования / Попов В.Н. и др. М.: Академия горных наук, 2001. - 295 с.

113. Певзнер М.Е. Право собственности в недропользовании // Государство и право. 2002. № 3. С. 27-32.

114. Певзнер М.Е. Современные правовые проблемы недропользования // Государство и право. 2001. № 4. С. 36-42.

115. Перепелкин В.В. Совершенствование управления недропользованием в условиях реформированиях федеративных отношений: диссертация кандидата экономических наук 08.00.05. М., 2005. - 179 с.

116. Перчик А.И. Горное право. Термины, понятия, институты. М.: Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Академия естественных наук Российской Федерации 2000. - 303 с.

117. А.М. Платонов, Д.В. Корж. Применение теории нечетких множеств при оценке эффективности проектов // http://www.zulanas.lt/images/admsource/docs/2PlatonovpaperRUS.pdf.

118. Подмаско В.Б. О государственной регистрации прав на участки недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. № 5-6. С.83-85.

119. Полянская И.Г. Методические подходы к определению размера стартового платежа за право пользования недрами // Бизнесинформ. 2009. -№4. - С. 75-79.

120. Постатейный комментарий Федерального закона «О недрах» // Законодательство и экономика. 1999. № 4. С. 9-83; № 5. С. 7-91.

121. Правовые и экономические проблемы недропользования при геологическом изучении и освоении месторождений нефти и газа / В.И.Карасев и др.; под ред. А.Н.Кирсанова. Тюмень: Тюменский государственный нефтегазовый университет, 2000. -201 с.

122. Проблемы совершенствования налогообложения природопользования в Российской Федерации (на примере нефтегазового комплекса): тезисы и доклады выступления участников Круглого стола. М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2001. - 126 с.

123. Прокаев A.B. Право государственной собственности на недра // Юрист. 2004. № 1. С. 36-38.

124. Раткин J1. Перспективы развития нефтегазовой отрасли России и инвестиций в нее/ J1. Раткин/ Инвестиции в России. 2005№2. с.43-47.

125. Рябинин А. Система платежей за пользование природными ресурсами в 2002-2003 годах //Налоги. 2002. № 2. С. 7-19.

126. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Основы оценочной деятельности. М.: Приор, 2001.

127. Рябикин В.В. Развитие экономических механизмов договорных отношений в недропользовании: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.05. М., 2004. - 25 с.

128. Самойлов П.Н. Формирование и распределение рентных доходов в современной российской экономике. Автореферат диссертации на соискание, ученой степени к.э.н. М., 2006. -26с.

129. Санько В.А. Россию захлестывает нефтяной поток //ЭКО. 2004. №4. С.72-84.

130. Сердюкова О. Кто ответит на нефтяной вопрос. Российская газета, 23.01.2008.

131. Сироткина Н.Г. Государственные и муниципальные закупки как часть бюджетного процесса в РФ. Нижний Новгород: изд-во Волго-Вятской Академия государственной службы, 2006. - 57 с.

132. Сирык С.И. Теоретические и практические аспекты недропользования. Спб.: Недра, 2005. - 37 с.

133. Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону о соглашениях о разделе продукции. М. : Юристь, 1997. - 186 с.

134. Сосна С.А. Право на исследования недр как разновидность прав недропользования: (По зарубежному и российскому законодательству) //Государство и право. 2000. - № 6. - С. 27-33.

135. Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. М.: Нестор Академик Паблишерз, 2002. - 251 с.

136. Страшнова Е. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции //Право и экономика. 2000. - № 6. - С. 51-68.

137. Сухадольский Г.А. Тендеры: Вопросы и ответы. М.: Вершина, 2004. - 189 с

138. Теплов О., Клюкин Б., Толстых Н., Вермеева М. Регулирование отношений недропользования на территории Российской Федерации. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения, 2002. - 348 с.

139. Теплов О. Развитие федерального законодательства о недрах // Право и экономика. 2003. №2. С. 3-10.

140. Тепман JT.H. Оценка недвижимости. М.: Юнити-Дана, 2007. - 463с.

141. Токарев А. Влияние новой налоговой системы на формирование бюджетных доходов нефтедобывающих территорий // Нефть, газ и право. 2002. № 3.С. 45-55

142. Толстых Н. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами // Право и экономика. 2000. № з. С. 63-65; № 5. С. 52-62

143. Турсунова Ю.С. Торги как способ заключения договора: диссертация кандидата юридических наук 12.00.03. Спб., 2004. - 181 с.

144. Цветков В.А., Чернявский С.В., Николаишвили Д.Б. Совершенствование управления государственной собственностью в процессе реформирования российской экономики //Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2005. №9. С.20-28.

145. Цуканов И.Л., Ткач A.A. Рыночная оценка размера разового платежа за право пользования недрами // www.ValNet.ru

146. Черкесова Э.Ю. Экономический механизм регулирования недропользования в отрасли горнодобывающей промышленности: автореферат диссертации доктора экономических наук 08.00.05. М., 2002. - 35 с.

147. Черненькая И.Г. Управление рентообразующими факторами в недропользовании (на примере нефтедобывающих предприятий): автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.05. М., 2004. - 26 с.

148. Ширай В.И. Мировая экономика и международные экономические отношения. М.: Дашков и К, 2003. - 525 с.

149. Шуман В.В. Определение рентной составляющей в системе налогообложения недропользования: автореферат диссертации кандидата экономических наук 08.00.10. М., 2004. - 26 с.

150. Экономика. Нефть и газ. Российская газета . 12.12.2007

151. Юмаев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами. М. : Налог-Инфо : Статус-Кво 97, 2005. - 288 с.