Экономическая политика региона в современных условиях: формирование и этапы реализации: на примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Османова, Айша Спандияровна

• Османова, Айша Спандияровна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Османова, Айша Спандияровна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования и реализации экономической политики региона

1.1. Экономическая политика региона как объект теоретических исследований

1.2. Факторы и направления формирования экономической политики региона

Глава 2. Этапы формирования и динамика развития экономической политики в Республике Дагестан

2.1. Формирование экономической политики Республики Дагестан в период начала рыночной трансформации

2.2. Программы развития Республики Дагестан до 2005 и до 2010 года

2.3. Стратегия развития Республики Дагестан до 2020 года

Глава 3. Механизмы реализации политики ускорения экономического развития региона

3.1. Приоритеты политики государственного регулирования перехода к устойчивому развитию экономики Республики Дагестан

3.2. Бюджетно-налоговая политика как форма регулирования динамики развития региона

3.3. Кредитные процессы расширения инвестиционных ресурсов 122 хозяйствующих субъектов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая политика региона в современных условиях: формирование и этапы реализации: на примере Республики Дагестан»

Актуальность темы исследования. В процессе рыночной трансформации региональные хозяйственные системы оказались одним из наиболее сложных, с точки зрения эффективности преобразований, элементов реформы. В силу объективных различий регионов, особенностей сформировавшихся в них производственных и социально-экономических структур, выбранной тактики проведения экономических преобразований, результаты реформ и социально-экономическая ситуация в каждом регионе России оказались во многом уникальными. В этой связи проблемы учета региональных особенностей при формировании экономической политики, выработки согласованных с региональными субъектами вариантов политики и способов ее реализации до сих пор не нашли полного теоретического и практического разрешения. Многочисленные попытки разработать и внедрить в технологию экономического регулирования региональной политики систему инструментов, способствующих определенным целям экономического роста для отделенных территорий, до настоящего времени в России не увенчались успехом. Примером этому является создание нового Северо-Кавказского федерального округа, призванного решить проблемы экономического развития национальных республик.

Степень разработанности проблемы. Вопросам формирования и реализации региональной политики посвящено множество научных трудов, в центре внимания которых находятся практические проблемы реформирования хо

4 1 зяйства отдельных регионов.

Большой вклад в разработку теоретических проблем трансформации региональных систем внесли отечественные ученые-экономисты: Л.И. Абалкин, М.М. Албегов, Э.Б. Алаев, Е.М. Бухвальд, С.Д. Валентей,

A.Г. Гранберг, О.Г. Дмитриева, Д.С. Львов, И.В. Можайскова, H.H. Некрасов,

B.C. Немчинов, О.Н. Нестеренко, В.Н. Овчинников, Ю.Я. Ольсевич, В.В. Радаев, Н.М. Ратнер, Н.Т. Савруков, А.И. Татаркин, Б.М. Штульберг.

Вопросы экономического развития такого осложненного проблемами региона как Республика Дагестан исследовались в трудах А.Д. Айгумова,

B.Г. Алиева, А.Ш. Ахмедуева, Г.А. Гаджимагомедова, Р.К. Газимагомедова,

C.B. Дохоляна, М.М. Магомедовой, Ш.С. Мудуева, В.З. Петросянца, З.К. Раджабовой, Ю.Н. Сагидова, O.K. Цапиевой, Э.М. Эльдарова, З.К. Юзбекова.

Вместе с тем, при разработке и реализации федеральной региональной политики слабо учитываются особенности регулирования экономики депрессивных регионов, имеющих значительный аграрный и демографический потенциал, высокий уровень дотационности бюджетных отношений и ориентированных на развитие коммуникационных связей межрегиональной интеграции. Актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем предопределила выбор темы и логику настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании приоритетов, механизмов и инструментов формирования и реализации экономической политики на уровне субъекта Федерации - Республики Дагестан.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- характеристика теоретических проблем экономической политики на уровне региона;

- изучение основных факторов и направлений формирования региональной экономической политики;

- исследование основных социально-экономических этапов формирования государственной экономической политики в Республике Дагестан;

- выявление инструментов обеспечения ускоренной динамики экономики Республики Дагестан;

- обоснование приоритетов политики государственного регулирования устойчивого развития экономики региона;

- определение особенностей финансово-налоговой политики развития проблемного региона;

- выявление форм кредитных процессов расширения инвестиционных ресурсов хозяйствующих субъектов;

Объект диссертационного исследования - факторы, направления и инструменты политики обеспечения ускоренной динамики экономики Республики Дагестан.

Предмет исследования - приоритеты формирования и реализации эффективной экономической политики в регионе.

Область исследования по паспорту ВАК: 5.15 Региональная социально-экономическая политика: анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном).

Методология данного исследования базируется на результатах научных исследований российских" и зарубежных ученых в области экономики национального хозяйства и региональной экономики, программно-целевого планирования, рыночного реформирования региональной экономики, трансформации экономики регионов России.

Для решения поставленных задач в процессе исследования применялся научный инструментарий, включающий институциональный, сравнительный и системный подходы к анализу динамики экономики.исследуемого региона.

Информационной базой диссертации явились: законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, материалы парламентских слушаний Государственной Думы Российской Федерации, статистические данные Госкомстата России, программы социально-экономического развития Республики Дагестан, аналитические разработки Министерства экономики Республики Дагестан, материалы статистических сборников и текущей отчетности по Республике Дагестан.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании приоритетов, форм и инструментов формирования и реализации экономической политики на уровне региона как необходимого условия ускорения динамики его развития.

В рамках проведенных исследований получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- уточнено содержание региональной экономической политики, которая представлена как комплекс целенаправленных мер со стороны федерального центра и региональных властей по формированию объективных условий для обеспечения динамичного развития региона;

- определены факторы, направления, особенности и этапы формирования и реализации экономической политики в Республике Дагестан в период становления и развития рыночных реформ;

- выявлена необходимость дифференцированного государственного регулирования ведущих сфер и отраслей экономики региона как приоритетной функции обеспечения повышения динамики экономического развития, что позволяет сформировать программы социально-экономического развития региона;

- обосновано, что основными приоритетными объектами экономической политики в Республике Дагестан являются сферы и отрасли экономики, эффективное развитие которых предопределяет конкурентные преимущества региона;

- разработаны предложения по формированию на уровне региона эффективной налоговой политики, нацеленной на наиболее полную мобилизацию и эффективное использование финансовых ресурсов регионального и местных бюджетов, необходимых для решения экономических и социальных проблем развития региона;

- определены приоритетные задачи формирования инвестиционных ресурсов развития региона за счет мобилизации средств банковского капитала.

Теоретическая значимость исследования состоит в формировании теоретических основ целенаправленной политической стратегии по повышению динамики развития региональных экономических процессов.

Практическое значение и апробация работы. Практическая значимость диссертационной работы заключается в ее направленности на решение вопросов разработки эффективной региональной политики. Предложения, приведенные в диссертации, могут использоваться при обосновании государственных программ экономического развития Республики Дагестан и других регионов Российской Федерации.

Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и научных сессиях профессорско-преподавательского состава и аспирантов в Дагестанском государственном университете, Дагестанском государственном техническом университете, Институте социально-экономических исследований ДНЦ РАН. Выводы и предложения, полученные в работе, направлены в Министерство экономики Республики Дагестан.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 печатные работы общим объемом 1,5 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Османова, Айша Спандияровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Региональная экономическая политика — это специализированная часть общей региональной политики и одновременно ядро системы государственного регулирования регионального и территориального экономического развития. В приводимых определениях необходимыми составляющими региональной политики являются четко сформулированные цели, задачи, объекты, субъекты, а также средства ее реализации.

Цели и задачи региональной экономической политики отражают приоритеты государственного регулирования, вытекающие из диагностики региональных (территориальных) проблем, требований стратегии территориального развития, политической и социально-экономической конъюнктуры.

При внешнем разнообразии формулировок целей региональной- экономической политики они всегда представляют собой некий компромисс между стремлением к большей экономической эффективности и поддержанием социальной справедливости в территориальном развитии. Цели региональной'экономической политики-нередко формулируются также в терминах уменьшения неравенства в уровнях экономического и социального развития регионов страны.

Государственная региональная экономическая политика имеет два-уровня: федеральный и субфедеральный.

Предметом федеральной региональной политики являются территориальные1 проблемы национальной экономики (в том числе межрегиональные), отношения центра с субъектами Федерации, комплексное регулирование факторов и связей, влияющих на социально-экономическое положение регионов.

Предмет субфедеральной региональной политики или, в нашем случае, экономической политики - это пространственная организация внутри региона, регулирование отношений субъекта Федерации с муниципальными образованиями.

Региональная политика в транзитной экономике зависит не только от территориальных особенностей структуры и экономического потенциала, политической ориентации региональной элиты, но и от выбора национальной макроэкономической стратегии.

Сфера региональной экономической политики порождает ряд дискуссионных моментов относительно региональной экономической политики:

- каким должен быть оптимальный диапазон воздействия региональной экономической политики: должна ли она охватывать все или только "ключевые" сферы региональной экономики; каково должно быть оптимальное соотношение в механизме региональной экономической политики денежно-кредитной и бюджетно-налоговой форм регулирования региональных экономических процессов;

- какова должна быть "сверхзадача" региональной экономической политики: проведение самостоятельного экономического курса, минимизация негативных экономических последствий неблагоприятной деловой конъюнктуры в регионе или что-то иное.

Практически единодушно в качестве предмета региональной политики и учеными-теоретиками, и практиками региональной политики выделяется региональное развитие.

Нами уточнено содержание экономической политики региона, которая представлена как комплекс целенаправленных мер со стороны федеральных и региональных властей по достижению устойчивости роста экономики региона и формированию объективных условий для динамичного развития социально-экономической сферы субъекта Федерации.

При очень большом количестве и своеобразии сложившихся национальных моделей перехода от плановой системы к рыночной, с позиций включенности в их структуру механизмов регулирования региональных процессов, в работе мы выделили три альтернативных подхода:

1. Наиболее популярная в начальный период посткоммунистических реформ в Восточной Европе и России концепция, основанная на принципах классического либерализма в организации экономики и предлагающая ускоренное формирование свободного рынка.

2. Концепция «управляемого рынка» заключается в использовании для переходного этапа развития экономики широкого набора разнообразных методов, включая активное государственное участие в формировании экономических пропорций. Региональная политика в этой парадигме занимает значительное место.

3. Концепция «двухсекторной экономики». В этом случае процессы выбытия устаревших элементов хозяйственной системы и становление новообразований происходят не стихийно, а постоянно находятся под оперативным контролем государственных органов. Последние осуществляют согласование развития всех хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы совокупная эффективность общественного производства максимизировалась. Принцип сегментации экономики, на котором базируется «двухсекторная» стратегия, выдвинул региональную политику в число важнейших инструментов трансформации. Обязательным условием проведения этой стратегии является селективная экономическая политика в различных территориальных образованиях.

В целом во второй половине 1990-х гг. вполне оформилась тенденция к трансформации региональной политики как комплекса целенаправленных мер по достижению оптимального состояния региональных социально-экономических образований. Исследования последних лет показывают, что государственная региональная политика в современных условиях достаточно ограничена как средство воздействия на экономическую динамику и даже на динамику доходов и их сравнительный уровень в регионах. Наибольшее значение имело в период старта реформы начальное состояние региональной экономики, а по ходу реформы - способность региональных администраций создавать и поддерживать институциональные условия для конструирования и усиления преимуществ в области делового климата в том или ином регионе. Собственно государственная финансовая политика направлена на выравнивание доходов между регионами, но и эту задачу федеральный центр полностью выполнить не может.

Это позволяет сделать два вывода.

Во-первых, экономическая политика в региональном аспекте должна быть в значительной мере политикой самих региональных властей, и стержнем этой политики должна являться деятельность, направленная на институциональное обеспечение преимуществ каждого конкретного региона в сфере предпринимательского климата. Это в динамике будет означать быстрое улучшение предпринимательского климата в стране в целом, что в перспективе приведет к сосредоточению региональной политики действительно в сфере государственных финансовых трансфертов.

Во-вторых, роль федерального центра должна заключаться в создании таких общефедеральных институциональных условий, которые бы не исключали, а напротив способствовали эффективному развитию региональной инициативы в области институционального строительства, а также в эффективном использовании финансовых трансфертов для подавления наиболее острых выбросов дифференциации доходов и коммунальных удорожаний по отдельным регионам.

Подобная конфигурация региональной политики по существу является свидетельством начала нового цикла регионального развития. Именно такая региональная, политика может реально реализовать- принцип «двухсекторного развития»:

Таким образом, в диссертации обоснована правомерность, рассмотрения, региональной экономической политики как комплекса целенаправленных мер' по достижению« оптимального состояния региональных социально-экономических образований, что позволяет ввести экономическую политику в систему механизма функционирования региона. Выявление и анализ основных проблем регионально-политического обеспечения ускоренной экономической динамики образует научно-практическую основу разработки комплексной программы приоритетных реформ в регионе и дает возможность их социально-экономического эффекта.

Исходя из изложенного понимания региональной политики можно выстроить теоретическую схему взаимосвязи ее основных элементов, к числу которых можно отнести:

- принципы, выделяемые исходя из предмета и особенностей процесса принятия и реализации политических решений в транзитивный период с учетом специфической российской модели федеративных отношений;

- уровни реализации региональной политики, выделяемые исходя из конкретных задач, стоящих перед субъектами региональной политики и соответствующие их (субъектов) уровню компетенции и полномочий;

- целевые приоритеты реализации региональной политики, адекватные конкретно-исторической социо-экономической модели развития региона;

- механизм региональной политики, включающий два взаимосвязанных блока: стадии осуществления1 региональной политики и соответствующие каждой стадии инструменты (средства) ее реализации.

Самостоятельным направлением является разработка и совершенствование инструментария экономического регулирования-региона.

В современных условиях для осуществлении эффективной региональной экономической политики необходим особый подход к каждому региону, который обязательно должен учитывать изложенные выше концептуальные положения. Для этого необходимо тщательно изучить социально-экономическое положение региона, оценить приоритеты его развития, на основе этого выработать конкретный подход к данному региону со стороны федерального центра и реализовать наиболее эффективную экономическую политику для повышения уровня и темпов развития экономики.

Основная посылка концепции экономической политики формирования, функционирования и развития региональной экономики состоит в признании, что доминантным фактором самостоятельного движения экономики региона может выступить только система ресурсов региона.

Здесь необходимо подчеркнуть, что важное значение имеет реальная объективная оценка состояния региона.

В диссертационной работе рассмотрены основные социально-экономические результаты реализации государственной экономической политики в Республике Дагестан. Дана характеристика основных этапов социально-экономической динамики развития Республики Дагестан в период реформ. В силу сложившихся условий Республика Дагестан оказалась регионом России со статусом «особо нуждающийся в поддержке».

На основе анализа структуры и направлений развития внутрирегиональных и межрегиональных экономических связей Дагестана, а также поставленных целей в стратегии Программ развития Республики Дагестан до 2005 и до 2010 года, нами сделан вывод о том, что связи с участием Федерального центра и межрегиональные связи развиваются Республикой Дагестан намного интенсивнее, чем внутрирегиональные связи.

Развитие внутрирегиональной интеграции зависит от успешности воздействия на формирование и осуществление региональной структурной политики. Однако в республике отсутствует ясно определенная структурная политика. Главной причиной этого являются недостатки формирования институциональных основ структурной политики, а именно недостатки программ развития республики. Важным фактором является также отсутствие эффективного собственника.

Подчеркнуто, что разработка сценариев структурной политики для региона обусловливается его концептуальным образом. Регион соответственно этим двум концепциям может, в принципе, пытаться достичь определенных, одних и тех же целей разными способами.

Существуют и некоторые инварианты, которые сами обусловливают (либо корректируют) структурную политику в той или иной степени. Например, невозможность допущения дальнейшего оттока населения из региона или наоборот стимулирование оттока.

К механизмам обеспечения ускоренной динамики экономики Республики Дагестан, основанным на концепции устойчивого развития, нами отнесены:

- политика государственного регулирования экономики региона;

- политика развития Дагестана как контактного центра и южных ворот Российской Федерации;

- финансово-налоговая и банковская политика;

- развитие свободы предпринимательства.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на средне- и долгосрочную перспективу должен быть применен принципиально новый концептуальный подход «устойчивого развития», в соответствии с которым в республике выделяются особые социально-экономические и экономико-географические зоны государственной поддержки.

Основными приоритетными объектами экономической политики в Республике Дагестан являются те сферы и отрасли экономики, эффективное развитие которых предопределяет конкурентные преимущества региона,

К приоритетным сферам в работе отнесены:

- политико-экономическая деятельность региональных администраций по созданию институциональных условий для усиления преимуществ делового климата;

- эффективное использование финансовых трансфертов для снятия наиболее острых проблем внутрирегиональной дифференциации и стимулирования динамики развития;

- антитеневая направленность экономических преобразований.

Приоритетными отраслями, обеспечивающими развитие региона являются: трудоемкие производства; производства, использующие региональный природно-ресурсный потенциал; транспортный и туристско-рекреационный комплексы.

Реформа межбюджетных отношений должна быть увязана с задачей перехода от "восстановительного" роста экономики к нормальному инвестиционному росту. Необходимость такой увязки усиливается тем, что в основу системы бюджетного федерализма с самого начала был положен иной принцип: «трансферты из Федерального фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР) определяются с учетом текущих расходов и не оказывают влияния на территориальное перераспределение государственных инвестиций». В результате развитие межбюджетных отношений в России шло в последние годы в основном по линии усиления текущей бюджетной поддержки: улучшилось распределение трансфертов из ФФПР; созданы два других так же текущих, по характеру функций, фонда - компенсаций и софинансирования социальных расходов.

Важнейшей задачей развития региона становится опережающее развитие механизмов инвестиционной поддержки регионального развития.

Система регулирующих механизмов налоговых отношений в республике должна строиться с учетом требований заинтересованности всех уровней власти в увеличении собственных доходов и ответственности за эффективное расходование бюджетных средств в реализации полномочий каждого уровня власти.

Правительство Дагестана до настоящего времени не разработало стандарты и нормативы бюджетной обеспеченности как этого требуют нормы и положения Бюджетного кодекса Российской Федерации. Недостаточная урегу-лированность этих вопросов расширяет возможность принятия субъективных решений при распределении средств городам и районам.

Основой формирования стабильной системы отношений между республиканским и местными бюджетами должно стать законодательно установленное разграничение полномочий и повышение заинтересованности местных бюджетов в наращивании собственных доходов и преодолении дотационности.

При формировании региональной инвестиционной экономической политики необходимо направить банковские ресурсы на развитие реального сектора. Проблемы кредитования реального сектора - задача стратегической важности. При существующих экономических и политических условиях механизм инвестиционного процесса в реальном секторе может быть запущен только при взаимодействии предприятий-заемщиков, банков-кредиторов и органов власти. Органы власти должны продемонстрировать свою роль в координации, поддержании и стимулировании возникающих инициатив предприятий и кредитных организаций.

Выравнивание условий конкуренции и создание свободы предпринимательства требуют организации и проведения комплекса мероприятий, которые необходимо реализовать в условиях дальнейшего регулирования экономики региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Османова, Айша Спандияровна, 2010 год

1. Абалкин Л. И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. М.: ИЭ РАН, 1997.

2. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. С. 189-190.

3. Алиев А. И. Приватизация ключевой фактор реформирования экономики // Вестник приватизации и фондового рынка. - 1995. - № 2.

4. Алиев А. И. Экономика собственность - управление. - М.: Электроника, 1995.

5. Алиев В. Г. Концепция, стратегия, тактика рыночных преобразований в регионе (уроки экономической истории). Сборник статей и очерков / Сост. к.э.н., доцент Л. А. Труба. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008.

6. Алиев В. Г. Основы эффективной экономики: модели, закономерности перехода, механизмы реализации, региональные особенности, практические результаты. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 1996.

7. Алиев В. Г. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики.- М.: Экономика, 2002.

8. И. Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Наука, 1981.

9. Богачева, О. В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики. 1996. - № 6.

10. Вебер М. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1990.

11. Волков А. М. Масштабы и пределы социальной политики Северных стран //Мировая экономика и международные отношения. 1994. - № 11.

12. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и экономический рост (региональный аспект). Махачкала: изд-во «Юпитер», 1999.

13. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и развитие экономики депрессивного региона. Махачкала: изд-во «Юпитер», 2000.

14. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: ЗАО "Издательство Экономика", 2001.

15. Горшенина Е.В. Экономическое развитие региона, приоритеты, механизмы, модели. Тверь: ТГУ, 1999;

16. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

17. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики. 1998. - № 9.

18. Гудфеллоу Т., Малъгинов Г., Радыгин А., Свейн Г. Реформирование отношений собственности в России в 2000-2001 гг.: приватизация-и проблемы управления предприятиями государственного-сектора экономики. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 20021

19. ГэлбрейтДж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969.

20. Дагестан на пути в будущее. Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 1996.

21. Дагестан на рубеже веков: приоритеты-устойчивого и* безопасного-развития // Тезисы докладов республиканской научно-практ. конференции. — М., 1997.

22. Дорогое Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления.- 1998. № 3.

23. Жаворонков С., May В:, Яновский,К. Политические и.правовые факторы экономического роста в российских регионах. В* кн:: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002.1

24. Игнатов В., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д, 2001.

25. Ильин И.А. О грядущей России. Избранные статьи. -М., 1993.

26. Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Российский экономический журнал. 2001. -№ 3.

27. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М.: Российский экономический журнал, Фонд "За экономическую грамотность", 1997.

28. Казанцев В.Г. Социальная и экономическая ситуация в Южном регионе России. Ростов н/Д, 2000.

29. Канторович JI.B. Экономический расчёт наилучшего использования ресурсов. М.: АН СССР, 1959.

30. КейнсДж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

31. Косиков И.Г., Косикова Л.С. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М:, 1999.

32. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. М.: Издательство РДЛ. 2001.

33. Котляр А.Э. Методология оценки безработицы-//Человек и труд. -1993. № 8.

34. Лавровский Б., Масаков В. К вопросу о методологии и технике региональной классификации // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии: Новосибирск, 2000. Вып. 2.

35. Ларина H.H., Киселъников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики. Новосибирск, 1997.

36. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993.

37. Лексин В. Н., Милънер Б. 3., Швецов А. Н. Экономика и федерализм // Российский экономический журнал. 1994. - №№ 10, 11.

38. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития // Российский экономический журнал. 1994. - № № 5-6, 7, 8.

39. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Депрессивные территории и, механизмы их санации./УРоссийский экономический журнал. 1995. - № 1.

40. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Приоритеты региональной политики. Проблемы анализа и оценок // Российский экономический журнал. 1995: - № № 2,3.

41. Лексин В. В., Швецов А. Н. Региональные бюджетно-налоговые системы //Российский экономический журнал. 1993. - № 12; 1994. - № 1.

42. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000;

43. Литтл К. Инструменты организации региональной политики: В кн.: Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.

44. Львов Д. Экономика-развития. MI, 2001.

45. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании. М.: Экономика, 1984.

46. Магомедова ММ Теория и практика государственного регулирования в условиях становления социально-ориентированной рыночной экономики. Махачкала, 2000.

47. Мамедое О., Икоева Б., Шимбарева Н. Теневая экономика. М., 200Г.

48. Милецкий В.П. Российская модернизация. СПб.: СП6ГУ, 1997.

49. Мирзабеков A.M. Регионы экономика, стратегия, безопасность. - М., Центрополиграф, 1998.

50. Нагдиев С.А. Оценка эффективности отраслей экономики Дагестана и определение приоритетов развития. //Вестник ДГУ. 1998. -~№ 2.

51. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность. / Под общ. ред. В.И. Лисова. М.: ОАО НПО "Экономика", 2000.

52. Орлов Б.П., Шнипер Р. И. Экономическая реформа и территориальное планирование. М.: Экономика, 1968.

53. Павлов Ю.М. Региональная политика капиталистических государств. М., 1970. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. -М.: СОПСиЭС, 1996.

54. Перспективы развития дагестанской экономики в XXI веке/ Под ред. В.Г. Алиева. Махачкала: Издательство «Юпитер», 2002.

55. Полтерович В.М. Экономическое равновесие и оптимум // Экономика и математические методы. 1973. - Т. 9. - Вып. 5.

56. Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации? // Вопросы экономики. 2002. -№ 1.

57. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. A.JI: Гапоненко и Ю.С. Дульшикова. М.: Изд-во РАГС, 2006.

58. Региональные исследования за рубежом. М., 1973.

59. Регионоведение / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов на Дону: Феникс, 2002.

60. Семенов П Е„ Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист. 1994. - № 6.

61. Сивицкий В:А. Проблемы совершенствования организационной структуры региональной политики в России. В кн.: Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. -Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.

62. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., Соцэкгиз. 1962.

63. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997.

64. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. М.: Центр стратегических разработок, 2001-2002.

65. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. М.: Экономический факультет МГУ - Российский. Гуманитарный научный фонд, 1995.

66. Теория и практика моделирования социально-экономических процессов / Сборник науч. трудов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990.

67. Тимофеев Л. Черный рынок как политическая система. // Вильнюс; Москва, 1993.

68. Тимофеев Л. Общественный договор "ноль прав собственности" и теневой порядок (микроэкономическое регулирование) // Вопросы экономики. -1999.- №4.

69. Тофлер О: Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI века. М.: ИНИОН, 1991.

70. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт "Восток-Запад". М.: МАКС Пресс, 2001.80.' Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика- и управление. — М.: ИНФРА — М, 2006.

71. Цапиева O.K. Теоретические аспекты« концепции экономического роста Республики Дагестан// Известия* Дагестанского научного- центра РАН: -2000. № 7. - С.57-69.

72. Цапиева О. К Региональные модели рынка и концепции реформирования экономики Дагестана. В тематическом сборнике «Проблемы становления рыночных отношений в регионе». Махачкала: ДНЦ РАН, 1996.

73. Шестаков А.В. Теневая экономика. М., 2000.

74. Шнипер Р. И. Региональные предплановые исследования. Новосибирск, 1978.

75. Экономика переходного периода. М., 1998.

76. Экономическая безопасность Дагестана. Махачкала: ИСЭИ ДНЦ РАН, 1997.

77. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов на Дону: Изд-воРГУ, 2000.

78. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М., 1996.

79. Beveridge W. Full Employment in Free Society. London: Allen & Unwin, 1944.

80. Hunt E. K. History of Economic Thoryht. Wadsworth, 1979.

81. Pareto V. On the Economic Phenomenon. International Economic Papers. N3.L., 1953. P.

82. Bergson A. Reformulation of Certain Aspects of Welfare Economics. Quarterly Journal of Economics, Febr. 1938. P. 310.

83. Arrow K, Samuelson P.'A. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 1947. P. 220.

84. Samuelbson P. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 1947. P. 220.

85. Price C. Welfare Economics in Theory and Practice. L., 1977. P. 4.

86. Buchanan J. The Political Economy of the Welfare State. Stockholm. 1988. P. 9.

87. Hotelling H. The General Welfare in Relation to Problems of Taxation and of Railway and Utility Rates // Econometrica. 1938. N 6. P. 242-269.

88. Handbook of mathematical economics / Ed. by R. Arrow, M. Intrilligator. Amsterdam etc.: North-Holland, 1982. V. 2; 1986. V. 3.

89. Gale D. The 'law of supply and demand I I Math. Scand. 1955. V. 3. N 1.

90. McKenzie R. On equilibrium in Graham's model of world trade and other competitive systems // Econometrica. 1954. V. 22. N 1.1. Пршоэюение 1

91. Индикаторы оценки достижения целей Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года

92. Индикаторы Этапы вхождения о режим инновационного развития1этап 11 этап III этап2006 г, отчет 2007 г. оценка 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2012 г. 2012 г к 2006 г., % 2017 г. 2017 г. к 2006 г., % 2020 г. 2020 г. к 2006 г., %

93. Численность населения, тыс. р>б. 2650,7 2674,7 2695,3 2713,0 2728,2 2752,5 103,8 2792,7 105,4 2812,1 106,1

94. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, р>б 6260,7 7041,7 7858,3 8616,7 9658,3 11966,7 191,1 18950,0 302,7 22166,7 354,1

95. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, р>б. 4884,4 5892,6 6395,0 7598,0 8675,2 11490,0 235,2 20530,1 420,3 27840,0 570,0

96. Уровень безработицы по методологии МОТ, % 23,3 22,6 21,9 21,2 20,4 19,6 84,1 15,2 65,2 10,5 45,1

97. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, кв.м на конец года 16,2 17,1 18,2 19,3 20,5 22,7 140,1 28,2 174,1 31,6 195,1

98. Валовой региональный продукт, млрд р>б. 149,0 163,6 179,0 196,0 214,4 242,5 162,8 381,7 256,2 575,2 386,1

99. Валовой региональный продукт на душу населения, тыс р>б 56,2 61,2 66,4 72,2 78,6 88,1 156,8 136,7 243,2 204,5 363,9

100. Объем инвестиций в основной кашггал за счет всех источников финансирования, млрд. руб. 39,4 43,4 47,7 52,5 57,7 69,9 177,2 136,9 347,1 228,7 579,9

101. Обьем инвестиций в основной кагпггал за счет всех источников финансирования надушу населения, тыс р>блей 14,9 16,2 17,7 19,3 21,2 25,4 170,5 49,0 328,9 81,3 545,6

102. Число малых предприятий на 1000 человек населения, единиц 1,7 1,7 1,8 1,8 1,9 2,5 151,5 5,0 303,0 7,5 454,5

103. Обьем отгруженной промышленной прод>кции собственного производства в ценах 2006 г. 19,3 21,5 25,0 29,1 34,1 47,8 247,7 121,8 631,1 220,6 1143,0

104. Удельный вес экспортной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции, % 8,1 9,1 10,3 П.4 12,5 14,9 184,0 20,1 248,1 24,2 298,8

105. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции собственного производства, % 4,2 4,9 5,3 6,2 7,5 10,1 240,5 19,3 459,5 24,5 5833

106. Число организаций, осуществляющих технологические инновации, единиц 23 28 34 39 46 57 247,8 78 339,1 105 456,5

107. Производство валовой продукции сельского хозяйства надушу населения в иенах 2006 г., тыс. р>б И Л 11,8 12,5 13,2 14,0 15,8 141,1 24,6 219,6 35,7 318,8

108. Производство электроэнергии в расчете на душу населения, тыс. кВт/ч 1474,6 1815,9 1928,8 1933,8 2158,1 2344,7 159,0 2612,7 177,2 3411,4 231,3

109. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, % 94,0 94,0 94,1 94,3 94,5 95,0 101,1 96,0 102,1 98,0 104,3

110. Обьем платных >слуг населению в расчете надушу населения в ценах 2006 г., тыс. р> б. 9,9 10,9 11,8 12,6 13,4 14,9 150,5 19,0 191,9 22,1 223,2

111. Обьем розничного товарооборота надушу населения в ценах 2006 г., тыс руб 38,3 44,8 51,0 57,1 63,0 74,8 195,3 109,4 285,6 139,3 363,7

112. Количество фиксированных пользователей cent Интернет, тыс. чел 2,8 6,9 12,5 50,0 85,0 250,0 8928,6 400,0 14285,7 500,0 17857,1

113. Уровень доташюнности консолидированного бюджета, % 73,7 70,9 68,9 67,4 66,2 64,3 87,2 45,7 62,1 33,0 44,7