Экономическая природа некоммерческих организаций: Институциональный подход тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Антонов, Глеб Викторович

• Антонов, Глеб Викторович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Антонов, Глеб Викторович

Введение.

Глава 1. Экономическая сущность некоммерческих организаций.

1.1. Некоммерческие организации в экономической теории

1.2. Понятие и виды некоммерческих организаций.

1.3. Экономическая роль некоммерческих организаций.

ГЛАВА 2. Институциональный подход к изучению органа исполнительной власти как специфического вида некоммерческой организации.

2.1. Определение и признаки органа исполнительной власти.

2.2. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений.

2.3. Контроль за органом исполнительной власти как агентом.

2.4. Институциональная логика изменений в органах исполнительной власти.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая природа некоммерческих организаций: Институциональный подход»

С развитием рыночных отношений все более заметную роль в экономике России играет некоммерческий сектор. Частные некоммерческие организации возникли лишь в конце 80-х годов, но затем стали быстро распространяться в области образования, культуры, медицинского обслуживания. Изменения заметно коснулись и других форм некоммерческих организаций, в первую очередь в сфере экономических отношений. Услуги некоммерческих организаций все чаще предоставляются за вознаграждение и ориентируются на пользователей услуг.

В новых социально-экономических условиях возникло большое разнообразие некоммерческих организаций. Актуальной в связи с этим является их классификация в практических и исследовательских целях. При этом особо актуальной представляется классификация некоммерческих организаций с экономической точки зрения, так как именно изменения в экономической жизни наиболее сильно повлияли на некоммерческий сектор.

Заметно изменилась роль некоммерческих организаций и в других странах. Можно сказать, что некоммерческие организации дополняют рынок, сглаживая его несовершенства. Эта функция заметно влияет на экономическую жизнь, в связи с чем ее изучение представляет несомненный интерес

Специфическим видом некоммерческих организаций является орган исполнительной власти. Как любая некоммерческая организация он призван смягчать несовершенства рынка. Среди некоммерческих организаций орган исполнительной власти оказывает наибольшее влияние на экономические отношения, включая отношения собственности, малое предпринимательство, конкуренцию. Сам он также выступает как субъект экономических отношений. В связи с этим представляется весьма интересным изучение органа исполнительной власти с экономической точки зрения. Между тем, вплоть до недавнего времени изучение органов власти носило правовой, политический, социологический, но не экономический характер.

Сегодня органы власти действуют в новых социально-экономических условиях. При этом они во многих случаях не успевают за течением экономической жизни. Не случайно в последнее время активно обсуждается вопрос о реформе государственной службы. У этой проблемы есть два аспекта - практический и теоретический. Первый аспект лежит в области конкретных мер и решений. Второй - в области изучения поведения государственных служащих в конкретных условиях, а также самих условий, порождающих тот или иной характер их поведения. Экономический анализ, использующий современные достижения и методы неоинституциональной школы, позволяет по-новому взглянуть на все эти явления.

Степень разработанности проблемы. Изучение некоммерческих организаций началось лишь в начале 1970-х годов преимущественно американскими экономистами. Причиной этому отчасти послужил а происходивший в это время рост неприбыльного сектора в США.1 Заметнее стала роль некоммерческих организаций в рыночном хозяйстве. Естественно, что экономические исследования некоммерческих организаций приобретали растущую актуальность.

Гносеологический импульс экономическим исследованиям был дан активным развитием неоинституциональной экономической теории -направления, наиболее перспективного для изучения некоммерческих организаций.

Наиболее известными экономистами, занимающимися изучением роли некоммерческих организаций в рыночной экономике, являются Б. Вейсброд, Г. Хансман, Е. Фама и М. Дженсен, М. Олсон, С. Роуз-Акерман. В нашей

1 Hansmann Н. Economic theories of nonprofit organization/ Powel W (ed.), The nonprofit sector: a research handbook. New Haven, 1987, p.27. стране этому кругу проблем посвящены работы Т. Юрьевой, JI. Якобсона, М.Федоровой, С. Шишкина.

Элементы экономической классификации некоммерческих организаций содержатся в работах Г. Хансмана, А. Обыденова. В то же время в цельном виде классификация некоммерческих организаций в российской экономической литературе не излагалась.

Изучение такого вида некоммерческих организаций, как орган исполнительной власти, началось с работ У. Нисканена (модель бюро). В российской экономической литературе изучением близких к теме проблем занимаются, А. Олейник, В. Радаев, Р. Нуреев, П. Крючкова, JI. Якобсон.

Внимание российских экономистов преимущественно привлекает проблема влияния органов власти на рынок и предпринимательство. Лишь вскользь рассматривается логика поведения служащих в органах власти.

Наиболее известные исследования органов власти, предпринятые зарубежными экономистами, носят подчеркнуто теоретический характер. Это не случайно и связано с их строгой формализацией. Модели бюро слишком абстрактны, оторваны от конкретных условий. В связи с этим возникает на первый взгляд странный пробел в исследованиях. Он лежит в области более реалистичных исследований органа исполнительной власти, в которых могут быть учтены и изучены сложившиеся в той или иной стране институты, оказывающие влияние на административную практику.1

Цели и задачи исследования. Цель диссертации - на основе институционального подхода выявить экономическую природу некоммерческих организаций и исследовать орган исполнительной власти как специфический вид некоммерческих организаций.

Конкретизируя цель, автор поставил следующие задачи:

1 Обзор экономической литературы, посвященной некоммерческим организациям, дается в §1.1. обобщить основные элементы методологии исследования некоммерческой организации; выявить критерии экономической классификации некоммерческих организаций и провести классификацию некоммерческих организаций на их основе; обосновать значение некоммерческих организаций в рыночном хозяйстве; раскрыть признаки и функции органа исполнительной власти как одного из важнейших видов некоммерческих организаций;

- раскрыть возможности исследования органа исполнительной власти на основе теории агентских отношений;

- исследовать проблему спецификации властных прав государственных служащих с привлечением теории прав собственности;

- выявить экономическую логику изменений в органах исполнительной власти.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются некоммерческие организации - их природа, виды, значение и поведение в рыночной экономике. Особое внимание сосредоточено на органе исполнительной власти.

Предметом исследования в рамках институционального подхода является природа и поведение некоммерческих организаций в условиях рыночной экономики.

Методология исследования. Теоретической основой диссертации послужили работы зарубежных и российских экономистов институционального направления, включая исследования некоммерческих организаций в рамках неоинституционального анализа.

Методологически диссертация основывается на общенаучных методах познания - причинно-следственном, сравнительном, анализе и синтезе, индукции, дедукции и абстракции. Для решения теоретических и практических задач привлекались методы группировки и экономико-статистического анализа, теория игр.

Помимо общенаучных методов, автор следовал методологии неоинституциональной теории, основными элементами которой являются принципы методологического индивидуализма, приоритета экономического интереса и ограниченной рациональности субъекта.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Обобщены основные элементы методологии исследования некоммерческих организаций в рамках неоинституциональной теории. На этой основе дано авторское определение сущности некоммерческой организации с экономической точки зрения как организации, участники которой несут предпринимательские риски, но не владеют правом собственности на получение остаточного дохода;

2. Предложены классификационные признаки и проведена классификация некоммерческих организаций на основе теории прав собственности и теории экономических благ. Показано, что особым экономическим благом является доверительное благо. Обосновывается, что некоммерческие организации, играя большую роль в их создании, уменьшают риски (повышают уверенность) потребителей таких благ;

3. Выделены экономические признаки органа исполнительной власти как вида некоммерческой организации, а именно: властность, внешнее задание целей деятельности, внерыночность, модифицированность агентских отношений;

4. Выявлено, что особенности агентских отношений в органе исполнительной власти в сравнении с коммерческой фирмой объясняются большим количеством доверителей и отсутствием таких универсальных критериев оценки деятельности служащих, какими являются ценовые показатели для фирм;

5. Теория спецификации, широко используемая исследователями применительно к отношениям собственности, впервые применена к властным правам органа исполнительной власти, а также работающих в нем государственных служащих. Доказано, что улучшение спецификации прав уменьшает трансакционные издержки для субъектов экономики, что позитивно отражается на экономической активности и инвестициях. Выявлены факторы, оказывающие влияние на четкость спецификации властных прав;

6. Выявлено, что информация о влиянии органа власти на экономическую активность часто имеет неценовое выражение. Источником такой информации являются рассеянные знания участников рынка. Обосновывается, что основными институтами, получающими, оценивающими и публикующими эту информацию, являются образовательные учреждения, общественные организации и экономические СМИ. Они улучшают оценку социально-экономической политики и поведения государственных служащих;

7. Выделены общие принципы для административной реформы, а именно: создание благоприятных условий для развития общественных институтов, последовательная спецификация властных прав, формулирование ясных целей деятельности исполнительных органов. Раскрыто, как эти принципы согласуются с проводимой в России политикой в области государственного управления.

Практическая значимость работы. Результаты исследования ориентированы на широкое использование при изучении курсов экономической теории, экономики социальной сферы, экономики общественного сектора и теории общественного выбора. Представляют интерес для разработки теоретических основ совершенствования системы государственной службы в России.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Антонов, Глеб Викторович

Заключение

Что же институциональная теория привнесла в наше понимание некоммерческих организаций? В первую очередь, она объясняет значение некоммерческих организаций в рыночном хозяйстве. Традиционно главным субъектом экономики считается фирма. Государство действует в тех областях, где не справляется рынок. Некоммерческие организации почти не привлекали внимание экономистов. Лишь институциональная теория позволила включить их в экономические отношения, объяснить их значение в экономике.

Практика развитых стран свидетельствует об увеличении некоммерческого сектора. В современном обществе такие области, как образование, здравоохранение, культура приобретают ключевое значение. При этом они все больше включаются в экономические отношения, ориентируясь на «покупателя» услуг.

В целом некоммерческие организации сочетаются с коммерческими, а их существование объясняется в работе несовершенствами рынка. Основные несовершенства связаны с а) асимметрией информации, б) внешними эффектами, в) низкой конкурентностью рынка и г) существованием общественных благ.

Большинство услуг, оказываемых некоммерческими организациями, являются сложными для оценки покупателем (например, медицинские и образовательные услуги). В связи с этим между участниками некоммерческой организации и покупателем возникает асимметрия информации. Некоммерческая форма не позволяет участникам организации получать прибыль. Тем самым уменьшаются стимулы участников организации использовать лучшую информированность о предоставляемых ими услугах в личных интересах.

Услуги социальной сферы характеризуются в большинстве случаев положительными внешними эффектами. Они приносят пользу не только потребителям услуг, но и другим людям. В этих условиях покупатель оплатит меньше услуг, чем желательно для общества. Увеличению социальных благ служит развитие сети общественных библиотек, спортивных и культурных центров.

В общем же, как обосновано в работе, ни одна форма организации, включая коммерческую, не является абсолютно лучшей. У каждой из них есть свои преимущества. Проявляясь в определенных условиях, они обуславливают жизнеспособность организации. Для некоммерческих организаций такими условиями являются существование внешних эффектов, связанных с предоставлением социальных услуг и другие несовершенства рынка.

Орган исполнительной власти рассматривается в исследовании как специфический вид некоммерческой организации. Выделяются экономические признаки и функции, специфичные для органа власти.

Это явление рассматривается не само по себе, а в институциональных условиях. Институты непосредственно влияют на стимулы и поведение служащих. В объяснении этого большая заслуга принадлежит Дж. Бъюкенену, Д. Норту — экономистам институционального направления.

Однако институты влияют и на информационную среду - возможность оценки деятельности служащих и проводимой экономической политики. В экономической теории этот аспект проблемы привлекал мало внимания. Это было связано с предположением о наличии достаточного знания у каждого индивида. По нашему мнению, проблема проявляется, лишь если допустить, что социально-экономическое знание рассеяно между людьми. В этом суть фундаментальной концепции рассеянного знания Ф. Хайека.

Цена является основным источником информации в условиях рынка. Продукт, включая новинку, получает денежную оценку. Прибыль является обобщающим показателем деятельности компании. Для органа власти такие универсальные критерии оценки отсутствуют. Оценка деятельности служащих связана с большими издержками.

В сферах деятельности органа власти информация часто имеет неценовое выражение. Так, издержки регистрации малого бизнеса включают помимо денежных выплат и затраты времени, связанные с получением права. Такой информацией владеют многочисленные участники рынка.

Основными институтами, получающими, оценивающими и публикующими эту информацию, являются образовательные учреждения, общественные организации и экономические СМИ. По сути, в этом лежат истоки эффективности институтов демократического общества. Они улучшают использование рассеянного знания. Тем самым улучшается информация об экономической жизни для планирования и оценки социально-экономической политики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Антонов, Глеб Викторович, 2005 год

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая — 7 изд.- М.: "Ось-89", 2002.- 128с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195// Собрание законодательства РФ 2002 - №1(ч.1)- ст.1.

3. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.1995 №119-ФЗ// Собрание законодательства РФ 1995-№31.- ст.2990.

4. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005г. №51-ФЗ// Российская газета.- 2005 №108.

5. Федеральный закон " О милиции" от 18.04.1991 г. № 1026-1.// Ведомости СМД и ВС РСФСР.- 1991.-№16.- СТ.503.

6. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996, №7// Собрание законодательства РФ.- 1996.-№3-ст. 145.

7. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. // Собрание законодательства РФ.- 1997 №30.-СТ.3594.

8. Федеральный закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.1993 г. №4866-1// Ведомости СНД и ВС РФ.- 1993.- №19.-СТ.685.

9. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ.// Собрание законодательства РФ 2001 - №33 (ч.1)—ст.3431.

10. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 №134. // Собрание законодательства РФ.-2001.-№33 (ч.1)—ст.3436.

11. Указ Президента РФ «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» от 23 июля 2003г., №824.

12. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004г. №314.

13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 28.02.2001 г. №5 // Вестник Высшего Арбитражного Суда 2001.- №7.

14. Автономов В. Модель человека в экономической науке.- СПб.: Экономическая школа, 1998.-23 0с.

15. Ананьин О. Экономическая наука: как это делается и что получается? (о книге М. Блауга «Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют»)// Вопросы экономики 2004.- №3- с. 149-153.

16. Антонов Г. Некоммерческие организации в экономической теории М.: МАКС Пресс, 2004. - 43с.

17. Бъюкенен Дж. Сочинения. Серия «Нобелевские лауреаты по экономике».-М.: Таурус Альфа, 1997.

18. В поисках новой теории: Книга для чтения по экономической теории с проблемными ситуациями: Учеб. пособие/ Под ред. А.Г. Грязновой и

19. Н.Н. Думной. М.: КНОРУС, 2004.- 368с.

20. Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие 2-ое изд. - М.: Дело, 2000. - 400с.

21. Добрынин А.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория.- СПб.: Издательство «Питер», 2004, 288с.

22. Долан Э., Линдсей Д. Микроэкономика./ Пер. с англ.- СПб.: 1994.-448с.

23. Друкер П. Практика менеджмента.: Пер. с англ. М.: Издат. дом «Вильяме», 2002.- 398с.

24. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник М.: Экономисте», 2005- 574с.

25. Капелюшников Р. Теория прав собственности: методология, основные понятия и круг проблем — 1991.

26. Кеннеди JI. Качественный менеджмент в бесприбыльной сфере./ Пер. с англ. СПб.: Просвещение, 1994.- 175с.

27. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере./ Шейман И.М., Якобсон Л.И., Демидова Л.С. и др. М.: Наука, 1995.

28. Коуз Р. Фирма, рынок и право./ Пер. с англ.- М.: Дело ЛТД: Catallaxy, 1993- 193с.

29. Ленин В.И. Империализм как высшая стадия капитализма// ПСС,- Т.27.--Гл.З.

30. Лорд Б., Лорд Г. Менеджмент в музейном деле/ Пер. с англ.- М.: Логос, 2002.-256с.

31. Макарейко Н.В. Административное право М.: Юрайт - Издат, 2003.-223с.

32. Маркс К. Капитал Т.1.//Маркс К., Энгельс Ф Соч.-2-е изд.- Т.23.

33. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие. / Под ред. Е.И. Комарова и А.И. Войтенко. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001 - 288 с.

34. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.-М.: Дело, 1996.- 704с.

35. Микроэкономика: практический подход (Managerial Economics): Учебник/ Под ред. Грязновой А.Г. и Юданова А.Ю.- М.: КНОРУС, 2004-672с.

36. Молл Е.Г. Менеджмент. Организационное поведение: Учебное пособие-М.: Финансы и статистика, 2000. 160с.

37. Насущные задачи реформы исполнительной власти. Тезисы доклада ГУ ВШЭ от 14 января 2004г./

38. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. с англ. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.- 180с.

39. Нуреев P.M. Джеймс Бъюкенен и теория общественного выбора// Бъюкенен Дж. Сочинения, с.447—482.

40. Нуреев P.M. Теория общественного выбора: Учебное пособие ГУ ВШЭ, 2005.-531с.

41. Олейник А. Издержки и перспективы реформ в России: институциональный подход,- М.: Издательство «Магистр».- 1997.- 40с.

42. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М., 2000.-416с.

43. Органы исполнительной власти: функции, типы, экономический механизм. Доклад ГУ ВШЭ, 2002.

44. Оуэн Г. Теория игр. М.: Издательство «Мир», 1971. - 230с.

45. Радаев В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика —М.: Центр полит, технологий, 1998.-328с.

46. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. пособие. -М.: Аспект Пресс, 2000 368с.

47. Разумов В.В. Неоинституциональная экономическая теория: Учебное пособие. — М., 2005.

48. Российский статистический ежегодник. 2004/ Росстат.-М., 2004 725с.

49. Российский статистический ежегодник. Приложение «Отдельные статистические показатели деятельности организаций РФ по видам экономической деятельности. 2004»/ Росстат.-М., 2004- 67с.

50. Саймон Г. Менеджмент в организациях (в административной сфере). -1998.

51. Сото Э. де Иной путь. Невидимая революция в странах третьего мира/ Пер. с англ.—М.: Catallaxy, 1995.- 320с.

52. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки и «отношенческая» контрактация./Пер. с англ.- СПб.: Лениздат, 1996 — 702с.

53. Федорова М.Н. Трансформация институтов некоммерческих организаций в Российской Федерации. М.: Институт экономики РАН, 2004.— 277с.

54. Химичева Н. И. Налоговое право: Учеб. пособие М.: Изд-во БЕК, 1997.-336с.

55. Шелкова Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: Учебник. СПб.: Издательство «Лань», 2004. - 192с.55; Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. Учебное пособие.- М.: ГУ ВШЭ, 2003.-367с.

56. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты./ Пер. с англ.- М.: Дело, 2001-408с.

57. Экономика: Учебное пособие для студентов вузов/ Под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Кадикова.- М.: ЮНИТИ, 2001 823с.

58. Экономическая теория: Учебник для вузов/ Под ред. Николаевой И.П.-М.: ЮНИТИ, 2002,- 509с.

59. Экономическая теория: Трансформирующаяся наука./ Под ред. И.П. Николаевой.-М.: ЮНИТИ, 2004.- 448с.

60. Экономическая теория (политэкономия): Учебник/ Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой.- М.: Изд-во Российской экономической академии, 2000 592с.

61. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-методическое пособие.-3-е изд. М.: Издательство ГНОМ и Д, 2001. -304с.

62. Юрьева Т. Некоммерческие организации: экономика и управление. М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 224с.

63. Юрьева Т. Экономика некоммерческих организаций: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 2002. 320с.

64. Якобсон JI. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367с.

65. Якобсон Л. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1996.-319с.

66. Авдеев Б. Фискальный атавизм // Эксперт. 2002. -№ 34.

67. Автономов В. Рыночное поведение// Мировая экономика и международные отношения.- 1997 №12 - с. 10.

68. Антонов Г. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений// Вестник Финансовой академии 2004. - №4,- с.52-61.

69. Архангельская Н. Стеклянный потолок// Эксперт 2003 - №8 - с.60-64.

70. Афанасьев М. Государев двор или гражданская служба // Полис.-1995. № 6. - с. 67- 80.

71. Белянин А. Дэниел Канеман и Верной Смит: экономический анализ человеческого поведения (Нобелевская премия за чувство реальности)// Вопросы экономики 2003.- №1— С.4-23.

72. Бурцев В. Внутренний контроль в организации // Аудиторские ведомости. 2002. -№ 8. - с. 41- 49.

73. Василенко И. Институт государственной службы в Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 6. - с. 34-37.

74. Воронина А. Чиновников переведут в сферу услуг.// Ведомости.- 20041 октября- с. А1.

75. Всемирный банк оценил реформу правительства.// Ведомости 2004.-1 июля- c.Al.

76. Гай М. Управление персоналом / Эффективность государственного управления 1998. - с. 403- 418.

77. Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат.// Вопросы экономики.- 2005 №2 - с.4-22.

78. Давыдов В. Гиблое дело.// Эксперт.- 1998 №23с.54-55.

79. Дедюхин А. Конец общественного ТВ?// Эксперт.- 2004.- №14 — с.62-64.

80. Дедюхин А. Руками трогать// Эксперт.— 2005 №6.- с.46-49.

81. Долгопятова Т. Модели и механизмы корпоративного контроля в российской промышленности.// Вопросы экономики. 2001. - № 5 - с.46-60.

82. Иванова С. ФНС возьмут под контроль.// Ведомости 2005.- 9 февраля - С.А1.

83. Инвестиционный климат и правовая система (обзор исследования Союза немецкой экономики в РФ) // Проблемы теории и практики управления. -2000. -№ З.-с. 60- 63.

84. Капелюшников Р. Экономический подход Г. Беккера к человеческому поведению// США. Экономика. Политика. Идеология.- 1993- №11.

85. Капелюшников Р. Теория прав собственности. 1999./ http:// www.institutional.boom.ru.

86. Крючкова П. Саморегулирование бизнеса как способ управления контрактными отношениями// Вопросы экономики.- 2002 №6

87. Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике.// Вопросы экономики. 2003.- № 11.- с.65-77.

88. Маевский В. О взаимоотношении эволюционной теории и ортодоксии.// Вопросы экономики. 2001. — № 11.- с.4-16.

89. Маршев В., Телешова И. Об управлении в государственном и частном секторах // Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5 - с.46-50.

90. Мст. Афанасьев Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции)// Вопросы экономики 2004.- №9.

91. Мухин Ф. Административная реформа в России: современное состояние и направления дальнейшей деятельности/ Ассоциация менеджеров, http://www.amr.ru апрель 2005.

92. Николаева А. Реформу вернут авторам// Ведомости 2004 - 22 октября.— с.А2.

93. Оболонский А. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия // Общественные науки и современность. — 1998.- № 3 -с.5-14.

94. Обыденов А. Институциональные особенности саморегулирования бизнеса.// Вопросы экономики 2003- №11- с.88-98.

95. Олейник А. Дефицит Права.// Вопросы экономики. 2002.- № 4. - с.23-45.

96. Олейник А. «Институциональные ловушки» постприватизационного периода в России// Вопросы экономики 2004.- №6 - с.79-94.

97. Проще простого.// Ведомости 2005 - №68. - А. 1,4.

98. Перспектива.//Ведомости.- 2005.- 14 февраля.- А4.

99. По делам их.// Ведомости 2005 - №72.-А1,4.

100. Пригожин А. Реформы спотыкаются о менеджмент // Журнал для акционеров. 2002 - №11.

101. Проскурякова Ю. Административная реформа доберется до регионов/ http://www.rg.ru/2005/02/01/admin-reforma/l-ml, 1 февраля 2005.

102. Проще простого.// Ведомости 2005 - №68 - А1,4.

103. Пшеворски А. В среднем демократия лучше.// Эксперт 2005.- №14-с.64-68.

104. Радаев В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность // Вопросы экономики. 1996.- № 7 - с.72-82.

105. Радаев В. О роли насилия в российских деловых отношениях.// Вопросы экономики. 1998.-№10.- с.81-100.

106. Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации?// Вопросы экономики. 2002 - № 1- с.68-87.

107. Розанова Н. Эволюция взглядов на природу фирмы.// Вопросы экономики-2002-№ 1.-е. 50-67.

108. Сандлер Ж. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании.// Проблемы теории и практики управления 2000.- № 3-с.52-54.

109. Сапсай В. Система и механизм разрешения хозяйственных споров.// Предпринимательство в России. 1997. - № 3.

110. Семинар «О перспективах административной реформы»/ Центр стратегических разработок, http ://www.csr.ru/event, 3 ноября 2004.

111. Синягин А. Как оценить общественные услуги.// Эксперт.- 2004.-№19.-с.72.

112. Сичакова Э. Информационная открытость государственных органов как фактор влияния на экономический рост.//Проблемы теории и практики управления. -2000 № 3. - с. 55- 59.

113. Тюрин В. О понятии мер пресечения в административном законодательстве.// Государство и право. 2002 - № 7.- с.23-29.

114. Уткин Э., Денисов А. Государственное и муниципальное управления.-М.: Издательство «ЭКМОС», 2003- 304с.

115. Хайек Ф. Использование знаний в обществе./ Индивидуализм и экономический порядок, гл. 4. М.: Изоград, 2001. - с. 89-101.

116. Хайек Ф. Смысл конкуренции./ Индивидуализм и экономический порядок, гл. 5. -М: Изоград, 2001. с.102-114.

117. Хатри Г., Фиск Д. Измерение производительности в государственном секторе./ Эффективность государственного управления. Пер.с англ. М.: Издательство АО «Консалтбанкир». - 1998 - с. 198-220.

118. Ходжсон Дж. Социально-экономические последствия прогресса знаний и нарастания сложности.// Вопросы экономики. 2001. -№ 8 - с.32-45.

119. Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества (Круглый стол)// Общественные науки и современность.- 2002. -№ 4.- с.12-29.

120. Шаститко А. Организационные рамки предоставления публичных услуг// Вопросы экономики.- 2004.- №7.- с. 150-155

121. Шаститко А. Предметно-методологические особенности новой институциональной экономической теории// Вопросы экономики 2003-№1.-с.24-41.

122. Шаститко А. Фридрих Хайек и неоинституционализм.// Вопросы экономики. 1999 - № 6 - с.43-53.

123. Шохин С. Организация работы региональной счетной палаты.// Проблемы теории и практики управления,- 1997.- № 6,- с.44-50.

124. Юрьева Т. Негосударственный вуз как неприбыльная организация.// Российский экономический журнал. 1994-№ 7.-С.75-78

125. Юрьева Т. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве.// Российский экономический журнал. 1994.— № 1.- с.63-68.

126. Якобсон Л. Реформа государственной службы: интересы иприоритеты.// Общественные науки и современность 2002 - № 3 - с. 5-22.

127. Bardhan P. Development and corruption: a review of issues// Journal of economic literature, 1997, v.34 pp.1320-1346.

128. Demsetz H. Toward a theory of property rights// American economic review, 1967, v.57, May, pp.347-359.

129. Fama E., Jensen M., Agency problems and residual claims // Journal of law and economics, 1983, vol. 89, № 3 pp 327-350.

130. Grannovetter M. Economic action and social structure: the problem of embeddedness// American journal of sociology, 1985 v.98 №. 3 pp. 481-509.

131. Hansmann H. Economic theories of nonprofit organization/ Powel W (ed.), The nonprofit sector: a research handbook. New Haven, Conn.: Yale University Press, 1987, pp.27-42.

132. Hansmann H. The role of nonprofit enterprise // Yale law journal, 1980, vol.89 № 5, p.835-901.

133. Hansmann H. The role of nonprofit enterprise// The economics of nonprofit institutions: Studies in structure a. policy/ Ed. by. Rose-Ackerman S New York. Oxford University Press, 1986.- 423p.

134. Hirschman A. Exit, voice and loyalty/ Cambridge, Harvard University Press, 1970, 162p.

135. Krueger A. The political economy of the rent-seeking society// American economic review. 1974. v.64. №3 p. 291-303.

136. Mc Nutt P.A. The economics of public choice, Cheltenham, 2002.

137. Мое M. The new economics of organization // American journal of political science, 1984 v. 28 № 4 pp. 739-777.

138. Nelson P. Information and consumer behavior //Journal of political economy, 1970, №2, pp.311-329.

139. Nelson R., Krashinsky M. Two major issues of public policy: public policy and organization of supply/ Public subsidy for day care of young children, edited by R. Nelson and D. Young. Lexington: DC Heath & Co, 1973.

140. Niskanen W. Bureaucracy and representative government. Chicago. IL: Adline- Atherton.

141. Olson M. The logic of collective action. Cambridge, Harvard University Press, 1965,176p.

142. Perspectives on public choice. A handbook/ ed. by D. Mueller. Cambridge univ. press, 1997.

143. Persson Т., Tabellini G. Political economics. Explaining economic policy. Cambridge: MIT Press, 2000.

144. Rose-Ackerman S. Altruism, nonprofits and economic theory// Journal of economic literature, 1996, vol. XXXIV № 2, pp.701-729.

145. Ross A. The economic theory of agency: the principal problem// American economic review, 1973, v.63, №2.

146. Schukknecht L. Fiscal policy cycles and public expenditure in developing countries //Public choice, 2000, vol.102, №1/2, p.l 13-128.

147. Samuelson P. The pure theory of public expenditure.//Review of economics and statistics, 1954, vol. 36 № 4, pp. 387-389.

148. Simon H. Rationality as process and as product of thought// American economic review, 1978, vol. 68 № 2, pp. 1-16.

149. The Edgar companion to public choice, ed. by W. Shughart, L. Razolini, Cheltenham, 2001.

150. Weisbroad B. The nonprofit economy. Harvard University Press, 1988, 25 lp.

151. Weisbroad B. Toward a theory of the voluntary non-profit sector in a three-sector economy/ Altruism, morality and economic theory, ed. by S. Phelps, New York: Russel Sage, 1974.