Экономическая стратегия формирования систем транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи в крупных компаниях топливно-энергетического комплекса России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, Горский, Лев Константинович

• Горский, Лев Константинович
• 1998

Оглавление диссертации Горский, Лев Константинович

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы. Состояние нефтедобычи в России. Роль транспортно-технологического обеспечения в нефтедобыче. Краткий обзор исследований и разработок по вопросам организации транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи. Содержание монографии. Основные результаты и их практическое значение.

Россия была и остается одним из крупнейших мировых производителей нефти и газа. Однако в настоящее время эта некогда динамичная и относительно благополучная отрасль экономики находится в положении глубокого и затяжного кризиса. С1988 года, когда была достигнута максимальная годовая добыча нефти на территории бывшего СССР, она уменьшилась более, чем вдвое. На Западную Сибирь приходится по прежнему 70%. добычи. Динамика добычи в России практически повторяет цифры по территории бывшего СССР, так как более 90% нефти добывается именно на ее территории. По прежнему на Западную Сибирь приходится 70% добычи. Лишь в 1997г. здесь началось некоторое оживление добычи. Однако к началу 1998г. мировые цены на нефть упали почти вдвое, что сделало перспективы роста добычи весьма проблематичными.

Несмотря на общий кризис экономики, только для внутреннего потребления России необходимо около 200-220 млн. тонн нефти в год. Именно поэтому, наряду с относительно низким качеством поставляемой на мировой рынок российской нефти, экспорт стабилизировался науровне 100 млн. т. Таким образом, снижение добычи сокращает налоговую и экспортную базы страны, увеличивает трудности на пути выхода из финансового кризиса, создает проблемы энергообеспечения СНГ.

При относительном благополучии российской газовой промышленности в части поддержания объемов производства аналогичные проблемы возникают и там. Между тем, из-за неблагоприятных условий для добычи нефти, угля и развития атомной энергетики природный газ становится важнейшим ресурсом электроэнергетики.

В целом сегодня никто, пожалуй, не станет отрицать, что в нефтегазовом комплексе налицо серьезный структурный, инвестиционный, финансовый и организационно-управленческий кризис.

Отраслевой транспорт и специальная техника, смонтированная на транспортных средствах (спецтехника), являются важнейшим технологическим звеном нефтегазодобывающего комплекса, от результатов деятельности которого зависит бурение скважин, обустройство месторождений, ремонт скважин и промыслового оборудования, сама добыча нефти.

Необходимость совершенствования всей системы транспортного и технологического обслуживания отрасли усиливается сдействием ряда дополнительных технологических и хозяйственных факторов, обусловливающих возрастание потребности в ее услугах. К ним относятся:

• постоянное снижение дебитов скважин, рост обводненности добываемого на освоенных месторождениях сырья;

• вовлечение в разработку менее продуктивных залежей с трудноизвлекаемыми запасами и, следовательно, увеличение объема работ по повышению нефтеотдачи пласта;

• ввод в эксплуатацию новых месторождений на еще неосвоенных, часто труднодоступных территориях, расположенных на значительных расстояниях от пунктов основной инфраструктуры;

• старение фонда нефтепромыслового оборудовании, неф-тесборных сетей, водоводов, линий электропередачи, возрастание в связи с этим объемов ремонтно-восстанови-тельных работ;

• повышающийся удельный вес насосных и нагнетательных скважин в общем эксплуатационном*фонде скважин;

• увеличение объемов природоохранных работ.

Транспортно-технологическое обеспечение процессов добычи нефти имеет свои особенности и отличия от обычного транспортного обслуживания. Наряду с перевозками грузов и пассажиров, т.е. чисто транспортными функциями, выполняется значительный объем работ по обеспечению технологических процессов добычи, бурения, обустройства месторождений, где необходимо иметь определенный набор дорожно-строительной техники и технологического оборудования, установленного на транспортных средствах (автомобиль, трактор). Вся техника используется периодически в соответствии с закономерностями жизненного цикла месторождений, технологией их освоения и эксплуатации.

Это подчеркивает значимость системы транспортно-техноло-гического обеспечения, целью которой принято считать оказание услуг транспортом и спецтехникой предприятиям и организациям, необходимых для нормальной работы всех производств нефтегазодобычи и их социальной инфраструктуры.

Развитие транспортно-технологического обслуживания нефтедобывающей отрасли в основном происходило за счет экстенсивного наращивания производственных мощностей. Расчеты показали, чтр к началу 90-х годов сложилась тенденция удвоения парка транспортных средств в течение десятилетия [9]. Иначе говоря, если бы и дальше имело место экстенсивное развитие транспорта, то его количество в отрасли с почти 200 тыс. единиц в начале 90-х годов к 2000 году должно было бы удвоиться. Спад добычи, конечно, снизил темпы роста потребностей в автомобильной технике, хотя и не пропорционально, а с сохранением более низких темпов. Экстенсивная идеология не сдавала свои позиции до самого последнего времени, несмотря на появление с начала 90-х годов сдерживающих инвестиции рыночных рычагов, а к настоящему времени и инвестиционного кризиса.

Транспортные издержки уже на месторождении составляют до 20% всех затрат на производство нефти. При доставке потребителям их доля возрастает до 35-40% всех совокупных затрат на производство и распределение нефти.

Важность системы транспортно-технологического обеспечения находит объективное подтверждение и в структуре основных фондов отрасли. Около 10% общей стоимости фондов нефтяных компаний составляют сегодня фонды транспортно-технологи-ческих систем.

Особенности нефтедобывающей промышленности, указанные выше, во многом определяют стабильно высокую долю транспортных затрат. В организации транспортно-технологического обеспечения добычи нефти наряду с многочисленными объективными проблемами имеются значительные резервы эффективности, введение которых в действие позволит при ограниченных инвестициях снизить темпы роста транспортных издержек.

Негативно влияет на ситуацию эксплуатация транспортных и специальных средств по несовершенным технологиям без должного учета специфики соответствующих производств. Не нашли широкого применения методы современного операционного менеджмента. Сохранился повсеместно хозяйственный механизм, оставшийся в наследство от времени перестройки.

Техническая надежность транспортных средств и коэффициент использования парка низки, в том числе и по причине несвоевременного, некачественного технического обслуживания и ремонта, отсутствия в предприятиях необходимых запасных частей даже в условиях их избыточного предложения на рынке.

Существующая в настоящее время в отрасли система технической эксплуатации подвижного состава технологического транспорта предусматривает выполнение непосредственно на транспортных предприятиях, независимо от количественного состава парка, всех видов технического обслуживания и ремонта, а также изготовление запасных частей. Для обеспечения необходимого уровня надежной работоспособности технологичес- кого транспорта отрасли на каждом предприятии созданы технические службы, построены громоздкие производственно-ремонтные базы с набором складских и вспомогательных помещений, создаются экономически неоправданные запасы материалов, запасных частей и т.д.

Недостатки такой системы технической эксплуатации особенно характерны для транспортных подразделений нефтяных компаний Западной Сибири и некоторых других регионов страны (например, Северный куст месторождений ОАО "КОМИНЕФТЬ"), где высокая концентрация транспортных средств обусловливает нахождение на одном небольшом пространстве нескольких транспортных предприятий, в результате чего происходит распыление станочного и специализированного оборудования, запасных частей и ремонтных материалов, неэффективное использование персонала.

В целом, проводившаяся в дореформенное время и в период первого этапа рыночных реформ работа по совершенствованию управления транспортно-технологическим обслуживанием позволила сконцентрировать трудовые, материальные и финансовые ресурсы в специализированных подразделениях нефтяных компаний - управленияхтехнологическоготранспорта (УТТ), улучшить материально-техническую базу и т.д. Все это позволило сократить затраты на ремонт и эксплуатацию. Однако эти в свое время прогрессивные мероприятия в значительной мере уже исчерпали себя и находятся в стадии так называемого «затухающего эффекта».

Стало очевидно, что существующая система организации управления этой сферой деятельности не соответствует требованиям рыночного ведения хозяйства. Отсутствуют экономически обоснованные структурно-организационные решения, адекватные методы бизнес-планирования и управления развитием, не используются современные подходы к инвестиционному и финансовому менеджменту, устарели системы оперативного контроля и оценки эффективности транспортного обслуживания. Особенно остро это проявилось условиях разгосударствления и приватизации, реструктурирования предприятий с созданием вертикально-интегрированных нефтяных компаний.

В результате транспортно-технологического обеспечение процессов добычи нефти, а также в бурении и строительстве, на сегодня плохо прогнозируема и управляема. Наблюдается рост парка транспортной и специальной техники при почти двукратном снижении добычи нефти. Парк стареет. Его эксплуатация требует непомерных затрат. В частности в условиях нефтедобывающих компаний Западной Сибири величина годовых затрат на техническую эксплуатацию единицы старой техники уже сопоставима со стоимостью приобретения новой. Все это в условиях резкого снижения цен на нефть прямо влияет на конкурентоспособность нефтяных компаний, становится реальным фактором их выживания в условиях кризиса.

Стало ясно, что необходимы свежие, прогрессивные решения в области экономики и организации транспортно-технологического обслуживания вертикально-интегрированных нефтяных компаний, отвечающие рыночным формам ведения дел.

Естественно в этой ситуации обратиться к результатам научных исследований и разработок (НЙОКР) по вопросам организации транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи.

Важно отметить, что НИОКР по вопросам организации транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи активно велись в период быстрого развития нефтяной промышленности, начиная с конца 70-х годов.

В этот период сформировались группы специалистов и целые научные школы, работающие в этой области в ведущих научных цкнтрах Москвы (НИИАТ, ВНИИОЭНГ, ИКТП), Тюмени (Тюменский политехнический институт), Ленинграда (Ленинградский инженерно-экономический институт), Саратове и других городах. Широко известны в отрасли работы, проведенные под руководством таких специалистов, какО.Ф. Данилов, A.A. Козорезов, A.B. Иванов, B.C. Лукинский, Л.Г. Резник, А.Г. Чудиновский, Г.Ф. Фас-товцев и рядом других. Большое влияние на совершенствование управления оказали общетеоретические работы H.H. Громова, В.Б. Ефимова, В.А. Персианова, С.М. Резера.

Основные исследования в этот период были связаны с совершенствованием технической эксплуатации подвижного состава в условиях нефтедобывающих районов, особенно Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Были разработаны многочисленные рекомендации и нормативные документы по организации и технологии технического обслуживания и ремонта автомобильной и специальной техники, в том числе на индустриальной основе [9,12,13,18, 26,41].

Существенное внимание было уделено вопросам организации управления транспортным обслуживанием, организации работы УТТ, включая хозрасчетные механизмы. Были разработаны и внедрены методы нормирования и прогнозирования потребностей в транспортной технике, система планирования и отчетности, другие элементы хозяйственного механизма [9,11,13,14,19,24, 28, 32,36].

Все они сыграли положительную роль в формировании науч-но-методологическй базы современной системы транспортного обеспечения. Однако, в последние годы ситуация, среда, в которой действует и, особенно, будет действовать система транспор-тно-технологического обеспечения нефтедобычи, изменилась коренным образом. Сформировавшаяся научно-методическая база может быть использована лишь в ограниченных масштабах, даже в вопросах технической эксплуатации парка, так как изменяются стратегии его использования, происходит смена поколений техники. В вопрсах организации деятельности элементов и структур ВИНК, которой и является систематранспортно-технологичес-кого обеспечения нефтедобычи, практически нет современных исследований. Исключение составляют лишь работы В.Ю. Алик-перова [4-6], носящие общестратегический характер.

В целом же анализ литературных источников показывает что научно-методологическая база формирования систем транспор-тно-технологического обеспечения нефтедобычи в крупных вертикально-интегрированных компаниях топливно-энергетического комплекса в настоящее время отсутствует.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая стратегия формирования систем транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи в крупных компаниях топливно-энергетического комплекса России»

В качестве теоретической и методологической основы работы использованы теория рыночной экономики, идеология системного исследования проблем, общая теория управления, современные методы менеджмента в транспортных системах.

Работа базируется на фактическом материале о развитии транспорта и специального технологического обеспечения нефтегазодобывающих компаний России, в первую очередь действующих в Западной Сибири. Этот материал включал как официальную статистическую информацию, результаты обследований, так и нормативно-правовые акты, определяющие государственную энергетическую и транспортную политику [20, 23, 31,35 и др.].

В монографии использованы прогнозы Министерства экономики России, Министерства топлива и энергетики России , программы и нормативные документы, определяющие стратегию рыночных преобразований в России, вчастности, в топливно-энергетическом и транспортном комплексах, а также корпоративные программы и стратегии наиболее крупных вертикально-интегрированных компаний.

Автор стремился к комплексной разработке экономических основ и методологии формирования систем транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи, адекватных требованиям российского энергетического рынка, а также стратегиям корпоративной интеграции и реструктуризации действующих на нем предприятий.

С этой целью были проведены исследования основных тенденций, целей, приоритетов и механизмов развития как нефтедобычи, так и ее транспортно-технологического обеспечения в России и за рубежом. Их результаты приведены в первой главе.

Современное состояние и особенности организации транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи подробно рассмотрены во второй главе.

В третьей главе представлена общая концепция формирования систем транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи в крупных вертикально-интегрированных компаниях топливно-энергетического комплекса.

В четвертой главе представлена попытка сформулировать основы методологии формирования систем транспортно-технологического обеспечения нефтедобычи в ВИНК. Здесь излога-ется как общий подход и методологические принципы формирования таких систем в современных вертикально-интегрированных компаниях, так и конкретные методы решения проблем определения потребностей в услугах, выбора вариантов развития систем.

Пятая глава посвящена такой специфичной форме организации хозяйствования в современных вертикально-интегрированных компаниях, как бюджетно-финансовая и тарифная системы взаимоотношений между дочерними предприятиями при организации транспотно-технологического обеспечения

Наконец, в последней главе рассмотрен опыт применения разработанных методов и предложения по их дальнейшему использованию. Изложенные в книге методологические и концептуальные основы формирования системы транспортно-техноло-гического обеспечения, организационные структуры и механизмы осуществления этой деятельности были положены автором в основу своей практической деятельности в Ассоциации «Нефте-спецтранстехнология», а также ряда коммерческих структур. Использованы они при формировании элементов транспортных систем в ряде нефтегазодобывающих компаний Западной Сибири.

Монография содержит также три приложения.----------

Два первых носят справочно-методический характер. Приложение 3 имеет самстоятельное значение. В нем представлены разработанные автором типовые формы организационной документации, необходимой для практической реализации предложенных методов совершенствования транспортно-технологичес-кого обеспечения нефтедобычи.

Автор надеется, что книга будет использована специалистами-транспортниками и экономистами современных вертикально-интегрированных нефтяных компаний с пользой для развития систем транспортно-технологического обеспечения в это непростое для отрасли время.

Замечания и предложения по содержанию монографии просьба направлять по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Государственный университет управления, Институт управления на транспорте.

Список литературы диссертационного исследования Горский, Лев Константинович, 1998 год

1. Андреев А.Ф. .Зубарева В. Д., Саркисов A.C. Методические аспекты оценки инвестиционных проектов в нефтяной и газовой промышленности. - М.: "Полиграф", 1996.- 70 е., ил.

2. Андреев А.Ф. Оценка эффективности и планирование проектных решений в нефтегазовой промышленности. М.: ГАНГ, 1997, 275 с.

3. Андреев А.Ф., ДунаевВ.Ф., Зубарева В.Д. Основы проектного анализа в нефтяной и газовой промышленности. М.: 1997, 341 с.

4. Алекперов В Ю. Вертикально интегрированные компании, М., 1996, 217с., ил.

5. Алекперов В.Ю. "О новых направлениях развития вертикально интегрированных нефтяных компаний России". —"Нефтяное хозяйство", №4, 1997, стр. 2.

6. Алекперов В.Ю. Основные тенденции в нефтяном бизнесе. М.: Институт микроэкономики при Минэкономики РФ, 1998,78 с.

7. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: Интерэксперт, ИНФРА-М, 1995,- 528 е., ил.

8. Воркут А.Я. Грузовые автомобильные перевозки. Киев "Вища школа", 1979,392 с.

9. Горский Л.К., Лукинский B.C., Смирнов A.C. и др. Методы и средства повышения эффективности работы автомобильного транспорта в условиях нефтегазодобывающих районов. М.: Ассоциация «Нефтеспецтранстехнология», 1992

10. Горский Л.К., Фастовцев Г.Ф. Улучшение транспортного обслуживания предприятий и организаций нефтяной промышленности. М.: Знание (серия «Транспорт»), 1982, вып. 2.- С. 60-63.

11. Горский Л.К. Совершенствовать работу технологического транспорта и спецтехники отрасли. Нефтяное хозяйство, N 12,1987. С. 3-6.

12. Горский Л.К. Технологический транспорт пути перестройки. Что за противоречия? Нефтяник, N 5,1988.- С. 6-8.

13. Горский Л.К. Автомобильный транспорт России в условиях реформ, М., С-Пб: Академия транспорта Российской Федерации, 1995,278 с.

14. Горский Л.К., Лукинский B.C., Фастовцев Г.Ф. и др. Разработка системы транспортного обеспечения нефтедобычи (ЕСТОН).- М.: ВНИИОЭНГ, 1988.-5 п.л.

15. Государственная транспортная политика Российской Федерации. Концепция. Автомобильный транспорт. 198, №1, с. 65-72.

16. Громов H.H., Персианов В.А. Управление на транспорте. -М:, Транспорт, 1990,336с.

17. Как управлять предприятием нефтяной и газовой промышленности. Справочное пособие. М.: Недра, 1989,461 с.

18. Лесничий В. Три возраста месторождения. —"Нефть России", №5—6,1997, Стр. 11.

19. Лукинский B.C., Фастовцев Г.Ф. Основные направления разработки и внедрения ресурсосберегающих систем организации производственной деятельности технологического транспорта. Комплект нормативно-методической документации. М.: ВНИИОЭНГ, 1990.

20. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования .- М.: Терин-вест, 1994,-80 с.

21. Лукинский B.C., Горский Л .К. и др. Проблемы перехода автомобильного транспорта к работе в условиях рынка// Экономические методы управления на автомобильном транспорте. С.-Пб.: СПбИЭА,-1992.-С. 56-64.

22. Мандрица В.М., Краев В.Н. Прогнозирование перевозок грузов на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1981,152 с.

23. Миротин Л .Б., Тышбаев Ы.Э. Логистические системы и технологии перевозочного процесса, основанные на логистике. Сб. обзорн. инф. ВИНИТИ. М.: 1993, №2, с.12-13.

24. Новая энергетическая политика России , М., Энергоатомиздат, 1995,434 с.

25. Основные направления совершенствования транспортного обслуживания организаций и предприятий нефтяной промышленности в новых условиях хозяйствования. Части 1-3. М.: ВНИИОЭНГ, 1989.

26. Персианов В. А. Управление транспортом. Исторический опыт, состояние, перспективы. Железнодорожный транспорт. 1987,3, с. 38-44.

27. Проблемы прогнозирования и оптимизации работы транспорта. М.: наука. 1982,328 с.

28. Программа Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997—2000 годах". Собр. законодательства Российской Федерации, № 19, 12 мая 1997г.

29. Производсственно-хозяйственная деятельность управлений тех-нологическкого транспорта и спецтехники в условиях рынка. М.: ВНИИОЭНГ, 1992,95 с.

30. Рабочая книга по прогнозированию. Мысль, М., 1982,297с.

31. Резер С.М. Управление транспортными предприятиями. М.: Наука. 1982,247 с.

32. Руководство по проектному анализу. Институт экономического развития Всемирного банка, 1994,119 с.

33. Сергеев В. И. Менеджмент в бизнес-логистике. Изд. дом "Филинъ", -М.: 1997.760с.

34. Специальная автомобильная и тракторная техника в нефтяной промышленности. Чассти 1 и 2. М.: ВНИИОЭНГ, 1990.

35. Хозрасчет в условиях аренды и арендного подряда в управлениях технологическкого транспорта нефтяной и газовой промышленности. М.: ВНИИОЭНГ, 1991,187 с.

36. Стукалов Л.С. Хозяйственный механизм автотранспорта в условиях рыночной экономики. Минск, "Вышэйшая школа". 1993, 87с.

37. Справочники "Нефтяная промышленность Российской федерации в 1995-1997 годах. ВНИИОЭНГ, М:, 1996-1998.

38. Н.А. Цветков. Пути решения инвестиционных проблем в российском нефтегазовом комплексе. Внешнеэкономические связи России. Вып. 17, ВНИИВС, М:, 1998.

39. Четыркин Е.М. Методы коммерческих и финансовых расчетов. М.: "Дело", "Бизнес Речь", 1992, 320 с.

40. Штейнин А.М. Методы определения и проддержания надежности автотранспортом в эксплуатации. М.: Транспорт, 1968, 97 с.

41. Duvigneau, R.N.Prasad. Guidelines for Calculating Finansial and Economic Rates of Return for DFC Project. World Bank Tecnical Paper 33. WB, 1990.

42. Manual for the Preparation of Industrial Feasibility Studies.- New York, UN, 1978

43. Hansen J.R., Guide To Practical Project Appraisel.- New York, UN, 1978.