Экономические формы развития финансовой базы муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Новикова, Алла Николаевна

• Новикова, Алла Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Новикова, Алла Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

1.1. Финансовые основы муниципальных образований в Российской Федерации. Источники формирования местных бюджетов.

1.2. Бюджетное планирование и бюджетный процесс в муниципальном образовании.

1.3. Противоречия интересов при формировании и исполнении муниципального бюджета.

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

2.1. Пути совершенствования нормативной базы формирования местных бюджетов.

2.2. Поддержание пропорций правомочий органов местного самоуправления и их финансовых ресурсов.

2.3. Направления развития финансовой базы муниципальных образований

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические формы развития финансовой базы муниципальных образований»

Актуальность темы исследования. Процесс возрождения и развития местного самоуправления в Российской Федерации в конце XX века был обусловлен новыми социально-экономическими и политическими условиями: переходом к рыночным отношениям, распадом СССР, изменением содержания федеративных отношений в государстве. Весьма существенной модификации подверглись экономические основы местного самоуправления, что повлияло как на качество жизни населения, проживающего на территориях муниципальных образований, так и на формирование финансовых ресурсов этого уровня.

На современном этапе, в условиях продолжающегося становления рыночных отношений, возможности развития муниципальной экономики в значительной степени обусловлены достаточностью местных финансов. Однако наблюдающиеся тенденции несбалансированности доходных источников и расходных обязательств, высокая дифференциация бюджетной обеспеченности муниципалитетов, отсутствие долгосрочных ориентиров планирования местных финансов и их социально-экономической сферы обусловливают необходимость поиска новых путей формирования финансово-экономических основ на муниципальном уровне.

В настоящее время предпринимаются попытки обстоятельного исследования многочисленных проблем формирования финансовой базы муниципальных образований в новых условиях, однако всё ещё требуется совершенствование подходов к их решению. Теоретические положения нередко противоречат современной хозяйственной практике, что усложняет процесс экономического развития финансовых основ муниципального уровня. Следовательно, существует объективная необходимость всестороннего изучения форм развития финансов муниципальных образований, совершенствования механизма формирования их экономической базы, повышения роли субъектов муниципального уровня в решении социально-экономических проблем общества, что обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические, методологические и прикладные вопросы экономических отношений муниципальных образований исследовали Т.Т. Авдеева, Е.Г. Анимица, А.Н. Буров, Л.А. Велихов, А.Г. Воронин, Б.Я. Гершкович, М.Б. Горный, В.Г. Игнатов, В.Н. Пара-хина, А А. Уваров, Л.И. Ушвицкий, B.C. Чекалин, А.Н. Широков и другие. Оценка тенденций и перспектив развития местного самоуправления в России в условиях формирования рыночной экономики дана в научных трудах А.Г. Воронина, С.В. Вобленко, А.Г. Гладышевой, Т.В. Игнатовой, В.И. Ивановой, Ю.В. Филиппова, и др.

В настоящее время возрос интерес к проблемам формирования и развития финансовых основ местного самоуправления. Эти вопросы широко исследовали в своих трудах A.M. Бабич, Л.Л. Игонина, А.Г. Игудин, В.Н. Лек-син, И.Н. Мысляева, Л.Н. Павлова, Н.Л. Пешин, Г.Б. Поляк, X. Циммерман, А.Н. Швецов и другие. Наиболее известные работы по проблемам финансового регулирования экономического развития принадлежат М.В. Васильевой, О.В. Врублевской, Л.А. Дробозиной, Л.Н. Павловой, В.Г. Панскову, Г.Б. Поляку, М. И. Ходоровичу, Н.А. Ширкевич и др.

Анализ развития современных бюджетно-налоговых моделей представлен в работах В.Н. Лексина, A.M. Лаврова, Дж. Литвака A.M. Позднякова, И. В. Подпориной, В.Б. Христенко, Д.Г. Черника, Д. Сазерлэнда, А. Шаха и др. Вопросы формирования доходной части местных бюджетов нашли отражение в научных трудах Н.В. Альвианской, A.M. Бабич, В.Ю. Ба-рашьян, B.C. Бильчака, А.Г. Гранберга, Л.Л. Игониной, Р. Масгрейва В.Ю. Наливайского, В.Н. Овчинникова, и др.

В тоже время, современные исследования, посвященные созданию эффективного механизма формирования финансовой базы местного самоуправления, ещё не сложились в единое научное направление. Они, как правило, направлены на решение конкретных задач и не претендуют на всестороннее описание влияния трансформационных процессов российской экономики на эффективное государственное и муниципальное управление финансами в целях социально-экономического развития муниципалитетов. Недостаточно также раскрыты вопросы оптимизации экономических отношений различных субъектов в процессе формирования местных бюджетов в РФ и направления их совершенствования в целях комплексного развития муниципальной финансовой базы, что и обусловило выбор темы исследования, его цель и задачи.

Соответствие темы исследования требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках специальностей 08.00.01 - Экономическая теория, п. 1.1 «Структура и закономерности развития экономических отношений; экономические интересы»; 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит, п.2.5. «Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе содержательного анализа муниципальных финансов сформулировать научно-методические и инструментальные основы совершенствования экономических форм развития финансовой базы муниципальных образований в Российской Федерации, а также выработать практические рекомендации по их реализации.

Для достижения поставленной цели в диссертации были сформулированы и решены следующие задачи:

- исследовать теоретико-методологические представления о сущности муниципальных финансовых основ, установить источники их формирования и роль в социально-экономическом развитии муниципалитетов;

- проанализировать бюджетное планирование и бюджетный процесс на муниципальном уровне в целях определения условий совершенствования финансовой базы муниципальных образований;

- охарактеризовать действующий финансовый механизм формирования местных бюджетов, определить его основные проблемы и противоречия, на основе чего выработать пути согласования интересов участников межбюджетных отношений;

- диагностировать проблемы, связанные с созданием условий финансовой самодостаточности органов местного самоуправления при выполнении ими своих функций и разработать мероприятия по совершенствованию нормативной базы в целях их разрешения;

- выявить причины диспропорций правомочий органов местной власти и их финансовых ресурсов, предложить пути их смягчения и устранения;

- обосновать направления развития финансовой базы муниципальных образований в целях улучшения условий жизнедеятельности населения и экономического развития.

Предметом исследования являются экономические отношения субъектов бюджетного процесса при формировании муниципальных бюджетов в Российской Федерации.

Объектом исследования являются процессы, закономерности и тенденции формирования, развития и совершенствования финансовой базы муниципальных образований в России.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения общей экономической теории, труды отечественных и зарубежных специалистов в области финансов, муниципального управления, планирования экономического развития муниципальных образований.

В ходе работы применялись такие общенаучные методы познания, как системный, логический и сравнительный анализ, а также наблюдение, дедуктивный и индуктивный методы, графический, экономический, статистический анализ и другие. Анализ эмпирической базы проведен с использованием методов сравнения, обобщения, группировок и экспертно-аналитических оценок, что позволило обеспечить достоверность результатов и рекомендаций, представленных в диссертации.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили нормативные, научные, библиографические, статистические и периодические литературные источники, электронные материалы сети Интернет, систем «Консультант Плюс», «Гарант», официальная информация Министерства финансов РФ, Министерства финансов Ставропольского края, Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Ставропольскому краю, а также данные муниципальных образований региона, обобщенные и обработанные автором.

Нормативно-правовой базой диссертационного исследования явились Конституция РФ, Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, законодательные и нормативные акты государственных органов власти РФ, а также Ставропольского края, нормативные акты органов местного самоуправления г. Пятигорска по вопросам бюджетного регулирования, налоговых и неналоговых отношений муниципалитета.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что основой совершенствования финансовой базы муниципалитетов является развитие объектов муниципальной собственности, а также бюджетно-налоговых отношений, что требует научно обоснованного регулирования и эффективного инновационно ориентированного воздействия на управляемую систему - муниципальную экономику и финансы, причем как на государственном, так и на местном-уровне. При этом следует полнее учитывать необходимость обеспечения самодостаточности муниципальных образований.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

По спегрюлъности 08.00.01 — Экономическая теория:

1. Финансовая основа местного самоуправления нуждается в укреплении за счет, прежде всего, развития производства и муниципальной собственности, что будет способствовать росту налоговой базы муниципалитетов и бюджетных поступлений, в свою очередь обеспечивающих экономический рост на указанном уровне общественной структуры.

2. Бюджетное планирование (как выражение планомерности, свойственной движению современной экономики независимо от экономической системы) и бюджетный процесс (как способ практической реализации бюджетного планирования) должны быть направлены на самодостаточное обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами, требующимися для удовлетворения их потребностей.

3. При формировании финансовой базы муниципальных образований возникают проблемы, обусловленные несовершенством межбюджетных отношений и проявляющиеся как комплекс объективных и субъективных противоречий экономических интересов субъектов - участников бюджетного процесса, которые разрешаются путем совершенствования экономических отношений, действующего законодательства и конкретных форм их реализации.

4. Системообразующим элементом финансовой основы муниципальных образований должно служить ее комплексное планирование, применяемое как инструмент регулирования* экономических отношений с использованием рыночных методов и механизмов инновационно- ориентированного управленческого воздействия на управляемую систему - экономику посредством муниципальных финансов.

5. Исходным пунктом решения проблемы разбалансированности правомочий органов местного самоуправления и необходимых для их исполнения финансовых ресурсов является разработка системы оптимальных социальных стандартов как научно обоснованного целевого ориентира, выражающего рациональное развитие общественных процессов, направленного на поддержание* нормального жизненного уровня населения и реализацию его экономических интересов.

По специальности 08.00.10 — Финансы, денеэюное обращение и кредит:

1. Поскольку на муниципальном уровне финансы формируются не только у органов местного самоуправления, но и у других экономических субъектов, следует различать - в узком смысле - муниципальные финансы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, и — в широком смысле — финансы муниципальных образований, складывающиеся из финансов управляющих муниципальных органов и финансовых ресурсов субъектов муниципальной экономики.

2. Противоречия интересов при формировании и исполнении муниципальных бюджетов проявляются как в вертикальных, так и в горизонтальных взаимосвязях экономических субъектов, причем наиболее масштабны противоречия в вертикали межбюджетных отношений, связанные с необходимостью использования финансово-налоговых ресурсов для удовлетворения потребностей федеральных, региональных и местных структур.

3. Сокращению дотационности местных бюджетов, ликвидации встречных финансовых потоков и стимулированию муниципалитетов к наращиванию доходов может способствовать закрепление за ними на постоянной основе налогов (в размере не менее, чем рассчитанная средняя величина расходов, требующих финансирования в планируемом году в муниципалитетах), собираемых в муниципальных образованиях и направляемых в бюджеты всех уровней.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в раскрытии содержания экономических отношений по формированию финансов муниципальных образований и в разработке предложений по совершенствованию экономических форм их развития на основе оптимизации бюджетных потоков с целью приближения финансовых основ местного самоуправления к уровню самодостаточности. Элементы научной новизны состоят в следующем: по специальности 08.00.01 — Экономическая теория:

- обосновано, что бюджетное планирование выступает как отношения, охватывающие все стадии бюджетного процесса муниципального уровня, на основе чего доказано, что бюджетный процесс является основной формой практической реализации бюджетного планирования как экономической функции органов местного самоуправления;

- выявлены противоречия экономических интересов в межбюджетных отношениях при формировании и исполнении местных бюджетов, заключающиеся в недостаточном стимулировании муниципалитетов к наращиванию налоговой базы, а также невозможности по этой причине выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, определены направления разрешения указанных противоречий путем совершенствования экономических отношений и законодательства в бюджетной и налоговой сферах;

- установлена структура бюджетного процесса на вертикальном уровне — между регионом РФ и субъектами экономических отношений муниципального образования, и на горизонтальном уровне - между органами местного самоуправления и бюджетополучателями, что позволяет выявлять причинно-следственные связи в целях ликвидации проблем и противоречий его участников;

- обоснованы направления экономического развития муниципальных образований, базирующиеся на использовании методов комплексного планирования, учитывающие необходимость стимулирования субъектов экономических отношений в части эффективного использования объектов муниципальной собственности. по специальности 08.00.10 — Финансы, денеэ/сное обращение и кредит:

- разграничены понятия муниципальной финансовой основы в широком и узком смыслах, что предполагает в первом случае финансы муниципального образования в целом, а во втором - финансы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, что позволяет формировать объективную сравнительную оценку финансов различных муниципалитетов;

- разработан межбюджетный механизм закрепления субъектом РФ доходных источников за муниципальными образованиями, позволяющий ликвидировать встречные финансовые потоки в бюджетной системе, сократить дотационность муниципалитетов и повысить заинтересованность органов местного самоуправления в наращивании налогового потенциала;

- в рамках оптимизации системы социальных стандартов определены количественные характеристики, при помощи которых можно соотнести величину средств для оказания общественных услуг органов местного самоуправления с необходимыми им финансовыми ресурсами в целях разрешения противоречий в отношении правомочий органов местного самоуправления с величиной финансовых ресурсов, находящихся в их ведении;

- определены направления развития местного бюджета, включающие в области налогообложения - установление дифференцированных значений коэффициентов, участвующих в расчете единого налога на вмененный доход и для отдельных видов деятельности, в аспекте повышения эффективности использования бюджетных средств - проведение инвентаризации расходов муниципалитетов для анализа их целесообразности.

Теоретическое значение исследования заключается в том, что полученные выводы и рекомендации могут служить расширению научного знания в области отношений по формированию муниципальных финансов с учетом создания условий и предпосылок ускоренного социально-экономического развития муниципальных образований. Материалы диссертации могут быть также использованы в процессе преподавания учебных дисциплин «Экономическая теория», «Муниципальные финансы», «Бюджетное планирование и прогнозирование».

Практическая значимость исследования состоит в том, что отдельные положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы при формировании финансовой политики, в бюджетном процессе на региональном и муниципальном уровнях, в ходе разработки и реализации программ, связанных с приоритетными направлениями социально-экономического развития муниципальных образований.

Апробация результатов работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования были апробированы в деятельности Финансового управления Администрации г.Пятигорска. Отдельные его результаты докладывались на IV Международном конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру» (г. Пятигорск, 2004 г.), на V Международном конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру» (г. Пятигорск, 2007 г.), на ежегодных научно-практических конференциях Пятигорского лингвистического университета «Университетские чтения (г. Пятигорск, 2004-2008 гг.), обсуждались на теоретических семинарах кафедры экономической теории ПГЛУ.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 2,8 п.л., в том числе 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Новикова, Алла Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование экономических форм развития, финансовой, базы муниципальных образований, в Российской Федерации^ позволило сделать следующие основополагающие выводы.

1. Теоретически обоснованной- в условиях современной рыночной экономики и на данном этапе административно-территориальных преобразований в Российской Федерации следует считать позицию, согласно которой* муниципальные финансы, объединяют финансы-, органов местного самоуправления и финансы других экономических субъектов. Муниципальная финансовая- основа в широком смысле представляет собой финансы муниципального образования в цел ом,, а в узком смысле — финансы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

2. Финансовой основой муниципальных образований, прежде всего, служат муниципальные финансы, находящиеся- в распоряжении органов местного- самоуправления, поскольку именно они предназначены для выполнения задач и функций муниципалитетов, для реализации их экономических интересов. Муниципальная финансовая базы выступает составной частью экономической базы местного уровня.

3. Реализация интересов и потребностей населения непосредственно связана с соответствующей организацией производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг на территории муниципальных образований. Муниципальные интересы реализуются через муниципальную собственность — ее экономическую основу, а именно через находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

4. Муниципальные бюджеты - ядро муниципальных финансов -одновременно функционируют как в рамках финансовой системы Российской Федерации, так и в рамках финансовой системы муниципального образования. Формирование и исполнение муниципального бюджета в рамках финансовой системы РФ осуществляется в рамках государственного бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

Функционирование муниципального бюджета в рамках финансовой системы муниципального образования осуществляется в рамках их социально- экономических и финансово-бюджетных отношений.

5. Формирование муниципального бюджета должно быть экономически обоснованным, для чего целесообразно минимизировать финансовые потоки при формировании местных бюджетов, что возможно за счет закрепления за местным бюджетом части собираемых на территории конкретного муниципалитета налоговых доходов, ныне поступающих в вышестоящие бюджеты.

6. В соответствии с основной целью муниципальной экономики, функционирование муниципальных финансов направлено на реализацию местных интересов, удовлетворение потребностей населения определенной местности. Основной проблемой муниципальных образований, существующей в этой связи, является отсутствие в полном объеме финансовых ресурсов, необходимых для решения задач местного значения, удовлетворения потребностей и реализации интересов населения.

7. Бюджетное планирование пронизывает все стадии бюджетного процесса на муниципальном уровне. Бюджетный процесс выступает формой практической реализации бюджетного планирования, как функции органов местного самоуправления. Бюджетный процесс муниципального уровня предопределяется сложившимися межбюджетными отношениями, исходя из чего решение проблем муниципального бюджетного планирования напрямую зависит от решения проблем в сфере межбюджетных отношений.

Полнота удовлетворения потребностей и уровень реализации экономических интересов муниципального образования зависит от экономически обоснованных межбюджетных отношений на всех уровнях власти и совершенствования механизма государственного регулирования экономики России в условиях проводимых реформ местного самоуправления.

8. Противоречия при формировании и использовании финансовой базы муниципальных образований проявляются как комплекс объективных и субъективных противоречий интересов субъектов, участвующих в названных процессах.

К числу наиболее важных системно реализуемых средств в обеспечении финансовой самодостаточности органов, местного самоуправления как субъекта экономических отношений следует отнести возможности бюджетного процесса и бюджетно-налоговых отношений, поскольку они определяют объем доходов и расходов местных бюджетов и играют важнейшую роль в процессе удовлетворения потребностей населения и социально-экономического развития муниципальных образований.

9. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства, основанное на минимизации встречных финансовых потоков, экономически обоснованном разграничении полномочий уровней бюджетной системы, повышении налоговой культуры плательщиков будет способствовать обеспечению сбалансированности экономических интересов при формировании финансовой базы местного уровня.

10. Построение местного самоуправления на базе теории дуализма муниципального управления в РФ привело к тому, что из трех возможных форм соотношения государственной власти и местного самоуправления: административной, децентрализованной и дуалистической - в России была избрана наиболее нестабильная из них - дуалистическая. Нестабильность данной модели порождает ее постоянную эволюцию - либо в направлении административной, либо в направлении децентрализованной модели взаимоотношений, что проявляется и в финансово-экономических проблемах муниципальных образований в Российской Федерации.

Данная модель взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления отличается тем, что местное самоуправление, с одной стороны, в строго определенных вопросах является самостоятельным (в тех случаях, когда оно решает вопросы местного значения), а с другой стороны, является частью системы государственной власти (в тех случаях, когда речь идет о реализации государственных задач).

11. Бюджетно-налоговая реформа объективно является постоянным процессом, поскольку его никогда нельзя считать завершенным, так как распределение средств никогда не бывает оптимальным, в связи с тем, что потребности и приоритеты меняются.

Экономическая основа федерального государственного устройства России предполагает адекватную федерализованную систему формирования ресурсного потенциала органов местного самоуправления, предполагающую неукоснительное обеспечение гарантий их самостоятельности и взаимного учета интересов между территориально-распределёнными уровнями власти, в противном случае децентрализация управления теряет свой смысл.

12. Законодательный выход из создавшегося финансового положения на муниципальном уровне в результате расхождения доходных и расходных полномочий должен начаться с разработки оптимальных социальных стандартов и обеспечения соответствующих расходов в муниципальных бюджетах. Дополнением механизма оптимальных социальных стандартов является бюджетирование, ориентированное на результат.

13. Развитие финансовой базы муниципальных образований должно осуществляться как на вертикальном уровне, так и на горизонтальном уровне: через государственное управление экономикой и финансами Российской Федерации и через муниципальное управление экономикой и финансами муниципальных образований. При этом системообразующим элементом развития финансовой базы муниципальных образований должно стать финансово-экономическое планирование.

Финансовое планирование как функция, охватывающая бюджетное, налоговое, кредитное, денежно-расчетное и валютное планирование, осуществляется посредством системного метода его реализации. Системность методологии планирования- необходима для увязки всех финансовых планов в решении общей цели и отдельных задач финансовой деятельности на муниципальном уровне.

14. Влияние государственного финансового механизма управления на экономику и социальную сферу муниципальных образований осуществляется, с одной стороны, через его структуру и нацеленность различных его частей, на решение конкретных задач и достижение реального эффекта, с другой — через величину финансовых ресурсов, формируемых в доходной части государственного консолидированного бюджета, и направляемых на удовлетворение потребностей и реализацию интересов населения.

15. Развитие финансовой базы муниципальных образований представляет собой совокупное развитие финансов органов местного самоуправления и финансов других экономических субъектов. Пути развития финансовой базы муниципальных образований связаны с оптимальным сочетанием механизмов реализации муниципальных интересов и рыночных методов инновационно-ориентированного управленческого воздействия на управляемую систему — экономику и муниципальные финансы.

Следует отметить, что в условиях экономического кризиса антикризисные мероприятия должны осуществляться на всех уровнях общественной структуры, включая муниципальные образования. В этой связи в настоящее время разрабатываются антикризисные мероприятия, которые, безусловно, помогут противостоять негативным последствиям. В частности в городе Пятигорске создан и работает антикризисный штаб, основными задачами которого являются выявление негативных факторов, оказывающих влияние на замедление темпов развития экономики и социальной сферы и выработка мер, направленных на минимизацию последствий мирового экономического кризиса на экономику и финансы города.

Автору не удалось в полной мере учесть обстоятельства, связанные с экономическим кризисом, поскольку работа была написана намного раньше. Однако изложенные в ней положения могут быть использованы и в условиях противостояния экономическому кризису.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Новикова, Алла Николаевна, 2009 год

1. Законы, нормативные акты Российской Федерации

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: «Эксмо», 2008. - 336 с.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный Закон №145-ФЗ от 31.07.1998 г.//Российская газета. 12.08.1998 г . - № 153-154.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. М.: «Эксмо», 2007. - 832 с.

5. Концепция инновационной политики РФ на 1998-2000 годы. Постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 // Российская газета. -19.08.1998. -№ 158.

6. О бюджетной политике в 2008-2010 годах. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 09.03.2007 г. // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2007. - № 7 апрель. - С.З.

7. О программе развития бюджетного федерализма в российской федерации на период до 2005 года. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 № 584//Российская газета. 21.08.2001. - № 161 (ред. от 06.02.2004).

8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон РФ № 131-ФЭ от 06.10.2003 г. // Российекая газета. 08.10.2003. - № 202. - Ст. 49 (в ред. Закона ФЗ № 201. от 04.12.2006 г.).

9. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год. Постановление ГД ФС РФ1 от 04.07.2007 г. № 4863-4 ГД // Собрание законодательства РФ. 16.07.2007. - № 29. - Ст. 3536.

10. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 // Российская газета. 27.04.2007. - № 90.

11. Справочно-информационные и статистические материалы

12. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. М.: Прогресс, 1994.-3600 с.

13. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. С.Е.Чанова. М. ТЕИС, 2005. - 432 с.

14. Малая Советская Энциклопедия. Т. 11 / под ред.: С. И. Вавилова, К. Е. Ворошилова, А. Я: Вышинского, П. И. Лебедева-Полянского. М.: ОГИЗ СССР, 1947.-1052 с.

15. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. М., 1990.-797 с.

16. Показатели качества финансового менеджмента ГРБС. Материалы семинара Министерства финансов РФ. Кисловодск, 19.11.2007г.

17. Политическая экономия: Словарь / Под ред. О.И. Ожерельева и др. М.: Политиздат, 1990. — 607 с.

18. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., исправ. - М.: ИНФРА - М, 1998. - 479 с.

19. Монографии, учебники, сборники статей

20. Абалкин Л.И. Россия — 2015: оптимистический сценарий. М., 1999. - 416 с.

21. Артемьева С.С. Межбюджетные отношения: вопросы теории и практики. -Саранск, 2001.- 136 с.

22. Богданова Л.В. Совершенствование формирования субфедеральных бюджетов в условиях реформирования межбюджетных отношений: Автореф. дис. . к.э.н. Якутск, 2002. - 24 с.

23. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 540 с.

24. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. -2-е изд. СПб.: Тип. Брокгауз-Ефрон, 1912. - 568 с.

25. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Изд-во «Дело», 1998. - 128 с.

26. Выдрин И. В., Кокотов, А. Н. Муниципальное право России. М.: Изд-во «НОРМА-ИНФРА-М», 2000. - 368 с.

27. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: «Юнити-ДАНА», 2002.-239 с.

28. Гершкович Б.Я. Экономические интересы и их реализация. Пятигорск, 1999. - 104 с.

29. Гершкович Б.Я. Экономические интересы, стимулирование, мотивация и вопросы экономической политики в Российской Федерации. Научное издание. Пятигорск, ПГЛУ, 2005. - 202 с.

30. Гневко В.А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих. СПб: «Бизнес-Центр», 1999. - 297 с.

31. Гусев С.И., Коршунов Л.А., Маркина Т.В. Межбюджетные отношения и налоговая политика: проблемы их совершенствования в Российской Федерации. Барнаул, 2000. - 250 с.

32. Европейская хартия местного самоуправления. Принята в Страсбурге 15октября 1985г. / Местное самоуправление: Сборник нормативных актов.-М.: «Книга сервис», 2003. — 96 с.

33. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2002. 718 с.

34. Ковалевский А.Р. Что вы должны знать о финансах своего города. М.: «Институт экономики города», 2003. - 78 с.

35. Колесников В.А. Муниципальные интересы в современной России: монография; ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной'службы». -Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2005. 431 с.

36. Коровкин Д.И. Реализация правового статуса субъекта РФ в системе межбюджетных отношений (на примере Московской области). Автореф. дис. . к.ю.н.-М., 2001.-24 с.

37. КрохинаЮ.А. Бюджетное право и российский федерализм. 2-е изд. - М.: Норма, 2002. - 455 с.

38. Львов Д. Развитие экономики России и>задачи экономической науки. М. Экономика, 2001. - 80 с.

39. Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004. - 384 с.

40. Малько А. В., Субочев В. В. Законные интересы как правовая категория. -СПб: «Юридический Центр Пресс», 2004. 359 с.

41. Маршал А. Принципы экономической науки.-М., 1993. Т. 1.- 107 с.

42. Мескон>М.Х, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 2000. 704 с.

43. Мошкин А.А. Бюджеты земств и городов. М., 1915.

44. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банкии биржи, Юнити, 1995. 256 с.

45. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.-329 с.

46. Палагнюк А.Ф. Государственное управление и муниципальное самоуправление: зарубежный опыт и национальная конституционно-правовая модель: Автореф. дисс. . к. ю. н.: 12.00.02. СПб, 2006. - 18 с.

47. Пешин H.JI. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений: Автореф. дисс. . д. ю. н.: 12.00.02. — М., 2007. 410 с.

48. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М.: Юрид. лит., 1971. - 312 с.

49. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. к.ю.н. Г.В. Петровой. СПб.: Юр. центр Пресс, 2003. - 833 с.

50. Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России / Под ред. Н.С. Максимовой, Н.Г. Сычева, В.Г. Ермилова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 279 с.

51. Россия в глобализирующемся мире. Политико-экономические очерки / Отв. ред. Д.С.Львов. М.: Наука, 2004. - 740 с.

52. Россия и мир: Взгляд из 2017 года. Институт экономических стратегий / Под ред. А.И.Агеева; И.В.Бестужева-Лада.- М.: Институт экономических стратегий, 2007. — 232 с.

53. Рубан В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления / Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998. - С.134.

54. Самоуправление: от теории к практике / Под ред. Ю.А. Тихомирова, Г.Х. Шахназарова. М., 1988. - 208 с.

55. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. Проблемы правового регулирования. М.: Национальный институт бизнеса, 2003.-316 с.

56. Сильченко В.В. Развитие отношений бюджетного федерализма в Российской Федерации: Автореф. дис. . к.э.н. М., 2000. - 21 с.

57. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. СПб., 2003. - 328 с.

58. Соломка Н.И. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999. - 169 с.

59. Сомоев Р.Г. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб.: Изд-во СПЮ ГУЭФ, 1999. - 209 с.

60. Сычева Е.А. Муниципальная собственность в условиях перехода к рыночной экономике: Автореф. дисс. . к. ю. н. М., 1995. - 24 с.

61. Уваров А.А. Местное самоуправление в соотношении с государственной властью в Российской Федерации: проблемы развития и взаимодействия: Дисс. . д. ю. н. М., 2002. - 383 с.

62. Фейгин М.З. Конституционные основы местного самоуправления. Автореф. дисс. . к. ю. н. Саратов, 1999. - 31 с.

63. Финансы и кредит: учеб. / Под ред. А.Ю.Казака. Екатеринбург: МП «ПИПП», 1994.-426 с.

64. Финансы: учебник / Под ред. А.Г.Грязновой, Е.В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2004. - 501 с.

65. Финансы: Учебник / Под ред. д. э. наук, проф. С.И. Лушина, д.э.н., проф. В.А. Слепова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономистъ, 2003. - 682 с.

66. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2002.-479 с.

67. Хорхе Мартинес-Васекс, Джеймсон Бо. Россия: переход к новому федерализму; Пер. с англ. М., 2002. - 136 с.

68. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы и перспективы. М., 2002. - 608 с.

69. Циммерман X. Муниципальные финансы. М.: «Дело и Сервис», 2003.- 352 с.

70. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. М.: Изд-во МГУ. 1983.-98 с.

71. Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. М.: ЮНИТИ, 2001.-271 с.

72. Шуба В.Б. Формирование и развитие межбюджетных отношений. М.: Экономист, 2004. - 248 с.

73. ШугринаЕ.С. Муниципальное право: Учебник. М.: Проспект, 2004. - 655 с.

74. Щепачев В.А. Становление и развитие местного самоуправления в субъекте Российской Федерации. Федеральный и региональный аспекты. -Оренбург, 2004. 164 с.

75. Статьи в периодической печати, научных сборниках

76. Авакьян С.А. «Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: Юриспруденция, 2005. 256 с.» // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 3. - С. 46-48.

77. Авдеева Т.М., Сенникова М.Г. О целях бюджетной политики // Финансы. -2006. №9. - С.76.

78. Азарова Е.Г., Путило Н.В., Хабриева Т.Я. Социальное государство: исследование на основе единства экономической и правовой теорий // Журнал российского права. 2006. - № 11. - С. 153-157.

79. Анисимов С.А. Социально-экономические аспекты бюджетной политики // Финансы. 2005. - № 11. - С.23.

80. Басалаева Е.В.О координации и гармонизации налоговых отношений // Финансы. 2004. - №2. - С.27.

81. Болотин В.В. О минимальных муниципальных бюджетах // Финансы. -2000. -№-7.-С. 25.

82. Булатов Р.Б. О необходимости путях укрепления, налоговой базы муниципального строя-// Налоги. 2006. - № 1. - С. 12-15.91 .Ьухвальд Е., Игудин А. Финансовые взаимоотношения федерального центра и регионов*// Федерализм. -2002. № 2. - С. 163-194.

83. Бялкина Т.М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. - №10. - С. 44-55.

84. Васильев5 В.И. Государственная' власть- и- местное самоуправление: продолжение спора / Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2004. - С. 39.

85. Ведяхин В.М. О понятии и; структуре экономического законодательства // Право и политика. 2004. - № 1. - С. 37-47.

86. Вершило Т.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации с участием муниципальных образований: понятие и содержание // Финансовое право. 2006.-№ 4. - С. 15-18.

87. Вишневский В;, Веткин А. Уклонение от уплаты налогов и рациональный выбор налогоплательщика // Вопросы экономики. 2004. - № 2. - С. 106.

88. Власов Ф.Б. Нравственные основы совершенствования налоговых отношений :в России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.-2005.-№ 12 (июнь).-G. 17.

89. Воронин А. Г. Ориентир интересы населения // Муниципальная власть.-1999. - № 6. - С. 4-6.

90. Герасименко Н.В; Правовое регулированиедеятельности органов местного самоуправленияв бюджетно-налоговой сфере // Законодательство, и экономика. 2003. - № 4. - С. 37-46.

91. Говорухин О. Правовое положение бюджетов в Российской Федерации на современном этапе // Право и жизнь. 2002. - № 51. - С. 163.

92. Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов // Финансы и кредит. 2006. - №34. - С.29.

93. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. - № 6. - С. 38-46.

94. Деменкова А.В. Реализация принципа соразмерностиместных финансов объему компетенции органов местного самоуправления // Гражданин и право. 2006. - № 4. - С. 62-71.

95. Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления // Журнал российского права. -2007.-№ 11.-С. 17-23.

96. Дитятковский М.Ю. Формы передачи органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий // Право и экономика. 2007. - №2. - С. 62-66.

97. Добрынин Н.М. Экономический федерализм в Российской Федерации: природа, практика, прогноз // Право и политика. 2006. - № 7. - С. 21-32.

98. Еремин А.Р. О наделенииотдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. - № 10. - С. 35-43.

99. Ермакова Е.А. Государственные финансы в финансовой системе России // Финансы и кредит. 2007. - №3. - С.32-40.

100. Жаманов А.Б.Стимулируклцие функции налога // Экономика и управление. 2002. - № 2. - С.35.

101. Журавлева Т.А. Условия качественного экономического роста и приоритетность в экономике России // Финансы и кредит. 2007. - № 10 (март).-С. 18.

102. Залогов Н.А. Финансовые основы городского самоуправления в России (1785-1870 г.г.) // Финансы. 2005. - № 2. - С.78.

103. Замятина Н.В. О межбюджетных отношениях в Российской Федерации, //Финансы.-2001.-№ 11.-С. 12.

104. Золоторевич К.В., Павлов В.И. Универсальная бюджетно-налоговая политика // ЭКО. 2005. - № 2. - С.39.

105. Иванова Н. Г. Реформа межбюджетных отношений в РФ: законодательство и практика // Финансы и кредит. 2005. - № 6. - С. 19-22.

106. Карасева М.В. Право собственности на бюджетные средства // Финансы. -2007.-№6.- С. 18.

107. Карчевская С.А. Финансовые аспекты реформы местного самоуправления // Бюджет. 2006. - № 8.- С.32-39.ш' Кашин В*. А. Налоговая политика России на современном этапе // Финансы. 2002. -№ 9. - С.З8.

108. Кашина Н.В. Методика расчетов налогового потенциала // Финансы. -2001.-№ 12.-С. 35.

109. Кириллова О.С. Особенности формирования и оценки бюджетного потенциала территорий в контексте муниципальной реформы в России //Финансы и кредит. 2006. - №25 (229). - С.З7.

110. Клишина М.А. Составление проекта бюджета: проблемы и перспективы // Финансовое право. 2006. - № 3. - С. 2-7.

111. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы. 2002. - № 2. - С. 4.

112. Колкнева Т.В. Правовые проблемы разграничения полномочий и предметов ведения государства и муниципальных образований в финансовой сфере местного самоуправления // Финансовое право. 2005. - № 2. - С. 16.

113. Крохина Ю.А. Актуальные проблемы становления бюджетного федерализма в России // Вестник Саратовской государственной академии права. 1998.-№ 2.-С. 76.

114. Лавров А.М.Новые подходы к управлению общественными финансами // Финансы. 2003. - № 9. - С. 9.

115. Лаженцев В. Экономический федерализм и региональная политика // Федерализм. 2004. -№3. - С. 37-42.

116. Ларионов А.В. Право собственности на средства местного'бюджета // Конституционное и муниципальное право. 2005. - №7. — С. 41-45.

117. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1993. - № 10. - С.51.

118. Лексин И.В., Грицюк Т.В., Лексин А.В. Стратегическое планирование и прогнозирование бюджетов // Бухгалтерский 1 учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. - № 6. - С. 24-37.

119. Лушин С.И. Об эффективности государственного бюджета// Финансы. -2004.-№ 10.-С. 16.

120. Лыкова Л.Н. Проблемы' сбалансированности Российской^ налоговой системы // Финансы. 2002. - № 5. - С.22.

121. Мадьярова А.В. Об общих началах определения* перечня полномочий, передаваемых органам местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 2. - С. 27-32.

122. Макарова Л.И.' Нравственная экономика: сущность и предпосылки становления // Экономический анализ: теория и практика. 2007. -№'22. - С. 49-54.

123. Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы. 2002. - № 8. - С. 8.

124. Малько А.В., Субочев В.В. Проявления законных интересов на муниципальном уровне правовой жизни // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 11. - С. 40-44.

125. Овчинников Г.В. Осуществление государственного контроля в сфере налогообложения // Финансы. 2004. - № 1. - С.57.

126. Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы // Хозяйство и право. 1999. - № 9. - С. 125.

127. Палагнкж А.Ф. Принципы централизации и децентрализации публичной власти в современной России // История государства и права. 2007. -№ 1.-С. 4-5.

128. Пешин Н.Л. Особенности государственного контроля за местным самоуправлением // Конституционное и муниципальное право. 2007. - №4.- С.33-37.

129. Покачалова Е.В. Правовые проблемы в сфере государственного долга в условиях реформирования бюджетного процесса // Финансовое право. -2006.-№4.-6-14.

130. Придачук М.П. Бюджетная реформа в Российской Федерации: достигнутые успехи и полученный опыт // Финансы и кредит. 2007. - № 13. -С.12.

131. Путило Н.В. Законодательство об охране здоровья граждан / Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003. - С. 721-741.

132. Пыхова И. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения на территории // Федерализм. 2001. - №3. - С. 181-182.

133. Рассолова Т.Л. Развитие межбюджетных отношений в субъектах Федерации в условиях бюджетной реформы // Финансы и кредит. 2006. - № 19. -С.46.

134. Ревина С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений // Журнал российского права. 2007. - №6. - С. 18-28.

135. Ренкас Н.Н. Актуальные вопросы осуществления социальной политики Российской Федерации в сфере управления качества жизни населения: теоретические и практические аспекты // Юридический мир. 2007. - № 4.- С. 47-49.

136. Рыбаков Р.Ю. Методы оценки бюджетной ассиметрии и усиление государственного воздействия на ее сокращение // Финансы. 2003.- № 9. - С.19.

137. Сабитова Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ // Финансы и кредит. 2006. - № 6. - С. 69-73.

138. Сабитова Н.М. О некоторых категориях бюджетного права // Финансы.- 2003. № 6. - С.54.

139. Саликов М. Конституционный федерализм в России: опыт десятилетнего развития // Федерализм. 2003. - № 3. - С. 11.

140. Сатарова Н.А. Экономико-правовая обусловленность применения принуждения в сфере бюджетных отношений // Финансы и кредит. 2005. - №21.-С.17.

141. Селюков А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. — 2003. -№ 1.-С. 41-44.

142. Сергеев А.А. О новеллах бюджетного законодательства и их влиянии на правовой статус российского местного самоуправления. // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 14. - С. 32-36.

143. Скворцов О.Ю. Вопросы межбюджетных отношений в судебно-арбитражной практике // Бюджетное право: вопросы теории и практики. -СПб.: Питер, 2002. С. 66.

144. Соколова И.Л. Особенности экономической функции федеративного государства // Законодательство и экономика. 2005. - № 5. - С. 9-16.

145. Топорнин Б.Н. Конституционная реформа путь к правовому государству // Советское государство и право. - 1994. - № 4. - С. 3-14.

146. Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. - №12. - С. 11-15.

147. Тукушева И.А. К вопросу о формировании доходной части бюджетов муниципальных образований // Юрист. 2006. - № 7. - С. 35-37.

148. Усманова P.M. Характеристика экономической основы системы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. -№3.-С. 30-33.

149. Фадеев Д.Е. Бюджетный федерализм: дефиниция и принципы // Юридический мир. 2002. - № 6. - С. 21.

150. Финансовые основы местного самоуправления. Материалы Круглого стола «О проблемах и перспективах укрепления финансовых основ местного самоуправления» //Финансы. 2006. - № 11.- С.20-22.

151. Фомин В.А. Финансовые и бюджетные правоотношения в системе правовых категорий // Финансовое право. 2004. - № 4. - С. 9.

152. Фролова Н.К. Финансовая стабилизация регионов — основа бюджетного федерализма // Финансы. 2002. - № 9. - С.23.

153. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление //

154. Журнал российского права. -2005. № 4. - С. 10-18.

155. Чехладзе Л.Т. Историко-теоретическиеаспекты развития местного самоуправления и местного управления в государствах Европы // Право и политика. 2005. - № 9. - С. 52-80.

156. Шалимов С. Опасность усиления административного подхода в межбюджетных отношениях // Федерализм. 2001. - № 3. - С. 189.

157. Шаломенцева Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. - № 8. - С. 28-33.

158. Швецов Ю.Г. Методологические принципы бюджетного регулирования в РФ // Финансы. 2002. - № 11. - С. 6-7.

159. Шлихтер А. Местное самоуправление в системе федерализма: проблемы России и опыт США // Мировая экономика и международные отношения. 2002. -№ 6. - С. 45.

160. Шмакова С.А. Некоторые теоретико-правовые аспекты понятия бюджетного федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2007. - № 8. - С. 17-22.

161. Яковлев В.Ф. Совершенствование экономического законодательства и его правоприменения // Хозяйство и право. 2005. - № 7. - С. 4 — 9.

162. Яндиев М.И. Прогнозирование доходов нуждается в усовершенствовании // Финансы. 2001. - № 4. -С. 14.1. Электронные ресурсы

163. Официальный сайт Министерства финансов Ставропольского края

164. Электронный ресурс. — Режим доступа: www.mfsk.ru.

165. Бюджетирование, ориентированное на результаты: цели и принципы. -М.: ECORYS, 2002 Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ecorys.ru/rus/doc/actO 1014.pdf.

166. Кадочников П., Луговой О. Моделирование динамики налоговых поступлений, оценка налогового потенциала территорий Электронный ресурс. // Режим доступа: http://iet.avi.ш/publications/l999/06/files/text/usaid/6a.zip.

167. Материалы к расширенному заседанию коллегии Министерства финансов Российской Федерации. М., 2007 Электронный ресурс. - Режим доступа: www.minfin.ru.

168. Некенов А.В. О конституционном принципе финансовой самостоятельности местного самоуправления Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.spbpravo.ru/comm.php?id=2274.

169. Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.pnme-tass.ru/analytics/files/documents/minfing8.pdf.

170. Проект ТАСИС EDRUS 9602 "Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии" Электронный ресурс. Режим доступа: http://ieie.nsc.ru/~tacis/.

171. Тезисы участников Круглого стола "Актуальные проблемы развития федерализма в Российской Федерации" (Москва, 26 января 2006 г.) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mcpl.ru/refonTi/analytics/2006/04/24/27.