Экономический анализ и экономико-математические модели управления государственными ресурсами: На материалах Российской Федерации и Республики Чад тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.13, кандидат экономических наук Рози Мамай

• Рози Мамай
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рози Мамай

Введение.

Глава I. Бюджетное устройство и экономический анализ доходной и расходной частей бюджета Республики Чад.

1.1. Общая характеристика Республики Чад: природно-климатические условия, промышленность и сельское хозяйство, предпринимательский климат.

1.2. Бюджетное устройство Республики Чад.

1.3. Экономический анализ доходной и расходной частей бюджета и основные направления совершенствования управления государственными расходами.

Выводы главы I.

Глава 2. Экономико-математические модели управления государственными ресурсами и государственным долгом.

2.1. Стратегическое управление государственными расходами на основе теоретико-игровой модели.

2.2. Исследования игровой экономико-математической модели распределения государственных ресурсов.

2.3. Оперативное управление государственным долгом на основе использования динамического программирования.

Выводы главы 2.

Глава 3. Экономико-математические модели управления трансфертной политики и практическая их реализация.

3.1. Роль трансфертов в управлении расходами бюджета в различных странах и методы их расчета.

3.2. Распределение трансфертных средств для поддержки развития субъектов социальной инфраструктуры.

3.3. Экономико-математическая модель и алгоритм распределени я выравнивающего трансферта, экспериментальная реализация алгоритма.

Выводы главы 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономический анализ и экономико-математические модели управления государственными ресурсами: На материалах Российской Федерации и Республики Чад»

Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется всё более увеличивающимся разрывом между высокоразвитыми и развивающимися странами. Экономическое положение большинства стран, находящихся внутри развивающихся стран, остается критическим. Но при этом успешное экономическое развитие в некоторых из этих стран позволяет предположить возможность улучшения экономического положения развивающегося мира. В решении этой проблемы важнейшая роль отводится эффективному воздействию государства на экономическую жизнь страны, включая как прямое, так и косвенное регулирование на общественное воспроизводство. Однако в настоящее время остается проблематичным отыскание приемного курса государственного управления и регулирования экономики, т.е. определения тех экономических проблем, которые должно решать государство.

Неэффективность вмешательства государства в экономику в первую очередь обусловлена отсутствием научной обоснованности при выборе экономической политики и социальных и экономических программ. Слабо внедряются в экономическую теорию и практические расчеты экономико-математические методы моделирование. В то же время для согласования экономических и социальных интересов государства и различных хозяйствующих субъектов и субъектов социальной инфраструктуры требуется использование специального математического аппарата: теории игр, теории коллективного выбора, динамического программирования и др. Отсутствие широкого использования экономико-математических методов неизбежно снижает роль государства в социально-экономическом прогрессе страны.

Предметом исследования в диссертации являются процессы стратегического и оперативного вмешательства государства в экономику развивающейся страны.

Цель исследования заключается в создании теоретико- методологических основ принятия государственных решений по стратегическому и оперативному управлению государственными ресурсами.

Методологической и методической основой исследования являются достижения российской и зарубежной науки в области стратегического и оперативного управления государственными расходами. При разработке этой проблемы использовался математический аппарат: теория игр, теория управления запасами, динамическое и линейное программирование.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Математические и инструментальные методы экономики», Рози Мамай

Основные выводы из диссертационного исследования таковы:

1. В диссертации установлены и исследованы взаимосвязи между доходами и расходами государства на осуществление экономической и социальной деятельности государства. Показано, что с экономической точки зрения задача оптимального использования государственных ресурсов заключается в их распределении между видами экономической деятельности государства: административной, показной и кредитной.

2. Исследованы показатели, характеризующие административную, позаказную и кредитную деятельность государства. Показаны возможности их использования для экономического анализа расходов бюджета, а также управления государственными расходами.

3. Осуществлено сведение проблемы управления государственными расходами к теоретико-игровой модели. В этой игре государство (бюджет-игрок I стремится максимизировать доходы от своей позаказной, кредитной и административной деятельности, природа (спрос) - игрок II стремится минимизировать эти доходы. Определены стратегии игроков и построена матрица полезности. Полезность функции (бюджета) государства представлена в виде доходов от позаказной, кредитной и административной деятельности на единицу капитала. На основании функции полезности описаны стратегии игроков.

4. Осуществлено сведение игры государство - бюджет с природой — спросом к задачам линейного программирования и обратно результатов решения линейно-программистских задач к результатам игры.

5. Проведено исследование игровой экономико-математической модели распределения государственных ресурсов. Установлены в явном виде взаимосвязи между параметрами, позволяющими рассчитать объемы оптимальных государственных ресурсов, которые необходимо направить в административное управление, позаказную и кредитную деятельность.

6. Установлены взаимосвязи между поступлением и расходованием бюджетных финансовых инструментов, в частности, финансовых средств в процессе исполнения казначейством бюджета. Они показывают, что управление бюджетом должно основываться на выборе оптимальной политики оперативного управления государственным долгом.

7. Рассмотрены отдельные подходы к определению оптимального оперативного государственного долга, показаны их недостатки, проявляющиеся в субъективизме задания ограничений (лимитов) на максимально допустимые размеры государственного долга, неясности физического смысла их заданий и использовании для решения задачи линейного программирования.

8. Предложен подход к формированию оперативного долга бюджета, основанный на теории управления запасами, сформулирована общая задача управления поступлением и расходованием бюджетных средств как задача управления запасами. Показана модификация этой задачи, в которой в качестве ограничений берется спрос на денежные средства в каждом периоде времени общий объем расходов, равный общему объему поступлений с учетом начального запаса денежных средств. Предложен алгоритм решения сформулированной модифицированной задачи, построенной на принципах динамического программирования.

9. Показана роль трансфертов и динамика изменения трансфертов в расходной части бюджетов различных стран (Германия, США, Япония и др.).

10. Проанализировано развитие методики расчета прямых трансфертов, используемой Российской Федерацией, определены основные недостатки этой методики. Рассмотрены подходы к расчету выравнивающего трансферта, предложен алгоритм распределения трансферта, проведены экспериментальные расчеты.

11. Математически сформулирована проблема распределения трансфертных средств как задача теории бесконечных антагонистических игр, в которой в качестве игрока I выступает природа, игрока II - центр (бюджет), распределяющий трансферт. Определены стратегии игроков и функция выигрыша. Показано, что центр (бюджет) может оптимально распределять средства, не имея информации о том, сколько средств целесообразно выделить на развитие субъектов и не зная нижних границ этих потребностей. Средства необходимо распределять пропорционально верхним границам потребностей.

12. Проведена модификация игровой модели распределения средств поддержки за счёт включения в неё субъективной оценки полезности деятельности субъектов социальной инфраструктуры и определены оптимальные стратегии поведения центра (бюджета).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ бюджетного устройства и бюджетного процесса в Чаде позволяет извлечь немало полезных уроков как положительного, так и отрицательного свойства. Это и сочетание консерватизма и приверженности к традиционным принципам с постоянным совершенствованием бюджетной процедуры; и отрицательные последствия бюджетизации, ставшей значительную часть государственных расходов вне парламентского контроля; и необходимость комплексного подхода к финансированию бюджетного дефицита. Управлению государственным долгом и трансфертной политикой, что потребует проведения масштабной реформы финансовых инструментов. Главное - это подтверждение того, что здоровый уравновешенный бюджет может основываться на здоровой и стабильной экономике, без чего любые меры бюджетной политики могут принести лишь временные и частичные результаты. В то же время не следует недооценивать значение этих мер для улучшения социально-экономического положения в стране, хотя их возможные последствия должны тщательно оцениваться.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рози Мамай, 2000 год

1. Андреев С.Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой. СПб., изд-во СПбГТУ, 1998.

2. Беллман Р. Введение в теорию матриц. Гл.ред. физико-математической литературы. М.: Наука, 1976.

3. Беллман Р. Динамическое программирование. Пер.с англ. Изд-во иностранной лит-ры. М., 1960

4. Беллман Р., Дрейфус С. Прикладные задачи динамического программирования. Изд-во Наука. Гл.ред. физико-математической лит-ры. М., 1965.

5. Беллман Р., Калаба Р. Динамическое программирование и современная теория управления. Изд-во Наука Ред. Физико-математической литературы. М., 1969.

6. Беллман Р., Энджел Э. Динамическое программирование и управление в частных производных. Пер.с англ., изд-во Мир. М., 1974.

7. Берж, Клод. Общая Теория игр нескольких лиц. Пер. с фр. И.В. Соловьева. М.: Физматгиз, 1961.

8. Бесконечные антагонистические игры. Сборник переводов. Под ред. Н.Н. Воробьева. М.: Физматгиз, 1963.

9. Букан Дж., Кенигсберг Э. Научное управление запасами. Изд-во Наука. Гл.ред. физико-математической лит-ры. М., 1967.

10. Бюджетная система Российской Федерации. СПб.: СПбТЭИ, 1995.

11. И.Валлих К. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. М.:1. Известия, 1993.

12. Вентцель Е.С. Элементы теории игр. Физматгиз, 1959.

13. Вилкас, Эдуардас Ионо. Оптимальность в играх и решениях / Э.Й. Вилкас. М.: Наука, 1990. - 253 с.

14. Воркуев Б.Л. Анализ решений экономико-математических моделей. М.: Изд-во МГУ, 1987.

15. Габасов Р.Ф. и Кириллова Ф.М. Основы динамического программирования. Минск, изд-во БГУ, 1975.

16. Ганшина К.А. Французско-русский словарь. Гос. изд-во иностранных и национальных словарей. М., 1957.

17. Глухов В.В., Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент (участники рынка, инструменты, решения). Учебное пособие. Специальная литература. СПб., 1995.

18. Голубева Л.П. Бюджет капиталистического государства. Учебное пособие. М., 1987.

19. Горелик В.А. и др. Анализ конфликтующих ситуаций в системах управления / В.А. Горелик, М.А. Горелов, А.Ф. Кононенко. М.: Радио и связь, 1991.- 187 с.

20. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. СПб.: Специальная литература, 1997. С.316.

21. Градов А.П. Основы региональной экономики. СПб., изд-во СПбГТУ, 1998.

22. Гришина И.В. Роль бюджетов субъектов федераций в активизации инвестиционных процессов в регионе. М., 1996.

23. Давыдов, Эрик Г. Методы и модели теории анагонистических игр. М.: Изд-во МГУ., 1978. 208 с.

24. Диденко Н.И. Основа внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. СПб.: Политехника, 1997.

25. Дудирин В.И. Системы поддержки решений в налогообложении. Учебное пособие. М.: ГАУ, 1995.

26. Дюбин Г.И., Суздаль В.Г. Введение в прикладную теорию игр. Изд-во

27. Наука. Гл.ред. физико-математической лит-ры. М., 1981.

28. Егорова Е.Н. Налогообложение в странах Бенилюкса / Центр, экономико-математический институт России Академии наук. М.: ЦЭМИ, 1992.

29. Журавлев В.Г. Государственные расходы при капитализме по курсу финансово-капиталистических стран. Учеб. пособие. М.: Б-И, 1981.

30. Зубченко JI.A. и др. Бюджетный процесс во Франции. Центральный и местные бюджеты. М.: ИНИОН, 1995.

31. Иванова Н.Г. и др. Межбюджетные взаимосвязи в РФ: анализ, перспективы зарубежных стран. СПб.: СПбУЭФ, 1995.

32. Иванова О.В., Богачёва О.В. Государственные бюджеты ведущих капиталистических стран. М.: ГПСИ ИМЭМО, 1987.

33. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. Изд.2-е, стереотипное. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ". 1997. С.272.

34. Казначейская система. Сборник нормативных актов Российской Федерации по исполнению федерального бюджета. Под ред. и со вступ. статьей А.В. Смирнова, Е.С. Суконникова. 4.1, 2. М., 1996.

35. Калихман И.Л., Войтенко М.А. Динамическое программирование в примерах и задачах. М.: Высш.школа, 1979. 125 с.

36. Кармоков Хачим. Бюджетный федерализм и экономический рост. Федерализм. Учредители: Институт экономики Российской Академии наук, АООГ Финансово-инвестиционная корпорация "Югра". № 2, 1998.

37. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1998.

38. Колемаев В.А. Математическая экономика. М.: издательское объединение ЮНИТИ, 1998.

39. Комков В.В. Введение в динамическое программирование: Учеб. пособие / В.В. Комков. Ин-т управления нар.хоз-вом. М.: ИУНХ, 1977. - 52 с.

40. Красавина JI.H. Финансовая и денежно-кредитная система Франции. М.: ЦЭМИ, 1990.

41. Кузменков В.А., Шахдинаров Г.Н., Юрьев В.Н. Разработка управленческих решений математических методов. Учебное пособие. СПб. Изд-во СПбГТУ, 1996.

42. Куюлин В.И. и др. Бюджетно-налоговая сфера: эффектов, проблемы дальнейшего развития. М.: РАГС, 1996.

43. Матричные игры. Сборник переводов. Под ред. Н.Н. Воробьева. М.: Физматгиз, 1961. 280 с.

44. Мину М. Математическое программирование: теория и алгоритмы. Пер.с фр. М.: Наука, 1990. 486 с.

45. Моисеев Н.Н. Математические задачи системного анализа. М.: Главная редакция физико-математической литературы, 1981.

46. Мулен Э. Теория игр с примерами из математической экономики / Пер. с фран.яз. под ред. Н.С. Кукушкина. М.: Мир, 1985.

47. Налогообложение во Франции. Подоходный налог и налог на акционерное общество. М.: ЦЭМИ, 1990.

48. Ногин В.Д. Элементы теории оптимизации и математической экономики.

49. Партхасаратхи Т. и Тачхаван Т. Некоторые вопросы теории игр двух лиц. Пер.с англ. В.К. Доманского и др.. М.: Мир, 1974.

50. Первозванская Т.Н., Первозванский А.А. Элементы теории управления запасами. Л., 1983.

51. Петросян JI.А., Гарнаев А.Ю. Игры поиска: Учеб.пособие / Санкт-Петербургский государственный университет. СПб.: изд-во СПб ин-та, 1992.-271 с.

52. Плотников В.Н., Зверев В.Ю. Оптимизация оперативно- организационного управления. М.: Машиностроение, 1980. 253 с.

53. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М., 1996.

54. Сагоян Л.Ю. Республика Чад. Справочник. Изд-во Восточная литература. Наука, 1993.

55. Смольяков Э.Р. Равновесные модели при несовпадающих интересах участников / Отв.ред. С.В. Емельянов. — М., 1986. 223 с.

56. Соколицын С.А. Примечание математических методов в экономике и организации машиностроительного производства. Л.: Машиностроение 1970.

57. Стоянова Е. Финансовый менеджмент. Российская практика. Изд-во Перспектива. М., 1995.

58. Ткачук М.И. и др. Государственный бюджет. Минск: Высш.школа, 1995.

59. Управление государственным бюджетом в Российской Федерации. М., 1995. С.32.

60. Урасьев С.П. Адаптивные алгоритмы стохастической оптимизации и теории игр. М.: Наука, 1990. 182 с.

61. Финансы / Под ред. A.M. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1996.

62. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995.

63. Хоанг М.Ч. Об алгоритмах решения класса задач максимизации эффективности функционирования сложных систем // Теория и практика моделирования социально-экономических процессов. JL: ЛИЭИ, 1990.

64. Хоанг М.Ч., Шимко П.Д. Моделирование эффективности функционирования сложных систем // Теория и практика моделирования социально-экономических процессов. JL: ЛИЭИ, 1990.

65. Шумейко Г.Г. Итеративные методы решения матричных игр. Авто-реф.дис. на соиск.учен.степени канд.физ.-мат.наук. М., 1974.

66. Щерба Л.В., Матусевич М.И. Русско-французский словарь. М.: Русский язык, 1983.

67. Экк Франсуа. Управление казначейства пер.с франц.. Уфа: Общ-во Спектр, 1992.

68. Экономика: теория и практика. СПб., АО "Дорваль", АО "Лга", 1993.

69. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасечива: Учебник для вузов. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, изд. "Питер Паблишинг", 1997.

70. Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов. THESIS, весна 1993. Т.1. Вып.2.

71. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996.

72. Banque des Etat de l'Afrique Centrale (BEAC) Rapport d'activite 1995-1996.

73. Banque des Etat de l'Afrique Centrale (BEAC) Rapport d'activite 1996-1997.

74. Banque des Etat de l'Afirique Centrale (BEAC) Rapport d'activite 1997-1998.

75. Banque des Etat de l'Afrique Centrale (BEAC) Rapport d'activite 199-1999.

76. Boutilier M., Villa P. Un exemple de modelisation d'une economie d'endettement. Paris: s.n., 1984.

77. Cellule Chargee de l'Ajustement Structurel, Rapport N 17 "second programme annuel de Facilite d'ajustement Structurel Renforcee. octobre-novembre-decembre 1997.

78. Cellule d'Appui a la Gestion des Progets et a l'Ajustement, Rapport N 09 octobre-novembre-decembre 1995.

79. Cellule d'Appui a la Gestion des Progets et a l'Ajustement, Rapport N 13 octobre-novembre-decembre 1996.

80. Cellule Economique, Rapport N 21 Troisieme programme annuel de la Facilite d'Ajustement Structurel Renforcee. octobre-novembre-decembre 1998.

81. Coteret, Jean-Marie, Emeri Claude. Le Budget de L'Etat. Paris: Presse Universitaire de france, 1979.

82. Direction du Tresor et de la Comptabilite Publique. Balance definitive de l'Etat1995.

83. Direction du Tresor et de la Comptabilite Publique. Balance definitive de l'Etat1996.

84. Direction du Tresor et de la Comptabilite Publique. Balance definitive de l'Etat1997.

85. Direction du Tresor et de la Comptabilit6 Publique. Balance definitive de l'Etat1998.

86. Evreart, Serge qnqlyse et dianostic fmancier.Methodes et Cas Paris: Eyrolles. 1991.

87. Gregory N. Mankiw, Introduction a la macroeconomie. Traduction de la 3° edition americaine par Jean Houard de Boeck Universite s.a., 1999

88. Jeune Afrique Economie N 297 du 1 au 14 novembre 1999.

89. Jeune Afrique Economie N 298 du 15 au 28 novembre 1999.

90. Jeune Afrique Economie N 299 du 29 novembre au 12 decembrel999.

91. Ministere des Fonances et de l'Economie D.G., Direction de la Dette Exterieure au 31/12/1998.

92. Ministere du Plan et de 1'ammenagement du Territoire -DSEED-TCHAJD: Comptes Economiques. Impression du 22/01/1999.99.01ivier Godron, le tresor et le financement de l'Etat. Paris: la doc. Fr., 1989.

93. Pierre Lequeret le budget de l'Etat: preparation, execution, controle Paris: la doc. Fr., 1982

94. Rivoli, Jean le Budget de l'Etat Paris: Edition du Seuil -1975.

95. Vanier, Franfois Finances Publiques et Richesses Privees Paris: Centre de recherche d'histoire anciennes 1988.

96. Wagner H.M., Whitin T.M. Management Science 5 (1958).

97. Zerah, Dov Le systeme financier Fran9ais dix ans de mutation Paris: La Doc. Fr. 1993.