Экономический анализ и оценка затрат на природоохранные мероприятия железнодорожного транспорта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Савченко, Елена Александровна

• Савченко, Елена Александровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Савченко, Елена Александровна

Введение.

1. Влияние экологической безопасности охраны окружающей среды на расходы железнодорожного транспорта.

1.1 Современное состояние управления затратами на предприятиях железнодорожного транспорта.

1.2 Управленческие регулятры и механизмы экологической безопасности.

2. Экономическая оценка экологического состояния предприятий железнодорожного транспорта.

2.1 Организация экологического контроля учета и планирования затрат на природоохранные мероприятия.

2.2 Анализ объема и структуры загрязнения окружающей среды предприятиями железнодорожного транспорта.

2.3 Сравнительный анализ экономических результатов природоохранной деятельности на железнодорожном транспорте.

3. Оптимизация расчётов экономической эффективности природоохранных мероприятий на предприятиях железнодорожного транспорта.

3.1 Современные подходы к определению экономической эффективности природоохранных мероприятий.

3.2 Совершенствование методики определения экономической эффективности природоохранных мероприятий на железнодорожном транспорте.

3.3 Определение экономического эффекта природоохранных мероприятий в структурных подразделениях железнодорожного транспорта.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Савченко, Елена Александровна

Результаты исследования нашли своё отражение в экспериментальных расчётах на примере структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги, которые подтвердили экономическую целесообразность применения модифицированной формулы для обоснования проводимых природоохранных мероприятий.

Заключение

Устойчивость развития открытого акционерного общества «Российские8 железные дороги» неразрывно« связана с проведением четкой экологической политики, направленной на: дальнейшее снижение негативного; воздействия на окружающую среду.

В качестве стратегического ориентира на перспективу до 2030 года Экологической, стратегией ОАО «РЖД» с учетом: увеличения- грузо - и пассажиропотока устанавливается; целевая? планка- снижения? негативного1 воздействия железнодорожной отрасли на окружающую среду на 70% от уровня? 2009 года.

Столь кардинальные изменения? в области охраны окружающей среды и снижения« негативного воздействия* железнодорожного транспорта могут быть достигнуты только за: счет внедрения? инновационных технологий и осуществления масштабных инвестиций;

Оценить затраты железнодорожного транспорта направленные: на природоохранные: мероприятия: возможно при использовании: инструментов^ экологической« политики, которые объединены в группы. Анализ мирового опыта, а также изучение предложений по развитию механизма управления охраной окружающей среды, позволили типологизировать эти методы.

В системе управления эколого-экономической деятельностью выделены три основные группы методов* управления эколого-экономической политики:: административные, экономические, моральные. Каждый из методов имеет сферу своего эффективного применения. Какие-то проблемы он может решить, положительно, но в ряде вопросов его использование бесполезно. Поэтому необходимо различные методы сочетать друг с другом.

Этапы развития: инструментов? экологической политики, позволяют проследить наиболее важные тенденции развития.

На первом этапе основной задачей экологической политики явилось снижение загрязнения с последующим поддержанием качества атмосферного воздуха и водных ресурсов, сделаны первые шаги по сокращению почвенного загрязнения.

На втором этапе область экологических интересов была существенно расширена. Произошло стимулирование предотвращения загрязнения окружающей среды, с учетом охраны здоровья населения и сохранения экосистем.

На третьем происходило становление новых инструментов экологической политики, а также стимулирование эко-эффективных мер за качество атмосферного воздуха на глобальном уровне.

Четвертый этап характеризуется межотраслевым подходом к решению экологических проблем, и продолжением поисков эффективных механизмов согласования экологических, экономических и социальных интересов и целей с другой стороны.

В диссертационной работе выделен 5 этап, который, по мнению автора, начался в 2010 года и длится по настоящее время, в процессе которого должно произойти усиление роли экологических налогов в Российской Федерации. Основной целью экологических платежей должно являться не пополнение государственного бюджета, а стимулирование плательщика к позитивному, с точки зрения охраны окружающей среды, поведению.

Несмотря на то, что железнодорожный транспорт оказывает значительно меньшее негативное воздействие, чем другие виды транспорта, проблема сокращения загрязнении окружающей природной среды остается актуальной. Анализ объемов загрязнения, позволил выявить тенденцию сокращения вредного воздействия ОАО «РЖД» на окружающую среду, явившихся результатом постоянно растущих затрат на экологические мероприятия. Так за период с 1995 по 2009 годы произошло значительное снижено техногенного воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду. Выбросы вредных веществ в атмосферу сократились почти в 3 раза, потребление воды на производственные нужды в 4 раза, а сбросы загрязненных сточных вод в 8 раз.

Вместе с тем на предприятиях отрасли улавливается и обезвреживается только 25% от общего количества веществ от стационарных источников.

Немаловажно и то, что сократилось количество штрафов, которыми облагаются предприятия железнодорожного за ущерб окружающей среде, а это большие расходы. Более того, в результате выделения природоохранных мероприятий и уменьшения загрязнения природной среды снижаются и экологические платежи.

Разработка природоохранных мероприятий и связанных с ними затратами требует приведения экологического менеджмента в ОАО «РЖД» в соответствии с законодательством Российской Федерации, и совершенствования планирования на основе расширения Номенклатуры расходов.

Значительное повышение внимания к вопросам экологической безопасности, проведение разнообразных природоохранных мероприятий требуют более подробного отражения текущих и инвестиционных затрат на эти цели, как в Номенклатуре доходов и расходов по видам деятельности ОАО «РЖД», так и в инвестиционных программах.

На железнодорожном транспорте текущие расходы, связанные с природоохранной деятельностью отражаются в двух статьях Номенклатуры расходов.

В соответствии с изменениями экономико-правовых отношений между структурными подразделениями железнодорожного транспорта, менялся принцип построения Номенклатуры, увеличивалось число статей и их содержание. Однако практически без изменений оставались статьи затрат, связанных с экологической деятельностью.

Для управления природоохранными затратами этого недостаточно. В связи с этим предлагается выделение дополнительных статей, которые будут обеспечивать прозрачность расходов, направленных на природоохранные нужды, а также будут являться информационной базой для принятий управленческих решений в сфере экологической политики, как в целом для ОАО «РЖД», так и для отдельных структурных подразделений.

Выбор конкретных природоохранных мероприятий предполагает необходимость их всестороннего экономического обоснования.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий дает возможность выбрать наиболее эффективные варианты.

Для оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий на предприятиях железнодорожного транспорта предложена новая группировка затрат с учетом разделения по видам ущерба наносимого природной среде, с учетом дифференцированных норм дисконтирования.

Экономическую эффективность природоохранных мероприятий принято определять в рублях экономии в результате их внедрения. Однако ориентация только на денежный эффект без учета всего комплекса результатов и последствий экономии и, в частности, недооценки условий труда и других социальных факторов может принести немалый социальный вред: увеличение числа работников, получивших профессиональные болезни, рост заболеваемости, снижение творческой активности трудящихся и т.д.

Для« определения социального ущерба, была разработана «Анкета социально-экологического мониторинга» для установления зависимости между нетрудоспособностью производственного персонала и качеством окружающей среды.

Для реализации данной задачи был разработан программный продукт, на основе версии Delphi 2009 Professional. Разработанная программа позволяет организовать централизованное компьютерное тестирование для неограниченного числа пользователей, собрать всю информацию воедино, выявить существующие закономерности, исходя из целей и задач тестов, и представить наглядные отчеты с результатами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Савченко, Елена Александровна, 2011 год

1. Абрамов А.П. Эксплуатационные расходы: анализ и контроль //' Железнодорожный транспорт. 1997. № 3 С. 66-70.2.: Абрамов А.П: Эксплуатационные расходы: планирование и,регулирование// Железнодорожный транспорт. 1997. № 2 С. 60-64.

2. Абрамов; A.IL, Васильева Г.А., Вольфсон A. JL, Михель Н.В. Научно-методические основы построения Номенклатуры расходов железнодорожного транспорта // Вестник ВНИИЖТ, 2003. -№3.- С.3-9.

3. Автоматизированное управление затратами на предприятии/ Кустарев В.П.,: Беликова Л.П., Путанцев Л.И. и др.- Л;Машиностроение, 1990.- 154с.

4. Анализ финансово-экономической; деятельности: предприятия /Под ред. Н.П. Любушина. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2001. 471 с. ■

5. Анализ хозяйственной деятельности железных дорог /Под ред. Н.Г. Винниченко. М: 1982: 334 с.

6. Адамчук В.В., Кокин Ю.П. Экономика и социология труда: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 1999. -407 с.

7. Адамчук В. В., Кокин Ю.П., Яковлев P.A. Экономика труда. М.: Финстатинформ, 1999.-431 с.

8. Анализ объектов окружающей среды: Инструментальные методы / Под.ред. Р. Соыиасси. М.: Мир, 1993. - 79 с.

9. Аакер Д. А. Стратегическое рыночное управление. СПб. Питер, 2002.-544с.

10. Алексеенко В. А., Алексеенко Л. П. Биосфера и жизнедеятельность. М.: Логос, 2002. - 212 с.

11. Бабина Ю.В. Экономические аспекты экологии производства- М.: Д // Экология производства, 2007.- С.22-26. <

12. Балоцкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей среды .-М: Гидрометеоиздат, 1984 - 189 с.

13. Баканов М. И., Шеремет А. Д; Теория экономического анализа- 3-е изд.- М: Финансы и статистика, 1993.-288с.

14. Выварец А.Д., Федоренко О.В., Карелов C.B. Экономика природопользования: Учебник. М.: 1994 .- 264 с.

15. Глухов В.В., Лиеочкина Т.В., Некрасова Т. П. Экономические основы экологии СПб.: изд-во «Специальная литература», 1997. - 304с.

16. Голубев Д. А., Сорокин Н. Д. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности, СПб., 2001.401 с.

17. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования, М.: Аспект Прессе, 1995.- 188 с.

18. Гончаров В.В., Реализуя программу инновационного развития // Железнодорожный транспорт.- 2008.-№8.- С.46-48.

19. Гвозденко А. А. Основы страхования. М., 1998. - 281 с.

20. Герасимович Н. В., Голуб А. А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.: Наука, 1998. - 300 с.

21. Глухов В. В., Лиеочкина Т. В., Некрасова Т. П. Экономические основы экологии: Учебник. СПб, 1995. - 276 с.

22. Дьяконов В. П. Mathcad 8/2000. Специальный справочник. С. Пб.: ПИТЕР.- 2000. 592 с.

23. Демина Т. А. Учет и анализ затрат предприятий на природоохранную деятельность М.; Финансы и статистика, 1990,- с 61.

24. Жукова И.Ю. Экономические проблемы охраны окружающей среды: брошюра. М.: Знание, 1991.- 61 с.

25. Журавель А.И. Исследование проблемы управления транспортными затратами// Железнодорожный транспорт. 1998. № 10. С. 54-63.

26. Иваненко А.Ф. Анализ хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта :Учеб. для вузов ж.-д. тр-та. -М. 2004. -530 с.

27. Иваненко А.Ф. Построение методики анализа хозяйственной деятельности предприятия. 4.1,4.2. М. 1997. 220 с.

28. Инструкция, по заполнению формы федерального государственного статистического' наблюдения №2- тп (воздух). Сведения- об охране* атмосферного воздуха. Утв. постановлением-Еоскомстата-России от 29.09.2000 №90.-М:, 2000*

29. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за, загрязнение • окружающей среды. Утв. Минприроды^ России 26.01.93 согласованы Минэкономика России 20.01.93:и Минфином« России (с изменениями от 15 февраля 2000г.)

30. Инструкция? по- экономическому обоснованию хозяйственной и- иной деятельности. Утв. приказом Минприроды*России от 29.12.95 № 539 М., 1996.-З2'с.

31. Катульский Е. Д., Зубкова.А. Ф., Румянцев Б. Р. Регулирование трудовых отношений в рыночной «экономике; М:: 1997. 270 с.49? Крассов О.И Экологическое право: Учебник. М.: Дело; 2001. - 768 с.

32. Конституция Российской Федерации о^ 25.12.93. -35с с изменениями* от 30.12.08.

33. Крафт Г.В. Инвестиционные приоритеты // Железнодорожный транспорт.-2005.-№12.- С.26-28.

34. Кенуорси Лорен: Как убедить предприятия» уменьшить количество промышленных отходов.- М. : ФАИР-ПРЕСС, 2002. 336 с.

35. Котляров С.А. Управление затратами: Учебное пособие.- СПб.:,2001.-243с.

36. Корбут A.A. Модификация параметров модели и один класс полиноминально разрешимых задач о ранце // Экономико-математические исследования. Математические модели и информационные технологии. VIL СПб: Нестор-История, 2009. С. 106 - 116.

37. Корбут A.A., Сигал И.Х., Финкельштейн Ю.Ю. Об эффективности комбинаторных методов в дискретном программировании// Современное1 состояние теории исследования операций. М.: Наука, 1979.- С. 283 310.

38. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв. 17декабря 1997г. № 1300

39. Лапидус Б.М. "Российские железные дороги": подходы к стратегии развития. // Экономика железных дорог. 2004. №1.- С. 11-28.

40. Лапидус Б.М., Мачерет Д.А., Вольфсон А.Л. Теория и практика управления эксплуатационными затратами железнодорожного транспорта. М. МЦФЭР. 2002. 256 с.

41. Литовка О.П., Федоров М. М. К развитию концепции рационализации природопользования. СПб., 1994.- 48 с.

42. Лукъянчиков Н. Н:, Потравный И. М. Экономика и организация» природопользования. М.: Тройка, 2002. - 205 с.

43. MATHCAD 6.0 PLUS. Финансовые, инженерные и научные расчеты в среде Windows 95. Изд.2-е, М.: "Филинъ", 1997. 712 с.

44. Мачерет Д.А. Влияние транспорта на социально-экономическое развитие.// Экономика железных дорог. 2003. №10. С.16-29.

45. Мачерет Д.А. Совершенствование методов планирования и регулирования эксплуатационных расходов // Экономика железных дорог. 2002. №8. -С. 1528.

46. Маслов H.H., Коробов Ю.И. Охрана окружающей среды на железнодорожном транспорте. М.: Транспорт, 1997. 238 с.

47. Методические указания по экономической оценке показателей эксплутационной работы железных дорог. М., 1987. 58 с.

48. Москалёв Н.В. Итоги природоохранной деятельности ОАО «РЖД» '// Железнодорожный транспорт.- 2009.-№11.- С.75-78.

49. Номенклатура расходов по основной деятельности железных дорог. Российской Федерации: Утверждена. Министерством- путей сообщения РФ,1993.-151с. ; •

50. Номенклатура расходов по основной деятельности железных дорог Российской Федерации^ Утверждена, Министерством путей сообщения РФ, 1998.-135с. .

51. Номенклатура доходов и расходов по видам деятельности ОАО «РЖД». Утверждена Министерством транспорта РФ, 2003.- 133с.•70. Номенклатура доходов и расходов по видам деятельности ОАО «РЖД». Утверждена Министерством транспорта РФ, 2008.- 440с.

52. Оценка воздействия грузового транспорта на окружающую среду.// Железные дороги мира. 2010. №2. с.59-64.

53. Охрана окружающей среды и экологическая безопасность , на железнодорожном транспорте.- М.: УМК МПС России, 1999. -592с.

54. Палкин С.В., Козырев В.А. Управление социальным развитием железнодорожной отрасли.// Экономика железных дорог. 2003; №10; С.9-15

55. Паршина B.C. Мотивация как элемент управления персоналом.// Экономика железных дорог. 2003; №12. с.54-60;

56. Павлова Е. М., Буралев^ Ю.\ В. // Экология транспорта. Mi: Транспорт, 1998.-231 с. ;

57. Пахомова Н. В., Эндерс А., Рихтер К.: Экологический менеджмент учеб. пособие для студентов СПб.: Питер, 2003.-521 с.

58. Пахомова Н. В., Рихтер К., Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб., 1999. - 248 с.

59. Пегов G.A., Экологическое чистое производство: подходы, оценки,, рекомендации. Екатеринбург., 2000. - 304 с.79: Перман Р., Ма Ю., Макгилври Дж. и др. Экономика природных ресурсов и ООС. М.: Издательство ТЕИС, 2007. - 1167 с.

60. Программа реализации экологической стратегии ОАО «РЖД» в 2010 году, 20Ю.-79с.

61. Попова' Н.Б. О методике определения района тяготения железнодорожного» узла //Проблемы экономики и финансов на железных дорогах: Сб. науч. тр. -Новосибирск, 1993. С. 37-52

62. Попова Н. Б. Эколого-географические условия,природопользования в зоне влияния, транссибирской магистрали. Новосибирск, 2001. - 182 с.83 .Полянский Ю. А. Бюджетирование и контроллинг на железной дороге. //Экономика железных дорог. 1999.№2*. С. 14-18

63. Постановление Правительства РФ от 19.12.1996 № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты» М., 1997 (в ред. от 25.01.2006 N 33) .-24 с.

64. Расходы инфраструктуры железнодорожного транспорта: Учебное пособие / Н.П.Терёшина, Н.Г. Смехова, С.М. Иноземцева, В.А. Токарев.- М.: ГОУ « Учебно-методический центр- по образованию на железнодорожном транспорте», 2010:- 224с.

65. Рыночные методы-управления окружающей средой: .Учебное пособие / Под ред. А. А. Голуба. М.: ГУВШЭ, 2002. - 287 с.

66. Рекомендации по, определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды. Утв. Минприроды России 09.12.93. М.: Знание, 1999.(с изменениями от 15 февраля 2000 г.) 287 с.

67. Реймерс Н. Ф. Экология: теория, законы, правила, принципы, гипотезы. М., 1994.-366 с.

68. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Экономика труда. М.: ИНФРА-М, 2000. -214с.

69. Савченко Е. А. Воздействие железнодорожного транспорта на окружающую среду Новосибирска //Материалы Всероссийской научно- технической конференции Екатеринбург, 2003. - т. 3. - С. 160-162

70. Савченко Е.А. Экономические рычаги стимулирования природоохранной деятельности //Материалы Международной научно-, практической конференции. Алматы, 2004. том 2. С. 181-184

71. Савченко Е.А. Влияние качества окружающей среды на здоровье работников? железнодорожного транспорта // Научные проблемы транспорта Сибири , и Дальнего. -Новосибирск, 2009 .№1- С. 271-274

72. Савченко Е.А., Шавров Е.П., Методические подходы к формированию, социально-экологического мониторинга производственной среды на предприятиях ОАО «Российские железные дороги» //Научные проблемы транспорта Сибири и Дальнего-Новосибирск, 2009 .№2-С. 92-94

73. Серов Г.П. Экологический аудит аудиторская деятельность. М;: Дело АНХ ,2008,-408с

74. Сио К.К. Управленческая экономика.-М. 2000.-671 с.

75. Смоляк С.А. Учет риска при установлении нормы дисконта // Экономика и математические методы, т.28, вып.5-6, 1992.-е. 65-73 . , ,

76. Тихомиров В.О. Управление затратами ОАО «РЖД»//Экономика железных дорог №10.2005г. С. 38-43.100; Стратегия инновационного развития ОАО "Российские железные дороги" на период до 2015 г. ("Белая книга ОАО "РЖД")

77. Трихунков М.Ф. Комплексная оценка эффективности транспортногопроизводства// Железнодорожный транспорт. 1994. №3. с. 56-61.102:: Трубочкина М.И. Управление затратами предприятия. М. 2004. 218 с

78. Трунцовский Ю. В., Саввич Н. Е. Экологическое право: Учебное пособие. М: Центр ЮрИнфоР; 2001. - 302 с.

79. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.02 №7 ФЗ. «Об охране окружающей среды» М., 2002. 405 с.

80. Федеральный закон Российской Федерации от 4.05.99.№ 97-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» М;,. 1999 с изменениями

81. Федеральный закою Российской Федерации от 24.06.98.№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» М., 1998 с изменениями.

82. Хачатуров Т. С. Экономика природопользования. Учебник. М;: изд-во МГУ, 1991.-271 с.

83. Черкасов В.В. Экологическая безопасность деятельности железных дорог // Железнодорожный транспорт. 2009.-№11.- С.71-75.

84. Черкасов В:В1 Анализ состояния условий и охраны труда в ОАО «РЖД» в 2009 году. Железнодорожный транспорт. 20Г0.-№6.-С.42-45.

85. Чупейкина Л.Г. Система бюджетирования на железнодорожном транспорте. // Экономика железных дорог. 2004. №1. С.40-48.

86. Шим Д.К., Сигел Д. Г. Методы управления стоимостью и анализа затрат -М.: "Филинъ".1996. 344 с.

87. Щетинин А.Н. Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности на железнодорожном транспорте: Учеб. пособие.-Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2006.- 284с.

88. Щербкова Л.М., Зелинская Е.В. Экологический фактор и принятие экономических решений. // Современные проблемы науки и образования. 2009. №6/- С.45-49.

89. Экажев М.А. Совершенствование системы управления эксплуатационными расходами железнодорожного транспорта: автореф. дис.канд.экон.наук 08.00.05. М., 2003. 23с.

90. Экономический анализ хозяйственной деятельности /под. Ред. А.Д. Шеремета. М.: Экономика; 1979 - 376с.

91. Экономика железнодорожного транспорта/ В.А. Дмитриев, А.И. Журавель, А.Д. Шишков и др. М., 1996. 328 с.

92. Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и перспективу до 2030 года М, 2009.- 56с.

93. Экологические аспекты развития и размещения производительных сил/Отв. ред. А. М. Курносов. М.: Наука, 1992. - 128 с.

94. Экология и природоохранная деятельность на транспорте: Сб.нормативно-справочных материалов. М.: Минтранс России, 1993.- 201с.

95. Эндре А. Экономика окружающей среды.- Киев., 1995 302 с.

96. Яндыганов Я.Я., Яндыганов П.Я. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: КноРус, 2005 . - 576 с.131. www.gudok.ru132. www.rzd.ru