Экономическое развитие и общественно-политические процессы в Ставропольском крае во время "перестройки" и в постперестроечный период: 1985-1993 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Бугаев, Сергей Николаевич

• Бугаев, Сергей Николаевич
• кандидат исторических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Бугаев, Сергей Николаевич

Введение.

Глава 1. Экономика и общественно-политическая жизнь Ставропольского края в условиях «модернизации» социализма (1985-1991 гг.).

1.1. Ставрополье после XI пятилетки. Предпосылки и факторы экономических реформ.

1.2. Концепция «перестройки» и практика преобразований краевого агропромышленного комплекса: итоги и последствия.

1.3. Эволюция общественно-политической жизни края в условиях трансформации управленческой системы.

Глава 2. Ставрополье на переходном этапе к демократическим преобразованиям и рыночным отношениям (1991-1993 гг.).

2.1. Состояние экономического потенциала, первые попытки преодоления кризисных тенденций.

2.2. Социальный аспект формирования новой общественно-политической структуры.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическое развитие и общественно-политические процессы в Ставропольском крае во время "перестройки" и в постперестроечный период: 1985-1993 гг.»

Актуальность темы исследования. История развития России и Советского Союза в XX веке знает большое количество различных вариантов экономических и общественно-политических реформ, которые отличались как по своим целевым установкам, так и по достигнутым результатам. Однако ни одна из таких попыток не сделала исследуемую сферу показательной, лишенной проблем, соответствующей социальным и экономическим потребностям государства. В большей степени по этой причине вопрос о переломных периодах никогда не терял своей актуальности. Особое значение он приобрел на современном этапе, когда страна нуждается не просто в совершенствовании производственных отношений в области экономики, а в коренном изменении подходов к разработке такой политики, которая позволила бы решить наиболее острые вопросы социально-экономического развития регионов, обеспечить устойчивое повышение рентабельности и продуктивности производства.

В связи с изложенным история реформ в стране и в Ставропольском крае требует критического осмысления причин ставшего хроническим кризиса, постоянного ухудшения положения. Поиск путей выхода из этого кризиса неминуемо ставит вопросы оценки исторического опыта преобразований в недалеком прошлом.

Особой насыщенностью реформаторскими новациями, отличается выделенный для исследования период. В его пределах реформы в экономике легко прослеживаются в контексте преобразований всей общественно-политической жизни, в частности структуры управления. С середины 80-х до начала 90-х годов происходили серьезные изменения в социально-экономической сфере. На Ставрополье они характеризовались поиском путей решения проблемы на основе интеграции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленности, внедрения новых форм организации производственной деятельности, интенсивных технологий в различных отраслях сельского хозяйства, его технической оснащенности.

Именно на этот период приходится осознание руководством страны острой необходимости осуществления коренных преобразований в плане сближения аграрного сектора с другими отраслями народного хозяйства. В этой связи, рассматриваемая эпоха стала временем проб и ошибок, попыток преодоления отставаний экономического развития с использованием как административных, так и производственных путей и способов. В результате была создана сложная и противоречивая система отношений в общей структуре управления производственной деятельностью. Как известно, все предпринимавшиеся меры не привели к росту производства и повышению уровня благосостояния людей, а скорее, наоборот, породили дополнительные проблемы, ставшие основой новых неудач и потерь.

Сегодня перед страной с особой актуальностью встала задача повышения интенсивности производства, что связано с последствиями кризиса всего экономического комплекса. Поэтому назрела острая необходимость обобщения как позитивного, так и негативного опыта развития государства и в частности его сельскохозяйственных регионов, каковым является Ставропольский край, и организации управленческой деятельности в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого столетия. Состояние научной разработанности данной проблемы существенно отстает от потребностей времени. Актуальность проблемы определяется еще и тем, что до сих пор не прекращаются дискуссии и споры об исторической роли «перестройки», ее влиянии на последующее развитие страны. Нет сомнений в том, что региональный аспект исследуемой проблемы поможет найти ответы на многие оставшиеся нерешенными вопросы.

В современной исторической литературе все еще отсутствуют обобщающие научные труды, выполненные на обновленной методологической базе, на основе привлечения новых архивных материалов, которые совмещали бы в себе, наряду с общими тенденциями развития страны, региональные проблемы в их взаимосвязи с процессом формирования новых внутриполитических направлений и управленческих вертикалей.

Степень научной разработанности проблемы. Тематика реформаторских периодов всегда привлекала к себе внимание исследователей, независимо от социального строя и доминировавшей идеологии. В результате к концу XX века сформировались различные концептуальные подходы к изучению проблем экономического и общественно-политического развития страны. В этом отношении следует учитывать сильную зависимость исследовательской работы от характера политики государства в те или иные периоды отечественной истории. Данный фактор во многом определял направленность научного интереса к рассматриваемым проблемам.

Начиная со второй половины 80-х годов прошлого столетия, мы предпочитаем выделить два принципиально различных исследовательских этапа. Первый из них фактически ограничивается хронологическими рамками взятого для рассмотрения периода. В это время продолжал доминировать ортодоксально-догматический подход к изучению и освещению истории и практики экономического и социально-политического развития, а также форм и методов управления им со стороны партии и правительства. Таким образом, сначала утверждались приоритеты новых форм хозяйствования, а затем непогрешимость партийных решений. Такой подход позволял обходить острые проблемы, а неудачи сводить к временным, зависимым от внешнего влияния трудностям.1

1 Тюрина А.П. Экономические отношения в сельском хозяйстве СССР//Вопросы истории. - 1986. - № 2.; Майборода В. 200 лет борьбы и созидания. - Минеральные Воды: Кавказская здравница, 1986.; Петров JI.C. Там, в бурной степи.: социально-экономический очерк о колхозе «Путь к коммунизму» Степновского района. -Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1985.; Асеев Ю.И. Стабильный трудовой коллектив: социальный очерк. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1987.

В то же время нельзя не отметить, что многие работы этого времени посвящались актуальным темам жизни аграрного сектора, в том числе на Ставрополье, особенно вопросам материального стимулирования труда колхозников, кадровой политике, социальному положению сельского населения. Наиболее отчетливо это прослеживается в книгах Ю.Г. Бинатова, М.А. Коробейникова, В.И. Константинова, A.M. Лебедева. Выносились на рассмотрение и проблемы управления сельскохозяйственным производством, его совершенствования в новых условиях. Внимание этим вопросам уделяли о

А. Чуйкин, П. Бунич, В. Черковец. Работы исследователей региональных экономических проблем также сначала были подвержены политическому воздействию и давали в основном картину полного благополучия в конкретных районах и населенных пунктах.4 Однако в этом ряду были и такие авторы, которые уделяли внимание распространению опыта передовых хозяйств и реальным достижениям отдельных направлений аграрной деятельности, как это сделано у А. Анчишкина и Ю. Быстракова.5 В целом рассматриваемый период в развитии историографии проблемы характеризуется тем, что роль партийного руководства в пропагандистских

Бинатов Ю.Г., Коробейников М.А. Новый экономический механизм АПК. - Москва: Агропромиздат, 1989.; Константинов В.И., Лебедев A.M. Трудовой ресурс экономики. -Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1991.

3 Чуйкин А. Решающий фактор ускорения социально-экономического прогресса//Вопросы экономики. - 1986. - № 5.; Бунич П. Самофинансирование основного хозяйственного звена//Вопросы истории. - 1986. - № 10.; Сергеев А. Хозяйственный механизм ускорения социально-экономического развития//Вопросы экономики. - 1986. - № 1.; Черковец В. Теоретические вопросы перестройки системы хозяйствования//Вопросы экономики. -1986. -№ 11.

4 Богачков А.Е. История Изобильненского района. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1994.; Мамонтов М. История Новоселицкого района. -Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1997.; Гриценко Б.В. История земли Минераловодской. - Минеральные Воды: Кавказская здравница, 1998.

5 Анчишкин А. Новое качество экономического роста//Вопросы экономики. - 1986. - № 9.; Быстраков Ю. Научно-технический прогресс в АПК//Вопросы экономики. - 1986. - № 7. целях преподносилась исключительно в позитивных тонах, вопросы управленческой деятельности рассматривались с точки зрения теории и практики партийного руководства.6 До начала последнего десятилетия XX века научные разработки в большинстве своем осуществлялись в контексте общеисторического процесса. Определением роли изучаемой эпохи занимались, например, О.В. Волобуев, Н.А. Барсуков, Ю.С. Аксенов.7

Спектр исследовательских интересов значительно расширился с начала 90-х годов, когда претерпела изменения политическая ситуация в стране. Этот период в развитии историографии исследуемой проблемы, который длится до настоящего времени, отличается глубиной, характером научного интереса и его тематической разнообразностью. Стали появляться работы с критическим осмыслением пройденного пути и партийного руководства на различных этапах развития советского общества, в которых затрагивались и интересующие нас вопросы. К авторам таких работ относятся А.А. Данилов, В.В. Ильин, А.С. Панарин, А.С. Ахиезер.8 Ученые размышляли над недавно пережитыми событиями и искали пути выхода из сложившегося положения. Это направление отчетливо просматривается в публикациях Н.В. Щербаня, Р.Г. Пихои.9 Другие в это же время искали причины распада великой

6 Медведев В А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. - Москва, 1985.

7 Волобуев О.В. Обращаясь к великому опыту//Страницы истории советского общества. -Москва, 1989.; Барсуков НА. О переломных рубежах, основных периодах и этапах истории КПСС//Вопросы истории КПСС. - 1987. - № 6.; Аксенов Ю.С. Путь к коммунизму: утопии и реалии//Вопросы истории КПСС. - 1990. - № 7.

8 Данилов А.А. Реформы «сверху» и стагнация в обществе. 1946-1985 годы//ХХ век: выбор модели общественного развития. История России. Часть III. - Москва, 1994.; Ильин В.В., Панарин А.С., Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России. Циклы модернистского процесса. - М., 1996.

9 Щербань Н.В. Раздумья о недавнем прошлом: поиски новых подходов //Отечественная история. - 2002 - № 3.; Пихоя Р.Г. Конституционно-политический кризис в России 1993 года: хроника событий и комментарий историка //Отечественная история. - 2002 - №4. державы, обращаясь в эпоху недавних преобразований.10 Особое место в исследованиях отводилось сельскохозяйственной теме, что непосредственным образом касается исследуемого нами региона. Для того чтобы проследить развитие сельского хозяйства в динамике исторического развития, А.А. Никонов и В.П. Данилов в своих трудах вышли далеко за пределы XX столетия.11 Это дало им возможность сравнить подходы к реформам на разных исторических этапах и проанализировать формы их государственного регулирования.

К проблемам интересующего нас времени в разные годы обращались местные исследователи. Общие тенденции экономической эволюции

Ставрополья применительно к основным этапам реформ, в том числе управленческой структуры, нашли отражение в работах и публикациях А.А.

1 ^

Коробейникова и Г.А. Беликова. **. Определенный интерес в рассмотрении проблем экономического и социально-политического развития Ставрополья в советское время представляют статьи исследователей различных поколений в вузовских научных сборниках 13 и периодических изданиях.14 Среди них

10 Смирнов B.C. Экономические причины краха социализма в СССР //Отечественная история. - 2002. - №6.; Медведев Р.А. Почему распался советский союз //Отечественная история. - 2003. - №4.; Медведев Р.А. За кулисами августа. Загадки Фороса //Отечественная история. - 2003. - №7.

11 Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика Росси (XVIII-XX вв.). - Москва, 1995.; Данилов В.П. Аграрная реформа и крестьянство в России (18611994 гг.)//Формы сельскохозяйственного производства и государственного регулирования. -Москва, 1995.

12 Коробейников А.А. Очерки истории Ставропольского края. В 2-х т. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1986.; Г.А. Беликов. Дорога из минувшего: занимательные страницы истории г. Ставрополя. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1991.; Ставропольский край в истории России (конец XVIII-XX век). -Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001.

13 Российская история: проблемы, мнения, оценки (федеральных, региональных, социально-экономических и политических процессов): учебные записки, Вып. 2. -Пятигорск: ПГЛУ, 2003; Российская история: проблемы, мнения, оценки (федеральных, обращает на себя внимание статья А.П. Горбунова и О.С. Ереминой, в которой дан анализ заключительному этапу «перестройки».15 Много полезной информации содержится в работе В.Ф. Гаркуши, в которой прослежено социально-экономическое развитие сел Ставропольского края.16 Аналогичная по характеру информация содержится в книгах Д.В. Кочуры,

17

А.А. Кудрявцева, В.В. Бабенко. Содержательная насыщенность и конкретная направленность выгодно отличает труды Д.В. Кочуры, В.П.

18

Невской, Н.Д. Судавцова. региональных, социально-экономических и политических процессов): учебные записки. Вып. 3. - Пятигорск: ПГЛУ, 2004; Ставропольская земля в прошлом и настоящем: материалы научной конференции. Вып. 24. 4.1. - Ставрополь: СГПУ, 1995.

14 Своя рубашка ближе к телу: на Ставрополье есть все возможности наполнить рынок товарами местного производства. Почему же они используются так плохо? //Кавказская здравница. - 1991. - 11 января.; Не заработанные деньги (Клуб деловых людей «Эксперт») //Ставропольская правда. - 1989. - 22 июня.; Промышленность не будет работать - нам всем не жить. Что происходит? Почему промышленность края работает плохо? Об этом размышляли участники «круглого стола» редакции газеты //Ставропольская правда. -1992. - 19 июня; Уровень жизни и доходы населения: таблица основных показателей //Ставропольская правда. - 1998. - 27 февраля.

15 Горбунов А.П., Еремина О.С. Второй этап перестройки (1988-1991 гг.): замыслы и результаты реформирования //Российская история: актуальные вопросы (общенациональные и региональные аспекты). Ученые записки. Вып. 2. - Пятигорск: изд-во ПГЛУ, 2003.

16 Гаркуша В.Ф. Ставропольское соло: в людях, цифрах и фактах. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2003.

17

Кочура Д.В., Кудрявцев А.А. История городов и сел Ставрополья: краткие очерки. —

Ставрополь: Книжное издательство, 2003.; Бабенко В.В. Страницы истории села

Томузловского. — Пятигорск: МИЛ, 2003. 1 ft

Отдельные аспекты исследуемой проблемы содержатся в диссертационных работах последнего времени.19

Анализ историографии показывает, что на данном этапе немногое можно сказать о достижениях историков в исследовании проблем развития Ставропольского края во второй половине 80-х - начале 90-х годов. Современная наука все еще не располагает фундаментальными разработками, основанными на конкретных исторических материалах, анализирующих процессы, происходившие в экономической и общественно-политической сферах Ставрополья, да и Северного Кавказа в целом, в годы «перестройки» с учетом как общих тенденций, так и региональных особенностей.

Цель и задачи исследования. Цель данного исследования состоит в том, чтобы на основе документальных фактов дать комплексную характеристику процессов, происходивших в экономике и общественно-политической сфере Ставропольского края в условиях реализации программ ускоренного развития советского общества, перестройки и реконструкции системы хозяйствования и управления в 1985-1993 годах, показать влияние политики партии и государства на состояние и направления экономического

19Казначеев О.В. Идейно-организационная дифференциация КПСС в процессе перестройки (1985-2000) //Дисс. канд. ист. наук. - Пятигорск, 2000.; Ульянова Ю.С. История «Народных фронтов» на советском и постсоветском пространстве (1987-1999гг.) //Дисс. канд. ист. наук. - Пятигорск, 2000.; Коновалова О.В. Социально-экономическое развитие КЧАО во второй половине 50-х - первой половине 80-х гг. XX века //Дисс. канд. ист. наук. - Пятигорск, 2002.; Тленкопачев М.Б. Крестьянское семейное хозяйство в условиях трансформации российского общества//Автореф. дисс. докт. ист. наук. -Саратов, 2002.; Серогодский Н.А. Социально-экономическое развитие села: опыт, проблемы, тенденции. 1980-2000 гг.//Автореф. дисс. докт. ист. наук. - Ростов-на-Дону, 2004.; Стаценко Р.А. Российская высшая школа под воздействием общественного перелома (конец 70-х гг. XX века - начало XXI века) //Дисс. канд. ист. наук. -Пятигорск, 2004. и и общественно-политического развития Ставрополья в период перехода к рыночным отношениям. Общая цель исследования конкретизируется в следующих основных задачах: на основе архивных и опубликованных материалов определить состояние экономики и общественно-политической сферы в Ставропольском крае в начале 80-х годов, проследить основные направления их развития в перестроечный и постперестроечный период; выявить факторы, сдерживавшие нормализацию положения в области экономики и общественно-политическом развитии, раскрыть влияние общей экономической стратегии государства на производство продукции сельского хозяйства и промышленности; определить тенденции развития аграрного комплекса Ставропольского края во второй половине 80-х годов с точки зрения создания предпосылок преобразований в период перехода к рыночным отношениям; оценить роль и значение частного предпринимательства в производстве сельскохозяйственной продукции, дать характеристику государственным подходам к этому виду деятельности, вскрыть основные причины, влиявшие на темпы и направления развития фермерских хозяйств; показать влияние сложившейся системы управления народным хозяйством к концу исследуемого периода на динамику экономического и общественно-политического развития Ставропольского края; дать комплексную оценку процессам, происходившим в экономике и социальной сфере на Ставрополье с 1985 по 1993 год, выявить основные направления государственной и партийной политики, а также факторы, ограничивавшие использование экономических стимулов для повышения рентабельности краевого сельскохозяйственного производства; проанализировать попытки перехода на новые формы хозяйствования и построения производственных отношений на промышленных и аграрных предприятиях края в совокупности с анализом управленческих реформ.

Отразить их воздействие на изменение валовых показателей производства в Ставропольском крае; определить исторические уроки и значение экономических и общественно-политических преобразований, проводившихся на Ставрополье в период с 1985 по 1993 год.

Объектом исследования является экономика, социальная сфера и политическая жизнь Ставропольского края в эпоху социализма.

Предметом исследования выступают направления, тенденции и особенности экономического и социального и общественно-политического развития Ставрополья в период реализации программ «ускоренного социально-экономического развития», «перестройки» и в условиях перехода к рыночным отношениям, предпосылки и последствия попыток модернизации народно-хозяйственного комплекса края, реформирования его социальной сферы, обусловленные ими общественно-политические процессы.

Хронологические рамки исследования объективно определяются провозглашением нового политического курса на укрепление авторитета партии на пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 года, после чего была сформулирована задача «ускоренного социально-экономического развития» государства. В 1987 году концепция «ускорения» была заменена концепцией «перестройки». Намеченные экономические и политические преобразования оказались несбыточными, вследствие чего в 1991 году кризис охватил все стороны жизни советского общества и привел к роспуску СССР. В течение последующих двух лет руководством России был принят ряд мер, направленных на построение рыночной экономики и разграничение управленческих функций между центром и субъектами федерации, в 1993 году страна вновь стояла перед необходимостью кардинальных реформ.

Территориальные рамки исследования охватывают Ставропольский край в его границах по состоянию на исследуемый период.

Методологическую основу данного диссертационного исследования составили принципы историзма, объективности, системности научного анализа, которые дали возможность рассматривать факты и события в их взаимосвязи и взаимозависимости.

В работе над диссертацией использовались также сравнительно-исторический, логический, статистический методы, метод системного подхода, противопоставлений и анализа. Они дали возможность объективно проанализировать состояние и развитие Ставропольского края в условиях коренной ломки экономических связей и общественных отношений, сопоставить изменения жизненного уровня населения на различных этапах осуществления реформ. Проблемно-хронологический, системный и текстологический методы использовались при разработке плана работы, распределении материала по ее разделам, выделении необходимых данных из научных трудов, публикаций, воспоминаний и дневниковых записей непосредственных участников и свидетелей рассматриваемых событий.

Применение названных методов в комплексе позволило реализовать общий замысел исследования.

Источниковая база. Процесс научного исследования исторических событий во многом зависит от наличия и состояния источниковой базы. Данная работа стала возможной благодаря открывшемуся доступу к целому ряду архивных фондов по рассматриваемому периоду и проблеме.

В ряду источников, во-первых, необходимо отметить опубликованные и достаточно широко известные материалы пленумов и конференций ЦК КПСС, состоявшихся в исследуемый период, а также решения и постановления партии и правительства по широкому кругу управленческих, народнохозяйственных, социальных и других вопросов.20 Часть из них

20 Материалы внеочередного пленума Центрального Комитета КПСС, 11 марта 1985 г.

Москва, 1985.; Материалы пленума Центрального комитета КПСС, 23 апреля 1985 г. -Москва, 1985.; Материалы пленума Центрального Комитета КПСС, 15 октября 1985 г. -Москва, 1985.; Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС. - Москва, 1988. включена в специальный сборник. Кроме того, аналогичные материалы, но уже применительно к Ставрополью содержатся в отчетах партийного руководства края по результатам работы за конкретный период.22

Официальные данные экономического развития страны и Ставропольского края издавались регулярно на центральном и региональном уровне. Во второй половине 80-х годов публикация сведений о состоянии и развитии различных отраслей народного хозяйства Ставропольского края, его социальной сферы значительно расширилась, в частности за счет регулярных выпусков сборников краевого статистического управления.24

В то же время опубликованные материалы являются выборочными и не всегда располагают требуемым для исследования объемом информации. В этом смысле неоспоримо значение архивных фондов Государственного архива Ставропольского края. По степени важности следует выделить в первую очередь фонд № 128, в котором содержится коллекция документов по истории Ставрополья. Большой массив материалов по широкому кругу вопросов управления сельскохозяйственной сферой и ее реформирования находится в фонде 2395 - «Управление сельскохозяйственного

71

Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1986. Изд. 9-е, доп., испр. В 9-ти т. - Москва, 19831986.

Отчет о работе крайкома КПСС и задачи краевой партийной организации по выполнению решений XIX Всесоюзной конференции КПСС//Ставропольская правда. — 1988.-24 декабря.

23

Народное хозяйство РСФСР за 70 лет. Статистический ежегодник. - М., 1987.; Экономическое и социальное развитие Ставропольского края в XI. пятилетке. — Ставрополь, 1986.; Народное хозяйство Ставрополья за 70 лет. Юбилейный статистический сборник. - Ставрополь, 1987.; Ставропольский край в цифрах. -Ставрополь, 1989.

24 Ставропольское краевое управление статистики. Народное хозяйство Ставропольского края за 1986-1990 гг. Статистический сборник. - Ставрополь, 1991.; Ставропольское краевое управление статистики. Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. — Ставрополь, 1994. исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов». Здесь хранятся приказы и распоряжения министерства сельского хозяйства края, годовые отчеты колхозов и совхозов. Их рассмотрение дает возможность приблизиться непосредственно к атмосфере принятия главных решений, позволяет осмыслить их обоснованность и направленность. Записки, справки, планы и отчеты о состоянии дел в различных отраслях сельского хозяйства, документы о работе районных экономических советов сконцентрированы в фондах 3507, 4254, 5908 - «Исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся». Они в деталях отражают деятельность различных ведомств и местных органов власти и управления по интересующему нас кругу вопросов. Хранящиеся в этих же фондах сведения о выполнении коллективных договоров между предприятиями и их работниками нередко содержат критические замечания и оценки тех или иных мероприятий. Эти свидетельства позволяют составить объективную картину общественного мнения в отношении проводившихся реформ и конкретных мероприятий в области сельского хозяйства. Не менее значимая информация накоплена в фонде 5826 - «Учреждения, организации, предприятия сельскохозяйственной кооперации. Сельскохозяйственные артели. Колхозы». В делах этого фонда раскрывается деятельность партийного, ведомственного и отраслевого руководства. Важным подспорьем для исследователей являются приложения к протоколам заседаний коллегий, советов, проектам приказов и постановлений, также содержащие множество фактов. Именно эти материалы позволяют проследить механизмы принятия решений и меры по их реализации. Ценные сведения содержат документы, отражающие отношение местных властей к тем или иным реформам сверху. Они знакомят с обстановкой на местах, складывавшейся в связи с выдвижением разнообразных проектов и программ.

Проанализировать атмосферу, на фоне которой протекали процессы в области экономики, с точки зрения оценки взаимоотношений между центральной властью и ведомственной администрацией помогают данные из фондов краевых министерств и ведомств республиканского подчинения, например, фонд 6123 - «Трест «Водпромстройматериалы» объединения «Ставропольводмелиорация» Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР».

Материалы о состоянии и развитии аграрного сектора Ставропольского края, относящиеся непосредственно к нему постановления и решения партии и правительства, деятельность краевого комитета партии в исследуемом направлении, сельскохозяйственного управления, органов власти районного звена, письма и заявления жителей Ставрополья, в которых показано отношение к реформам и процесс их реализации, отбирались также в фонде 1 - «Бюро краевого комитета КПСС» Государственного архива новейшей истории Ставропольского края.

Отбор и использование документов осуществлялись в хронологическом порядке по мере принятия постановлений и решений. Это позволило проследить проблему в динамике ее развития, от постановки вопроса на повестку дня до его претворения в жизнь.

Часть источников по изучению вопросов реформирования советского общества во второй половине 80-х - начале 90-х годов на фоне преобразований в общесоюзном масштабе составила периодическая печать изучаемого периода. На страницах газеты «Правда»,, например, публиковалось много разнообразных материалов по рассматриваемой проблеме. В них отражалась как официальная позиция властей, так и мнение общественности на проводившиеся и планировавшиеся мероприятия. Кроме этого, использовались и другие центральные и краевые газеты: «Известия», «Ставропольская правда», журналы «Коммунист», «Партийная жизнь», «Плановое хозяйство», «Агитатор Ставрополья». По нашему мнению, печать дает возможность выделить субъективный фактор в оценках тех или иных решений, который в рассматриваемый период играл определенную роль в их принятии.

Для исследуемой проблемы немаловажную группу источников представляет мемуарная литература. Этот жанр зачастую содержит воспоминания непосредственных участников событий изучаемого времени, дневниковые записи, оценки фактов. Они, хотя и субъективны, но дают возможность взглянуть вовнутрь исторических событий. Для понимания состояния общественных настроений, идеологического сопровождения реформ, выявления трудностей и противоречий при их осуществлении полезными оказались мемуарные записи видных партийных и государственных деятелей тех лет: Г.А. Арбатова, Н.К. Байбакова, М.С. Горбачева, В.В. Гришина, А.А. Громыко, В.А. Казначеева, Е.К. Лигачева,

Л f

Н.А. Мухитдинова, А. Черняева, А.Н. Яковлева и многих других.

Перечисленные источники дали возможность решения поставленных перед исследованием задач.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе комплексного анализа архивных материалов и результатов научных исследований определены основные тенденции экономических и социально-политических преобразований в 1985-1993 годах в условиях конкретного региона - Ставропольского края. Установлено, что в начале исследуемого

25 Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. - Москва: «Международные отношения», 1991.; Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - Москва: ГазОйл-пресс, 1998.; М.С. Горбачев. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. - Москва: Политиздат, 1988.; Гришин В.В. От Хрущева до Горбачева. Политические портреты. Мемуары. - Москва: «Аспол», 1996.; Громыко А.А. Памятное. В 2-х кн. - Москва: Политиздат, 1990.; Казначеев В.А. Олимп партийных боссов. - Ставрополь, 1996.; Казначеев В.А. На перекрестках судьбы. - Пятигорск, 2003.; Казначеев В.А. На переломе. - Пятигорск, 2000.; Лигачев Е.К. Загадка Горбачева. - Новосибирск, 1992.; Мухитдинов Н.А. Река времени. От Сталина до Горбачева. Воспоминания. - М.: Русти-Рости, 1995.; Черняев А. Шесть лет с Горбачевым. - Москва: Прогресс-Культура, 1993.; Яковлев А.Н. Муки прочтения. Перестройка: надежды и реальности. - Москва: Новости, 1991. периода на темпы экономического производства существенное влияние оказывало состояние товарно-денежных отношений, сохранение устоявшихся традиций управления, неразвитость экономических стимулов коллективного труда рабочих и колхозников. Кроме того, к новым результатам относятся следующие итоги исследования: выявлены и показаны причины отставания аграрного сектора от государственных потребностей, противоречия между партийно-правительственными установками и организацией их выполнения на местах, несоответствие целей и методов их достижения; установлено, что реорганизация системы управления в первые годы «перестройки» усложнила положение в аграрной сфере. Провозглашенная децентрализация управления на деле оказалась одной из форм директивного руководства сельским хозяйством; на основе анализа документов партийных и правительственных органов сделан вывод о том, что принимавшиеся меры в области реорганизации экономических и социальных отношений не являлись звеньями единой социально-экономической политики. Часть из них была эффективной, но изолированной от других элементов руководства хозяйственной деятельностью, поэтому быстро теряла свою созидательность; на документальных материалах по отдельным районам Ставропольского края проанализированы результаты применения экономических стимулов сельскохозяйственного труда, показано их позитивное влияние на показатели аграрного производства; малая эффективность экономических и социальных реформ во второй половине 80-х - начале 90-х годов объясняется тем, что была предпринята попытка проведения новой хозяйственной политики при сохранении консервативной системы управления.

Новизна представленного исследования, на наш взгляд, заключается также в попытке соединения узловых моментов фундаментальной политики с последствиями их реализации на практике, с их восприятием массовым сознанием. Кроме того, новизну определяет попытка рассмотрения разных подходов к «перестройке» экономики и социально-политической сферы во взаимосвязи с актуализацией принимавшихся решений. В этой связи эффективным представляется взгляд на уже известные события и факты с позиций воплощения в жизнь общего политического курса. Это позволило по-новому осмыслить известные реформаторские тенденции.

Новизна видится и в представлении динамики перестроечных реформ в экономической области в тесной взаимосвязи с попытками реорганизации социально-политической системы и управленческой структуры.

Таким образом, осуществлено решение научной проблемы, имеющей значение для развития исторической науки. Сформулированные автором выводы, предложения и рекомендации относятся к среднему уровню новизны исследования - конкретизации и дополнению. Они развивают соответствующие разделы отечественной истории.

Новизна исследования также состоит и в том, что в научный оборот вводятся не использованные ранее архивные документы и материалы.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что большинство положений, выводов и обобщений обладает достаточно высокой степенью научной достоверности. Часть из них может быть использована при дальнейшей разработке проблем, связанных с реформированием экономики и социально-политической сферы в период строительства социализма. Ряд положений может быть полезен также в качестве основы для подготовки обобщающих и тематических трудов по данной проблеме.

Выводы и заключения, приведенные в исследовании, аргументированы, подтверждены фактическими данными и документальными свидетельствами. Анализ тенденций и противоречий экономического и социального развития Ставропольского края изложен полноценно, в тесной связи с реальными событиями в области реформирования общественно-политической системы и структуры управления, в частности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке курса лекций по отечественной истории, спецкурсов по истории Ставропольского края.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения работы опубликованы в ряде изданий: сборнике «Научные труды Пятигорского государственного технологического университета» № 27, 2003 г.; научном вестнике Академии информационных технологий в образовании, науке и курортологии за 2005 г.; в научном сборнике Международной научно-практической конференции «Вторая мировая война: исторические уроки и современность» в 2005 г.; докладывались на заседаниях кафедры Пятигорского государственного технологического университета. Результаты исследования вошли в разработанное методическое пособие для аспирантов по специальности «Отечественная история».

Предлагаемая работа не претендует на охват всего комплекса проблем, связанных с изучением тенденций и особенностей развития Ставропольского края в исследуемый период и в избранном направлении, на категоричную однозначность выводов. Автор пытался сосредоточить внимание лишь на наиболее значимых, на его взгляд, проблемах, надеясь внести свой личный вклад в разработку данной темы.

Структура диссертации. Предмет, цели и задачи исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, списка источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Бугаев, Сергей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предложенная М.С. Горбачевым перестройка вначале нашла живой отклик во всех слоях советского общества. Она должна была способствовать созданию эффективного механизма социально-экономического развития общества: всестороннему развитию демократии, отказу от командования и администрирования, поощрению новаторства, соединению научно-технических достижений с экономикой, — и многого другого.

Результаты же перестройки и последующих реформ свидетельствуют о том, что проведенные мероприятия носили спонтанный характер, не имели четкой научно обоснованной базы. Это привело к огромной трагедии -развалу Советского Союза.

Сам М.С. Горбачев оказался совершенно не способным к решению тех задач, которые накопились к тому времени в стране.

Главная беда состояла в том, что никто не знал - ни сам генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, ни его ближайшее окружение о том, что надо делать. Не было единого, надежного, высококвалифицированного интеллектуального центра.

Исторический опыт экономической и общественно-политической жизни Ставрополья в период с 1985-1993 года свидетельствует о том, что не было четко налаженной системы информационного обеспечения связи с центром. Процессы затягивались из-за несовершенной постановки задач: как такового контроля, а тем более анализа и выявления причин тех или иных результатов не было. Люди жили так, как жили, и сами по себе.

Для того, что бы система работала, нужны были реформы, направленные в цель, а не на отвлеченные предметы - например, водку.

Не было дифференцированного подхода и продуманной политики к установлению и увеличению хозяйственных показателей. Село стало значительно отставать от города в результативности своих производственных показателей.

Несоответствие имеющейся власти стихийному развитию экономики привело к возникновению конфликтов между властью и обществом. Неоднозначно оценивались в обществе перемены в политическом строе и в сфере идеологии: развитие политической демократии, свободы слова, печати, переход к открытому обществу, многопартийной системе, принятие новой Конституции воспринимались как гарантия будущего страны; методы же, к которым прибегала исполнительная власть, вызывали нарастание оппозиционности новому режиму, что особенно в острой форме проявилось осенью 1993 года, когда власть силой расправилась с Верховным Советом РСФСР, пытавшимся противостоять жестокому курсу реформ.

События сентября-октября 1993 года, продемонстрировали неготовность ведущих политических сил общества к осуществлению цивилизованных демократических процедур, взаимного поиска консенсуса, в них восторжествовали грубая сила, диктат.

За годы перехода к рыночной экономике в крае 86 % промышленных предприятий были подвергнуты преобразованиям в негосударственные формы собственности, приватизированы, в акционерные общества реорганизовано большинство строительных организаций, образованы 4,5 тыс. предприятий малого бизнеса. В сельском хозяйстве осуществлена реорганизация большинства колхозов и совхозов: созданы 170 акционерных обществ, 56 обществ закрытого типа, 102 коллективных сельхозпредприятия. В ходе земельной реформы в ведение местных органов было передано 360 тыс. га земли для развития приусадебных участков, садоводства и огородничества (в 1992 г. их имели более 250 тыс. семей); образованы 21 тыс. фермерских (крестьянских) хозяйств.

Исторический опыт Ставрополья периода 1985-1993 годов свидетельствует о том, что разгосударствление и признание равноправия всех форм собственности, в том числе, частного предпринимательства, бизнеса, не обеспечило достижения целей, ради которых были предприняты реформы. Более того, в развитии промышленности и сельскохозяйственного производства произошел спад, какого страна не знала в прошлом. В крае темп падения производства промышленной продукции в 1992 г. составил 21 %, в 1993 г. — 35,2 %, а за пять лет с 1991 по 1996 объем ее производства снизился на 57 %, в т. ч. в строительной промышленности - на 65%. Производство валовой продукции сельского хозяйства снижалось ежегодно на 15 - 20 %, за 5 лет — на 50 %; почти вдвое уменьшилось производство зерна, наполовину — поголовье крупного рогатого скота, в три раза — овец.

Реформирование советского общества, переживавшего в конце 80-х гг. системный кризис, было делом назревшим, необходимым, но методы, какими осуществлялись реформы, оказались неэффективными, довольно болезненными. Они не обеспечили достижение намеченных целей. В сфере экономики, несмотря на разгосударствление собственности и чековую приватизацию, от которой государство фактически не получило никаких доходов — от нее выиграли лишь 5% населения, получивших экономическую власть - за первые два года реформирования спад производства в стране составил 40%, в два раза по сравнению с 1990 годом снизился жизненный уровень основной массы населения, 40% которого оказалось за чертой бедности.

Главное экономическое событие 1992 года - либерализация цен. Отпущенные на свободу, они неуклонно стали подниматься вверх, явившись постоянно действующим фактором социальной напряженности.

Неизбежным результатом падения производства стало резкое снижение жизненного уровня населения. В 1992 году цены на потребительские товары выросли в 11 раз, а реальная оплата труда понизилась на одну треть. В конце 1994 года за чертой бедности оказалось более половины населения Ставропольского края.

Одним из важнейших факторов, повлиявших на дальнейшее экономическое и социально-политическое развитие края в указанный период, являются межнациональные отношения. Под влиянием конфликтов на национальной почве, имевших место в соседних республиках Закавказья, особенно же после того, как радикал демократы, пришедшие к власти в РСФСР, провозгласили лозунг суверенизации республик, отбросив значение принципа интернационализма в сфере государственного строительства, на Ставрополье стали проявляться национальная рознь и сепаратистские настроения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Бугаев, Сергей Николаевич, 2005 год

1. Государственный архив Ставропольского края (ГАСК), ф. 128 — Коллекция документов по истории Ставропольского края.

2. Бюллетень о политических кооперативах и основных показателях их деятельности по краю на 1 января 1989 года. - Ставрополь: Ставропольское краевое управление статистики, 1989.

3. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1986. Изд. 9-е, доп., испр. В 9-ти т.-Москва, 1983-1986.

4. Материалы внеочередного пленума Центрального Комитета КПСС, 11 марта 1985 г. -Москва, 1985.

5. Материалы пленума Центрального комитета КПСС, 23 апреля 1985 г. - Москва, 1985.

6. Материалы пленума Центрального Комитета КПСС, 15 октября 1985 г. - Москва, 1985.

7. Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС. - Москва, 1988.

8. Отчет о работе крайкома КПСС и задачи краевой партийной организации по выполнению решений XIX Всесоюзной конференции КПСС//Ставропольская правда. - 1988. - 24 декабря.

9. Народное хозяйство РСФСР за 70 лет. Статистический ежегодник. - М., 1987.

10. Народное хозяйство Ставрополья за 70 лет. Юбилейный статистический сборник. - Ставрополь, 1987.

11. Ставропольский край в цифрах. - Ставрополь, 1989.

12. Ставропольское краевое управление статистики. Народное хозяйство Ставропольского края за 1986-1990 гг. Статистический сборник. -Ставрополь, 1991.

13. Ставропольское краевое управление статистики. Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. - Ставрополь, 1994.

14. Экономическое и социальное развитие Ставропольского края в XI пятилетке. - Ставрополь, 1986. Сборники научных публикаций, ученые записки

15. Вопросы Северокавказской истории: сборник научных статей. Вып. 1/ Ред. В.Б. Виноградов. - Армавир: АГПИ, 1996.

16. Запад - Россия - Кавказ: межвузовский научно теоретический альманах. Вып. 1-2/Отв. ред. СИ. Маловичко. - Ставрополь-Пятигорск, 2002.

17. Записки краеведческого общества на КМВ, Вып. 25-26. - Пятигорск, 1991.

18. Из истории земли Ставропольской: сборник статей/Научн. ред. Н.Д. Судавцов. Вып. 1-5. -Ставрополь: СГПУ, 1995-1999.

19. Проблемы возрождения казачества: сборник материалов научной конференции 16-17 ноября 1992 г. - Ставрополь: СГПИ, 1992.

20. Российская история: проблемы, мнения, оценки федеральных, региональных, социально-экономических и политических процессов. Ученые записки. Вып. 2. - Пятигорск: ПГЛУ, 2003.

21. Российская история: проблемы, мнения, оценки федеральных, региональных, социально-экономических и политических процессов. Ученые записки. Вып. 3. - Пятигорск: ПГЛУ, 2004.

22. Ставропольская земля в прошлом и настоящем. Сборник материалов научной конференции. Вып. 24. 4.1. - Ставрополь: СГПУ, 1995.

23. Ставропольская земля в прошлом и настоящем. Сборник материалов научной конференции. 4.2. - Ставрополь: СГУ, 1998.

24. Ставропольский край в истории России (конец XVIII-XX век). - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001. Статьи в периодических изданиях

25. Беседин Курс на хозрасчет и самоокупаемость//Агитатор Ставрополья. - 1986. - №7.

26. Болдырев И.С. Путь к продовольственному достатку через объединение сил и средств//Ставропольская правда. - 1989. - 16 апреля,

27. Болдырев И.С. На самоокупаемость и самофинансирование//Агитатор Ставрополья. - 1987. - №23.

28. Болдырев И.С. Самофинансирование и самоутверждение/Шравда. - 1987.-22 июля.

29. Борисов П. Чуть полегчало/ТРабочая трибуна. - 1991. — 18 июня.

30. Бортовский Б. Почему хозрасчет спотыкается?//Кавказская здравница. -1988.-23 марта.

31. Гершкович Б.Я. Хозрасчет для города-курорта/ЛСавказская здравница. -1989.-27 октября.

32. Долгая Е. Не проходи мимо беды//Кавказская здравница. - 1993. - 28 сентября.

33. Должанский К. Учатся у ставропольцев//Ставропольская правда. - 1988.-31 мая.

34. Евтушенко Н. Корзина с худым дном: о потребительской корзине края //Ставропольские губернские ведомости. - 1992. - 26 сентября.

35. Загайнов А. На прогнозах и на практике//Агитатор. - 1988. - №5.

36. Захаров Л. Хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование //Кавказская здравница. - 1987. - 18 июня.

37. Иванников Б., Ерохина А. Что думают ставропольцы о жизни: социологическое исследование//Коммунист и политика. - 1991. -февраль.

38. Казакевич Н. Умеем ли мы экономить?//Агитатор Ставрополья. - 1989.-№4.

39. Казначеев В.А. Не стыжусь прошлого...//Вечерний Ставрополь. - 1992. - 29 сентября, 1 октября.

40. Кивилев М. «Вал» против спроса: товары легкой промышленности края в зеркале статистики за январь — май 1989 года//Кавказская здравница. - 1989. - 30 июня.

41. Коркина Т. Поскользнувшись на пороге бедности//Кавказский край. — 1993.-№11.

42. Красников А. Крылья хозрасчета и айсберги стереотипа//Кавказская здравница. - 1988. - 27 августа.

43. Кругов А. Перестройка на Ставрополье. Фрагменты книги Ставропольский край в истории России//Ставропольские губернские ведомости. - 1997. - 6 августа.

44. Кругов А. Перестройка на Ставрополье. Фрагменты книги Ставропольский край в истории России//Ставропольские губернские ведомости. - 1997. - 8 августа.

45. Куксов В. Товарный голод - не тетка.. .//Кавказская здравница. - 1991. - 3 0 мая.

46. Куксов В. Город и село: избавляться от взаимного иждивенства (О Железноводском Пленуме Горкома, на котором решался продовольственный вопрос)//Кавказская здравница. - 1989. - 18 мая.

47. Лезвина В. Не коси страну //Ставропольская правда. - 2001. - 7 декабря.

48. Лившиц В. Почему не работает хозрасчет?//Агитатор Ставрополья.- 1989.-№19.

49. Моисеенко В. Совет - хозяин города //Кавказская здравница. - 1988, - 23 декабря.

50. Михайлов В., Удачин В. Мы получили в распоряжение метод реального хозяйствования: специалисты подводят итоги Ставропольского эксперимента//Советская Россия. — 1988.-5 января.

51. Незаработанные деньги. (Клуб деловых людей «Эксперт») //Ставропольская правда. - 1989. - 22 июня.

52. Никонов В.П. Использовать все резервы пополнения продовольственных фондов //Ставропольская правда. - 1989. - 17 апреля.

53. Письменный Е. Безумие не может продолжаться вечно: о развитии промышленности на Ставрополье //Аргументы и факты. - 1993, - №52.

54. Попов Г. Полный хозрасчет //Агитатор Ставрополья. - 1986. — №9.

55. Промышленность не будет работать - нам всем не жить: Что происходит? Почему промышленность края работает плохо? Об этом размышляли участники «круглого стола» редакции газеты //Ставропольская правда. - 1992. - 19 июня.

56. Своя рубашка ближе к телу: на Ставрополье есть все возможности наполнить рынок товарами местного производства. Почему же они используются так плохо? //Кавказская здравница. - 1991. - 11 января.

57. Уровень жизни и доходы населения: таблица основных показателей //Ставропольская правда. - 1998. - 27 февраля.

58. ФедорцовА. На прожиточный минимум: о потребительской корзине края-октябрь 1993 //Ставропольские губернские ведомости. -1993.- 19 октября.

59. Федорцов А. Выживаем ли на прожиточный минимум?//Вечерний Ставрополь. - 1993. - 25 ноября.

60. Чернев Н. Вечно живой Карацупа или размышления о потребительской корзине //Кавказская здравница. - 1998. - 3 июля. Воспоминания, мемуары

61. Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. - Москва: «Международные отношения», 1991.

62. Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. - Москва: ГазОйл-пресс, 1998.

63. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. - Москва: Политиздат, 1988.

64. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. - Москва, 1995.

65. Гришин В.В. От Хруш,ева до Горбачева. Политические портреты. Мемуары. -Москва: «Аспол», 1996.

66. Громыко А.А. Памятное. В 2-х кн. - Москва: Политиздат, 1990.

67. Казначеев В.А. Олимп партийных боссов. - Ставрополь, 1996.

68. Казначеев В.А. На перекрестках судьбы. - Пятигорск, 2003.

69. Казначеев В.А. На переломе. - Пятигорск, 2000.

70. Лигачев Е.К. Загадка Горбачева. - Новосибирск, 1992.

71. Мухитдинов Н.А. Река времени. От Сталина до Горбачева. Воспоминания. - М.: Русти-Рости, 1995.

72. Таранов И.Т. Годы, встречи, люди. - Ставрополь, 1995.

73. Черняев А. Шесть лет с Горбачевым. - Москва: Прогресс-Культура, 1993.

74. Яковлев А.Н. Муки прочтения. Перестройка: надежды и реальности. - Москва: Новости, 1991. Диссертационные исследования

75. Казначеев О.В. Идейно-организационная дифференциация КПСС в процессе перестройки (1985-2000)//Дисс... канд. ист. наук. -Пятигорск, 2000.

76. Коновалова О.В. Социально-экономическое развитие КЧАО во второй половине 50-х - первой половине 80-х гг. XX века//Дисс... канд. ист. наук. - Пятигорск, 2002.

77. Серогодский Н.А. Социально-экономическое развитие села: опыт, проблемы, тенденции. 1980-2000 гг.//Автореф. дисс... докт. ист. наук. -Ростов-на-Дону, 2004.

78. Стаценко Р.А. Российская высшая школа под воздействием обш;ественного перелома (конец 70-х гг. XX века - начало XXI века) IIJi^cQ,... канд. ист, наук. - Пятигорск, 2004.

79. Тленкопачев М.Б. Крестьянское семейное хозяйство в условиях трансформации российского общества//Автореф. дисс... докт. ист. наук. - Саратов, 2002.

80. Ульянова Ю.С. История «Народных фронтов» на советском и постсоветском пространстве (1987-1999гг.)//Дисс... канд. ист. наук. — Пятигорск, 2000. Литература

81. Аджимамедов Р.Е. Страницы истории Прикумья. - Буденновск, 1992.

82. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев СВ. Экономика Ставропольского края. - Ставрополь, 2000.

83. Акопян В.З., А.Ю. Леденев, Б.Т. Аванесов Святой крест: исторический очерк (1799-1999)/Под ред. А.Ф. Паташева. - Ставрополь: Кавказская здравница, 1999.

84. Аксенов Ю.С. Путь к коммунизму: утопии и реалии//Вопросы истории КПСС.-1990.-№7.

85. Анчишкин А. Новое качество экономического роста//Вопросы экономики. - №9. - 1986.

86. Арефьев O.K., Петров Л.С. Там, в бурной степи...: социально- экономический очерк о колхозе «Путь к коммунизму» Степновского района. - Ставрополь: Книжное издательство, 1985.

87. Асеев Ю.И. Стабильный трудовой коллектив: социальный очерк. - Ставрополь: Книжное издательство, 1987.

88. Афанасьев М.Н. Региональное измерение российской политики/ЯТолитические исследования. - 1998. - № 2.

89. Бабенко В.В. Страницы истории села Томузловского. - Пятигорск: МИЛ, 2003.

90. Барсуков Н.А. О переломных рубежах, основных периодах и этапах истории КПСС//Вопросы истории КПСС. - 1987. - № 6.

91. Беликов Г. А. Дорога из минувшего: занимательные страницы истории г. Ставрополя. - Ставрополь: Книжное издательство, 1991.

92. Бинатов Ю.Г., Коробейников М.А. Новый экономический механизм АПК.-Москва: Агропромиздат, 1989.

93. Бларомберг И. Кавказская рукопись. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2003.

94. Богачкова А.Е. История Изобильненского района. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1994.

95. Бунич П. Самофинансирование основного хозяйственного звена //Вопросы истории. -№10. - 1986.

96. Быстраков Ю. Научно-технический прогресс В АПК//Вопросы экономики. - №7. - 1986.

97. Вардомский Л.Б. Региональное измерение российской реформы//Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты. -Москва, 1997.

98. Волобуев О.В. Обращаясь к великому опыту//Страницы истории советского общества. — Москва, 1989.

99. Володин А.Г. Гражданское общество и политика России: смена парадигмы//Политические исследования. - 1988. - № 6.

100. Гаркуша В.Ф. Ставропольское село: в людях, цифрах, и фактах.- Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2003.

101. Георгиевск (Россия: города великой державы). - Кисловодск: МИЛ, 2002.

102. Годин П.Г. Очерки из истории города Новопавловска: документы и воспоминания. - Новопавловск, 1995.

103. Горбунов А.П., Еремина О.С. Второй этап перестройки (1988-1991 гг.): замыслы и результаты реформирования //Российская история: актуальные вопросы (общенациональные и региональные аспекты). Ученые записки. Вып. 2. - Пятигорск: изд-во ИГЛУ, 2003.

104. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. - Москва: Наука, 1991.

105. Гриценко В.Б. История земли Минераловодскои. - Минеральные Воды: Кавказская здравница, 1998.

106. Данилов А.А. Реформы «сверху» и стагнация в обществе. 1946-1985 годы/ТХХ век: выбор модели общественного развития. История России. Часть III. - Москва, 1994.

107. Данилов В.П. Аграрная реформа и крестьянство в России (1861-1994 гг.у/Формы сельскохозяйственного производства и государственного регулирования. - Москва, 1995.

108. Зотова З.М. Оптимизация отношений между Центром и регионами/ТПолитические исследования. - 1998. - № 3.

109. Ильин В.В., Панарин А.С, Ахиезер А.С. Реформы и контрреформы в России, Циклы модернистского процесса. - М., 1996.

110. Кавказские Минеральные Воды: к 200-летнему юбилею, 1803 - 2003. - Москва: НИИ Центр, 2003.

111. Константинов В.И., Лебедев A.M. Трудовой ресурс экономики. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1991.

112. Коркмазов А.Ю. Этнополитические процессы на Северном Кавказе. История и современность. - Ставрополь, 1994.

113. Коробейников А. А. Очерки истории Ставропольского края. В 2-х т. - Ставрополь: Книжное издательство, 1986.

114. Кочура Д.В., Невская В.П. Край наш Ставрополье: очерки истории. - Ставрополь: Шат-Гора, 1999.

115. Кочура Д.В., Кудрявцев А.А. История городов и сел Ставрополья: краткие очерки. - Ставрополь: Книжное издательство, 2003.

116. Константинов В.И., Лебедев A.M. Трудовой ресурс экономики. — Ставрополь: Книжное издательство, 1991.

117. Красуля В.А. «Диссидент из номенклатуры». - Ставрополь: Северокавказское информационное рекламное агентство, 1992.

118. Курбанов А.В. Ставропольские туркмены. Историко-этнографические очерки. - СПб., 1995.

119. Майборода В. 200 лет борьбы и созидания. - Минеральные Воды: Кавказская здравница, 1986.

120. Мальцев Н.А. Очерки истории коллективизации на Ставрополье. - СПб.: Нестор, 2000.

121. Мамонтов М. История Новоселицкого района. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1997.

122. Маркедонов СМ. Возрождение казачества и государство//Политические исследования. - 1998. - № 2.

123. Медведев В.А. Управление социалистическим производством: проблемы теории и практики. - Москва, 1985.

124. Медведев Р.А. Почему распался Советский Союз//Отечественная история. - №4. - 2003.

125. Медведев Р.А. За кулисами августа // Вопросы истории. - №7. - 2003.

126. Морозова Е.В. Современная политическая культура Юга России/ТПолитические исследования. - 1998. - № 6.

127. Мунгаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России. От становления самодержавия до падения Советской власти. - Москва, 1999.

128. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика Росси (XVIII-XX вв.). - Москва, 1995.

129. Орехов И.И. К вопросу о социальных слоях сельских трудовых коллективов Ставрополья в 70 - 80-е годы/ЯТроблемы аграрной истории Северного Кавказа. - Ставрополь, 1999.

130. Петров Л.С. Там, в бурной степи...: социально-экономический очерк о колхозе «Путь к коммунизму» Степновского района. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 1985.

131. Петров Н.В. Отношения «Центр-регионы» и перспективы территориально-государственного переустройства страны/ТРегионы России в 1998 году: ежегодное приложение к «Политическому альманаху России»/Под ред. Н.В. Петрова. - Москва: Центр Карнеги, 1999.

132. Пихоя Р.Г. Конституционно-политический кризис в России: хроника событий и комментарий историка // Отечественная история, - №4. -2002.

133. Пихоя Р.Г. Конституционно-политический кризис в России: хроника событий и комментарий историка // Отечественная история. - №5. -2002.

134. Попов К.С., Пугачев Б.М. Социалистическое содружество: проблемы современного этапа развития//Новая и новейшая история. - №4. -1987.

135. Прорыв к свободе: о перестройке двадцать лет спустя (критический анализ). Отв. ред. А.Б. Вебер. - М.: Альпина Бизнес Бук, 2005.

136. Сергеев А. Хозяйственный механизм ускорения социально- экономического развития // Вопросы экономики. - №1. - 1986.

137. Смирнов B.C. Экономические причины краха социализма в СССР// Отечественная история. -№6. -2002.

138. Смирнягин Л.В. Российский федерализм: парадоксы, противоречия, предрассудки. - Москва: МОНФ, 1998.

139. Сороко-Цюпа О.С. Проблемная лекция: общий кризис капитализма (70-80-е годы) // Новая и новейшая история. - №6. - 1987.

140. Ставропольский край в истории России (конец XVIII - XX век). - Ставрополь: Ставропольсервис школа, 2001.

141. Тихвинский Л.С. Некоторые вопросы работы советских историков// Вопросы истории. -№12. - 1986.

142. Тюрина А.П. Экономические отношения в сельском хозяйстве// Вопросы истории. - №2. - 1988.

143. Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -Москва: УРСС, 1997.

144. Щербань Н.В. Раздумья о недавнем прошлом: поиски новых подходов //Отечественная история. - 2002 - № 3.

145. Черковец В. Теоретические вопросы перестройки системы хозяйствования // Вопросы экономики. - JV2l 1. - 1986.

146. Чернышов А.Г. Политическое самоопределение регионов: типы и тенденции//Политические исследования. — 1998. - № 2.

147. Чуйкин А. Решающий фактор ускорения социально-экономического прогресса // Вопросы экономики. - №5. - 1986, Материалы из сети Интернет

148. Близнюк Н., Триандафилиди Д. Очередь для бомжей //www.stapravda.ru

149. Быкова Н. России егце предстоит стать Россией //www.stapravda.ru

150. Валуйская Э. 38 миллионов россиян живут ниже прожиточного минимума //www.newsru.com

151. Загайнов А. Два митинга на одной площади // www.stapravda.ru

152. Загайнов А. Пытаемся сделать все невозможное //www.stapravda.ru

153. Кривич И. Как сдвинуть камень? //www.stapravda.ru

154. Слипченко Т. Каждая пядь - с боем, Эдуард Корниенко //www. stapravda.ru

155. Танхилевич Пепел расцветающей гласности // www.stapravda.ru

156. Танхилевич Нашли врага в водке // www.stapravda.ru

157. Танхилевич Пепел расцветающей гласности //www.stapravda.ru

158. Шуваева Е.В. Региональные особенности использования трудовых ресурсов в личном подсобном хозяйстве //www.ncstu.ru

159. Интервью Губернатора А.Л. Черногорова газете «Бизнес-ТВ» в связи с Днём Комсомола, 29 октября 2004 г. //center.fio.ru

160. XX век, вторая половина 80-х - 90-х гг. в истории России // center.fio.ru.