Финансирование российских некоммерческих организаций: совершенствование, оптимизация источников тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат наук Ларина, Лилия Рафиковна

• Ларина, Лилия Рафиковна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Ларина, Лилия Рафиковна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы финансирования некоммерческой организации

1.1 Некоммерческие организации в условиях рыночной экономики

1.2 Структура источников финансирования некоммерческой организации

1.3 Целевой капитал как источник финансирования

некоммерческой организации

Глава 2. Анализ состояния и структуры источников финансирования некоммерческих организаций

2.1 Анализ современного состояния источников финансирования

некоммерческих организаций в Российской Федерации

2.2 Анализ состояния целевых капиталов некоммерческих организаций

Российской Федерации

2.3 Анализ структуры источников финансирования

некоммерческих организаций Ульяновской области

Глава 3. Основные направления оптимизации структуры источников финансирования некоммерческих организаций

3.1 Модель оптимизации структуры источников финансирования

некоммерческих организаций

3.2 Модель управления целевым капиталом некоммерческой организации

Заключение

Библиографический список

Список иллюстративного материала

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансирование российских некоммерческих организаций: совершенствование, оптимизация источников»

ВВЕДЕНИЕ

Развитие некоммерческого сектора значительно помогает государству в выполнении социальных и культурно-просветительских функций, особенно в условиях российской действительности, когда государство финансирует общественные блага в ограниченных масштабах. В современном обществе существует определенный круг проблем, решить которые способны лишь некоммерческие организации.

Некоммерческие организации представляют собой довольно значительный сектор российской экономики. В случае если некоммерческая организация будет финансово неустойчивой, она не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ней. Особое значение имеет поиск оптимального соотношения различных источников финансирования некоммерческой организации. При этом следует подчеркнуть, что в настоящее время недостаточно проработаны вопросы влияния внешней среды на структуру источников финансирования некоммерческой организации. Целевой капитал как источник финансирования чаще всего остается без внимания менеджеров некоммерческих организаций. Хотя именно эффективное управление целевым капиталом гарантирует жизнеспособность некоммерческой организации в течение длительного периода функционирования.

Данные вопросы в настоящее время являются чрезвычайно актуальными для некоммерческих организаций.

Степень исследования проблемы. Теоретические вопросы, связанные с источниками финансирования, рассматривались многими известными западными экономистами, такими как М. Брэдли, Дж. Грэхэма, Дж. Дональдсона, А. Крауса, С. Майерса, М. Миллера, Ф. Модильяни, С. А. Росса, Дж. X. Скотта и другими.

Финансы некоммерческих организаций исследовались в работах С. В. Барулина, JL Е. Басовского, A.M. Балтиной, И. А. Бланка, А. В. Гуковой, JI. В. Донцовой, А. Ю. Егорова, Н. И. Лахметкина, Г. А. Маховиковой, Н. А. Никифорова, Е. И. Шохина и многих других. Следует отметить положения В. В. Бочарова, И.Н. Кру-

товой в вопросах исследования классификации источников финансирования организации.

Существующие исследования в данной области не учитывают особенности финансирования некоммерческой организации, которые являются определяющими, что приводит к проблематичности разработки практических рекомендаций по совершенствованию финансированию некоммерческих организаций. Некоторые аспекты финансирования некоммерческой организации являются дискуссионными и требуют углубленного изучения.

Все вышеуказанное обусловило актуальность и предопределило цель, задачи и структуру работы.

Цель диссертационного исследования - развитие теоретических основ и разработка практических рекомендаций по совершенствованию финансирования некоммерческих организаций в современных условиях.

Указанная цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:

- раскрыть преимущества и недостатки каждого источника финансирования некоммерческой организации;

- уточнить понятие «целевой капитал некоммерческой организации»;

- провести анализ современного состояния источников финансирования и целевых капиталов некоммерческой организации в российской практике;

- предложить модель оптимизации структуры источников финансирования некоммерческой организации с точки зрения определения цены каждого возмездного источника;

- построить схему управления целевым капиталом некоммерческой организации.

Область исследования. Исследование проведено по специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) в рамках п. 3.1 «Теория, методология и концептуальные основы финансов хозяйствующих субъектов», п. 3.2 «Организационно-экономические ас-

пекты финансов предприятий и организаций», п. 3.20 «Источники финансирования хозяйствующих субъектов, проблемы оптимизации структуры капитала».

Объектом исследования выступают финансы некоммерческих организаций Ульяновской области, в том числе Ульяновский государственный университет, УОО «Союз биатлонистов» и НП «Фонд благоустройства».

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе управления источниками финансирования некоммерческих организаций, а также оптимизации их структуры.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались общие и специальные научные методы системного, структурного и функционального анализа, синтеза, сравнения и обобщения, группировки, диалектической логики, методы экспертных оценок, экономико-математические и статистические методы.

Научная новизна результатов исследования заключается в расширении теоретических основ и в выработке практических рекомендаций по оптимизации источников финансирования российских некоммерческих организаций в современных условиях.

В процессе работы получены следующие наиболее важные научные результаты.

1. Дана классификация источников финансирования применительно к российским некоммерческим организациям, где в составе средств, поступивших в порядке перераспределения, выделяются: средства без указания цели использования и целевые средства, которые в свою очередь подразделяются на бюджетные ассигнования, целевой капитал, средства на определенные программы и проекты и средства на осуществление уставной деятельности некоммерческой организации. Данная классификация позволит в дальнейшем подробнее исследовать источники финансирования некоммерческих организаций.

2. Уточнено понятие «целевой капитал некоммерческой организации», как фонд денежных средств, так как российские некоммерческие организации осуществляют распределение ресурсов. А фонд подразумевает денежные и материаль-

ные средства, сосредоточенные в единую совокупность с целью использования их для определенных целей.

3. Предложена модель размещения целевого капитала через несколько управляющих компаний с целью совершенствования процесса финансирования российских некоммерческих организаций, что значительно расширяет возможности некоммерческой организации в принятии пожертвований и повышает доход от инвестиционных операций.

4. Разработана модель оптимизации структуры источников финансирования некоммерческой организации с точки зрения минимизации платности их привлечения. Основным показателем данной модели является средневзвешенная цена источников финансирования некоммерческой организации, которая характеризует уровень затрат или общую сумму всех расходов, возникающих в связи с привлечением и использованием ресурсов, а исходными являются два показателя — цена возмездных источников и сумма активов некоммерческой организации.

5. Построена схема управления целевым капиталом некоммерческой организации с точки зрения движения целевых финансовых ресурсов некоммерческой организации, включающая в себя анализ ее финансового положения, подготовительную деятельность по формированию целевого капитала, анализ инвестиционной деятельности и достаточности денежных поступлений для финансирования целевых мероприятий, что способствует снижению вероятности расформирования целевого капитала и обеспечения долгосрочного финансирования российских некоммерческих организаций.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в формировании такой модели оптимизации источников финансирования некоммерческой организации, которая направлена на повышение ее финансовой устойчивости. Теоретическая значимость работы состоит в развитии научных основ финансирования некоммерческих организаций: дополнена классификация источников финансирования, применительно к некоммерческим, уточнено понятие «целевой капитал некоммерческих организаций», предложена модель размещения целевого капитала через несколько управляющих компаний, разработана модель оптимиза-

ции структуры источников финансирования некоммерческих организаций, а также построена схема управления целевым капиталом. Теоретические и практические результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при чтении дисциплин «Финансы некоммерческих организаций», «Финансовый менеджмент», «Экономический анализ» студентам Ульяновского государственного университета.

Апробация результатов исследования. Предлагаемые автором практические рекомендации по совершенствованию финансирования некоммерческих организаций использованы в деятельности Ульяновского государственного университета, Ульяновской общественной, организации «Союз биатлонистов» и Некоммерческого партнерства «Фонд благоустройство», что подтверждается справками о внедрении.

Основные положения и результаты исследования получили положительную оценку на следующих региональных и международных научно-практических конференциях: III Международная научно-практическая конференция «Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народно-хозяйственных комплексов» (Пенза, 15 мая 2011 г.); VII Всероссийская научно-практическая конференция «Экономическое и социальное развитие регионов России» (Пенза, 27 мая 2011 г.); Международная заочная научно-практическая конференция «Экономика и управление: теоретические и практические аспекты» (Новосибирск, август 2011 г.); III Международная заочная научная конференция «Отраслевые аспекты экономики, управления и права» (Москва, сентябрь 2011 г.); III Всероссийская научно-практическая конференция «Региональная инновационная экономика: сущность, элементы, проблемы формирования» (Ульяновск, 19-21 октября 2011 г.); X Международная научно-практическая конференция «Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития» (Новосибирск, 5 июля 2013 г.); IV Всероссийская научно-практическая конференция «Региональная инновационная экономика: сущность, элементы, проблемы формирования» (Ульяновск, 23-25 октября 2013 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 18 научных работ общим объемом 15,57 печ.л. (авторский вклад составил 14,63 печ.л.), в том числе 4 статьи опубликованы в ведущих российских научных периодических изданиях, включенных в Перечень ВАК для публикации результатов научных исследований (объем 1,53 печ.л.; вклад автора- 1,53 печ.л.) и монография (9,63 печ.л.).

Объем и структура работы. Рассматриваемые задачи и взаимосвязь поставленных вопросов определили последовательность и структуру диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, списка иллюстративного материала и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Некоммерческие организации в условиях рыночной экономики

При анализе причин существования некоммерческих организаций в рыночной экономике необходимо учитывать, что в современном обществе возрастает потребность населения в реализации различных идей, проектов, любительских и профессиональных интересов. Увеличивается число различного рода общественных объединений (защитников окружающей среды и пр.), клубов по интересам (филателистов, садоводов), ассоциаций, союзов (архитекторов, фермеров). Большинство из них не могут быть удовлетворены посредством частного бизнеса в силу объективных причин.

Именно функционирование некоммерческих организаций в рыночной экономике позволяет решить рассматриваемые проблемы, существование которых является общеэкономической закономерностью [79].

Некоммерческие организации представляют собой довольно значительный сектор российской экономики. По данным на 01 октября 2013 г. насчитывается 416380 некоммерческих организаций [100].

Законодатель дает следующее определение некоммерческой организации: «Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками» [2].

Деятельность некоммерческих организаций как юридических лиц подпадает под действие законодательных актов Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, федерального закона «О некоммерческих организациях» и др. [16].

В связи с изложенным следует отметить, что некоммерческая организация не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ней, если будет убыточной, финансово неустойчивой.

Автор считает необходимым представить формы, а также цели создания некоммерческих организаций и особенности имущественной ответственности в виде сравнительной таблицы (приложения 1, 2).

Примерный перечень целей, для достижения которых создаются некоммерческие организации, приведен в п. 2 ст. 2 закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ. Конкретные цели деятельности организации должны быть закреплены в учредительных документах [42].

Автором проведен сравнительный анализ коммерческих и некоммерческих организаций с точки зрения экономики (таблица 1), в результате которого можно сделать вывод: для некоммерческих организаций извлечение прибыли не является основной целью деятельности.

НКО осуществляет предпринимательскую деятельность, но только для достижения уставных целей [2]. Такой деятельностью признаются производство товаров и услуг, а также иная деятельность, не запрещенная законом, но лишь отвечающая целям создания НКО [45].

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет 14 организационно-правовых форм НКО:

- общественные организации (объединения);

- социальные, благотворительные и иные фонды;

- религиозные организации (объединения);

- некоммерческие партнерства;

- общины коренных малочисленных народов РФ;

и

- казачьи общества;

- автономные некоммерческие организации;

- ассоциации и союзы, в том числе профессиональные;

- государственные компании;

- государственные корпорации;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- частные учреждения;

- бюджетные учреждения [2,55].

Таблица 1 - Сравнительный анализ коммерческих и некоммерческих организаций

с точки зрения экономики

Сходства Отличия некоммерческих организаций

от коммерческих

- Совершение операций на рын- - Получение средств на осуществление

ке с целью обмена товарами, деятельности, не предоставляя ответных

работой, услугами. работ, услуг, товаров.

- Осуществление деятельности - Наличие цели деятельности организации,

в условиях ограниченных ре- определенной в учредительных докумен-

сурсов. тах.

- Планирование деятельности - Получение прибыли не является основной

организации, получение кре- целью некоммерческой организации.

дитов и займов. - Предоставление услуг бесплатно или по

- Государственная регистрация ценам значительно ниже рыночных.

организаций. - Осуществление социально ориентирован-

- Риски, связанные с деятельно- ной деятельности.

стью организаций. - Использование специальных норматив-

- Возможность осуществлять ных документов.

предпринимательскую дея- — Возможность использования целевого

тельность капитала.

- Отсутствие у некоторых некоммерческих

организаций обязанности проведения еже-

годного аудита в соответствии с феде:

ральным законом «Об аудиторской дея-

тельности»

Автор считает необходимым обратить внимание на проблему определений: как видно, в перечне организационно-правовых форм смешаны и формы, указывающие на характер деятельности некоммерческих организаций (например, казачьи общества), и формы юридических лиц (например, некоммерческие партнерства). При этом в число подобных юридических лиц, согласно реестру Министерства юстиции, входят как учреждения, осуществляющие частично коммерческую деятельность (например, частные школы и комбинаты питания), так и социально ориентированные некоммерческие организации.

При этом, описывая формы НКО, законодатель не выделяет социально ориентированные некоммерческие организации. Однако при исследовании некоммерческого сектора особое внимание уделяется именно социально ориентированным некоммерческим организациям. Автор считает необходимым выделить в организационно-правовых формах НКО отдельно такую форму, как социально ориентированные некоммерческие партнерства, социально ориентированные фонды, что позволит в дальнейшем подробно исследовать именно социально ориентированные организации.

В настоящее время не до конца ясны механизмы принятия решений о соответствии отдельных организаций социально ориентированным критериям. Принятие таких форм НКО позволит изначально определять деятельность НКО именно как социально ориентированную. Автор считает необходимым создание реестра социально ориентированных организаций из числа действующих некоммерческих организаций.

На сегодняшний день единственные законодательные нормы, наиболее приближенно описывающие социально ориентированные организации, содержатся в законе № 7-ФЗ: п. 2.1 ст. 2 «Некоммерческие организации» и ст. 31.1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами гос-

ударственной власти и органами местного самоуправления» [2]. Они были введены в закон № 7-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 2.05.2012 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», формулирующим понятие социально ориентированной некоммерческой организации. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом «О некоммерческих организациях» формах и осуществляющие в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) иные виды деятельности, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ дополнительно к вышеперечисленным [22, с. 243].

Помимо этого приняв 13 июля 2012 г. поправки к закону «О некоммерческих организациях» законодатель предусматривает отдельно выделять некоммерческие организации со статусом иностранного агента[4]. В соответствии с этими изменениями статус иностранного агента получили российские некоммерческие организации, которые:

- занимаются политической деятельностью на территории России (организация «участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях»; но при этом «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, соцподцержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты животного и растительного мира, благотворительная деятельность»)и

- получают «денежные средства и иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства» [31].

Согласно закону, иностранные агенты должны зарегистрироваться как таковые в Министерстве юстиции и указывать свой статус во всех публикациях в СМИ и в Интернете.

Классифицировать некоммерческие организации можно по нескольким признакам, в том числе по юридическим особенностям, свойственным различным организационно-правовым формам [25].

В зависимости от формы собственности некоммерческие организации делятся на:

- государственные, то есть находящиеся в федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации;

- муниципальные НКО, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальным образованиям;

- негосударственные.

Однако данная классификация не позволяет определить такой вид собственности, как совместная собственность отдельных некоммерческих организаций (общественных и религиозных организаций (объединений), политических общественных объединений, профессиональных союзов и др.). В качестве самостоятельного вида собственности рассматривается собственность отдельных некоммерческих организаций в Общероссийском классификаторе форм собственности (ОКФС) [27, с. 9].

С 1 января 2011 г. бюджетные учреждения подразделяются на три типа:

- казенное учреждение;

- бюджетное учреждение;

- автономное учреждение.

Бюджетное учреждение находится либо в федеральной, либо в муниципальной собственности. Цели, для достижения которых оно создано, должны содержаться в уставе. В зависимости от типа учреждения сохраняются ограничения на распоряжение его имуществом [42].

Современный этап преобразований в бюджетной сфере России выступает продолжением административной реформы и ориентирован на изменение организации бюджетных отношений как относительно обособленной подсистемы экономических отношений [119].

В настоящей работе предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе управления источниками финансирования некоммерческих организаций. Бюджетные отношения (как обособленная подсистема экономических отношений) в настоящей работе исследоваться не будут.

Центральное место в системе экономических классификаций занимает Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК). На первой ступени классификации выделены группы (17 разделов), представляющие наиболее важные отрасли экономики (приложение 3).

Следует отметить, что МСОК не является совершенной основой для классификации некоммерческих организаций. В МСОК отрасли некоммерческого сектора носят слишком агрегированный характер, и в первую очередь это касается раздела, который включает различные виды социальных услуг. В результате затрудняется механизм сопоставления статистических данных.

Кроме того, такая группировка в МСОК не позволяет учесть деятельность многих негосударственных некоммерческих организаций, типичных прежде всего для развивающихся стран с переходной экономикой. К ним относятся некоммерческие организации, быстрый рост которых наблюдается последние двадцать лет, например организации, способствующие обеспечению населения жильем, развитию территорий и др. Однако такого рода некоммерческие организации до сих пор не нашли отражения в МСОК [27, с. 9].

В России используется Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), где классификационной единицей является состоящее на самостоятельном балансе предприятие (организация) [27].

Анализ ОКОНХ показывает, что данная классификация не предусматривает некоммерческие организации как отдельный раздел. По состоянию некоммерческого сектора России в настоящий момент большая часть организаций относится по этой классификации к таким отраслям, как непроизводственные виды бытового обслуживания населения, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, управление, общественные объединения.

Некоммерческие организации могут создаваться и функционировать в любой части национальной экономики: и в сфере материального производства, и в непроизводственной сфере. Отнесение многих некоммерческих организаций к непроизводственным приводит к тому, что большинство из них рассматриваются на макроуровне как «затратные» структуры. Все это затрудняет определение реального вклада некоммерческих организаций в развитие российской экономики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ларина, Лилия Рафиковна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 : [федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013 ; с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2013] ; Ч. 2 : [федер. закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - 05 дек (№ 32). - Ст. 3301; 1996. - 29 янв. (№ 5). - Ст. 410.

2. О некоммерческих организациях: федер. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета. - 1996. - № 14.

3. О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций: федер. закон № 275-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // Российская газета. - 2007.-№ 2.

4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента: федер. закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ // Российская газета. - 2012. - 23 июля.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федер. закон Российской Федерации от 8.05.2010 № 83-Ф3 // Российская газета. - 2010. - 12 мая.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 21.11.2011) // Российская газета. - 2003. - 08 окт. (№ 202). Изменения, внесенные Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-Ф3, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций : федер. закон от 21.11.2011 № Э28-ФЗ // Российская газета. — 2011.-26 няб. (№ 266).

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.09.2007 г. № 1227-р // Российская газета. - 2007. - 26 сент. (№ 4476).

9. О начислении амортизации по основным средствам, приобретенным за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности : письмо Минфина России от 31.07.2003 № 16-00-14/243 // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2003. - № 10.

10. Письмо Минфина России от 03.11.2004 № 03-03-01-04/4-17.

11. Об утверждении областной целевой программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ульяновской области на 2012-2014 годы : постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/412-П.

Книги

12. Барулин, С. В. Финансы : учебник для вузов по экономическим специальностям / С. В. Барулин. - М.: КноРус, 2010. - 640 с.

13. Бланк, И. А. Управление формированием капитала / И. А. Бланк. — Киев : Ника-Центр, 2000. - 625 с.

14. Бригхем, Ю. Финансовый менеджмент: полный курс : в 2 т. / Ю. Бриг-хем, Л. Гапенски ; пер. с англ. под ред. В. В. Ковалева. - СПб. : Экономическая школа, 1997. - Т. 1. - 467 с. - Т. 2. - 522 с.

15. Лебедева, Г. И. Благотворительность в России: Исторические и социально-экономические исследования / Г. И. Лебедева. - СПб.: Звезда, 2009. - 357 с.

16. Макальская, М. Л. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет, отчетность / М. Л. Макальская, Н. А. Пирожкова. - 6-е изд. -М.: Дело и Сервис, 2008. - 368 с.

17. Мерсиянова, И. В. Негосударственные НКО: институциональная среда и эффективность деятельности / И. В. Мерсиянова, JL И. Якобсон. - М. : Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2007. - 170 с. - (Мониторинг гражданского общества. Вып. II).

18. Миркин, Я. М. Англо-русский толковый словарь по банковскому делу,

инвестициям и финансовым рынкам. Свыше 10000 терминов / Я. М. Миркин, В. Я. Миркин. — М.: Альпина бизнес букс, 2006. - 424 с.

19. Применение изменений в законодательство о целевых капиталах НКО : сборник практических рекомендаций / под ред. Э. Р. Алейниченко. - М. : Форум доноров, 2012. - 112 с.

20. Россия 2013 : статистический справочник. - М., 2013. - 62 с.

21. Рудановский, А. П. Принципы общественного счетоведения / А. П. Ру-дановский. - М.: Печатня С. П. Яковлева, 1913. - 382 с.

22. Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия: Повышение эффективности государственных инвестиций в сектор СО НКО : практическое пособие / под ред. А. Е. Шадрина. - М. : Агентство социальной информации, 2010. - 508 с.

23. Субанова, О. С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование : монография / О. С. Субанова. -М. :КУРС, 2011.-120 с.

24. Тарасова, В. И. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты / В. И. Тарасова. - М. : Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997.-252 с.

25. Теория и практика функционирования фондов целевого капитала в высшем образовании России : сборник практических рекомендаций для участников Международной научно-практической конференции «Теория и практика функционирования фондов целевого капитала в России», МГИМО (У) МИД России, 27-29 апреля 2010 г. / под. ред. Е. С. Бирюкова, Д. А. Дегтерева, А. В. Стель-маха. - М.: МГИМО, 2010. - 148 с.

26. Шекова, Е. JI. Экономика и менеджмент в некоммерческих организациях : учебное пособие / Е. JI. Шекова. - СПб., 2003. - 275 с.

27. Юрьева, Т. В. Некоммерческие организации: Экономика и управление : учебное пособие / Т. В. Юрьева. - М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 221 с.

28. Downes, J. Dictionary of finance and investment terms / J. Downes, J. E. Goodman // Barron's Educational Series. - 1998. - 730 p.

29. Maureen, E. Devlin Exploring the Future of Higher Education / E. Maureen // Aspen symposium 2005: Exploring the future of higher education. - 2005.

Статьи

30. Аникина, M. Л. Примеры учета безвозмездных поступлений и пожертвований / М. Л. Аникина // Советник бухгалтера в здравоохранении. - 2009. — № 4.

31. Агенты узаконены // Коммерсантъ. - 2012. - № 128 (4913).

32. Батурина, М. В. О бухгалтерском учете и аудите разных видов НКО / М. В. Батурина // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2007. — № 3. — С. 51-56.

33. Беляев, А. Н. Учитываем подарки и пожертвования / А. Н. Беляев // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. - 2009. - № 11.

34. Беляев, А. И. Изменение правового статуса учреждений: деление на бюджетные и казенные / А. И. Беляев // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2010. - № 9. - С. 19-32.

35. Гусарова, Л. В. Целевое финансирование и целевые поступления: методология учета / Л. В. Гусарова // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2011. - № 20. - С. 36-44.

36. Давыдова, О. В. Целевые поступления в виде пожертвований / О. В. Давыдова // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.-2009.-№ 1.

37. Демина, В. А. Как создать и поставить НКО на учет в качестве налогоплательщика / В. А. Демина // Российский налоговый курьер. - 2007. - № 18.

38. Зокин, А. Эндаумент-фонды: новое слово / А. Зокин // Crounds Review. - 2010. - Сент.

39. Иванов, И. А. Деньги бесплатно / И. А. Иванов // Коммерсантъ Секрет Фирмы. - 2012. - № 10 (324).

40. Исаков, А. Г. Опыт создания автономных учреждений / А. Г. Исаков // Финансы. - 2009. - № 5. - С. 23-24.

41. Катькало, В. С. Разработка и реализация стратегии по формированию целевого капитала. Роль совета по использованию целевого капитала /B.C. Катькало // Материалы Всероссийского форума «Благотворительность в российских регионах: проблемы и перспективы развития». - СПб., 2007. — 138 с.

42. Киселев, М. И. Негосударственные некоммерческие организации: источники финансирования / М. И. Киселев // Финансовая газета. - 2008. - № 4.

43. Кислов, Д. В. Учет доходов и расходов некоммерческого партнерства / Д. В. Киселев // Бухгалтерский учет. - 2010. - № 11.

44. Климов, А. В. Новые формы и статус бюджетных учреждений. Учет. Отчетность. Налоги / А. В. Климов // Нормативные акты для бухгалтера. — 2010. — № 23. - С. 21.

45. Кузьмин, Г. В. Предпринимательская деятельность НКО: учет и налогообложение / Г. В. Кузьмин // Бухгалтерский учет. - 2011. - № 3. - С. 25.

46. Миттра, Б. Управление эндаументами и фондами / Б. Миттра // Деньги и благотворительность. - 2008. - № 2 (67).

47. Назарова, Е. А. Сравнительные характеристики типов учреждений / Е. А. Назарова // Советник бухгалтера в здравоохранении. - 2010. - № 5.

48. Опальская, A. JI. Предпринимательская деятельность бюджетного учреждения: учет и налогообложение / A. JI. Опальская, А. Ю. Опальский // Налоговый вестник. - 2010. - С. 98-101.

49. Погодин, В. В. Доходы некоммерческих организаций / В. В. Погодин // Финансовая газета. - 2011. - № 30.

50. Правовые основы деятельности НКО // Российский налоговый курьер.-2004.-№ 16.

51. Семенихин, В. А. Изменение правового положения госучреждений / В. А. Семенихин // Аудит и налогообложение. - 2011. - № 2.

52. Соколова, С. В. Эндаумент-фонд - целевой капитал некоммерческой организации / С. В. Соколова, Б. И. Соколов // Проблемы современной экономики. - 2008.-№ 2 (26).

53. Токарев, И. Н. Правовые основы деятельности НКО / И. Н. Токарев // Российский налоговый курьер. - 2004. - № 16.

54. Тюрин, С. JI. Доходы некоммерческого партнерства / С. JI. Тюрин // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. - 2006. — № 4.

55. Уткин, Р. В. Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций / Р. В. Уткин // Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 2002. — №5.-С. 62-63.

56. Шекова, Е. JI. К вопросу об оптимизации структуры капитала некоммерческой организации / Е. JI. Шекова // Финансовый менеджмент. - 2002. — № 5.

57. Шириков, А. Инструмент системной филантропии / А. Шириков // Эксперт Северо-запад. 2006. - № 41 (295).

58. Шубина, Т. В. Особенности финансового планирования в некоммерческих организациях / Т. В. Шубина, JI. Н. Сухоруких // Финансовый менеджмент. -2005.-№2.-С. 20.

59. Яковенко, Д. Все больше российских вузов создают эндаументы — фонды, состоящие из пожертвований бывших выпускников / Д. Яковенко // Эксперт. - 2012. - № 45 (827).

60. Ramsden, D. Insights into the Yale formula for endowment spending / D. Ramsden // Yale magazine. - 2008. - Vol. 4.

Интернет-ресурсы

61. Алейниченко, Э. Что такое «целевой капитал»? [Электронный ресурс] / Э. Алейниченко, О. Тимощук. - Режим доступа:

http://amcult.ru/index.php/ru/knowledge/articles/280-endowment (дата обращения: 29.01.2013 г.)

62. Благотворительность российская в зеркале СМИ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: sbornet.ru>files/daydjest/245.doc.

63. Бурмистрова, Т. А. Целевые капиталы как механизмы устойчивого финансирования некоммерческих организаций [Электронный ресурс] / Т. А. Бурмистрова, Э. Алейниченко. - Режим доступа: http://www.pandia.ru/text/77/106/219.php (дата обращения: 29.01.2013).

64. Волков, Д. Перспективы гражданского общества в России [Электронный ресурс] / Д. Волков. - Режим доступа: http://www.levada.ru/books/perspektivy-grazhdanskogo-obshchestva-v-rossii-2011 (дата обращения: 25.01.2013).

65. Воронина, Ю. А. НКО растят капиталы [Электронный ресурс] / Ю. А. Воронина // Российская бизнес-газета. - 2012. - № 25 (854). - Режим доступа: www.rg.ru (дата обращения: 25.01.2013).

66. В России зарегистрировано первое НКО - «иностранный агент» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.mk.ru/politics/russia/article/2013/06/28/876389-v-rossii-zaregistrirovano-pervoe-nkoquotinostrannyiy-agentquot.html (дата обращения: 06.10.2013).

67. Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России. Аналитический обзор по результатам анализа государственной статистики, баз данных НКО и опросов общественного мнения AHO «Социологическая мастерская Задорина» (Исследовательская группа ЦИРКОН). 2009 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.zircon.ru (дата обращения: 12.11.2012).

68. Доклад Общественной палаты РФ «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — http://viperson.ru/wind.php?ID=276414&soch=l (дата обращения: 06.10.2013).

69. Доклад о развитии институтов гражданского общества [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://civilfund.ru/mat/20 (дата обращения: 09.06.2013).

70. Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях // Министерство юстиции РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx (дата обращения: 06.10.2013).

71. Инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по приоритетным направлениям (победители конкурсных отборов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета в 2011-2012 гг.), МЭР РФ, 15.10.2012. -Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/SocO пеЩ]Чопсот0^ос20121015_0003 (дата обращения: 17.01.2014).

72. Качалова, Ю. А. Новый взгляд на исследование третьего сектора [Электронный ресурс] / Ю. А. Качалова. - Режим доступа: http://www.psyevents.ru/ (дата обращения: 29.09.2012).

73. Лившиц, А. Я. Современные проблемы развития экономики некоммерческого сектора в России. Государственное управление [Электронный ресурс / А. Я. Лившиц // Электронный вестник. Роль некоммерческого сектора в экономическом развитии России (Фонд «Институт экономики города»). - Режим доступа: http://www.zircon.ru (дата обращения: 01.11.2012).

74. Маковецкая, С. Г. Экономическая роль некоммерческого сектора [Электронный ресурс] / С. Г. Маковецкая. - Режим доступа: www.ecom.su (дата обращения 06.10.2013).

75. Научная деятельность УлГУ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ulsu.ru/science/ (дата обращения: 25.09.2013).

76. Некоммерческое партнерство грантодающих организаций «Форум Доноров» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.endowment.donorsforum.ru (дата обращения: 25.01.2013).

77. Некоммерческие инвестиции в долговые и долевые ценные бумаги. Пожертвованные инвестиционные фонды [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gaap.ru/biblio/gaap-ias/compare_rus/022.asp (дата обращения: 25.01.2013).

78. Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтёрской) деятельности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law.ulgov.ru/news/8323.html (дата обращения: 25.09.2013).

79. Отношение граждан к некоммерческим организациям в свете ужесточения законодательства об НКО. Результаты опроса общественного мнения. 19.11.2012. ЦИРКОН [Электронный ресурс]. - М., 2012. - Режим доступа: http://www.zircon.ru (дата обращения: 12.10.2013).

80. Путин о НКО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.svoboda.org/ (дата обращения: 29.09.2013).

81. Президент одобрил закон, уточняющий понятие целевого капитала НКО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/ll/22/nko-anons.html (дата обращения: 25.01.2013).

82. Программа «Целевые капиталы» некоммерческого партнерства гранто-дающих организаций «Форум Доноров» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://endowment.donorsfomm.rU/newstype/6.html (дата обращения: 29.11.2013).

83. Пять выдающихся НКО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://expert.ru/russian_reporter/2013/24/pyat-vyidayuschihsya-nko/ (дата обращения: 06.10.2013).

84. Результаты опроса руководителей некоммерческих организаций Волго-Вятского региона в 2009 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zircon.ru (дата обращения: 12.11.2011).

85. Роль некоммерческого сектора в экономическом развитии России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ngopravo.ru (дата обращения: 29.09.2010).

86. Российское образование [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.edu.ru/ (дата обращения: 06.10.2013).

87. Система поддержки грантов Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://grants.extech.ru (дата обращения: 09.06.2013).

88. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.intelros.ru/pdf/strategiy2020-2012-litog.pdf (дата обращения: 06.10.2013).

89. СПАРК - Система профессионального анализа рынков и компаний [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.spark-interfax.ru (дата обращения: 06.10.2013).

90. Специализированный фонд управления целевым капиталом для развития МГИМО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: fund.mgimo.ru (дата обращения: 25.01.2013).

91. Специализированный фонд целевого капитала Государственного музея-заповедника «Петергоф» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.peterhofmuseum.ru (ГМЗ «Петергоф») (дата обращения: 25.01.2013).

92. Специализированный фонд управления целевым капиталом для развития Государственного Эрмитажа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.hermitagendowment.ru (дата обращения: 25.01.2013).

93. Специализированный фонд управления целевым капиталом «Национальный специализированный Фонд поддержки детско-юношеского спорта» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rugby-fund.ru (дата обращения: 25.01.2013).

94. Таблица месячной и годовой инфляции России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ЬПр://уровень-инфляции.рф (дата обращения: 25.01.2013).

95. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://uln.gks.ru (дата обращения: 25.09.2013).

96. Третий сектор в России: текущее состояние и возможные модели развития [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://civilfiind.ru/mat/20 (дата обращения: 25.01.2013).

97. Ульяновский государственный университет [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ulsu.ru (дата обращения: 15.02.2014).

98. УК «Газпромбанк - Управление активами» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.am.gazprombank.ru (дата обращения: 01.10.2013).

99. У Минюста есть один иностранный агент [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2222925 (дата обращения: 06.10.2013).

100. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru.

101. Финансы. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://uln.gks.ru/digital/regionl4.htm (дата обращения: 09.11.2012).

102. Фонд Институт экономики города [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ruc.logincee.org/lib_upload/20050608_llBFC148C-A793-4BB3-9029-8137CB88D76Cl.doc (дата обращения: 29.09.2012).

103. Фонд развития некоммерческих организаций «Школа НКО» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://edu.hh.ru (дата обращения: 25.01.2013).

104. Фонд целевого капитала Южного федерального университета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.endowment.sfedu.ru (дата обращения: 25.01.2013).

105. Фонд Европейского университета в Санкт-Петербурге [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.eu.spb.ru/university/eusp-fund (дата обращения: 25.01.2013).

106. Фонд целевого капитала Российской экономической школы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.nes.ru/ru/school/dev/endowment (дата обращения: 25.01.2013).

107. Фонд целевого капитала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.endowment.fa.ru (дата обращения: 25.01.2013).

108. Фонд формирования целевого капитала «Фонд развития социально-экономических наук и образования» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.iep.ru/ru/fond-forseno.html (дата обращения: 25.01.2013).

109. Фонд формирования целевого капитала «Фонд развития социально-экономических наук и образования» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rane.ru/akademiya/fond-forseno.html (дата обращения: 25.01.2013).

110. Фонд целевого капитала «Урал-Инвест Плюс» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: бфурал.рф (Благотворительный фонд «Урал») (дата обращения: 25.12.2013).

111. The Art Newspaper Russia [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.theartnewspaper.ru (дата обращения: 25.01.2013).

112. The Boston Consulting Group. - M., 2012. - Режим доступа: http://www.bcg.com (дата обращения: 25.09.2013).

113. Endowment [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://financial-dictionary.thefreedictionary.com/Endowment (дата обращения: 25.01.2013).

114. Glaubinger Athletic Endowment Fund (США) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.iuhoosiers.com/sports/c-varsityclub/spec-rel/athletic-endowment.html (дата обращения: 29.09.2013).

115. Methods of Giving Glaubinger Athletic Endowment Fund (США) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iuhoosiers.com/sports/c-varsityclub/spec-rel/methods-of-giving.html (дата обращения: 29.09.2013).

116. CNN [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.cnn.com/2012/EDUCATION/12/14/college.endowments.ap (дата обращения: 29.09.2013).

117. University of Oxford [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.ox.ac.uk (дата обращения: 29.09.2013).

118. The Sutton Trust University Endowments - A UK/US Comparison. Discussion Paper, May 2011, page 7 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://fund.mgimo.ru/img/main_sites_fund_topblock_endowment_125650_text_YDkjpt 54FcmVw.pdf (дата обращения: 25.01.2013).

Авторефераты диссертаций

119. Балтииа, A.M. Бюджетная политика и финансовый менеджмент расходов в общественном секторе: методология взаимосвязи и механизм реализации: автореф. дис. ... докт.экон.наук:08.00.10 /Балтина Александра Михайловна.- Саратов,2011.-35 с.

120. Крутова, И.Н. Развитие проектного финансирования в АПК: теория, методология, практика: автореф. дис. ... докт. экон. наук: 08.00.10/ Крутова Ирина Николаевна,- Саранск,2010.- 40с.

СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА

Рисунок 1 - Структура источников финансирования некоммерческой организации, 23

Рисунок 2 - Схема поступлений добровольных имущественных взносов в некоммерческую организацию, 27

Рисунок 3 — Структура целевых средств некоммерческой организации, 28 Рисунок 4 - Структура целевого капитала некоммерческой организации, 35 Рисунок 5 - Формирование и размещение целевого капитала некоммерческой организации (модель 1), 36

Рисунок 6 - Формирование и размещение целевого капитала некоммерческой организации (модель 2), 37

Рисунок 7 - Модель размещения целевого капитала через несколько управляющих компаний, 42

Рисунок 8 - Динамика количества некоммерческих организаций в Российской Федерации в 2001-2013 гг., 46

Рисунок 9 - Число общественных и религиозных организаций (объединений) в 2004-2013 гг. (по данным Росстата на 01 января 2014 г.), 48 Рисунок 10 - Количество некоммерческих организаций по федеральным округам (по состоянию на 2012 г.) (в процентах от общего количества), 49 Рисунок 11 - Структура источников финансирования некоммерческих организаций по федеральным округам (по состоянию на 01 января 2012 г.), 58 Рисунок 12 - Динамика создания фондов целевого капитала в 2007-2013 гг., 65 Рисунок 13 - Объем средств фондов целевого капитала РФ в 2007-2013 гг., 65 Рисунок 14 - Распределение фондов целевого капитала по сферам поддержки (по состоянию на 01 октября 2013 г.), 66

Рисунок 15 - Динамика регистрации фондов целевого капитала государственных вузов в 2007-2011 гг., 67

Рисунок 16 - Структура руководства Glaubinger Athletic Endowment Fund (США), 71

Рисунок 17 - Результаты опроса выпускников российских бизнес-школ, 72 Рисунок 18 - Динамика численности некоммерческих организаций Ульяновской области в 2008-2013 гг., 76

Рисунок 19 - Структура источников финансирования некоммерческих организаций Ульяновской области (по состоянию на 2013 г.), 77 Рисунок 20 - Динамика финансирования УлГУ в 2009-2013 гг., 79 Рисунок 21 - Структура финансирования УлГУ в 2013 г., 79 Рисунок 22 - Динамика расходов на целевые мероприятия в УОО «Союз биатлонистов» в 2011-2013 гг., 87

Рисунок 23 - Структура источников финансирования УОО «Союз биатлонистов» в 2013 г., 88

Рисунок 24 - Структура источников финансирования НП «Фонд благоустройство» в 2013 г., 90

Рисунок 25 - Модель оптимизации структуры источников финансирования некоммерческой организации, 94

Рисунок 26 - Структура источников финансирования некоммерческих организаций по признаку платности, 95

Рисунок 27 - Структура источников финансирования некоммерческих организаций в зависимости от количества членов, 96 Рисунок 28 - Авторская структура целевого капитала, 107

Рисунок 29 - Авторская схема управления целевым капиталом некоммерческой организации, 113

Рисунок 30 - Структура управления фондом целевого капитала, 115 Рисунок 31 - Авторское изображение процесса формирования и управления целевым капиталом, 117

Рисунок 32 - Результаты исследования, 118

Таблица 1 - Сравнительный анализ коммерческих и некоммерческих организаций с точки зрения экономики, 11

Таблица 2 - Структура финансовых источников некоммерческой организации в зависимости от платности источника, 29

Таблица 3 - Преимущества и недостатки моделей формирования целевого капитала, 38

Таблица 4 - Преимущества и недостатки целевого капитала, 45 Таблица 5 - Динамика доходов от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, 50

Таблица 6 - Структура источников финансирования в развитых, развивающихся странах и в РФ в 2012 г., 51

Таблица 7 - Доля некоммерческих организаций в зависимости от количества членов и основных источников финансирования (по состоянию на 01 января 2013

г.), 61

Таблица 8 - Основные виды деятельности НКО с различными источниками финансирования (по состоянию на 01 января 2013 г.), 62 Таблица 9 - Аллокация по классам активов в зависимости от объема фонда в 2012 г., 74

Таблица 10 - Общее распределение финансирования УлГУ по источникам в 2009-2014 гг., 83

Таблица 11- Финансирование УОО «Союз биатлонистов» в 2011-2013 гг., 86 Таблица 12 - Расходы УОО «Союз биатлонистов» на целевые мероприятия в 2011-2013 г., 86

Таблица 13 - Финансирование НП «Фонд благоустройство» в 2011-2013 гг., 90 Таблица 14 - Структура источников финансирования некоммерческих организаций в зависимости от функционального назначения основной деятельности, 97

Таблица 15 - Структура источников финансирования УОО «Союз биатлонистов» в 2011-2013 гг., 98

Таблица 16 - Структура источников финансирования НП «Фонд благоустройство» в 2011-2013 гг., 98

Таблица 17 - Структура источников финансирования по признаку платности УОО «Союз биатлонистов», 99

Таблица 18 - Структура источников финансирования по признаку платности НП «Фонд благоустройство», 99

Таблица 19 - Спонсорская помощь УОО «Союз биатлонистов» в 2011—2013 гг., 100

Таблица 20 - Средневзвешенная цена источников финансирования УОО «Союз биатлонистов» в 2011-2013 гг., 101

Таблица 21 - Спонсорская помощь НП «Фонд благоустройство» в 2011-2013 гг., 103

Таблица 22 - Средневзвешенная цена источников финансирования НП «Фонд благоустройство» в 2011-2013 гг., 104

Таблица 23 - Динамика изменения цены каждого источника финансирования НП «Фонд благоустройство» в 2011-2013 гг., 105

Таблица 24 - Потенциальный доход от внедрения модели эндаумента в УОО «Союз биатлонистов» и НП «Фонд благоустройство», 106

Таблица 25 - Потенциальный доход от внедрения модели эндаумента за исключением расходов в УОО «Союз биатлонистов» и НП «Фонд благоустройство» в 2011-2013 гг., 106

Таблица 26 - Расчет реальной доходности целевого капитала, 121 Таблица 27 - Норма расходования целевого капитала в 2014-2018 гг., 122 Таблица 28 - Расчет расходов некоммерческой организации, 123

Организационно-правовые формы, цели создания и особенности имущественной ответственности

некоммерческих организаций

Органи- Общественная Общественное Обществен- Общественное Орган Профессио- Политическая Молодежное Детское

зацион- организация движение ный учреждение общественной нальный партия общественное общественное

но- фонд самодеятель- союз (обществен- объединение объединение

правовая ности ная

форма организация,

общественное

движение)

Закон Федеральный Федеральный Федеральный Федеральный Федеральный Федеральный Федеральный Федеральный Федеральный

закон закон закон закон закон закон закон закон закон от

от 19.05.1995 от 19.05.1995 от 19.05.1995 от 19.05.1995 от 19.05.1995 от 12.01.1996 от 11.07.2001 от 28.06.1995 28.06.1995

№ 82-ФЗ «Об № 82-ФЗ «Об № 82-ФЗ «Об № 82-ФЗ «Об № 82-ФЗ «Об № 10-ФЗ «О № 95-ФЗ «О № 98-ФЗ «О № 98-ФЗ «О

общественных общественных общественных общественных общественных профессио- политических государствен- государствен-

объединени- объединени- объединени- объединени- объединени- нальных сою- партиях» ной поддерж- ной поддерж-

ях» ях» ях» ях» ях» зах, их правах ке молодеж- ке молодеж-

и гарантиях ных и детских ных и детских

деятельности» общественных общественных

объединений» объединений»

Учреди- Учредители Участники, Не имеет Участники - Не имеет Физические Граждане Граждане Граждане

тели автоматиче- не имеющие членства. физические членства лица, достиг- России, до- в возрасте в возрасте

(участ- ски являются членства Может как лица, достиг- шие 14 лет, и стигшие 18 до 30 лет до 18 лет

ники) членами орга- иметь, так и шие 18 лет, и юридические лет

низации (фи- не иметь юридические лица - обще-

зические лица, участников лица - обще- ственные объ-

достигшие ственные объ- единения )

18 лет, и юри- единения

дические ли-

ца - обще-

ственные объ-

единения)

Органи- Общественная Общественное Обществен- Общественное Орган Профессио- Политическая Молодежное Детское

зацион- организация движение ный учреждение общественной нальный партия общественное общественное

но- фонд самодеятель- союз (обществен- объединение объединение

правовая ности ная

форма организация,

общественное

движение)

Цель Совместная- Массовое об- Формирова- Оказание кон- Совместное Защита инди- Участие в по- Воспитание, Воспитание и

деятель- деятельность щественное ние имуще- кретного вида решение раз- видуальных литической образование, образование,

ности объединив- объединение, ства на основе услуг, отве- личных соци- трудовых и жизни обще- оказание по- оказание по-

шихся граж- созданное для добровольных чающих инте- альных про- связанных с ства посред- мощи и кон- мощи и кон-

дан, направ- достижения взносов, иных ресам участ- блем, возни- трудом отно- ством влияния сультаций, сультаций,

ленная на за- социальных, не запрещен- ников и соот- кающих у шений членов на формиро- организация организация

щиту их об- политических ных законом ветствующих граждан по профсоюза вание полити- досуга моло- досуга детей

щих интере- и иных обще- поступлений и уставным це- месту житель- ческой воли дежи

сов и дости- ственно по- использование лям указанно- ства, работы граждан; уча-

жение устав- лезных целей, данного иму- го объедине- или учебы, стие в выбо-

ных целей поддерживае- щества на об- ния направленное рах в органы

мых участни- щественно на удовлетво- государствен-

ками обще- полезные цели рение потреб- ной власти и

ственного ностей не- органы мест-

движения ограниченно- ного само-

го круга лиц, управления

чьи посредством

интересы свя- выдвижения

заны с дости- кандидатов и

жением организации

уставных це- их предвы-

лей и реали- борной агита-

зацией ции; участие в

программ ор- организации и

гана обще- деятельности

ственной са- указанных

модеятельно- органов

Органи- Общественная Общественное Обществен- Общественное Орган Профессио- Политическая Молодежное Детское

зацион- организация движение ный учреждение общественной нальный партия общественное общественное

но- фонд самодеятель- союз (обществен- объединение объединение

правовая ности ная

форма организация, общественное движение)

сти по месту

его создания

Источ- Вступитель- Добровольные Добровольные Полное или Добровольные Вступитель- Вступитель- Бюджетные Бюджетные

ник фи- ные и член- взносы имуществен- частичное взносы ные и член- ные и член- ассигнования ассигнования

нанси- ские взносы, и пожертво- ные взносы. финансирова- и пожертво- ские взносы. ские взносы. за счет средств за счет

рования уплата кото- вания. Предприни- ние собствен- вания. Предприни- Средства фе- федерального средств феде-

рых преду- Предприни- мательская ником. Предприни- мательская дерального бюджета, суб- рального

смотрена мательская деятельность Предприни- мательская деятельность бюджета. сидии моло- бюджета, суб-

уставом. деятельность (для осу- мательская деятельность Пожертвова- дежным объ- сидии детским

Добровольные ществления деятельность ния. единениям, объединени-

взносы и по- предпринима- Поступления отвечающим ям, отвечаю-

жертвования. тельской дея- от мероприя- требованиям щим требова-

Поступления тельности тий, проводи- п. 2 ст. 4 Фе- ниям п. 2 ст. 4

от проводи- фонды вправе мых полити- дерального Федерального

мых меропри- создавать хо- ческой парти- закона от закона

ятий. зяйственные ей. 28.06.1995 от 28.06.1995

Предприни- общества или Предприни- № 98-ФЗ «О № 98-ФЗ «О

мательская участвовать в мательская государствен- государствен-

деятельность них) деятельность ной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Государственные гранты. Предприниматель- ной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Государственные гранты. Предприниматель-

Органи- Общественная Общественное Обществен- Общественное Орган Профессио- Политическая Молодежное Детское

зацион- организация движение ный учреждение общественной нальный партия общественное общественное

но- фонд самодеятель- союз (обществен- объединение объединение

правовая ности ная

форма организация, общественное движение)

екая деятель- екая деятель-

ность ность

Высший Съезд (конфе- Съезд (конфе- Руководящий Управление Самоуправле- Профсоюзный Съезд поли- В зависимости В зависимости

орган ренция) ренция) или орган форми- обществен- ние. орган тической пар- от организа- от организа-

или общее общее собра- руется учре- ным учрежде- Не имеет над тии ционно- ционно-

собрание ние. дителями и нием и его собой выше- правовой правовой

Постоянно (или) участ- имуществом стоящих орга- формы моло- формы моло-

действующий никами либо осуществляет- нов или орга- • дежного об- дежного об-

руководящий решением ся лицами, низаций щественного щественного

орган - вы- учредителей. назначенными объединения объединения

борный кол- Обществен- учредителем

легиальный ные фонды (коллегиаль-

орган, подот- могут осу- ный орган)

четный съезду ществлять

(конферен- свою деятель-

ции) или об- ность на ос-

щему собра- нове довери-

нию тельного управления

Имуще- Общественная Общественное Имущество, Имущество Орган обще- Профсоюзы Собственни- Молодежное Детское об-

ственная организация движение от- переданное учреждения ственной са- распоряжают- ком имуще- общественное щественное

ответ- обладает пра- вечает по сво- общественно- закрепляется модеятельно- ся имуще- ства полити- объединение объединение

ствен- вом собствен- им обязатель- му фонду его за ним на пра- сти отвечает ством, при- ческой пар- отвечает по отвечает по

ность ности на пе- ствам соб- учредителями ве оператив- по своим обя- надлежащим тии, в том своим обяза- своим обяза-

реданное или ственным (учредите- ного управле- зательствам им на праве числе имуще- тельствам тельствам

приобретен- имуществом, лем), является ния. собственным собственно- ства ее регио- собственным собственным

ное имуще- полученным, собственно- Собственник имуществом сти, владеют и нальных имуществом имуществом

Органи- Общественная Общественное Обществен- Общественное Орган Профессио- Политическая Молодежное Детское

зацион- организация движение ный учреждение общественной нальный партия общественное общественное

но- фонд самодеятель- союз (обществен- объединение объединение

правовая ности ная

форма организация, общественное движение)

ство. Члены созданным стью фонда. имущества (полученным, пользуются отделений и

общественной или приобре- Учредители вправе изъять созданным иным имуще- иных струк-

организации тенным за не отвечают излишнее, не- или приобре- ством, пере- турных под-

не имеют пра- счет соб- по обязатель- используемое тенным за данным в разделений,

ва собствен- ственных ствам создан- либо исполь- счет соб- установлен- является по-

ности на долю средств ного ими об- зуемое не по ственных ном порядке в литическая

имущества. щественного назначению средств) их хозяй- партия в це-

При объеди- фонда, а фонд имущество и ственное лом. Члены

нении терри- не отвечает по распорядиться ведение. политической

ториальных обязатель- им по своему Имущество партии не

организаций в ствам своих усмотрению. профсоюзов имеют прав в

союз (ассоци- учредителей Учреждение может быть отношении

ацию) соб- отвечает по отчуждено имущества

ственником своим обяза- только по ре- политической

имущества, тельствам шению суда партии.

созданного и находящими- Региональные

(или) приоб- ся в его рас- отделения

ретенного для поряжении партии отве-

использова- денежными чают по своим

ния в интере- средствами. обязатель-

сах обще- При их недо- ствам нахо-

ственной ор- статочности дящимся в их

ганизации в субсидиарную распоряжении

целом, явля- ответствен- имуществом.

ется союз (ас- ность по его При недоста-

социация). обязатель- точности ука-

Территори- ствам несет занного иму-

альные орга- собственник щества субси-

Органи- Общественная Общественное Обществен- Общественное Орган Профессио- Политическая Молодежное Детское

зацион- организация движение ный учреждение общественной нальный партия общественное общественное

но- фонд самодеятель- союз (обществен- объединение объединение

правовая ности ная

форма организация,

общественное

движение)

низации, вхо- соответству- диарную от-

дящие в со- ющего иму- - ветственность

став союза щества по обязатель-

(ассоциации) ствам регио-

в качестве са- нального от-

мостоятель- деления несет

ных субъек- политическая

тов, являются партия

собственни-

ками принад-

лежащего им

имущества

Особен- Отчетность - - Фонд обязан - - - Политическая Если объеди- Если объеди-

ности раз в год в ежегодно партия, ее ре- нение полу- нение полу-

упрощенном публиковать гиональные чило ежегод- чило ежегод-

виде при от- отчеты об ис- отделения и ную субси- ную субси-

сутствии пользовании иные струк- дию, то оно дию, то оно

предпринима- своего иму- турные под- может быть может быть

тельской дея- щества. разделения исключено из исключено из

тельности Решение о вправе осу- Федерального Федерального

(Федеральный ликвидации ществлять реестра моло- реестра моло-

закон фонда может благотвори- дежных объ- дежных объ-

ot21.11.1996 принять толь- тельную единений единений

№ 129-ФЗ «0 ко суд по за- деятельность только после только после

бухгалтер- явлению заин- представления представления

ском учете») тересованных финансового финансового

лиц отчета об ис- отчета об ис-

пользовании пользовании

Органи-зацион- но-правовая форма Общественная организация Общественное движение Общественный фонд Общественное учреждение Орган общественной самодеятельности Профессиональный союз Политическая партия (общественная организация, общественное движение) Молодежное общественное объединение Детское общественное объединение

этой субсидии или после ее возврата этой субсидии или после ее возврата