Финансовая отчетность в системе государственных закупок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.12, кандидат экономических наук Хрущёв, Роман Витальевич

• Хрущёв, Роман Витальевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хрущёв, Роман Витальевич

Оглавление.

Введение.

Глава 1. Организация бухгалтерского и аудиторского обеспечения государственных закупок.

§ 1. Финансовая отчетность и аудит в организации конкурентных форм государственных закупок.

§2. Государственный интерес в системе государственных закупок.

§3. Информационные потребности инициаторов размещения заказов.

Глава 2. Экспертный контроль эффективности расходов.

§1. Критерии оценки бюджетной эффективности.

§2. Практика применения критериев бюджетной эффективности.

§3. Система ключевых показателей отчетности, анализа и аудита.

Глава 3. Адаптация финансовой отчётности и аудита к требованиям обеспечения эффективности государственных закупок.

§1. Экспертный аудит в системе государственных закупок.

§2. Формирование функционально ориентированной. финансовой отчетности.

§3. Информационные расширения к финансовой отчетности операторов бюджетных средств.'.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовая отчетность в системе государственных закупок»

Актуальность темы исследования. В современном обществе публичные институты сталкиваются с необходимостью эффективного регулирования финансовых потоков, связанных осуществлением закупок для государственных и социальных нужд. Значительные суммы расходов, финансируемых из федерального и муниципальных бюджетов, должны обеспечивать высокий уровень экономичности и результативности деятельности операторов бюджетных средств. Рыночный характер экономических взаимоотношений позволяет обеспечивать сбалансированность публичного и частнохозяйственного интересов посредством проведения публичных торгов в форме размещения заказов на конкурсной основе.

Социальный заказ на эффективное исполнение бюджета с привлечением исполнителей по государственным заказам в статусе коммерческих предприятий был и остается основой постоянной работы по совершенствованию законодательных норм и организационных процедур в размещении заказов на удовлетворение общественных потребностей. При этом предполагается использование бухгалтерской информации о деятельности претендента на право доступа и оперирования бюджетными средствами в формате, устанавливаемом отчетными единицами в общем порядке. Практический же опыт такой работы по организации и проведению конкурсных закупок показал недостаточную эффективность использования стандартного пакета форм бухгалтерской отчетности во взаимодействии между коммерческими организациями для сферы взаимоотношений участников бюджетного процесса и гражданско-правового оборота. Привносимые улучшения и усовершенствования в систему прокьюремента не могут основываться только на преодолении неудач практически апробированных административных решений, методом эмпирически подтвержденных «проб и ошибок». Необходимо изучить .общественную практику отбора претендентов и мониторинга за деятельностью исполнения государственного заказа путем конструктивных и продуктивных исследований опережающего и упреждающего характера.

Наряду с общеправовой и общеэкономической проработкой проблемы, следует вести соответствующую специальную разработку вопросов информационного бухгалтерского обеспечения прокьюремента. Отметим тот факт, что до настоящего времени исследования- в области адаптации системного бухгалтерского учета' и отчетности для целей ведения., деятельности по конкурсному размещению государственных заказов не проводились подобающим образом. Существующие процедуры аудита финансовой отчетности и их стандартизация мало приспособлены к удовлетворению информационных запросов инициаторов и организаторов конкурсных закупок. Аналитические приемы проработки отчетных данных, их интерпретации и информационного расширения учетных и отчетных показателей не соответствуют масштабу, характеру и содержанию возникающих экономико-правовых взаимоотношений- между распорядителями и получателями бюджетных средств, с одной стороны, и исполнителями государственного заказа — с другой стороны.

Рассмотрение проблем бухгалтерского обеспечения информацией инициаторов, и организаторов конкурсов для бюджетных нужд предполагает изменение парадигмы раскрытия полезной информации в формате финансовой отчетности, а также подтверждения ее качества в. контексте контрольных процедур в прокьюременте. Эти обстоятельства придают актуальность исследованиям в области выработки научных основ использования всех классических элементов метода бухгалтерского учета - от идентификации, оценки, признания учетных фактов до раскрытия бухгалтерских обобщений в полезном для пользователей формате.

Разработанные современными специалистами положения применимы главным образом к общим основам финансовой отчетности.

Большинство авторов предлагают балансовые обобщения и элементы форм отчетности, традиционно и формально выводимые с точки зрения закрытия счетов финансового учета. Многие конкретные вопросы в литературе вообще не раскрываются, в т.ч. необходимость адаптации учета в современных условиях рынка к целому ряду рыночных функциональных целей и придание отчетности свойства полезности в этом контексте. Трактовка большинством специалистов финансовой отчетности в основном соответствует своим сферам приложения, без учета новой сферы приложения отчетности, которая должна быть ориентирована на функциональные цели госзаказа. Проблема бухгалтерского обеспечения системы государственных закупок все еще не является разработанной, в т.ч. в связи вступлением в силу новой редакции Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Необходимость ее решения вытекает из потребности объективного развития государства и общества в связи с возрастанием закупок продукции в частном секторе, модификацией бюджетного процесса, переводом отчетности на МСФО и усилением современных информационных процессов в экономике. Поэтому тема исследования выбрана в соответствии с современными вызовами в области взаимодействия государственных и частных финансов и имеет высокую социально-экономическую значимость. Степень разработанности и оценка степени изученности темы. Научный интерес к обозначенной области исследования продиктован практически отсутствием теоретических, методологических и методических разработок по адаптации данных системного бухгалтерского учета к информационным запросам, возникающим у операторов бюджетных средств в сфере перехода денежных средств от уполномоченных лиц государства к хозяйствующим субъектам предпринимательской деятельности частного сектора экономики. Формат и содержание отчетных показателей бухгалтерской отчетности для коммерческих, инвестиционных, фискальных, управленческих целей малопригоден для обеспечения прокьюремента, повышения эффективности исполнения бюджета в социальном секторе экономики. Финансовая отчетность в прокьюременте не может и не должна формироваться в контексте характеристики ведения деловой активности, ее основная целевая установка состоит в демонстрации достигнутого уровня развития экономического субъекта, что позволяет рассматривать его как реального претендента на доступ к оперированию бюджетными средствами. Оценка финансового состояния, имущественного положения и финансовых результатов деятельности претендента - исполнителя государственного заказа по данным бухгалтерской отчетности должны быть представлены во всех существенных аспектах и в учетном контексте так, чтобы был обеспечен приоритет государственных интересов при разумном и достаточном уровне доходности частнохозяйственного капитала. **

При выработке нового методологического подхода к функционально ориентированной бухгалтерской отчетности представляются важными и основополагающими работы в области балансоведения, развития логики балансовых обобщений и балансовых построений, исходя из категории финансового капитала.

Подход к традиционным сферам применения бухгалтерской отчетности с точки зрения отношений собственности на капитал рассматривают Палий В.Ф., Хорин А.Н., Бернстайн H.A., Латиф Н.В., Райе Д.С., Хелферт Э.

Вклад в теорию применения бухгалтерской отчетности с точки зрения интересов органов финансового аудита внесли Барнгольц С.Б., Данилевский Ю.А., Рябухин С.Н., Саунин А.Н., Суйц В.П., Шеремет А.Д., Шохин С.О. и др.

Конструктивные и перспективные приёмы информационного расширения отчетных показателей в виде пояснительной записки, примечаний и приложений к бухгалтерскому балансу, перегруппировки (вторичной группировки) счетных показателей содержатся в трудах Бакаева A.C., Безруких П.С., Бетге Й., Друкера П., Кондракова Н.П., Клинова H.H., Новодворского В.Д., Рудановского А.П. и др.

Аналитическим приемам увеличения информационной ценности отчетных данных коммерческих организаций посвящены работы Ендовицкого Д.А., Ефимовой О.В., Петровой В.И., Мельник М.В., Шеремета А.Д. и др. ученых.

Методические подходы к формированию и использованию финансовой отчетности в сфере государственных закупок рассматривается в диссертации как специальное учетно-аналитическое сопровождение прокьюремента не противоречащее и согласующееся с принципами и правилами официального бухгалтерского учета.

Цель и задачи исследования. Диссертационная работа ориентирована на научное обоснование содержания финансовой отчетности операторов бюджетных средств в целях повышения эффективности ее использования в системе закупок общественного сектора экономики.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: -исследовалось прикладное значение категории государственный интерес в эффективной (с точки зрения государства) трансформации капитала при размещении госзаказа в частном секторе;

-раскрывались характеристики признаков полезной финансовой и немонетарной информации на всех этапах государственных закупок;

-теоретически обосновывались характеристики эффективности бюджетных расходов при конкурсном размещении заказов;

-оценивалась возможность применения традиционного инструментария бухгалтерского учета и отчетности для целей прокьюремента;

-обосновывался инвариантный формат финансового отчета для целей организации государственных закупок;

-описывались условия повышения эффективности финансовой отчетности в системе по размещению заказов для государственных нужд. Предмет исследования. Предметной областью диссертационного исследования является полезная информация учетно-отчетного характера, существенные и уместные данные финансового и нефинансового характера с точки зрения конкурсного размещения государственного и муниципального заказа, государственного финансового контроля, мониторинга и оценки эффективности бюджетных расходов и управленческих решений в сфере государственных закупок в РФ. Объект исследования. Объект исследования — юридические лица в статусе коммерческих и некоммерческих организаций, принимающие участие .,в конкурсном размещении государственных и муниципальных заказов в качестве претендентов и поставщиков продукции (работ, услуг, объектов интеллектуальной собственности) для государственных нужд, нужд муниципальных образований Российской Федерации и нужд естественных монополий.

Теоретико-методологические основы исследования. В ходе исследования использовались общенаучные и специальные методы и приемы формирования и обработки информации: счетного и балансового обобщения, аналитической обработки, бухгалтерского оценивания, регистрации и бухгалтерской систематизации данных, интерпретации и диагностики полученных результатов. Работа выполнена в рамках раздела «Бухгалтерский учет и экономический анализ» паспорта специальностей ВАК 08.00.12 - Бухгалтерский учет и статистика — п. 1.7. «Адаптация различных систем бухгалтерского учета. Их соответствие международным стандартам», п. 1.10. «Особенности формирования бухгалтерской и статистической отчетности по отраслям, территориям и другим сегментам хозяйственной деятельности».

Научная новизна исследования. В диссертации приведены научно -обоснованные методологические и организационные подходы использования финансовой отчетности в системе прокьюремента.

К научной новизне проведенного исследования относится следующее:

-предложена и разработана структура категории государственного интереса и на этой основе определены' существенные и характерные признаки полезной бухгалтерской информации для целей государственных закупок;

-раскрыты и определены основы информационных запросов на данные системного бухгалтерского учета на всех стадиях жизненного цикла государственных закупок;

-обоснована необходимость модификации и адаптации показателей финансовой отчетности к функциональной цели финансового управления государственными закупками, как обоснованных эффективностью бюджетных расходов и удовлетворяющих цензам таких расходов; -выявлены и исследованы показатели, составляющие основы, информационного запроса пользователей финансовой отчетности применительно к сфере управления на всех стадиях государственных закупок, включая формирование, размещение, исполнение и финансирование государственных и муниципальных заказов; -обоснована необходимость применения критериев эффективности расходов на примере эффективности бюджетных расходов по государственным закупкам на основе категории государственного интереса;

-дана оценка действующему понятийному аппарату и обоснованы классификации сферы финансового учета и отчетности; -дано обоснование использованию категории справедливой стоимости и метода оценки по справедливой стоимости в методологических разработках финансовой отчетности для сферы государственных закупок;

-определен и предложен формат раскрытия полезной и уместной финансовой и немонетарной информации со стороны операторов бюджетных средств (претендентов, участников торгов, поставщиков, подрядчиков и исполнителей государственного заказа); -исследованы современные классификации в сфере финансовой отчетности, учета и форм государственного контроля исполнения требований по эффективному расходованию бюджетных средств; -проведен анализ понятийного аппарата сферы финансового учета и отчетности;

-разработаны и предложены изменения и дополнения в нормативную правовую базу на основе изучения современных классификаций в сфере финансовой отчетности, учета и форм государственного аудита эффективного расходования бюджетных средств.

Практическая значимость работы. В работе обоснована необходимость и возможность модификации финансовых отчетов и финансовой отчетности для такой сферы приложения государственного и муниципального капитала как система государственных и муниципальных закупок.

Внесены конкретные предложения по прикладному использованию категории государственного интереса и справедливой стоимости в методологических разработках финансового учета и контроля.

Положения и выводы могут быть применены в развитии методики проведения контрольных мероприятий органами государственного и муниципального финансового надзора.

Предложения автора могут быть использованы финансовыми органами для совершенствования нормативных правовых актов и методологических разработок, направленных на поддержание и контроль эффективности бюджетных расходов.

Материалы диссертационного исследования могут использоваться операторами бюджетных средств.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены, обсуждены и получили одобрение на конференции «Ломоносовские чтения» МГУ имени М.В. Ломоносова (2003г.), Международных конференциях «Татуровские чтения» МГУ имени М.В.Ломоносова (2003, 2004, 2006, 2007, 2008 г.г.), Всероссийской конференции «Государственный и муниципальный заказ 2008» РАГС при Президенте РФ.

Отдельные положения, методические и практические выводы использованы автором при его непосредственном участии в проведении экспертизы при размещении государственного заказа, экспертной и консультационной деятельности (ОАО «Ил» (акт о внедрении от 2008 г.) и ДР-)

Положения исследования использовались автором в процессе преподавательской деятельности в ВУЗах при подготовке специалистов по размещению государственного заказа (РАГС при Президенте РФ (справка от 2009 г.), МЭИ — Технический университет (справка от 2009 г.).

Отдельные положения исследования использовались автором в процессе преподавательской деятельности в ВУЗах с разработкой учебно — методических материалов (МГУ имени М.В.Ломоносова, Государственный университет - Высшая школа экономики).

Публикации по теме исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы автором в 24 научных печатных работах общим объемом - 8,2 п.л., в т.ч. в изданиях, включенных в перечень ВАК - 3 печатных работы общим объемом - 2,8 п.л. Структура и содержание исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Бухгалтерский учет, статистика», Хрущёв, Роман Витальевич

Выводы по данному примеру можно сопоставить с пояснением о динамике займов, полученных оператором бюджетных средств. I

Дебиторская задолженность по предоставленным займам может не влиять на ухудшение бюджетной эффективности данного :оператора бюджетных средств, если происходит на фоне значительного уменьшения сальдо займов полученных. В § 3 главы 2 нами предложены критерии бюджетной эффективности расходов при государственных закупках. Данный формат пояснения позволяет установить величину долгового коэффициента на необходимую дату. Заполнение пояснение не представит труда, если имеются в наличии сведения системных данных бухгалтерского учета организации - оператора бюджетных средств (и аудиторское заключение).

Таковы предложенные нами пояснения, приложения к финансовой отчетности, которые призваны повысить усилить уместность и полезность финансовой отчетности операторов бюджетных средств — участников размещения государственного заказа.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хрущёв, Роман Витальевич, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.93) // РГ. 1993. № 237; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. - М.: Статут, 2009. - 239 с.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 3 1 . Ст. 3823; 2006. • № 52 (Ч.2). Ст. 5504.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1, ч.П, ч.Ш, 4.IV) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 5. Ст. 410; 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 52 (ч.1). Ст. 5496. '

5. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // СЗРФ. 1996. №48. Ст. 5369.

6. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813; 2008. № 27. Ст. 3126.

7. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд» // СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302.

8. Федеральный закон от 07 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.1). Ст. 3422.

9. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // РГ. 2008. № 266.

10. Федеральный закон от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч.1). Ст. 3105.

11. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 01 декабря 1997 № 18-П. // СЗ РФ. 1997. № 50. Ст. 5711.

12. Постановление Конституционного суда РФ от 1 апреля 2Q03 года№ 4-П. //

13. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367 «Об утверждении , правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» // СЗ РФ. 2003.№2б. Ст. 2664.

14. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от Об июня 1999 г. № 34н // РГ (прил.). 1998. № 208.

15. Приказ ФСФО РФ от 23 января 2001 г. № 16 «Об утверждении «Методических указаний по проведению анализа финансового состояния организаций». // Вестник ФСФО. 2001. № 2.

16. Распоряжение ФКЦБ РФ от 04 апреля 2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения» (вместе с «Кодексом корпоративного поведения» от 05 апреля 2002 г.) // Вестник ФКЦБ России. 2002. № 4 .

17. Приказ Минфина РФ и ФКЦБ РФ от 29 января 2003 г. № Юн/ОЗ-б/пз «Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ». //РГ. 2003. № 5 1 .

18. Приказ Минфина России от 22 июля 2003 г. № б7н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». // Финансовая газета. 2003. № 33.

19. Пр1йказ Минфина РФ от 19 декабря 2003 № 399 «О порядке проведения мониторинга бюджетного сектора». // Бюллетень нормативных актов ' федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 7.

20. Приказ ФСФР РФ от 30 ноября 2006 г. № 06-137/пз-н «Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой деятельности застройщика». // РГ. 2007. № 19.

21. Новые положения по бухгалтерскому учету. — 10-е изд. перераб. и доп. — М.: Проспект, 2009.-192 с.

22. Стандарты оценки обязательные к применению субъекта\п1 оценочной деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3026.

23. Кодекс этики аудиторов России, одобрен протоколом Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 56 // Финансовая газета. 2007. № 27; 2007. № 28. I

24. Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, принята Методологическим советом Минфина РФ и Президентским советом ИПБ 29 декабря 1997 г. // Финансовая газета. 1998. № 1.

25. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров и Международные стандарты аудита, 2001, год. - М.: МЦРСБУ, 2002. - 804 с.

26. Лимская декларация руководящих принципов контроля. Принята 9-м Конгрессом Международ1ЮЙ организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году. // Контроллинг, " 1991,№1.С 56-65.

27. Международная конвергенция расчетов собственного капитала и требований к собственному капиталу. Переработанное рамочное соглашение. Базель II: документы и комментарии. - М.: Бизнес и банки, 2007. - 496 с.

28. Международные стандарты оценки. 7-е изд. / Пер. с англ. И.Л. Артеменкова, Г.И. Микерина, Н.В. Павлова. - М.: Российское общество оценщиков, 2006. -414 с.

29. Международные стандарты финансовой отчетности (и принципы подготовки и составления финансовой отчетности). Русское издание. - М.: Аскери-АССА, 1998.-890 с.

30. Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора. - М.: Икар, 2001.-335 с.

31. Международные стандарты финансовой отчетности 2009: издание на русском языке. - м! : Аскери-АССА, 2009. - 1051 с.

32. Международные термины контроля. Глоссарий (Термины и выражения, используемые при внешней ревизии государственного сектора). ИНТОСАИ. // Контроллршг. 1991. № 2. - 38-51. I Книги

33. Анализ и обоснование хозяйственных решений. / Майданчик Б.И., Карпунин М.Г., Любинецкий Я.Г., Мельник М.В., Поляк СВ., Пронина И.В. и др. - М.: Финансы и статистика, 1991. — 136 с.

34. Бакаев А.С. Комментарий к Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. - М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 1999. - 128 с.

35. Барнгольц СБ., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. — М.: Финансы и статистика, 2003. -240 с.

36. Безруких П.С, Власенко Л.И., Горшков Н.П. и др. Бухгалтерско-аудиторский портфель. /Под ред. проф. П.С. Безруких. - М.: Соминтекс, 1994. - 752 с.

37. Бернстайн ЛА. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и , интерпретация: Пер. с англ. / Научи, ред. перевода чл..тКорр. РАН И.И. Елисеева. Гл. редактор серии проф. Я.В. Соколов. — М.: Финансы и статистика, 2002. - 624 с.

38. Бетге И. Балансоведение: Пер. с нем. / Научный редактор В.Д. Новодворский; вступление А.С. Бакаев; прим. В.А. Верхова. - М.: Бухгалтерский учет, 2002.

39. Гроувс С, Валенте М. Оценка финансового состояния: Пособие для органов местного самоуправления / Пер. с англ. — Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. - 280 с.

40. Да}1илевский Ю.А. Аудит промышленных акционерных обществ. — М.: Финстатинформ, 1995. - 78 с.

41. Дипиаза (мл.), Экклз Р. Будущее корпоративной отчетности. Как вернуть доверие общества. - М.: Альпина Паблишер, 2003. - 212 с.

42. Друкер П.Ф.|Менеджмент в некоммерческой организации: принципы и практика. / Пер. с англ.: - М.: Вильяме, 2007. - 304 с.

43. Емцова О.А., Анализ квалификации поставщиков (финансовые аспекты). - М.: ГУ-ВШЭ, 1999.-55 с.

44. Ефимова О.В. Финансовый анализ. - М . : Бухгалтерский з^ет, 1999.

45. Классики теории государственного управления: американская школа. / Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. - М.: Изд-во МГУ, 2003. - 800 с.

46. Клинов Н.Н. Раскрытие информации в пояснениях к бзгхгалтерской отчетности. / Под ред. проф. В.Д. Новодворского. - М.: Бухгалтерский учет, 2003. - 272 с.

47. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет, анализ хозяйственной деятельности и аудит. - М.: Перспектива, 1994.

48. Курбатов А.Я. Сочетание частных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. - 212 с.

49. Любинецкий Я.Г. Анализ затрат на создание, производство и эксплуатацию . изделий. - М.: Финансы и статистика, 1991. - 112 с. ..

50. Малочко В., Гражданинова М. Сравнение и выбор предложений. ТАСИС - Международный Учебный Центр МОТ, 2003. - 167 с.

51. Малочко В., Сушкова С , Позняков В. Оценка и выбор поставщиков при проведении государственных закупок. ТАСИС — Международный Учебный Центр МОТ, 2003. - 229 с.

52. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. - М.: Финансы и статистика, 1990. - 136 с.

53. Михайлов С В . Категория интереса в российском гражданском праве. - М.: Статут, 2002. - 205 с.

54. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — 10- е изд., испр. и доп. - М.: Юстицинформ, 2003. 512 с.

55. Мэнкыо Н.Г. Принципы микроэкономики. 4-е изд. / Пер. с англ. - СПб.: Питер, 2007. - 592 с.

56. Настольная книга госзаказчика. / Под ред. А.А. Храмкипа, авт. и сост. А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева, А.В. Волосатова, В.А. Ермаков 4-е • изД. дополненное — М.: ИД «Юриспруденция», 2008. - 688 с.

57. Национальное счетоводство. / Под ред. Г.Д. Кулагиной. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 448 с.

58. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Под ред. А.Г. Свинаренко. -М.: ИНФРА-М,2000.-360 с.

59. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича. - 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 332 с.

60. Палий В.Ф. Комментарий к международным стандартам финансовой отчетности, - М . : Аскери, 1999. 352 с. 1 137

61. Палий В.Ф. Теория бухгалтерского учета: современные проблемы. - М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2007. - 88 с.

62. Парыгина В.А. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.А.Парыгина, А.А.Тедеев; под ред. В.А.Парыгиной. - М.: Эксмо, 2007. -5бОс.

63. Петрова В.И. Системный анализ прибыли. - М.: Финансы, 1978.

64. Политикам об экономике. Лекции нобелевских лауреатов по экономике. / Вступ. ст. и ред. Г.Ю. Семигина - М.: Современная экономика и право, 2005. - 560 с.

65. Рузвельт Ф.Д. Беседы у камина. Радиовыступления.- 2-е изд.- М.: ИТРК, 2003. - 408 с.

66. Рябухин СП. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. - М.: Наука. 2004.-300 с.

67. Саунин A.H.i Аудит эффективности в государственном финансовом контроле. - М.;"ИД «Финансовый контроль», 2004. - 144 с.

68. Смирнов В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на • поставки товаров, выполнение работ и оказание услугдля государственных и муниципальных нужд». - М.: ГУ ИМЭИ, 2006. - 182 с.

69. Становление рыночной системы государственной системы закупок в России / В.И. Смирнов, Н.В. Нестерович, Е.Ю. Гончаров и др. Под редакцией В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, И.М. Ахметзянова. - Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000. -320 с.

70. Тихомиров Ю.А. Публичное право. - М.: Издательство БЕК, 1995. - 496 с.

71. Хелферт Э. Техника финансового аналргза. 10-е изд. - СПб.: Питер, 2003. - 640 с.

72. Чанг П.К. Краткое изложение опыта экономического развития китайской республики на о. Тайвань. Научное издание. - М.: «Academia» при участии журнала «Вестник Российской академии наук», 1999. - 56 с.

73. Чая В.Т. Международные стандарты финансовой отчетности. - М.: КНОРУС, 2005.-240 с.

74. Шеремет А.Д. Комплексный анализ хозяйственной деятельности. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М,2007.-416с.

75. Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 208 с.

76. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. - 5-е изд., перераб. и. доп. - М.: ИНФРА-М, 2005.-448 с. t

77. Шнейдман Л.З. Как пользоваться МСФО. - М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2003.-96 с.

78. Шохин CO., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 240 с.

79. Andersen Anker V. Graphing Financial Information. -NY: National Association of Accountants, 1983.

80. RIA Federal Tax Handbook. -NY: Institute of Management Accountants, Research Institute of America, Inc., 1994. Журнальные статьи

81. Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Система государственного финансового контроля и аудита в России // Бухгалтерский учет. 1999. № 3.

82. Курбатов А.Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных . интересов при правовом регулирования предпринимательской деятельности // Черные дыры в Российском законодательстве. 2001. №1. - 255-301.

83. Ломакина О.'Б. Международный прокьюремент. Содержание, понятия и правовые основы контракта купли-продажи // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение,! обеспечение. 2005. № 1.- 106-109.

84. Ломакина О.Б. Мировая практика организации проведения государственных закупок // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. 2007. № 7.- 110-113.

85. Новодворский В.Д., Хорин А.Н. Доход как учетная категория // Бухгалтерский учет. 1998. №6.-С. 99-103.

86. Палий В.Ф. Оценка в бухгалтерском учете // Бухгалтерский учет. 2007. № 3.- 67-71. 1

87. Петрова Ю. Корпоративный «знак качества». Стандарты ISO 9000: 2000 // Тематические страницы газеты «Комерсантъ». 2002. № 157 (2526). - 22-23.

88. Хорин А.Н. Финансовая отчетность организации: цель составления // Бухгалтерский учет. 2001. № 7. - 67-70.

89. Хорин А.Н. О практическом значении классификаций в бухгалтерском учете // Б}осгалтерский учет. 2002. № 4. - 53-55.

90. Хорин А.Н., Успаева М.Г. Справедливая стоимость как бзгхгалтерская оценка // Бухгалтерский учет. 2002. № 23.- 65-66.

91. Хорин А.Н. Аудит корпоративной отчетности. // Аудиторские ведомости. 2007. № 6. - 32-40.

92. Хрущёв Р.В. Долгожданная отсрочка. Новое в налогообложении госзакупок// Экономика и жизнь. Бух. прил. 1999. № 15. - 1.

93. Хрущёв Р.В. Учет отдельных операций по закупкам для государственных нужд // Экономика и жизнь. Бух. прил. 1999. № 17. - 9-16.

94. Хрущёв Р.В. Регламентированы изменения сроков уплаты налогов // Экономика и жизнь. Бух. прил. 1999. №50. 4.

95. Хрущёв Р.В. Не все государственное и муниципальное является бюджетным // Экономика и жизнь. Бух. прил. 2000. № 14. - 4.

96. Хрущёв Р.В. Конкурсное размещение заказа на поставки продукции для государственных нужд: бухгалтерский учет и налогообложение поставщиков // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2000. май. - 8-Г2.

97. Хрущёв Р.В. Финансовый анализ и выбор поставщика в системе ' госзакупок // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2003. Прил. к № 12. - 33-37.

98. Хрущёв Р.В. Когда покупатель государство проигравших нет // Экономика и жизнь. 2004. № 23. - 19.

99. Хрущёв Р.В. Категории эффективности расходования бюджетных средств в системе госзакупок и их практическое применение // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2004. Прил. к № 21. - 25-30.

100. Хрущёв Р.В. Организация и методология аудита и финансовой отчетности в прокьюременте общественного сектора // Аудит и Финансовый Анализ. 2008. № 5. - 242-247.

101. Хрущёв Р.В. Квалификационный аудит // Аудит и Финансовый Анализ. 2008. № 6. - 236-245.

102. Хрущёв Р.В. Организация информационного обеспечения менеджмента системы прокьюремента общественного сектора // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. № 2. - 79-88.

103. Глоссарий терминов по международным стандартам финансовой отчетности и аудита. / Ред. Л.В. Горбатова. - М.: Icar Publishing, 2002. - 79 с.

104. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2003. -520 с.

105. Ожегов СИ. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — 4-е изд., доп., - М.: Азбуковник, 1999. - 944 с.

106. Философский словарь: Основан Г. Шмидтом. - 22-е, новое, переработ, изд. Под ред. Г. Шишкоффа / Пер. с нем. / Общ. ред. В.А. Малинина. - М.: Республика, 2003. - 575 с.

107. Экономико-математический энциклопедический словарь. / Гл. ред. В.И. Данилов - Данильян. - М.: Большая Российская энциклопедия, ИД «ИНФРА-М», 2003.-688 с.

108. Dictionary of International Accounting Terms. / Ed. by J.O.E. Clark. - Canterbury: Financial World Publishing IPS House, 2001; Интернет-ресурсы

109. Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора, 31.12.2006. - http://www.ifac.org

110. Официальная Россия, сервер органов государственной власти Российской Федерации - http://www.rsnet.ru/

111. Послания Президента Российской Федерации - http://www.kremlin.ru/text/appears/