Финансовый механизм развития жилищно-коммунального хозяйства России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Леванович, Ирина Владимировна

• Леванович, Ирина Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Леванович, Ирина Владимировна

Введение.

1 Теоретические основы финансов предприятий и финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства.

1.1 Особенности финансовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.2 Организация финансов предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

1.3 Финансовый механизм жилищно-коммунального хозяйства и его особенности в условиях формирования конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг.

2 Оценка состояния финансов и финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства.

2.1 Финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

2.2 Особенности формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

3 Приоритетные направления совершенствования финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства.

3.1 Формирование финансовой политики инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса.:.

3.2 Развитие концессий как эффективного механизма привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.

3.3 Механизм финансового обеспечения деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства (на примере сбора, сортировки и переработки твердых бытовых отходов).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовый механизм развития жилищно-коммунального хозяйства России»

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунального хозяйство (ЖКХ) является одной из важнейших сфер современной социально-экономической системы, в которой формируются многие параметры качества жизни населения и экономического потенциала территориальных подсистем государства, во многом определяющие инвестиционную привлекательность последних. Однако долгие годы реформирования российского ЖКХ не привели к повышению эффективности его функционирования. В нем не завершено формирование рыночных отношений, остается неэффективной система управления, признаками чего служит неудовлетворительное финансовое положение отрасли, порождаемое высокими производственными затратами, отсутствием серьезных стимулов для снижения издержек и внедрения принципов конкурентного рынка. Неприемлемо высокий уровень физического и морального износа инженерной инфраструктуры этой сферы влечет за собой непроизводительные потери энергии, воды и других видов материальных ресурсов, рост неудовлетворенности потребителей качеством получаемых услуг, параметры которых все больше отстают от потребностей современного цивилизованного общества. Такая ситуация входит в противоречие с объективными причинами увеличения цен на жилищно-коммунальные услуги, что происходит на фоне социальных проблем, вызываемых опережением темпа роста издержек содержания жилищно-коммунального хозяйства над увеличением общих доходов большинства категорий населения страны.

Со значительными препятствиями сталкивается реализация предложенного обществу направления формирования конкурентной среды в сфере ЖКХ как важнейшего инструмента снижения общественных издержек и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Несмотря на объективно присущие отрасли преимущества объекта инвестиций именно это направление реформ не вызывает существенного интереса со стороны частных инвесторов, без включения которых в процесс формирования нового финансового механизма не представляется возможной институциональная перестройка этого сектора экономики.

Надежное и эффективное функционирование финансов сферы жилищно-коммунального хозяйства играет ключевую роль в ее реформировании и последующем развитии, что требует научного подхода к выявлению и поиску методов решения существующих проблем, учету специфики ее организации и функционирования, в том числе интересов заинтересованных сторон, охватывающих собой практически все общество.

Указанными обстоятельствами обусловлена исключительная актуальность темы диссертационного исследования, в' котором на основе комплексного и системного подходов предлагаются некоторые пути решения проблем финансового механизма развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем формирования рыночных отношений и финансовой политики инвестиционной привлекательности.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Несмотря на актуальность проблем формирования финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства России, приведения основ его организации в соответствие с современными задачами финансового обеспечения деятельности предприятий ЖКХ, в теоретическом, методологическом и организационном аспектах они далеки от полного разрешения.

Общие подходы в области теории финансов представлены в научных трудах таких отечественных ученых как В.В. Авдеева, С.В. Барулина, Э.А. Вознесенского, А.Ю. Казака, A.M. Ковалевой, Н.В. Колчиной, Д.С. Молякова, JI.H. Павловой, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, В.И. Самарухи, В.К. Сенчаго-ва и др. Теоретические аспекты организации финансового механизма в целом и в применении к исследуемой отрасли хозяйства представлены в работах И.А.

Болдыревой, М.В. Гончаровой, Е.А. Каменевой, С.В. Федуловой, В.Е. Черкасова и др.

Прикладными вопросами функционирования экономики и финансов ЖКХ, в том числе, развития конкурентных отношений, привлечения и использования инвестиций, совершенствования тарифной политики успешно занимаются Д.Е. Беляев, А.Е. Дареев, Н.Е. Егорова, И.П. Маликова, В.И. Наний, А.Н. Ряховская, В.Г. Систер, Ф.Г. Таги-Заде, А.Г. Туаева, Л.Н. Чернышев и др.

Вопросам реформирования и развития жилищно-коммунального комплекса посвящены труды зарубежных ученых, таких как Т.М. Horvath, G. Peteri, Ж. Сапира.

Однако современные научные исследования отдают приоритет финансово-правовым аспектам реформирования и управления жилищно-коммунальной сферой, в то время как фундаментальные основы и прикладные направления совершенствования ее финансового механизма разработаны не в полной мере. Нуждаются в дополнении вопросы методологического обеспечения тарифной политики, формирования инвестиционной привлекательности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, национальной специфики ускоренного развития конкурентной среды функционирования отрасли в целом и в ее локальных сегментах.

Недостаточная степень освящения многих аспектов рассматриваемой проблемы свидетельствует об актуальности темы исследования и предопределяет теоретическую и практическую значимость, а также цель и задачи проведения диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методологических основ и практических рекомендаций по формированию финансового механизма развития жилищно-коммунального хозяйства России в условиях создания конкурентных отношений.

В рамках указанной цели в диссертации поставлены следующие основные задачи исследования:

- исследовать свойства и выделить специфические особенности жилищно-коммунального хозяйства, рынка оказываемых им услуг и связанные с этим видоизменения в организации финансовых отношений;

- охарактеризовать порядок организации финансов в современном жилищно-коммунальном хозяйстве страны;

- рассмотреть сущность финансового механизма жилищно-коммунального комплекса и его особенности в условиях формирования конкурентного рынка жилищно-коммунальных услуг;

- проанализировать результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- исследовать практический опыт формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также определить пути совершенствования тарифной политики в современных условиях;

- выявить основные направления формирования финансовой политики, нацеленной на повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;

- сформулировать рекомендации по развитию метода концессий в качестве механизма привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство;

- разработать и предложить к внедрения эффективную систему финансового обеспечения деятельности предприятий ЖКХ в сфере переработки твердых бытовых отходов.

Предметом исследования является совокупность денежных отношений, возникающих в процессе организации ЖКХ, финансовые инструменты регулирования которой воздействуют на количественные и качественные показатели предоставляемых потребителям услуг.

Объектом исследования являются финансы жилищно-коммунальной сферы в целом и организаций (предприятий), оказывающих услуги по содержанию жилищного фонда и осуществлению производственной деятельности в коммунальном секторе.

Методологической основой исследования выступили системный и диалектический методы познания, предоставляющие возможность изучения экономических явлений в их развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности. При этом также использовались общенаучные методы абстрагирования, моделирования, анализа и синтеза, группировки и сравнения статистических данных.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов в области теории государственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов, методологии ценообразования, системы финансового обеспечения, практики функционирования и реформирования финансовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Информационной базой работы послужили нормативные документы Российской Федерации, органов местного самоуправления, данные Федеральной службы статистики РФ, материалы Федеральной службы по тарифам России и Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, сведения о финансовых и технико-эксплуатационных показателях деятельности предприятий ЖКХ, научные монографии, публикации в отечественных и зарубежных специализированных изданиях, содержание электронной сети Интернет.

Наиболее важные научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

- дано авторское определение понятия финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства как системы методов и инструментов аккумуляции и использования финансовых ресурсов, нацеленной на повышение качества предоставляемых услуг, реализацию функций управляющих организаций, производителей, инвесторов и государственных регуляторов деятельности этого сектора экономики;

- сформулированы особенности реализации принципов коммерческого расчета для организаций жилищно-коммунальной сферы, в том числе требования к ограничению хозяйственной самостоятельности предприятий вследствие технологической специфики их производственных процессов; целесообразность отказа от самофинансирования, использование методов тарифного регулирования из-за наличия значительного компонента монопольных услуг; объективная необходимость резервирования финансовых и материальных ресурсов для компенсации потерь сезонного характера предоставления некоторых видов услуг;

- адаптирован к современным российским условиям европейский опыт развития конкурентных отношений в жилищно-коммунальном секторе, в котором выделены три основных стадии формирования: оздоровление финансового состояния, повышение качества услуг для расширения клиентской базы, реформирование политики тарифного регулирования;

- на основе анализа современного состояния предприятий ЖКХ систематизированы существующие проблемы финансового обеспечения функционирования этого комплекса в сфере предоставления коммунальных и жилищных услуг, в частности не используются инструменты государственно-частного партнерства, система и процедуры тарифного регулирования непрозрачны, отсутствует методическое обеспечение расчета и установления платы за жилищные услуги и др.;

- предложены методические подходы к формированию тарифов на коммунальные услуги, в частности, выполнено формализованное представление алгоритма расчета тарифа для коммунального предприятия с методическими рекомендациями по его коррекции с учетом инвестиционной составляющей;

- раскрыто содержание финансовой политики инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальной сферы на основе выделения в ней двух элементов - финансового оздоровления убыточных муниципальных предприятий и формирования институционального механизма привлечения инвестиций, определены существующие ограничения на пути движения инвестиционных потоков, в том числе негативные эффекты административного вмешательства; устаревание применяемых методов финансирования деятельности; информационные барьеры; дефицит квалифицированного персонала;

- предложены методические подходы по адаптации зарубежного опыта привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс в форме модели партнерских отношений между государством и частным бизнесом, ориентированной на использование метода концессий;

- предложен механизм финансового обеспечения деятельности по переработке твердых бытовых отходов, включающий элементы взаимодействия между органами власти, поставщиками ресурсов, управляющими организациями жилищного сектора и участниками обеспечения процесса движения бытовых отходов, в том числе заказчиков конкретных видов услуг, подрядчиков, инвесторов и финансово-кредитных учреждений.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты исследования расширяют методологическую базу обеспечения эффективного функционирования ЖКХ на современном этапе его реформирования. Это выразилось в обосновании специфики, разработке теоретических основ адаптации существующего финансового механизма к условиям развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что предложенные подходы, механизмы и методы совершенствования тарифной политики, привлечения финансовых ресурсов и инвестиций могут быть использованы при разработке целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства.

Апробация диссертационного исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научных конференциях, проходивших в 2006-2009 годах в городах Оренбург, Тюмень.

Практические рекомендации автора используются Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области при разработке программ реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждено справкой о внедрении.

Основные теоретические положения диссертационного исследования используются в качестве учебно-методического материала по дисциплине "Финансы организаций (предприятий)" в Оренбургском государственном университете, что также подтверждено справкой о внедрении в учебный процесс.

По теме диссертации опубликовано 8 научных трудов общим объемом 3,4 п.л., из них 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объём работы. Работа имеет следующую структуру, определенную логикой исследования и совокупностью решаемых в нем задач.

Работа содержит 13 таблиц, 10 рисунков, 2 приложения. Объём диссертации составляет 186 страниц машинописного текста. Список использованных источников включает 158 наименований. и

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Леванович, Ирина Владимировна

Заключение

Результаты диссертационного исследования представлены в трех группах взаимосвязанных между собой научно-практических проблем.

Первая группа проблем связана с исследованием теоретических основ, а также с дополнением, уточнением и сведением в единый комплекс теоретических и организационно-методологических основ финансовых отношений, возникающих в жилищно-коммунальной сфере.

Современная ситуация в российском ЖКХ является результатом его запоздалой трансформации в условиях завершения перехода экономики страны к новой для нее рыночной модели хозяйственных отношений. Торможение начала реформ было обусловлено принадлежностью сферы ЖКХ к системе жизнеобеспечения населения страны и его исключительной сложностью как организационно и технологически взаимосвязанного комплекса видов деятельности.

Анализ трудов отечественных и зарубежных специалистов в области теории государственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов показал, что в научных кругах отсутствует единство в понимании их содержания и составляющих их денежных отношений. На этот счет можно выделить две концепции: распределительную и воспроизводственную. В диссертации поддержана расширительная воспроизводственная концепция финансов, согласно которой любые денежные отношения являются одновременно и финансовыми, а все денежные ресурсы - это финансовые ресурсы, совершающие свое движение в публично-правовой и частноправовой форме.

Исследуя сущность финансов в соответствии с мнениями таких авторов, как Э.А. Вознесенского, А.Ю. Казака, A.M. Ковалевой, JI.H. Павловой, Б.М. Сабанти, В.К. Сенчагова, в работе финансы жилищно-коммунальной сферы были определены как денежные отношения, возникающие в процессе формирования и использования финансовых ресурсов жилищно-коммунальных организаций (предприятий) для обеспечения бесперебойного обслуживания жилищного фонда, предоставления качественных коммунальных услуг и работ по благоустройству городов и населенных пунктов.

Проанализировав особенности организации денежных отношений в исследуемой сфере до принятия, нового Жилищного кодекса и после его введения, нам удалось выявить изменения субъектно-функционального состава участников. Мы пришли к выводу, что денежные отношения в ЖКХ на современном этапе возникают между жилищно-коммунальными организациями, предоставляющими услуги по управлению многоквартирными домами, по предоставлению коммунальных и жилищных услуг, населением и бюджетом.

На сегодняшний день ведущим звеном в системе финансовых отношений ЖКХ являются организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. От финансового состояния и платежеспособности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК зависит состояние финансов ресурсоснабжающих и жилищных (подрядных) организаций. Движение финансовых ресурсов управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК отражает две разнонаправленные группы денежных потоков: входящие и исходящие.

В результате исследования выявлены особенности жилищно-коммунальных услуг, обуславливающие наличие возможностей развития конкуренции и специфику организации договорных отношений,-и, как следствие, оказывающие влияние на движение отраслевых финансовых потоков. Отмечено, что основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов. В зависимости от формирования конкурентных отношений жилищно-коммунальные услуги были разделены на два вида коммунальные и жилищные.

Изменения претерпевает финансовый механизм ЖКХ, занявший приоритетное место среди инструментов развития сектора и требующий упорядочения своей организации на основе внедрения принципов, соответствующих новым условиям хозяйствования. Обновление институционального устройства сферы ЖКХ потребовало акцентировать внимание на возможности адаптации к отечественным условиям зарубежного опыта проведения реформ в направлениях финансового оздоровления производителей услуг, формирования системы коммуникаций между производителями и потребителями как инструмента повышения качества и результативности деятельности, создания стимулов для привлечения частных инвестиций в целях эффективного развития отрасли.

В работе определены особенности реализации принципов коммерческого расчета как основы организации производственной деятельности с учетом специфики сектора, осуществляющего предоставление технологически монопольных видов услуг. Так, требование хозяйственной самостоятельности для предприятий ЖКХ является относительным принципом функционирования, его ограничение связано с правами распоряжения ресурсами, необходимыми исключительно для осуществления технологического процесса предоставления услуг потребителям.

Рассматривая самофинансирование как свойство экономической системы, , нами научно доказано, что свойства отдельно взятых элементов системы не совпадают. Ограниченность самофинансирования вызвана социальным характером деятельности предприятий ЖКХ.

Рациональным представляется формирование коммунальными предприятиями самостоятельно управляемых резервных фондов, имеющих сбалансированную структуру по финансовым и натурально-вещественным показателям. Немаловажным является и то обстоятельство, что наличие собственных финансовых резервов у конкретных предприятий ЖКХ служит дополнительным стимулом привлечения внимания частных инвесторов, особенно кредитных учреждений, к этой сфере приложения капиталов.

В результате оценки различных точек зрения авторов, таких как И.Т. Балабанова, Н.В. Колчиной, Д.С. Молякова, В.М. Родионовой, С.В. Федуловой мы пришли к выводу рассматривать финансовый механизм развития ЖКХ как целостное системное явление, включающее в себя не только узкую сферу перераспределения финансовых ресурсов, но и всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе производства и предоставления жилищнокоммунальных услуг. При построении финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства в качестве ограничителей были использованы такие критерии, как цель, принципы и условия деятельности предприятий. Многие экономисты в основу финансового механизма ЖКХ закладывают такую цель как создание благоприятных условий для социального развития общества, то есть удовлетворения интересов и потребностей населения, ввиду социальной значимости жилищно-коммунальных услуг. Мы считаем, что в современных рыночных условиях экономики России, цель формирования финансового механизма ЖКХ должна заключаться в обеспечении эффективного функционирования производства товаров (оказания услуг) в сфере жилищно-коммунального комплекса. В качестве условий были отмечены улучшение жилищных условий, повышение уровня содержания жилищного фонда и обеспечение качества жилищно-коммунального обслуживания населения.

В структуру финансового механизма были включены три взаимосвязанных элемента: финансовое регулирование, источники финансового обеспечения и финансовое планирование. Для осуществления перехода к рыночной модели функционирования ЖКХ была проделана попытка развития отраслевых финансовых отношений в рамках разработанного финансового механизма ЖКХ.

Вторая группа проблем диссертационной работы посвящена оценке современного финансового состояния ЖКХ, а также проблемам ценообразования и тарифной политики в исследуемой сфере.

В работе проведен анализ состояния финансов предприятий ЖКХ (на примере Оренбургской области) за период 2004-2008 гг., в частности, представлены основные показатели платежеспособности и финансовой устойчивости организаций ЖКХ; показатели рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) и активов организаций по отраслям экономики; финансовый результат деятельности предприятий ЖКХ; структура доходов и расходов предприятий ЖКХ; объемы и направления использования финансовых средств предприятиями ЖКХ; показатели инвестирования в объекты жилищно-коммунального комплекса. На основе проведенного анализа систематизированы результаты финансового реформирования исследуемой отрасли, а также выделены проблемы в сфере финансового обеспечения ЖКХ. В сфере предоставления коммунальных услуг:

- основным источником инвестиций в коммунальный сектор являются бюджетные средства разного уровня, которых явно недостаточно, объекты коммунальной инфраструктуры ветшают, что негативно сказывается на эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- система и процедуры тарифного регулирования, непрозрачны для потребителей, что снижает объективность установления тарифов, повышает социальное напряжение, вызванное ростом тарифов;

- сохраняется бюджетное дотирование в секторе водоснабжения и водоот-ведения, отсутствует график ликвидации дотирования;

- не используются инструменты государственно-частного партнерства с целью привлечения инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры;

Выделены институциональные проблемы в сфере финансового обеспечения процесса предоставления жилищных услуг (содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома), в частности:

- деятельность государственной жилищной инспекции направлена на контроль за состоянием общего имущества в многоквартирном доме, при этом остается без внимания вопросы соответствия договоров действующему законодательству, соблюдения действующего законодательства, что не способствует эффективности и прозрачности финансовых отраслевых потоков;

- доминирование муниципальных предприятий - по большей части убыточных, заинтересованных в росте тарифов и сохранении монополии, при этом органы местного самоуправления не формируют программы приватизации сектора управления и обслуживания жилья, пренебрегая требованиями действующего законодательства;

- устаревшие методы работы муниципальных предприятий, ориентация не на собственников помещений в многоквартирных домах, а на органы местного самоуправления, неумение работать с собственниками жилья как с заказчиками-клиентами, неготовность к конкуренции;

- отсутствует единый подход и методическое обеспечение расчета и установления платы за жилищные услуги; цены устанавливаются в свободном порядке, либо определяются в размере предельно допустимого уровня, что не обеспечивает экономическую эффективность деятельности управляющих субъектов и подрядных организаций.

На основании анализа тарифной политики в качестве главного инструмента оздоровления отраслевых финансов можно сделать вывод, что опережающий инфляцию прирост тарифов не стимулирует сокращения затрат и масштабов непроизводительных потерь ресурсов в исследуемом секторе экономики. Более того, увеличение доли населения, имеющего право на получение бюджетных жилищно-коммунальных субсидий, свидетельствует о постепенном приближении величины тарифов к уровню предельного платежеспособного спроса на соответствующие виды услуг.

В работе было отмечено принципиальное отличие в формировании цен на услуги жилищных (управляющих и подрядных) организаций и на услуги коммунальных (ресурсоснабжающих) предприятий, так как деятельность последних по объективным причинам не подвержена конкуренции. Для формирования финансовых источников ускоренного повышения качества жилищно-коммунальных услуг целесообразным является выделение в структуре тарифа их оплаты инвестиционного компонента, обеспечивающего контроль целевого использования аккумулируемых ресурсов. Вместе с тем, сдерживающим фактором внедрения этого инструмента в практику, является недостаточная эффективность государственного тарифного регулирования использования муниципальной собственности, ограничивающей распространение в жилищно-коммунальном секторе конкурентных отношений как главных стимуляторов совершенствования управления финансовыми и материальными ресурсами.

Третья группа проблем диссертационной работы связана с разработкой приоритетных направлений совершенствования финансового механизма жилищно-коммунального хозяйства, включая формирование финансовой политики инвестиционной привлекательности ЖКХ, привлечения инвестиций в коммунальный сектор через развитие государственно-частных партнерств, а также внедрение механизма финансового обеспечения деятельности предприятий ЖКХ (на примере сбора, сортировки и переработки твердых бытовых отходов).

Построение финансовой политики инвестиционной привлекательности в жилищно-коммунальной сфере было осуществлено в рамках двух основных направлений — финансового оздоровления убыточных муниципальных предприятий и привлечения инвестиций. Выявлено, что основной причиной возникновения дебиторской и кредиторской задолженности большинства предприятий отрасли, а также их убыточности, является бюджетное недофинансирование, несовершенное тарифное регулирование, и неэффективное хозяйствование.

В работе определены факторы, влияющие на формирование инвестиционной привлекательности предприятий ЖКХ, такие как обеспечение возвратности инвестиций; возможность получения инвестором прибыли на свои вложения; прозрачность тарифной политики и процедур согласования и утверждения тарифов. Также выявлены и устранены проблемы, негативно влияющие на формирование и реализацию финансовой политики инвестиционной привлекательности в ЖКХ, основными из которых являются:

- административные (нормативно-правовые) ограничения;

- отсутствие механизмов и инструментов финансирования;

- информационные;

- отсутствие квалифицированных кадров, знаний и опыта.

Очевидно, что сформированная финансовая инвестиционная политики позволит обеспечить эффективное развитие организаций ЖКХ, которая заключается в следующем:

- обеспечивает механизм реализации долгосрочных финансовых целей предстоящего социально-экономического развития предприятия;

- позволяет реально оценить финансовые возможности предприятия, обеспечить максимальное использование его внутреннего финансового потенциала и способность активного маневрирования финансовыми ресурсами;

- обеспечивает возможность быстрой* реализации новых перспективных инвестиционных решений, возникающих в процессе динамических изменений факторов внешней среды;

- учитывает заранее возможные варианты развития неконтролируемых предприятием факторов внешней среды и позволяет свести к минимуму их негативные последствия для дальнейшей деятельности;

- отражает сравнительные преимущества предприятия в финансовой деятельности в сопоставлении с его конкурентами;

- формирует значения основных критериальных оценок выбора важнейших финансовых управленческих решений.

Разработаны рекомендации по построению концессионной политики в ЖКХ. Более конкретно это выразилось в разработке следующих организационно-методологических и финансовых основ концессии в жилищно-коммунальном комплексе: преимуществ концессий, возможности и необходимости их использования в финансово-инвестиционной и производственной деятельности отрасли; принципов реализации концессионной политики с учетом отраслевой и финансовой специфики; объектов и субъектов концессии.

Важным практическим результатом научного исследования является предложенный механизм финансового обеспечения такого слаборазвитого в России сегмента ЖКХ как переработка твердых бытовых отходов, основанный на финансовом партнерстве органов власти, поставщиков ресурсов, управляющих организаций, центра управления бытовыми отходами, подрядчиков, заказчиков, частных инвесторов и финансово-кредитных учреждений. Разработанный механизм создания подобной системы решает проблему эффективного регулирования денежных потоков в процессе утилизации мусора. В работе представлена структура финансового обеспечения деятельности предприятий, занятых в сфере переработки ТБО, источники формирования финансовых средств и направления их расходования. Также проведен расчет проекта по созданию комплекса по переработке отходов производства и потребления в городе Оренбурге, имеющего согласованное сочетание существующих технологий, что позволит исключить вывоз мусора на полигоны, получить максимальный выход продукции в виде товарных продуктов, тепловой и электрической энергии, стандартного вторсырья. В результате коммерческой оценки проекта сделан вывод об его эффективности, так как чистая приведенная стоимость, внутренняя норма доходности и индекс рентабельности превышают установленные ограничения.

Таким образом, на ближайшую перспективу первоочередной задачей системы обращения с отходами должен стать переход от полигонного захоронения к промышленной переработке. Необходимо добиться полной рециркуляции, то есть такой организации финансового хозяйства, при котором производство продукции и утилизация отходов находятся в замкнутом круге.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Леванович, Ирина Владимировна, 2009 год

1. Конституция РФ. М.: Юрид. лит., 1993.

2. Гражданский кодекс РФ от 21.10.1994 №51-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

4. Бюджетный кодекс РФ/ Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2007.

5. Налоговый кодекс РФ (часть первая и вторая)//Справочная информационная система «Гарант».

6. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29.12.2004 №189-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

7. О государственной целевой программе «Жилище»: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 20.06.1993 №595//Справочная информационная система «Гарант».

8. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон РФ от 14.11.2002 №161-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

9. О концессионных соглашениях: Федеральный закон РФ от 21.06.2005 №115-ФЗ// Справочная информационная система «Гарант».

10. О плате за негативное воздействие на окружающую среду: Федеральный закон РФ (npoeKT)//http://www.ecopalata.ru/php/content.php?id.

11. О Подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2001-2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 №797//Справочная информационная система «Гарант».

12. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307//Справочная информационная система «Гарант».

13. О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: Постановление Правительства РФ №75 от 06.02.2006// Справочная информационная система «Гарант».

14. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 №761 //Справочная информационная система «Гарант».

15. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон РФ от 21.12.2001 №178-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

16. О расходах на капитальный ремонт жилищного фонда: Письмо Минфина РФ и Госстроя РФ от 30.10.2003 10-5-22/1-2, JI4-6992/11//Справочная информационная система «Гарант».

17. О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 29.08.2005 №541// Справочная информационная система «Гарант».

18. О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год: Постановление Правительства РФ от 26.08.2004 №441//Справочная информационная система «Гарант».

19. О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса: Федеральный закон РФ (npoeKT)//www.urbaneconomics.ru — официальный сайт Института экономики города.

20. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: Федеральный закон РФ от 21.07.2007 №185-ФЗ//Справочная информационная система «Гарант».

21. Об инвестиционных соглашениях в коммунальной сфере: Федеральный закон РФ (npoeKT)//www.urbaneconomics.ru официальный сайт Института экономики города.

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 6.10 2003. №131-Ф3// http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folderid=l 97&matid=211.

23. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон РФ от 30.12.2004. №210-Ф3//Справочная информационная система «Гарант».

24. Об отходах производства и потребления: Федеральный Закон РФ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ// Справочная информационная система «Гарант».

25. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №306//Справочная информационная система «Гарант».

26. Научные и периодические издания

27. Авдеев В.В., Чернышев JJ.H., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, опыт, документы. (Библиотека муниципального работника). В трёх томах. М., 1996. - т. 1, С. 7.

28. Агитаев Е.В. Жилищные проблемы и финансовый кризис//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 2. Часть 1. С. 14 20.

29. Агитаев Е.В. Модернизация ЖКХ в современных условиях//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 8. Часть 1. С. 15 24.

30. Алферов В.Н. Влияние тарифной политики на состояние жилищного и коммунального обслуживания в системе городского хозяйства. //Финансы и кредит. 2007. № 7(247). С. 71 75.

31. Балабанов А.И., Балабанов И. Т. Финансы. СПб.: Питер. 2004. 256 с.

32. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2001. 528 с.

33. Барулин С.В., Барулина Е.В. К вопросу о сущности финансов: новый взгляд на дискуссионную проблему//Финансы. 2007. № 7. С. 55 58.

34. Барулин С.В., Васин А.И., Степаненко В.В. Теория и организация финансового хозяйства в жилищном строительстве. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2000. 80 с.

35. Барулин С.В., Ковалева Т.М. Сущность финансов: новые реалии // Финансы и кредит. 2004. № 5. С. 2 8.

36. Басаргин В.Ф. Стратегические задачи развития отрасли ЖКХ//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 5. Часть 1. С. 5 — 12.

37. Бахчеванска Т.Б., Блинков С.В. Проектирование предприятий по переработке отходов/ТМеханизация строительства. 2008. № 7. С. 7 11.

38. Бежаев О.Т. Особенности планирования расходов местного бюджета на поддержку ЖКХ//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. №12. С. 41 -44.

39. Белкина Т.Д. Жилищная реформа в России: проблемы и перспективы. М.: Вопросы экономики, 1999. № 4. С. 18 23.

40. Бельчихина Е.В. Специфика взаимоотношений между государством и частным бизнесом//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 3. Часть 1.С. 5-9.

41. Беляев Д.Е. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. №6. 4.1.С. 28 31.

42. Болдырева И.А. Направления структурного изменения финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг//Финансы и кредит. 2007. № 36. С. 69-75.

43. Брехт Е.М. Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства: справочное пособие. М.: Стройиздат, 1984. 176 с.

44. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие М: ИНФРА-М, 2001. 255 с.

45. Булгаков Б. Умно и рачительно решают японцы проблему ТБО//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2006. №10. С. 19 — 20.

46. Бутенко Я. Государственно-частное партнерство: эффективный инструмент взаимодействия/ЯТроблемы теории и практики управления. 2008. № 7. С. 44-51.

47. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Дело, 2001. 832 с.

48. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985. 159 с.

49. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.

50. Гейнеман И.Е., Андриенко О.В. Аудит тарифов как информационная база государственного регулирования ЖКХУ/Аудитор. 2004. №1. С. 29 32.

51. Глущенко М. Е. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности предприятий ЖКХ//Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 2. С. 45 52.

52. Гончаров А.И., Барулин С.В., Терентъева М.В. Финансовое оздоровление предприятий: теория и практика. М.: Ось-89. 2004. 544 с.

53. Горбунова С. Мусор в копеечку/УОренбургская неделя. 2007. №15. С.10.

54. Гордеев Д.П. Особенности установления и применения платы за содержание и ремонт жилого помещения//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 6. Часть 1. С. 22 29.

55. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы. М.: Финансы и статистика. 2008. 504 с.

56. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплек-са//Экономист. 2004. №7. С. 47 54.

57. Дареев А.Е. Повышение инвестиционной привлекательности организаций ЖКХ//ЭКО. 2007. № 2. С. 147 153.

58. Дементьева М.Е. Обеспечение качества услуг в жилищной сфе-ре//Жилищное строительство. 2007. № 2. С. 22 24.

59. Дробозина Л. А. Общая теория финансов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1995.256 с.

60. Дробозина Л.А. Финансы. М.: ЮНИТИ, Финансы. 2000. 527 с.

61. Дронов А.А. О новых мерах стабилизации ситуации в ЖКХ//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. № 7. Часть 1. С. 5 10.

62. Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р. Моделирование инвестиционной деятельности в жилищном секторе. М.: ЦЭМИ РАН, 1998. 115 с.

63. ЕндовицкийДА. Инвестиционный анализ в реальном секторе экономики. М.: Финансы и статистика. 2003. 352 с.

64. Епифанов В.А. Источники финансирования модернизации ЖКХ //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003. №11. Часть 1. С. 10—12.

65. Жилищно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков/Боброва Н.В., Бондаревский Н.Н. Чебоксары, 2000. 231 с.

66. Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: справочное пособие. М.: Госстрой России, 2000. 310 с.

67. Иванищев С.В. Пути улучшения финансового состояния коммунального хозяйства в России//Финансы и кредит. 2006. № 24 (228). С. 53 69.

68. Иванов И.А. Концессия в государственно-частном партнерстве//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. №3. Часть 1. С. 16 — 20.

69. Иванов С. Г., Лифшиц З.В. Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России //Жилищное право. 2006. № 5. С. 44 52.

70. Иванова М. Отходы богатейший сырьевой ресурс//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2008. №5. Часть. 1. С. 47 - 49.

71. Иванова М. Проблема утилизации отходов решаема//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2008. №7. Часть 1. С. 25 — 27.

72. Иванченко О.Г., Григорьева А.Н. Методика комплексного анализа и оценки инвестиционной привлекательности предприятия//Экономика строительства. 2006. №3. С. 14 23.

73. Индексы цен в строительстве: Межрегиональный информационно-аналитический бюллетень. -М.: ООО КО-ИНВЕСТ, выпуск 60, июль 2007.

74. Казак А.Ю. Финансы и кредит. Екатеринбург: МП ПИИП, 1994. 200 с.

75. Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 348 с.

76. Каменева Е.А. Финансовая политика оздоровления жилищно-коммунального хозяйства. Саратов: Издат центр СГСЭУ, 2007. 140 с.

77. Калгенева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89, 2003. 192 с.

78. Ковалева A.M. Финансы. М.: Финансы и статистика, 2000. 416 с.

79. Колчина Н.В. Финансы предприятий. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2007. 413 с.

80. Коммунальное хозяйство Оренбургской области за 2005 год: Статистический бюллетень. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2006.

81. Коммунальное хозяйство Оренбургской области за 2006 год: Статистический бюллетень. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2007.

82. Коммунальное хозяйство Оренбургской области за 2007 год: Статистический бюллетень. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2008.

83. Коммунальное хозяйство Оренбургской области за 2008 год: Статистический бюллетень. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2009.

84. Лимитовский М.А. Инвестиционные проекты и реальные опционы на развивающихся рынках. М.: Юрайт. 2008. 464 с.

85. Маликова И.П. Бюджетное финансирование организаций ЖКХ//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2008. №7. Часть 1. С. 22 27.

86. Маликова И.П. Об утверждении муниципалитетами размеров платы за капитальный ремонт//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. №5. Часть 1.С. 33 -36.

87. Маргушина С. Тепло и электроэнергия из мусора//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2008. №3. Часть 1. С. 34 35.

88. Мирошниченко А. С. Вторая жизнь мусора//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2008. №4. Часть 1. С. 32 34.

89. Михайловская Н. Чипы для мусорных контейнеров//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2006. №12. С. 23-25.

90. Моляков Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. М.: Финансы и статистика, 2002. 200 с.

91. Моляков Д. С., Шохин Е.И. Теория финансов предприятий. М.: Финансы и статистика, 2000. 112 с.

92. Морозовская Г. Острота экологической проблемы в мегаполисах//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2008. №7. Часть. 1. С. 23 — 24.

93. Наний В.И. Источники и направления инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс России//Финансы и кредит. 2007. № 45 (285). С. 75 -78.

94. Новикова Н.Г. Проблемы методологии анализа факторов формирования конкурентной среды в сфере ЖКХ//Известия ИГЕА. 2004. №2. С. 35 41.

95. Озеров Е.С. Экономика и менеджмент недвижимости. СПб.: МКС, 2003. 422 с.

96. О работе организаций жилищно — коммунального хозяйства Оренбургской области в условиях реформы за 2005 год: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2006.

97. О работе организаций жилищно коммунального хозяйства Оренбургской области в условиях реформы за 2006 год: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2007.

98. О работе организаций жилищно коммунального хозяйства Оренбургской области в условиях реформы за 2007 год: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2008.

99. О работе организаций жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области в условиях реформы за 2008 год: Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, Оренбург. 2009.

100. Оситова В.А., Ходарев А. С. Государственно-частное партнерство в сфере коммунальных услуг: мировые модели и возможность их трансформации к российским условиям//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. № 8. Часть 1. С. 29 34.

101. Павлова JI.H\ Финансы предприятий. М.: Финансы, ЮНИТИ. 1998. 639 с.

102. Попов А.И. Концессионные риски в государственно-частном партнер-стве//Финансы и кредит. 2007. № 19 (259). С. 34-43.

103. Примак JI.B. Проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе реформирования: мониторинг, качест-во//Автоматизация и современные технологии. 2007. № 2. С. 45 47.

104. Пупырев Е.И. Технологии переработки твердых бытовых отхо-дов.//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2007. №3. С. 34 — 37.

105. Родионова В.М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 2001. 430 с.

106. Россия в г/ифрш;//Электронный ресурс.: Режим доступа: WWW.URL:http://www.gks.ru/wps/PA 1 0 S5/Documents/jsp/Detail default. jsp?c ategory=l 112178611292&elementld=l 13 5075100641

107. Рубцов Ю.Ф., Хузягалиев А.Х. Факторы, определяющие финансовую инвестиционную политику в жилищно-коммунальном хозяйстве//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2005. № 5. С. 28 31.

108. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2005. 724 с.

109. Руткаускас Т.К. Исследование конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг//Экономика строительства. 2005. № 9. С. 11-19.

110. Ряховская А.Н. Новые источники финансирования ЖКХ//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2008. № 2. С. 5 7.

111. Ряховская А.Н. Создание конкурентной среды в ЖКХ. //Бюллетень строительной техники.-Проект. 2006. № 3. С. 22 — 24.

112. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Тарифная политика в сфере ЖКХ в начале XXI века//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2008. № 10. С. 37 39.

113. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Тарифная политика в жилищной сфе-ре//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2009. № 2. С. 27-33.

114. Сабанти Б.М. Теория финансов. М.: Менеджер, 1998. 167 с.

115. Салама Ю.М. Тенденции развития отрасли ЖКХ//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. №12. Часть 1. С. 31 — 35.

116. Салама Ю.М. Программа реформирования ЖКХ и переход на рыночные отношения//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. №3. Часть 1. С. 65 67.

117. Светланова М. Одна из важнейших проблем экологической безопасности страны//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2006. №4. С. 25 31.

118. Свистунов Н. Концессии инструмент активизации международных инвестиционных проектов в России//Проблемы теории и практики управления. 2004. №3. С. 75 - 79.

119. Свистунов 77. Городская инженерная инфраструктура что это та-кое?//Рынок ценных бумаг. 1999. № 8 (143). С. 5 - 7.

120. Сингаев.Е.П. Пейзаж без свалки//Оренбургская неделя. №13. 2007. С.23.

121. Сильвестров С. Утилизация мусора и бытовых отходовЮкономика России: XXI век. №18. 2008. С. 18 23.

122. Систер В.Г., Мирный А.Н., Скворцов JI.C. Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт, обезвреживание): Справочник. М., 2001. 319 с.

123. Смирнов О.О. Финансирование модернизации инфраструктуры ЖКХ//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. №9. Часть 1. С. 30-32.

124. Строительные нормы и правила 1.04.03-85/Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть 1. 1991.

125. Сундуков О.В. Порядок, эффективность, прибыльность: выживание на открытом рынке//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. № 5. Часть 1.С. 35 -39.

126. Тетуева З.М. Анализ ценового регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг//Экономический анализ: теория и практика. 2006. №13 (70). С. 28-36.

127. Токмаков В.П., Аванесян В.Р. Инвестиционные возможности жилищно-коммунального хозяйства//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. №2. Часть 1. С. 24 28.

128. Туаева А.Г. Вопросы тарифного регулирования жилищно-коммунального сектора экономики//Финансы и кредит. 2008. № 6. С. 56 62.

129. Фатахетдинова А.И. Комплексные показатели качества коммунальных услуг //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. №3. Часть 1.С. 23-24.

130. Фатахетдинова А.И. Оценка качества жилищно-коммунальных ус-луг//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. №7. Часть 1. С. 27-28.

131. Фатахетдинова А.И. Вывоз и утилизация ТБО в федеральных окру-гах//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. №4. Часть 1. С. 44-48.

132. Федулова С.В. Финансы М.: КНОРУС, 2005. 400 с.

133. Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарии к новому Жилищному кодексу РФ. М.: Ф53 МЦФЭР, 2005. 480 с.

134. Финансовые ресурсы народного хозяйства/Под ред. В.К. Сенчагова. -М.: Финансы и статистика, 1982. 148 с.

135. Финансы предприятий: Учебник/Под ред. проф. М.В. Романовского. СПб.: Бизнес-пресса, 2000. 528 с.

136. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие/А.Ю. Казак и др., Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург: РИФ «Солярис», 2001. 200 с.

137. Хачатрян С.Р., Егорова Н.Е., Ерзинкян Э.А. Моделирование механизма финансирования проектов модернизации предприятий ЖКХ//Аудит и финансовый анализ. 2004. №4. С. 209 211.

138. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. Спб.: Спб ГИЭА, 1999.80 с.

139. Чернышев Л. Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. Нормативные документы. М.: Международный центр финансового экономического развития, 1997. 272 с.

140. Чернышев Л. Н. Саморегулирование в жилищной сфере — инструмент ее устойчивого функционирования//ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2009. №6. Часть 1. С. 3 — 7.

141. Чернышев Л. Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Книжный мир, 1998. 248 с.

142. Чернышов Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: Люберецкая газета, 1999. 328 с.

143. Шамузафаров А. Основные направление государственной стратегии развития жилищной реформы //Жилищное и коммунальное хозяйство. 2000. № 5. С. 8-16.

144. Шубов Л.Я., Ставровский М.В. Технология отходов мегаполиса. Технические процессы в сервисе. Учебное пособие. М., 2002. 376 с.

145. Щепелин В. Тарифная политика в сфере ЖКХ//Экономист. 2005. № 7. С. 75-80.

146. Шеремет А.Д., Ионова А.Ф. Финансы предприятий: менеджмент и анализ. М.: ИНФРА-М, 2006. 479 с.

147. Юлаева Т. Заводу быть!//Оренбургская неделя. №14. 2007. С. 10.

148. Barro R.J. Economic Growth and Convergence. San Francisco; California, 1994. 277 p.

149. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Develop-ment//UN, Economic Commission for Europe. Dec., 2000.

150. Making Public Finance Public: Subnational Budget Watch in Croatia, Macedonia, and Ukraine / Edited by K. Ott. Budapest: OSI/LGI, 2006.

151. Navigation to the Market. Regulation and Competition in Local Utilities in Central and Eastern Europe/Edited by G. Peteri, T.M. Horvath. Budapest: "Open Society Institute", 2003. 139 p.

152. Paul R. Krugman, Maurice Obstfeld International Economics: Theory and Policy / Fifth Edition, 2000. 750 p.

153. Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций Оренбургской области, оказывающих жилищно-коммунальные услуги за 2004-2008 гг., млн. руб.

154. Доходы Расходы Финансовый рс прибыль убыток ззультат:2005г. в% к 2004г. 2006г. в% к 2005г. 2007г. в% к 2006г. 2008г. в % к 2007г. 2005г. в% к 2004г. 2006г. в % к 2005г 2007г в% к 2006г 2008г в % к 2007г 2004г 2005г. 2006г 2007г. 2008г

155. Объем предоставленных услуг в натуральном выражении по г. Оренбургу и областина 2004-2008 гг.

156. Всего по области в том числе г.Оренбург2005г. в % к 2004г. 2006г. в % к 2005г. 2007г. в % к 2006г. 2008г. в % к 2007г. 2005г. в% к 2004г. 2006г. в % к 2005г. 2007г. в % к 2006г. 2008г. в % к 2007г

157. Отпущено воды, млн.куб.м 194,4 88,0 180,8 93,0 170,8 94,5 170,6 99,9 58,5 99,8 56,8 97,1 56,9 100,2 59,5 104, 6в том числе населению 133,2 94,0 125,0 93,8 121,1 96,9 122,7 101,3 45,1 94,0 43,4 96,2 43,4 100,0 45,6 105, 1

158. Пропущено сточных вод, млн.куб.м 136,9 101,8 134,0 97,9 130,7 97,5 124,9 95,6 56,8 99,1 55,9 98,4 56,3 100,7 56,4 100, 2в том числе от населения 92,5 99,4 89,4 96,6 87,7 98,1 86,8 99,0 41,4 91,8 40,1 96,9 40,3 100,5 41,4 102, 7

159. Отпущено электроэнергии, млн. кВт/ час 2055, 2 93,7 1979, 9 96,3 1950,3 98,5 1945,4 99,7 1599, 1 97,9в том числе населению 1468, 8 100,6 1421, 6 96,8 1398,0 103,1 1307,7 93,5 1192, 1 100,5

160. Строительство и функционирование мусороперерабатывающего комплекса (проект)

161. Расчет налога на имущество, в тыс. руб. (транспортные средства)- 1 год 2 ГОД 3 год 4 год 5 год 6 ГОД 7 год 8 год 9 год 10 ГОД

162. Остаточная стоимость на начало периода 42 777 38 500 34 650 31 185 28 066 25 260 22 734 20 460 18414 16 573

163. Сумма начисленной амортизации 4 278 3 850 3 465 3 118 2 807 2 526 2 273 2 046 1 841 1 657

164. Остаточная стоимость на конец периода 38 500 34 650 31 185 28 066 25 260 22 734 20 460 18414 16 573 14 916

165. Среднегодовая стоимость имущества 40 639 36 575 32 917 29 626 26 663 23 997 21 597 19 437 17 494 15 744

166. Ставка налога на имущество, % 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2

167. Сумма налога на имущество 894 805 724 652 587 528 475 428 385 346

168. Объекты недвижимости (мусорные площадки)1 год 2 год 3 ГОД 4 год 5 год 6 ГОД 7 ГОД 8 год 9 ГОД 10 год

169. Остаточная стоимость на начало периода 185 741 182 026 178 386 174 818 171 322 167 895 164 537 161 247 158 022 154 861

170. Сумма начисленной амортизации 3715 3 641 3 568 3 496 3 426 3 358 3 291 3 225 3 160 3 097

171. Остаточная стоимость на конец периода 182 026 178 386 174 818 171 322 167 895 164 537 161 247 158 022 154 861 151 764

172. Среднегодовая стоимость имущества 183 884 180 206 176 602 173 070 169 608 166216 162 892 159 634 156 441 153 313

173. Ставка налога на имущество, % 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2

174. Сумма налога на имущество 4 045 3 965 3 885 3 808 3 731 3 657 3 584 3512 3 442 3 373

175. Итого налог на имущество 4 939 4 769 4 609 4 459 4318 4 185 4 059 3 940 3 827 3 719

176. Итого амортизация 7 993 7 490 7 033 6615 6 233 5 884 5 564 5 271 5 002 4 755

177. Расчет операционной прибыли от вывоза мусора, тыс. руб.

178. Показатель 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год 6 год 7 год 8 год 9 год 10 год

179. Выручка от вывоза мусора 86 778 732 95 456 605 105 002 266 115 502 492 127 052 742 139 758 016 201 782 221 962 244 161 268 580

180. Эксплуатационные затраты 34 780 37 092 39 735 42 872 46 561 50 869 55 873 61 664 68 343 76 031в том числе:

181. Горюче-смазочные материалы 13 763 15 828 18 202 20 932 24 072 27 683 31836 36611 42 103 48418

182. Заработная плата 5 400 5 940 6 534 7 187 7 906 8 697 9 566 10 523 11 575 12 733

183. Начисления на заработную плату 1 404 1 544 1 699 1 869 2 056 2 261 2 487 2 736 ЗОЮ 3 311

184. Налог на имущество 4 939 4 769 4 609 4 459 4318 4 185 4 059 3 940 3 827 3 719

185. Амортизация 7 993 7 490 7 033 6 615 6 233 5 884 5 564 5 271 5 002 4 755

186. Обязательное страхование 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95

187. Техосблуживание и текущий ремонт 1 186 1 425 1 563 1 714 1 881 2 065 2 266 2 488 2 733 3 001

188. Операционная прибыль 79 117 88 195 98 082 108 727 120 199 132 568 145 909 160 298 175 817 192 548о

189. Расчет чистой прибыли и денежного потока, тыс. руб.

190. Показатель 1 ГОД 2 год 3 год 4 год 5 год 6 год 7 год 8 год 9 год 10 год

191. Операционная прибыль от вывоза мусора 79 117 88 195 98 082 108 727 120 199 132 568 145 909 160 298 175 817 192 548

192. Дополнительный доход, связанный с сохранением вторсырья 8 991 9 891 10 880 11 968 13 164 14 481 15 929 17 522 19 274 21 201

193. Прибыль до налогообложения 88 109 98 086 108 962 120 695 133 363 147 049 161 838 177 820 195 091 213 750

194. Налог на прибыль 21 146 23 541 26 151 28 967 32 007 35 292 38 841 42 677 46 822 51 300

195. Чистая прибыль 66 963 74 545 82 811 91 728 101 356 111 757 122 997 135 143 148 269 162 450

196. Денежный поток 74 955 82 036 89 843 98 343 107 589 117 641 128 561 140 414 153 271 167 204-£э

197. Расчет показателей коммерческой эффективности проекта по организации обращения отходов в г. Оренбурге, тыс.руб.

198. Показатель 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год 6 год 7 год 8 год 9 год 10 год

199. Денежный поток 74 955 82 036 89 843 98 343 107 589 117 641 128 561 140 414 153 271 167 204

200. Накопленный ДП 74 955 156 991 246 834 345 177 452 767 570 408 698 968 839 382 992 654 1 159 858

201. Ставка дисконтирования 0,15

202. Коэффициент дисконтирования 0,86957 0,75614 0,65752 0,57175 0,49718 0,43233 0,37594 0,32690 0,28426 0,24718

203. Дисконтированный ДП 65 178 62 031 59 074 56 228 53 491 50 860 48 331 45 902 43 569 41 330

204. Накопленный ДДП 65 178 127 209 186 283 242 511 296 002 346 861 395 192 441 093 484 663 525 993

205. Капитальные вложения 275 9181. NPV 250 075 1. PI 1,91 1.R 0,326 1. Т, лет 3,4 1. Тд, лет 4,8

206. Расчет коэффициента покрытия долга, тыс. руб.

207. Показатель 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год 6 год 7 год 8 год 9 год 10 год

208. Операционная прибыль 113 546 126 037 139 708 154516 170 567 187 973 206 854 227 338 249 562 273 668

209. Проценты к уплате, включаемые в расходы до налогообложения 31 110 31 110 31 110 31 110 31 110

210. Прибыль до налогообложения 82 436 94 927 108 598 123 406 139 457 187 973 206 854 227 338 249 562 273 668

211. Сумма налога на прибыль 19 785 22 782 26 064 29 617 33 470 45 113 49 645 54 561 59 895 65 680

212. Чистая прибыль 62 651 72 144 82 534 93 789 105 987 142 859 157 209 172 777 189 667 207 988

213. Погашение оставшейся части процентов 10 278 10 278 10 278 10 278 10 278

214. Денежный поток 60 366 69 357 79 289 90 125 101 942 148 743 162 773 178 048 194 669 212 742

215. Погашение суммы основного долга 55 184 55 184 55 184 55 184 55 184

216. Коэффициент покрытия 1,09 1,26 1,44 1,63 1,85