Формирование административно-экономического механизма привлечения инвестиций в охрану окружающей среды: На примере Саратовской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дмитриев, Денис Алексеевич

• Дмитриев, Денис Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дмитриев, Денис Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. Особенности управления устойчивым развитием и воспроизводством природного капитала.

1.2. Цели и задачи привлечения инвестиций для развития социально-экологической инфраструктуры.

1.3. Принципы, приоритеты и стратегические направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в сфере природопользования.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ И МЕХАНИЗМЫ МОБИЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА.

2.1. Источники инвестиций в охрану окружающей среды и оценка инвестиционного потенциала Российской Федерации.

2.2. Механизмы трансформации частного капитала в инвестиции.

2.3. Оценка потребности в инвестициях в охрану окружающей среды и возможности ее удовлетворения.

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ.

3.1. Экологические проблемы Саратовской области и потребность в финансировании мероприятий по охране окружающей среды.

3.2. Инвестиционный потенциал Саратовской области и возможность его мобилизации при помощи субнациональных заимствований.

3.3. Применение административно-экономического механизма привлечения инвестиций для финансировании целевых региональных природоохранных программ.

3.4. Перспективы формирования системы управления инвестициями в охрану окружающей среды Саратовской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование административно-экономического механизма привлечения инвестиций в охрану окружающей среды: На примере Саратовской области»

В настоящее время перед органами власти Российской Федерации всех уровней стоит задача обеспечения комплексного решения глубоких социально-экономических проблем с целью выхода страны на траекторию стабильного социально-экономического развития и достижения устойчивого развития общества, являющегося целью существования любой экономической системы в современном мире. Экологическая доктрина России признает, что в свете концепции устойчивого развития и все более возрастающей опасности экологических катастроф как глобальных, так и локальных первостепенное значение должно придаваться мероприятиям по охране окружающей среды, восстановлению и развитию социально-экологической инфраструктуры, обеспечению расширенного воспроизводства природного капитала как основы устойчивого развития.

На текущем этапе приоритетной задачей является обеспечение базовых условий устойчивого развития общества: сохранение совокупного природного капитала, обеспечение устойчивого развития человеческого капитала и улучшение качества жизни населения.

В связи с этим возникает острая необходимость развития социально-экологической инфраструктуры - основы расширенного воспроизводства человеческого и природного капитала. Процесс восстановления и развития социально-экологической инфраструктуры предполагает реализацию всех стадий управленческого цикла, в том числе и привлечение инвестиций в охрану окружающей среды, расширение и укрепление финансовой базы регионов и поиска эффективных источников ее пополнения. Обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования природоохранных мероприятий является в настоящее время главной задачей на пути к достижению целей устойчивого развития.

На сегодняшний день существующие формы и методы финансирования мероприятий по охране окружающей среды далеки от совершенства и не могут обеспечить эффективности данных инвестиций. Имеющийся современный инструментарий экономических, финансовых и административных методов регулирования инвестиционного процесса используется не в полном объеме, отсутствует системность и слаженность в организации процесса привлечения инвестиций и реализации инвестиционных программ. За редким исключением, практически отсутствует или является неэффективным взаимодействие органов государственной и муниципальной власти с участниками инвестиционного процесса, потенциальными инвесторами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Не решены проблемы повышения инвестиционной привлекательности социально-экологической инфраструктуры, эффективной капитализации сбережений населения, а также трансформации частного капитала организаций нефинансового сектора экономики и институциональных инвесторов в бюджетные инвестиции с целью увеличения объемов финансирования природоохранных мероприятий.

Необходимость скорейшего решения экологических проблем для выхода на траекторию устойчивого развития с применением современного инструментария привлечения инвестиций в охрану окружающей среды обуславливает актуальность темы исследования.

Проблема недостаточного финансирования мероприятий по охране окружающей среды возникла сравнительно недавно в процессе перехода российской экономики к рыночному типу. Рассмотренные в данной работе способы и методы привлечения инвестиционных ресурсов являются относительно новыми для России и не применялись для финансирования природоохранных мероприятий, поэтому степень разработанности данных проблем невелика.

Основные проблемы экономики природопользования и устойчивого развития изложены в трудах И.М. Потравного, С.Н. Бобылева, Н.Н.

Лукьянчикова, И.П. Глазыриной, Л.И. Абалкина, А.Ш. Ходжаева, А.П. Москаленко, В.Б. Захожая, А.П. Хаустова, Н.Ф. Рейсмерса, Т.Н. Губайдуллиной, Э.В. Гирусова, К. Шерам, Д. Медоуза, Р. Констанзы, Г. Дейли, Р. Макинтайра, Л.И. Якобсона, Г.А. Фоменко, П.В. Касьянова, М.Г. Трудовой, В.М. Платонова и других ученых. Отдельные проблемы и особенности управления инвестициями в современных условиях, а также вопросы мобилизации инвестиционного потенциала рассматривались в исследованиях Б.Б. Атамкулова, А.И. Волкова, В.К. Гуртова, Ю.П. Тютикова, Б.А. Колтынюка, А.Ф. Шаймуханбетова, Л.Л. Игониной, С.Н. Бузулукова, С.Е. Щепетовой, И.Н. Дрогобыцкого, B.C. Барда и других.

В последнее время достаточно часто стали появляться исследования, посвященные отдельным аспектам привлечения инвестиций для решения финансовых проблем регионов с использованием финансовых инструментов фондового рынка, в частности вопросам субфедеральных и муниципальных заимствований посвящены работы М.В. Климовича, С.М. Тумасянца, А.Н. Кривошеина, И. Костикова, В. Прохорова, В. Баринова, М. Вискова, Е. Тышкевича, Б. Исаева, В. Клыкова, Р. Журкова, С. Бродского, В. Вольперта, С. Пахомова и других. Однако, работы, посвященные привлечению инвестиций с использованием данных инструментов для финансирования мероприятий по охране окружающей среды, практически отсутствуют.

Однако отечественными авторами не достаточно внимания уделено изучению процессов привлечения инвестиций в охрану окружающей среды с использованием субнациональных заимствований и управления заемными средствами на региональном уровне в сфере природопользования. Имеющиеся на сегодняшний день теоретические наработки и практический опыт по теме исследования требуют обобщения, уточнения и доработки с учетом возможности практической реализации теоретических и переориентации существующих практических моделей в сторону социально-экологической направленности.

Существующий опыт по организации управления инвестициями и привлечением средств частных инвесторов в бюджеты всех уровней, а также систем управления инвестиционно-заемным процессом в субъектах Федерации и муниципальных образованиях России с применением субнациональных заимствований показывает, что подобные системы, при определенных изменениях их функциональных особенностей и адаптации, могут быть использованы для организации финансирования природоохранных мероприятий.

Актуальность темы исследования, а также недостаточная теоретическая и практическая разработанность рассматриваемых проблем, обусловили выбор темы, цели и задач исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических положений по формированию административно-экономического механизма привлечения инвестиций в охрану окружающей среды, а также практических рекомендаций по созданию административно-экономической системы управления инвестициями (инвестиционно-заемной системы) в сфере природопользования в Саратовской области.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. обосновать приоритетные направления реализации принципов устойчивого развития при формировании долгосрочной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды;

2. определить приемлемые для российской экономики на современном этапе методы государственной политики по охране окружающей среды, выявить наиболее перспективные рыночные инструменты привлечения инвестиций в охрану окружающей среды на региональном уровне;

3. выявить основные экологические проблемы и определить приоритетные направления финансирования природоохранной деятельности на территории Саратовской области, оценить потребность в бюджетных инвестициях в охрану окружающей среды по Российской Федерации и Саратовской области;

4. предложить методические подходы к расчету и произвести оценку инвестиционного потенциала по вложениям в охрану окружающей среды Российской Федерации в целом и Саратовской области, с помощью экспертного опроса определить возможность мобилизации внутреннего инвестиционного потенциала Саратовского региона;

5. предложить механизм привлечения инвестиций для финансирования региональных целевых природоохранных программ с использованием субнациональных заимствований;

6. предложить концептуальную схему организационной структуры административно-экономической системы управления инвестициями в охрану окружающей среды Саратовской области;

7. оценить экономическую и экологическую эффективность применения административно-экономического механизма привлечения инвестиций с использованием субнациональных заимствований на примере конкретной целевой программы Саратовской области;

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений между хозяйствующими субъектами, включая межбюджетные отношения в рамках инвестиционно-заемного процесса на региональном уровне, возникающие в ходе привлечения инвестиций в охрану окружающей среды.

Объектом исследования является система управления инвестициями в охрану окружающей среды, основанная на применении рыночных методов финансирования целевых природоохранных программ на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, научные и аналитические публикации в периодических изданиях по экологии и экономике природопользования, инвестиционной деятельности, финансам, менеджменту, стратегическому планированию и управлению региональными и муниципальными финансами, межбюджетному регулированию и рынку ценных бумаг. При работе над диссертацией использовались программные документы ООН по устойчивому развитию, информационные материалы российских и зарубежных конференций, круглых столов и семинаров по региональному развитию и развитию рынка ценных бумаг в России.

В работе были использованы методы сравнительного, системного и функционального анализа, метод статистического наблюдения, аналитический метод, методы эколого-экономической оценки, метод экспертных оценок и экспертного опроса.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата Российской Федерации, министерств и ведомств федерального и регионального уровня, Центрального банка Российской Федерации, российских и зарубежных информационных и аналитических агентств, методические и информационные материалы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Российской Федерации федерального, регионального и муниципального уровня.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- уточнено значение социально-экологической инфраструктуры, определены приоритетные направления реализации принципов устойчивого развития при формировании долгосрочной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды;

- выявлены приемлемые для российской экономики на современном этапе методы реализации государственной экологической политики, а также наиболее перспективные инструменты привлечения инвестиций в охрану окружающей среды с учетом возможностей бюджетной системы Российской

Федерации;

- определена потребность в бюджетных инвестициях в охрану окружающей среды на уровне Российской Федерации и по Саратовской области, выявлены приоритетные направления финансирования природоохранной деятельности в Саратовском регионе;

- разработаны методические подходы к определению и произведен расчет инвестиционного потенциала по вложениям в охрану окружающей среды Российской Федерации и Саратовской области, с помощью экспертного опроса оценена возможность мобилизации внутреннего инвестиционного потенциала Саратовской области для удовлетворения потребности в инвестициях в охрану окружающей среды;

- предложен механизм привлечения инвестиций при помощи субфедеральных и муниципальных заимствований для финансирования региональных целевых программ в области охраны окружающей среды;

- предложена концептуальная схема организационной структуры административно-экономической системы управления инвестициями в охрану окружающей среды Саратовской области с описанием основных функций органов, входящих в ее состав;

- произведен расчет экономической и экологической эффективности применения административно-экономического механизма привлечения инвестиций с использованием субнациональных заимствований для финансирования целевой программы «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы».

Теоретическая и практическая значимость результатов работы определяется возможностью их использования в качестве методических и практических рекомендаций при формировании системы управления инвестициями в охрану окружающей среды на региональном уровне, планировании социально-экономического развития территорий и формированию финансовой основы расходов по охране окружающей среды региональных и местных бюджетов, при разработке планово-программных документов, законодательных и нормативных актов.

Отдельные теоретические положения и практические рекомендации используются при подготовке учебных курсов по экономике природопользования, региональной экономике и местному самоуправлению, финансовому менеджменту, рынку ценных бумаг.

Диссертационное исследование вносит вклад в развитие теории экономики природопользования с позиций новых подходов к управлению инвестициями в охрану окружающей среды с использованием современных рыночных методов привлечения инвестиций при помощи финансовых инструментов фондового рынка.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и ряда приложений.

В первой главе рассмотрены основные принципы и особенности управления устойчивым развитием и воспроизводством природного капитала в современных российских условиях, проанализированы цели и задачи привлечения инвестиций для развития социально-экологической инфраструктуры. Проведено теоретическое исследование существующих концепций участия государства в рыночной экономике, рассмотрены методы государственной экологической политики и определена роль органов государственной власти в обеспечении развития социально-экологической инфраструктуры и процессе привлечения инвестиций в охрану окружающей среды.

Во второй главе проанализированы существующие методы привлечения инвестиций в охрану окружающей среды через механизмы бюджетной системы Российской Федерации и выявлены наиболее перспективные инструменты трансформации частного капитала в бюджетные инвестиции. Предложены методические подходы к оценке и произведен расчет инвестиционного потенциала Российской Федерации в целом по группам потенциальных инвесторов. Произведена оценка потребности в бюджетных инвестициях в охрану окружающей среды на современном этапе и определены источники инвестиций для ее удовлетворения.

В третьей главе произведена оценка современного состояния социально-экологической инфраструктуры и анализ основных экологических проблем Саратовской области. Произведена оценка потребности в бюджетных инвестициях в охрану окружающей среды региона и расчет инвестиционного потенциала Саратовской области по вложениям в охрану окружающей среды через механизм субнациональных заимствований. На основе экспертного опроса выявлены инвестиционные предпочтения частных и институциональных инвесторов и оценена возможность мобилизации внутреннего инвестиционного потенциала региона. Произведен расчет экономической и экологической эффективности применения административно-экономического механизма привлечения инвестиций с использованием субнациональных заимствований для финансирования целевых региональных природоохранных программ на примере целевой программы «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы. Предложены обобщенные принципы и даны рекомендации по формированию инвестиционно-заемной системы региона, разработана концептуальная схема организационной структуры инвестиционно-заемной системы Саратовской области, ориентированной на привлечение инвестиций в охрану окружающей среды.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дмитриев, Денис Алексеевич

Заключение

Исследования, проведенные в рамках диссертации, позволили выявить ряд серьезных проблем, затрудняющих процесс реализации принципов устойчивого развития на территории Российской Федерации.

Несмотря на закрепление в официальных документах основных постулатов устойчивого развития и признание необходимости их применения на практике необходимо признать, что реального улучшения экологической ситуации в стране не происходит. Обострение экологической обстановки, ведущее к деградации природного капитала и влекущее за собой критическое снижение качества жизни населения, явилось результатом накопленных за многие десятилетия структурных деформаций народного хозяйства, приведших к доминированию природоемких отраслей промышленности, ресурсоемких и энергоемких технологий. Сохраняющиеся тенденции сырьевой направленности российской экономики препятствуют внедрению современных технологий и переходу к социально ответственной экологической политике.

На региональном уровне существующие проблемы в сфере экологии и природопользования носят наиболее острый характер. Тенденции к существенному улучшению экологической обстановки практически во всех регионах Российской Федерации не наблюдается. В частности, Саратовская область характеризуется устойчивой динамикой показателей загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных водных источников, продолжается загрязнение почв, неудовлетворительным является состояние зеленых насаждений, особенно в местах концентрации техногенных комплексов, городах и поселках городского типа. Подобные тенденции приводят к продолжению ухудшения качества жизни населения региона вследствие неудовлетворительной экологической обстановки.

Основной проблемой в сфере охраны окружающей среды является отсутствие необходимого объема финансирования природоохранных мероприятий, как за счет средств бюджетов, так и за счет частных инвестиционных инициатив. Применяемые формы и методы финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды далеки от совершенства и не могут обеспечить эффективности инвестиций.

Крайне неэффективным является также государственное регулирование процесса привлечения инвестиций в охрану окружающей среды, особенно на региональном уровне. Внедрение механизмов платного природопользования происходит в крайне тяжелых условиях. Из-за отсутствия сбалансированности установленных размеров платы за использование природными ресурсами, размеров штрафных санкций за нанесение экологического ущерба и затрат на улучшение экологических показателей предприятия или отрасли, попытки побуждения предприятий и организаций негосударственного сектора экономики к возмещению экологического ущерба, приводят зачастую к прямо противоположным результатам. Из-за отсутствия должной мотивации на сегодняшний день в России частный капитал не в состоянии самостоятельно обеспечить приемлемый уровень финансирования природоохранных мероприятий и развитие социально-экологической инфраструктуры.

В условиях рыночной экономики неудовлетворительно низкими являются объемы бюджетного финансирования мероприятий по охране окружающей среды, особенно при реализации целевых природоохранных программ на региональном уровне. Объемы государственных расходов на охрану окружающей среды в России в настоящее время несравнимо ниже аналогичных показателей развитых стран. Тем не менее, основную ответственность за состояние окружающей природной среды в целом и обеспечение финансовой основы для развития социально-экологической инфраструктуры в частности несет государство в лице органов власти всех уровней. При достаточно высокой стоимости выполняемых природоохранных мероприятий, объем выделяемых средств на их реализацию крайне незначителен, что приводит к увеличению сроков проведения мероприятий, соответственно - не достигается требуемый эффект, не выполняются цели и поставленные задачи. В связи с этим возникает необходимость не только значительного увеличения объемов финансирования, но и обеспечения непрерывности финансовых поступлений на реализацию природоохранных мероприятий в полном объеме и в необходимые сроки. Данная задача может быть решена только за счет привлечения большого объема ресурсов единовременно, что может обеспечить механизм привлечения заемных ресурсов при помощи инструментов, заключенных в бюджетной системе Российской Федерации.

При решении поставленных в диссертации задач был проведен анализ основных принципов и особенностей управления устойчивым развитием и воспроизводством природного капитала, проанализированы цели и задачи развития социально-экологической инфраструктуры, обоснована объективная необходимость реализации принципов устойчивого развития при формировании долгосрочной инвестиционной стратегии развития Российской Федерации, а также значение инвестиций в охрану окружающей среды.

Проведено теоретическое исследование существующих концепций участия государства в рыночной экономике, рассмотрены и выявлены приемлемые для российской экономики на современном этапе способы, методы и формы государственного участия в процессе развития социально-экологической инфраструктуры и привлечения инвестиций в охрану окружающей среды.

В рамках диссертационного исследования произведена оценка потребности в инвестициях в охрану окружающей среды, а также на основе оригинальной разработанной методики произведен расчет инвестиционного потенциала различных групп инвесторов. Проведенный анализ показал, что инвестиционный потенциал Российской Федерации в целом, а также внутренний инвестиционный потенциал Саратовской области при эффективном его задействовании, способен обеспечить значительное увеличение объемов финансирования природоохранных мероприятий и полностью удовлетворить заявленную потребность в инвестициях в охрану окружающей среды. При условии необходимости прямого государственного вмешательства в процесс привлечения инвестиций в охрану окружающей среды оптимальным вариантом мобилизации инвестиционного потенциала и трансформации частного капитала в инвестиции является применение механизма субнациональных заимствований.

Процесс привлечения инвестиций с использованием механизма субнациональных заимствований предполагает создание комплексной системы управления инвестиционно-заемным процессом, начиная от планирования объемов, сроков и других параметров привлечения заемных ресурсов, заканчивая погашением долга и выплатой процентов. На основе проведенного анализа существующих моделей инвестиционно-заемных систем предложена организационно-функциональная структура инвестиционно-заемной системы Саратовской области, адаптированная и ориентированная на привлечение инвестиций в охрану окружающей среды региона с определением основных функций органов, входящих в систему.

В рамках диссертационного исследования был проведен экспертный опрос среди потенциальной группы инвесторов (путем случайной выборки ста клиентов ведущих брокерских компаний города Саратова) результаты которого показали, что в настоящее время существует определенный спрос на субнациональные облигации Саратовского региона, что в свою очередь говорит о возможности размещения части субнациональных облигаций непосредственно внутри региона.

При анализе конкретных направлений применения механизма субнациональных облигаций для привлечения инвестиций с целью увеличения объемов финансирования природоохранных мероприятий в качестве оптимального варианта использования данных рыночных инструментов привлечения инвестиций было определено обеспечение финансирования целевых региональных программ в области охраны окружающей среды имеющих долгосрочный характер и требующих значительного объема денежных ресурсов.

В рамках диссертации были проанализированы основные экологические проблемы Саратовского региона, определен перечень целевых региональных программ в области природопользования, проанализирован ход их реализации и состояние финансового обеспечения. В результате данного анализа приоритетной для скорейшей реализации была определена программа «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы» как программа, предполагающая решение ряда критических проблем в области охраны окружающей среды и качества жизни населения.

Произведенный расчет показал, что механизм субнациональных заимствований в текущей ситуации способен обеспечить финансирование данной программы за счет регионального и местных бюджетов в полном объеме, что позволит реализовать программные мероприятия в плановые сроки. Предложенная в диссертации схема финансирования расходов предусмотренных данной программой предусматривает общее удорожание стоимости реализации программы за счет возникновения дополнительных расходов, связанных с обслуживанием возникающего долга, однако, экономическая эффективность, которая обеспечивается ликвидацией экономического и экологического ущерба при своевременной реализации программы полностью компенсирует удорожание программы.

Таким образом, проведенные анализ и расчеты доказывают экономическую целесообразность практического внедрения системы управления инвестиционно-заемным процессом с применением механизма субнациональных заимствований для финансирования региональных природоохранных программ с различной степенью использования заемных ресурсов.

В диссертационной работе также показана важность коренной перестройки российской экономики с учетом принципов устойчивого развития и приоритетности развития социально-экологической инфраструктуры, а также необходимость выработки определенной модели государственной политики, отвечающей требованиям устойчивого развития и современной социально-экономической ситуации в России с одной стороны и законам рыночной экономики - с другой, с целью обеспечения реализации основных функций государства в свете концепции устойчивого развития.

Подводя итог, можно сказать, что для достижения целей по улучшению экологической обстановки на региональном уровне, в частности в Саратовской области, необходимы серьезные изменения в системе финансирования мероприятий по охране окружающей среды и внедрение современной системы управления инвестициями в охрану окружающей среды с использованием перспективных рыночных инструментов привлечения инвестиций через механизмы бюджетной системы.

Внедрение на практике системы управления инвестициями в охрану окружающей среды, предложенной в данной работе, позволит существенно увеличить и довести до необходимого уровня объемы финансирования мероприятий по охране окружающей среды и как следствие значительно улучшить экологическую обстановку в регионе. Кроме того, предлагаемые методы управления инвестиционно-заемным процессом способны улучшить общее социально-экономическое положение, укрепить финансовую базу и повысить инвестиционную привлекательность региона в целом. В частности, применение предложенных методов привлечения инвестиций позволит обеспечить реализацию региональных целевых программ в области экологии и природопользования, имеющих наивысшее социальное и экологическое значение, в полном объеме и в установленные сроки.

Построение модели инвестиционно-заемной системы на региональном уровне также позволит решать задачи увеличения объемов финансирования природоохранных мероприятий с учетом того, что механизмы субнациональных заимствований органично вписываются в бюджетный процесс, отвечают требованиям, правилам и принципам функционирования бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотренные в работе методы привлечения инвестиций в охрану окружающей среды, в той или иной степени могут быть применимы практически в любых регионах в зависимости от состояния внутреннего долга конкретного региона или муниципального образования и потребности в финансировании природоохранных мероприятий.

Теоретические выводы и практические рекомендации диссертационной работы могут быть использованы в качестве методических и практических рекомендаций при формировании системы управления инвестициями в охрану окружающей природной среды, региональными и муниципальными финансами в целом, при планировании социально-экономического развития территорий и формированию финансовой основы региональных и местных бюджетов, а также при разработке планово-программных документов, законодательных и нормативных актов. Отдельные теоретические положения и практические рекомендации используются при подготовке курсов по экономике природопользования и экологии, региональной экономике и местному самоуправлению, финансовому менеджменту, рынку ценных бумаг.

Диссертационное исследование вносит вклад в развитие теории экономики природопользования с позиций новых подходов к управлению инвестициями в охрану окружающей среды с использованием современных финансовых механизмов привлечения инвестиций при помощи инструментов фондового рынка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дмитриев, Денис Алексеевич, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Библиотека кодексов: Выпуск 5. Бюджетный кодекс Российской Федерации. -М.: ИНФРА, 2002. 183с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2003. 592с.

4. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002г. N 1225-р)

5. Федеральный закон от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

6. Федеральный закон от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

7. Федеральный закон от 25 февраля 1999г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями от 2 января 2000г.)

8. Федеральный закон от 15 августа 1996г. №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями от 2 марта, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000г., 8 августа 2001г.)

9. Федеральный закон № 136-ФЭ от 29.07.1998г. «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»

10. Федеральный закон от 7 мая 1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (с изменениями от 12 февраля 2001г., 10 января 2003г.)

11. Указ Президента Российской Федерации от 04.02.1994г. №236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».

12. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996г. №440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

13. Постановление Правительства РФ № 771 от 06.11.2001г. «Вопросы эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций»

14. Постановление Правительства РФ № 458 от 15.05.1995г. «О генеральных условия эмиссии и обращения облигаций федеральных займов» (с изменениями от 30.06.1998г., 27.02.1999г.)

15. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001г. № 860 «Офедеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002 2010 годы)»

16. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001г. № 780 «О федеральной целевой программе «Повышение плодородия почв России на 2002 2005 годы»

17. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2001г. № 690 «О федеральной целевой программе «Сейсмобезопасность территории России" (2002 2010 годы)»

18. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001г. № 637 «О федеральной целевой программе «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»

19. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 149 «О Федеральной целевой программе «Ядерная и радиационная безопасность России» на 2000-2006 годы»

20. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002г. N 1225-р)

21. Отчеты об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 01.01.2001г., 01.01.2002г., 01.01.2003г., 01.01.2004г. (Саратовская область). Министерство Финансов РФ // www.minfin.ru

22. Положение о Комиссии по инвестиционным конкурсам при Минэкономики РФ (утв. Минэкономики РФ)

23. Положение ЦБР № 219-П от 25.03.2003г. «Об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг»

24. Приказ Минфина РФ от 22 февраля 1999г. №16н «Об утверждении Правил размещения страховщиками страховых резервов» (с изменениями от 16 марта 2000г.)

25. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция, исправленная и дополненная, утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999г. № ВК 477)

26. Закон Саратовской области от 28 ноября 2003г. № 78-ЗСО «Об охране окружающей среды в Саратовской области»

27. Закон Саратовской области от 16 декабря 2003г. № 80-ЗСО «Об областном бюджете на 2004 год»

28. Постановление Саратовской областной Думы от 17 ноября 2001г. № 59-2592 «О комплексной программе по обращению с отходами на территории Саратовской области на 2001-2005 годы»

29. Постановление Саратовской областной Думы от 17 октября 2001г. № 58-2568 «Об областной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Саратовской области на 2002-2006 годы»

30. Постановление Саратовской областной Думы от 19 декабря 2001г. № 62-2614 «О целевой программе «Обеспечение воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области» на 2002-2005 годы»

31. Постановление Саратовской областной Думы от 29 января 2003г. № 6-202 «Об областной целевой программе «О совершенствовании гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Саратовской области» на 2003-2007 годы»

32. Постановление Саратовской областной Думы от 16 июля 2003г. № 14-522 «Об областной целевой программе «Государственный мониторинг земель Саратовской области»

33. Постановление Саратовской областной Думы от 10 декабря 2003г. № 19-753 «Об областной целевой программе «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2004-2010 годы»

34. Постановление Губернатора Саратовской области №120 от 7 июня 2003г. «О структуре органов исполнительной власти Саратовской области».

35. Постановление Губернатора Саратовской области от 26 июня 2003г. №167 «Вопросы министерства экономики и инвестиций Саратовской области» (с изменениями от 20 августа 2003г.).

36. Постановление Губернатора Саратовской области от 26 июня 2003 года № 167 «Вопросы министерства экономики и инвестиций Саратовской области».

37. Постановление Правительства Саратовской области от 20 октября 2000г. № 109-П «О государственном внутреннем долге Саратовской области» (с изменениями от 27 июня 2002г.)

38. Распоряжение Правительства Саратовской области от 22 февраля 2001г. № 29-Пр «Вопросы государственных долговых обязательств области»

39. Постановление Правительства Саратовской области от 26 октября 1998г. № 81-П «Об областной программе на 1998-2010 годы "Минеральные воды Саратовской области»

40. Постановление Правительства Саратовской области от 21 декабря 1998г. № 98-П «О Программе развития рыбной отрасли Саратовской области на 1999-2005 годы»

41. Постановление Правительства Саратовской области от 28 января 1999г. № 2-П «О Программе технического перевооружения и модернизации мелиоративного комплекса Саратовской области на 1999-2001 годы»

42. Постановление Правительства Саратовской области от 3 марта 1999г. № 11-П «Об утверждении областной Программы развития лесногохозяйства и благоустройства лесопаркового хозяйства «Кумысная поляна на 1999-2004 годы»

43. Постановление Правительства Саратовской области от 24 ноября 1999г. № 101-П «Об утверждении Программы развития Национального парка «Хвалынский» на 2000-2005 годы»

44. Решение Саратовской городской Думы от 24 июня 1999г. № 32314 «О Программе обеспечения населения города Саратова питьевой водой на 1999-2010 гг.»

45. О состоянии окружающей природной среды Саратовской области в 2001 году. Доклад ГУ природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Саратовской области Саратов, 2002. - 180с.

46. Отчет о работе Комитета государственного экологического контроля и природопользования Саратовской области за 2003 год Саратов, 2003.-61с.

47. Закон РСФСР от 26 июня 1991г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г.) (утратил силу)

48. Закон РСФСР от 14 июля 1982г. "Об охране атмосферного воздуха"

49. Закон РСФСР от 19 декабря 1991г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды"

50. Об охране окружающей среды: сборник документов партии и правительства, 1917-1978 гг. / Сост. A.M. Галеева, M.J1. Курок. М.: Политиздат, 1979.-352с

51. Абалкин Л.И. и др. Новая парадигма устойчивого развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития/ Под ред. В.А. Коптюга и др., 2-е изд. М.: Academia, 2000. - 458 с.

52. Алехин Б. Ликвидность и микроструктура рынка государственных ценных бумаг.// Рынок ценных бумаг, 2001, №20.

53. Алехин Б. Стратегия государственных внутренних заимствований.// Рынок ценных бумаг, 2002, №13.

54. Алферов В., Бондарь Т. Структура инвесторов на рынке государственного долга России далека от совершенства.// Рынок ценных бумаг, 2001, №8.

55. Аракелян А., Кащеев Н., Щуриков А. Региональные и муниципальные заимствования.// Рынок ценных бумаг, 2001, №5.

56. Аронин В. Практика управления государственным долгом Самарской области // Рынок ценных бумаг, 2001, №5

57. Астанин Э. Концептуальные вопросы развития инфраструктуры рынка государственных ценных бумаг // Рынок ценных бумаг, 2001, № 8

58. Атамкулов Б.Б. Инструменты регулирования инвестиционных процессов в социальной сфере. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2000.

59. Ахтямов Р. Концептуальные подходы к развитию рынка ценных бумаг Республики Башкортостан.// Рынок ценных бумаг, 1998, №3.

60. Аюшиев А.Д. Региональные инвестиции: Учебное пособие -Иркутск: Издательство ИГЭА, 2000.

61. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2002. - 687с.

62. Балабанов А. Организация управления в инвестиционно-заемной системе Москвы // Рынок ценных бумаг, 1998, №8

63. Бард B.C., Бузулуков С.Н., Дрогобыцкий И.Н., Щепетова С.Е. Инвестиционный потенциал Российской экономики/ В.С.Бард, С.Н. Бузулуков, И.Н. Дрогобыцкий, С.Е. Щепетова. М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 320с.

64. Баринов В. Особенности рынка региональных займов // Рынок ценных бумаг, 1998, №10

65. Безсмертная Е. Облигационные займы США и Западной Европы. Что ближе России? // Рынок ценных бумаг, 2000, №24

66. Безсмертная Е. Исторические параллели внешних займов городов и регионов России // Рынок ценных бумаг, 2000, №9

67. Беленькая О. Оценка оттока капитала за 1997-2001 гг. / РЦБ, №5,2002.

68. Берзон Н. Рынок еврооблигаций ключевые моменты // Рынок ценных бумаг, 2000, №9

69. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие / МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: ТОО «ТЕИС», 1997.-272с.

70. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития: Учебное пособие / МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Изд-во МГУ, 1993.- 78с.

71. Бобылев С.Н., ред. Экономический анализ воздействий на окружающую среду. М., 2000г.

72. Бондарь Т. Бегство иностранного капитала с рынка ГКО/ОФЗ замедляется.// Рынок ценных бумаг, 2002, №4.

73. Бондарь Т. Две цели региональных займов.// Рынок ценных бумаг, 2001, №24.

74. Бондарь Т. Опыт внешних облигационных заимствований российских регионов // Рынок ценных бумаг, 2000, 9

75. Бондарь Т. Выбор структуры и объема регионального долга: политические и экономические аспекты // Рынок ценных бумаг, 2000, №22

76. Бондарь Т. Посткризисный период и перспективы развитиясубфедеральных государственных облигаций // Рынок ценных бумаг, 2001, №5

77. Бондарь Т. Рынок региональных и муниципальных облигаций: проблемы роста // Рынок ценных бумаг, 2001, № 12

78. Бондарь Т. История и перпективы российского рынка региональных и муниципальных облишгаций // Рынок ценных бумаг, 2003, №5, с.66-69

79. Бондарь Т. Муниципальные облигации: почему Россия не Америка? // Рынок ценных бумаг, 2002, №18.

80. Большой советский энциклопедический словарь. М.: 1980.

81. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.

82. Бродский С., Вольперт В., Исаев Б. Муниципальные облигационные займы в России: опыт и тенденции (1992-1997гг.) // Рынок ценных бумаг, 1998, №4

83. Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народнохозяйственного комплекса. М.,1984

84. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста: Сборник: к 125-летию со дня рождения/ Предисл. A.J1. Яшина и др.; Примеч. И.И. Мочалова, К.П. Флоренского; АН СССР. М.: Наука, 1998. - 519с.

85. Виленчик В. Выпуск облигаций местными органами власти.// Рынок ценных бумаг, 2002, №10.

86. Висков М., Тышкевич Е. Субфедеральные и муниципальные облигации: взгляд практика // Рынок ценных бумаг, 1998, № 12

87. Волков А.И. Основные направления развития эффективного механизма управления инвестированием регионов. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов - 2000.

88. Волков А.И. Особенности управления инвестированием регионов в условиях структурных преобразований экономики России. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2000.

89. Волкодав Ю.П. и др. Инвестиционная политика современной России: Монография/ Под ред. Е.А. Олейникова. М-.: Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, 2001. - 401с.

90. Воровка В.П. Геоэкологический подход к определению понятия экологическая инфраструктура. Ученые записки Таврического Национального Университета. Выпуск №12 (51) №1 / http://www.crimea.edu/internet/Education/notes/editionl 2/toml /п01204.htm

91. В поисках равновесия. Экология в системе социальных и политических приоритетов.- М., 1992.- С.96.

92. Галкин М. Возможности заимствований для субъектов РФ и муниципальных образований в условиях нового законодательства // Рынокценных бумаг, 2001, №5

93. Гальперин В.М., Игнатов С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика в 2-х т./ Общая редакция В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1997. Т.2. - 503с.

94. Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования / Под ред. B.C. Преображенского, Т.Д. Александровой. М: Наука,1989.

95. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / Под ред. проф. Э.В. Гирусова. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.- 455с.

96. Гладский Д., Клыков В., Марченко А. Управление надежностью и рисками инвестиционно-заемной системы // Рынок ценных бумаг, 1998, №9

97. Глазков С. Вперед к дефолту! Закон дает добро // Рынок ценных бумаг, 2004, №7

98. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА - Природа, РЭФИА, 2001. - 204 с.

99. Голиков Н.Ф. География региональной инфраструктуры (спецкурс). Учебное пособие для студентов географических специальностей вузов. Рязань: Горизонт, 1992.

100. Государственное регулирование инвестиций. Монография. М.: Наука, 2000.

101. Грудинский В. Цели заимствований городов и регионов // Рынок ценных бумаг, 2001, №24

102. Губайдуллина Т.Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы: вопросы теории и методологии. Казань: Издательство казанского университета, 2000. - 175с.

103. Гуртов В.К. Сбережения населения инвестиционный ресурс России. - М.: Издательство РАГС, 2000. - 170с.

104. Гуртов В.К. Инвестиционные ресурсы. М.: Экзамен, 2002.384с.

105. Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим // Экос-информ. 1994.- № 5-6.- с.38.

106. Данилов Ю.А. Создание и развитие инвестиционного банка в России М.:Дело, 1998. - 352с.

107. Данков А. Муниципальные банкротства в США: выводы для России.// Рынок ценных бумаг, 1999, №13

108. Довбня С. Рынок городских облигационных займов и его дальнейшие перспективы.// Рынок ценных бумаг, 1999, №19.

109. Дулина Н.В., Токарев В.В. Методика количественного анализа качества жизни населения при разработке концепции устойчивого развития территории, http://www.socio-research.ru/publications/articles/html/view.shtml?09 dnv tw

110. Еремеева JI. Проблемы муниципальных заимствований в Российской Федерации.// Рынок ценных бумаг, 2001, №24.

111. Журков Р. Общая экономическая ситуация и проблемы привлечения займов // Рынок ценных бумаг, 2001, №12

112. Задорин И., Алексеев О., Коноваленко Д., Леоненко Д. Использование механизма муниципальных займов для привлечения денежных средств населения в местные бюджеты. Итоговый доклад по результатам аналитического исследования.

113. Златкис Б. Что нас ждет на рынке государственного долга?// Рынок ценных бумаг, 2000, №14.

114. Златкис Б. Доходы бюджета гарантия погашения государственных обязательств // Рынок ценных бумаг, 2000, №2

115. Иванов В., Коробова А. Многовариантное ресурсное обеспечение развития городской инфраструктуры.// Рынок ценных бумаг, 1999, №13.

116. Игонина Л.Л. Инвестиции: Учебное пособие/ Под ред. Доктора экономических наук, профессора В.А. Слепова. М.: Юристь, 2002. - 478с.

117. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 542 с.

118. Инвестиции: Учебник/ Под ред. В.В. Ковалева, В.В.Иванова, В.А.Лялина. М.: ООО «ТК Велби», 2003. - 440с.

119. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции / Госкомстат. М., 2002, - 90 с.

120. Инкин А., Доверительный и Инвестиционный банк. Логика управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг, 2001, №21

121. Интерес международных инвесторов к московским облигациям очень высок. Интервью с председателем Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы Сергеем Пахомовым II Рынок ценных бумаг, 2001, №21

122. Каваляускас П. Вопросы теории природного каркаса // Научные труды высших учебных заведений Литовской ССР. География. 1990. N2.C.93-109.

123. Касьянов П.В. Состояние и направление реформирования системы управления природопользованием. М.: МАКС Пресс, 2000. - 214с.

124. Кесельман Г.М., Иголкин А.А. Финансовые рынки России после августа 1998г., Предисловие Н.Я. Петраков: М.: Сирии, 2002г. - 140с.

125. Килячков А.А., Чалдаева Л.А. Практикум по российскому рынку ценных бумаг. М.: Издательство БЕК, 1997. - 784с.

126. Климович М.В. Инвестиционно-заемные системы: базовые концепции формирования и управления. М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1999.-204с.

127. Колтынюк Б.А. Инвестиционное проектирование социально-культурной сферы: Учебник для студентов вузов, обучающихся поэкономическим специальностям. СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2000.

128. Копейкин Б., Мерлич Т., Standart&Poor's. Изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации последствия для кредитоспособности региональных и муниципальных администраций // Рынок ценных бумаг, 2002, №9

129. Корищенко К. Что нас ждет на рынках долговых обязательств // Рынок ценных бумаг, 1999, №11

130. Костиков И. Рынок муниципальных облигаций: мировой опыт и российская специфика.// Мировая экономика и международные отношения, 1999, №1,с.110-115.

131. Кочетов А.Н., Харитонов Д.А. Современный взгляд на роль инфраструктуры в социальном развитии общества http://www.ssea.mnnet.ru/Win/Journal/j20002r/Socio/kochet.htm

132. Краенопольский Х.Б. Инфраструктура в системе регионального народнохозяйственного комплекса, М., 1980

133. Кредитный риск заемщика главная проблема рынка субфедеральных облигаций. Интервью с главным экономистом банка Зенит Вадимом Соломахиным // Рынок ценных бумаг, 2001, №5

134. Криворучко О.Н., Зайцев А.А., Лобанов С.Н. Становление предпринимательской экономики в России. М.: «Экономика», 2000г.

135. Кривошеин А.Н. Управление инвестициями в субъекте Федерации (на примере Москвы). М., 2000г. - 152с.

136. Крылова В., Храпченко JI. Российские долговые бумаги: итоги прошедшего года.// Рынок ценных бумаг, 2001, №2.

137. Кудров В. Государство и экономика: меняющееся равновесие: http://www.ptpu.ru/issues/302/ 1302. htm.

138. Куценко В., Сутягин А. Проблемы и перспективы рынка субфедеральных облигационных займов в России // Рынок ценных бумаг, 1999, №10, №11

139. Costanza R., Daly Н. Natural capital and sustainable development // Conservation Biology, 1992, v.6, Nol, pp. 37-46.

140. Лексин B.H., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика, т .1,3, 2000г.

141. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика природопользования: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 454с.

142. Лусников А., Финмаркет ИА. Рынок ГКО: две попытки новой инкарнации // Рынок ценных бумаг, 2000, №2

143. Макинтайр Р. Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов // Проблемы прогнозирования. 2002. - N2.-C.142-150

144. Материалы информационно-аналитического отделаинвестиционной группы «Атон» / www.aton.ru

145. Материалы информационно-аналитического отдела агентства «Финмаркет» / www.finmarket.ru

146. Материалы информационно-аналитического агентства «Финам» / www.finam.ru

147. Материалы информационно-аналитического отдела агентства «РБК» / www.rbc.ru

148. Материалы информационно-аналитического отдела инвестиционной группы «Тройка-Диалог» / www.troika.ru

149. Москаленко А.П. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. М.: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. - 224с. (Серия «Экономика и управление»).

150. Муниципальные облигации. Ежемесячный информационно-аналитический бюллетень информационного агентства Cbonds, №2, 2004 / http://www.cbonds.info/analitics/archive.phtml

151. Мы будем первыми, кто после кризиса вернется на внешний рынок. Интервью с председателем Комитета муниципальных займов г. Москвы Сергеем Пахомовым // Рынок ценных бумаг, 2001, №18

152. Meadows D., Randers J., Behrens III. W. The Lmmits to Growth. A Report for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind.- N.Y., 1975.

153. На пороге новой регионализации России доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа: http://okrug.metod.ru/Doklad

154. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации / http://www.ecocom.ru/arhiv/ecocom/NEAP/rus/ Title.htm

155. Николаев В. А. Основы учения об агроландшафтах // Агроландшафтные исследования: методология, методика, региональные проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1992. С.3-57.

156. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв .ред. проф. М.Н. Марченко. Т.1, Теория государства. М.: Зерцало, 1998

157. Областной облигационный заем глазами эмитента.// Рынок ценных бумаг, 1998, №13.

158. О проблемах и перспективах развития муниципальных заимствований. Интервью с президентом «Банка Москвы» Андреем Бородиным // Рынок ценных бумаг, 2001, №5

159. Основа экономического развития это рациональное использование заемных средств.// Рынок ценных бумаг, 2000, №8.

160. Основные показатели охраны окружающей среды, стат. бюллетень, Москва, 2004 г.

161. Охрана окружающей среды в России: Стат. сб. / Госкомстат России.-М., 1998.-202с.

162. Пахомов С. Москва будет платить по своим долгам // Рынок ценных бумаг, 1999, №20

163. Пахомов С. Муниципальные займы автономия или централизм? Опыт Нидерландов // Рынок ценных бумаг, 2000, №24

164. Петров В., Ринако Плюс ИК. Проблемы и перспективы внутреннего рынка государственных долговых обязательств // Рынок ценных бумаг, 2001, №8

165. Повестка дня на век. Принята конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г. (см.: http ://www.un. org/russian/conferen/wssd/agenda21 /).

166. Потравный И.М., Захожай В.Б. Ресурсосбережение и охрана окружающей среды. Киев: Урожай, 1990.- 285с.

167. Проклов А. Перспективы региональных заимствований и потенциал рынка региональных облигаций.// Рынок ценных бумаг, 2002, №8.

168. Приоритеты национальной экологической политики России / Под ред. В.М. Захарова, М.: Наука, 1999. - 100с.

169. Прохоров В. Субфедеральные и муниципальные облигационные займы.// Экономика и жизнь Сибирь, 2000, №11-12.

170. Регионализация и развитие России: Географические процессы и проблемы/ Науч. ред. А.И. Трейвиш, С.С. Артоболевский; РАН, Институт географии. М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 296с.

171. Региональное природопользование: Методы изучения, оценки и управления: Учебное пособие/ Под ред. П.Я. Бакланова, В.П. Каракина, М.: Логос, 2002.- 160с.: ил.

172. Региональные проблемы аграрной реформы в России / Л.А. Александрова, Н.А. Киреева, В.В. Кирсанов и др.; Под ред. А.А. Анфиногентовой. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1999. - 296 с.

173. Региональный рынок ценных бумаг: особенности, проблемы и перспективы: Учебно-практическое пособие/ Под ред. Т.Б. Бердниковой. -М.: Финстабинформ, 1996. 176с.

174. Регионам требуются масштабные вливания капиталов.// Рынок ценных бумаг, 2001, №5.

175. Рейсмерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды: Словарь-справочник. М.: Просвещение, 1992. - 320с.

176. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник.1. М.,1990.

177. Родионова И.А. Региональная экономика: Учебное пособие для студентов экономических специальностей. М.: Издательство «Экзамен», 2003.-384с.

178. Россия и ее регионы: Внешние и внутренние экологические угрозы/ Под ред. И.Н. Клюева; РАН, Ин-т географии. М.: Наука, 2001. -216с.

179. Рынок субфедеральных облигаций: вторая попытка.// Рынок ценных бумаг, 2002, №9.

180. Сайт раскрытия информации Министерства Финансов Российской Федерации, http://www.minfin.ru

181. Сайт раскрытия информации Центрального банка Российской Федерации, http://www.cbr.ru

182. Сайт раскрытия информации Мирового банка. http://www.worldbank.ru

183. Самюэлсон П., Нордхаус У. Роль правительства в рыночной экономике // Америка. 1992. - июнь.

184. Сачин Д. Проблемы развития рынка региональных займов: взгляд инвестора.// Рынок ценных бумаг, 2002, №18.

185. Селедец В.П. Принципы организации природоохранных комплексов // География и природные ресурсы. 1987. - N4.-C.38-43.

186. Семенова JI.H. Современная экологическая политика: этапы, принципы направления / http://www.greensalvation.org/Russian/Publish/ 05rus/0509.htm

187. Серафини Р. Муниципальные облигации: взгляд со стороны.// Рынок ценных бумаг, 1998, №3.

188. Синягин А. Возможные формы финансирования инвестиционных проектов в России.// Рынок ценных бумаг, 2000, №4.

189. Смит А. Исследование о причинах богатства народов. Книга первая. М.: Издательство «Ось-89», 1997, - 256 с.

190. Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб.: Экономическая школа, 1999. — 368с. (этическая экономия: Исследования по этике, культуре и философии хозяйства: вып. 6).

191. Статистический ежегодник Саратовской области: Статистический сборник/ Саратовский областной комитет госстатистики. — Саратов, 2002.

192. Стратегический план развития Саратовской области / http://innov.sstu.ru/strateg/strategv.htm.

193. Субъекты РФ выйдут на внешний рынок. Обязательно!// Рынок ценных бумаг, 2000, №22.

194. Супрунов П.В. Инвестиционные фонды М.: МЭСИ, 2000.

195. Тарачев В. Закон несбывшихся надежд // Рынок ценных бумаг,1998, №19-20

196. Тарачев В. Рынок субфедеральных и муниципальных ценных бумаг в 1997г.// Рынок ценных бумаг, 1998, №10.

197. Томлянович С. Перспективы развития инфраструктуры фондового рынка в 2000г. // Рынок ценных бумаг, 2000, №2

198. Трудова М.Г. Статистический анализ природоохранной деятельности в регионе. М.: Издательство МГУ, 1989. — 152с.

199. Тумасянц С.М. Организационно-экономические основы инвестиционно-заемной системы. М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1999.- 192с.

200. Тышкевич Е. Сколько стоит возрождение?// Рынок ценных бумаг, 1999, №19.

201. Тютиков Ю.П. Инвестиционное проектирование в социальной сфере: Учебное пособие СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2000.

202. Удовенко А. Рынок государственного долга Российской Федерации в 1 кв. 2002 г.// Рынок ценных бумаг, 2002, №8

203. Управление инвестиционно-заемными системами. Учебн. для вузов / Под ред. Климовича М.В. М.: Изд. дом «РЦБ», 1998. - 304с.

204. У рынка субфедеральных займов огромный потенциал.// Рынок ценных бумаг, 1998, №12.

205. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. - 600с.

206. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований/ Под ред. доктора экономических наук, профессора Н.Г. Сычева и доктора экономических наук, профессора К.И. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2002. - 704с.: ил.

207. Фоменко Г.А. Природоохранные институциональные изменения и ценовое пространство. Ярославль: Н1111 «Кадастр», 2000. - 106с.

208. Хан Д. Инвестиционные возможности городов.// Рынок ценных бумаг, 2001. №18.

209. Хаустов А.П. Экономика природопользования: диагностика и отчетность предприятий. М., 2002г.

210. Хрипливый Ф.П., Кудинов В.И. Краткий словарь по сельской экономике. -М.: Политиздат, 1983. -238с.

211. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002. - 608с.

212. Хромушин И. Кто заплатит за развитие города?// Рынок ценных бумаг, 1999, №20.

213. Ценные бумаги: Учебник/ Под ред. В.И. Колесникова, B.C. Торкановского. М.: Финансы и статитика, 1998. - 416с.: ил.

214. Цисарь И.Ф., Чистов В.П., Лукьянов А.И. Оптимизацияфинансовых портфелей банков, страховых компаний, пенсионных фондов, -М.: Дело, 1998.- 128с.

215. Чеканов Д., Чеканова Е. Тенденции развития и перспективы рынка субфедеральных и муниципальных ценных бумаг в России // Рынок ценных бумаг, 2000, №3

216. Чуб Б.А. Деятельность основных субъектов национальной экономики на мезоуровне. М.: БУКВИЦА, 2001, - 227с.

217. Шадрин А. Тенденции региональных заимствований и финансирования городской инфраструктуры // Рынок ценных бумаг, 2000, №12

218. Шадрин А. Рынок субфедеральных и муниципальных займов: перспективы привлечения средств частного инвестора.// Рынок ценных бумаг, 2000, №14.

219. Шадрин А. Субфедеральные и муниципальные заимствования: итоги, проблемы, перспективы // Рынок ценных бумаг, 2001, №12

220. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований в 2002 году // Рынок ценных бумаг, 2003, №5, с.59-65

221. Шадрин А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований в 2003 году // Рынок ценных бумаг, 2004, №7, с.79-85

222. Шаймухамбетов К. Социально-экономические проблемы инвестирования структурных преобразований в регионах России. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2000.

223. Шарипов Ю.А. Социальная инфраструктура в концепции ускорения. Новосибирск, 1990.

224. Шерам К., Субботина Т., Мицкевич А., Кузнецов А. Мир и Россия, http://wnr.economicus.ru.

225. Шуплецов А.Ф. Современный региональный механизм устойчивого инвестиционного развития. Иркутск: Издательство ИГЭА, 2000.

226. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов М.: Аспект Пресс, 1996. -319с.

227. Яндиев М. Впереди дефолт? // Рынок ценных бумаг, 200, №5, с.70-72

228. Яцухно В.М., Мандер Ю.Э. Формирование агроландшафтов и охрана окружающей среды. Мн.: Институт геологических наук АНБ; 1995. -122с.

229. Ячник О., ОЛМА. Перспективы развития муниципальных сберегательных займов для населения // Рынок ценных бумаг, 2000, №14

230. Типы эколого-экономического развития

231. Техногенный Устойчивый Критерий оценки

232. Слабая устойчивость Сильная устойчивость

233. Источник: Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие / МГУ им. М.В. Ломоносова. -М.: ТОО «ТЕИС», 1997.- 272с.

234. Социальная инфраструктура в отраслевом разрезе

235. Инфраструктура жизнедеятельности иобеспечения сохранения личности

236. Инфраструктура обеспечения личной безопасности- обеспечение правопорядка- инфраструктура МВД, МЧС и т.д.

237. Инфраструктура здравоохранениябольницы поликлиники аптеки санаториилечебницы и т.д.

238. Инфраструктура социальных услуг- социальная защита- социальное страхование

239. Инфраструктура обеспечения развития личности

240. Инфраструктура образованиядошкольное воспитание школы вузыпоствузовское образование самообразование и Т. д.

241. Инфраструктура трудовой деятельности- социальные условия труда1. Инфраструктурафизической культуры н спорта- спортивные сооружения, организации, секции и т.д.

242. Инфраструктура бытовой сферыкоммунальныекоммуникацииобеспечениересурсамигородскаяинфраструктураутилизация ТБО

243. Ин фраструктура бытовых услугпарикмахерские прачечные бани, ателье и т.д.

244. Инфраструктура бытовых услугтранспортная инфраструктура инфраструктура связи и т.д.

245. Инфраструктура культуры и отдыха1. Инфраструктура культурытеатры, музеи,кинотеатры,библиотеки и т.д.инфраструктураинститутарелигии- зоны активного отдыха- гостиничный комплекс

246. Инфраструктура пассивного отдыха и развлечений- зоны пассивного отдыха- инфраструктура развлечений

247. Инфраструктура активного отдыха н туризма

248. Социально-экологическая инфраструктура1. Инфраструктураздравоохранения- больницы- поликлиники- скорая помощь- аптеки- санатории, профилактории, курорты и т.д.- лечебно -оздоровительные местности и курортыI

249. Инфраструктура коммуникаций- транспортная инфраструктура- инфраструктура связи и т.д.- экологические условия перевозок- экологически чистый транспорт

250. Инфраструктура социальных услуг- социальная защита- социальное страхование и т.д.- экологические условия социальной инфраструктуры

251. Инфраструктура обеспеченияличной безопасности- обеспечение правопорядка- инфраструктура МВД, МЧС и т.д.- инфраструктура экологической безопасности

252. Инфраструктура образования- дошкольное воспитание- школы- вузы- поствузовское образование и т.д.- экологическое образование и просвещение

253. СОЦИАЛЬНО А ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ /хД

254. Инфраструктура жизнедеятельности и обеспечения сохранения личности

255. Инфраструктура обеспечения развития личности1. Инфраструктура ЖКХ- коммунальные коммуникации- обеспечение ресурсами- городская инфраструктура- утилизация ТБО- экология городского хозяйства, озеленение и т.д.

256. Инфраструктур а бытовой сферы

257. Инфраструктура культуры и отдыха1. ИНФРАСТРУКТУРА ^

258. Инфраструктура бытовых услуг- парикмахерские- прачечные- бани, ателье и т.д.- экологические условия оказания бытовых услуг

259. Инфраструктура активного отдыха и туризма- зоны активного отдыха- гостиничный комплекс и т.д.- природные и природно -антропогенные объектыинфраструктуры

260. Инфраструктура трудовой деятельности- социальные условия трудовой деятельности- реализация права на труд и т.д.- экологические условия труда

261. Инфраструктура пассивного отдыха- зоны пассивного отдыха- инфраструктура развлечений- природные и природно -антропогенные объекты инфраструктуры

262. Сравнительные характеристики частных и общественных благ

263. Частные блага Общественные блага

264. Неконкурентные Конкурентные

265. Исключаемые • загрязнение воды, загрязнение воздушного пространства Частные блага