Формирование и отбор региональных программ социально-экономического развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Федорова, Оксана Борисовна

• Федорова, Оксана Борисовна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Федорова, Оксана Борисовна

Введение

1. Теоретические и практические аспекты формирования и отбора программ социально-экономического развития региона

1.1. Содержание и целевая ориентация программ регионального развития

1.2. Систематизация существующих подходов к классификации программ

1.3. Проблемы и возможности повышения эффективности формирования и отбора программ

2. Методическое и организационное обеспечение формирования комплекса программ развития территории

2.1. Последовательность формирования и отбора региональных программ

2.2. Критериальная основа отбора программ регионального развития

2.3. Формирование комплекса программ с учетом ресурсных возможностей территории

3. Апробация методических рекомендаций по формированию и отбору 92 f программ социально-экономического развития

3.1. Оценка соответствия программ развития территории приоритетам ее 92 , социально-экономического развития

3.2. Корректировка комплекса программ социально-экономического раз- 111 вития исследуемого региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и отбор региональных программ социально-экономического развития»

Исследование теории и практики управления региональными экономическими процессами свидетельствует о том, что наиболее эффективным способом достижения важнейших целей социально-экономического развития территории является использование программно-целевого подхода. Опыт показывает, что совокупность программных мероприятий не всегда оптимальна с точки зрения их эффективности и способности решать приоритетные задачи развития региона. Зачастую они касаются текущих проблем и связаны с повседневной деятельностью органов исполнительной власти территориальных образований.

Указанный недостаток не позволяет в полной мере реализовать программный подход, предполагающий формирование комплекса взаимоувязанных программ для достижения стратегических ориентиров социально-экономической политики территории. Устранение подобного противоречия позволит повысить эффективность процесса отбора и реализации программ.

Кроме того, несмотря на значительный объем научных исследований в области применения программно-целевых технологий на региональном уровне остаются не до конца решенными вопросы обеспечения качества отбора программ. В частности, существует объективная необходимость конкретизации принципов отбора программ и упорядочения данного процесса с использованием системы унифицированных оценочных показателей целесообразности и эффективности программных мероприятий на различных этапах формирования их комплекса.

Исходя из вышеизложенного, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью корректировки существующего механизма формирования и отбора программ. В целях совершенствования организационно-методического обеспечения реализации указанных процедур следует использовать последние научные достижения и опыт регионов с высоким уровнем развития.

Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию организационно-методического обеспечения фор3 мирования комплекса региональных программ.

Реализация поставленной цели достигается решением следующих основных задач: исследование содержательных особенностей и видов программ регионального развития, обоснование необходимости и возможностей корректировки их классификации; выявление недостатков существующей практики формирования комплекса региональных программ и обоснование рекомендаций по ее совершенствованию; систематизация теоретико - методических подходов к формированию и отбору программ развития территории; формулирование принципов и корректировка последовательности отбора программ для принятия решений по их реализации; разработка системы показателей, отражающих целесообразность и эффективность реализации программ с позиций достижимости целевых ориентиров социально-экономического развития территории; апробация организационно-методических предложений по отбору региональных программ.

Объектом исследования является экономика региона, рассмотренная на примере Тюменской области.

В качестве предмета исследования выступает организационно-экономический механизм формирования и отбора программ социально-экономического развития территориальных образований

Теоретической и методической основой исследования выступают фундаментальные труды ученых, занимающихся изучением тенденций и проблем социально - экономического развития региональных систем, в частности, работы: А.Г.Аганбегяна, Е.Г.Анимицы, О.И. Боткина, С.Д. Валентея, В.А. Волконского, А.Г. Гранберга, И.Э. Гимади, X. Н. Гизатуллина, С.Ю. Глазьева, А.П. Егоршина, JI.B. Канторовича, Ф.Н. Клоцвога, Н.И. Климовой, Б.Т. Лагутенко, В.Н. Лексина, В.П. Леонтьева, Д.С. Львова, В.А. Макарова, О.Д. Проценко, А.Н. Пыткина, О.А. Романовой, К.П. Самсонова, А.И. Татаркина, А.Н. Швецова

И др.

Вопросы устойчивого развития региональной экономики, разработки и реализации программ территориального развития освещены в исследованиях Е.Б. Айзенберга, Ф.Блекшоу, B.C. Варламова, О.Г. Дмитриевой, К.В. Кокушки-на, Н.И. Климовой, В.Я Любовного, Д.М. Левитанского, Д.А. Манцева, Б.З. Мильнера, Н.Я. Петракова, Г.Б. Поляка, Г.В. Поспелова, О.С. Пчелинцева, Б.А. Райзберга, Я.А. Рябова, Е.В. Рудневой, П.А.Седлова, Ю.А.Соболева, С.А. Сус-пицына, А.И. Трейвиша, А.К. Ушакова, Г.А.Шима, Р.И.Шнипера и др.

В рамках диссертационной работы использовались методы теории системного анализа, экономической статистики, разработки управленческих решений, социально-экономического прогнозирования. Информационную базу работы составляют материалы государственного комитета статистики России, Правительства Тюменской области, законодательные и нормативные акты, регламентирующие основы формирования региональной политики, фактический материал, содержащийся в работах отечественных и зарубежных экономистов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выработке рекомендаций по совершенствованию организации управления и технологии формирования комплекса целевых программ социально-экономического развития территориальных образований.

Основные результаты, полученные в ходе исследования, представляющие его научную новизну и вклад автора в решение поставленных задач, выражаются в следующем:

- предложен подход к классификации программ регионального развития, предусматривающий их отнесение к стратегическим и текущим на основе совокупности признаков (целевой ориентации, назначения, срока действия, учитываемых факторов, приоритетных видов расходов, перманентности, возможной результативности) и выделение организационно-управленческих программ, направленных на решение задач общерегионального характера. Это позволит повысить эффективность процесса отбора программ и обеспечить их соответствие приоритетам социально - экономического развития территории;

- скорректирована последовательность формирования и отбора региональных программ с учетом сформулированных принципов (сопряженности, специфичности, системности, универсальности и рациональности). С этой целью обосновано включение этапа предварительной оценки программ с созданием экспертной группы, определены требования к составу ее участников, установлен порядок проведения аналитических процедур и необходимое информационное обеспечение. Указанные предложения направлены на упорядочение итерационного процесса формирования комплекса программ социально-экономического развития региона;

- рекомендовано использование системы комплексных и индивидуальных показателей оценки программ и подпрограмм на различных этапах отбора для принятия аргументированных решений по их реализации: на предварительной стадии - показателей целесообразности, на заключительной - эффективности программ в разрезе стратегических направлений развития региональной экономики;

- разработан алгоритм формирования базового и резервного комплексов программ, основанный на ранжировании их значимости в зависимости от ожидаемого вклада в решение задач регионального развития и учитывающий ре' сурсные возможности территории. Его применение с использованием элементов ситуационного анализа позволит оперативно распределять ресурсы при корректировке комплекса программ.

Практическая значимость работы состоит в том, что реализация комплекса региональных программ, сформированных и отобранных с учетом выполненных в ходе исследований теоретических обобщений и методических разработок, обеспечит достижение целей и задач социально-экономического развития территории. Отдельные рекомендации, представленные в работе, могут быть использованы для корректировки регламентов деятельности региональных органов государственной власти. t

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Федорова, Оксана Борисовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование теории и практики регионального управления позволяет сделать вывод, что последовательное (поступательное) развитие регионального планирования как элемента социально-экономической политики территории предопределило появление программных подходов к разработке и реализации направлений, обеспечивающих достижение приоритетных целей и задач самым эффективным на сегодняшний день способом, не лишенным в свою очередь определенных недостатков.

Проведенный анализ существующих организационно-методических основ отбора программ развития территориальных образований позволил выявить проблемы формирования комплекса программных мероприятий. Обоснована необходимость и возможности внесения изменений и дополнений в отдельные элементы программно-целевых технологий на региональном уровне, связанные с содержательными аспектами, принципиальными основами, процедурными вопросами и методическими положениями по формированию и отбору программ.

Использование уточненного и дополненного комплекса взаимоувязанных классификационных признаков, включающих целевую ориентацию, назначение, срок действия, приоритетные виды расходов, перманентность и возможную результативность, позволяет реализовать авторский подход к дифференциации текущих и стратегических программ в целях обеспечения их соответствия приоритетам социально-экономического развития территории. Предложение выделять дополнительную группу программ организационно-управленческой направленности в отличие от существующей классификации программ на экономические и социальные необходимо для повышения эффективности регулирования и контроля их реализации, для обособленного выделения процессов общерегионального характера с целью получения возможности регулирования эффективности их протекания.

Исследование практики формирования и отбора программ свидетельствует о недостаточной упорядоченности данного процесса, проработанности

124 требований для разработчиков и исполнителей по срокам и ресурсам, отсутствии детализированной (тщательной) оценки программ на первоначальных этапах формирования их комплекса и т.д. На основе разработанных принципов отбора эффективных целевых программ предлагается соответствующий алгоритм, При этом значительное внимание уделяется рекомендациям по созданию экспертной группы в целях проведения предварительной экспертизы предложений о разработке программных документов.

Для устранения указанных недостатков наряду с формулированием принципов предложен алгоритм отбора региональных программ, выстроенный исходя из требования последовательного формирования их комплекса, начиная с оценки переходящих программ, возможностей их корректировки и заканчивая формированием базового и резервного пакетов программ. При этом рекомендовано создание независимой экспертной группы с целью оценки предложений о разработке программных документов, что позволит повысить аргументированность решений по формированию комплекса программ.

В целях повышения аргументированности решений на стадиях предварительного и окончательного отбора региональных программ в работе предлагается определять приоритетность их реализации на основе многокритериальных оценок целесообразности и эффективности программных мероприятий. Для осуществления качественного отбора программ в базовый и резервный их комплексы рекомендовано использование показателей оценки целесообразности и эффективности реализации в разрезе групп, направлений и видов программ и подпрограмм регионального развития. Адаптированные к предмету исследования многокритериальные оптимизационные модели дают возможность сформировать комплексные оценочные показатели и провести сравнительные процедуры в целях выбора программ, соответствующих заданным критериям. Определенная на этой основе значимость программ позволит обеспечить отбор программ в соответствии с существующими стратегическими ориентирами социально-экономического развития региона и ресурсными возможностями территории.

С учетом предлагаемого в диссертационном исследовании методическо

125 го инструментария выполнены апробационные расчеты по перераспределению ресурсного обеспечения реализации программ исследуемой территории на основе корректировки их значимости в сторону смещения акцентов на программы «экономической» направленности, являющиеся базовыми для развития региона и направленные на повышение его конкурентоспособности. Результаты проведенной апробации подтверждают, что при реализации управленческих решений по корректировке структуры программ будет достигнуто улучшение основных показателей социально-экономического развития территории. Прогнозируемое увеличение валового регионального продукта, повышение уровня жизни населения и его реальных доходов, обеспечение потребности в качественном образовании, услугах культурного и духовного развития свидетельствуют о возможности достижения приоритетных целей современной региональной политики территориального образования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Федорова, Оксана Борисовна, 2006 год

1. Авдашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации // Вопросы экономики. 2001. - № 5. -с.113-125.

2. Аветисян И.А. Об эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов// Электрон, ресурс. Электрон.журнал. - Режим доступа к журн.: www.vscc.ac.ru/newsite/iou/29/journal.php.

3. Акименко А.Д., Алексеев А.И., Лавров A.M., Шувалов В.Е. Путь к совершенной модели административного устройства//Федерализм. 1996. - № 2.

4. Алексеев Ю.П., Гапоненко А.Г., Алисов А.Н. Муниципальный и региональный менеджмент. М., 1995.

5. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и предложения. М.: Служба ТАСИС Генерального Директората 1А, Европейская Комиссия, 1996.

6. Анимица Е.Г., Сурнина Н.М. От региональной экономики к пространственной экономике / Труды II Всероссийского симпозиума по экономическойiтеории. Том II. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006 - 375с.

7. Анохин А.А. Региональные проблемы социального развития. Д.: Изд-воЛГУ, 1986.-47 с.

8. Антонюк B.C. Региональные проблемы государственного макроэкономического регулирования: Монография. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 1998. -275с.

9. Аракелян С.М., Духанов А.В., Квасов Д.С. Разработка информационной структуры специализированного федерального портала «реализация федеральных и региональных программ развития образования» / Единая образовательная информационная среда.Ыш

10. Барбаков О.М. Регион как объект управления // СОЦИС. 2002. - №7. -с.96-99.

11. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград: Янтарный сказ, 1998. - 314 с.

12. Бирюков А.Г. О роли бюджетных ограничений в бюджетном процессе // Финансы. 2005. - №3. - с.3-6.

13. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма// Вопросы экономики. 1995. - №8.

14. Бурятия: концептуальные основы стратегии устойчивого развития / Под. ред. JI.B. Потапова, К.Ш. Шагжиева, А.А. Варламова. — М.: Круглый год, 2000.-512 с.

15. Бутов В. И. и др. Основы региональной экономики: Учебное пособие. -М.- РнД.: Кн. Дом "Ун- т"; МарТ, 2000. 448 с.

16. Бюджет -2005: «стыковка» инвестиционных планов области и округов пройдет «в штатном режиме» // Интернет-издание «NewsProm.Ru», 11 августа 2006г.

17. Варламов B.C., Трейвиш А.И. Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной ассиметрии // Электрон, ресурс. Электрон.журнал. - Режим доступа к журн.: http://ieie.nsc.ru

18. Вейхер А.А. Принципы подготовки целевых социальных программ /ЦСП/ как частей муниципальных бюджетов на примере анализа ЦСП Санкт-Петербурга // «Санкт-Петербургский университет» спец. выпуск (3636), 21 апреля 2003 г.

19. Гайда А., Руденко В. Региональная политика и федерализм: Сборник научных трудов. Екатеринбург: Уральское отделение РАН, 1994.

20. Гасанов И. Региональные проблемы инфраструктуры экономики // Экономист. 2001. - № 7. - с. 34-38.

21. Гафуров И. Стратегия социально-экономического развития ЯНАО // Регион. Экономика и социология. 2003. - № 3. - с. 3-38.

22. Гельман В. Заметки о регионализации: Тюменский вариант. /В В.Бакштановский и др. Рациональный регионализм. Тюмень-М.: Начала-пресс, 1995. - с.74-86.

23. Глава Минрегионразвития: порядок формирования ФЦП трудно назвать разумным // ИА "Альянс Медиа" (по материалам RBC Daily). 30.03.2006128

24. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник для вузов. СПб: Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 659 с.

25. Голосов Г. Сравнительное изучение регионов России: проблемы методологии / Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Материалы семинара 21-22 ноября 1997г. Рязань, 1997.

26. Государственное регулирование развития экономики регионов: Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. - 432 с.

27. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровень: (Вопросы теории и практики)/РАГС при Президенте РФ. М.: Изд- во РАГС, 1998. - 319 с.

28. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.-М.: Гос. ун-т; Высш. шк. Экономики (Tacis), 2001. 495 с.

29. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза// Российский экономический журнал. 2001. - № 3. - с. 86-88.

30. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. - №9. -с.13-27.

31. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука, 1991.

32. Грицюк Т.В. Механизмы формирования финансовых ресурсов регионов// Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №11. - с. 14-18.

33. Гришин В.И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения // Финансы. -2005.- №4.- с.50-55.

34. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой/ Под ред. Г.В.Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

35. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992.

36. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 227 с.

37. Закон Тюменской области от 29.04.1999 № 88 «О формировании и финансировании областных программ» (в ред. Законов Тюменской области от1290612.1999 № 146, от 14.11.2000 № 224, от 08.07.2003 № 158, от 11.03.2004 № 211, от 06.10.2005 №410)

38. Золотов А.В., Туркин С.А., Харитонов Г.В. Обзор бюджетных процессов в развитых странах. М.: Инфра-М, 2001.

39. Ибрагимов А. Региональная политика развивающихся стран. Баку: ЭЛМ, 1992.

40. Игнатов В.Г., Хрипун В.И. Региональные особенности местного управления и самоуправления. Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы, 1996.

41. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Професс, 1966.

42. Интеграция науки и высшего образования Республики Северная Осетия-Алания на 2001 год: Республиканская целевая программа Владикавказ, 2000.

43. Калашникова Т.М. Экономико-географическое районирование: Учебное пособие. М., 1999.

44. Карданская H.JI. Принятие управленческого решения: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999.-407с.

45. Кашина Н. Сбалансированность бюджетного обеспечения региона // Экономист. 2005. - №4. - с.57-62.

46. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учеб-ник.-М.: Финансы и статистика, 2003.- 584 с.

47. Клемешев А.П., Федоров Г.М. Образование и региональное развитие. -Калининград, 1998. 142 с.

48. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России.-М., 2003.

49. Конев Ю.М. Тюменский регион как объект федерального управления: принципы, специфика, модели // Известия ВУЗов. Нефть и газ. 2004. - №4. -с.109-114.

50. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета. — 1996. — 9 апреля.

51. Короп Е. Минэкономразвития создает "новый облик" целевых программ130

52. Финансовые известия. 11.12.2003.

53. Костко Н.А. Направления развития инновационной среды Тюменского региона // Известия ВУЗов. Нефть и газ. 2004. - №4. - с.120-123.

54. КотилкоВ. В. Региональная экономическая политика: Учебное пособие. М.: Изд-во РДЛ, 2001. - 272 с.

55. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М., 2002.

56. Кусаев В.А. Классификация программ и проектов промышленного развития// Онлайн ру Электрон, ресурс. Электрон.журнал. - Режим доступа к журн.: www.viu-online.ru/science/publ/buleten 11 /page 13 .html

57. Кучин И.Б. Разработка и оценка целевых программ / Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском севере: Тезисы региональной научно-практической конференции. -Сыктывкар: КРАГСиУ, 2001.

58. Лавреш И., Тихомиров М. Применение кооперативных решений при формировании целевой программы регионального уровня // Управленческое консультирование. 2001. -№2.

59. Лавров А. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне // Экономист. 2001. - №8. - с.77-82.

60. Лапин А. Проблемы региональной экономики: состояние и политика // Экономист. 2002. - №8. - с.52-58.

61. Лапина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М.: Экономика, 1998. - 172 с.

62. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития.- М.: Едиториал УРСС, 2003.-368с.

63. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Депрессивные территории и механизмы их санации // Российский экономический журнал.-1995.-№1.

64. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика:В 5 т., 12 кн. М.: Эдиториал УРСС, 2001.-992с.

65. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 3. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации // Российский экономический журнал.-2000.-№8.- с.23-35

66. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения. Статья 9. Программные методы регулирования территориального развития //Российский экономический журнал.-1996.-№2.-с.62-69.

67. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Валентей С.Д., Бухвальд Е.М., Одинцова

68. A.В., Циканов М.М. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Под ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999.

69. Ленинградский регион: проблемы и перспективы (общая концепция развития). Ленинград: Издательство МТП ТК «Петрополис», 1991.

70. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнигин Л.В. Региональная стратегия России. М.: Аналитический Центр при президенте РФ, 1994.

71. Лившиц Ф.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия России //Региональная политики. 1994.- № 6.

72. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. М.: Дело, 2000.-393С.

73. Лузин Г.П., Кузьбожев Э.Н. Управление региональным развитием в период перехода к регулируемому рынку (прогнозы, анализ, варианты) // Ред.

74. B.С.Селин; АН СССР, Кольский науч.центр, Ин-т экон.проблем. Апатиты, 1991.- 88 с.

75. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета // Экономист. 2002. - №7. -с.63-71.

76. Любовный В.Я., Зайцев И.Ф., Воякина А.Б., Пчелинцев О.С., Герцберг Л.Я., Шим Г.А. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. М.: МОНФ, 2000.- 180 с.

77. Макарычев А. Сравнительный регионализм: Россия СНГ - Запад. -Нижний Новгород: издательство ННГУ, 1997.

78. Мацнов Д.А. и др. Анализ экономического взаимодействия регионов России // Проблемы прогнозирования. 1995. - №7.132

79. Местные финансы в Европейских странах: Сборник М.: МОНФ, 2000. -268 с.

80. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. -М.: Наука, 1987.

81. Морозов В.В. Инвестиционная стратегия и механизм экономического развития регионов / Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории. Том II. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006 - 375с.

82. Муравьев Е.И. Совершенствование методологической базы разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - № 4. - с.40-45.

83. Настенко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального развития.--М.: Гелиос АРВ, 2002.- 144 с.

84. Нестеров И.И. Перспективы развития нефтяной промышленности Западной Сибири // Известия ВУЗов. Нефть и газ. 2003. - №1. - с.4-13.

85. Николаев М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики. 2002. - № 5-с. 126-136.

86. Ниссинен Й., Воутилайнен Э. Время руководителя: Эффективность использования. М.: Экономика, 1988. - 192с.

87. Новиков А.В. Инвестиционная привлекательность региона: Учебное пособие. Новосибирск: НГАЭиУ, 2001. - 141 с.

88. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. -Екатеринбург: Изд-во УрО РАН, Институт экономики, 1996.

89. Оценка экономического потенциала территории // Экономист. 2005.-№3.-с. 61-66.

90. Павленко С. Регионы и региональная политика // Вопросы экономики, -1994.-№9.-с.11-16.

91. Полежаев JI.K. Региональная социально-экономическая политика как инструмент устойчивого развития: (На примере Омской области) // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2002. -№10. -с.28-34

92. Постановление Администрации Тюменской области от 23.11.1995 № 69 «Об областных целевых программах» (в ред. Постановления Губернатора Тюменской области от 16.12.1999 № 275).

93. Постановление Правительства Ленинградской области от 3.03.2006 г. № 54 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ в Ленинградской области».

94. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)» (от 11 октября 2001г. №717).

95. Постановление Правительства Тюменской области от 04.04.06г. № 86-п «Методика оценки реализации Основных направлений деятельности Правительства Тюменской области на период до 2008 года».

96. Правительство одобрило приоритеты и критерии формирования федеральных целевых программ // Парк-медиа, [e-mail]. 21.09.2000

97. Предпринимательский климат регионов России (География России для инвесторов и предпринимателей) / Под ред. А.М.Лаврова, В.Е.Шувалова. М., 1997.

98. Проблемы модернизации государственно-территориального устройства России. Перспективы социально-экономического развития регионов в условиях их интеграции и создания новых субъектов РФ // Региональная экономика. -2004. -№ ll.-c.24.

99. Прокудин А.И. Общественное мнение и региональная политика. Екатеринбург, 1997. - 52 с.

100. Распоряжение Правительства Саратовской области от 1.03.2005 г. № 56 Пр «О методике проведения оценки областных целевых программ».

101. Распоряжение Правительства Тюменской области от 13.12.05г. № 1080-рп «Основные направления деятельности Правительства Тюменской области на период до 2008 года».

102. Распределение финансовой помощи между субъектами РФ (анализ модели финансового поведения региональных властей) // Вопросы экономики. -2002.-№5.-с. 144.

103. Регион как объект анализа и государственного управления // Региональная экономика. 2005. - №4.

104. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. Под ред. А.И. Трейвиша и С.С.Артоболевского. М., 2001.

105. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск, 2000.

106. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г.Гранберг. — М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. 435с.

107. Региональное управление. Зарубежный опыт / Отв. ред. Г.И. Иванов. — М., 1993.

108. Региональное управление. Зарубежный опыт: Реферативный сборник/ Рос. акад. упр. М.: Вып.2, 1994. - 98 с.

109. Региональные аспекты формирования рыночных мотивационных механизмов / Под ред. В.С.Бильчака. Калининград, 1998. - 92 с.

110. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Екатеринбург: Изд-во Уральского государственного экономического университета, 1996.

111. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Под общ. ред. Б.М. Штульберга. — М., 1997.

112. Россель Э.Э. Стратегия экономического развития Свердловской области// Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2002. - №10. - с.34-43.

113. ПО.Рыженков С. Портрет четырех регионов (Новгородская, Воронежская, Саратовская, Свердловская области). История, политика, культура,- М.: ИГПИ, 1999.

114. Ш.Садыков А. Методические вопросы разработки социально-экономического развития // Вопросы статистики. 2002. - №12. - с. 72-74.

115. Сазонов С.П. Финансовое обеспечение регионов. Взаимоотношения федерального и регионального бюджетов // Финансы. 2004. - №10. - с.7-11.

116. ПЗ.Самошкин А.А. Целевые программы. // Электрон, ресурс. Электрон, журн. - Режим доступа к журн.: http://www.sama.ru/~profimed/135samoshkin/adm/programms.htm

117. И4.Саушкин Ю.Г., Шувалов В.Е. Система основных понятий в экономической и социальной географии как ветви единой географической науки //Экономическая и социальная география на пороге XXI века. Смоленск, 1997.

118. Сиднина В. Инерционность экономической и социальной сфер региона // Экономист. 2002. - №7. - с.72-75.

119. Суворов А.В. Система макроэкономических балансов для прогнозирования экономики региона // Проблемы прогнозирования. 2003. - №7. - с.67-83.

120. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Теоретические основы региональной политики (книга первая). -СПб.: Петрополис, 1994.

121. Тяглов С.Г., Черныш Е.А., Молчанова Н.П. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 320 с.

122. И9.Уиттлси Д. Региональная концепция и региональный метод / Американская география. Современное состояние и перспективы. Пер. с англ.- М.,1957.

123. Управление проектами развития региона: Монография /Под ред. проф. Тумановой М.Б. и проф. Чернова С.Е. М.: ИПКгосслужбы, 2004. - 240с.

124. Управление развитием региона и города: Материалы межрегион, науч-но-практ. конф. М.: Изд- во РАГС, 2000. - 235 с.

125. Управление регионом и перспективы развития: Сборник научных трудов. -Тверь, 1998.

126. Федеральная целевая программа социально-экономического развития "Юг России" до 2006 года (справочные материалы). Ростов-на-Дону: Южная столица, 2001.

127. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. Опыт. Проблемы. Перспективы. М., 2002.

128. Чистобаев А.И., Баженов К.Н. Территориальные комплексные программы. Л.: Изд-во ЛУ, 1984.

129. Шабашев В.А., Морозова Е.А. Состояние качества жизни населения региона / Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории. Том И. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006 - 375с.136

130. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: Учебное пособие / И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, ЯМ. Кестер. М.: КНОРУС, 2005. - 400 с.

131. Ширманова А.Е Инвестиционная составляющая социально-экономического развития Уральского региона / Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории. Том II. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006.-375с.

132. Штульберг Б.М., Лексин В.Н., Швецов А.Н. Традиционные механизмы осуществления региональной политики // Электрон, ресурс. Электрон, журн. - Режим доступа к журн.: /dvo.sut.ru/libr/history/ i299mez2/3.htm

133. Шувалов В.Е. Районная школа экономической и социальной географии: от ретроспективы к перспективе // Территориальная дифференциация и регионализация в современном мире. Смоленск, 2001.

134. Щербакова Л.А. ХМАО Югра: диверсификация экономики региона и государственные интересы // ЭКО. - 2005. - № 2. - с. 76-93.

135. Щукеев У. Приоритеты развития региональной экономики // Экономист- 2002. №10. - с.60-66.

136. Экономика региона: технологии деловой активности/ Акад. менеджмента и рынка; РАГС при Президенте РФ. М., 1999. - 422 с.

137. Экономика региона: Учебное пособие/ Под ред. В.И.Борисевича.-Минск: БГЭУ, 2002.- 432 с.

138. Юрганова Л.А. Конкурентоспособность экономики региона / Труды II Всероссийского симпозиума по экономической теории. В 2 х томах. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. Том II. - 375с.

139. Янин А.Н. Перспективы развития экономики Юга Тюменской области / Актуальные вопросы региональной экономики: финансы, кредит, инвестиции: Сборник статей. 4.2. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2002. - 224с.