Формирование механизма государственного регулирования естественных монополий в РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Сафаров, Гасан Гусейн оглы

• Сафаров, Гасан Гусейн оглы
• доктор экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор экономических наук Сафаров, Гасан Гусейн оглы

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Эволюция теоретических взглядов на конкуренцию

1.2. Понятие и сущность конкуренции

1.3. Монополизм как структурный элемент конкурентных отношений

1.4. Естественные монополии в системе рыночных отношений

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

2.1. Генезис государственного регулирования экономическими системами

2.2. «Естественный монополизм» и теория государственного регулирования

2.3. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции

2.4. Государственное регулирование и контроль в отраслях естественных монополий

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

3.1. Необходимость и цели реструктуризации естественных монополий России

3.2. Зарубежный опыт реформирования электроэнергетики

3.3. Концепция реформирования российской электроэнергетики

ГЛАВА 4. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА - КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

4.1. Зарубежный опыт формирования тарифной политики в естественных монополиях

4.2. Формирование и совершенствование тарифной политики в естественных монополиях

4.3. Методические основы формирования новой тарифной политики в электроэнергетике

ГЛАВА 5. КОНЦЕССИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - КАК ФОРМА ДЕЛЕГИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫМИ МОНОПОЛИЯМИ

5.1. Концессионные отношения в инфраструктурных отраслях российской экономики

5.2. Основные разновидности инфраструктурных концес

• сии

5.3. Концессионные отношения в странах СНГ

5.4. Концессионные отношения в отраслях естественных монополий в развивающихся странах

5.5. Концессии естественных монополий развитых стран

5.6. Государственно-частное партнерство при строительстве морских торговых портов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма государственного регулирования естественных монополий в РФ»

Устойчивое и динамичное развитие экономики России во многом зависит от повышения ее конкурентоспособности, реформирования естественных монополий и их взаимодействия со всеми субъектами рыночных отношений.

Проблемы соотношения конкуренции и монополизма в последние десятилетия XX века приобрели во всем мире особую актуальность и стали предметом оживленных научных дискуссий. Рыночные отношения в современных условиях представляют собой сложный механизм, в котором сочетаются монополистические структуры, конкуренция и регулирующие силы. В этой триаде главенствующая роль принадлежит конкуренции, т.к. именно она обеспечивает те движущие силы, которые заставляют товаропроизводителей совершенствовать и повышать эффективность производства, полнее и качественнее удовлетворять спрос потребителей. В то же время следует признать, что конкуренция порождает свою противоположность - монополию и поэтому развитие рыночных отношений необходимо рассматривать в контексте диалектического единства этих двух противоположных начал. Проблемы, имеющие отношения к монополиям, отличаются многообразием и отражают сложность и неоднозначность их положения в системе рыночных отношений. В общей совокупности функционирующих монополий особый пласт занимают так называемые естественные монополии, где по объективным условиям, не зависящим от воли людей и государства, по самой природе вещей иное состояние рынка, кроме монополии невозможно или нецелесообразно. В сферах деятельности естественных монополий должен быть установлен специфический по сравнению с иными видами монополий механизм регулирования, своя система нормативно-правовых актов, особая система государственных органов регулирования и контроля. В этой связи принципиально важ-но"определиться в теоретических и практических подходах к стратегии и тактике реформирования деятельности естественных монополий.

Актуальность темы диссертации, и ее значимость для науки и практики состоит в развитии теоретических основ рыночной системы и определении особенностей функционирования естественных монополий России в современных условиях с целью разработки теоретико-методологических положений, методических рекомендаций и практических решений, направленных на развитие рыночных отношений.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических проблем, а также разработка методологических, методических рекомендаций и практических предложений по организационно-экономическому механизму регулирования естественных монополий, функционирующих в промышленных отраслях, имеющих коммуникационные инфраструктуры. В соответствии с целью исследования автором были поставлены и решены следующие задачи:

- сформулировано понятие «субъект промышленной естественной монополии», а также выявлена диалектическая взаимосвязь монополизма и конкуренции в системе рыночных отношений;

- исследованы теоретические основы и опыт регулирования субъектов естественных монополий в экономически развитых странах мира;

- осуществлена классификация систем регулирования естественных монополий по основным типовым признакам, действующим в мировой практике;

- определены экономические предпосылки и обоснована необходимость государственного регулирования субъектов естественных монополий в промышленных отраслях с коммуникационными инфраструктурами, функционирующими на федеральном и местных товарных рынках региона и его административно-территориальных образованиях;

- сформировано представление о методических аспектах и формах механизма регулирования субъектов естественных монополий в промышленных отраслях с коммуникационными инфраструктурами;

- предложен организационно-экономический механизм регулирования субъектов естественных монополий регионального уровня;

- разработаны методические рекомендации по прогнозированию производственно-хозяйственной деятельности и финансового положения субъектов естественных монополий с учетом специфики их функционирования;

- предложен методический подход к формированию механизма ценообразования и регулирования тарифной политики в отраслях естественных монополий с целью зашиты экономических и жизненно важных интересов потребителей их услуг.

Актуальность, сложность и многоплановость проблемы регулирования деятельности субъектов естественных монополий инфраструктурных секторов экономики, требует адекватного отношения к себе со стороны ученых и практиков. В передовых промышленных странах по данной проблеме в настоящее время имеются определенные теоретические и практические наработки. Экономические аспекты, законодательные проблемы контроля и регулирования естественных монополий исследовали в своих трудах многие зарубежные ученые: Вельфенс П., Итон Д., Кейнс Д., Кий М., Коган А., Котлер Ф., Лунд-берг Э., Мадлен К., Мейднер Р., Мюллер Ю., Ныобери Д., Ордовер Я., Питт-ман Р., Портер М., Рейнолдс С, Стрэнг Г., Эклунд К., Эрхард Л. и др.

В России решение этой проблемы, в том числе и научное познание ее сути, находится на стадии становления. Вопросы государственного регулирования естественных монополий освещались в работах отечественных ученых: Гринберга Р., Евстигнеева Р., Некипелова А., Тамбовцева В., и др. Отсутствие в российских условиях должного научного осмысления, а также механизма регулирования естественных монополий, функционирующих в промышленных отраслях и имеющих коммуникационные инфраструктуры, настолько затрудняет борьбу с их злоупотреблениями на рынках услуг, что необходимость осуществления теоретических исследований по данной проблеме очевидна. Все вышеуказанное определило актуальность, выбор темы, цели, задачи, методические и практические разработки, положенные в основу настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования являются субъекты естественных монополий в промышленных отраслях с коммуникационными инфраструктурами, функционирующие на федеральных товарных рынках.

Предметом исследования выступают механизмы функционирования и регулирования естественных монополий федерального и регионального уровня в промышленных отраслях, имеющих коммуникационные инфраструктуры.

Выбор объекта и предмета исследования предопределен тем обстоятельством, что соискатель при осуществлении своей профессиональной деятельности занимается разработкой и решением проблем, изложенных в диссертации.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и экономистов-практиков, посвященные проблемам регулирования деятельности естественных монополий и защиты конкуренции в условиях свободного предпринимательства, перехода от централизованно-административного управления к рыночным методам хозяйствования. В диссертации были использованы законодательные акты и нормативные документы РФ, зарубежные антимонопольные законодательства, данные государственной статистики, материалы субъектов естественных монополий, материалы международных и всероссийских научно-практических конференций и семинаров, социологические опросы и непосредственные наблюдения диссертанта в исследуемых сферах экономики.

В процессе исследования применялись: системный подход как общий метод познания, методы систематического анализа, логического моделирования, структуризация целей, статистического анализа и экспертных оценок.

Вклад автора в проведенное исследование заключается в постановке целей и задач диссертационной работы, в определении и анализе объекта и предмета исследования, поиске источников информации для теоретических обобщений и моделирования изучаемых процессов. Теоретические и методологические основы государственного регулирования естественных монополий, практические результаты и выводы, а также рекомендации по применению предлагаемой методологии реформирования естественных монополий получены в процессе исследовательской и практической работы автора.

Автором аргументирована актуальность темы исследования. В диссертации проанализированы российские и зарубежные подходы к оценке соотношения конкуренции и монополии в системе рыночных отношений, и выявлены сущностные признаки естественных монополий как особого вида монопольных образований. Автор исследовал теоретические основы и опыт регулирования естественных монополий в экономически развитых странах мира и представил классификацию систем регулирования естественных монополий по основным типовым признакам. На основе этого, автор обосновал необходимость государственного регулирования естественных монополий в ведущих базовых и инфраструктурных отраслях.

Автором предложен организационно-экономический механизм регулирования субъектов естественных монополий. При этом, в работе выделены механизмы ценообразования и регулирования тарифной политики в отраслях естественных монополий с целью защиты интересов потребителей их услуг, уточнены цели, задачи, функции специальных органов управления естественными монополиями, обоснована необходимость государственно-частного партнерства и делегированного управления в создании и эксплуатации материальных объектов естественных монополий, предложены механизмы концессионных соглашений по развитию инфраструктурных отраслей экономики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании теоретико-методологических аспектов государственного регулирования естественных монополий и разработки концепции их реформирования.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационной работы, относится следующее:

- сформулирована и обоснована авторская трактовка понятия рыночной конкуренции, опосредствующая собой объективные экономические отношения процесса динамического соперничества между субъектами хозяйствования, заинтересованными в достижении одной и той же цели;

- раскрыта система противоречий конкуренции, являющаяся ее движущей силой и источником развития, и состоящая из центрального и периферических звеньев;

- развит понятийный аппарат теории монополизма, уточнено содержание термина «естественно-монопольная система», как внерыночного экономического явления, проявляющегося в балансовой взаимосвязи трех субъектов (государство, продавец и покупатель);

- исследованы диалектические противоречия и единство основополагающих категорий рыночной экономики - конкуренции и монополии и на этой основе определены место и роль монополизма в системе экономических связей отношений;

- разработана классификация сфер и отраслей естественной монополии, обоснована необходимость включения в разряд естественных монополий хозяйствующих субъектов недропользования;

- исследован генезис теории государственного регулирования с позиций «естественного монополизма», проанализированы теоретические основы и опыт регулирования естественных монополий в развитых странах мира;

- проведен системный анализ форм и методов деятельности антимонопольных органов и специальных федеральных органов регулирования и контроля естественных монополий, уточнен перечень выполняемых ими функций, порваны различия и сходство применяемых ими инструментов воздействия, обоснована необходимость взаимного делегирования соответствующих полномочий и разработана организационная структура управления естественными монополиями;

- разработана концепция регулирования естественных монополий через отношения собственности, доказана возможность и необходимость государственно-частного партнерства в создании и управлении имущественных комплексов естественных монополий;

- сформулирована концепция тарифной политики в отношении предприятий - естественных монополий, как система последовательных действий, направленных на согласование экономических интересов предприятий-производителей, тарифы на продукцию которых подлежат государственному регулированию и их потребителей. Предложена информацонно-методическая база для реализации концепции (на основе принципов экономической устойчивости, развития, оптимизации бюджетных расходов, инвестиционной привлекательности);

- разработана концепция демонополизации в отраслях естественной монополии, предполагающая выделение из их состава конкурентных сфер деятельности, широкомасштабное привлечение частного капитала в их развитии, расширение практики делегированного управления и предложены рекомендации по регулированию деятельности предприятий-монополистов для включе- ■ ния в Программу демонополизации экономики Санкт-Петербурга, основанные на постоянном мониторинге региональных рынков и условий предпринимательства;

- разработана теория концессионного предпринимательства, доказана целесообразность внедрения концессионных отношений в развитие экономической и социальной инфраструктуры государства;

- обоснована авторская позиция в отношении реформирования таких отраслей естественной монополии, как электроэнергетика, портовое хозяйство и недропользование.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования содержащихся в диссертации теоретических положений и практических рекомендаций:

- при разработке государственной политики и стратегии регулирования товарных рынков естественных монополий, функционирующих на региональном уровне;

- в практике деятельности региональных и местных органов власти и управления, а также антимонопольных органов, хозяйствующих субъектов с целью сведения к минимуму экономических потерь и социальных конфликтов, связанных с адаптацией к рыночным условиям за счет обеспечения баланса интересов производителей и потребителей в сферах естественных монополий;

- в практической работе местных органов власти на уровне административно-территориальных образований региона при обработке новых схем управления процессами социально-экономического характера с учетом финансового положения хозяйствующих субъектов и состояния конкретной сферы рынка товаров.

Использование предложений и разработок позволит:

- создать нормативную базу регулирования деятельности субъектов естественных монополий регионального уровня;

- создать организационно-экономическую и правовую базу, механизмы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, разграничив компетенцию между федеральными и региональными органами регулирования;

- придать организационный характер товарным рынкам в сферах деятельности естественных монополий за счет совершенствования правовой регламентации и включения механизма регулирования взаимоотношений всех участников данных товарных рынков;

- усовершенствовать системы регулирования в сферах деятельности естественных монополий, в том числе ценовую, финансово-инвестиционную, хозяйственную;

- осуществить на основе классификации видов деятельности дерегулирование тех сфер деятельности, которые не относятся к естественным монополиям, с последующим развитием в них конкурентной среды;

- осуществить поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при обеспечении социальной защиты;

- достигнуть в конечном итоге баланса интересов производителей и потребителей продукции субъектов естественных монополий.

Апробация и реализация результатов исследования, доведенных автором до конкретных выводов и рекомендаций, нашли свое отражение при разработке предложений по комплексному прогнозированию социально-экономического и научно-технического развития Санкт-Петербурга в период формирования рыночных отношений. Приведенная в диссертации методика ценообразования на услуги естественных монополий нашли применение в практической работе территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы РФ и Федеральной службы по тарифам РФ.

По результатам диссертационного исследования автором были сделаны доклады на международных и российских научно-практических конференциях и семинарах. Значительная часть полученных результатов включена в программы учебных курсов «Экономика и организация предприятия», «Государственное регулирование деятельности предприятий», «Антикризисное управление».

По теме диссертации опубликовано 49 печатных работ общим объемом 70 печатных листов.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Сафаров, Гасан Гусейн оглы, 2005 год

1. Аникин A.B. Адам Смит, русская мысль и наши проблемы // Мировая экономика и международные отношения. - 1990. - №7. - С.80-86.

2. Антикризисное управление: учебное пособие: В 2 т. М: ИНФРА2004.

3. Аверкиев И., Барковский Д., Калягин Г. и др. Открытое партнерство: принципы и технологии. М.: ИИФ «СПРОС-КонфОП». 2002.

4. Алексеев С. Регулирование естественных монополий на примере предприятий электросвязи Санкт-Петербурга. //Журънал для акционеровъ. 1997. №1.-С. 26-28.

5. Антология экономической классики: В 2 т.Т.1.- М.: МП «Эконом», «Ключ», 1993.

6. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.

7. Аузан А., Крючкова П. (ред.). Административные барьеры в экономике: институциональный анализ. М.: ИИФ «СПРОС-КонфОП». 2002.

8. Бесчинский A.A., Боксерман Ю.И. Газовая промышленность в энергетике мира в XX и XXI веках //Известия Академии наук. Энергетика. 2000. №2.-С. 44-51.

9. Бикезина Т.В., Современные методы реализации транспортной политаки России. Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.

10. Борисов Е.И. Совершенствование управления электроэнергетическим холдингом на основе концепции бюджетирования. Иваново.: Изд-во ИГЭУ, 2002. -С. 232.

11. Борисов Е.Ф., Волков Ф.М. Рынок // Экономические науки. 1991. №5.-С. 120-126.

12. Булак В .Б., Варакин JI.E., Крупное А.Е. и др. Основы управления связью Российской Федерации. М.: Радио и связь. 1998.

13. Бурба В.В. Антимонопольное регулирование региональной экономики: проблемы и решения. Волгоград: Перемена, 1999.

14. Васьковский A.C. Роль конкуренции в становлении рыночной экономики. -М: Изд-во РАГС, 2000.

15. Волконский В.А., Кузовкин А.И. Некоторые ценовые и финансовые проблемы топливно-энергетического комплекса// Проблемы прогнозирования. 2000. № 1.

16. Вожов Э.П., Баринов В.А., Маневич A.C. Основные направления развития электроэнергетики России с учетом долгосрочной перспективы и совершенствования рыночных отношений// Известия Академии наук. Энергетика. 2000. № 5. С. 3-35.

17. Ворожейкин В.Н., Рыбаков Ф.Ф. Антимонопольное регулирование: федеральный и региональный аспекты. СПб., 1996.

18. Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии в России. //Вопросы экономики. 1995. №11.

19. Гелхорн Э., Ковачич В. Антитрестовское законодательство и экономика. International Law Institute, 1995.

20. Гибсон Дж.Л., Иванцевич Дж., Доннели Дж.Х. Организации. Поведение Структуры - Процессы. М: ИНФРА. 2000.

21. Глисин Ф.О. О конкуренции на рынках промышленной продукции в 1999-2000 гг. //Экономист.2001. № 6. С. 39-45.

22. Глухов В.В., Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент. СПб.: Специальная литература, 1995. С. 430.

23. Горбашко Е.А. Обеспечение конкурентоспособности промышленной продукции. СПб.: Изд-во СПбТУЭФ, 1994.

24. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий. //Вопросы экономики. 2000. № 1.

25. Государственное регулирование рыночной экономики: // Учебник Под ред. В.И. Кушлина. -М.: Изд-во РАГС, 2002.

26. Денисов В.И. Тарифы как основа формирования конкурентной среды на рынках энергии и мощности //Вестник ФЭК России, 1998. № 3.

27. Доклад ГАК РФ «О конкурентной политике в Российской Федерации» (1997г. -1 полугодие 1999г.).

28. Долан ЭДж., Линдсей Д.Е. Рынок. Микроэкономическая модель. -СПб.: Пневма, 1992.

29. Долинская М.Г., Соловьёв И.А. Маркетинг и конкурентоспособность промышленной продукции. М.: Изд-во стандартов, 1991.

30. Дубов К.С., Комаров А.Г. Естественные монополии и конкурентная среда: проблемы взаимодействия. //Сборник научных трудов. Часть 1. -СПб. Изд-во СПБГУЭФ, 2001.

31. Думчикова Н.М. Тарифная политика как составная часть социальной политики //Научная сессия проф. препод, состава, научных сотрудников по итогам НИР 2004 г. СПбГУЭФ. 2005.

32. Дьяков А.Ф. Роль тарифной политики в реализации программы энергосбережения России //Энергетик. 2001. № 2. - С. 4 - 6.

33. Жаворонков A.B. Развитие землеройно-транспортной и дорожной техники // Строительные и дорожные машины. 2001. № 8. - С. 13-15.

34. Жилин О. Хумзиев И. К вопросу о ценообразовании на природныйгаз на территории России // Финансово-экономический вестник нефтяной и газовой промышленности. 2001. № 6. С. 172-176.

35. Завидова С, Крючкова П., Шаститко А. О реформе технического регулирования. -М.: МАКС-Пресс. 2003.

36. Завидова С, Крючкова П. Реформа технического регулирования: первые результаты //Бюро экономического анализа. Информационно-аналитический бюллетень. № 58.2004.

37. Завьялов П.В.Развитие системы государственного регулирования естественных монополий в ТЭК России: проблемы и перспективы // Вестник ФЭК России, 1999. № 1. С. 3-10.41.3айдель X., Теммен Р. Основы учения об экономике.- М.: Дело, 1994.

38. Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция: формы и методы монопольной практики.-М.: Мысль, 1980.

39. Итоги и перспективы политики дебюрократизации //Бюро экономического анализа. Аналитический доклад. М.: 2003.

40. Илларионов А. Бремя государства //Вопросы экономики. 1996. № 9С.4.

41. Касатонов В.Ю. Проектное финансирование как новый метод организации в реальном секторе экономики. М.: Анкил, 1999.

42. Карлофф Б. Деловая стратегия. М.: 1991.

43. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Антология экономической классики, в 2-х томах. М: Экономика, 1993.

44. Клименко В.А., Морозова H.H. Методика определения тарифов на услуги ГРО вчера, сегодня, завтра // Газ России. 2001. № 4. С. 7-10

45. Кныш М.И. Конкурентные стратегии: Учебное пособие. СПб.,2000.

46. Князева И.В. Антимонопольная и конкурентная политика России: Учеб.пособие. Новосибирск: Сибирский университет потребительской кооперации, 1998.

47. Конкуренция и управление рисками на предприятиях в условиях рынка /Я.Цай, П.Г.Грабовый, Мара Шда Басам Сайел. М.: Изд-во «Аланя», 1997.

48. Коган A.M. Проблемы буржуазной критики теории стоимости К. Маркса //Критика немарксистских концепций в преподавании политической экономии / Под ред. Смирнова А.Д. -М., 1990. С. 48-53.

49. Козырин А.Н., Шепенко P.A. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. -М.: Спарк, 1999.

50. Колесов А.И., Исаенко Е.В., Исаенко A.B. Рынок и антимонопольное регулирование: Учеб. пособие. Белгород: Белгородский университет потребительской кооперации, 1999.

51. Кононов Ю.Д. Влияние цен на возможный и рациональный экспорт природного газа из России в страны АТР // Известия Академии наук. Энергетика. 2001.№2.-С. 3-6.

52. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учеб, пособие для вузов / СБ. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др.; Под ред. А.Г. Цыганова. -М.: Логос, 1999.

53. Конкуренция и монополия /A.B. Бухвалов, П.А. Ватник, В.В. Гальперин и др. // Экон. школа. Т. 1. Вып. 1. СПб, 1991. - С. 62-80.

54. Конкуренция и антимонопольное регулирование. Учебник. М.: Логос. 1999.

55. Концепция формирования отраслевых программ реструктуризации. -М.:МинпромРФ. 1997.

56. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс, 1987.

57. Корикова Е.Б., Маркман Ф.Н. Региональная антимонопольная политика. Сбоник материалов П Межвузовской научной конференции. -СПб.: СПБ ГТУ. 2001.

58. Корнай Я. Дефицит. М.: Наука. 1990. - С. 210.

59. Коробов Ю.И. Теория и практика конкуренции: Учеб. пособие. Саратов: Саратовская государственная экономическая академия, 1996.

60. Королева JI.B. Трансформация понятия «монополия» от экономической теории до конкурентного права. //Экономика и управление производством: Межвуз.сб. Выпуск 11. СПб - Изд-во СЗГТУ. 2003.

61. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Изд-во «Прогресс. 1990. - С.736.

62. Кравцов М.В., Родионова JI.H. Бюджетирование как основа ресурсного планирования фирмы. Уфа: Изд-во Фонда содействия развитию научных исследований. 1999. - С. 3-6.

63. Кротов А.Н., Сафаров Г.Г. Формирование государственной тарифной политики //Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск № 2 СПб.: Из-во СПбГУЭФ. 2004.

64. Корикова Е.Б., Крутик А.Б. Региональное регулирование деятельности естественных монополий. Изд-во СП6ТТУ, 2001.

65. Крупнов А.Е. Связь часть инфраструктуры общества // Связьин-форм. 1997. №4.

66. Крючкова П. Саморегулирование: сравнительные преимущества, формы и условия развития // Три исследования по конкурентной политике. -М.: ТЕИС. 2002.

67. Кемпбэлл Э., Саммерс Лачс К. Стратегический синергизм, 2-е изд. -СПБ.: Питер. 2004.

68. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М:1993.

69. Ленин В.И. Поли. собр. соч. М, 1976.

70. Липсиц И.В. Экономика без тайн. М.: Дело Лтд., 1993.

71. Лифшиц И.М. Теория и практика оценки конкурентоспособности товаров и услуг. 2-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-М, 2001.

72. Любимова Е.В. Реформирование российской электроэнергетики //ЭКО. -1995. -№6. -С. 2-12.

73. Лямкин И.И. Автореферат диссертации. Формы разрешения противоречий отношений демонополизации экономики //Красноярск. 1995.

74. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса СПб.: Фор-мика, 1992.

75. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. / Пер. с англ. 11-го изд.- Т.2. -М.: Республика, 1992.

76. Макаров А.А., Малахов В.А., Шапот Д.В. Влияние роста цен энергоносителей на динамику электропотребления // Известия Академии наук. Энергетика. 2001.-№ 6. С. 17-26.

77. Макроэкономика: Учебник. /Под ред. Проф. Волкова О.И. и доц. Девяткина О.В. М.: ИНФРА-М. 2002.

78. Мальчинов Г. Участие государства в управлении корпоративными структурами в России // Вопросы экономики. 2000. -№ 9.

79. Маневич В.М. Стратегия реформирования ОАО «Ленэнерго»: возможности и перспективы. Тезисы докладов и сообщений Пятого Всероссийского симпозиума. Москва. 2004. М.: ЦЭМИ РАН. 2004.

80. Маркетинг: Учебник / А.Н. Романов, Ю.Ю. Корлюгов, С.А. Кра-сильников и др.; Под ред. А.Н. Романова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

81. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. 2-е изд. - М., 1972.

82. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.: Изд.группа «Прогресс», 1993.

83. Медынский В.Г. Механизм конкуренции предпринимателей. М.: Изд-во ГАУ, 1997.

84. Международный менеджмент. Учебник для вузов. СПб.: Изд-во «Питер». 2004.

85. Миронов В., Зимогляд А., Яковлев А. Российский монополизм и приватизация //Экономист. 1995. № 6.

86. Минцберг Г., Альстрэнд Б, Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб. «Питер». 2001.

87. Молочкова И.А. Формирование модели управления инвестированием в развитии морского транспорта. Автореферат канд.диссертации. СПб.: СПбГУЭФ, 2002.

88. Морозов В.В., Эдельман В.И. Эффективность топливной политики оптовых генерирующих компаний (на примере ОГК-6) //Экономика и финансы электроэнергетики. 2003. № 6. С. 155-168.

89. Мосей Г. Процессы глобализации и регионализации в мировой экономике //Экономист. 2002. № 9. С. 24-28.

90. Мэнкью, Н.Грегори. Принципы макроэкономики: Учебник для вузов/ Н.Г. Мэнкью, пер. с англ. С.Жильцова, В.Кузина. М.: Питер, 2003. С. 573.

91. Нагимова H.A. Прогнозирование изменения цены на газ: методические рекомендации. Экономический вестник УГНТУ. Уфа. Изд-во УГНТУ, 2003.

92. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность /В.И.Волков и др.; под общей редакцией В.И.Лисова; //Федеральная служба налоговой полиции РФ; Акад. налоговой полиции. М.: ОАО «НПО Экономика», 2000. С. 477.

93. Лэйхифф Дж., Пенроуз Дж. Бизнес-коммуникации. Стратегии и навыки. СПб.: «Питер». 2001.

94. Некрасов A.C., Синяк Ю.В., Ушаков М.Н., Электроэнергетика России: экономика и реформирование // Проблемы прогнозирования. 2001. № 5. С. 43-57.

95. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий. // Вопросы экономики, 1998. № 4. С. 134.

96. Новиков В.Г., Захаров B.C. ОАО «Промтрактор»: становление и развитие // Тракторы и сельскохозяйственные машины. -2002. -№ 9. -С. 2-10.

97. Новиков О.И. Конкуренция выгодна всем // Пресс-бюллетень «Ценовая политика» 1993. -№ 4-12.

98. Окрепилова И.Г. Монополии и антимонопольное регулирование в России. СПб.: Изд-во СПбТУЭФ, 1999.

99. Окрепилова И.Г., Антимонопольная политика и регулирование естественных монополий. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

100. ОЭСД: Газовая промышленность и электроэнергетика: меры регулирования и реформы // Вопросы экономики. 2002. № 6. С. 32-91.

101. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс. 1995.-С.75.

102. Парепко М.И., Мезин В.Г., Домаш Г.В. ОАО «Амкодор» //Строительные и дорожные машины. 2001. № 5. - С. 2- 4.

103. Петухов В.Н. Корпорации в российской промышленности: законодательство и практика. М.: Городец. 1999.

104. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, Дело, 1992.

105. Платон. Законы. // Соч. в 3 т. Т.З Ч.2.- М.: Мысль, 1972.

106. Портер М. Международная конкуренция. М.: Прогресс. 1993. С.504.

107. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М.: Международные отношения, 1993.

108. Предпринимательство: Учебник для вузов. //Под ред. Горфинкеля В.Я., Поляка Г.Б., Швандара В.А. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.

109. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. -М.: Прогресс, 1986.

110. Россия 2015: Оптимистический сценарий //Отв.редактор Абалкин Л.И. М.: ММВБ, 1999.

111. Ребенко Д.С. Основные проблемы регулирования и структурной реформы в отраслях естественных монополий. Проблемы переходной экономики. Сб.научных трудов, часть 4 СПбГУЭФ. 2001.

112. Ребенко Д. С. Экономические механизмы природопользования в отраслях естественных монополий. Проблемы переходной экономики. Сб.научных трудов. Часть 5. - СПБГУЭФ. 2001.

113. Рейман Л.Д. Современные проблемы демонополизации отрасли. Труды учебных заведений связи / СПбГУТ. СПб. 2000. № 166. - С. 5.

114. Рубин Дж., Пруйт Д., Ким Х.С. Социальный конфликт: эскалация, тупик, разрешение. СПб.: Прайм ЕВРОЗИАК, 2001.

115. Родионова Л.Н., Хакимова Ю.Р., Кантор О.Г. Оценка конкурентоспособности продукции // Маркетинг в России и за рубежом. -2000. -№ 1. -С. 63-78.

116. Родионова Л.Н., Руднева Ю.Р., Петрова Н.В., Нагимова И.А. Обоснование тарифной политики предприятия в системе бюджетирования //Нефть и газ. № 9.2003.

117. Рубин Ю.Б., Шустов В.В. Конкуренция: реалии и перспективы. -М.: Знание, 1990.

118. Рыночная экономика: Учебник в 3 т. // Отв. ред. Ю.Б. Рубин. Т.2. 4.1 //Основы бизнеса. -М.: Соминтэк, 1992.

119. Савина И.В. Опыт реформирования электроэнергетики за рубежом. СПб.: СПбГУЭФ. 2003.

120. Спивак В.А. Корпоративная культура. Теория и практика. СПб.; «Питер». 2001.

121. Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход. / Пер. с англ. М.; Дело, 1996.

122. Самойлов Г.О., Бачалов А.Г. Банковская конкуренция М.: Экзамен, 2002.

123. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. 15-е изд. / Пер. с англ. -М.: Бином, 1997.

124. Сафаров Г.Г. Оптимизация тарифной политика как инструмент регулирования энергетического рынка. // Сборник докладов СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2005.

125. Светуньков С.Г., Литвинов А. А. Конкуренция и предпринимательские решения. Ульяновск: Изд-во «Корпорация технологий продвижения», 2000.

126. Селезнёв А. Инфраструктура рынка и конкурентоспособность продукции // Экономист. 1996. № 2. С. 9-18.

127. Селезнёв А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. -М.: Юристь, 1999.

128. Селиванов A.C., Варфоломеев В.П., Полосин М.Д. Шаги навстречу развитию конкурентоспособного строительно-дорожного и сельскохозяйственного машиностроения // Строительные и дорожные машины. 2002. № 6. С. 26.

129. Семенов В.А. Рыночные отношения в мировой энергетике. Спб.: СЗФАО «ГВЦ Энергетики», 2000. С. 240.

130. Сергеев П. Ресурсная политика Норвегии // Мировая экономика и международные отношения. 2000 № 7. С. 116.

131. Сергеев П. Ресурсная политика Швеции. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 4. С. 82-83.

132. Скрыпник В.И. Энергетика России: естественная монополия на свободе //Общество и экономика. 1995. № 9. С. 94-102.

133. Сорокин И.С. Некоторые вопросы организации и регулирования электроэнергетики в США и странах Западной Европы //Теплоэнергетика. 1992. №2.-С. 54-56.

134. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Наука, 1993. Кн. I-III.

135. Совершенная конкуренция /П.И. Редколесов, В.Н. Жуков и др. //Экон. школа. Вып. 3. -СПб., 1993. -С. 120-134.

136. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за ихприменением. //Экономист. 2001. № 9.

137. Стиглер Дж. Совершенная конкуренция: исторический ракурс //Теория фирмы /Под ред. Гальперина В.М. СПб.: Экономическая школа, 1995. (Вехи экономической мысли; Вып.2) - С. 299-328.

138. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997.

139. Стрэттон У.Р. Образцов СВ., Эдельман В.И. Подход к созданию рынка электроэнергии в Калифорнии (США) и ФОРЭМ в России //Электрические станции. 1997. № 9. С. 100-105.

140. Стародубровская И.В. От монополизма к конкуренции. М.: Политиздат, 1990.

141. Струк М.В. 55 лет строительно-дорожному машиностроению // Строительные и дорожные машины. 2001. № 2.-С. 3-5.

142. Тарифная политика: диалог с американскими специалистами // Вестник связи. 1993. № 8.

143. Тараканов Г., Борисов В. Машиностроительный комплекс: проблемы выхода из кризиса// Проблемы прогнозирования. 1995. №6. -С.37-45.

144. Татьянченко М.А., Литвиненко А.Н. Методологические вопросы оценки экономических аспектов конкурентоспособности машинотехнической продукции // Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1981.-Приложение 1.-С. 36-69.

145. Тейлор Д. В тени Wal- Mart: Учебник по конкурентной борьбе независимого розничного предприятия с сетевым гигантом / Д. Тейлор, Д. Смоллинг Арчер. -М.: Изд-во Жигульского, 2002.

146. Томсон A.A., Мтрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент /Пер. с англ. Под ред. Зайцевой Л.Г., Соколовой М.И. М.: Банки и биржи. 1998.

147. Топливная стратегия и основные тенденции развития энергетического сектора России в условиях рыночной экономики // Известия Академии наук. Энергетика. 2000. № 5.

148. Управление современной компанией: Учебник /Под ред. проф. Мильнера и проф. Лииса Ф. М.: ИНФРА-М. 2001 - ХУШ.

149. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002.

150. Услуги и тарифы: политика государства // Вестник связи. 2000. № 1.

151. Уставы государственных и муниципальных унитарных предприятий. М.: Юринформцентр, 2000.

152. Уставы акционерных обществ. М.: Юринформцентр. 2000.

153. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление.-М.: Инфра-М, 2000.

154. Фасхиев Х.А. Оценка экономической эффективности, качества и конкурентоспособности изделий машиностроения/Машиностроитель. 2000. №5-С. 2-12.

155. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер. с англ. М.: Дело, 1998.

156. Фон Хайек Фридрих А. Конкуренция как процедура открытия //Мировая экономика и международные отношения. -1989. № 12. С. 6-14.

157. Фон Хайек Фридрих А. Общество свободных //Нева. 1993. №1 -С. 162-180.

158. Хамел Г., Прахалд К.К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня//Пер. с англ. -М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002.

159. Хеймани Р.С, Шапиро Д.М. Словарь терминов в области экономики производственных организаций, конкурентного права и политики, направленной на поощрение конкуренции. ГКАП России, 1992.

160. Хейне П. Экономический образ мышления. 2-е изд., стереотип. -М.: Дело, Catailaxy, 1992.

161. Хлебников В.В. Оценка возможностей функционирования оптовых генерирующих компаний как основных субъектов конкурентного рынкаэлектроэнергии //Проблемы прогнозирования. 2003. № 2. С. 45-56.

162. Хабачев Л. Д. Об опыте антимонопольного регулирования деятельности электроэнергетических компаний в США и Англии //Электрические станции. 1994. № 6. С. 14-17.

163. Хохлов Д.В. Антимонопольное законодательство. Актуальные вопросы правоприменения. СПб.: Изд-во ООО «Анатолия». 2001.

164. Хохлова Т. Конкуренция это то непременное условие, при котором мы можем войти в мировое рыночное хозяйство //Торговля. 1993. №8-С.4-7.

165. Цены на природный газ для конечных потребителей в промышленности стран ЕС. //БИКИ. 1997. № 53. С. 12-15.

166. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: (Реориен-тация теории стоимости). // Под ред. Ольсевича Ю.Я. М.: Экономика. 1996.

167. Шастико А.Е. (ред.). Публичные услуги и функции государственного управления. Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС. 2002.

168. Шереги Ф.Э. Конкуренция на российском рынке//Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1996. № 3. -С. 10-16.

169. Шумпетер И. Капитализм, Социализм и Демократия //Предисл. и общ. ред. АвтономоваВ.С. -М.: Экономика, 1995.

170. Шустов В.В. Рынок: виды и методы конкурентной борьбы // Известия АН СССР. Сер. экон. 1990. № 6. С.27-41.

171. Щекина В.Д., Корнеева В.А., Хазанова Т.А., Акулова З.Г. Ценовая политика при реализации газа на внутреннем рынке РФ // Газовая промышленность. 2000. № 6 С. 17-18.

172. Щербаковский Г.З. Внутренний механизм конкуренции и конкурентные силы.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

173. Щербаковский Г.З. Конкуренция и стабильность фирмы.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

174. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М.: Дело.

175. Экономическая стратегия фирмы: Учеб. пособие //Под ред. Градо-ва А.П. СПб.: Специальная литература, 1995.

176. Экономическая теория. //Под ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасе-вича: Учебник для вузов, 3-е изд. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, Изд-во «Питер-Ком», 1999.

177. Энергетическая стратегия России (основные положения) на период до 2020 года (проект). М.: 2003. -С. 148.

178. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: 1991.

179. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель. Пер. со швед. -М.: Экономика, 1991.

180. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Гном и Д, 2001.

181. Юданов А.Ю. Теория конкуренции: прикладные аспекты // Мировая экономики и международные отношения. 1997. №6 С.41-53.

182. Яновский A.M. Конкурентоспособность товара и производителя продукции в системе рыночной экономики // Стандарты и качество. 1997. №2.-С. 43.

183. Яновский A.M. Технический прогресс, конкурентоспособность продукции и информация как факторы развития экономики машинострое-ния//Стандарты и качество. 1993. №4.-С. 26-28.

184. Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста //Вопросы экономики. 2002. № 5.

185. Яшин Н.С. Конкурентоспособность промышленных предприятий: методология, оценка, регулирование. -Саратов: Изд-во СГЭА, 1997.

186. Вопросы Федеральной службы РФ по регулированию естественных монополий на транспорте: Постановление Правительства РФ от 01.04.96. № 358 //Российская газета. 1996.18 апреля.

187. О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий: Постановление Правительства РФ от 12102.96 № 140//Российская газета. 1996.- 20.02.

188. О регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) отдельных отраслей естественных монополий в первом полугодии 1997 г.: Постановление Правительства РФ от 04.02.97 № 8. С. 9.

189. О признании утратившими силу отдельных нормативных актов ГТК России: Приказ Государственного Таможенного Комитета РФ от 10 октября 1997г. № 598 // Консультант Плюс.

190. Основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий. Одобрены Указом Президента РФ № 426 от 28.04.97 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий».

191. Порядок оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти на 1997 г.: Утв.ФЭК от 15.12.96.//ФЭК НБ-518./Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. №2.-С. 15.

192. Положение о Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль: Утв.ФЭК от 22.08.97 № 103 //Экономика и жизнь. 1997 № 40. - С. 18.

193. Постановление Правительства РФ от 24.03.2000. № 257 «Положение о рассмотрении Федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий дел о нарушении Федерального Закона «О естественных монополиях». /

194. Постановление Правительства РФ от 13.10.1999. № 1158 «Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий. //1999. № 42. Ст.5060.

195. Программа мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий. .Утв. Постановлением Правительства РФ от 07.08.97 № 987. //Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. С.3970.

196. Указ Президента РФ № 1194 от 29.11.95 «О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации».

197. Указ Президента РФ от 28.02.1995. //Финансовая газета. 1995. №11. «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в РФ».

198. Указ Президента РФ от 25.01.1996. № 96. //Российская газета. 1996. 31.01.1996 «О федеральной службе РФ по регулированию естественныхмонополий в области связи».

199. Указ Президента РФ от 26.02.1996. № 276 //Российская газета. 1996. 02.03. Собрание Законодательства РФ № 10. ст.878. «О Федеральной службе РФ по регулированию естественных монополий на транспорте.

200. Указ Президента РФ № 426 от 28.04.97 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий».

201. Указ от 14.08.92. № 922. «Об особенностях преобразования предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества».

202. Указ от 05.11.92 № 1333 «О преобразовании государственного концерна «Газпром» в российское акционерное общество «Газпром».

203. Указ от 05.11.92 № 1334 «О преобразовании электроэнергетической отрасли в составе Минтопэнерго РФ в Российское акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России».

204. Федеральный Закон РФ № 41-ФЗ от 14.04.95 «О государственном регулировании тарифов на электроэнергию и тепловую энергию в Российской Федерации».

205. Федеральный Закон РФ № 147-ФЗ от 19.07.95 «О естественных монополиях».

206. Федеральный Закон РФ № 6-ФЗ от 08.01.98 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

207. Федеральный Закон РФ № 122-ФЗ от 24.06.99 «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

208. Федеральный Закон РФ от 01.04.2003 «Об электроэнергетике» //Российская газета. 01.04.2003. № 60 (3174).

209. Федеральный Закон «О связи». М.: 1998.

210. Clark J.M. Competition as aDynamic Process. Washington, 1961.

211. Hertog J. A. General Theories of Regulation // Encyclopedia of Law andEconomics.

212. Kahn A.E. Deregulation: Looking Backward and Looking Forward // Yale Journal on Regulation. 1990. V.7. P. 325-354.

213. Ogus A.I. Regulation: Legal Form and Economic Theory. Oxford: Claredon, 1994.

214. Okun A. Equality and Efficiency: The Big Tradeoff. Washington: Brookings Institution, 1975.

215. Owen B.M. Braeutigam R.R. The Regulation Game: Strategic Use of the Administrative Process. Cambridge, MA: Ballinger, 1978.

216. Pejovich S. Fundamental of Economics: A Property Rights Approach. Dallas: Fisher Institution, 1979.

217. Pelzman S. Toward a More General Theory of Regulation // Journal of Law and Economics. 1976. V. 19. P. 211-240.

218. Pelzman S. The Economic Theory of Regulation after a Decade of Deregulation //Brooking Paper of Economic Activity: Microeconomics, 1989. P. 1-41.

219. Pigou A.C. A Study in Public Finance. London: MacMillan, 1947.

220. Posner R. Theories of Economic Regulation // Bell Journal of Economics and Management Science. 1974. V. 5. P. 335-338.

221. Samuelson P.A. The Pure Theory of Public Expenditure // Review of Economic Statistics. 1954. V. 36. P. 387-389.

222. Sidak G., Spulber D. Deregulation and Managed Competition in Network Industries // Yale Journal on Regulation. V. 15. № 1. 1998. P. 117-147.

223. Snowdon B., Vane H., Wynarczyk P. A Modern Guide to Microeconomics. Cambridge: Edward Elgar, 1994.

224. Stigler G., Fridland C What Can Regulators Regulate? The Case of Electricity // Journal of Law and Economics. 1962. V. 5. P. 1-16.

225. Stigler G. The Theory of Economic Regulation // Bell Journal of Economics and Management Science. 1971. V. 2. P. 3-21.

226. Williamson 0. Legal Implication of Imperfect Information in ConsumerMarket // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1995. V. 151. № LP. 49-51.

227. Wilson J.Q. The Politics of Regulation // Wilson J.Q. (ed.) The Politics of Regulation. New York: Basic Books, 1980. P. 357-394.