Формирование национальной стратегии человеческого развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Кудаев, Рашид Эдуардович

• Кудаев, Рашид Эдуардович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кудаев, Рашид Эдуардович

ВВЕДЕНИЕ.

1 Концептуальные основы теории человеческого развития в условиях глобализации.

1.1 Эволюция роли человеческого фактора в экономической теории: ретроспективный взгляд.

1.2 Теоретические аспекты современной концепции человеческого развития.

1.3 Глобализация проблемы человеческого развития как доминирующая тенденция современной мировой экономики.

2 Человеческое развитие как квинтэссенция стратегического управления страной.

2.1. Влияние уровня человеческого развития на глобальную конкурентоспособность страны.

2.2 Анализ эффективности регулятивной политики государства в сфере человеческого развития.

2.3 Оценка уровня человеческого развития страны в контексте стратегического управления.

3 Проблемы, перспективы и стратегия человеческого развития в социально-экономической модели России в условиях современных глобальных вызовов.

3.1 Исследование уровня человеческого развития РФ и влияния на него глобальных вызовов.

3.2 Перспективные направления разработки и элементы государственной стратегии (политики) человеческого развития России в условиях глобальной интеграции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование национальной стратегии человеческого развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции»

Господствующие тенденции социально-экономического развития приобретают сегодня особую значимость для России. Ускоренное обновление технологических укладов, дальнейшая интеллектуализация современных процессов воспроизводства существенно воздействуют на структуру и динамику национального богатства. В начале XXI века именно творческий потенциал и интеллект здорового гражданина становятся ключевыми условиями для опережающего развития страны и ее главным национальным богатством. Уровень развития человеческого потенциала - многоплановой сложносоставной категории признается основным критерием успешности страны и квинтэссенцией ее долгосрочной глобальной конкурентоспособности.

Широко обсуждаемая проблема модернизации российской экономики и перехода от экспортно-сырьевой к инновационной модели представляется разрешимой только при условии гуманизации экономического роста, проявляемой в приоритетном использовании всех возможных ресурсов для развития национального человеческого потенциала.

Очевидно, что любые тенденции и процессы национальной экономической системы невозможно рассматривать в отрыве от закономерностей глобализации мировой экономики. Таким образом, национальная стратегия развития человеческого потенциала должна обязательно рассматриваться в контексте глобальных вызовов.

Формирование социально-экономической политики государства предполагает активизацию исследований, посвященных взаимодействию политических и экономических процессов, разработке действенных подходов, методов, инструментов и рекомендаций по совершенствованию и оценке эффективности политики развития человеческого потенциала страны.

Недостаточная степень научной разработанности вопросов национальной стратегии человеческого развития, равно как и необходимость выработки практических рекомендаций по совершенствованию политики развития человеческого потенциала на уровне национального хозяйства обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Концепция человека как важнейшего фактора производства формируется еще в трудах классиков политической экономии (У. Петти, А.Смита, Д. Рикардо и К.Маркса), в которых знания, умения и навыки работника относятся к основному капиталу, с оговоркой на неотделимость от его владельца.

Наиболее заметный вклад в развитие современных концепций человеческого капитала и человеческого потенциала внесли в середине XX столетия представители чикагской школы Т. Шульц и Г. Беккер, а другие известные американские и английские экономисты: Б. Вейсборд, Дж. Минцер, JI. Туроу, У. Боуэн, М.Фишер, Дж. Вейзи. Несколько позже в ее разработку значительный вклад внесли М. Блауг, М. Вудхол, Э. Денисон, Дж. Кендрик., Б. Чизвик.

В российской экономической литературе отражен существенный опыт отечественных исследователей в решении таких научных проблем, как воспроизводство рабочей силы, а также определении роли и места человека в экономической системе. Теоретико-методологические аспекты данных вопросов разработаны в трудах B.C. Автономова, С.А. Дятлова, B.JT. Иноземцева, Р.И. Капе-люшникова, Н.Д. Колесова, О.Ю. Мамедова, В.И. Марцинкевича, Р.В. Рыбкиной, С. Г. Струмилина, С.Н. Трунина и др.

Государственная политика в области человеческого развития в ее взаимосвязи с экономическим ростом и социальным развитием рассмотрены в работах отечественных ученых и специалистов по социальному и человеческому развитию, экономике социальной сферы: H.A. Горелова, С.Ю. Глазьева, А.Д. Зарец-кого, С.Ф. Иванова, С.К. Кадомцева, C.B. Калашникова, Ю.П. Кокина, В.П. Колесова, B.C. Лисина, И.Н. Мысляева, Т.О. Разумова, И.А. Рождественской, С.Ю. Рощина, Г.Э. Слезингера, Л.Г. Ходова, Л.И. Якобсона и др.

В тоже время при достаточно глубокой разработке теоретических аспектов человеческого капитала и его взаимосвязи с социальной политикой актуальные вопросы формирования эффективной национальной стратегии человеческого 4 развития в условиях глобальной социально-экономической интеграции остаются недостаточно исследованными, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Информационная база исследования. В работе использованы Доклады ООН о человеческом развитии, материалы ВОЗ, Всемирного банка, ОЭСР, официальные документы Правительства России, стратегии социально-экономического развития и другая аналитическая информации по проблемам человеческого развития, опубликованная в официальных источниках и доступная через сеть Интернет. Эмпирическую базу исследования составили материалы государственной статистики РФ, а также данные социологических исследований (ФОМ, ВЦИОМ, GallupWorldPoll).

Цель работы - разработка теоретико-методического подхода к исследованию человеческого развития в контексте глобализации экономических отношений и модернизации государственной социально-экономической стратегии РФ.

Задачи исследования:

- оценить в контексте глобализации проблемы, фундаментальные тенденции и процессы человеческого развития в РФ с точки зрения настоящего и стратегического позиционирования страны в мировой социально-экономической системе;

- сформировать систему показателей и индикаторов человеческого развития;

- проанализировать эффективность регулятивной политики государства в сфере человеческого развития;

- исследовать уровень развития человеческого потенциала РФ, факторы его состояния и динамики во взаимосвязи с вызовами глобализации;

- выявить перспективные направления, принципы и факторы эффективной реализации стратегии человеческого развития РФ

Объектом исследования являются глобальные экономические процессы и тенденции человеческого развития как детерминанты национальной социально-экономической системы. 1

Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся по поводу формирования и совершенствования национальной стратегии развития человеческого потенциала в условиях глобальной интеграции.

Теоретико-методологической основой исследования являются концепции зарубежных и отечественных ученых по выявлению закономерностей развития человеческого потенциала и национальной стратегии человеческого развития.

В основу исследования поставленной проблемы и решения этапных задач положены общенаучные методы системно-функционального, компаративисти-ческого анализа, а также методы научной абстракции, категориального, струк-турно-уровневого, историко-логического, сравнительного анализа, синтеза и статистического наблюдения. В процессе работы использовались различные методы познания: аналитический, исторический, логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, что позволило установить природу и раскрыть содержание и особенности современных проблем человеческого развития.

Стремление автора осуществить системный подход к исследованию эффективной стратегии человеческого развития выражается не столько в выделении основных и второстепенных элементов и принципов, но в изучении их взаимосвязи и взаимодействия.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования построена на разработке стратегии человеческого развития в качестве центрального звена обшей национальной стратегии развития государства, а также обосновании фундаментальных принципов и ключевых факторов эффективности данной стратегии в условиях глобальных вызовов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В эпоху глобализации ведущие страны мира выстраивают конкурентную стратегию, ориентируясь в первую очередь на национальный человеческий по6 тенциал. Три главные тенденции сегодня определяют процессы человеческого развития: институционализация, демократизация и миграция. Максимально продуктивное использование человеческого потенциала предполагает большую социальную направленность экономического развития и признание человека высшей ценностью. С точки зрения регулятивной политики государства в сфере человеческого развития это означает создание наиболее комфортных условий (экономических, социальных, политических, экологических), обеспечивающих всестороннее развитие человека и широкие возможности для самореализации.

2. Качественная информация о состоянии и динамике человеческого развития, о проблемах и ограничениях конкретных групп людей служит основой эффективной реализации государственных функций. Решение проблемы качества информации в области развития национального человеческого потенциала сводится к отбору среди многочисленных показателей и индикаторов человеческого развития наиболее адекватных, способных максимально точно описать сложившуюся ситуацию и доминирующие тенденции. Одновременное применение комплекса объективных и субъективных индикаторов позволит минимизировать неточности и разночтения при измерении уровня благосостояния населения.

3. Регулирующая роль государства в ключевых сферах человеческого развития с каждым годом возрастает. Однако нынешнее состояние регулятивной политики пока не отвечает реалиям времени, что создает объективную потребность в совершенствовании механизмов и инструментов повышения эффективности развития человеческого потенциала. В современной экономической теории недостаточно раскрыта роль и значимость важнейших элементов человеческого благосостояния, как правило, связанных с политическими свободами и качественным государственным управлением, социальным благосостоянием и поведенческими факторами здоровья.

4. Принципиальная позиция государства в отношении развития человеческого потенциала обусловлена объективной необходимостью формирования и реализации соответствующей стратегии. Национальная стратегия развития че7 ловека должна базироваться на фундаментальных принципах, отражающих суть и важнейший постулат концепции человеческого развития - наибольший эффект в развитии потенциала человека можно получить лишь при доминирующем участии людей в процессах расширения своих возможностей. Особого внимания заслуживают вопросы сбалансированного финансирования программ развития человека и учета синергетического эффекта при их различных комбинациях и последовательности.

5. Разработка и реализация стратегии человеческого развития предмет деятельности трех акторов: государства (ключевая роль), гражданского общества (перманентно увеличивает свое влияние) и бизнеса (недооцененная роль, постепенное включение в процессы человеческого развития). Государство должно стимулировать устойчивый рост частного бизнеса в рамках стратегии человеческого развития путем активизации поддерживающих (стимулирую-щих)государственных функций, таких как создание благоприятного инвестиционного климата, стабильной макроэкономической среды и др. В то же время программно-целевые функции государства направлены на поддержку и развитие основных сфер создания человеческого потенциала - образования, здравоохранения, жилищной политики, регулирования рынка труда и т.д. Особое место в модели национального человеческого развития отводится оценке адекватности выбранных индикаторов, понимаемой как способность получать достоверную информацию о наиболее значимых факторах человеческого благосостояния.

Научная новизна работы в целом состоит в обосновании авторского подхода к формированию и реализации государственной стратегии человеческого развития, органично встроенной в глобальные процессы социально-экономической интеграции.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами: выявлены и содержательно охарактеризованы три тенденции глобализации, влияющие на формирование национальной стратегии человеческого раз8 вития: миграция, проявляющаяся в усилении конкуренции стран за человеческий капитал, институционализация, выражающаяся в участии в международных программах развития наднациональных организаций и популяризации концепции человеческого развития, демократизация, связанная с возрастающей ролью гражданского общества, позволяющие сформировать национальную стратегию, органично встроенную органично встроенную в глобальные тенденции и процессы; уточнена система показателей состояния и динамики человеческого развития страны, отличающаяся критериями классификации по источнику возникновения информации на объективные (общие), субъективные (индивидуальные) и комбинированные (объективно-субъективные) показатели, что позволяет нивелировать расхождение в оценке человеческого благосостояния, вызванное раз-нонаправленностью (противоречивостью) отдельных факторов; дополнена методика определения уровня человеческого развития страны с учетом введенного в научный оборот индекса здорового образа жизни населения, позволяющего оценить динамику капитала «здоровье» как базовой характеристики человеческого потенциала страны; предложена модель государственной стратегии человеческого развития, основанная на принципе сбалансированности, предполагающем оптимизацию структуры государственных расходов и адресное финансирование, принципе децентрализации, предполагающем усиление институтов гражданского общества и привлечение местного населения к постановке и решению проблем человеческого развития, а также принципе синергии, связывающем эффективность программ развития с последовательностью их применения, учет которых обеспечит достижение целей социально-экономической стратегии России; разработана модель национального человеческого развития, отличающаяся разделением функций государства на поддерживающие и программно-целевые; реализация поддерживающих функций обеспечивает нормальное функционирование базовых для дальнейшего развития сфер (конкурентная бизнес-среда, эффективные институты демократии и гражданского общества, правовое госу9 дарство, здоровая экология), позитивные сдвиги в которых обладают максимальным эффектом мультипликатора в системе компонентов человеческого благ.осостояния; программно-целевые функции направлены на повышение отдачи от ключевых областей развития человеческого потенциала (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.) и решение проблем, связанных с развитием человека (сокращение неравенства, борьба с дискриминацией на рынке труда и др.).

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможном использовании результатов в качестве методологической основы при формировании и совершенствовании государственной политики в сфере развития человеческого потенциала на федеральном и региональном уровнях власти. Отдельные рекомендации диссертационной работы могут быть положены в основу реформирования ключевых областей человеческого развития - образования и здравоохранения. В процессе разработки и реализации национальной стратегии человеческого развития могут быть использованы предложенные автором индикаторы и показатели развития различных элементов человеческого благосостояния. Применение обоснованных в работе принципов, условий, инструментов и механизмов эффективной социальной политики позволит повысить уровень человеческого развития и удовлетворенности жизнью граждан России.

Полученные автором результаты и выводы могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при разработке курсов: «Экономическая теория», «Человеческое развитие», «Экономическая теория человеческих ресурсов» и специальных дисциплин, касающихся теоретико-методических аспектов экономической теории человеческого развития на этапе глобализации.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были изложены автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях в Москве, Краснодаре, Сочи, Горячем Ключе, Анапе, Нальчике в 2009-2011 гг.

Основные результаты исследования на основе материалов диссертации изложены в 9 опубликованных научных работах общим объемом 2,5 п.л., в том числе 3 в журналах, рекомендованных ВАК (1,8п.л.).

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав (8 параграфов), заключения, списка использованной литературы (130 источников). Материалы диссертации содержат 22 таблицы и 30 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Кудаев, Рашид Эдуардович

Выводы на этапе оценки эффективности могут привести к корректировке самой стратегии развития человеческого потенциала, регулятивной политики государства (как главного инструмента стратегии), а также к дальнейшему совершенствованию и поиску адекватных измерителей благосостояния человека.

В диссертации была предложена система показателей, наиболее адекватно отражающих динамику уровня человеческого развития в стране. Известные показатели были дополнены введенным в научный оборот индексом здорового образа жизни населения (ИЗОЖ). На основе предложенных показателей и индикаторов в третьей главе был исследован уровень развития человеческого потенциала РФ, факторы его состояния и динамики во взаимосвязи с вызовами глобализации.

В последней главе также предложена модель государственной стратегии человеческого развития, основанная на трех ключевых принципах: сбалансированность, децентрализация и синергия. Принцип сбалансированности предполагает оптимизацию структуры государственных расходов и адресное финансирование, принцип децентрализации предполагает усиление институтов гражданского общества и привлечение местного населения к постановке и решению проблем человеческого развития, а принцип синергии, связывает эффективность программ развития с последовательностью их применения.

Предложенная в последнем пункте работы модель национальной стратегии человеческого развития предполагает разделение функций государства (стимулирующие и программно-целевые), участие всех ключевых акторов (государство, бизнес, гражданское общество) в разработке и реализации стратегии и постоянный мониторинг адекватности индикаторов человеческого развития.

Научное приращение экономической теории в целом состоит в обосновании авторского подхода к формированию и реализации государственной стратегии человеческого развития, органично встроенной в глобальные процессы социально-экономической интеграции.

В завершении заметим, что формирование национальной стратегии и последующая модернизация страны процесс уникальный, обладающий рядом присущих только данной стране отличительных характеристик. Столь масштабный проект «предполагает умение политической и интеллектуальной элиты найти те правильные решения, которые обеспечат желанный прорыв в нашей стране уже в ближайшие годы.

24. Зарецкий А.Д., Иванова Т.Е. Экономическая теория и социальная политика как факторы трансформации капитализма в рыночную экономику//Журнал экономической теории 2010. №4

25.3аславская Т.И. Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри. М.: Всероссийский центр изучения общественного мнения. Московская высшая школа социальных и экономических наук, 1997.

26.Здоровье женщин в России. Аналитический доклад Комиссии по делам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ. М., 2002.

27.Иванов А. Восприятие концепции человеческого развития: размышления очевидца // Переходный период: вопросы развития, № 14 декабрь 2009

28.Илларионов А. Как Россия потеряла XX столетие.// Вопросы экономики. 2000. №1.

29. Индур Гоклани Глобализация человеческого благосостояния http://www.inliberty.ru/library/study/534

30.Иноземцев В. За пределами экономического общества. М.: Наука, 1998.

31.Иноземцев В. Концепция постэкономического общества // Социологический журнал. 1997.№4.

32.Иноземцев В. Постэкономическая революция: теоретическая конструкция или историческая реальность? // Вестник Российской академии наук. 1997. Том 68. №8.

33.Иноземцев В. Социально-экономические проблемы XXI века: попытка нетрадиционной оценки. М., Наука, 1999.

34.Иноземцев B.JI. «Глобализация» народных хозяйств и современный экономический кризис // Проблемы теории и практики Управления. 1999. №3.

35.Иноземцев В.Л. Две концепции исторического развития: марксизм и постиндустриализм // Философские исследования. 1997.№3.

36. Капелюшников Р.И. Записка об отечественном человеческом капитале: Препринт WP3/2008/01. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008. — 56 с.

37. Капелюшников Р.И. Теория человеческого капитала. Электронный ресурс. URL: http://www.libertarium.ru. аспекты // ИМЭМО РАН; В.И. Марцинкевич и др. - М., 2001.

85. Трунин С.Н. Макроэкономика: учеб. Пособие / С.Н. Трунин, Г.Г. Вукович. -М.: Финансы и статистика, 2008. - 312 с.

86. Трунин С.Н. Экономика труда: учебник/ С.Н.Трунин. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 496 с.

87.Туроу Л. Будущее капитализма. Пер. с англ. - Новосибирск: Сибирский хронограф, 1999.

88. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред. В.В. Попкова. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 295 с.

89. Учебный экономический словарь: Учебное пособие. // Сост. Л.В.Берг, С.З. Бекирова, Л.А.Воронина, А.П. Долгов, Н.Е. Иванова - Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2008

90.Фаминский И.П. Глобализация - новое качество мировой экономики. - М.: Магистр, 2009

91. Хайек Ф.А. Познание, конкуренция и свобода. М.: 2000

92.Хайтун С.Д. Феномен человека на фоне универсальной эволюции.-М.: Ком-Книга.2005.

93 .Человеческий потенциал: опыт комплексного подхода. Под ред. Фролова И. -М.: Эдиториал УРСС, 1999.

94.Человеческое развитие. Учебное пособие. М.: Изд-во: «Права человека», 2000.

95. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. / Учебное пособие под ред. проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ), 2-е издание, дополненное и переработанное. - М.: Права человека, 2008.-636 с.

96.Что такое человеческое развитие? Из истории вопроса // Материалы Представительства ПРООН в РФ. 2001.

97.Шелкова Е.Ю. Человек как фактор развития современного общества. М.: НИИ труда, 2002.

98.Шумпетер И. История экономического анализа. С-Петербург, 2001.

134

99. Юдин Б.Г. Интеллектуальный потенциал личности // Сборник материалов Всероссийской научной конференции "Человеческий потенциал России и его интеллектуальная составляющая", Институт человека РАН, 2000.

ЮО.Эрхард JI. Благосостояние для всех. М.: Дело, 2001. 352с.

101. Юдаева К., Ясин Е. Стратегия-2050: справится ли Россия с вызовами глобализации? // Вопросы экономики, № 5, 2008

102.Amartya Sen, "A World of Extremes: Ten Theses on Globalization," Los Angeles Times, July 17, 2001

103. Annual World Bank Conference on Development Economics - Accelerating Development / Edited by Francois Bourguignon and Boris Pleskovic. Oxford university press, 2004

104. Axel Dreher Does Globalization Affect Growth? University of Mannheim, Germany, 2003

105. Becker, Gary, Tomas Philipson and Rodrigo Soares, 2005, "The Quantity and Quality of Life and the Evolution of World Inequality," American Economic Review 95(1): 277-291.

106. Becker G. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysys, with Special Reference to Education. 2nd ed. New York: National Bureau of Economic Research, 1975

107. Compendium of OECD Well-Being Indicators, OECD, 2011

108.Desai, Meghnad, 1991, "Human Development: Concepts and Measures," European Economic Review 35: 350-357.

109. Education at a Glance 2010: OECD Indicators, OECD PUBLICATIONS [Электронный ресурс]. Режим доступа:1Шр:// www.oecd.org/edu/eag2011

110. G.Cornia and F.Stew "Two Errors of Targeting", UNICEF. International Child Development Center. Florence Italy, Occasional Papers. EPS 36. March 1993

111. Goklany, Economic Growth and the State of Humanity, Figures 3 and 7, pp. 11

112.How is life? Measuring well-being // OECD Publishing, 2011. Free preview URL:http://www.keepeek.com/Digital-Asset-management/oecd/economics/how-s-life9789264121164-en

113.Keith Griffin and Terry McKinley Towards a human development strategy, 1992

114.Sakiko Fukuda-Parr The human development paradigm: operationalizing Sen's ideas on capabilities Feminist Economics 9(2 - 3), 2003,

115. Stiglitz J., A. Sen and J-P. Fitoussi Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, 2009 www.stiglitz-sen-fitoussi.fr

116. Tausch Arno Towards yet another age of creative destruction? // Journal of Globalization Studies, Vol. 1 No. 1, May 2010 104-130

117.The basic-needs approach to development some issues regarding concepts and methodology International Labour Organisation, Geneva 1977 http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/1977/77B09788engl.pdf

118.Valaskis K. Mondialisation et governance // Futuribles. - 1998. - № 230

119. The Global Competitiveness Report 2010-2011: Highlights / World Economic Forum, Geneva, Switzerland 2010

120. The Global Competitiveness Report 2011-2012 / World Economic Forum, Geneva, Switzerland 2011

121. World health statistics 2011 / World health organization (www.who.org)

122. OECD Health Data 2011/ website www.oecd.org

123. Frankel and Romer, "Does Trade Cause Growth? National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA, Working Paper No. 5476, March 1996.

124. http://www.un.org

125 .http://www.worldbank.org

12 6 .http://www. imf. org

127.http://www.oecd.org

128.http://www.who.int

129.http://www.undp.org

130. http://happyplanetindex.org