Формирование оптово-розничного рынка электрической энергии в условиях реформирования электроэнергетики Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кармаков, Алексей Владимирович

• Кармаков, Алексей Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кармаков, Алексей Владимирович

Введение.

Глава 1. Основные направления реформирования электроэнергетики России.

1.1. Отраслевые рынки базовых товаров, их формирование и развитие.

1.2. Институциональные преобразования электроэнергетики в странах с развитой рыночной экономикой.

1.3. Основные направления реформирования электроэнергетики России в сфере оптово-розничного рынка.

Глава 2. Развитие конкуренции на оптово-розничном рынке электроэнергии.

2.1. Формирование конкурентных отношений на оптово-розничного рынке электроэнергии.

2.2. Методы государственного регулирования в условиях становления конкурентного оптово-розничного рынка электроэнергии.

Глава 3. Практические аспекты реформирования региональных энергоснабжающих организаций.

3.1. Реформирование деятельности региональной энергоснабжающей организации на примере ОАО «Свердловэнерго»).

3.2. Социально-экономические последствия развития конкурентных отношений на оптово-розничном рынке электроэнергии.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование оптово-розничного рынка электрической энергии в условиях реформирования электроэнергетики Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Электроэнергетика является базовой отраслью экономики Российской Федерации, представляющей собой сложнейшую технологическую систему с жесткими законами функционирования и управления процессами генерации, передачи и потребления электроэнергии [126]. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей - основа поступательного развития экономики страны [43].

Проводимые в России меры по либерализации экономики создают объективные предпосылки для рыночной трансформации электроэнергетики, поскольку одна из важнейших отраслей ее хозяйства, продолжает функционировать в условиях распределительной системы, что создает сложности в формировании рыночных отношений и налагает на государственный бюджет дополнительные расходы по дотациям потребителям электроэнергии. Кроме этого издержки производства электроэнергии при установлении регулируемых цен и тарифов не обеспечивают рентабельность функционирования отрасли, которая в 2002 г. составила 6,6%1.

В этой связи возникла настоятельная экономическая необходимость реформирования электроэнергетики на рыночных принципах, одним из основных итогов которого станет преобразование существующего федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) в полноценный конкурентный оптовый рынок электроэнергии и формирование эффективных розничных рынков электроэнергии, обеспечивающих надежное энергоснабжение потребителей. Учитывая, что в настоящее время конкурентный оптово-розничный рынок электроэнергии находится в нашей стране в стадии становления, формирование такой системы возможно на основе

1 Россия в цифрах, 2003, официальное издание Госкомстат России 2003, с. 184 -191 всестороннего исследования накопленного зарубежного опыта и выявления возможностей его адаптации к современному этапу реформирования отрасли.

На основе положений реформирования электроэнергетики, выработанных мировой практикой и нашедших отражение в законодательно-нормативных документах России, изучения литературы и собственных исследований автора в диссертации рассматривается место электроэнергетики в социально-экономическом развитии общества, ее тяготение к крупным организационным формам, монополизирующим рынок, проблемы перехода к конкурентному рынку электроэнергии. Проведенный автором анализ проблем функционирования конкурентного оптово-розничного рынка электроэнергии в новых условиях показывает, что в основе реформирования электроэнергетики России должна лежать концепция социально-ориентированного подхода, предполагающая соблюдение баланса интересов: государства, отрасли электроэнергетики, регионов и потребителей. В этих условиях повышается значимость научно-обоснованного подхода к решению проблемы формирования и использования системы административных и экономических методов регулирования деятельности оптово-розничного рынка электроэнергии Российской Федерации.

Степень научной проработанности проблемы. Проблема развития конкуренции на товарных рынках и отраслевых товарных рынках рассматривалась в фундаментальных работах зарубежных ученых. В их числе И.Ансофф, Ф.Котлер, М.Портер, Э.Райс, Дж.Робинсон и другие. Это направление исследований получило свое развитие и в России. Так, формированию экономических методов государственного регулирования процессов в электроэнергетике посвящены труды А.И.Кузовкина, А.А.Макарова, Л.А.Мелентьева, А.С.Некрасова, П.А.Синютина, Н.И.Суслова. В ряду отечественных исследований заметен вклад ученых Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации: В.Н.Архангельского, В.И.Кушлина, А.М.Марголина, А.Н.Фоломьева. Работы названных и других ученых создали научную базу для настоящего исследования, оказали значительное влияние на содержание, теоретические выводы и предложения, сформулированные в диссертации.

Вместе с тем, разработка механизмов формирования конкурентного рынка в электроэнергетике России, выработка долгосрочной стратегии его развития остается актуальной. Особого внимания требует изучение вопросов формирования рыночных механизмов в электроэнергетике, создания конкурентной среды и ее поддержки. Важным аспектом разработки данных механизмов является необходимость согласования интересов: государства, регионов, отрасли и потребителей электроэнергии, и оценка социально-экономических последствий проведения реформирования электроэнергетики. Отмеченные и другие смежные проблемы рассматриваются автором в настоящей работе.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методов и основных положений функционирования оптово-розничного рынка электроэнергии, обеспечивающих согласование интересов государства, регионов, отрасли и потребителей, в условиях реформирования электроэнергетики Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в диссертации предусматривается решение следующих задач.

1. Выявление особенностей электроэнергии как всеобщего и незаменимого товара, обладающего исключительными потребительскими свойствами, с целью формирования эффективных форм взаимодействия между субъектами конкурентного рынка энергоснабжения.

2. Анализ: принципов и механизмов функционирования оптово-розничного рынка электроэнергии; системы ценообразования на электрическую энергию; методов государственного регулирования отрасли с целью выявления факторов, влияющих на формирование эффективного оптово-розничного рынка электроэнергии.

3. Разработка механизмов обеспечения эффективного функционирования оптово-розничного рынка электроэнергии при соблюдении интересов: государства, регионов, отрасли электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

4. Разработка экономических форм взаимоотношений субъектов оптово-розничного рынка, способствующих развитию конкурентных отношений на рынке энергоснабжения и становлению эффективного оптово-розничного рынка электроэнергии.

5. Оценка социально-экономических последствий для субъектов рынка при становлении конкурентных отношений на оптово-розничном рынке электроэнергии.

Объектом исследования является система генерации, передачи (распределения) и потребления электрической энергии в Российской Федерации и формирующие ее институциональные структуры.

Предмет исследования - отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, функционирующими на оптовом и розничном рынках электроэнергии, и государством в процессе реформирования электроэнергетики Российской Федерации.

Теоретической и методологической базой исследования являются достижения мировой и отечественной экономической науки в области: развития рыночной экономики; формирования конкурентного рынка и корпоративного управления; исследования развития рынка базовых товаров; определения роли электроэнергетики в социально-экономическом развитии; энергосбережения; основ системного анализа в энергетике.

При выполнении работы автор использовал действующие общие и отраслевые законодательно-нормативные акты России, Указы Президента

РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, официальные документы и иные материалы, определяющие долгосрочное развитие экономики России и реформирование электроэнергетики. Исследование базируется на системном подходе, применении совокупности экономических, и статистических методов, экспертных оценок. В работе использовались эмпирические материалы, полученные автором в течение практической работы, официальные материалы Госкомстата России.

Наиболее значимые новые научные результаты, полученные автором, заключаются в следующем.

1. Выявлено, что на формирование рынка энергоснабжения, в виду особенности электрической энергии, как особого товара (отсутствие альтернатив по выработке и применению, транспортировка и распределение электроэнергии связаны с созданием единой национальной энергетической системы, невозможность складирования) воздействуют: узкие товарные границы рынка; высокая капиталоемкость; тенденция к монополизации производства и реализации; требования по синхронизации во времени процесса генерации и потребления; необходимость функционирования в единой энергетической системе.

2. На основе изучения зарубежного опыта реформирования электроэнергетики и основных черт современных экономических трансформаций выявлен ряд особенностей функционирования отрасли в условиях развития конкурентных отношений, которые, необходимо принять во внимание при реструктуризации электроэнергетики России: снижение тарифов на электрическую энергию для потребителей во многом происходит благодаря выбытию менее эффективных генерирующих мощностей, но при этом необходим государственный контроль резервов энергетических мощностей с целью обеспечения надежности функционирования энергосистемы; привлечение инвестиционных ресурсов в отрасль, главным образом, происходит за счет расширения участия частного капитала в управлении отраслью (концессии), создания корпораций; активное участие государства при проведении реформ в электроэнергетике за счет создания рыночной среды в электроснабжении, институтов государственного регулирования отрасли и механизмов контроля за выполнением установленных законом правил; смещение приоритетов покупки электроэнергии на оптовом рынке со спотового рынка к системе двухсторонних (финансовых и прямых) договоров между поставщиками и потребителями из-за манипуляций отдельными крупными игроками ценами на спотовом рынке.

3. Разработан алгоритм регулирования деятельности участников оптово-розничного рынка в условиях функционирования конкурентного рынка электроснабжения, в основе которого лежит модель регулирования входных параметров объекта регулирования. Применение данного алгоритма органами государственного регулирования способствует развитию конкуренции на рынке энергоснабжения, рациональному использованию электроэнергии, снижению затрат на ее приобретение и проведению анализа социально-экономических последствий регулирования для учета при формировании последующих регулирующих воздействий.

4. Выявлено, что наиболее эффективными механизмами взаимодействия между субъектами оптово-розничного рынка на современном этапе развития конкурентных отношений, в зависимости от входных параметров объекта регулирования, являются: организация поставки электрической энергии с оптового рынка через биржевую площадку (Администратор торговой системы оптового рынка) по свободным ценам; организация поставки электрической энергии в рамках двухсторонних (физических или финансовых) договоров между потребителями и оптовыми (региональными) генерирующими компаниями по регулируемым или свободным тарифам (ценам); организация поставки электрической энергии через институт Гарантирующего поставщика по регулируемым государством тарифам; организация поставки электрической энергии через независимую энергосбытовую компанию по свободным ценам.

5. Доказана экономическая целесообразность снятия технических ограничений на заключение двухсторонних договоров между генерирующими компаниями и потребителями электроэнергии, при условии установления органами государственного регулирования минимальных тарифов на электрическую энергию, поставляемую в рамках двухсторонних договоров, с целью недопущения сговора между субъектами рынка по установлению льготных тарифов. Снятие ограничений на заключение двухсторонних договоров позволит усилить влияние потребителей на формирование цен и хеджировать риски от повышения тарифов в долгосрочной перспективе.

6. Разработана и апробирована на примере Свердловской области схема реструктуризации региональной энергоснабжающей организации (АО-энерго), обеспечивающая эффективность функционирования оптово-розничного рынка электроэнергии при соблюдении интересов: государства, регионов, отрасли электроэнергетики и потребителей электроэнергии за счет: участия региональных органов власти в образуемых на базе АО-энерго компаниях (Гарантирующий поставщик, региональная сетевая компания) в целях обеспечения надежного энергоснабжения потребителей региона и защиты интересов малоимущих слоев населения; участия региональных финансовых и промышленных структур в образуемых на базе АО-энерго компаниях (генерирующая и энергосбытовая компания) с целью привлечения инвестиционных ресурсов в развитие отрасли, хеджирования рисков для потребителей от роста цен на электроэнергию и обеспечение доступа к инфраструктуре рынка.

Практическая значимость исследования. Концептуальные положения, теоретические и методические разработки, представленные в диссертации, могут быть использованы при реформировании оптово-розничного рынка электроэнергии, региональных энергоснабжающих организаций (АО-энерго).

Предложения диссертации могут быть использованы администрациями регионов, федеральными и региональными органами государственного регулирования при формировании региональных рынков электрической энергии в условиях реструктуризации электроэнергетики.

Апробация результатов исследования. Предложения диссертации, касающиеся вопросов участия региональных властей, финансовых и промышленных структур в создании энергетических компаний на базе реформируемых региональных АО-энерго, были использованы при разработке программ реформирования электроэнергетики Свердловской области.

Положения диссертационного исследования докладывались на конференциях: «Перспективы реформирования оптового рынка электрической энергии в Российской Федерации» - Москва 2001 г.; «Современное развитие систем коммерческого учета электроэнергии на оптовом рынке» - Владимир 2001 г.; «Эффективность рыночного хозяйствования в Российской Федерации» РАГС - Москва, 2003 г.

Основные положения исследования отражены в трех публикациях общим объемом 5,6 п.л.

Структура работы определена целями и задачами исследования, включает: введение, три главы, текст которых иллюстрирован схемами, графиками и таблицами, заключение и приложения, а также список литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кармаков, Алексей Владимирович

Выводы по второй главе. Рассмотренные законодательно-нормативные акты показывают создание в стране условий для становления рыночных отношений в сфере энергоснабжения. Однако, реформирование электроэнергетики не может и не должно проходить без учета интересов: государства, регионов, отрасли электроэнергетики и потребителей электроэнергии. В этой связи в диссертационной работе были сформулированы основные цели, которые ставят участники рынка перед реформой электроэнергетики. Как показали исследования, во многом интересы участников рынка различны и для достижения баланса интересов необходима адекватная условиям развития рынка энергоснабжения система государственного регулирования.

В целях обеспечения интересов региональных органов власти, отрасли электроэнергетики и потребителей электроэнергии предлагается обеспечить: участие региональных органов власти в образуемых на базе АО-энерго компаниях (гарантирующий поставщик, региональная сетевая компания); участие потребителей электроэнергии (финансово-промышленных групп, крупных энергоемких потребителей) в образуемых на базе АО-энерго компаниях (генерирующая и энергосбытовая компания). Также в ходе исследований было выявлено, что на нынешнем этапе развития конкурентных отношений на оптово-розничном рынке электрической энергии, наиболее эффективными механизмами взаимодействия между субъектами рынка энергоснабжения, являются: организация поставки электроэнергии с оптового рынка через биржевую площадку АТС по свободным ценам; организация поставки электроэнергии в рамках двухсторонних (физических или финансовых) договоров между потребителями и оптовыми (региональными) генерирующими компаниями по регулируемым или свободным тарифам (ценам); организация поставки электроэнергии через институт Гарантирующего поставщика по регулируемым государством тарифам; организация поставки электроэнергии через независимую энергосбытовую компанию по свободным ценам.

Наш анализ показывает доминирование интересов генерирующих компаний на рынке, которые формируют в основном тарифы (цены) на электроэнергию. В связи с этим, требуют уточнения рыночные механизмы ценообразования, определяющие конкурентные отношения между множеством производителей и потребителей электроэнергии, которые позволили бы максимизировать влияние потребителей на установление цен и тарифов по средствам заключения двусторонних договоров и увеличения доли, продаваемой генераторами электроэнергии на конкурентном секторе оптового рынка. Также с целью формирования конкурентного рынка необходимо обеспечить выход на оптовый рынок значительно большего числа генерирующих производств за счет региональных и независимых генераторов.

Очевидно в период реструктуризации электроэнергетики, а по нашему мнению, и в более отдаленном периоде сохранится система льготных тарифов (цен) на электроэнергию для определенных групп потребителей, что сдерживает развитие конкурентных отношений на оптово-розничном рынке. Для решения проблемы перекрестного субсидирования между различными группами потребителей, при необходимом условии сохранения системы государственной поддержки малоимущих слоев населения и социально-значимых объектов, в диссертационной работе предлагается формирование на федеральном и региональном уровнях специальных фондов для финансирования льгот по оплате за электрическую энергию путем изъятия сверх доходов гидро-и атомных электростанций, полученных в результате работы на конкурентном секторе оптового рынка электроэнергии.

Для формирования адекватной системы регулирования отрасли разработан алгоритм регулирования деятельности участников оптово-розничного рынка в условиях функционирования конкурентного рынка электроснабжения, в основе которого лежит система регулирования входных параметров объекта регулирования с целью получения заданного набора выходных параметров. Применение данного алгоритма позволяет провести анализ динамики уровня перекрестного субсидирования в регионе, в случае выхода потребителей электрической энергии на конкурентный оптовый рынок, и учитывать ее при регулировании тарифов на электрическую энергию в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Следует также отметить, что органы государственного регулирования, изменяя входные параметры, будут иметь возможность регулировать процесс выхода потребителей и производителей электроэнергии на конкурентный оптовый рынок и тем самым обеспечивать развитие конкурентных отношений.

ГЛАВА III. Практические аспекты реформирования региональных энергоснабжающих организаций

3.1. Реформирование деятельности региональной энергоснабжающей организации (на примере

ОАО «Свердловэнерго»)

Технологическая система электроэнергетики России создавалась и формировалась на протяжении нескольких десятилетий и доказала свою эффективность в бесперебойном обеспечении потребителей электрической и тепловой энергией. Вместе с тем, общая неэффективность плановой экономики и системы нерыночных отношений отразились и на электроэнергетическом комплексе. Следствием чего, в частности, явился значительный износ основных фондов, сложное финансовое положение энергосистем, дальнейшее ухудшение технико-экономических показателей.

В этой связи Правительство Российской Федерации приняло решение о реструктуризации электроэнергетики с учетом результатов приватизации предприятий отрасли и на следующих принципах: отнесения передачи, распределения электрической энергии и диспетчеризации к исключительным видам деятельности, осуществление которых возможно только на основании специальных разрешений (лицензий); демонополизация и развитие конкуренции в сфере производства, сбыта и оказания услуг (ремонт, наладка, проектирование и т.д.); обеспечение всем производителям и потребителям электроэнергии равного доступа к инфраструктуре рынка; единство стандартов безопасности, технических норм и правил, действующих в электроэнергетической отрасли; обеспечение финансовой прозрачности рынков электроэнергии и деятельности организаций регулируемых секторов электроэнергетики.

В данной главе рассмотрим основные механизмы реструктуризации региональных АО-энерго (на примере АО-Свердловэнерго), с учетом интересов государства, региональных органов власти, отрасли электроэнергетики и потребителей, а также условия функционирования на оптово-розничном рынке созданных на базе АО-энерго компаний.

В настоящий момент ОАО «Свердловэнерго» обеспечивает надёжное и бесперебойное энергоснабжение потребителей на территории Свердловской области на площади 195 тыс кв. км. с населением 4,7 млн чел, охватывая 95% рынка электрической и 35% рынка тепловой энергии. Уставный капитал ОАО «Свердловэнерго» составляет 697 384 264 рублей, он разделен на 697 384 264 шт акций, в том числе: 523 038 198 шт обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 руб, и 174 346 066 шт привилегированных акций типа «А» номинальной стоимостью 1 руб Количество акционеров, зарегистрированных в реестре на 30.11.2003 г. — 11 537. РАО «ЕЭС России» принадлежит 341 718 216 акций, в том числе обыкновенных 341 718 216 шт. Доля РАО «ЕЭС России» в уставном капитале компании составляет 49%39.

39 Данные в соответствии с Бизнес планом ОАО «Свердловэнерго» на 2004г.

Свердловская область занимает третье место по величине полезного отпуска энергии потребителям среди субъектов Российской Федерации и второе место в Уральском федеральном округе. В 2003 году ОАО «Свердловэнерго» в условиях устойчивого роста спроса на электроэнергию отпустило своим потребителям 33,3 млрд кВтч на сумму 23,6 млрд руб с величиной среднеотнускного тарифа, равной 58,98 коп/кВтч Структура полезного отпуска ОАО «Свердловэнерго» представлена на рис.3.1.1.

Структура полезного отпуска электроэнергии АО "Свердловэнерго"

Промышленные потребители

7 5,9 ^^^Непромышленные потребители

Сельское хозяйство

Население 3

Ю,Э 6,0 ИОПП

Рис.3.1.1. Структура полезного отпуска электроэнергии АО-Свердловэнерго в процентах.

Количество потребителей (абонентов ОАО «Свердловэнерго») составляет 10.731 (с учётом субабонентов 37.040), а количество бытовых потребителей только по г. Екатеринбургу составляет 302.000. На 41 крупное промышленное предприятие приходится 55,7% всего полезного отпуска. На отпуск электроэнергии бюджетным потребителям приходится 5,8%. По отраслям: преимущественно черная и цветная металлургия - 54%, транспорт и связь - 8%, машиностроение и металлообработка - 7%; жилищно-коммунальное хозяйство - 5%. По величине товарной продукции на промышленность приходится 63,4%, транспорт и связь - 8,8%, жилищно-коммунальное хозяйство — 17,4%, население - 3,2%.

К числу крупнейших потребителей ОАО «Свердловэнерго» относятся:

Предприятия ОАО "СУАЛ-ХОЛДИНГ" группы "Ренова" (СевероУральский бокситовый рудник, Уральский алюминиевый завод, Богословский алюминиевый завод, Каменск-Уральский металлургический завод, др.)- 20% от полезного отпуска; Предприятия Уральской горно-металлургической компании (АО «Уралэлектромедь», ОАО "КГОК "Ванадий", ОАО

Среднеуральский медеплавильный завод", Богословское рудоуправление, др.) - 16% от полезного отпуска; ОАО "Нижнетагильский металлургический комбинат" - 6% от полезного отпуска;

Названные и др. предприятия являются основными потребителями реализуемой энергии, формирующими промышленную энергетическую политику области (см. табл.3.1.1.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показали исследования, устойчивое развитие реформы электроэнергетики России невозможно без формирования эффективных оптово-розничных рынков электроэнергии, основанных на следующих принципах: демонополизация и развитие конкурентных отношений в сфере генерации и сбыта электроэнергии; обеспечение всем производителям и потребителям электроэнергии равного доступа к инфраструктуре рынка и сети; единство стандартов безопасности, технических норм и правил, действующих в электроэнергетической отрасли; обеспечение финансовой прозрачности рынков электроэнергии и деятельности организаций регулируемых секторов электроэнергетики.

Также в процессе формирования конкурентного оптово-розничного рынка электроэнергии необходимо учитывать особенности формирования и функционирования отраслевых рынков базовых товаров, к которым относится электрическая энергия, а именно: тенденция к монополизации рынков базовых товаров виду более высокой эффективности организации монопольно-олигополистического рынка производства и реализации базовых товаров; в основе организации производства и реализации базовых товаров заложена вертикально-интегрированная структура ведения хозяйства; условия вхождения в бизнес достаточно затруднены в виду высокой капиталоемкости, уникальности технологии производства; необходимость создания эффективной экономической и административной системы государственного регулирования рынков базовых товаров, призванную обеспечить защиту интересов, как производителей, так и потребителей.

Как показал зарубежный опыт реформирования отрасли и опыт функционирования энергетики России в условиях формирования конкурентных отношений в сфере производства и сбыта электроэнергии основным сдерживающим фактором становления эффективного рынка энергоснабжения является: дискриминационный доступ для потребителей и независимых производителей электроэнергии к инфраструктуре рынка со стороны естественных монополий и нарушение принципов равных условий функционирования субъектов рынка; отсутствие эффективной системы государственного регулирования рынка энергоснабжения в условиях формирования новых подходов в организации ведения бизнеса энергетическими компаниями и смещения акцентов в системе обеспечения потребителей электроэнергией (от распределительной к рыночной); отставание ввода новых энергетических объектов (генерирующие мощности, сетевая инфраструктура) по отношению к росту потребления электрической энергии, что на современном этапе не позволяет распространить функционирование конкурентного оптового рынка по всей территории России и формирует неудовлетворенный спрос на электрическую энергию в рамках свободного сектора оптового рынка; возможность манипуляции ценой на спотовом рынке электрической энергии отдельными крупными игроками в виду их доминирования и ограниченного предложения со стороны других генераторов; наличие перекрестного субсидирования, как между отдельными группами потребителей электроэнергии, так и между электрической и тепловой энергией в регионах.

В диссертационном исследовании показано, что для решения данных негативных факторов необходимо: установление со стороны органов государственного регулирования постоянного контроля за деятельностью Администратора торговой системы и делегирование органами государственного регулирования полномочий по рассмотрению обращений (жалоб) на действия (бездействие) субъектов электроэнергетики, препятствующих доступу на оптовый рынок электроэнергии, и по принуждению виновной стороны к выполнению антимонопольного законодательства; ускорить передачу акций Федеральной сетевой компании и Системного оператора в собственность государства. В диссертации показывается необходимость строгой экономической ответственности этих структур за нарушение нормативно-правовых актов, касающихся вопросов обеспечения поставки электрической энергии; снятие технических ограничений на заключение двухсторонних договоров между генерирующими компаниями и потребителями электроэнергии для усиления влияния потребителей электроэнергии на установление цен в конкурентном секторе оптового рынка и хеджирования рисков от повышения тарифов в долгосрочной перспективе при установлении органами государственного регулирования минимальных тарифов на электрическую энергию, поставляемую в рамках двухсторонних договоров; формирование на федеральном и региональном уровнях специальных фондов для финансирования льгот по оплате за электрическую энергию путем изъятия сверх доходов гидро- и атомных электростанций, полученных в результате работы на конкурентном секторе оптового рынка электроэнергии.

В целях обеспечения интересов региональных органов власти, отрасли электроэнергетики и потребителей электроэнергии при проведении реформирования региональных энергетических компаний предлагается: участие региональных органов власти в образуемых на базе АО-энерго компаниях (гарантирующий поставщик, региональная сетевая компания) в целях обеспечения надежного энергоснабжения потребителей региона и защиты интересов малоимущих слоев населения; участие потребителей электроэнергии (финансово-промышленных групп, крупных энергоемких потребителей) в образуемых на базе АО-энерго компаниях (генерирующая и энергосбытовая компания) с целью привлечения инвестиционных ресурсов в развитие отрасли, хеджирования рисков для потребителей от роста цен на электроэнергию и обеспечение доступа к инфраструктуре оптового рынка.

Проведенный анализ социально-экономических последствий в регионе от введения конкурентных отношений на оптово-розничном рынке электроэнергии показал, с одной стороны, эффективность развития конкуренции в сфере энергосбытовой деятельности и энергообеспечения крупных энергоемких потребителей в условиях либерализации отрасли, с другой, рост социальной напряженности в регионе в виду необходимости повышения тарифов для льготных групп потребителей (малоимущих слоев населения, бюджетные организации, сельское хозяйство и т.д.) для компенсации выпадающих доходов энергосистемы и снижение финансовой устойчивости (вплоть до банкротства) региональной энергоснабжающей организации (АО-энерго).

Для предотвращения социально-экономической напряженности в регионе в диссертационной работе предложено органам государственного регулирования в качестве формирования объективной картины состояния оптово-розничного рынка электроэнергии использовать разработанный алгоритм регулирования деятельности участников оптово-розничного рынка в условиях функционирования конкурентного рынка электроснабжения. Использование данного алгоритма, органам государственного регулирования позволит: провести анализ динамики уровня перекрестного субсидирования в регионе, в случае выхода потребителей электрической энергии на конкурентный оптовый рынок, и учитывать ее при регулировании тарифов на электрическую энергию в краткосрочной и среднесрочной перспективах; регулировать процесс выхода потребителей и производителей электроэнергии на оптовый рынок и тем самым обеспечить развитие конкурентных отношений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кармаков, Алексей Владимирович, 2004 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации (с изменениями от 25.03.2004 года) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)//Российская газета, №237, 25.12.1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ (ред. от 29.07.2004 года)// Российская газета, №238-239, 08.12.1994.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 года №14-ФЗ (ред. от 23.12.2003 года)// Российская газета, №23, 06.02.1996 года; №24, 07.02.1996 года; №25, 08.02.1996 года, №27, 10.02.1996.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998 года №146-ФЗ (ред. от 29.07.2004 года)// Российская газета, №148-149, 06.08.1998.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000 года №117-ФЗ (ред. от 29.07.2004 года)// Парламентская газета, №151-152, 10.08.2000.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года № 1 Зб-ФЗ// Российская газета, №211-212,30.10.2001.

8. Закон РСФСР от 22.03.1991 года №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (ред. от 09.10.2002 года)// Бюллетень нормативных актов, №2-3, 1992.

9. Закон РСФСР от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 10.01.2003 года)// Российская газета, №84, 06.05.1996.

10. Федеральный закон от 20.07.1995 года № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»// Российская газета, №143,26.07.1995.

11. Федеральный закон от 17.08.1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 29.06.2004 года)// Российская газета, №164, 24.08.1995.

12. Федеральный закон от 23.08.1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 29.12.2000 года)// Российская газета, №167, 03.09.1996.

13. Федеральный закон от 25.02.1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемойв форме капитальных вложений» (ред. от 02.01.2000 года)// Российская газета, №41-42, 04.03.1999.

14. Федеральный закон от 08.08.2001 года №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 23.12.2003 года)// Российская газета, №153-154, 10.08.2001.

15. Федеральный закон от 26.12.1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 06.04.2004 года)// Российская газета, №248,29.12.1995.

16. Федеральный закон от 08.12.2003 года №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»//Российская газета, №254, 18.12.2003.

17. Федеральный закон от 09.07.1999 года №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ред. от 08.12.2003 года)// Российская газета, №134, 14.07.1999.

18. Федеральный закон от 03.04.1996 года №28-ФЗ «Об энергосбережении» (ред. от 05.04.2003 года)// Российская газета, №68, 10.04.1996.

19. Федеральный закон от 26.03.2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»// Российская газета, №60, 01.04.2003.

20. Федеральный закон от 26.03.2003 года №37-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации»// Российская газета, №59, 29.03.2003.

21. Федеральный закон от 26.03.2003 года №38-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»// Российская газета, №59, 29.03.2003.

22. Федеральный закон от 26.03.2003 года №39-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О естественных монополиях»// Российская газета, №59, 29.03.2003.

23. Федеральный закон от 14.04.1995 года №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (ред. от 07.07.2003 года)// Российская газета, №78, 20.04.1995.

24. Федеральный закон от 10.01.2003 N 6-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»//Российская газета, №4, 14.01.2003.

25. Федеральный Закон Российской Федерации от 07.08.2001г. №111-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами»// Российская газета, №151-152, 09.08.2001.

26. Федеральный закон от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 10.01.2003 года)// Российская газета, №121,30.06.1998.

27. Федеральный закон от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 27.02.2003 года)// Российская газета, №16, 26.01.2002.

28. Федеральный закон от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (ред. от 03.10.2004 года)// Российская газета №211-212, 30.10.2001.

29. Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 29.06.2004 года)// Российская газета, №145, 30.07.1997.

30. Федеральный закон от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете»// Российская газета, №228, 28.11.1996.

31. Федеральный закон от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// Российская газета, №153-154, 10.08.2001.

32. Указ Президента РФ от 29.11.1995 года № 1194 «О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации» (ред. от 07.08.2003 года)//Российская газета, №234, 02.12.1995.

33. Указ Президента Российской Федерации № 923 от 15.08.92г. «Об организации управления электроэнергетическим комплексом РФ в условиях приватизации» (с изменениями от 10.09.2003 года)//Российская газета, №196, 03.09.1992.

34. Указ Президента РФ от 04.09.2001 года № 1091 «О внесении изменении в Указ Президента Российской Федерации «О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации»// Российская газета, №173,06.09.2001.

35. Указ Президента РФ от 28.04.1997 года № 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (ред. от 23.07.2001 года)// Российская газета, №88, 07.05.1997.

36. Указ Президента РФ от 10.01.2000 года №24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации»// Российская газета, №11, 18.01.2000.

37. Указ Президента РФ от 07.05.1995 года №472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года»// Российская газета, № 93, 16.05.1995.

38. Постановление Госкомцен СССР от 28.02.1990г. № 152 "Прейскурант 09-01 "Тарифы на электрическую и тепловую энергию".

39. Постановление Правительства РФ от 21.12.2001 года № 881 «О критериях отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети»// Российская газета, №255, 30.12.2001.

40. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 года № 960 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации» (ред. от 08.08.2003 года)//Российская газета, №193,09.10.1996.

41. Постановление Правительства РФ от 12.07.1996 года № 793 «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)» (ред. от 30.12.2003 года)// Российская газета, №137, 23.07.1996.

42. Постановление Правительства РФ от 04.03.2004 года № 136 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов»// Российская газета, №47, 10.03.2004.

43. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 года № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации»// Российская газета, №140, 25.07.2001.

44. Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 года № 226 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»// Российская газета, №45, 05.03.2004.

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 года № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода»// Собрание законодательства РФ, 03.11.2003, №44, ст.4312.

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2004г. № 204 «Вопросы Федеральной службы по тарифам»// Российская газета, №76, 13.04.2004.

47. Распоряжение Правительства РФ от 27.06.2003 года №865-р «О плане мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2004-2005годы» (ред. от 17.07.2004 года)//Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, №27 (ч.П), ст. 2835.

48. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03 августа 2001 года № 1040-р «План мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации»//Российская газета, №161, 21.08.2001.

49. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.09.2003 года N 1254-р «О составе генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии» (ред. от 25.10.2004 года)// Российская газета, №180, 11.09.2003.

50. Приказ МАП России от 31.03.2003 года N 86 «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг»// Вестник МАП РФ, №2, 2003.

51. Приказ ФСЗ Российской Федерации от 25.07.94. № 107 "Об утверждении "Порядка оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан".

52. Программа Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.//Собрание законодательства РФ, 1997, № 19.

53. Программа Правительства по стабилизации экономики и финансов//Собрание законодательства РФ, 1998, № 29

54. Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2004-2006 годы) Проект// www.economy.gov.ru

55. Концепция реструктуризации РАО «ЕЭС России». Проект для обсуждения. Одобрен Решением Правления «РАО ЕС России» 27.03.2000 года. Электронная правовая справочная база «Консультант +».

56. О концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года. Постановление Мосгордумы от 18.10.2000. № 108. Энциклопедия российского права. Московский выпуск, февраль 2001, № 2.3

57. Сценарные условия социально-экономического развития России на 2005 год и на период до 2007 года и параметры прогноза цен (тарифов) на продукцию естественных монополий на 2005 год. Электронная правовая справочная база «Консультант-*-».

58. Монографии и аналитические статьи

59. Анализ мирового и отечественного опыта реструктуризации сбытовых подразделений энергокомпаний (1 редакция). // НИИЭЭ, Москва, 2001г.,73 стр.

60. Апгебова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 2002.

61. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питерком,1999.

62. Армстронг Г., Котлер Ф. Введение в маркетинг.- М.: Вильяме,2000.

63. Архангельский В.Н. Еще одна концепция развития экономики России. М.: Права человека, 1996.

64. Архангельский В.Н. Факторное прогнозирование развития промышленного региона и промышленная политика. М.: Изд-во РАГС, 2002.

65. Архангельский В.Н. Эффективное функционирование экономики региона. Межрегиональные товаропотоки и специализация регионов. М.: Изд-во РАГС, 1998.

66. Баринов В.А. "Структурные преобразования в мировой электроэнергетике". Материалы открытого семинара "Экономические проблемы энергетического комплекса" 26.11.2001г. РАН, 39 с.

67. Бизнес-справочник Электроэнергетика России (выпуск № 3)/ Рейтинговое агентство «Эксперт РА», 2001г.

68. Безопасность России. Энергетическая безопасность (нефтяной комплекс России). М.: МГФ «Знание»,2000.

69. Беренс В., Ховранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: Инфра-М, 1995.

70. Богданов И.Я., Калинин А. П., Родионов Ю.П. Экономическая безопасность России. Цифры и факты. М.: РАН, Институт социально-политических исследований, 1999.

71. Варнавский В.Г., к.э.н. Реформирование мировой электроэнергетики // Вестник ФЭК. 2003.- №2. - С. 29-36

72. Ваулина Г.А. Из опыта реформирования электроэнергетики в странах Скандинавии // Вестник ФЭК. 2003. -№2,- С. 170-173

73. Вахтеров С. Аварии можно было избежать // Энергорынок. 2004.-№1.- С.60-67

74. Волкова Е.А., Макарова А.С. Прогноз конъюнктуры европейских рынков и экспорта электроэнергии из России в Европу» // Энергетик. -2000.- №7.- С.2-6

75. Вторая международная конференция, посвященная задачам освещения работы энергетических рынков в России и европейских странах // Вестник ФЭК.- 2003. №2. - С.72-78.

76. Гаврин А. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года и проблемы структурной реформы в энергетике. М.:, 2000.

77. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т./ Общая редакция В.М.Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 2003. Т.2., 349 с.

78. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. Ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.; ред. кол. Владимирова А. А. И др. М.: ОАО "НПО "Экономика", 2000. - 735 с.

79. Государственное регулирование рыночной экономики (Учебник) -М.: Изд-во РАГС, 2002.

80. Джангиров В. А., к.э.н.; Баринов В. А., д.т.н., О рыночных преобразованиях в электроэнергетике. // Энергетик. 2001. - №4. - СЗ-7

81. Джангиров В.А. Баринов В.А. Рыночные отношения и системы управления в электроэнергетике // Электрические станции. 2001. - №6. -С.2-18

82. Дьяконов Е.И., Е.В. Каневская и др. Реформы в мировой электроэнергетике. // Вестник ФЭК. 1999. - №12. - С.65-76

83. Дьяконов Е.И., Каневская Е.В. и др. Реформы в мировой электроэнергетике (Часть И). // Вестник ФЭК. 1999. - № 2. - С.59-62

84. Двести крупнейших предприятий России. // Эксперт. 2002, № 37. -С. 5-8

85. Долгов С. Глобализация экономики. Новое слово и новое явление. М.: Экономика, 1998.

86. Ежегодная конференция РАО «ЕЭС России» открытая компания // Вестник ФЭК. - 2003. - №2. - С.7-14

87. Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. -№109(3486). - 27 мая, С.3-4

88. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия. М.: Изд-во Научная книга, 1999.

89. Инвестиции в России и зарубежных странах. /Под ред. И.К. Комарова М.: РАУ-Университет, 2001.

90. Карданов В. Институциональные факторы реформирования ТЭК России в условиях рыночной жизнедеятельности. М.: Изд. РАГС, 2001.

91. Карданов В.З. «Институциональные факторы реформирования ТЭК России в условиях рыночной жизнедеятельности». М.: Издательство РАГС.-2001г., 80 С.

92. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

93. Кирцнер И.М. Конкуренция и предпринимательство. М.: Изд-во Приор, 2001.

94. Кнутссон Ч. (НордПул Консалтинг, Норвегия) Скандинавская модель рынка электроэнергии прошлое, настоящее и будущее энергетической биржи // Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация. -1999.- №1, С. 14-17

95. Козырева Е.И. Стратегия развития электроэнергетики в Российской Федерации // Стратегия и механизм экономической в России: Теория, опыт, эффективность/ Сб. Общ. ред. Фоломьева А.Н. М.: Изд-во РАГС, 2002, С. 180-188

96. Козырева Е.И., Марголин A.M., Синютин П.А. Предложения и комментарии к проекту: "Основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации". // Вестник ФЭК России. 1999. - №11. - С.60-61

97. Козырева Е.И., Марголин A.M., Синютин П.А. Структуры рынков энергоснабжения и проблемы их государственного регулирования. // Вестник ФЭК России. 2000. - №6.- С.14-20

98. Козырева Е.И., Марголин A.M., Синютин П.А. Оценка и вопросы государственного регулирования социальных последствий введения конкурентных отношений на рынке электроснабжения // Вестник ФЭК России. 2001. - №7-9. - С. 16-21

99. Козырева Е.И., Синютин П.А. Возможная последовательность этапов и мероприятий по реформированию рынка электроснабжения в РФ // Вестник ФЭК России. 2000. - №7-12. -С.39-43

100. Краткий обзор международного опыта регулирования в области электроэнергетики // Вестник ФЭК. -2001. № 4-6. - С.191-204

101. Кудрявый В.В., д.т.н., Власть энергетиков цель реформы // Вестник ФЭК. - 2003 - №2.-С. 15-16

102. Кудрявый В.В., д.т.н., Реформы в электроэнергетике по-английски // Вестник ФЭК. 2001. - №4. - С.149-152

103. Кузовкин А.И., д.э.н., Проблемы реформирования электроэнергетики в зарубежных странах: темпы и результаты // Вестник ФЭК. 2004. - №3. - С. 54-57

104. Кузовкин А.И., д.э.н., Реструктуризация РАО «ЕЭС России": Альтернативный подход с позиций региона // Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация. 2001. - №1. - С. 8-17

105. Кутовой Г.П. Реформирование электроэнергетики: Европейский опыт // Вестник ФЭК. 2002. - №5. - С.5-8

106. Кучеров Ю.Н., Волков Э.П. Стратегические направления и приоритеты развития электроэнергетики // Промышленная энергетика. -2002. №2. - С.2-12

107. Косенков В.В. Архангельский В.Н. Государственное регулирование естественных монополий. Региональный аспект реструктуризации электроэнергетики. М.: Изд. НИИ ЭУ Правительства Москвы, 2003.

108. Кузьмин В.В., Образцов С.В. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в России: Учебное пособие М.: ИПК Госслужбы, 1998, 175 с.

109. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. СПб.: Изд. Питер, 1999.

110. Кушлин В.И. Экономическая стратегия государства на современном этапе реформ: Государственное регулирование экономики. -М.: Изд-во РАГС, 1998.

111. Линник JI.K. Иностранный капитал в энергетике России. М.: МК-Периодика, 2002.

112. Леонов И. Государственная политика энергоэффективности // Вестник ФЭК. 2004. - №3. - С. 49-51

113. Львов Д.С. Энергетическая стратегия России. Принципиальный подход // Вестник ФЭК. 2004. - №3. -С. 5-8

114. Любимова Н.Г. Государственное управление электроэнергетикой (проблемы и пути решения) М.: Вестник, 1998.

115. Макаров А.А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. -М.: Энергоатомиздат, 1998.

116. Маккдоннелл К.Р., Брю C.JI. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.: Инфра-М, 1992.

117. Марголин A.M. Финансовое обеспечение и эффективность инвестиционных проектов. М.: Мелиорация и водное хозяйство, 1997.

118. Марголин A.M., Быстряков А .Я. Экономическая оценка инвестиций. М.: ЭКМОС, 2001.

119. Макаров А.А., Сорокин И.С. Реструктуризация естественных монополий в энергетике // Вестник ФЭК России. — 1998. №4. — С. 55-60

120. Марголин A.M., Синютин П.А. Собственник в электроэнергетике: государство, инвесторы, акционеры? // Государственная служба. -2001. -№1.-С. 47-53

121. Милов В. Сценарии развития электроэнергетики России до 2007 года // Энергорынок. 2003. - №1. - С. 66-72

122. Меламед Л.Б., Суслов Н.И. Экономика энергетики: основы теории / Отв. ред. М.В.Лычагин. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2000. - 180 с.

123. Мелентьев Л.А. Системные исследования в энергетике М.: Изд-во "Наука", 1983. - 455 с.

124. Некрасов А.С., Синяк Ю.В. Проблемы и перспективы российской энергетики на пороге XXI века // Вестник ФЭК. 2001. - №4. - С. 50-60

125. Платонов В.В., д.т.н., Региональные АО-энерго технологическая основа надежного энергоснабжения субъектов Российской Федерации // Вестник ФЭК. -2003. - №2. - С. 17-26

126. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: «Экономика», «Дело», 2001.-808 с.

127. Половинкин П. Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России: проблемы теории и практики. М.: Экономика, 2000.

128. Портер М. Конкуренция. СПб.: Изд. дом «Вильяме», 2000.

129. Приватизация и антимонопольное регулирование (зарубежный опыт) М.: Изд. Российской академии управления, 1992.

130. Промышленность России, 2002. М.: Госкомстат РФ, 2002.

131. Прузнер С. JI. Экономика, организация и планирование энергетического производства. М.: Энергия, 1976.

132. Райе Ю., Траут Д. Маркетинговые войны. СПб.: Питер, 2002.

133. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. -М.: Госкомстат,2000.

134. Россия 2003: Стат. справочник/Р76 Госкомстат России. М.: 2003, 51 с.

135. Россия в цифрах.2003: Крат.стат.сб./Госкомстат России». М.: 2003, 398 с.

136. Россия в цифрах 2004 (официальное издание) М., Госкомстат России 2004.

137. Сафарова Е., Мангилева Е., Тизатулин Р., Орищенко Д. Проблемы вывода крупных потребителей на ФОРЭМ // Вестник ФЭК. 2003. - №2. — С. 66-70

138. Семенов В.А Опыт преобразования электроэнергетики Великобритании. //Вестник ФЭК России. -1998. №1. - С. 47-51

139. Семенов В.А. Электроэнергетика США на границе тысячелетий // Вестник электроэнергетики.- 2000 .- №3. С. 38-44

140. Семенов В.А. Об энергетическом кризисе в Калифорнии // Энергетика за рубежом. -2002. №1. - С. 10-13

141. Семенов В.А. Структура собственности в электроэнергетике крупных стран // Энергетик. 1997. - №8. - С.7-11

142. Семенов В.А. Оптовые рынки электроэнергии за рубежом. Аналитический обзор М.: Научно - учебный центр ЭНАС, 1998. - 192 с.

143. Синютин П. А. Формирование системы государственного регулирования рынка энергоснабжения в Российской Федерации М.: Экономика, 2002. - 324 с.

144. Синютин П., Марголин А., Козырева Е. Либерализация энергетического рынка в Калифорнии и ее значение для России.// Государственная служба. 2002. - №1. - С. 60-70

145. Синютин П.А. Модели функционирования конкурентного рынка электроснабжения и цен электрической энергии // Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация. 2000. - №2. - С. 10-15

146. Смирнов A.C. Государство должно стать стратегическим партнером. // Профиль. 2002. - № 45. - 2 дек.

147. Суслов Н.И. Анализ взаимодействий экономики и энергетики в период рыночных преобразований. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002. - 270 с.

148. Фриман М. Экономика Калифорнии находится на грани катастрофы // Вестник ФЭК. 2001. - №4-6. - С. 183-185

149. Фоломьев. А.Н. Научно-техническая политика и механизм ее реализации на федеральном. Региональном и предпринимательском уровнях. М.: Изд-во РАГС, 1995.

150. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение в 2т. М: Финансы и статистика, 1992.- 384 с.

151. Хашукаев С.Ф. Конкурентная среда в рыночном механизме. М., Изд-во РАГС, 2000.

152. Шанцев В.П. Энергетики не должны быть эгоистами // Вестник ФЭК. 2004. - №3. - С. 54

153. Шахин В.П. Энергоэффективность и энергосбережение в России: состояние, проблемы, пути решения // Вестник ФЭК. -2003. № 3. - С. 3641

154. Энергетика за рубежом (Справочник). М.: Бизнесс-Пресс,2002.

155. Энгдал В. Калифорнийский кризис. Такое не может произойти в Германии или может // Вестник ФЭК. 2001. - №4-6.- С. 181-183

156. Юсуфов И.Х. Россия в мировой энергетике: о стратегии развития отечественного ТЭК // Вестник ФЭК. 2004.- №3. - С. 2-4

157. Юданов АЛО. Конкуренция. Теория и практика. М.: ГНОМ и Д, 2001.

158. Янкилевский А.Р. Некоторые аспекты инвестиционной политики на переходном этапе реформирования электроэнергетики // Вестник ФЭК. 2003. - №3, С. 13-17

159. Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. М.: МФК, 2000.