Формирование профессиональной компетенции стратегического планирования у муниципальных служащих тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.08, кандидат педагогических наук Котова, Дарья Ивановна

• Котова, Дарья Ивановна
• кандидат педагогических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Котова, Дарья Ивановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ У МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КОМПЕТЕНЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ.

1.1 ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБУЧЕНИЯ.

1.2 СПЕЦИФИКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАК ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ НОВЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.

1.3 СТРУКТУРА, СОДЕРЖАНИЕ И ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ КОМПЕТЕНЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В УСЛОВИЯХ ОБУЧЕНИЯ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ.

ГЛАВА 2. РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОПЫТНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ У МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КОМПЕТЕНЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

2.1 ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ ОПЫТНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОЦЕССЕ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА ДО 2015Г.

2.2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА В ПРОЦЕССЕ ОПЫТНО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.3 ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБУЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование профессиональной компетенции стратегического планирования у муниципальных служащих»

Актуальность исследования. Социально-экономическое развитие России на современном этапе требует новых подходов к выработке стратегических управленческих решений, способствующих развитию человеческого потенциала и повышению качества жизни. Эффективность процессов экономического развития определяется одним из важнейших факторов - наличием управленческих кадров, способных к новому мышлению, гибкому реагированию на изменяющиеся условия. Особенно это касается структур исполнительной власти и органов местного самоуправления. Последние, в силу специфики предмета их деятельности, определяют возможности для повышения уровня жизни населения, активность участия жителей в управлении городами. Однако в кадровом обеспечении аппаратов местного самоуправления существует дефицит профессиональных управленческих кадров обладающих компетенциями, отвечающими изменяющимся социально-экономическим условиям.

Подготовка квалифицированных управленческих кадров в системе профессионального образования сталкивается с противоречием между потребностью органов власти в специалистах и практической невозможностью предоставить выпускнику, имеющему профессиональную квалификацию, но не имеющему профессионального опыта должность, предполагающую наличие сформированных профессиональных компетенций. Формирование профессиональных компетенций в образовательном процессе вуза является подготовительным этапом для осуществления профессиональной управленческой деятельности.

Узкофункциональный подход к подбору, расстановке, обучению муниципальных служащих приходит в противоречие с необходимостью принятия сложных стратегических решений и обеспечения процессов социально-экономического развития. Это порождает проблему подготовки муниципальных служащих новой формации, способных мыслить и действовать стратегически, вне зависимости от занимаемой должности и круга функциональных обязанностей. Особенно актуальным это становится в условиях, когда город принимает решение о самостоятельной выработке стратегии своего развития и переходит в режим стратегического планирования. Стратегическое планирование является специфическим управленческим процессом по выработке и peaлизадии нового образа города. Процесс разработки стратегического плана неотделим по времени от его реализации. Стратегия развития - это масштабный прогноз будущего города, достижение которого ложится на плечи и жителей, и управленческого персонала - муниципальных служащих. В этих условиях процесс обучения специалистов выходит за рамки традиционного профессионального образования и требует формирования новых компетенций служащих, что становится одним из факторов, обеспечивающих эффективность процессов стратегического развития города. Необходимость решения проблемы подготовки муниципальных служащих к работе в режиме стратегического планирования определяет сог^иалъно-педагогический уровень актуальности

Процессы профессионального обучения муниципальных служащих являются предметом не только социально-экономического знания, но и теоретико-методологического. Формирование компетенции стратегического планирования муниципальных служащих становится попыткой внесения вклада в две сферы научного знания:

Сфера андрагогики: вклад в рассмотрение профессионально-прикладных аспектов андрагогического знания в отношении подготовки государственных муниципальных специалистов.

Сфера профессионального образования: сегодня компетентностный подход - это подход, признанный в Европе и активно внедряемый в России. Мы рассматриваем компетентностный подход с позиций сочетания учебных компетенций и компетенций на работе. В работе осуществлена попытка интеграции этих подходов, что приводит к получению нового вида компетенции.

Диссертационное исследование направлено на теоретическое обоснование десятилетнего практического опыта разработки и реализации стратегического плана развития города Екатеринбурга в аспекте подготовки муниципальных служащих к работе по выработке и реализации новой стратегии развития города. Вышесказанное подтверждает актуальность исследования на научно-теоретическом уровне.

Научно-методический уровень актуальности диссертационного исследования опирается на предположение о том, что формирование у муниципальных служащих новой компетенции стратегического планирования и мышления методически возможно в двух вариантах: профессионально-управленческое, направленное на обучение менеджеров высшего звена; формирование прикладных профессиональных компетенций служащего среднего звена, которым длительное время не уделялось значительного научного внимания.

В исследовании реализуется подход, интегрирующий, оба варианта подготовки муниципальных служащих к осуществлению профессиональной деятельности в условиях стратегического планирования.

В работе рассматривается совокупность методов, приемов, этапов формирования компетенций муниципального служащего нового формата, которые могут быть применены на различных уровнях и этапах стратегического планирования. Это инновационный продукт, подготовленный к применению в других возможных сферах подготовки и обучения кадров. Обращение к понятию «компетенция» в исследовании отражает современное ее понимание в рамках разработки ГОС ВПО третьего поколения.

Научно-определенные уровни актуальности выявляют противоречия.

Противоречие на социально-педагогическом уровне: между необходимостью профессиональной подготовки кадров, для обеспечения процессов социально-экономического развития городов и отсутствием достаточного количества специалистов на различных уровнях власти, способных на своем рабочем месте мыслить стратегически и принимать стратегически обоснованные социально-конструктивные решения;

На теоретическом уровне: между использованием традиционных педагогических методов, относящихся к образованию детей в сфере профессионального образования взрослых и на профессиональную подготовку кадров на рабочем месте, что противоречит реальной необходимости поиска новых методов обучения кадров, в особенности обучения управленческих кадров на рабочем месте.

На научно-методическом уровне: между возрастанием значительного количества методов бизнес-образования взрослых, которые распределены по разным сферам и отраслям деятельности и недостаточностью методического осмысления их как технологий подготовки муниципальных служащих в системе профессионального образования и в условиях обучения на рабочем месте.

Выявленные противоречия определили проблему исследования: разработка структуры и содержания подготовки муниципальных служащих, способствующих формированию компетенции стратегического планирования, обеспечивающих использование возможностей профессионального образования, современных подходов бизнес-образования в условиях обучения на рабочем месте, с целью формирования кадрового ресурса стратегического развития городов России.

Сказанное выше определяет выбор темы исследования: «Формирование профессиональной компетенции стратегического планирования муниципальных служащих».

Цели исследования определяются уровнями актуальности и необходимостью разрешения соответствующих научных противоречий.

Поиск и научное обоснование подходов к подготовке муниципальных служащих новой формации к работе в режиме стратегического планирования на, основе сочетания возможностей профессионального образования с обучением на рабочем месте.

Теоретическое и методическое обоснование способов обучения взрослых людей, работающих по профессии, на рабочем месте, новым видам профессиональных компетенций на примере компетенции стратегического планирования муниципальных служащих.

Поиск способов, механизмов, условий переноса современных методов обучения кадров в сферу обучения муниципальных служащих стратегическому планированию в условиях обучения на рабочем месте.

Объект исследования: профессиональная подготовка муниципальных служащих.

Предмет исследования: формирование профессиональной компетенции стратегического планирования муниципальных служащих в условиях обучения на рабочем месте.

Гипотеза исследования включает в себя ряд предположений:

1. Для целенаправленного формирования компетенций на работе необходима интеграция возможностей учебных компетенций с целенаправленным формированием того набора профессиональных компетенций, которые необходимы для качественного выполнения задач на конкретном рабочем месте. Это возможно в процессе реальной профессиональной деятельности, связанной не только с освоением конкретных профессиональных действий, но и с включением специалиста в коллектив, группу, выстраивания перспектив развития, профессиональной карьеры. Развитие учебных компетенций и пополнение их перечня новыми компетенциями на работе возможно при решении нестандартных ненормированных, сверхнормативных профессиональных задач.

2. В учреждении профессионального образования не может быть полностью сформирован тот тип компетенций, который необходим специалисту на работе. В рамках системы профессионального образования может быть сформирован определенный уровень готовности (способности) к формированию компетенций на работе, в состав которой входят знания, умения, навыки, личностные качества, мотивация.

3.Вероятно, что для подготовки профессиональных кадров, обеспечивающих разработку и осуществление стратегического плана развития крупнейшего города, одним из эффективных путей является формирование у них компетенции стратегического планирования на основе интеграции возможностей профессионального образования, бизнес-образования в обучении на рабочем месте.

В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой были поставлены следующие задачи, которые мы конкретизировали, выделив теоретический и эмпирический блоки.

1. Проанализировать подходы к обучению кадров в педагогике профессионального образования и в профессионально-педагогическом образовании с позиций компетентностного подхода.

2. Выявить теоретические аспекты научного опыта, которые позволят определить подход к образованию муниципальных служащих на рабочем месте, применимый в различных условиях и на различных этапах стратегического планирования.

3. Спроектировать систему обучения муниципальных служащих на рабочем месте, способствующую формированию профессиональной компетенции стратегического планирования.

4. На основе анализа эмпирического опыта разработки и реализации Стратегического плана Екатеринбурга до 2015г. спроектировать и реализовать новую систему подготовки муниципальных служащих к работе в условиях стратегического планирования.

Теоретико-методологическая основа исследования:

Педагогико-методологическую основу исследования составили общие вопросы философии и методологии науки (В. И. Загвязинский,

B. И. Кузнецов, А.И. Субетто, Г.ГТ. Щедровицкий и др.); основные положения системологии (В. Г. Афанасьев, Л. Фон Берталанфи, А. И. Субетто, В. В. Титов, Г. П. Щедровицкий и др.); концептуальные подходы к качеству образования (Г.Г. Азгальдов, Б.С. Гершунский, В.И. Загвязинский, В.А. Кальней, И.Я. Лернер, Д.Ш. Матрос, А.И. Моисеев, М.М. Поташник, А.И. Субетто, Т.И. Шамова,

C.Е. Шишов, Е.Н. Яковлев, и др.); общая теория управления качеством (Г.Г. Азгальдов, А.И. Субетто, О.У. Деминг, Г.Ф. Джордж); теория управления социальными системами (В.Г. Афанасьев, А.И. Субетто, В.В. Титов и др.); теоретические положения управления образовательными системами (М.Л. Агранович, Ю.К. Бабанский, В.А. Беликов, Э.Д. Днепров, В.К. Кальней, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, М.М. Поташник, В.П. Симонов, П.И. Третьяков и др.); вопросы проектирования в образовании (Н.Г. Алексеев, B.C. Безрукова, А.С. Белкин, В.И. Слободчиков и др.).

Проблемы развития теории профессионального и профессионально-педагогического образования, образования разработаны на основе работ Ю.К. Васильева, П.Ф. Кубрушко, Г.М. Романцева, B.C. Серикова, И.П. Смирнова, Е.В.Ткаченко, P.M. Асадуллина и др.

Рассмотрение вопросов компетентного подхода в профессиональном образовании опиралось на исследования В.И. Байденко, А.С. Белкина, В .А. Болотова, Э.Ф. Зеера, И. А. Зимней, Дэвидом К. Мак Клелланда, Л.М. Митиной, Г.К. Селевко, В.В. Серикова, В.А. Сластёнина, A.M. Новикова, А.В. Хуторского, Г.П. Щедровицкого, А. Шелтена, и др.

В отечественной экономической литературе разрабатывались различные подходы к методике комплексного социально-экономического планирования города (Н.А. Аитов, М.В. Борщевский, В.А. Воротилов, А.В. Дмитриев,

A.С. Жолков, В.Я. Любовный, М.Н. Межевич, Н.Н. Некрасов, И.И. Сигов, С.В. Успенский, О.И. Шкаратан и др.)

Прогнозные и стратегические аспекты развития отдельных структур, сфер, секторов и отраслей хозяйства городов изложены Н.Т. Агафоновым, Ю.П. Бочаровым, М.Г. Гохбергом, И.А. Ильиным, Г.А. Гольцем, Г.М. Лаппо, О.П. Литовкой, Е.Н. Перциком, А.Н. Трейвишем, Б.С. Хоревым, Б.М. Штульбергом и др.

Проблемы и стратегии социально-экономического развития городов в условиях переходной экономики рассматривается в трудах Е.Г. Анимицы,

B.C. Бочко, Н.Ю. Власовой, В.Л. Глазычева, А.Г. Граиберга, Б.М. Гринчеля, В.И. Гуштан, Б.С. Жихаревича, А.П. Егоршина, А.Е. Когута, В.Н. Лексика, В.Я. Любовного, А.С. Новоселова, В.И. Ресина, О. А. Романовой, В.Е. Рохчина, А.И. Татаркина, А.Н. Швецова и др.

Предпринимательский стиль управления как существенный фактор повышения конкурентоспособности города проанализирован в трудах И. Ансоффа, А.О'Салливана, Ф. Котляра, М. Паркинсона, М. Портера, К. Шуссманна и др.

Работа проводилась с использованием различных методов исследования. Теоретические методы: междисциплинарный теоретический анализ философской, социологической, психологической, педагогической, экономической литературы по проблемам стратегического управления, стратегического мышления, развития и управления образовательными системами; анализ существующих методик оценки качества профессионального образования, профессиональной деятельности в системе управления; анализ нормативных документов и законодательства в области стратегического планирования, местного самоуправления; эмпирические: педагогическое наблюдение, проектирование, тестирование, методы экспертных оценок, математическая обработка экспериментальных данных, количественный и качественный анализ данных, полученных в ходе исследования.

Этапы исследования: Исследование проводилось в 3 этапа.

Первый этап - сбор опытно-эмпирической информации (1998-2001). Данный этап определялся процессами перехода города Екатеринбурга в режим стратегического планирования, выработкой методологии, теории и практических оснований разработки Стратегического плана развития города Екатеринбурга до 2015 года.

Второй этап - теоретико-технологический (2002-2004) заключался в использовании различных подходов к обучению муниципальных служащих на рабочем месте, оценке эффективности различных подходов к формированию профессиональных компетенций в профессиональном образовании, бизнес-образовании. Использовалось сочетание подходов к формированию компетенции стратегического планирования в условиях обучения в системе образования и на рабочем месте. На данном этапе в исследовании участвовало 150 муниципальных служащих различных возрастных категорий и уровней профессиональной подготовки

Третий этап - практико-формирующий (2004-2007), заключался в обосновании тренировочного подхода к формированию компетенции стратегического планирования сочетающего возможности профессионального образования и обучения на рабочем месте, проверялась их эффективность в устойчивости сформированной компетенции стратегического планирования.

Научная новизна исследования:

Обоснованы обучающие возможности процесса стратегического планирования города в формировании новых компетенций муниципальных служащих.

Разработан подход к формированию профессиональной компетенции стратегического планирования у муниципальных служащих, использующий сформированные в системе профессионального образования учебные компетенции и компетенции на работе, формируемые в рамках профессиональной деятельности.

Выявлены методы формирования профессиональной компетенции стратегического планирования, преобразующие имеющиеся у муниципальных служащих учебные компетенции в компоненты компетенций на работе.

Теоретическая значимость:

Уточнено понятие «компетенция стратегического планирования у муниципальных служащих» в аспекте сочетания подхода к формированию учебных компетенций в системе профессионального образования и профессиональных компетенций на работе.

Разработана теоретическая модель структуры профессиональной компетенции стратегического планирования у муниципальных служащих, включающая в себя иерархически выстроенные операционально-деятельностный, информационно-знаниевый и личностный компоненты.

Практическая значимость:

Обоснованы этапы формирования компетенции стратегического планирования, соответствующие этапам разработки и реализации стратегического плана развития города, дающие возможность целенаправленной организации подготовки муниципальных служащих к работе в режиме стратегического планирования в различных городах.

Разработанаструктураоперационально-деятельностного,информационно-знаниевого, личностного компонентов компетенции стратегического планирования как основа оценки качества профессиональной деятельности муниципальных служащих в условиях стратегического планирования.

Апробирован вариант структурирования форм, методов, технологий бизнес-образования, применяющийся в различных сферах практики образования взрослых, который может быть использован в процессе дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в условиях их обучения на рабочем месте.

Реализованы кратко- и среднесрочные программы подготовки муниципальных служащих к работе в режиме стратегического планирования, основывающиеся на сочетании возможностей системы профессионального образования, методов и технологий бизнес-образования в условиях обучения на рабочем месте.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается анализом теоретических положений, выбором и реализацией комплекса методов, адекватных целям и задачам исследования, методическим обеспечением опытно-эмпирической, теоретико-технологической, практико-формирующей видами работы, систематической проверкой результатов практико-формирующей работы на различных ее этапах; обработкой эмпирических данных с использованием методов математической обработки результатов, сочетающихся с педагогическими методами анализа результатов деятельности, наблюдения, анализа процессов профессионального роста; подтверждением гипотезы результатами исследования. Обоснованность результатов косвенно подтверждается эффективностью реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга.

База исследования. Опытно-поисковая работа проводилась на базе разработки и реализации Стратегического плана Екатеринбурга, Программного совета стратегического развития Екатеринбурга, а также на базе стратегического планирования городов Бирмингем (Великобритания), Санкт-Петербург, Петрозаводск, Новый Уренгой и др.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты исследования были изложены и одобрены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях: Научно-практическая конференция «Стратегия развития Екатеринбурга: цели, задачи, направления, механизмы реализации» (Екатеринбург, 2000); IV Всероссийская научно-практическая конференция «Педагогические системы развития творчества (Екатеринбург, 2005); Международная научная конференция «Модернизация образования в условиях глобализации» (Тюмень, 2005); Научно-практическая конференция «Профессиональная педагогика: становление и пути развития» (Екатеринбург, 2006); Научная конференция «Человек. Культура. Образование» (Уфа, 2006); V Международная научно- практическая конференция «Управление качеством образования: проблемы непрерывного образования» (Екатеринбург, 2006); IV Региональная научно- практическая конференция «Образование в Уральском регионе: научные основы развития и инноваций» (Екатеринбург, 2006); Международная конференция «Российское бизнес-образование: зарождение евразийской концепции» (Екатеринбург, 2006); VI Всероссийская научно-практическая конференция «Личностно развивающее профессиональное образование в изменяющейся России» (Екатеринбург, 2006); Международная научно-практическая конференция «Педагогические системы развития творчества: творческий потенциал дополнительного образования» (Екатеринбург, 2006); Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы методологии, философии науки и образования» (Уфа, 2007); Региональная научно-методическая конференция «Инновации в профессиональном и технологическом образовании: квалиметрия, деонтология, тестология» (Ижевск, 2007); Международная конференция «День качества Qualiti Austria. Стратегия успеха. Эффективные системы менеджмента австрийских предприятий» (Екатеринбург, 2007).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 239 наименований.

Заключение диссертации по теме «Теория и методика профессионального образования», Котова, Дарья Ивановна

Выводы по 2 главе

Авторами проанализированы алгоритмы, т.е. совокупности предписаний, действий, предпринимаемым по строго определенным правилам, которые после последовательного их рассмотрения, обсуждения, принятия и выполнения приведут к достижению поставленной целевой установки, показывает, что все они близки, тесно связаны между собой (коррелируют) и, в целом, отражают этапы принятия управленческих решений.

Критически оценивая методики и организацию работ по стратегическому планированию городов, в исследовании был предложен алгоритм разработки и реализации стратегического плана развития крупнейшего города предполагающий: создание рабочей группы, оценку исходной ситуации, определение проблем, формулирование миссии, целей и задач, разработку и утверждение собственного стратегического плана, его реализацию и мониторинг.

Анализ психолого-педагогических исследований позволяет констатировать, что компетентностный подход является доминирующим при определении возможных направлений модернизации профессионального образования. Наиболее полно, последовательно эти направления представлены в трудах таких учёных, как В.И. Байденко, А.С. Белкин, В.А. Болотов, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, JI.M. Митина, Г.К. Селевко, В.В. Сериков, В.А. Сластёнин, A.M. Новиков, А.В. Хуторской, Г.П. Щедровицкий.

В силу выдвинутого в исследовании положения о соответствии процесса формирования профессиональной компетенции стратегического планирования содержанию основных этапов разработки и реализации стратегического плана во второй главе представлена развёрнутая характеристика основных видов деятельности муниципальных служащих, представителей науки, профессионального образования, бизнеса, общественности по реализации названного процесса.

Разработанная методика оценки уровня сформированности компетенций предполагает максимальный учет особенностей профессиональной деятельности муниципальных служащих в рамках разработки и реализации стратегического плана, а также анализ личных достижений муниципальных служащих по освоению компонентов компетенции стратегического планирования. В силу этого в исследовании мы сочли недостаточно эффективным использование усредняющих методов математической статистики, а использовали условно- балльную шкалу оценки уровней сформированности основных компонентов компетенции стратегического планирования у муниципальных служащих. Это обусловлено рядом позиций:

- в исследовании принимали участие муниципальные служащие, принадлежащие к различным возрастным категориям от 21 до 60 лет. Поэтому временные рамки освоения профессиональной компетенции стратегического планирования не позволяют использовать разнородную выборку для статического анализа;

- в процессе разработки стратегического плана развития Екатеринбурга происходили закономерные процессы «выбывания» служащих различных категорий и пополнения выборки новыми представителями, поэтому среднестатистический показатель оценки уровня сформированности компетенции нельзя считать достоверным;

- профессиональное образование муниципальных служащих имело различный отраслевой характер, что потребовало для формирования профессиональной компетенции стратегического планирования использование методов бизнес-образования, допускающих обучение людей, имеющих различную профессиональную подготовку;

- в оценивании принимали участие эксперты - представители науки и системы профессионального образования, представители Администрации г. Екатеринбурга;

- для оценки уровня сформированности профессиональной компетенции в рамках относительно стабильной выборки муниципальных служащих была предложена условно балльная шкала, определяющаяся основными стадиями процесса стратегического планирования, на которых формировались основные компоненты компетенции стратегического планирования;

- постоянное взаимодействие авторов данного диссертационного исследования с сотрудниками администрации города Екатеринбурга при работе над стратегическим планом развития города позволило преобразовать концептуальные знания и новые идеи в конкретные методы и технологии: обучающие, инновационные, диагностические. Технологии обеспечивают более четкое, качественное достижение поставленных целей, ясный план действий участников образовательного процесса, задают конкретную траекторию их профессионального роста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Возможность формирования профессиональной компетенции стратегического планирования у муниципальных служащих путем преобразования учебных компетенций в компетенции на работе предполагает интеграцию возможностей основного и дополнительного профессионального образования, методов и технологий бизнес-образования, обучающей организацией процесса разработки и реализации стратегического плана развития города в обучении на рабочем месте.

Компетенция стратегического планирования формируется на основе имеющихся у муниципальных служащих учебных компетенций, в той или иной степени сформированных в системе профессионального образования как готовность к деятельности, через их преобразование в профессиональные компетенции (компетенции на работе).

Показано, что процесс формирования компетенции стратегического планирования муниципальных служащих определяется особенностями, содержанием этапов, специальной организацией процесса разработки и реализации стратегического плана, предполагающей формирование обучающего режима профессиональной деятельности.

Процесс выполнения функциональных обязанностей муниципальных служащих предполагает необходимость включения в жесткую вертикаль подчинения с четко определенным набором дальнейших действий. Подготовка и выполнение такой работы не требует построения специализированных систем обучения. Необходимый исходный уровень профессиональной компетенции приобретается в условиях систем общего и дополнительного профессионального образования.

В ситуации, когда администрация города принимает решение о разработке стратегического плана и вхождении в число городов-стратегов, то условия профессиональной деятельности и требования к профессиональной компетенции значительно изменяются и требуют формирования профессиональной компетенции стратегического планирования на базе имеющегося профессионального образования.

Процесс опытно-формирующей деятельности в практике администрации г. Екатеринбурга по разработке Стратегического плана, предполагавший привлечение представителей науки, системы профессионального образования, бизнес-образования способствовал активному становлению профессиональной компетенции стратегического планирования муниципальных служащих. Это подтверждается результатами математической обработки количественных характеристик измерений степени сформированности исследуемой компетенции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Котова, Дарья Ивановна, 2007 год

1. Авакьян, С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона Текст. / С. А. Авакьян // Вестник МГУ Серия 11.-М., 1996.-№2.-57 с.

2. Аверина, О.Р. Этика и культура управления Текст. / О.Р. Аверина. -Хабаровск: Изд-во Дальневосточной академии государственной службы, 1999. -145 с.

3. Аккоф, Р. Планирование будущего корпораций Текст. / Р. Аккоф. М., 1985.- 170 с.

4. Активные методы обучения в системе многоуровневого образования Текст.: сб. научных трудов / под ред. Р.Ф. Жукова. СПб.: СПбГИЭА, 1995. -126 с.

5. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации Текст. / В.П. Антонова, Е.В. Мирошниченко, Л.А. Ревенко//Государство и право.-М., 1997. -№5.-С. 24-45.

6. Андреев, A. JI. Компетентностная парадигма в образовании: опыт философско-методолоического анализа Текст. / А.Л. Андреев // Педагогика. -2005,- №4.-С. 19-27.

7. Андреева, Г. М. Психология социального познания. Текст. / Г. М. Андреева. М.: Наука, 2000. - 140 с.

8. Анимица, Е.Г. Концептуальные основы стратегического плана развития города Екатеринбурга Текст. / Е.Г. Анимица [и др.]. Екатеринбург, 2002.-43 с.

9. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия Текст. / И. Ансофф . СПб, 1999.- 120 с.

10. Ансофф, И. Стратегическое управление Текст. / И. Ансофф. М., 1989.-170 с.

11. Антонова, О. Город как корпорация жителей Текст. / О. Антонова // Городское управление. 2002.- №8.-С. 12-17.

12. Артюнов, Ю.С. Мозговая атака Текст. / Ю.С. Артюнов, В.Г. Деда, В.Н. Слободян. М.: ИГЖИР, 1989. - 54 с.

13. Атаманчук, Г. В. Государственное управление Текст. / Г. В. Атаманчук. -М.: НПО «Экономика», 2000. 302 с.

14. Аттестация государственных и муниципальных служащих. Методика оценки Текст.: пособие для преподавателя. УрАГС, 1998. - 109 с.

15. Афанасьева, О. В. Этика и психология профессиональной деятельности юриста Текст. / О. В. Афанасьева, А. В. Пищелко. -М.: Академия, 2001.-224 с.

16. Аяцков, Д. Ф. Кадровый потенциал органов местного самоуправления: проблемы и опыт оценки Текст. / Д. Ф. Аяцков, С. Ю. Наумов, Е. Н. Суетенков. М., 2001. - 136 с.

17. Базаров, Т. Ю. Управление персоналом Текст. / Т. Ю. Базаров, Б. Л. Еремин. М.: ЮНИТИ, 2002. - 175 с.

18. Балобанов, А. Е. Схемы и процедуры стратегического планирования Текст. / А. Е. Балобанов. М., 2000. - 172 с.

19. Варне, Л. Преподавание и метод конкретных ситуаций Текст. / JL Барнс, К. Кристенсен, Э. Хансен. М.: ЗАО «Олимп - Бизнес», 1999. -485 с.

20. Бахрах, Д. Н. Государственная служба в Российской Федерации Текст. / Д. Н. Бахрах. Екатеринбург, 1995. - С. 3-5.21 .Белкин, А.С. Компетентность. Профессионализм. Мастерство Текст. / А. С. Белкин. Челябинск: ОАО «Юж.-Урал. кн. изд-во», 2004. - 176 с.

21. Бельчиков, Я. М. Деловые игры Текст. / Я. М. Бельчиков, М. М. Бир-штейн. Рига: Авотс, 1989. - 304 с.

22. Беляцкий, Н. П. Управление персоналом Текст. / Н. П. Беляцкий, С. Е. Велесько, П. Ройш. Минск, 2003. - 207 с.

23. Богомолова, Н. Н. Социально-психологический тренинг как форма обучения общению Текст. / Н. Н. Богомолова, J1. А. Петровская Прага, 1981. -248 с.

24. Бойков, В. Э. Профессиональная культура государственной службы Текст. / В. Э. Бойков // Социологические исследования. 1999. - № 2. - С. 34-40.

25. Болотов, В. А. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе Текст. / В. А.Болотов, В. В. Сериков // Педагогика. 2003. -№10.- С.8-14.

26. Борисова, Н. В. Использование модульной системы обучения в профессиональной подготовке кадров Текст. / Н. В. Борисова, Н. А. Гудков, В. П. Бугрин, В. Б. Кузов // Персонал. -2000. № 1. - С. 24-30.

27. Бургойн, Дж. Обучение действием: оценка Текст. / Дж. Бургойн, М. Ис-терби-Сит // под ред. М. Педлера: пер. с англ. М.: Гардарики, 2000. - 314 с.

28. Бурнард, Ф. Тренинг межличностного взаимодействия Текст. / Ф. Бурнард. СПб.: Питер, 2002. - 304 с.

29. Валетта, У. Практика планирования в современном российском городе Текст. / У. Валетта // Городское управление. 2000. - № 1. - С. 23-25.

30. Варенова, Л. И. Рейтинговая интенсивная технология модульного обучения Текст. / Л. И. Варенова, В. Ж. Куклин, В. Г. Наводнов. М., 1993. - 67 с.

31. Васютин, Ю. С. Профессиональное образование кадров государственной службы и местного самоуправления Текст. / Ю. С. Васютин. Орел: ОРАГС, 1998.- 373 с.

32. Вебер, М. Город. Избранное. Образ общества Текст. / М. Вебер. М., 1994.- 323 с.

33. Вейсман, А. Д. Греческо-русский словарь Текст. / А. Д. Вейсман. -М., 1991.- 1159 с.

34. Вербицкий, А. А. Деловая игра как метод активного обучения Текст. / А. А. Вербицкий //Совр.высш.школа. 1982,- №3.- С. 129-141.

35. Вербицкий, А. А. Компетентностный подход в образовании: проблемы реализации Текст. / А. А. Вербицкий//Междунар.науч.-практ.конф. 17-18 ноября. 2005 г.:[материалы]. в 4-х ч. - 4.IV. - Екатеринбург: Рос.гос.проф. -пед. ун-т, 2005. - С. 25-27.

36. Виноградова, Н. М. Упражнения для создания эффективной команды Текст. / Н. М. Виноградова // Справочник по управлению персоналом. -2005. № 2. - С. 79-80.

37. Виханский, О. С. Метод конкретной ситуации в преподавании управленческих дисциплин Текст. / О. С. Виханский. М., 1997. - 43 с.

38. Виханский, О.С. Учебные конкретные ситуации Текст./О. С. Виханский, А. И. Наумов, А. М. Зобов. М.: НФПК - ГАУ, 1997. - 89 с.

39. Виханский, О. С. Менеджмент Текст. / О. С. Виханский, А. И. Наумов. -М., 1996.-С. 88-136.

40. Виханский, О. С. Стратегическое управление Текст. / О.С. Виханский. -М., 1999.-210 с.

41. Гаррат, Б. Сила обучения действием Текст. / Б. Гаррат // под ред. М. Педлера. М.: Гардарики, 2000. - 174 с.

42. Геворкян, Е. Я Рынок образовательных ресурсов: аспекты модернизации Текст.: монография / Е. Н. Геворкян. -М.: Маркет ДС, 2005. 360 с.

43. Глухое, В. В. Ситуационный анализ Текст.: учеб. пособие / В.В. Глухов,

44. A.Н. Кобышев, А.В. Козлов. СПб.: Специальная Литература, 1999. - 223 с.

45. Говоренкова, Т. Кто в городе хозяин? Текст. / Т. Говоренкова // Коммунист. 1989. -№ 16. - С. 74-83.

46. Горшкова, В. В. Взрослый как субъект непрерывного профессионального образования:моногр. Текст. / В. В. Горшкова. СПб.: ГНУ «ИОВ РАО», 2004. -148 с.

47. Государственная и муниципальная кадровая политика республики Адыгея в современных условиях. Текст.: Майкоп Ростов н/Д, 1999. - 216 с.

48. Государственное и муниципальное администрирование как услуга, общественность как клиент Текст. / под ред. С. С. Пушкарева. -Екатеринбург, 2000.-114 с.

49. Громкова, М. Т. Педагогические основы образования взрослых Текст. / М.Т. Громкова. М.:МСХА, 1993. - 168 с.

50. Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка Текст. /

51. B. И. Даль-М., 1995.-579 с.

52. Деловые игры в учебном процессе Текст. / под ред. В. И. Выборнова. -М.:МГУ, 1985.- 198 с.

53. Дополнительное образование муниципальных служащих на этапе становления местного самоуправления Текст.: учебно-методический сборник / под ред. В. Г. Павленко. Ростов-на-Дону, 2004. - 91 с.

54. Дубнов, А. П. Мегаполисы Уральского Федерального округа Текст. / А. П. Дубнов // Чиновник. 2000. - № 4 (10). - С. 8-11.

55. Ежегодник 96. Государственная служба России. Текст. / научные труды РАГС. - М., 1997. - 45 с.

56. Емельянов, Ю. Н. Активные методы психологической подготовки руководителей и специалистов Текст.: уч. пособие. / Ю. Н. Емельянов. Л.:ИПК РРСП, 1984,- 97 с.

57. Ермолаева, О. Я. Социально-психологический подход к изучению государственного управления Текст. / О. Я. Ермолаева, П. Н. Лебедев // Психологический журнал. 1987. - №2. - С. 48-51.

58. Жадько, Н. Задачи и навыки в тренинге Текст. / Н. Жадько, М. Чуркина // Управление персоналом. 2006. - №11(141). - С. 48-50.

59. Желнина, Е.В. Система непрерывного обучения персонала организации Текст. / Е.В. Желнина // Кадры предприятия. 2006. - №4. - С. 91- 106.

60. Жихаревич, B.C. Основы стратегического планирования экономического развития города Текст. / Б.С. Жихаревич // Евроград. 1996. - № 7. -С. 34-36.

61. Жуков, Р. Ф. Технология обучения в системе повышения квалификации Текст. / Р. Ф. Жуков. Л.: ЛИЭИ, 1989. - 47 с.

62. Загвязинский, В. И. Практическая методология педагогического поиска Текст. / В. И. Загвязинский. Т.:«Легион-Групп», 2005. - 74 с.

63. Загвязинский, В. И. Методологияиметодыпсихолого-педагогического исследования Текст.: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / В. И. Загвязинский, Р. Атаханов. М.:Академия, 2005. - 208 с.

64. Загвязинский, В. И. Теория обучения: Современная интерпретация Текст.: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / В. И. Загвязинский. -М.: Академия, 2004. 192 с.

65. Зеер, Э. Ф. Модернизация профессионального образования: компе-тентностный подход Текст.: учебное пособие / Э. Ф. Зеер, А. М. Павлова, Э. Э. Сыманюк. М.: Московский психолого-социальный институт, 2005.-216 с.

66. Зеер, Э. Ф. Психология профессионального образования Текст.: учеб.пособие / Э. Ф. Зеер. М: Московский психолого-социальный институт, 2003.-480 с.

67. Зеленое, JI. А. Социология города Текст. / JI. А. Зеленов. -М.:Владос, 2000.- 192 с.

68. Зимняя, И. А. Ключевые компетенции как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании Текст. / И. А. Зимняя // Ректор вуза. - 2005. - №6. - С. 13-29.

69. Зимняя, И. А. Ключевые компетенции новая парадигма результата образования Текст. / И. А. Зимняя // Высшее образование сегодня. - 2002. -№5.-С. 34-42.

70. Зимняя, И.А. Педагогическая психология Текст.: учебник для вузов / И.А. Зимняя: изд. второе, доп., испр. и перераб. -М.:Логос, 2004. 384 с.

71. Зинченко, Г.П. Персонал местной администрации: Социологические проблемы становления Текст. / Г.П. Зинченко [и др.]. Ростов-н/Д, 1994. -115 с.

72. Зинченко, Г.П. Социология государственной и муниципальной службы: программа-концепция Текст. / Г.П. Зинченко // Социологические исследования.- 1996.- №6.- С. 102-110.

73. Зинченко, Г.П. Социология для менеджеров Текст. / Г.П. Зинченко. -Ростов н/Д: Феникс, 2001.-352 с.

74. Змеев, С.И. Основы андрагогики Текст.: учеб. пособие для вузов / С.И. Змеев. -М.: Флинта: Наука, 1999. 152 с.

75. Зобов, A.M. Как использовать учебные практические ситуации Текст. / A.M. Зобов. М., 1997. - 106 с.

76. Зотов, В. Концептуальные проблемы подготовки специалистов по муниципальному образованию Текст. / В. Зотов // Российский экономический журнал. 1999. - №8. - С. 80- 83.

77. Иваненко, JI.H. Имитационные игры в условиях массового эксперимента Текст. / Л.Н. Иваненко // Кибернетика. 1982. - №4. - С. 122-125.

78. Игнатов, В.Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность Текст. / В.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий. Ростов н/Д: МарТ, 2000. - 253 с.

79. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт Текст.: учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. М.: ИКЦ «МарТ», 2005.-325 с.

80. Имитационные игры для обучения и отработки нововведений Текст. / под ред. В. М. Ефимова. М.: Изд-во МГУ, 1977. - 159 с.

81. Итоги социально-экономического развития города Екатеринбурга в 2005 году Текст. / Администрация г. Екатеринбурга. Комитет по экономике. 2006.-202 с.

82. Касавин, И. Т. Деятельность и рациональность Текст.: теории, методология, проблемы / И. Т. Касавин. М.: Политиздат, 1990. - С. 35-51.

83. Кейси, Д. Роль консультанта группы. Практика обучения действием Текст. / Д. Кейси // пер. с англ. под ред. О.С. Виханского. М.: Гардарики, 2000.- 175 с.

84. Кинг, У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика Текст. / У. Кинг, Д. Клиланд. М., 1982. - 216 с.

85. Кларин, М. В. Корпоративный тренинг от А до Я Текст.: науч.-практ. пособие / М. В. Кларин М.:Дело, 2000. - 224 с.

86. Коленсо, М. Стратегия кайзен для успешных организационных перемен Текст. / М. Коленсо // пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002 - 175 с.

87. Колеченко, А. К. Энциклопедия педагогических технологий Текст.: пособие для преподавателей / А.К. Колеченко. СПб.: КАРО, 2002. - 316 с.

88. Комаров, В. Ф. Управленческие имитационные игры Текст. / В. Ф. Комаров. Новосибирск: Наука, 1989. - 272 с.

89. Компьютерные телекоммуникации школе Текст. / под ред. Е. С. Полат. -М., 1995.-53 с.

90. Котова, Д. И. К вопросу о структурировании и стандартизации профессиональных компетенций Текст. / Н. О. Вербицкая, Д. И. Котова, Г. М. Романцев, В. А. Федоров // Образование и наука. Изв. УрО РАО. -2007.-№5 (47)-С. 119-125.

91. Котова, Д. И. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее Текст. / Д. И. Котова [и др.]. Екатеринбург, 2003. - С. 325-340.

92. Котова, Д. И. Стратегический план Екатеринбурга Текст. / Д. И. Котова [и др.]. Екатеринбург, 2002.- С. 198 - 223.

93. Котова, Д. И. Методические рекомендации по подготовке стратегических проектов Текст. / Д. И. Котова [и др.]. Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2003.-45 с.

94. Котова, Д. И. Аннотации стратегических проектов Текст. / Д. И. Котова [и др.]. Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2003. - С. 77-103.

95. Котова, Д. И. Стратегическая деятельность как источник компетенции Текст. / Д. И. Котова // Человек. Культура. Образование: материалы науч. конф., 20-21 окт. 2006 г. Уфа: Изд-во БГПУ, 2006. - С. 128-131.

96. Книгин, JI. Кадры управления и менеджмента Текст. / JI. Книгин // Высшее образование в России. 2003. - №4. - С. 116-118.

97. Краевский, В. В. Повышение квалификации Текст. / В. В. Краевский // Педагогика. 1992. - №7 - С. 50-55.

98. Кристофер, Э. Тренинг лидерства Текст. / Э. Кристофер, JI. Смит // пер. с англ. СПб.: Питер, 2001. - 320 с.

99. Круглова, И. В. Наставничество как условие профессионального становления молодого учителя Рукопись. : автореф. дис. . канд. пед. наук: 13.00.08 / И.В. Круглова. Моск. пед.гос.ун-т, 1997. - 47 с.

100. Крюков, М. М. Деловая игра: образ и преодоление. Использование деловых игр в анализе и совершенствовании систем управления Текст. / М. М. Крюков. М.:ЦЭМИ АН СССР, 1985. - С. 54-75.

101. Кущ, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций Текст. / Г. Кунц, С. О'Доннел. М., 1981. - 379 с.

102. Кучер, И. В. Повышение профессиональной квалификации преподавателей образовательных учреждений государственной службы Рукопись.: дис. .канд. пед. наук: 13.00.08 /Кучер, И. В. Магнитогорск, 2003. - 169 с.

103. Левинтов, А. Уместность стратегии в современной ситуации Текст. / А. Левинтов // Городское управление. 2001. - №5. - С. 21-24.

104. Ли, Д. Практика группового тренинга Текст. / Д. Ли // пер. с англ. -СПб.: Питер, 2001.-224 с.

105. Личность и профессия: психологическая поддержка и сопровождение Текст.: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / Л.М. Митина, Ю. К. Кореляков, Г. В. Шавырина. -М.: Академия, 2005. -336 с.

106. Лоулор, А. Элементы обучения действием Текст. / А. Лоулор // под ред. М. Педлера: пер. с англ. под ред. О. С. Виханского. -М.: Гардарики, 2000270 с.

107. Лоуренс, Д. Непрерывность обучения действием Текст. / Д. Лоуренс // под ред. М. Педлера: пер. с англ. под ред. О. С. Виханского. М.: Гардарики, 2000.-292 с.

108. Львов, Л.В. Учебно-профессиональная компетентность: сущность, содержание и оценка: моногр. Текст. / Л.В. Львов. Челябинск: ЧГАУ, 2006.- 134 с.

109. Льюис А. Программа внутри компании. Практика обучения действием Текст. / А. Льюис // под ред. М. Педлера: пер. с англ. под ред. О. С. Виханского. М.: Гардарики, 2000. - 220 с.

110. Макшанов, С. И. Психогимнастика в тренинге Текст. / С. И. Макшанов, Н. Ю. Хрящева. -Ч. 1. СПбГУ, 1993. - 87 с.

111. Малышев, В. А. Современный тип государственного служащего Рукопись.: автореф. дисдоктора социол. наук: / В.А. Мальцев. М., 1995. - 34 с.

112. Мамут, Л. С. Государство: полюсы представлений Текст. / Л. С. Мамут // Общественные науки и современность. 1996. - № 4. - С. 45-54.

113. Мамут, Л. С. Ценность как проблема науки о государстве Текст. / Л. С. Мамут // Общественные науки и современность. -1997. -№ 6. С. 45-55.

114. Маркова, А. К. Психология профессионализма Текст. / А. К. Маркова. -М., 1996.-322 с.

115. Маслаков, В.В. Концептуальные подходы к разработке стратегии развития Екатеринбурга Текст. / В.В. Маслаков, В.Ю. Пленкин, К.И. Зубков. -Екатеринбург, 2000. 46 с.

116. Маслаченков, Ю. С. Финансовый менеджмент в коммерческом банке: фундаментальный анализ Текст. / Ю. С. Маслаченков. М., 1996. - 75 с.

117. Медовников, Д. Корпорация «город» Текст. / Д. Медовников, Т. Оганесян // Эксперт. 1999. - № 9. - С. 66-67.

118. Мескон, М. Основы менеджмента. Текст. / М. Мескон, И. Альберт, Ф. Хедоури. -М.: «Дело ЛТД», 1995. 134 с.

119. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования Текст.: методич. пособие.-М., 2000.-276 с.

120. Методы эффективного обучения взрослых Текст.: учебно-методич. пособие / авт. Е. А. Аксенова, Т. Ю. Базаров, Н. Ф. Лукьянова, М. В. Талан, А А Ушаков, М. Эдель. М.: Институт повышения квалификации гос. служащих, 1999. -154 с.

121. Миинаков, Н. Н. Стратегия муниципального развития Текст. / Н. Н. Миннаков // Муниципальный мир. 1999 - № 3. - С. 23-27.

122. Минцберг, Г. Школы стратегий Текст. / Г. Минцберг, Б. Альстрэнд, Д. Лэмпел.-М., 2001. 139 с.

123. Минцберг, Г. Стратегический процесс Текст. / Г. Минцберг, Дж.Б. Куинн, С. Гошал // пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского. -СПб Литер, 2001.-688 с.

124. Молчанов, С. Г. Профессиональная компетентность: четыре ипостаси Текст.: сб. науч. трудов / С. Г. Молчанов // Педагогическая наука на Южном Урале: (К 60-летию АПН/РАО). Челябинск:ЮУНОЦ РАО, ЧелГУ, 2003.-С. 53-81.

125. Морозова, Н. А. Российское дополнительное образование как многоуровневая система: становление и развитие Рукопись. : автореф. дис. . д-ра пед. наук: 13.00.08 /Н. А. Морозова. М., 2000.-41 с.

126. Муниципальное право Российской Федерации Текст.: учеб. пособие / под ред. Ю. А. Дмитриева. М.: Профобразование, 2000. - 368 с.

127. Муниципальные стратегии-сделано в России Текст. / А.Е. Балобанов,

128. A.Н. Лукьянов. М.: Аспект Пресс, 2004. - 208 с.

129. Муниципальный менеджмент Текст.: справочное пособие /

130. B. В. Иванов, А. Н. Коробова. М.: ИНФРА-М, 2002. 718 с.

131. Немчинов, А. А. Муниципальная служба Текст.: справочное пособие / А. А. Немчинов, А. М. Володин. -М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2002. 384 с.

132. Нестеров, В. В. Образование в Свердловской области: проблемы и решения Текст. / В. В. Нестеров. Екатеринбург: Сократ, 2000. - 160 с.

133. Никонов, Н. О. О тех, кто ближе к людям Текст. / Н. О. Никонов // Служба кадров. 1999. - №5. - С. 21-23.

134. Ньюстром, Дж. У. Деловые игры и современный бизнес Текст. / Дж. У. Ньюстром, Э. Е. Сканнел / пер. с англ. под ред. Э. С. Минаева. М.: «Изд-во БИНОМ», 1997. - 144 с.

135. Ожегов, С. И. Словарь русского языка Текст. / С. И. Ожегов. М., 1987.-779 с.

136. О муниципальной службе в Свердловской области Текст.: Закон Свердловской области от 13.03.96. №17-03.

137. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации Текст.: Закон Российской Федерации от 8.01.98-№8-ФЗ.

138. Онугикин, В. Г. Образование взрослых Текст. : междисциплинарный словарь терминологии / В. Г. Онушкин, Е. И Огарев. Воронеж, 1995. - 232 с.

139. Организация и проведение тренинга Текст. : учеб. пособие под ред. А. В. Федотова. Л.: ЛГИК, 1991. - 112 с.

140. Панфилова, А. П. Игротехнический менеджмент. Интерактивные технологии для обучения и организационного развития персонала Текст.: учеб. пособие / А. П. Панфилова. СПб: ИВЭСЭП, «Знание», 2003. - 536 с.

141. Панфилова, А. П. Интерактивные технологии обучения партисипатив-ному стилю. Имитации и игры в профессиональном образовании и менеджменте Текст. / А.П. Панфилова. СПб.: Европейский Дом, 1999. - С. 423^29.

142. Панюшкин, В. П. Исполнение ролей и имитационная игра в учебном процессе. Активные методы обучения в природоохранном образовании Текст. / В. П. Панюшкин. М.: Прогресс, 1982. - С. 12-20.

143. Паркинсон, М. Города-предприниматели. Социально-ориентированное местное управление. Опыт городов Германии для России Текст. / М. Паркинсон. СПб, 1999. - С. 29-37.

144. Паркинсон, М. Города Европы к 2000 году: новая эра предпринимательства Текст. / М. Паркинсон, А. Хардинг // Городское управление. -1998. -№ 10.-С. 54-63.

145. Педагогика профессионального образования Текст.: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Е. П. Белозерцев, А. Д. Гонеев, А. Г. Пашков / под ред. В.А. Сластенина. М.: Академия, 2004. - 368 с.

146. Яе/т^оес/сая,Я^.Компетеностьвобщении.Социально-психилогический тренинг Текст. / Л. А. Петровская. -М.: Изд-во МГУ, 1989. 216 с.

147. Пирожков, В. А. Активные методы в бизнес-образовании Текст. : учеб. пособие / В.А. Пирожков, В.И. Набоков. Екатеринбург: Изд-во Урал гос. экон. ун-та, 1998. - 191 с.

148. Платов, В. Я. Характеристика деловой игры как метода активного обучения Текст.: метод, разработки и рекомендации по деловым играм / В. Я. Платов, В. В. Подиновский. М.: Стройиздат, 1983. - 198 с.

149. Платов, В. Я. Деловые игры: разработка, организация и проведение Текст.: В. Я. Платов. М.: Профиздат, 1991. - 192 с.

150. Подобед, В. И. Теоретико-методологические основы системного управления образованием взрослых Текст.: курс лекций / В. И. Подобед. -СПб, 2001.-48 с.

151. Полат, Е. С. Новые педагогические технологии Текст.: пособие для учителей / Е. С. Полат. М., 1997. - 44 с.

152. Попов, В. Г. Город и городской социум в контексте социального и муниципального управления Текст.: сб. статей / сост. В. Б. Житенев. -Екатеринбург: Изд-во Уральской академии государственной службы, 2001. 304 с.

153. Попов, Г. X. Проблемы теории управления Текст. / Г. X. Попов. М.: Экономика, 1974. - 267 с.

154. Портер, М. Э. Конкуренция Текст. / М. Э. Портер. М., 2002. - 65 с.

155. Практика обучения действием Текст.: под ред. М. Педлера. пер. с англ. под ред О.С. Виханского. М.: Гардарики, 2000. - 46 с.

156. Программа стажировки слушателя Российской государственной академии управления Текст.: Изд во ОРАГС, 1998. - 37 с.

157. Пугачев, В. П. Тесты, деловые игры, тренинги в управлении персоналом Текст. В. П. Пугачев. М.:Аспект Пресс, 2003. - 89 с.

158. Реванс, Р. Организация как обучающаяся система. Практика обучения действием Текст. / Р. Реванс. М.: Гардарики, 2000. - 51 с.

159. Российская газета Текст.: 2000. №152.

160. Российская социологическая энциклопедия Текст.: под.ред. Г.В. Осипова. -М.: Норма-Инфра, 1999. 672 с.

161. Российский менеджмент: учебные конкретные ситуации Текст. / под ред. А. М. Зобова, Б. Н. Киселева. Кн. 2. - М.: ГУУ, 1998. - 1032 с.

162. Российский менеджмент: учебные конкретные ситуации Текст. / под ред. А. М. Зобова, С. Р. Красильникова. Кн. 3. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 397 с.

163. Рыночная экономика Текст.: в 2 т. Т.П. Ч. I. - М., 1992. - 340 с.

164. Саттон, Д. Диапазон применения обучения действием. Практика обучения действием Текст. / Д . Саттон / под ред. М. Педлера: пер. с англ. под ред. О. С. Виханского. М.: Гардарики, 2000. - 148 с.

165. Сванидзе, А. А. Город в средневековой цивилизации Западной Европы: феномен средневекового урбанизма Текст. / А. А. Сванидзе. М., 1999. - 42 с.

166. Селевко, Г. К. Компетентности и их классификация Текст. / Г. К. Селевко //Народное образование. 2005.- №11.- С. 138-144.

167. Селевко, Г. К. Современные образовательные технологии Текст.: учеб. пособие / Г.К. Селевко // Народное образование. 1998. - 256 с.

168. Семочкина, М. Б. Чиновник: социокультурная модель Текст. / М. Б. Семочкина // Чиновникъ. 1999. - № 5. - С. 28- 34.

169. Сенге, П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации Текст. / П. Сенге. ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999. - 408 с.

170. Сидоренко, Е. В. Методы математической обработки в психологии Текст. / Е. В. Сидоренко. СПб.: ООО Речь, 2001. - 350 с.

171. Сиротский, В. Е. Организационно-деятельностные игры: начало психологизации Текст. / В. Е. Сиротский. -М.: Институт социологии АН СССР, 1990.-С. 102-119.

172. Скрипник, К. Д. Управленческая деятельность: решения, тренинги, оценки Текст. / К. Д. Скрипник, М. Н. Мокрянин, JI. В. Воробей. -М.:Изд-во «ПРИОР», 1999. 128 с.

173. Собрание законодательства Российской Федерации Текст.: №35, 28.08.1995.

174. Соколова, Г. Н. Труд и профессиональная культура Текст. / Г.Н. Соколова. Минск: Белорусская наука, 1980. - 144 с.

175. Соловьев, С. Г. Муниципальные служащие: особенности правового статуса и классификации Текст. / С. Г. Соловьев. Екатеринбург, 1999. - С. 12-17.

176. Спенсер, Наш М. Компетенции на работе. Модели максимальной эффективности работы Текст. / Лайм М. Спенсер, Сайн М. Спенсер / пер. с англ. М.: HIPPO, 2005.-384 с.

177. Старилов, Ю. Н. Служебное право Текст. / Ю. Н. Старилов. М.: Изд-воБЕК, 1996.-203 с.

178. Старцев, Я. Ю. Система государственного управления. Политический анализ Текст. / Я. Ю. Старцев. Екатеринбург: Изд-во Уральской академии государственной службы, 2001. - 288 с.

179. Стратегический план г. Санкт-Петербурга. Текст.: СПб., 1998.-37 с.

180. Стратегический план города Текст.: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года. Н. Новгород, 2000. - 82 с.

181. Стратегический план Екатеринбурга Текст. / Муниципальное образование «Город Екатеринбург». Екатеринбург: Издательство АМБ, 2002. -242 с.

182. Стратегия развития Казани до 2015 года Электронный ресурс.: базовая версия. Казань, 2003. - Режим доступа: //http//www/invest.kazan.ru. - Загл. с экрана.

183. Татаркии, А. И, Формирование стратегии развития г. Екатеринбурга на долгосрочный период Текст. / А. И. Татаркин. Екатеринбург, 2000. - С. 56- 59.

184. Татур, Ю. Г. Компетентность в структуре модели качества подготовки специалиста Текст. / Ю. Г. Татур // Высшее образование сегодня. 2004. -№3.- С. 20-26.

185. Территориальное стратегическое планирование. Как разработать стратегический план Текст.: практическое пособие. Екатеринбург, 2002.27 с.

186. Ткаченко, Ю. А. Организационные и правовые основы обучения государственных служащих Текст.: учеб. пособие / Ю. А. Ткаченко. М., 2001. -152 с.

187. Томпсон, А. А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа Текст. / А. А. Томпсон, Дж М. Стрикленд. СПб., 2003. - 69 с.

188. Торн, К. Тренинг. Настольная книга тренера Текст. / К. Торн, Д. Маккей/пер. с англ.-СПб.: Питер, 2001.- 208 с.

189. Трайнев, В. А. Информационные и коммуникационные педагогические технологии (обобщения и рекомендации) Текст.: учеб. пособие / В. А. Трайнев, И.В. Трайнев. М.: Дашков и К, 2005. - 280 с.

190. Третьяков, П. И. Анализ управленческой деятельности руководителей школ Текст. / П. И. Третьяков // Педагогика. 1991. - №1. - С. 36-39.

191. Устав города Екатеринбурга, принятый решением городской Думы Екатеринбурга от 16.10.95г. Текст.: Екатеринбург: Издательство АМБ, 1995. -242 с.

192. Уткин, Э. А. Сборник ситуационных задач, деловых и психологический игр, тестов по курсам «Менеджмент», «Маркетинг» Текст.: учеб. пособие / Э. А.Уткин. М.: Финансы и статистика, 1996. - С. 28-29.

193. Учебно-методическое объединение по профессионально-педагогическому образованию Текст.: справ.-информ. каталог.-Екатеринбург, 2006. 202 с.

194. Ушаков, Б. Г. Государственный служащий: социальный портрет. Обретение статуса и формирование имиджа Текст. / Б. Г. Ушаков. -Екатеринбург: Изд-во Уральской академии государственной службы, 1996. -108 с.

195. Ушаков, К. М. Подготовка управленческих кадров образования Текст. / К. М. Ушаков. М.: Сентябрь, 1997. - 176 с.

196. Федоров, В. А. Инновационные технологии в управлении качеством образования Текст. / В. А. Федоров, Е. Д. Колешва / под ред. Г. М. Романцева. -Екатеринбург, 2002. 176 с.

197. Фонарев, А. Р. Психологические особенности личностного становления профессионала Текст. / А. Р. Фонарев. М.: Изд-во Моск. псих.-соц. инст-та, 2005. - 560 с.

198. Форсиф, П. Развитие и обучение персонала Текст. / П. Форсиф. -СПб.:«Нева», 2004.-261 с.

199. Хамаганова, С. Развитие и обучение персонала Текст. / С. Хамаганова // Управление персоналом. 2003.- №2.-С. 23-28.

200. Харитонович, Д. Э. Город в средневековой цивилизации Западной Европы Текст. / Д. Э. Харитонович. Т.З. - М., 1999. - 261 с.

201. Харитонович, Д. Э. Город в. средневековой цивилизации Западной Европы Текст. / Д. Э. Харитонович. Т.2. - Жизнь города и деятельность горожан,-М., 1999.-210с.

202. Хуторской, А. В. Ключевые компетенции как компонент личностно ориентированной парадигмы образования Текст. / А. В. Хуторской // Народное образование. -2003. -№2. С. 58-65.

203. Хуторской, А. В. Методика личностно-ориентированного обучения Текст.: пособие для учителя / А. В. Хуторской. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2005.-383 с.

204. Чернецкий, А. М. Экономическая стратегия развития крупнейшего города Рукопись. : автореф. дис. . канд. экономич. наук / А. М. Чернецкий. -Екатеринбург. 2004. - 28 с.

205. Чернецов, 77. И. Индивидуальные образовательные траектории и их реализация в учебном процессе Текст. / П. И. Чернецов // Вестн. ЧГПУ. -Серия 2. Педагогика. Психология. Методика преподавания. 2001. -№1. С. 34-37.

206. Чернилевский, Д. В. Дидактические технологии в высшей школе Текст.: учеб. пособие для вузов [Текст] / Д. В.Чернилевский. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-437 с.

207. Шадриков, В. Д. Новая модель специалиста: инновационная подготовка и компетентностный подход Текст. / В. Д. Шадриков // Высшее образование сегодня. 2004. - №8. - С. 27-31.

208. Шадриков, В. Д. Психология деятельности и способности человека Текст.: учеб пособие для вузов / В. Д. Шадриков. М.: Логос. 1996. - 320 с.

209. Широков, А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации Текст. / А.Н. Широков. М., 2000. - 76 с.

210. Шшиов, С. Е. Компетентностный подход к образованию: прихоть или необходимость? Текст. / С. Е. Шишов, И. Г. Агапов // Стандарты и мониторинг в образовании. 2002. - №2. - С. 23-30.

211. Щедровицкий, Г. П. Организационно-деятельностная игра как новая форма организации и метод развития коллективной мыследеятельности Текст. / Г. П. Щедровицкий, С. И. Котельников. М.: ВНИСИ, 1983. - С. 33- 53.

212. Щедровицкий, П.Г. К анализу топики организационно-деятельностных игр Текст. / Т.П. Щедровицкий. -М.: ВНИСИ, 1987. 43 с.

213. Щедровицкий, Г. П. Компетенции и компетентность Текст. / Г. П. Щедровицкий // Высшее образование сегодня. 2004. - №8. - С. 36-41.

214. Щекин, Г. В. Работа с персоналом как система Текст. / Г. В. Щекин. //Персонал.-1991.-№2.-С. 10-14.

215. Щербаиенко, О. Н. Управление развитием системы повышения квалификации руководителей учреждений образования Рукопись. : дис. . канд. пед. наук: 13.00.08 / О. Н. Щербаненко. Новосибирск: РГБ, 2006. - 205 с.

216. Эльконин, Б. Д. Понятие компетентности с позиций развивающего обучения Текст. / Б. Д. Эльконин // Современные подходы к компетентностно ориентированному образованию. Красноярск, 2002. - 216 с.

217. Энциклопедия местного самоуправления. Уральский федеральный округ. Текст.: Екатеринбург: Изд во АМБ, 2002. - С. 11-14.

218. Analytical survey Distance Education for the Information Society: Policies, Pedagogy and Professional Development Text. : Moscow 2000, 86 p., UNESCO Institute for Information Technologies in Education, 108 p.

219. Campbell, A. Sense of Mission: Defining Direction for tne Corporation Text. / A. Campbell, N. Laura / Reading, MA: Addison Wesley, 1993. - 21 p.

220. Heywood, Ph. The emerging social metropolis: Successful planning initiatives in five new word metropolitan regions Text. / Ph. Heywood // Progress in planning. Oxford, 1997. 47 p.

221. James, C. Building Your Company's Vision Text. / C. James, J. Jerry / Harvard Business Review, 1996. September - October. - P. 65-77.

222. Ohmae, K. The Mind of the Strategist. Me Gram Hill. Text. / K. Ohmae. -New York, 1982. P. 34-42.

223. Zuniga. 40 Questions on Labour Competency Text. / F. Vargas, Zuniga. -Montevideo: CINTERFOR/OIT, 2004. 214 p.

224. Zuniga. Key competencies and lifelong learning Text. / F. Vargas, Zuniga, -Montevideo: CINTERFOR, 2005. 181 p.