Формирование процесса стратегического планирования развития муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дьяконов, Алексей Андреевич

• Дьяконов, Алексей Андреевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дьяконов, Алексей Андреевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

1.1.Понятие и сущность стратегического планирования развития 11 муниципального образования

1.2.0рганизационные основы стратегического планирования развития 21 муниципального образования

1.3.Методы стратегического планирования развития территориальных 30 социально-экономических систем

1 АТеоретический анализ научных представлений о содержании процесса 45 стратегического планирования развития территорий

Выводы

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (на примере муниципального образования «Город Киров»)

2.1 .Системный анализ планирования и прогнозирования развития 62 муниципального образования

2.3.Методика интегральной оценки качества стратегического 68 планирования развития муниципального образования (на примере муниципального образования «Город Киров»)

2.2.Рейтинговая оценка городов-центров субъектов Приволжского 87 Федерального Округа

Выводы

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРОЦЕССА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

3 Л.Методика стратегического анализа развития муниципального 100 образования

3.2.Методические предложения по разработке стратегии развития 115 муниципального образования

3.3.Совершенствование инструментов управления реализацией стратегии 126 развития муниципального образования

Выводы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1. Экономические и социальные индикаторы городов- 169 центров регионов Приволжского Федерального Округа в январе-декабре 2010 года

Приложение № 2. Рейтинговая оценка городов-центров регионов 209 Приволжского Федерального Округа

Приложение № 3. Примерная форма и структура анкеты для проведения 215 социологического исследования внутренней среды муниципального образования

Приложение № 4. Пример расчета интегрального коэффициента 217 стратегического развития

Приложение № 5. Пример содержания стратегии социально- 225 экономического развития муниципального образования

Приложение № 6. Пример определения плановых значений 229 стратегических индикаторов

Приложение № 7. Пример расчета агрегированных показателей 234 эффективности стратегического планирования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование процесса стратегического планирования развития муниципального образования»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Стратегическое планирование - это важнейшая функция стратегического управления, направленная на эффективную организацию функционирования определенной системы. Изначально механизмы стратегического планирования применялись в управлении деятельностью предприятий. В 70-е годы XX века на Западе стратегическое планирование стало активно использоваться в практике управления территориями. В России особую актуальность территориальное стратегическое планирование приобрело после формирования основ местного самоуправления, когда значительная часть функций по обеспечению жизнедеятельности населения была делегирована из центральных органов управления муниципальным образования. В условиях трехуровневой системы управления территориальным развитием государства благосостояние российского народа во многом зависит от социально-экономического положения муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, поселений). Стратегическое планирование является важнейшим инструментом управления устойчивым развитием муниципального образования, поскольку именно стратегический план задает основные цели, направления деятельности и программу действий органов местного самоуправления по качественному улучшению уровня жизни населения соответствующей территории.

Стратегический план выполняет функцию противодействия отрицательным факторам и усиления положительных факторов внешней и внутренней среды для обеспечения стабильного и прогрессивного социально-экономического развития муниципального образования. Отсутствие или неправильное использование функции стратегического планирования в муниципальном управлении приводит к неопределенности состояния

муниципальной социально-экономической системы даже в ближайшей перспективе, и в результате муниципальное образование становится неуправляемым объектом, своего рода «марионеткой» в условиях нестабильности внешней среды.

Наличие стратегического плана в муниципальном образовании отнюдь не означает, что будет достигнут положительный результат социально-экономического развития. Для достижения позитивного эффекта в развитии территории, большую роль играет правильная и научно обоснованная методика разработки и управления реализацией стратегического плана развития муниципального образования. На сегодняшний день в науке еще не сложилось единое понимание процедуры и структуры процесса разработки стратегических планов развития муниципальных образований. Существует проблема неопределенности в части выбора и использования методического инструментария на различных этапах стратегического планирования.

Таким образом, в настоящее время одним из самых актуальных направлений муниципального управления является разработка эффективной системы методического сопровождения формирования процесса стратегического планирования развития муниципального образования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы научно-теоретического и методического обеспечения территориального стратегического планирования в своих трудах исследуют отечественные ученые-экономисты С.А. Боженов, А.Г. Воронина, Г.Ю. Ветров, A.JI. Гапоненко, А.Г. Гранберг, Б.М. Гринчель, А.П. Егоршин, В.И. Жмачинский, С.Ф.Жилкин, Б.С. Жихаревич, В.Б. Зотов, В.В. Иванов, Т.Б. Иванова, В.Н. Княгинин, Б.Н. Кузык, Т.Г. Морозова, A.M. Озина, А.И.Панов, В.В. Радаева, В.Е. Рохчин, К.В. Харченко, А.И. Чистобаев, JI.C. Шеховцева и другие известные российские ученые.

Значительный вклад в совершенствование теоретических основ стратегического планирования развития территорий внесли зарубежные авторы И. Ансофф, Г. Джонсон, П. Друкер, У. Изард, У. Кинг, А. Леш, М. Мескон, Г. Минцберг, М. Портер, Д. Томпсон.

Научными разработками в области муниципального стратегического планирования занимается ряд научно-исследовательских организаций: Институт экономики города, Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» (МЦСЭИ «Леонтьевский центр»), Центр стратегических разработок и др.

По вопросам, связанным с формированием и развитием процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях, регулярно проводятся всероссийские и региональные научные конференции.

Однако, несмотря на значительное количество исследований, посвященных различным аспектам стратегического планирования, до настоящего времени не выработана общепринятая методическая концепция и правовые механизмы муниципального стратегического планирования. Это, безусловно, приводит к значительному снижению качества стратегического планирования и соответственно к нестабильности уровня жизни населения муниципальных образований.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие и совершенствование методических основ формирования процесса стратегического планирования устойчивого развития МО.

Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования решались следующие задачи:

-уточнить содержание понятия «стратегическое планирование развития

МО»;

-разработать методику стратегического анализа МО;

-сформировать методический инструментарий по разработке стратегии развития МО;

-усовершенствовать методический аппарат управления реализацией стратегии развития МО.

Область исследования. Содержание данной темы, объект и предмет ее исследования вытекают из п. 3.15 - «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем...» и п. 3.16. — «региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах РФ и муниципальных образованиях» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Объектом диссертационного исследования является процесс стратегического планирования развития муниципального образования.

Предметом исследования является совокупность управленческих решений, направленных на повышение эффективности процесса стратегического планирования развития МО.

Теоретической и методологической основой работы являются научные труды российских и зарубежных ученых в области стратегического планирования; разработки научно-исследовательских организаций по муниципальному стратегическому планированию, стратегические планы городов-центров субъектов Российской Федерации; общенаучные методы познания: научная абстракция, классифицирования, сравнения, а также системный подход, анализ и синтез; специальные методы исследования: нормативные, экономико-статистические, экспертные методы и др.

Информационная база исследования состоит из законодательных актов Российской Федерации и Кировской области, нормативно-правовых актов

муниципального образования «Город Киров», из материалов монографий, периодической печати и конференций, органов государственной статистики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и теоретическом обосновании комплекса методических положений по формированию процесса стратегического планирования устойчивого развития МО на основе стратегической матрицы «Конкурентный статус -стратегический потенциал», применяемой для определения базового стратегического направления и миссии развития МО, структурно-функционального подхода к процессу целеполагания и вертикальной системы агрегированных показателей эффективности стратегического планирования. Основные элементы научной новизны заключаются в следующем: - уточнено содержание понятия «стратегическое планирование развития МО». В соответствии с авторской трактовкой «стратегическое планирование развития МО» - это управленческий процесс, формируемый для обеспечения устойчивого социально-экономического роста МО и осуществляемый путем проведения стратегического анализа, разработки и управления реализацией стратегии развития муниципальной территории.

-разработана методика стратегического анализа МО, суть которой заключается в расчете интегрального коэффициента стратегического развития на основе оценочных коэффициентов внутренней, внешней среды и показателя конкурентного статуса МО.

-предложен методический инструментарий разработки стратегии развития МО, включающий применение стратегической матрицы «Конкурентный статус - стратегический потенциал» для установления базового стратегического направления и миссии развития МО, структурно-функциональный подход к процессу целеполагания и конкурентный подход к определению плановых значений стратегических индикаторов.

-усовершенствован методический аппарат управления реализацией стратегии развития МО на основе централизации процесса целеполагания в ходе планирования реализации стратегии и применения вертикальной системы агрегированных показателей эффективности стратегического планирования для осуществления мониторинга реализации стратегии развития МО.

Практическая значимость работы заключается в следующем: -методические рекомендации, выработанные в ходе данного диссертационного исследования, применимы для разработки стратегий муниципальных образований различного типа (городских округов, муниципальных районов и др.)

-некоторые выводы и положения диссертационного исследования используются в курсах лекций по вопросам муниципального стратегического планирования и для разработки учебных и методических пособий по муниципальному стратегическому планированию;

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования использовались в докладах Всероссийской и межрегиональной научно-практических конференциях. Результаты исследования нашли отражения в 13 опубликованных работах.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Глава 1. Теоретико-методические и организационные основы стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований

1.1. Понятие и сущность стратегического планирования развития муниципального образования

В связи с тем, что в контексте диссертационного исследования объектом

стратегического планирования является муниципальное образование, целесообразно рассмотреть вопрос структуре и сущности муниципальной социально-экономической системы.

По мнению В.Б. Зотова основными сущностными характеристиками муниципального образования как социально-экономической системы являются[105]:

1. «Целостность - тесная взаимозависимость между подсистемами и элементами муниципального образования, требующая четкой координации действий и функций управления;

2. Коммуникативность - признак тесноты связей системы и внешней среды, обеспечивающий режим интенсивного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования и внешней среды;

3. Устойчивость - способность инфраструктуры функционировать в относительно автономном режиме, защищающем муниципальное образование от вероятных ошибочных решений или негативных воздействий внешней среды.

4. Самоорганизация муниципального образования как системы, построенной на принципах местного самоуправления, проявляется в формах прямого волеизъявления населения, а также в деятельности органов местного самоуправления, наделенных необходимыми полномочиями от имени населения».

В рамках диссертационного исследования изучены различные научные представления о структуре территориальных социально-экономических систем

A.Н. Соломатина, В.Р. Хачатурова, Боженова С.А., Асанова В.Л., Ивановой

B.Н., Еиконовой Я.И., Каркавина М.В., Димаковой Е.С. и др.

С учетом рассмотренных научных представлений автор полагает, что МСЭС состоит из сфер и образующих эти сферы функциональных подсистем (или зон). К сферам относятся экономика, социальная сфера и муниципальное хозяйство. Экономическая сфера включает в себя функциональные зоны: промышленность, сельское хозяйство, строительство, потребительский рынок, природно-ресурсный потенциал. Основными подсистемами, образующими социальную сферу, являются образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт. Сфера муниципального хозяйства состоит из функциональных зон: жилищно-коммунальное хозяйство и транспортно-дорожная инфраструктура. Перечисленные элементы в своей совокупности создают конструкцию, на основе которой функционирует МСЭС.

Одним из самых актуальных и эффективных инструментов управления сложной муниципальной социальной - экономической системой является стратегическое планирование, которое способно обеспечить устойчивое развитие муниципального образования.

В.Б. Зотов, говоря о роли и значимости муниципального стратегического планирования, отмечал, что «недоучет стратегических факторов может привести к серьезным последствиям для муниципального образования, особенно если требуется структурная перестройка экономики территории. Необходимость в ней может возникнуть, например, в связи с исчерпанием запасов полезных ископаемых, снижением потребности в продукции градообразующего предприятия, с утратой конкурентоспособности его продукции в результате старения технологии и оборудования, с сокращением государственного заказа и т.п. Следствием этого являются массовая

безработица в муниципальном образовании, снижение жизненного уровня населения, рост социальной напряженности»[105].

Иванов В.В. подчеркивает, что «при отсутствии долгосрочного плана развитие подведомственной территории будет хаотичным и неясным, а управление превратится в реагирование на изменения внешних и внутренних факторов» [80].

Стратегическое планирование развития территории сочетает в себе элементы административного управления и механизмов рыночной экономики, направлено на выработку и реализацию стратегии, в которой будут гармонично согласованы интересы всех групп населения муниципального образования.

Полезным эффектом стратегического планирования является повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, обеспечение устойчивого роста муниципальной экономики, формирование благоприятной социальной среды и значительное улучшение качества жизни населения.

По мнению большинства ученых, муниципальное стратегическое а

На сегодняшний день в научном сообществе сформировались различные определения понятия «стратегическое планирование» применительно к развитию предприятий, организаций, отраслей экономики, территорий и др. Рассмотрим некоторые из них.

В.И. Жмачинский полагает, что «стратегическое планирование представляет собой особый вид управленческой деятельности, состоящей в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование, как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды» [45].

Княгинин В.H. дает два определения понятию «стратегическое планирование»: 1) «Стратегическое планирование - это управленческая технология, направленная на формирование базовых представлений о перспективах и приоритетах развития, а также необходимых для него ресурсах направлениях деятельности; 2) Стратегическое планирование - это непрерывный цикл: от первых наметок будущей стратегии к ее продумыванию и реализации (включая текущие корректировки) и оценке полученных результатов, после которой осуществляется полномасштабная корректировка стратегии и начинается новый цикл стратегического планирования» [145].

Ефимов И.Н., Першина C.B. считают, что «стратегическое планирование - это ключевой этап стратегического менеджмента, представляет собой процесс разработки стратегических решений, связанный с оценкой стратегического потенциала организации, отрасли и внешней среды, позиционированием будущего состояния организации, определением миссии и постановкой стратегических целей, обоснованием и выбором стратегии. Результатом процесса стратегического планирования является стратегический план, в состав которого входят миссия, стратегические цели и набор стратегий» [43].

В работах Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой стратегическое планирование развития городов значится как «особый вид плановой деятельности, состоящий в разработке стратегических решений в виде прогнозов, проектов и программ, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий развития городов, реализация которых обеспечит их эффективное и устойчивое функционирование в долгосрочной перспективе» [76].

М. Мескон определяет стратегическое планирование как набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей [74].

A.И. Ильин полагает, что «стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению»[55].

B.И. Ляско в научном труде «Стратегическое планирование развития предприятия» устанавливает, что «стратегическое планирование — это концепция выживания и развития предприятия в определенных условиях, на базе которой дается конкретное представление о том, каким должно быть предприятие в будущем, в каком окружении ему предстоит функционировать, какую долю и стратегию занимать на рынке, какие иметь конкурентные преимущества и какие изменения должны быть осуществлены в предприятии» [72].

С учетом рассмотренных определений понятия «стратегическое планирование» автор отмечает, что базовая сущностная характеристика муниципального стратегического планирования заключается в том, что это управленческий процесс, формируемый для обеспечения устойчивого социально-экономического роста муниципального образования.

По мнению автора, несовершенство вышеизложенных определений понятия «стратегическое планирование» состоит в том, что они в недостаточной мере раскрывают содержательный аспект процесса стратегического планирования (т.е. его ключевые базовые элементы), не позволяя, таким образом, сформировать полное и системное представление о муниципальном стратегическом планировании.

Уточнение содержательных основ процесса стратегического планирования осуществляется в параграфе 1.4. «Теоретический анализ научных представлений о структуре и содержании процесса стратегического планирования развития территорий».

Стратегический план дает отчетливое представление о месте муниципального образования в стране и мире (в соответствии с уровнем его претензий), целях действий, направленных на развитие муниципального образования, и самих действиях, позволяет реагировать на изменения ситуации, сохраняя исходные ценностные и целевые ориентиры. Стратегический план выступает как организатор местного сообщества, поскольку к его разработке привлекаются очень разные (в идеале, все) силы и субъекты, складывающие местное сообщество.

Методологическую основу муниципального стратегического планирования составляют его принципы[18, 45, 145, 52, 107, 85, 70, 36, 23].

Таблица 1.1

Характеристика принципов стратегического планирования

Принцип Характеристика принципа

Принцип единства означает, что все элементы системы стратегического планирования имеют тесную взаимосвязь, обусловленную необходимостью достижения миссии и стратегических целей развития муниципального образования

Принцип целеполагания Предполагает, что основным компонентом, предопределяющим структуру и содержание процесса стратегического планирования, является система целевых установок развития территории

Принцип системности Означает, что стратегическое планирование представляет комплекс взаимосвязанных и логически опосредованных структурных компонентов, функционирование которых осуществляется на основе определенных правил и регламентов, что обеспечивает стабильность и непрерывность стратегического планирования

Принцип непрерывности процесс стратегического планирования не разрывается во времени, т.е. имеет циклический характер, что выражается в последовательной детализации планирования от долгосрочного к краткосрочному и оперативного планированию, проведении мониторинга и корректировки стратегического планирования.

Принцип гибкости Система стратегического планирования должна функционировать в гармоничном развитии с внешней и внутренней средой территории, включать инструменты корректировки стратегического плана с целью его адаптации к изменениям внешней и внутренней среды.

Принцип точности Означает, что из всех целевых установок стратегического плана должны вытекать однозначные количественно и качественно определенные ожидаемые результаты

Принцип самостоятельности При разработке и управлении реализацией стратегического плана муниципального образования учитываются положение о том, что местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти, т.е. стратегический план в первую очередь учитывает специфику, особенности и уровень развития

муниципальной территории и интересы ее жителей.

Принцип конкурентности Объективный стратегический анализ и выбор стратегии осуществляется с учетом оценки конкурентного статуса муниципального образования в определенной территориальной группе

Принцип инновационности Предполагает включение в стратегическое планирование целей, задач и программ, которые способствуют распространению и укреплению инновационных технологий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования

Принцип альтернативности Означает, что при разработке стратегии развития территории, конструируются и оцениваются несколько вариантов стратегии и последствия их реализации. Таким образом, обеспечивается большая информативность и объективность принятия стратегических решений

Принцип баланса интересов Стратегический план формируется как договор общественного согласия, учитывающий интересы и ожидания жителей, хозяйствующих субъектов, органов власти, общественных объединений муниципального образования

Принцип эффективности Заключается в достижении ожидаемых стратегических результатов и, как следствие, в качественном повышении уровня жизни местного населения, конкурентного статуса муниципального образования

Принцип легитимности Предусматривает правовое закрепление процесса стратегического планирования на уровне представительных и исполнительных органов местного самоуправления

Принцип профессионализма К разработке и управлению реализацией стратегического плана должны привлекаться квалифицированные экономисты, специалисты, эксперты в области стратегического планирования и прогнозирования.

К основным функциям стратегического планирования относятся[45]:

«1. Аналитическая функция, содержанием которой является: анализ состояния хозяйствующего субъекта, тенденций его развития, экономической ситуации, выявление диспропорций, определение путей их устранения, экономической ситуации.

2. Планирующая функция - это основная функция стратегического планирования, заключающаяся в определении миссии, целеполагании, разработке стратегии и планирования ее реализации.

3. Организующая функция заключается в обеспечении выполнения прогнозов, планов, программ путем разработки конкретных заданий и доведение их до исполнителей;

4. Информационная функция состоит в подготовке аналитических и итоговых материалов об экономическом и социальном положении муниципального образования, ходе реализации прогнозов и планов развития;

5. Распределительная функция состоит в формировании объемов и структуры материальных, трудовых, финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение с установленными плановыми заданием на поставку продукции или принятыми программами;

6. Контрольная функция осуществляет стратегический и оперативный контроль за: реализацией основных направлений экономической и социальной политики; осуществлением целевых программ и индикативных планов;

7. Адаптивная функция состоит в разработке и функционировании системы корректировки плановых заданий в соответствии с изменениями внешней среды, конъюнктуры».

Важнейшую роль в системе теоретико-методического обеспечения муниципального стратегического планирования играют методы стратегического планирования.

«Под методом стратегического планирования понимают конкретный способ, технический прием, с помощью которого решается какая-либо проблема планирования, рассчитываются числовые значения показателей прогнозов, стратегических программ и планов»[45].

Подробнее методы стратегического планирования будут рассмотрены в разделе 1.4. настоящей главы диссертации.

Установленные стратегическим планом миссия, цели и задачи развития муниципального образования получают концентрированное количественное выражение через систему социально-экономических показателей (индикаторов).

«Под показателем следует понимать меру (количественную или качественную) планового задания, придающую ему количественную и качественную определенность». [40].

Формирование показателей при разработке стратегического плана осуществляется органами местного самоуправления на основе государственных и муниципальных статистических данных, федеральных, региональных стратегий социально-экономического развития, нормативно-правовых актов Правительства РФ, Министерства регионального развития, органов государственной власти субъектов РФ, регулирующих сферу территориального развития, а также исходя из практики муниципального управления.

Показатели, используемые для разработки стратегических планов, классифицируются по различным признакам.

В.И. Жмачинский предлагает следующую классификацию показателей

[45]:

«1. По роли в управлении: директивные, обязательные для исполнения; расчетные, служащие для обоснования директивных показателей; информационные.

2. По экономическому содержанию: натуральные, выражаются в тоннах, метрах, литрах, условных единицах и др.; стоимостные, выражаются в денежной форме, которая является эквивалентом многих показателей; трудовые, выражаются затратами труда.

3. По отношению к деятельности: объемные (количественные), характеризуют объем деятельности, инвестиций и др., например, товарная продукция, объем строительно-монтажных работ; качественные, характеризуют качество работы, например, производительность труда, себестоимость прибыль и рентабельность.

4. По отношению к соизмерителю: абсолютные, выражаются суммой или количеством; относительные, т. е. выраженные по отношению к другому

показателю, в том числе к этому же, но базисному. В экономических расчетах относительные показатели зачастую играют более важную роль, чем абсолютные.

5. По роли в экономической работе: прогнозные; плановые; ожидаемого выполнения; фактические.

6. По направленности: адресные, или индивидуальные для конкретного исполнителя; обезличенные, касаются всех исполнителей, например, нормативы.

7. По критерию математических вычислений: объемные; средние; приростные; предельные (дифференцированные); индексные.

8. По форме отчетности: оперативные, основанные на текущем наблюдении за деятельностью; статистические, предусмотренные статистической отчетностью; бухгалтерские, предусмотренные бухгалтерской отчетностью».

Харченко К.В. по критерию характера измеряемого явления выделяет показатели объема выполненной работы, показатели социального эффекта и показатели удовлетворенности населения условиями жизнедеятельности[145].

«Показатели объема выполненной работы характеризуется как традиционные параметры, измеряемые путем статистических наблюдений. Их особенностью являются «наглядные» единицы измерения: кубометры, литры, килограммы и т.д. Примеры показателей данного типа - количество койкомест в больницах на тысячу жителей, объем введенного жилья и др.

Показатели социального эффекта - это параметры, изменяемые в результате косвенного влияния на оцениваемый объект выполненной работы и внешних факторов. Таковыми являются продолжительность жизни, младенческая и материнская смертность на 100 тыс. жителей, аварийность дорог.

Показатели удовлетворенности населения условиями жизнедеятельности - это социологически измеряемые параметры, отражающие реакцию объекта управления на действия субъекта».

Таким образом, совокупность социально-экономических показателей придает муниципальному стратегическому планированию логическую завершенность и определенность, служит основой для выполнения конкретных действий и мероприятий по достижению стратегических целей и формирования системы контроля за реализацией стратегии развития муниципального образования.

1.2. Организационные основы муниципального стратегического планирования.

Основным направлением организационного обеспечения стратегического планирования развития территории является создание и налаживание функционирования определенной системы органов и субъектов управления процессом разработки и реализации стратегического плана муниципального образования.

Княгинин В.Н. предлагает следующую структуру системы организационного обеспечения муниципального стратегического планирования [ 145 ]:

1. Специализированный орган администрации или местного представительного органа, основная задача которого - принятие всех организационных мер по формированию, координации и обеспечению функционирования органов и субъектов управления процессом разработки и реализации стратегического плана.

2. Консультанты - эксперты по вопросам планирования и прогнозирования.

3. Представители местного сообщества, от участия которых в процессе стратегического планирования зависит полнота, системность и объективность разработанной стратегии развития муниципального образования.

4. Глава муниципального образования, который осуществляет общее руководство процессом разработки и управления реализацией стратегического плана.

5. Группа стратегического планирования, являющаяся главным рабочим органом разработки стратегического плана. В группу должны входить квалифицированные специалисты из числа работников местной администрации.

6. Общественный (координационный) совет по стратегическому планированию - осуществляет рассмотрение и утверждение проекта стратегии, разработанного группой стратегического планирования совместно с тематическими группами. Общественный совет после утверждения проекта стратегии передает его на рассмотрение в местный представительный орган. В общественный совет входят представители региональной и муниципальной власти, бизнеса, политических (в т.ч. оппозиционных) сил, различных общественных объединений.

7. Тематические рабочие группы. Осуществляют разработку положений стратегии по конкретным направлениям.

Разработанный проект стратегии, утвержденный координационным советом, предлагается для ознакомления жителям муниципального образования. В связи с этим проект стратегии публикуется в средствах массовой информации, а также для его обсуждения организуются специализированные общественные слушания.

Завершающим организационным этапом стратегического планирования является рассмотрение и утверждение стратегии местным представительным органом власти.

Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» предложил типовой вариант организационной структуры органов стратегического планирования[73].

«1. Генеральный совет стратегического плана: высший орган системы стратегического планирования, отражающий интересы широких групп населения и включающий ведущих стейкхолдеров. В его функции входят принятие ключевых решений, связанных с разработкой, принятием и реализацией стратегического плана; утверждение основной цели и главных стратегических направлений; утверждение ежегодных отчетов о ходе реализации стратегического плана; принятие решения о необходимости корректировки стратегического планирования; утверждение и изменение структуры органов стратегического планирования;

2. Исполнительный комитет стратегического плана - орган, руководящий работами по разработке и реализации стратегического плана. Основная задача -обеспечение разработки и реализации стратегического плана. Основные функции: подготовка материалов для рассмотрения на Генеральном совете; отбор программ и проектов, рекомендуемых для первоочередной реализации; рассмотрение отчетов комиссий и рабочих групп о ходе реализации стратегического плана; рассмотрение отчетов по результатам мониторинга; принятие рекомендаций и обращений, связанных с необходимостью корректировки стратегического плана.

3. Тематические комиссии и рабочие группы: обеспечивают разработку, реализацию, мониторинг, корректировку стратегического плана по выбранным направлениям. Задачи тематических комиссий: подготовка аналитических материалов для выявления основных проблем и приоритетов развития

соответствующей области; подготовка частной стратегии в Исполнительный комитет; организация выполнения предусмотренных планом мероприятий; ведение мониторинга соответствующих разделов плана; подготовка предложений по корректировке и обновлению соответствующих разделов.

4. Координационный центр - сильная, относительно нейтральная и приемлемая для большинства заинтересованных сторон организация, обеспечивающая привлечение интеллектуального потенциала в тематические комиссии, выработку и фиксацию продуктивных идей. Координационный центр выступает одновременно и как методический центр. Этот орган может также осуществлять поиск и привлечение инвестиций для реализации мероприятий стратегического плана».

Характеризуя организационную структуру управления процессом муниципального стратегического планирования E.H. Королева в монографии «Современные стратегии развития городов» выделяет функции, выполняемые в процессе стратегического планирования, и субъектов управления, за которыми эти функции закреплены [107].

«Нормотворческая функция, к которой относится принятия положения о разработке стратегического плана, его утверждение, принятие решения о финансировании разработки и реализации плана, другие правовые решения. Эта функция, как правило, за закрепляются за главой муниципального образования и городской думой.

Совещательная функция, охватывающая инициирование целей плана, экспертные оценки, общественное обсуждение и одобрение стратегии. Для выполнения функций данной группы целесообразно создание специального общественного органа типа городского совета по стратегическому планированию, ассоциации стратегического плана и т.п., а также рабочих групп по основным направлениям разработки плана.

Реализующая функция, состоящая в непосредственной организации, выполнении плана мероприятий плана, а также осуществлении мониторинга претворения в жизнь отдельных направлений и программ. Для ее выполнения подходят соответствующие подразделения муниципальной администрации и специально созданное как в рамках администрации, так и вне ее, управление (отдел, бюро) по стратегическому планированию.

Технологическая функция, включающая методическое обеспечение процесса планирования, координацию работ по инициации, оценке и выбору целей стратегического плана, проведению анкетирования, в расчетах, сопровождающих разработку плана, подготовку ежегодного послания мэра и т.п. Данную функцию, исполняют, как правило, соответствующие отделы мэрии, а также привлекаемые для разработки плана внешние консультанты, роль которых, как правило, отводится научным институтам и консультационным фирмам».

Интересно рассмотреть практический опыт организационного обеспечения стратегического планирования в различных муниципальных образования России.

В городе Тольятти, например, наряду с городским Стратегическим советом создана Межотраслевая комиссия по стратегическому планированию, в задачи которой входит координация действий внутри структурных подразделений мэрии.

В городе Отрадном Самарской области в качестве организационных структур стратегического планирования созданы:

Во-первых, Общественный совет стратегического развития при главе города Отрадного;

Во-вторых, Тематические комиссии при Общественном совете стратегического развития города [107]

В городе Пензе для осуществления процесса управления стратегическим развитием постановлением главы администрации созданы следующие организационные структуры:

-Генеральный Совет стратегического развития;

-Исполнительный Комитет стратегического развития;

-Экспертный Совет стратегического развития;

-Научно-методический Семинар стратегического развития при Экспертном Совете;

-Тематические комиссии стратегического развития;

-Стратегическая Муниципальная Команда [73]

В ходе разработки, утверждения и реализации стратегического плана города Пскова до 2015 года было установлено, что главным органом Стратегического плана, придающим легитимность процессу его разработки и принимаемым в ходе разработки решениям, является Общегородская консультация. Она утверждает формулировки Миссии, генеральной цели, основных стратегических направлений, состав приоритетных программ.

При этом основными рабочими структурами, осуществляющими разработку Стратегического плана, являются:

• Координационный совет;

• Тематические комиссии;

• Рабочие группы;

• Группа технической поддержки (творческий коллектив, состоящий из специалистов РосНИПИУрбанистики и экспертов города Пскова) [73].

Для управления процессом разработки и исполнения стратегического плана города Екатеринбурга был сформирован Программный Совет, структура которого представлена на рисунке 1.1 [73].

Структура Программного совета

ПРЕДреДАТЕЛ Ь ПОР. ДУМЫ

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дьяконов, Алексей Андреевич

Выводы

Стратегическое планирование - это управленческий процесс, включающий в себя следующие этапы: стратегический анализ социально-экономического положения муниципального образования, разработка стратегии развития муниципального образования, планирование реализации стратегии, управление реализацией стратегического плана.

Стратегический анализ муниципального образования рассматривается как комплексное многостороннее исследование муниципальной социально-экономической системы, сочетающее статистические, математические, экспертные и социологические методы планирования и имеющее на выходе описательную и количественную оценку стратегического статуса муниципального образования.

Разработка стратегии развития муниципального образования осуществляется на основе стратегической матрицы «Конкурентный статус -стратегический потенциал», структурно-функционального подхода к процессу целеполагания и конкурентного подхода к определению плановых значений стратегических индикаторов. Стратегическая матрица «Конкурентный статус — стратегический потенциал» позволяет установить рамочное стратегическое направление, на базе которого формулируется миссия развития муниципального образования.

Для обеспечения качественного выполнения миссии выстраиваются стратегические цели и задачи социально-экономического развития, при

141 определении которых используется структурно-функциональный подход. Это означает, что главные цели и задачи развития территории должны соотноситься со структурой и функциональными связями внутри муниципальной социально-экономической системы. Структуру социально-экономической системы МО автор представляет в виде следующих элементов: 1) Сферы МСЭС. К основным сферам можно отнести сферу экономики, социальную сферу, сферу муниципального хозяйства; 2) Функциональные зоны, из которых состоят сферы муниципальной системы.

Конкурентный подход к определению плановых значений стратегических индикаторов предполагает, что на первом этапе происходит выбор эталонного значения стратегического индикатора, отражающего средний уровень развития муниципальных образований, входящих в более высокий конкурентный уровень. На втором этапе осуществляется расчет величины прироста эталонного значения стратегического индикатора.

Управление реализацией стратегии - это разработки и применение системы норм, правил, приемов, процедур, с помощью которых установленные в стратегическом плане цели и задачи приводятся в исполнение.

В настоящем диссертационном исследовании выделяется несколько компонентов системы управления реализацией стратегии: 1) система планирования реализации стратегии; 2) организационное обеспечение процесса реализации стратегии; 3) мониторинг реализации стратегии; 4) корректировка стратегического планирования.

Основным инструментами управления реализацией стратегического плана являются комплекс планирования реализации стратегии и механизм мониторинга выполнения стратегического плана.

Комплекс планирования реализации стратегии выстраивается из блоков программных документов, направленных на выполнение стратегических задач. Каждый такой блок включает в себя долгосрочную программу развития, две три среднесрочных программы и краткосрочные годовые планы. Особенность вышеизложенной методики планирования реализации стратегии заключается в централизации процесса целеполагания, т.е. выборе целевых установок и показателей, единых для всех уровней планирования от долгосрочного к краткосрочному. Цель и показатели адаптируются к стадиям планирования в форме разложения на уровни их достижения. То есть как для долгосрочной программы, так и для среднесрочной программы и краткосрочного плана устанавливается единая фундаментальная цель (стратегическая задача), а далее применительно к каждому уровню планирования фундаментальная цель модифицируется в виде описания количественного и качественного состояния меры ее достижения. Таким образом, обеспечивается четкая ориентация на реализацию стратегических целей и задач на всех уровнях планирования, и становится более результативным процесс оценки эффективности стратегического планирования.

Мониторинг выполнения стратегии предлагается осуществлять на основе вертикальной системы агрегированных показателей эффективности стратегического планирования, позволяющих в количественном выражении определить результативность выполнения миссии, стратегических целей и задач на любом уровне планирования и в любой промежуток времени.

На основе анализа данных о реализации стратегии, в стратегический план своевременно вносятся коррективы, чтобы обеспечить баланс фактического состояния муниципальной социально-экономической системы и описывающих ее развитие стратегических индикаторов.

Механизм мониторинга и корректировки стратегического планирования делает процесс муниципального стратегического планирования цикличным, непрерывным, способным гибко и быстро адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды и обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие территории

Заключение

К теоретико-методическим основам муниципального стратегического планирования относятся научные положения о сущности, понятии, принципах, методах, системе социально-экономических показателей стратегического планирования развития муниципальных образованиях.

Организационное обеспечение стратегического планирования развития муниципальных образований предусматривает формирование системы органов управления процессом разработки и реализации стратегического плана с установленной компетенцией и едиными правилами взаимодействия этих органов и нормативно-правовых механизмов, обеспечивающих легитимность процесса муниципального стратегического планирования.

Как показал теоретический анализ, отраженный в 1-й главе диссертационного исследования, в науке еще не сложилось единое понимание процедуры и структуры процесса разработки стратегических планов развития муниципальных образований.

Методический инструментарий планирования, имеющий происхождение из теории экономического анализа, математической статистики, стратегического менеджмента предприятий, недостаточно адаптирован к специфике территориального развития и, соответственно, требует серьезного усовершенствования в целях его эффективного применения в ходе разработки и реализации муниципальных стратегий.

На сегодняшний день еще не сформирована четкая и исчерпывающая система методов для всех стадий стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований. В научной литературе широко и подробно раскрываются методы стратегического анализа и выбора стратегических альтернатив. При этом недостаточно проработаны вопросы о методах планирования реализации стратегии и оценки эффективности стратегического планирования.

На основе результатов критического анализа научно-теоретических и методических положений о стратегическом планировании автор диссертации делает вывод, что «стратегическое планирование развития муниципального образования» - это управленческий процесс, формируемый для обеспечения устойчивого социально-экономического роста муниципального образования и осуществляемый путем проведения стратегического анализа, разработки и управления реализацией стратегии развития муниципальной территории.

Содержанием процесса стратегического планирования развития муниципального образования является совокупность взаимосвязанных, логически опосредованных и последовательных управленческих процедур и действий по формированию комплексной стратегической оценки социально-экономического положения МО, разработке муниципальной стратегии и системы управления ее реализацией.

В рамках исследования научно-методической базы муниципального стратегического планирования разработана методика оценки качества муниципального стратегического планирования, предусматривающая получение объективных выводов о качестве планировании на основе интеграции трех аналитических методов: структурного, экспертного и дисперсионного анализа. Сущность структурного анализа заключается в том, что стратегический план раскладывается на отдельные этапы, далее по каждому этапу характеризуется содержание процесса планирования, анализ положительных и отрицательных сторон методики планирования.

Экспертный анализ предусматривает оценку качества стратегического плана экспертами по соответствующим параметрам качества. Совокупный результат, определяющий состояние качества стратегического плана, устанавливается путем суммирования коэффициентов качества отдельных параметров. Суть метода дисперсионного анализа состоит в установлении эффективности стратегического планирования путем определения среднеквадратического отклонения фактических значений стратегических показателей от нормы эффективности.

Преимущество предлагаемой автором методики оценки качества муниципального стратегического планирования в том, что в ней используется комплексный подход к оценке качества, позволяющий изучить структуру планирования, уровень соответствия принципам и критериям эффективности стратегического планирования, степень выполнения стратегических показателей и др.

По разработанной методике проведен анализ и оценка качества стратегического плана города Кирова до 2010 года. В результате исследования установлен низкий уровень качества стратегического планирования.

Анализ показал, что к основным факторам низкого качества стратегического планирования в городе Кирове за период с 2000 по 2010 гг. относятся:

Во-первых, недостаточный уровень объективности и методологической грамотности при установлении целей, задач и индикаторов стратегического плана;

Во-вторых, неверная оценка и недоучет социальных, политических, экономических и технологических факторов внешней и внутренней среды города, то есть некачественный анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;

В-третьих, отсутствие эффективной системы обратной связи между стадиями и уровнями стратегического планирования;

В-четвертых, несовершенство механизмов реализации стратегического плана, что, прежде всего, выражается в слабом использовании функции мониторинга реализации стратегии, либо вообще ее отсутствии.

Для установления взаимосвязи между состоянием качества стратегического плана Кирова (на период до 2010 года) и его социально-экономическим положением по разработанной автором диссертации методике проведен рейтинговый анализ социально-экономического развития городов-центров субъектов Приволжского Федерального Округа. Рейтинговый анализ показал, что муниципальное образование «Город Киров» - город с относительно низким уровнем конкурентного статуса. Однако, при этом он имеет определенный потенциал для развития. Поэтому основная задача органов управления заключается в том, чтобы обеспечить прогрессивное социально-экономическое развитие города Кирова путем грамотного и рационального использования имеющихся конкурентных преимуществ. Проводя параллель от итогов рейтингового анализа социально-экономического развития города Кирова и городов - центров субъектов ПФО к результату оценки качества стратегического планирования города Кирова, можно отметить, что между стратегическим планированием города Кирова и его социально-экономическим статусом прослеживается четкая и прямая взаимозависимость. То есть, недостаточный уровень качества стратегического плана муниципального образования «Город Киров» на период до 2010 года -это один из основных факторов, создающих неблагоприятные условия для социально-экономического развития города Кирова.

Основным результатом диссертационного исследования стала подготовка и теоретическое обоснование методических предложений по формированию процесса стратегического планирования развития муниципального образования.

В диссертации муниципальное стратегическое планирование представлено как управленческий процесс, включающий в себя следующие этапы: стратегический анализ социально-экономического положения муниципального образования, разработка стратегии развития муниципального образования, управление реализацией стратегии развития муниципального образования.

Стратегический анализ - это комплексная социально-экономическая оценка муниципального образования, в ходе которой определяется стратегический статус территории с указанием положительных и отрицательных факторов развития внутренней среды, возможностей и угроз внешней среды.

Предложенная автором методика стратегического анализа позволяет в конечном результате получить описательную и количественную оценку общего уровня развития муниципальной социально-экономической системы. Описательная оценка предусматривает определение положительных и отрицательных факторов развития внутренней среды, возможностей и угроз внешней среды муниципального образования; количественная оценка - это агрегированный показатель, интегрирующий результаты экономико-статистического, социологического и экспертного исследования внутренней, внешней среды и конкурентного статуса муниципального образования.

Разработка стратегии развития муниципального образования осуществляется на основе стратегической матрицы «Конкурентный статус -стратегический потенциал», структурно-функционального подхода к процессу целеполагания и конкурентного подхода к определению плановых значений стратегических индикаторов. Стратегическая матрица «Конкурентный статус -стратегический потенциал» позволяет установить рамочное стратегическое направление, на базе которого формулируется миссия развития муниципального образования.

Для обеспечения качественного выполнения миссии выстраиваются стратегические цели и задачи социально-экономического развития, при определении которых используется структурно-функциональный подход. Это означает, что главные цели и задачи развития территории должны соотноситься со структурой и функциональными связями внутри муниципальной социально-экономической системы. Структуру социально-экономической системы муниципального образования автор представляет в виде следующих элементов: 1) Сферы МСЭС. К основным сферам можно отнести сферу экономики, социальную сферу, сферу муниципального хозяйства; 2) Функциональные зоны, из которых состоят сферы муниципальной системы.

Конкурентный подход к определению плановых значений стратегических индикаторов предполагает, что на первом этапе происходит выбор эталонного значения стратегического индикатора, отражающего средний уровень развития муниципальных образований, входящих в более высокий конкурентный уровень. На втором этапе осуществляется расчет величины прироста эталонного значения стратегического индикатора.

Таким образом, стратегия развития муниципального образования согласно методике, предложенной автором, включает в себя следующие элементы: базовое стратегическое направление развития муниципальной территории, миссия муниципального образования, стратегические цели, стратегические задачи, стратегические индикаторы.

Управление реализацией стратегии - разработка и применение системы норм, правил, приемов, процедур, с помощью которых установленные в стратегическом плане цели и задачи приводятся в исполнение.

В настоящем диссертационном исследовании выделяется несколько компонентов системы управления реализацией стратегии: 1) система планирования реализации стратегии; 2) организационное обеспечение процесса реализации стратегии; 3) мониторинг реализации стратегии; 4) корректировка стратегического планирования.

Основным инструментами управления реализацией стратегического плана являются система планирования реализации стратегии и механизм мониторинга выполнения стратегического плана.

Система планирования реализации стратегии выстраивается из блоков программных документов, направленных на выполнение стратегических задач. Каждый такой блок включает в себя долгосрочную программу развития, две -три среднесрочных программы и краткосрочные годовые планы. Особенность вышеизложенной методики планирования реализации стратегии заключается в централизации процесса целеполагания, т.е. выборе целевых установок и показателей, единых для всех уровней планирования от долгосрочного к краткосрочному. Цель и показатели адаптируются к стадиям планирования в форме разложения на уровни их достижения. То есть как для долгосрочной программы, так и для среднесрочной программы и краткосрочного плана устанавливается единая фундаментальная цель (стратегическая задача), а далее применительно к каждому уровню планирования фундаментальная цель модифицируется в виде описания количественного и качественного состояния меры ее достижения. Таким образом, обеспечивается четкая ориентация на реализацию стратегических целей и задач на всех уровнях планирования, и становится более результативным процесс оценки эффективности стратегического планирования.

Мониторинг выполнения стратегии предлагается осуществлять на основе вертикальной системы агрегированных показателей эффективности стратегического планирования, позволяющих в количественном выражении определить результативность выполнения миссии, стратегических целей и задач на любом уровне планирования и в любой промежуток времени.

Если мониторинг показывает значительное расхождение плановых и фактических значений параметров муниципальной социально-экономической системы, применяются корректирующие (стабилизирующие) меры для обеспечения сбалансированности реальных и ожидаемых результатов муниципального стратегического планирования.

Таким образом, на основе механизма мониторинга реализации стратегии и системы корректирующих мер процесс стратегического планирования получает логическую завершенность, дальнейшее развитие и совершенствование, выступая ключевым фактором устойчивого повышения конкурентного статуса и стратегического потенциала муниципального образования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дьяконов, Алексей Андреевич, 2011 год

Список литературы

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131-ФЭ

2. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995г. № 115-ФЗ

3. Бюджетный кодекс РФ

4. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р «Об утверждении программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)

5. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

6. Приказ министра регионального развития от 27 февраля 2007 г. № 14 «Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»

7. Абчук В.А. Экономико-математические методы : : Элементар. математика и логика: Дроби, доли, простые и слож. проценты, уравнения, прогрессии, комбинаторика, фукнции, графики, геометрия, логика, задачи на смекалку : Методы исслед. операций: Оптимизация: линейн., нелинейн., динам, программирование; теория вероятностей и мат. статистика; теория массового обслуживания; метод Монте-Карло; теория игр и стат. решений; сетевое

планирование / В. А. Абчук СПб. и др. : Союз , 1999 - 318 с.ил.;20 см -Библиогр.: с. 317-318. - Указ.. - ISBN 5-87852-103-2

8. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. - Краснодар: Экоинвест, 2001. - 279 с.

9. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. - С. 46 - 151.

10. Актуальные проблемы управления экономикой региона : материалы IV Всероссийской научно-практической конференции, 20 апреля 2007 г. / [редкол.: Е. Б. Смирнов (отв. ред.), С. Н. Максимов, Т. В. Малеева]. Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2007

11. Ансофф. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Питер, 1999. - С. 199-216

12. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг: Учебник для Вузов/Под общ. ред. Г.Л.Багива. - М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999. - С. 151-170

13. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. Учебник для студентов экономических специальностей / М. И. Баканов, М. В. Мельник, А. Д. Шеремет ; под ред. М. И. Баканова. - Изд. 5-е, перераб. и доп. Москва: Финансы и статистика, 2008 - 534 с.

14. Балобанов А.Е. и др. Муниципальные стратегии - сделано в России.- ММ.: Аспект-Пресс, 2004

15. Балобанов А.Е. и др. Опыт разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований Владимирской области. - Владимир: «Транзит Икс», 2005

16. Барнгольц С.Б. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта,- Учеб. пособие/ С. Б. Барнгольц, М. В. Мельник; Финансовая акад. при правительстве Рос. Федерации. М.:Финансы и статистика , 2003 - 238 с.

17. Басовский JI.E. Теория экономического анализа: учеб. пособие. -М., Инфра-М, 2008г. - 221с.

18. Бейсенбаев A.A. Создание системы стратегического планирования социально-экономического развития регионов: теоретические концептуальные положения. - СПб.: ООО «Издательство «Диалог», 2005. - 127 с.

19. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. -М.: Academia, 1999. - С. 163-223

20. Березин И.С. Маркетинговый анализ. Принципы и практика. Российский опыт. -М.: Изд-во ЭКСМО, 2002. - С. 102-118, 151 - 285.

21. Боженов С.А., Данакин Н.С. Развитие стратегического управления городом: социально-технологический аспект/С.А. Боженов, Н.С. Данакин. -Белгород: ИП Остащенко A.A., 2009. - 188 с.

22. Бударина H.JI. Особенности социально-экономического развития и стратегического планирования региона (на примере Южного федерального округа): Монография. - М.: МАКС Пресс., 2008 - 476 с.

23. Бурланков С.П., Пруцкова Е.В., Кузнецова Е.Г. Бизнес-планирование: учебное пособие/ С. П. Бурланков, Е. В. Пруцкова, Е. Г. Кузнецова. Саранск : Саранский кооп. ин-т РУК , 2009 - 219 с.

24. Васильева JI.H. Моделирование микроэкономических процессов и систем[ Текст] : учебник для вузов по спец. "Информационый менеджмент" / Васильева Л. H., Деева Е. А.. - М. : КноРус, 2009. - 391 с.

25. Бахтина М.А., Королева E.H. Территориальное стратегическое планирование: теоретические аспекты и современная практика муниципальных образований. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 172 с.

26. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин A.A., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. - 2-е изд. - М.: Фонд «Институт экономики города, 2002. - 134 с.

27. Ветров Г.Ю., Попов P.A. Участие общественности в разработке и реализации муниципальных программ социально-экономического развития. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. - 79 с.

28. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. - М.:

Фонд «Институт экономики города», 2005. - 108 с.

29. Виноградов В.Н. , Эрлих О.В. Вовлечение общественности в стратегическое планирование как фактор становления гражданского общества (на примере создания стратегических планов в городах постсоветской России). - СПб.: Леонтьевский центр, 2001. - 57 с.

30. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. - М.: Гардарики, 1998. - 345 с.

31. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. М.: Издательский дом «Дашков и К», 2000. - 246 с.

32. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление:

проблемы теории и практики. - М.: Финансы и статистика. 2002.

33. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - С. 59-131.

34. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П.Стратегическое управление: Учебник. - М.: Омега - Л, 2004. - 472 с.

35. Гинзбург А.И. Экономический анализ: учебник для вузов по спец. "Экономика и упр. на предприятии (по отраслям)" / Гинзбург А. И.2-е изд., доп. и перераб.. - СПб. : Питер, 2008. - 527 с.

36. Головань С.И., Спиридонов М.А. Бизнес-планирование и инвестирование: учебник / С. И. Головань, М. А. Спиридонов Ростов-на-Дону Феникс , 2009 - 363 с.

37. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология. - М. Финпресс, 1998. - 416 с.

38. Город Киров. Социально-экономическое положение: стат. сборник. - Киров: Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2008. -40 с.

39. Государственное стратегическое управление. Сценарии для России: [монография]/[авторский коллектив: Атаканов Нурбек Аманжолович и др.: ГОУВПО «Российская Экономическая Академия им. ГВ. Плеханова], Москва. ИНЭК, 2009. - 378 с.

40. Гурков И.Б. Стратегический менеджмент организации: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 2004. - 250 с.

41. Гутман Г.В. и др. Стратегия развития муниципалитета. - М.: Юркнига, 2003

42. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. М.: Издательско-торговый дом «Гранд», ФАИР-ПРЕСС», 1998

43. Ефимов И. Н., Першина С. В.. NAMBER SPACE - методика количественных оценок стратегического планирования: теория и практика / И. Н. Ефимов, С. В. Першина; Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. 456 с.

44. Жихаревич Б.С. и др. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003. - 134 с.

45. Жмачинский, В.И. Стратегическое планирование: учебное пособие / В.И. Жмачинский, Ж.Ю. Пыжова. - Н.Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО ВГАВТ, 2007.-476 с.

46. Завьялова З.М. Теория экономического анализа: Курс лекций / Завьялова 3. М.. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 192 с.

47. Зайцева Ю.С. Городской барометр: система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, 2007 г. М.: Фонд «Институт экономики города, 2007. - 106 с.

48. Зендриков К.Ю. Общественные информационные кампании на местном уровне: теоретические и практические рекомендации.- М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

49. Зенкина И.В.. Теория экономического анализа. М.-ИНФРА-М, 2011г. -207 с.

50. Зотов В.Б. Территориальное управление: Методология, теория, практика. -М.: ИМ-Информ, 1998.- 244 с.

51. Иванова В.Н. Технология муниципального управления: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 145 с.

52. Иванова Т.Б. Стратегическое управление социально-экономическими системами: методология, теория, практика/ под ред. В.В. Герасимовой. - Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина. - 2009.- 116 с.

53. Игнатьева A.B., М.Максимцов. Исследование систем управления. М.-ЮНИТИ-ДАНА, 2000, 157 с.

54. Идрисов А.Б., Лившиц В.Н. и др. Инвестиционная политика на

территории муниципального образования. -М., 2001.

55. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учеб. пособие для вузов по экон. спец. и напр. : В 2 ч.. Ч. 1. Стратегическое планирование / Ильин А. И.. - Минск : Новое знание, 2000. - 312 с.

56. Инновационная стратегия социально-экономического развития города / / О.М. Фенин; М-во образования Рос. Федерации. С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001

57. Инновационный менеджмент: Справ, пособие / Под ред. П.Н. Завлина, А.К.Казанцева, Л.Э. Миндели. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЦИСН, 1998.- 164 с.

58. Кировская область в 2005 году : стат. ежегодник в 3 ч. Ч. 3 : Города и районы. - Киров : Тер. орган Федеральной службы гос. статистики по Киров, обл., 2006. - 196 с.

59. Кировская область в 2006 году : стат. ежегодник в 3 ч. 4. 3 : Города и районы. - Киров : Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2007. - 208 с.

60. Кировская область в 2007 году : стат. ежегодник в 3 ч. Ч. 3 : Города и районы. - Киров : Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2008.-212 с.

61. Кировская область в 2008 году : стат. ежегодник в 3 ч. Ч. 3 : Города и районы. - Киров : Тер. орган Федеральной службы гос. статистики по Киров, обл., 2009. - 198 с.

62. Кировская область в 2009 году : стат. ежегодник в 3 ч. Ч. 3 : Города и районы. - Киров : Тер. орган Федеральной службы гос. статистики по Киров, обл., 2010. - 202 с.

63. Климова Н.В. Экономический анализ: теория, задачи, тесты, деловые игры : учеб. пособие для вузов по спец. "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" / Климова Н. В.. - Москва : Вузовский учебник, 2008. - 286 с.

64. Комаров Е.И. Стратегический менеджмент: учеб. пособие / Комаров Е. И. ; Акад. народ, хоз-ва при Пр-ве РФ, Фак. инновац.-технолог.

бизнеса. - М. : Риор : Инфра-М, 2010. - 233 сПрезидентская программа подготовки управленческих кадров

65. Концептуальные подходы к разработке стратегии развития монопрофильного города [Текст] / [Е. Г. Анимица и др. ; науч. ред. : А. И. Татаркин, М. В. Фёдоров] ; Ин-т экономики Уральского отд-ния РАН, Уральский гос. экономический ун-т (УрГЭУ) Стратегия развития монопрофильного города. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2010

66. Кузык Б.Н. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития[ Текст] : учебник / Кузык Б. Н., Кушлин В. И., Яковец Ю. В.. - М. : Экономика, 2006. - 427 с.

67. Л.И. Лопатин. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. - 5-е издание, перераб. и доп. - М.: Дело, 2003. - 520 с.

68. Лапыгин Ю.Н. Стратегический менеджмент: учеб. пособие для вузов по спец. "Менеджмент организации" / Лапыгин Ю. Н.. - М. : Инфра-М, 2009. - 235 с.

69. Литвинова Н.Г. Основы теории экономического анализа: [учеб.-метод. пособие] / Литвинова Н. Г.. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 95 с

70. Лихачев А. А. Основы прогнозирования и планирования в организации: Учеб. пособие / Лихачев А. А. [и др.]. - М. : Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003. - 304 с.

71. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. - Обнинск, 2003

72. Ляско В.И. Стратегическое планирование развития предприятия: учеб. пособие для вузов по спец. "Экономика и управление на предприятии транспорта" / Ляско В. И.. - М. : Экзамен, 2005. - 287 с

73. Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр [Электронный ресурс] - Режим доступа: http//www.city-strategy.ru, свободный.

74. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 1992.-С. 256-269

75. Местное самоуправление в России и Европе [Текст] : сборник научных трудов / Акад. наук социальных технологий и местного самоуправления ; под ред. В. С. Авдонина, В. А. Холопова. Рязань: [б. и.], 2010

76. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития / под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. СПб.: Институт проблем региональной экономики РАН, 2001

77. Министерство экономического развития Российской Федерации. Административная реформа в Российской Федерации [электронный ресурс] -Режим доступа: http//www.ar.gov.ru, свободный

78. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента. - СПб.: Питер, 2000.

79. Минцберг Г., Куинн Дж. Б., Гошал С. Стратегический процесс. -СПб.: Питере, 2001. - С. 290-298

80. Муниципальное управление: Справочное пособие/Иванов В.В., Коробова А.Н.- 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА- М, 2006. - XVIII, 718 с.

81. Муниципальный менеджмент: учеб. пособие М. : Муницип. мир , 2004. - 408 с.

82. Новая школа как стратегия развития муниципального образования : материалы Научно-практической конференции "Новая школа как стратегия развития муниципального образования", 20-29 августа 2009 года / Ком. образования и науки администрации г. Новокузнецка, Муниципальное авт. Новокузнецк: ИПК, 2009

83. Общий и специальный менеджмент: Учебник /Под общ. ред. A.JI. Гапоненко и А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - С. 330-358

84. Организационные структуры управления. М.: ОЛМА-ПРЕСС Инвест: Институт экономических стратегий, 2003

85. Организация стратегического планирования устойчивого развития крупных городов: теоретические и методологические аспекты/Я.И. Еиконова, М.В. Каркавин, Е.С. Димакова; под ред. А.Г. Ивасенко; Мин. обр. и науки РФ; Федер. агентство по обр.; Новосиб. гос. тех. ун-т, Бердский фил. -Новосибирск: Издательство СО РАН, 2008. - 234 с.

86. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 311 с.

87. Писарева О.М. Методы прогнозирования развития социально-экономических систем: учеб. пособие по спец. "Менеджмент организаций" / Писарева О. М.. - М. : Высшая школа, 2007. - 591 с

88. Платонова Н.А., Харитонова Т.В. Планирование деятельности предприятия: Уч. пос. - М.: "Дело и сервис", 2005г.

89. Прогноз социально-экономического развития города Кирова на трехлетний период: аналитические материалы/подгот. коллект. Эконом, управления администрации города Кирова под общ. рук. Е.В.Рыбникова, 2009г.

90. Разработка стратегии развития: Учебные материалы/Под ред. Синявиной М.П., Бурмистрова А.Н. СПб., 2003.

91. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е издание, перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2007. -495с.- (Б-ка словарей «Инфра-М»

92. Решение Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки на 2008 -2015 годы»

93. Решение Кировской городской Думы от 24.09.2008 № 20/2 «О муниципальной целевой программе «Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Кирова на 2009-2011 годы»

94. Решение Кировской городской Думы от 24.09.2008 № 20/7 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Организация работы с молодежью в муниципальном образовании «Город Киров на 2009-2011 годы».

95. Решение Кировской городской Думы от 24.09.2008 № 20/9 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия муниципального образования «Город Киров на 2009-2013 годы»

96. Решение Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/14 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Газификация муниципального образования «Город Киров на 2009-2011 годы»

97. Решение Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/16 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Совершенствование системы градорегулирования на территории муниципального образования «Город Киров на 2009-2011 годы»

98. Решение Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/8 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город Киров на 2009-2011 годы»

99. Решение Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/9 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Информатизация муниципального образования «Город Киров» на 2009-2011 годы «Электронный Киров»

100. Решение Кировской городской Думы от 29.02. 2008 № 14/5 «Об утверждении программы комплексного развития инженерных сетей

муниципального образования «Город Киров» на 2008 - 2010 гг. и на период до 2020 года.

101. Решение Кировской городской Думы от 29.11.2006 № 61/16 «О целевой комплексной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Киров на 20072009 годы»

102. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Основы финансового и управленческого анализа. -М.: «Издательство ПРИОР, 2000, 224 с.

103. Рохчин В.Е. и др. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. -М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. - 123 с.

104. Рохчин В.Е.. Жилкин С.Ф.. Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития города России: системный подход. - СПб.: ИРЭ РАН. «Скифия - принт», 2004. - 287 с.

105. Система муниципального управления: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / [ В. Б. Зотова и др.]; под ред. В. Б. Зотова. - 5-е изд., испр. и доп. Ростов-на-Дону: Феникс , 2010 - 717 с.

106. Смирнов H.H.Стратегический менеджмент: учеб. пособие. СПб.: Питере, 2002.- 455 с.

107. Современные стратегии развития городов. Под ред. E.H. Королевой « Спб., 2005 г. - 276 с.

108. Соломатин А.Н., В.Р. Хачатуров. Математическое моделирование в стратегическом управлении регионом/А.Н. соломатин, В.Р. Хачатуров, Москва: Вычислительный центр им. A.A. Дородницына РАН, 2007. - 95 с.

109. Социально-экономическое положение города Кирова в 2010 году: докл. - Киров: Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2011.-90 с.

110. Социально-экономическое положение города Кирова в январе-декабре 2005 года: докл. - Киров : Тер. орган Федеральной службы гос. статистики по Киров, обл., 2006. - 80 с.

111. Социально-экономическое положение города Кирова в январе-декабре 2007 года : докл. - Киров : Тер. орган Федеральной службы гос. статистики по Киров, обл., 2008. - 80 с.

112. Социально-экономическое положение МО "Город Киров" в январе-декабре 2008 года : докл. - Киров : Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2009. - 88 с.

113. Социально-экономическое положение МО "Город Киров" в январе-С69 декабре 2008 года : докл. - Киров : Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2009. - 88 с.

114. Социально-экономическое положение МО "Город Киров" в январе-декабре 2006 года: докл. - Киров : Тер. орган Федеральной службы гос. статистики по Киров, обл., 2007. - 84 с.

115. Социально-экономическое положение МО "Город Киров" в январемарте 2009 года : доклад (экономический обзор) Киров : Территориа льный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, 2009. - 80 с.

116. Стратегии развития городов и мегаполисов: проблемы, цели, механизмы: монография / [Н. А. Гайнутдинов, И. И. Меламед, О. И. Столяров] ; под ред. Н. А. Гайнутдинова, И. И. Меламеда, О. И. Столярова ; Международный центр развития регионов. Москва: Современная экономика и право, 2007. - 240 с.

117. Стратегический менеджмент: учеб. пособие для вузов по эконом, спец. / Маркова В. Д., Кузнецова С. А.. - М. : Инфра-М, 2009. - 287 с.

118. Стратегический менеджмент: учебник/В. Н. Парахина, J1.C.

Максименко, C.B. Панасенко. - 4-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008. - 496 с.

163

119. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года/рук. авт. колл. проф. А.П. Егоршин.-Н. Новгород: НИМБ, 2000г.

120. Стратегический план Екатеринбурга: Утв. Решением Екатеринбург. Гор. Думы от 10.06.2003 № 40/6/Муницип. Образование. «Город Екатерибург». Програм. Совет стратег, развития Екатеринбурга: [Александров A.B. и др.] -Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2003., 241 с.

121. Стратегический план развития города Петрозаводска до 2010 года [отв. ред. Сухоруков A.C., Савельев Ю.В.]. Петрозаводск: Скандинавия, 2005.

122. Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года: Хабаровск - благополучие, здоровье, безопасность, духовность, Хабаровск - город мира, культуры и созидания: [(принят решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 № 306)]/[редкол.: Соколов А.Н. и

др.]

123. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет: Учебное пособие для муниципальных управляющих/ о.и. Генисаретский, А.Е. Балобанов. -М.: МОНФ, 2000.

124. Стратегическое планирование и контроллинг/ Бородушко И. В., Васильева Э. К.. - СПб.: Питер, 2006. - 192 с. (Краткий курс)

125. Стратегическое планирование развития города (Зарубежный опыт

80-90-хгг.): Пробл.-темат. Сборник/ Отв. ред.Капранова Л.Д., Зарецкая С.Д. -М.: РАН, 1999.

126. Стратегия инновационного развития регионов России в посткризисный период [Текст] : [в 2 т.] / М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Орловская региональная акад. гос. службы" ; [сост.: О. П. Овчинникова, Н. С. Гонч Материалы I Славянского форума "Проблемы и перспективы

государственного и муниципального управления в инновационной экономике посткризисного периода" и международной научно-практической конференции, 30 сентября-1 октября 2010 г.

127. Стратегия муниципального развития. Методологические основы и технология разработки: на примере г. Жигулевска и Нефтегор. р-на Самар. обл. / М-во экономического развития, инвестиций и торговли Самар. обл., АНО "УРБЭКС-РАЗВИТИЕ"; [Т. В. Бочкарева и др.]. М.: Наука, 2005

128. Стратегия развития города Омска//Л.И.Рыженко. Омск, 2001.

129. Стратегия развития Казани до 2015 года/Общ. ред.: В.И. Грицких и др.СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003

130. Стратегия развития муниципалитета микроформа / Гутман Г. В., Илларионов А. Е., Кретинин В. А. и др. М.: РГБ, 2007

131. Стратегия развития муниципального образования учебное пособие / М-во образования и науки Рос. Федерации, Вят. гос. гуманитар, ун-т ; [Юшина Е. А. и др.]. Киров: Аверс, 2010

132. Стратегия развития муниципальных образований и территориальное общественное самоуправление : [(метод, рекомендации)] / [В. Г. Садков и др.]. Орел: Изд-во ОРАГС, 2003

133. Стратегия развития системы муниципального финансового контроля в Российской Федерации [Текст] : [монография] / М. В. Васильева ; М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Волгоградский гос. ун-т". Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010

134. Стратегия социально-экономического развития Александровск-

Сахалинского района на 2005-2015 годы [авт. Текста И.Н. Богомолов, Р.А.Попов]

135. Стратегия социально-экономического развития города: проблемы формирования и инструменты оценки / Т. В. Светник, Е. Л. Чеклаукова ; М-во образования и науки РФ, Байкал, гос. ун-т экономики и права. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010

136. Стратегия социально-экономического развития Карталинского муниципального района до 2020 г. монография / [А. Г. Вдовин, В. С. Антонюк, М. В. Козина и др.] ; под ред. В. С. Антонюк, И. В. Даниловой ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Юж.-Урал. гос. Челябинск: ЮУрГУ, 2009.

137. Стратегия устойчивого развития города Ижевска //Администрация г. Ижевска:[ Подгот.: Т.П.Лагуновой и др.]. Ижевск: Удмурт. Ун-т, 2000.

138. Стратегия устойчивого развития города Южно-Сахалинска до 2020

года: [монография]/[Заусаев В.К. и др.; отв. ред. Горбунов Н.М.]. Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2009.

139. Стратегия экономического развития муниципального образования : учебное пособие для обучения муниципальных служащих / Северо-Кавказская акад. гос. службы ; [Игнатов В. Г. и др.] ; под общ. ред. Т. В. Игнатовой. Ростов-на-Дону: изд-во Северо-Кавказской акад. гос. службы, 2008. - 298 с.

140. Стрекалова Н.Д. Бизнес-планирование: теория и практика: [основы и методология, технологии, инструментарий: учебное пособие] / Н. Д. Стрекалова. - Санкт-Петербург [и др.]: Питер, 2010. - 178 с.

141. Теория управления/Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и А.П.Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2003 - С. 309-320

142. Территориальный маркетинг как стратегическое направление повышения качества жизни населения Смоленской области: монография/монография М.С. Уксусова; Смоленский институт экономики,

Санкт-Петербургская акад. упр. И экономики (НОУ ВПО), Смоленск, Маджента, 2009. - 122 с.

143. Томпсон A.A., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент.- М.: Банки и биржи; Издательское объединение «ЮНИТИ», 1998. - С. 325-375

144. Управление развитием муниципальных образований (стратегическое планирование. Территориальное планирование): учебное пособие /[В.Н.Княгинин и др.; науч. ред.: Перцовский О.Р., Черненков A.A.], Москва [АНХ], 2007, 606 с.

145. Факторы устойчивого развития регионов России: монография/Н.И.

Горбачев, Ш.В. Кара-оол, ВГ Климин и др./ под общ. ред. С.С. Чернова. -Книга 3. - Новосибирск: ЦРНС- Изд-во «СИБ-ПРИНТ», 2009.- 238 с.

146. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса. Экономика, маркетинг, менеджмент. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. - С. 92-172.

147. Фляйшер К. Стратегический и конкурентный анализ. Методы и средства конкурентного анализа в бизнесе. М.: Бином. Лаборатория знаний, 2005

148. Формирование стратегии развития муниципальной экономической системы/Н.Л. Шерстнева, С.И. Ашмарина. - Самара: Изд-во СамНЦ РАН, 2008. -176 с.

149. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга/Пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 1997.- 567 с.

150. Харченко К.В.: муниципальное стратегическое планирование: от теории к практике: Учебное пособие, Белгород, 2009. - 344с.

151. Хорин А.Н.Стратегический анализ: учеб. пособие по спец. "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" / Хорин А. Н., Керимов В. Э.2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Эксмо, 2009. - 446 с.

152. Черныш Е. А. Прогнозирование и планирование[ Текст] : Учеб. пособие / Черныш Е. А. [и др.]. - М. : Приор, 1999. - 176 с.

153. Шеховцева JI.C. Управляемое развитие региона: стратегическое целеполагание: Монография. - Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2005. -354 с.

154. Экономические и социальные индикаторы городов-центров регионов Приволжского федерального округа в январе-декабре 2010 года: стат. бюл. - Киров: Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Киров, обл., 2011.