Формирование системы экономической безопасности хозяйствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Борисевич, Анна Николаевна

• Борисевич, Анна Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Борисевич, Анна Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы и проблемы формирования системы обеспечения экономической безопасности хозяйствования

1.1. Экономическая безопасность как интегрирующая форма национальной безопасности.

1.2. Анализ проблем национальной экономической безопасности хозяйствования.

1.3. Экономические преступления как фактор угрозы безопасности хозяйствования.

Глава 2. Механизм обеспечения экономической безопасности хозяйствования

2.1. Экономическая безопасность хозяйствования в единой системе безопасности России.

2.2. Механизм формирования системы обеспечения экономической безопасности в регионе.

2.3. Механизм формирования системы обеспечения экономической безопасности предприятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы экономической безопасности хозяйствования»

Актуальность темы. Экономика страны как материальная база национальной безопасности состоит из множества хозяйствующих субъектов. Поэтому от успешной деятельности этих субъектов во многом зависит решение задач повышения эффективности хозяйствования на макро-, мезо-, микроуровнях.

В условиях рыночной экономики субъекты хозяйствования, существующие в различных организационно-правовых формах, организуют свою деятельность в условиях неопределенности, непредсказуемости, которая связана с непредвиденными опасностями и угрозами.

Обостряют проблемы обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования политическая и социально-экономическая нестабильности в стране, межнациональные, региональные конфликты, несовершенство коммерческого законодательства, криминализация общества, мошенничество, коррупция, организованная преступность.

Выявление возможных угроз экономической безопасности для субъектов хозяйствования и выработка мер по их предотвращению имеют первостепенное значение в общей системе обеспечения национальной экономической безопасности.

Объектами экономической безопасности хозяйствования могут быть личность, предприятие, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние годы в экономической теории проблемы экономической безопасности рассматриваются в основном в односторонне.

Национальная экономическая безопасность должна быть представлена как целостная, единая целенаправленная система, включающая в себя подсистемы хозяйствования различных уровней. Такой подход позволит не только четко представить общую систему национальной экономической безопасности хозяйствования, но и послужит методологической основой для создания систем экономической безопасности хозяйствования региона, отрасли, предприятия, домашнего хозяйства.

Степень разработанности темы. Методологические и научные основы экономической безопасности нашли свое отражение в трудах Л.И.Абалкина, В.К.Сенчагова, Р.Г.Яновского, Р.А.Белоусова, С.Ю. Глазьева, К.В.Фролова, Ю.И.Аболенцева и др.

Вопросы национальной безопасности в связи с развитием минерально-сырьевой базы страны и охраны окружающей среды освещаются в трудах

A.А.Арбатова, Н.П.Лаверова, Г.А.Мирлина, В.С.Литвиненко, М.Я.Лемешева и др.

Проблемы безопасности хозяйствования на макро- и микро- уровнях рассматриваются в трудах В.Н.Архангельского, Н.М.Горбунова, Ю.С.Дулыцикова, Н.Н.Колосовского, Н.Н.Некрасова, М.В.Степанова,

B.П.Грузинова, В.Ф.Гапоненко.

Социальная политика с точки зрения национальной безопасности анализируется в работах Н.А.Волгина, И.Я.Богданова, Н.Н.Гриценко, А.Н.Силина, С.Г.Симонова и др.

Проблемы преимущественно экономической безопасности в различной степени детализации находят отражение в работах С.Ю.Глазьева, И.С.Илларионова, А.В.Колосова. Н.Н.Потрубача, И.С.Цыпина и др.

Анализ трудов перечисленных экономистов показывает недостаточную разработанность системы обеспечения безопасности хозяйствования на всех ее уровнях.

Несмотря на некоторый имеющийся научный задел в данном направлении, можно утверждать, что проблема экономической безопасности хозяйствования в нынешних условиях трансформирования экономики изучена еще крайне недостаточно и является относительно новым и чрезвычайно актуальным направлением экономической науки.

Состояние экономики, оценка негативных последствий политических и хозяйственных решений, выявление причинно- следственных связей кризисных явлений- обусловили необходимость рассмотрения факторов экономической безопасности хозяйствования на всех ее уровнях.

Объектом исследования является действующая система обеспечения национальной экономической безопасности субъектов хозяйствования, а предметом - организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования систем обеспечения экономической безопасности хозяйствования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических положений и практических рекомендаций по созданию механизма формирования системы экономической безопасности на различных уровнях хозяйствования.

Задачи исследования:

- раскрыть сущность, содержание и структуру действующей системы экономической безопасности, определить ее место в системе национальной безопасности;

- изучить и обобщить методы оценки внутренних и внешних угроз экономической безопасности хозяйствования;

- разработать и обосновать методические положения и рекомендации по формированию системы показателей и их пороговых значений при формировании системы экономической безопасности хозяйствования.

- уточнить сущность и содержание категории "экономическая безопасность хозяйствования", определить ее место в системе национальной безопасности;

- разработать предложения по совершенствования системы обеспечения экономической безопасности хозяйствования.

Методологическая база и методы исследования. Методологической базой исследования является научная теория познания и ее диалектический метод изучения явлений и процессов реальной действительности. В качестве специальной методологии использован системный подход, направленный на раскрытие целостности объекта исследования.

В процессе исследования применялись следующие основные современные методы познания, разработанные философией, экономической теорией, теорией управления, теорией экономической безопасности, юриспруденцией, практикой государственно-правового строительства: исторический, экономико-статистический, сравнительного анализа, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, моделирования и формализации и др.

Эмпирическая база исследования. В исследовании представлен значительный фактический материал, собранный в ходе наблюдения за обеспечением экономической безопасности на разных уровнях, который использовался в обобщенном виде, приведены различные количественные значения отраслевых показателей.

Научная новизна исследования. В диссертации на основе исследований, проведенных лично автором научно обосновано, что формирование рыночных отношений, преобразование видов собственности, изменения мотивации труда определяют необходимость учета новых предпосылок управления и обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов.

Автором разработаны и предложены теоретические основы формирования систем обеспечения экономической безопасности хозяйствования на микро-, макро-, и мезо- уровнях.

Положения выносимые на защиту:

1. Уточненное определение понятия "экономическая безопасность": состояние экономики хозяйствующих субъектов, которое характеризуется комплексом условий: достаточным уровнем безопасности жизнедеятельности населения, поддержание должного уровня устойчивости хозяйствующих субъектов как условия сохранения достигнутых темпов экономического развития России.

2. Авторское определение экономической безопасности хозяйствования: состояние экономик на макро-, мезо-, микро- уровнях хозяйствования, достаточно обеспеченное соответствующими институтами власти в целях их устойчивого развития, поддержания социально-политической стабильности независимо от внешних и внутренних угроз.

3. Механизм формирования системы обеспечения экономической безопасности хозяйствования, связанный с управлением защищенностью экономических интересов государства, региона, субъекта хозяйствования и личности.

4. Система экономических и социальных индикаторов экономической безопасности. При определении уровня экономической безопасности хозяйствования предлагается использовать пороговые значения в сфере производства, в социальной сфере, в денежно-финансовой сфере.

5. Предложения, направленные на совершенствование системы обеспечения экономической безопасности хозяйствования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они развивают и конкретизируют существующее представление об экономических отношениях в условиях рынка, дают реальные ориентиры и направления обеспечения экономической безопасности на разных уровнях хозяйствования.

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены:

- при разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ экономического развития России и субъектов Российской Федерации;

- при совершенствовании системы обеспечения экономической безопасности хозяйствования;

- в работе экспертов в области экономической безопасности;

- при подготовке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к предмету исследования, а также использованием официальных, в том числе статистических, архивных источников, федеральных и ведомственных нормативно-правовых документов и результатов научных исследований по проблемам обеспечения экономической безопасности на разных уровнях хозяйствования.

Апробация результатов исследования и внедрение. Основные положения диссертации нашли отражения в опубликованных работах, а также доложены на межвузовских конференциях, состоявшихся в г. Москве : "Экономическая, социальная и налоговая безопасность Российской Федерации" (апрель 2001 г.); "Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий" -международная конференция государств-членов СНГ (март 2003 г.); "Государственное регулирование экономики и безопасность бизнеса" (декабрь Еб^Эгефаты исследования внедрены в учебный процесс Института безопасности бизнеса при подготовке учебно-методических материалов по курсу "Национальная экономическая безопасность" и научно-исследовательскую деятельность Всероссийской государственной налоговой академии МНС России по теме: "Налоговая составляющая экономической безопасности".

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Борисевич, Анна Николаевна, 2004 год

1. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ (с изм. и доп. от 8 июля 1997 г., 10 февраля 1999 г.) // Ведомости ФС РФ. 1995. № 29. Ст. 1263.

2. О естественных монополиях: Федеральный закон Российской Федерации от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ // Российская газета. 1995. 24 августа.

3. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изм. и доп. От25 декабря 1992 г.) // Российская газета. 1992. 6 мая.

4. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 (с изм. и доп. от 24 июня 1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г.) // Российская газета. 1991. № 89/ 0

5. О Концепции национальной безопасности российской Федерации:Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // Российская газета.2000. 18 января.

6. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 25 мая 1999 г. № 651 (с изм. и доп. от 8, 28 июня, 6, 23 июля, 9 авг. 1999 г., 29 фев„ 9 авг. 2000 г.) // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст.2727.

7. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 // Российская газета. 1996. 14 мая.

8. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 // СЗ РФ. № 15. Ст. 1572.

9. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст.436

10. О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 // Российская газета. 1996. 15 января.

11. О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 августа 1996 г. № 327-СФ.

12. О концепции экономического и социального развития Российской Федерации на 1996 2005 годы; Постановление ГД ФС РФ от 13 июня 1996 г. № 467-П ГД // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1996. № 18. Ст.815.

13. Не будет ни революций, ни контрреволюций: Послание Президента РФ Федеральному Собранию в 2001 году // Российская газета. 2001. 4 апреля.

14. Какую Россию мы строим: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 8 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. 11 июля.

15. О национальной безопасности: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Независимая газета. 1996. 14 июня

16. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003г. №1163-р. Российская газета 03.09.03г.Монографии и статьи

17. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России // Вестник РАН. М., 1997.№9.Т.67.

18. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12.

19. Абдурахманов М.И. и др. Основы национальной безопасности России. М.: Друза, 1998.

20. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность:оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994.12.

21. Асалиев A.M., Бороздин С.В., Брагин Л.А. Макроэкономика: показатели экономической безопасности и их пороговые значения. М.; Экономика и финансы, 1997.

22. Богданов И .Я., Экономическая безопасность России: теория и практика., М.: ИСПИ РАН, 2001.

23. Богданов И .Я., Экономическая безопасность России: цифры и факты., М.: ИСПИ РАН, 1999

24. Бухвальд Е, Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии, и показатели// Вопросы экономики. 1994. №12

25. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая безопасность: институциональный подход: Монография. М.:МГУК, 2000

26. Войтешонок Г.А., Потрубач Н.Н. Формирование таможенной системы по критериям экономической безопасности России. М.: Институт экономики РАН, 2002.

27. Ворожейкин В.Н. Роль государства в регулировании монопольных секторов рынка: состояние и пути совершенствования // Вопросы экономики. 2000. № 1.

28. Гальперин С.Б., Дороднева М.В., Мишин Ю.В., Пухова Е.В. Экономическое обоснование и оценка эффективности проектов создания корпоративных структур / Под. ред. С.Б.Гальперина. М.; Институт микроэкономики, Новый век, 2001.

29. Глазьев С.Ю., Батчиков С.А. Белая книга. Экономические реформы 1991-2001 годы (составитель Кара-Мурза С.Т., ООО "Алгоритм-Книга", 2002)

30. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития:формирование экономической политики, преодоление структурного кризиса. М., 1993.

31. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий // Вопросы экономики. 2000. № 1.

32. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Алгоритм, 2000.

33. Доронин А.И. Бизнес-разветка.-М.: издательство "Ось-89", 2002.

34. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Юристъ,1997.

35. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998.№10.

36. Казиахмедов Г.М. Экономика; государственное регулирование и безопасность: Монография. М., Юрид. ин-т МВД России. 1996.

37. Крюков В.А., Токарев А.Н. Региональные аспекты инвестиционного климата // Нефтегазовая вертикаль. 1998. № 3,

38. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия: организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности. М.: Мир безопасности, 1999.

39. Мельников А.Б. Проблемы воздействия иностранных капиталов на экономическую безопасность российских регионов. Краснодар: Краснодарский юридический институт МВД России.

40. Мысловский Е.Н. Государство и экономика. М.: СПАС, 1999.

41. Озеров В.К. Модели динамического баланса народного хозяйства: методология и методика разработки и использования. Новосибирск, 1995.

42. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1997.

43. Потрубач Н.Н., Максутов Р.К. Основы экономической безопасности. М.: Современный гуманитарный университет, 2001.

44. Рыночная система России: эволюция экономической роли государства / Под ред. А.А.Пороховского. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕ-ИС,2001.

45. Сенчагов В.О. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие.М.ЗАО "Финстатинформ", 2002

46. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. № 1. С.92-107.

47. Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики. 2001. № 8.

48. Сорокин А.А. Экономическая политика государства. М., 1998.

49. У развития трех сценариев: Россия на пути к 2000 году. Варианты развития экономики: оптимистический, пессимистический и наиболее вероятный // Российская газета. 1996. 24 февраля.

50. Цыганов А.Г. Конкуренция и антимонопольное регулирование. М.,1999.Учебники, учебные пособия, диссертации, авторефераты

51. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов B.JL, Пирумов B.C. Основы национальной безопасности России /Под общ.ред. Манилова B.JI. М.: Друза, 1998.

52. Аболенцев Ю.И. Экономическая безопасность (проблемы методологии и организационно-правового обеспечения) М.: Московский институт МВД России, 2001.

53. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1995.

54. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: Интерэксперт, ИНФА-М, 1995.

55. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. — 1994. №3.

56. Гальперин В.М. и др. Макроэкономика: Учебник /Под общ.ред. Л.Д.Тарасевича. СПб., 1994.

57. Владимиров Ю.И., Павлов А.С. Внешнеэкономический аспект экономической безопасности Российской Федерации // Безопасность. 1994. - №3.

58. Грузинов В.П. Экономика предприятия (предпринимательская): учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

59. Грунин О.А., Грунин С.О. Экономическая безопасность организации. СПб.: Питер, 2002. (Серия «Учебные пособия»).

60. Дронов Р.В. Методологические подходы к обеспечению экономической безопасности государства: Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., 2001.

61. Иванов А.Н. Стратегия и механизм обеспечения экономической безопасности: Дис. канд. экон. наук. Белгород, 1998.

62. Иванов Ю.Н., Казаринова С.Е., Громыко Г.Л. и др. Экономическая статистика/Под ред. Ю.Н.Иванова. М.: ИНФРА-М, 1999.

63. Колосов А.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие для вузов. М., 1999.

64. Колосов А.В. Экономическая безопасность хозяйственных систем. Учебник. М. Изд-во РАГС, 2001.

65. Государственное регулирование рыночной экономики /Под ред. В.И.Кушлина. М.: Издательство РАГС, 2002.

66. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. — М., 1996.

67. Кокорев А.И., Шаваев А.Г. Промышленный шпионаж. М.: АЭБ, 1992.

68. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.

69. Медведев В. Проблемы экономической безопасности //Вопросы экономики. 1997. - №3.

70. Некипелов А. Российский кризис и рационализация экономической стратегии //Российский экономический журнал. 1999. - №1.

71. Проблемы обеспечения безопасности хозяйствования. /Под общ. ред. Потрубача Н.Н. Хабаровск: ДВАГС, 2001.

72. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М., 1991.

73. Региональная экономика: Учебник для вузов /Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

74. Попов А.А., Попова С.А. Социальные условия экономической безопасности в регионе. Якутск, 1999.

75. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России //Вопросы экономики. 1995. - №1.

76. Федоренко Н.П. Вопросы экономической теории. М., 1994.

77. Форд Генри. Сегодня и завтра: Пер. с англ. М., 1992.

78. Хейлбронер Р., Туроу Л. Экономика для всех. Новосибирск, 1994.

79. Шаваев А.Г Криминологическая безопасность объектов экономики. М., 1995.

80. Шестопалов М.И. Концептуальные основы правового регулирования экономической безопасности: Дис. канд. экон. наук. М., 2001.

81. Шумпетер И. Теория экономического развития: Пер. с нем. М., 1982.

82. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки /Под ред. В.К.Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.

83. Экономика региона: Технологии деловой активности. М.: Универсум, 1999.

84. Экономическая безопасность России (проблемы методологии и организационно-правового обеспечения): Учебн. пособие /Под общ. ред. Ю.И.Аболенцева, В.И.Попова. М.: Московский институт МВД России, 2001.

85. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов /Под общ. ред. С.В.Степашина. Изд-во «Лань», 2001.

86. Экономические социальные перемены: мониторинг общественного мнения. М.: ВЦИОМ, №4.

87. Ярочкин В.М. Безопасность информационных систем. М., 1996.

88. Якуба Е.А., Куценко О.Д. и др. Изменение социально-классовой структуры общества в условиях его трансформации. Харьков, 1997.

89. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М. 1999.