Формирование стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кот, Наталия Викторовна

• Кот, Наталия Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кот, Наталия Викторовна

Введение

Глава 1. Стратегия устойчивого социально-экономического развития северных городов России как объект формирования

1.1. Сущность стратегии устойчивого развития северных городов

1.2. Цели, критерии и показатели социально-экономического развития города

1.3. Особенности и тенденции социально-экономического развития северных городов России

1.4. Стратегия устойчивого развития городов в системе государственной политики РФ в районах Крайнего Севера

Глава 2. Основные направления формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России

2.1. Стратегическое планирование развития северного города и создание конкурентных преимуществ

2.2. Повышение устойчивости жизнедеятельности населения северных городов

2.3. Формирование нового качества управления северными городами Заключение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России»

Актуальность темы исследования определяется необходимостью поиска эффективных инструментов формирования и реализации стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России. На основе разработки таких стратегий администрации городов смогут разрешать противоречия между недостаточными бюджетными возможностями и нарастающим объемом социальных задач, а население - получить реальный доступ к процессу разработки и принятия решений, жизненно важных для каждого жителя муниципального образования.

Актуальность и необходимость разработки темы диссертационного исследования возрастает еще и потому, что противоречия рыночной экономики с особой остротой проявляются в северных городах России, социально-экономическое развитие которых всегда осуществлялось в экстремальных природно-климатических условиях. В процессе становления рыночных отношений многие северные города оказались в бедственном положении, граничащим с их медленным умиранием. Поиск путей решения проблем функционирования и социально-экономического развития северных городов следует вести в русле выявления особенностей в системе экономических отношений рынка, так как города юга, средней полосы России, Сибири и Севера имеют разные возможности адаптации к рыночным условиям. Наиболее благоприятные условия создаются в крупных городах европейской части России за - счет значительной концентрации финансовых ресурсов, более активной экономической деятельности коммерческих структур, зарубежных инвесторов и других факторов. Северные города отличаются значительной ограниченностью использования указанных факторов социально-экономического развития, поэтому их социально-экономическая трансформация и адаптация к рыночным условиям функционирования требуют не только глубокого анализа состояния и степени готовности каждого из них к самостоятельному решению экономических и социальных проблем, но главное - научного обоснования стратегии их социально-экономического развития с учетом экономических, социальных, геополитических, природно-климатических и других особенностей.

Актуальность поиска эффективных форм и методов управления социально-экономическим развитием северных городов обусловлена также тем, что здесь проживает около 8 процентов населения Российской Федерации, производится 20 процентов ВВП страны, около 60 процентов совокупного ее экспорта, здесь сосредоточено более 70 процентов российских запасов минерало-сырьевых и энергетических ресурсов. Север в целом дает 60 процентов валютных поступлений России.

В этой ситуации перед всем российским обществом встает вопрос о том, насколько необходимы России в целом северные города. Если в перспективе для всей российской экономики будут по-прежнему необходимы газ, нефть, никель, другие сырьевые ресурсы, то вопрос о развитии северных городов должен решаться не столько самими этими городами, сколько с привлечением централизованных решений и соответствующих ресурсов. К сожалению, российское правительство пока не приступило к решению вопросов устойчивого развития Севера страны в полной мере. В то же время в научном и практическом плане остается актуальным поиск адекватных методов разработки и осуществления стратегии устойчивого развития северных городов России с учетом их специфики и с использованием отечественного и зарубежного опыта разработки и осуществления аналогичных стратегий.

Таким образом, северные города России имеют вполне определенную специфику, поэтому исследование проблем стратегического управления их развитием требует своей конкретизации в соответствии с этой спецификой. В данной работе вопросы формирования стратегии устойчивого развития муниципальных образований России рассматриваются именно с позиций северной специфики. Все вышеизложенное определяет актуальность темы исследования, ее теоретическую и народнохозяйственную значимость.

Состояние научной разработанности проблемы. Анализ общих направлений теоретической мысли по проблемам стратегического управления представлен в работах В.Афанасьева, А.Гапоненко, Д.Гвишиани, ПДрукера, М.Мескона, Э.Уткина, Р.Фатхутдинова, Э.Хедоури, и др.

Теоретические концепции проблем стратегического управления исследуются в работах ряда зарубежных ученых, таких как И.Ансофф, У.Кинг, Д.Клилнд, Т.Питерс, Т.Санталайнен, А.Томсон, А.Стрикленд, Уотермен и др.

Проблемы, связанные, с государственным регулированием социально-экономических процессов рассматривались в трудах Э.Аткинсона, Дж.Кейнса, В.Леонтьева, Дж.Стиглица, М.Тодаро и др. Отечественная школа в данном вопросе представлена именами А.Анчишкина, Н.Федоренко, КХЯременко и др.

Значительное число исследований в России посвящено проблемам формирования государственной стратегии управления социально-экономическими процессами. Здесь необходимо назвать работы Л.Абалкина, Р.Белоусова, С.Глазьева, Р.Гранберга, Д.Львова, Ю.Яковца. Однако теоретическим аспектам разработки государственной стратегии управления развитием северных городов и регионов уделялось меньшее внимание.

Стратегическое управление развитием городов стало объектом исследования российских ученых сравнительно недавно, что связано с необходимостью поиска новых, более эффективных методов и инструментария регионального управления в современных условиях. В работах Ю.Алексеева, А.Алисова, А.Гапоненко, Ю.Дулыцикова,

С.Мельникова, В.Орешина, А.Панкрухина, В.Полянского, В.Уколова, В.Чалова, Ю.Швыркова и др. рассматриваются теоретические основы регионального управления. В то же время практика управления развитием северных городов России требует дополнительного теоретического анализа и обобщения.

Недостаточная разработанность проблематики формирования стратегии развития северных городов в теории менеджмента, а также возросшая практическая значимость этой проблемы в свете современной экономической ситуации в России предопределили выбор темы данного исследования.

Цель и задачи исследования. Общая цель диссертации заключается в том, чтобы на основе анализа и обобщения практического опыта, имеющейся литературы и нормативных документов, а также специальных исследований материалов города Норильска осуществить дополнение и развитие основных положений концепции формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития северного города. Эта общая цель достигается путем решения следующих основных задач:

- раскрыть сущность стратегии устойчивого развития города;

- проанализировать цели, критерии и показатели социально-экономического развития города, функционирующего в экстремальных условиях севера;

- выявить особенности и тенденции развития северных городов РФ;

- обосновать стратегический план развития города и создания конкурентных преимуществ; провести факторный анализ путей повышения устойчивости жизнедеятельности населения северных городов;

- разработать основные направления формирования нового качества, управления северными городами, обеспечивающие реализацию стратегии их развития.

Объектом исследования является процесс формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития северных городов России.

Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых, труды классиков теории общественного развития и управления, в том числе в области стратегического управления на территориальном уровне, законодательные акты Федерального Собрания Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства. В диссертации применялись методы экономического, исторического и логического анализа. Использовались прикладные исследования по данной проблеме: программы, концепции и другие материалы по управлению социально-экономическим развитием городов, материалы статистической отчетности города Норильска.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем.

1. Найдены и научно обоснованы пути решения важной народнохозяйственной задачи — осуществлено дополнение и развитие концептуальных основ формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития северного города, включающих корректировку целей развития, их ориентацию на устойчивый рост качества жизни его населения, перенос акцента деятельности муниципальных органов власти на формирование интеллектуальных и технологических ресурсов, кардинальное повышение эффективности использования основных факторов социально-экономического развития города — знаний, информации, ценностей культуры и нового качества управления.

Определена специфика формирования стратегии развития северных городов. В частности, доказано, что развитие северных городов в существенно большей мере, чем городов центральной полосы и юга, должно ориентироваться на общенациональные приоритеты экономического развития. В случае если общие потребности экономики страны в перспективе требуют развития собственной сырьевой базы, то стратегия развития северных городов должна формироваться одновременно на городском и на федеральном уровне, а ее реализация требует соответственно как собственных, так и федеральных ресурсов.

Уточнено содержание «стратегии устойчивого социально-экономического развития северного города», как модели действий, обеспечивающей современную и адекватную реакцию управляющей системы на внешние вызовы, развитие системы ценностей, конкурентных преимуществ города и нового качества управления.

Уточнены базовые показатели социально-экономического развития северного города. Наряду с традиционными в работе предложены дополнительные показатели социально-экономического развития крупного региона:

• равенство возможностей в жизнедеятельности населения северного города;

• обогащение культурной жизни коренных малочисленных народов Севера.

Доказано, что критерии и базовые показатели развития не всегда играют роль целей или целевых ориентиров. Нередко в качестве тактических целей развития северных городов выступают промежуточные задачи, как необходимые условия успешного развития. Среди таких тактических целей развития можно назвать: повышение уровня занятости населения города; привлечение новых видов бизнеса; развитие малого бизнеса в традиционных для коренного населения отраслях хозяйства.

5. Уточнена типология северных городов РФ, что позволяет проводить селективную политику их развития. Раскрыты особенности и специфика формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития города Норильска:

• доминирование в экономике города одного структурообразующего предприятия;

• относительно высокий научный и интеллектуальный потенциал города;

• наличие жестких ограничительных природно-климатических и ресурсных условий, условий для трансформации социально-экономического комплекса города;

• высокий уровень рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• кризис государственного региональной политики в районах Крайнего Севера.

5. Доказано, что развитие человеческого потенциала является приоритетным фактором устойчивого социально-экономического развития северных городов России. Обоснованы пути развития и эффективного использования человеческого потенциала города:

• формирование мозговых центров;

• непрерывная подготовка и переподготовка управленческих кадров;

• формирование профессионального ядра в органах местного Л* самоуправления;

• широкое использование новых информационных технологий;

• развитие практики управления знаниями в организациях города.

Доказано, что экономические факторы жизнеобеспечения в условиях севера приобретают особую социальную форму и воспроизводятся в виде определенного образа жизни, традиций и Ш поведения людей.

6. Предложены новые технологии формирования и реализации стратегических планов развития северных городов:

• позиционирование города, то есть выявление специфических новых сфер, в которых город может занимать конкурентоспособные позиции;

• использование муниципального маркетинга и бенчмаркинга;

• продвижение города, в том числе с использованием современных интернет-технологий;

• формирование муниципального агентства развития, как методологического центра разработки стратегических планов города;

• развитие конкурентных преимуществ города на основе расширения инновационных функций местных органов власти.

7. Выявлены особенности проявления и механизмы формирования нового качества управления северными городами:

• стратегическая направленность всей управленческой деятельности администрации города

• ориентация управления на приоритетное решение проблем жизнедеятельности населения, повышение качества жизни горожан;

• программирование наукоемких производств. Практическая значимость исследования заключается в том, что исследование доведено до конкретных рекомендаций по разработке и внедрению стратегии социально-экономического развития города в условиях Крайнего Севера. Положения и выводы, сформулированные в диссертации, использованы в процессе формирования стратегии социально-экономического развития г. Норильска. Материалы данного исследования могут быть использованы в работе исполнительных и представительных органов власти северных городов России, а также в процессе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на методологических

4 * семинарах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, на совещаниях специалистов экономических подразделений администрации города Норильска.

Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав,

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кот, Наталия Викторовна

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Специфика северных городов России требует существенно большего участия федеральных органов управления в процессе формирования и реализации стратегии развития этих городов. Особое значение северных городов для экономики России требует, чтобы на их дальнейшее развитие были направлены федеральные ресурсы. В то же время в разработку стратегии развития должны быть включены все заинтересованные стороны, и, прежде всего, население этих городов.

2. Теоретические основы формирования стратегии социально-экономического развития северных городов в условиях рынка еще не сложились. Предлагаемые в отечественной литературе модели и методы, в основном заимствованные из зарубежного опыта, не учитывают российской специфики, тем более специфики северных городов. Проведенные исследования и апробирование их результатов в реальных условиях позволяют сделать вывод о том, что формирование стратегии социально-экономического развития северных городов в условиях переходной экономики, высокой степени неопределенности и т.д. не только возможно, но и необходимо, так как позволяет реализовать основную, стратегическую цель муниципального управления - не допустить снижения качества жизни населения города, а в последующем - обеспечить его устойчивый рост.

3. Особого внимания требует формирование стратегии социально-экономического развития северных городов России, хозяйство которых и в дореформенный период функционировало в исключительно сложных, экстремальных условиях.

Расчеты показывают, что роль и место северных городов и районов в поставке углеводного и минерального сырья, энергоносителей и др. продукции не только сохранились, но и значительно возросли.

Однако экономические, социальные, экологические и другие издержки использования ресурсов Севера в условиях рынка возрастают. Поэтому формирование стратегии социально-экономического развития северных городов требует научной проработки концепции муниципального развития.

4. Научная проработка концепции муниципального развития включает следующие этапы: во-первых, обоснование системы целей развития северных городов в условиях отсутствия определенной и взвешенной политики государства в отношении к северным территориям; во-вторых, выявление основных принципов формирования стратегии развития; в-третьих, обоснование механизмов и ресурсов реализации стратегических целей развития.

5. Многомерность и сложность задач развития, большое число ограничительных факторов в жизнедеятельности северных городов диктуют необходимость использования в процессе формирования стратегии их социально-экономического развития современную методологию анализа, программирования и регулирования, разработки стратегических планов и создания конкурентоспособных преимуществ, городского маркетинга и планов продвижения города.

6. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития северных городов повышает экономическую самостоятельность и экономическую ответственность их исполнительных и законодательных (представительных) органов управления. Однако без эффективного государственного регулирования и инвестирования процессы перехода северных городов в новую экономическую среду, реализации стратегических планов их развития будут протекать крайне болезненно, с огромными материальными и социальными потерями. Поэтому северные города, как никакие другие, нуждаются в эффективной государственной региональной политике. По мнению автора, для северных городов следует ввести особые режимы в сферах налогообложения, ценообразования, инвестирования и др.

7. Сложность ситуации, в которой оказались северные города России, требует поиска научных методов и приемов в деятельности городских служб, повышения качества муниципального управления, что, в свою очередь предъявляет повышенные требования к персоналу городской администрации. В этих условиях формирование новых управленческих отношений, подготовка и переподготовка руководящих кадров и специалистов муниципальных образований Севера становятся все более актуальной проблемой.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кот, Наталия Викторовна, 2003 год

1. Европейская хартия о местном самоуправлении. Страсбург: Совет Европы, 1990.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон: Офиц. изд.- М.: Юрид. лит., 1995.- 47с.

4. Основные положения программы социально-экономического развития Норильска на 2000-2005 годы.

5. H.Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера. Постановление Правительства РФ от 07.03.2000 года.2. Специальная литература.

6. Абалкин Л.И. выбор за Россией. РАН. Ин-т экономики.-М.: 1998 — 212с.

7. Агафонов Н.Т. и др. Комплексное планирование экономического и социального развития административных районов. JL, 1978;

8. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегии и практика. М.: Центр■ ♦экономики и маркетинга, 1996.-207с.

9. Аитов Н.А. Социальное развитие городов: сущность и перспективы. -М.: Знание, 1979.-64с.

10. Алексеев Ю.П., Акимов А.К. и др. Управление социальным развитием Российского Севера. М., 2002.-88с.

11. Алексеев Ю.Л., Алисов А.Н. Территориальная социально-экономическая организация. М., 1999.- 45с.

12. Алексеев Ю.П. Регион. Управление. Качество.- М.: Луч, 2000.-159с.

13. Алисов А.Н., Воронцов В.К. Управление экономикой региона.-Казань, 1986.- 249с.

14. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер. 1999.

15. Ю.Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. М.: Экономика, 1973.11 .Антикризисное управление/ Под ред. Г.П. Иванова.- М.: ЮНИТИ, 1995.-317с. .

16. Аткинсон Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 1995 832с.

17. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат, 1973.

18. Афонин Ю.А. Малый бизнес в России: концепции поддержки и социально-экономические технологии реализации. М., Самара, 1997.-208с.

19. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного государства (США, Великобритания).-М., 1971.

20. Безопасность крупных городов: материалы конференции./Научн. ред. Норкин К.Б., сост. Терехин А.Д.- М., 1997.- 588с.

21. Безопасность России правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность и устойчивое развитие крупных городов. М., 1998.- 496с.

22. Белоусов Р.А. Основы научного управления социально-экономическими процессами. М.: Мысль, 1988,- 494с.

23. Березин И.С. Маркетинг и исследования рынков. М.6 1999 416с.

24. Берр X., Маркварт Э., Исупова С. Муниципальная экономика. М., 1997.- 146с.

25. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе.- М.: Дело, 1994.-720с.

26. Бойков В.Э., Казаков А.А. Человек в переходный период.// Безопасность, 1994. №5, с.69-81.23 .Большой коммерческий словарь/ Под ред. Т.Ф. Рябовой.- М.: Война и мир, 1996.-399с.

27. Большой энциклопедический словарь/ Под. ред. Прохорова.- М.: "Большая российская энциклопедия".- СПб.: Норинт, 1997.- 1456 с.

28. Брячихин А.Н. Россия-город- власть,- М.: Контракт PJT, 1996.- 279с.

29. Бухвальд Е., Главацкая. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии, показатели// Вопросы экономики, 1994.-№12.

30. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 1998.- 167с.

31. Велихов J1.A. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука, 1996.1.•467с.

32. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р., Пуляев В.Т. Краткая экономическая энциклопедия.- СПб.: Петрополис, 1998.- 508с.

33. Возрождение и развитие малых городов России: Основные положения федеральной программы и эконом, методов ее практической реализации/ Анищев В.П., Варлаков B.C., Иванов А.П. и др.; редкол.: Лобов О.И. и др.- М.: «Пакос Аэро», 1994.- 319с.

34. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством.- М.: Дело, 1998.- 127с.

35. Высотский А.А., Головко А.Б., Трутнев Э.К. Проблемы использования городских территорий: методические аспекты межстранового сопоставления// Изв. АН ССР сер. география. М., 1992.- №5, с.94-101.

36. Гапоненко А.Л. Новые тенденции экономического развития: Учеб. пособие.- М.: Изд-во РАГС, 1997.- 41с.

37. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001.- 223с.

38. Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. М., 1997.-73с.

39. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Демченко О.В., Казарин В.Н. Стратегия развития города. Современные подходы и технологии. М., 1999.- 160с.

40. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Мельников С.Б., Николаев В.А. Управление развитием города.- М.- 135с.

41. Гапоненко А. Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления/ Учеб.-метод. пособие.- М.: Изд-во РАГС, 1999.-129с.

42. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Наука, 1970.

43. Гельвановский М. Жуковская В., Трофимова М. Конкурентоспособность в микро-, мезо-, и макроуровневом измерениях. // Росс. экон. жур., 1998. №3, с.67-77.

44. Гельвановский М.И., Жуковская В.М. О методах межстранового сопоставления показателей конкурентоспособности// Вопросы статистики, 2000.-№3, с. 18-24.

45. Гибберд Ф. Градостроительство. М., 1959.

46. Гладышев А.Г. и др. Муниципальное образование: стратегии и технологии антикризисного развития. М., 1997.- 21с.

47. Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика.-М.: Граница, 1999.-384с.

48. Глазьев С.Ю. Экономика и политика. М.: Гнозис, 1994

49. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. М-Новгород, 1997.

50. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием города.- Новосибирск: Наука, 1983.- 192с.

51. Глазычев B.JI. Малый город: технология выживания и развития// Свободная мысль, 1993.- №7, с.9-18.

52. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. М.: МНИИПУ, 1998.- 176с.

53. Города России. Энциклопедия./ Гл. ред. Лаппо Г.М.- М.: Большая рос. энциклопедия, 1998.- 559с.51 .Городская система управления: эффективность, кадровое обеспечение, пути оптимизации/ Информационный бюллетень, М.: 1995.- 73с.

54. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровень: Учеб. пособие. A.M. Бабич, В.Н. Бобков, B.C. Буланов и др., под общ. ред. Волгина Н.А., Кушлина В.И., Фоломьева А.Н.- М.: Изд-во РАГС, 1998.- 319с.

55. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

56. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России.- М.: Алгоритм, 2000.- 287с.

57. Демьяненко А.Н., Обушенков A.JL Муниципальное управление: Учеб. пособие.- Хабаровск Н.Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1998.- 148с.

58. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты. М.: 1992.

59. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление.- М.: Изд-во РАГС, 1998.-227с.

60. Европейская хартия местного самоуправления // Социол. исследования. 1997 - № 1 - С.90-98.

61. Еремян В.В. Современный мексиканский муниципализм.- М., 1996.

62. Иващенко Н.П., Савченко И.В. Современный этап процесса реструктурирования экономики: проблемы и тенденции.// Вестник МГУ, сер.6- Экономика, 1998.- №5, с. 107-123.

63. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития.- М.: Наука, 1982.-207с.

64. Ильичев А.В. Системная безопасность и устойчивое развитие малого города// Безопасность. №1-2, янв. - фев. 1999, с.201-202.

65. Иовчук С.М. Конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке // Проблемы прогнозирования, 1999. №1, с.113-127.

66. Карпикова И.С. Условия воспроизводства трудового потенциала крупного сибирского города в рамках экономики переходного типа. -Иркутск, 2000.- 56с.

67. Кауров П.А. Управление муниципальным хозяйством среднего города.- Владимир: Посад, 1998.- 54с.

68. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег; Заработная плата; Потребление; Занятость; Накопление капитала; Процентные ставки; Ценовые теор. антология экономической классики: 2-х т.: т.2.-М., 1993.-432с.

69. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная практика. М.: Прогресс, 1982.

70. Клоцвог Ф.Н., Кушникова И.А., Чернова JI.C. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала' субъектов России// Проблемы прогнозирования, 1999. №2, с.49-63.

71. Конституционное (государственное право) зарубежных стран. В 2 т. /Отв. ред. Б.А.Страшун. М., 1995.

72. Котлер Ф. Основа маркетинга. М.: Прогресс, 1990.

73. Кувалин Д.Б. Инвестиционная политика российских регионов// Проблемы прогнозирования, 1999. №1, с.77-87.

74. Куликов Г. Факторы микрохозяйственной конкурентоспособности японской экономики// Рос. экон. жур., 1998. №1, с.77-81.

75. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Словарь-справочник по экономике.- М.: Пресс-сервис, 1998.- 388с.

76. Курс переходной экономики/ редкол.: Абалкин Л.И. (гл. ред.) и др.; сост. Савченко П.В.- М.: Финстатинформ, 1997.- 637с.

77. Лавров A.M., Сурнин B.C. Реформирование экономики: региональные аспекты,— Кемерово: Кузбассвузиздат, 1994.

78. Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг: Европейская перспектива. СПб.: Наука, 1996 589с.

79. Лаппо Г.М. География городов: Учеб. пособие.- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997.- 480с.

80. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия.- М.» Наука, 2000.-472с.

81. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов.-М.:УРСС, 1999.-255с.

82. Леонтьев В. Экономическое эссе. М.: Политиздат, 1990

83. Лобанов В. Маркетинг в государственном управлении // Проблемы теории и практики управления, 1994. №4.

84. Любовный В. Малые города: как включить их в процесс обновления //Нар. депутат, 1993.- №6.- с.30-32.

85. Любовный В.Я., Мусатов Б.В. Регион в системе рыночных отношений. Трудный поворот к рынку.- М.: Экономика, 1990.- 253с.

86. Львов Д.С. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2001 -318с.

87. Майер В.Ф. О критериях минимального уровня жизни населения// Общество и экономика, 1994.-№5-6, с. 121-126.

88. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т.: Учеб. Пер. с анл. Т.1- 13-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2000,-484с.

89. Малая энциклопедия городов. Сост. Золотько А.К.- Харьков: Торсинг, 2000.- 511с

90. Маликова О.И. Функционирование конкурентного рынка. Спрос и предложение,- М.: Изд-во РАГС, 1998.- 25с.

91. Маркетинг. Учеб. пособие /под ред. Романова А.Н.- М.: ЮНИТИ, 1995.-558с.

92. Маршалл А. Принципы Экономической науки: Пер. с англ. Т.З.- М.: Прогресс-Универс, 1993 .-415с.

93. Мескон М., Хедоури Э. и др. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998.

94. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса.-М.,1996.- 190с.

95. Местное самоуправление /Пер.с нем. О.Н.Рыбковская.- Мюнхен, 1995.-210 с.99 .Местное самоуправление в зарубежных странах: Информ. обзор / И. Л. Медведев и др. М.: Юрид.лит., 1997. - 80 с.

96. ЮО.Местное самоуправление: Опыт Дании. М., 1995.- 414 с.

97. Местное самоуправление: Теория и практика /Сост. и пер. с нем. ГЛюхтерханд. М, 1997,- 172 с.

98. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сборник обзоров РАН ИНИОН.- М.: ИНИОН, 1993.-143с.

99. Методология социально-экономического планирования города / (А.В. Дмитриев, М.Н. Межевич, М.В. Борщевский и др.) Под ред. В.А. Воротилова, Г.Н. Черкасова.- Л.: Наука. Ленинградское отд-ние, 1980.-183С.

100. Михайлов О.В. Основы мировой конкурентоспособности. — М.: Издательство «Познавательная книга плюс», 1999.-592с.,

101. Муниципальный финансовый менеджмент. Опыт построения отечественной модели: (по результатам «Программы международного сотрудничества и партнерства г. Новгород и Хартфорд»).- М.: ТИКОМ, 1999.- 132с.

102. Николаев В.А. Экономика муниципального образования: сущность, проблемы развития и технологии решения.- М., 1998.- 125с.

103. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики, пред. и науч. ред. Б.З. Мильнера.- М.: Начала, 1997.- 189с.109.0бщий и специальный менеджмент/ Под ред. Гапоненко A.JL- М.: Изд-во РАГС, 2002.- 358с.

104. Орлова Т.М. Управление развитием города: Методические рекомендации местным администрациям по продвижению городов. -М.: ТИКОМ, 2001.

105. Павлова Л.И. Город: модели и реальность.- М.: Стройиздат, 1994.-312с. 4

106. Панкрухин А.П. Маркетинг/ Учеб. пособие .- М.: ИМПЭ, 1999.-398с.

107. Панкрухин А.П. Маркетинг: основы теории, стратегии и технологии. Становление в России. Особенности в различных сферах деятельности/ Учеб. пособие.- М.: Изд-во РАГС, 1997.- 441с.

108. Паркинсон М. Города-предприниматели и местное финансирование// Евроград.-1998.- №10.- с. 15-23.

109. Паркинсон М., Хардинг А. Города Европы в 2000 году: новая эра предпринимательства?// Городское управление.- 1998.- №10,- с.59-60.

110. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Опыт образцовых американских корпораций. М., 1992.- 62с.

111. Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, государства//Безопасность, 1994. №5, май, с.29-39.

112. Половинкин А.Е. Проблемы структурной перестройки промышленности крупного города: методологический аспект/ РАН, Ин-т соц.- экон. пробл.- СПб., 1999.- 223с.

113. Портер М. Конкуренция. М.: Изд. дом «Вильяме», 2000.- 495с.

114. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран/ Под. ред. В.Д. Щетинина.- М.: Междунар. отношения, 1993.- 896с.

115. Правила рынка: иностранные инвестиции, внешняя торговля, трудовая миграция, дипломатия, помощь/ Щетинин В.Д. (отв. ред.).-М.: Междунар. отношения, 1994.-352с.

116. Практика организации местного самоуправления в зарубежных * •странах. М., 1990.

117. Проблемы социального управления: методология, теория и практика. Материалы Всерос. науч. конф. Редкол.: Шулындин Б.П. и др.- Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 1998.-215с.

118. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Кн. подгот. коллективом авт. под. рук. Львова Д.С.- М.: Экономика, 1999.- 793с.

119. Раевский С.В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. Владивосток: Дальнаука, 2000.-213с.

120. Райзберг Б.А. Экономическая энциклопедия для детей и взрослых.-М.: Нефтехиминвест, 1995.- 687с.

121. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.- М.: ИНФРА-М, 1997.- 496 с.

122. Регион: к новому качеству управления// Алексеев Ю.П., Дулыциков Ю.С., Прокошин В.А. и др. Под науч. ред. Алексеева Ю.П., Падучина А.Н.- М.: Луч, 2000.- 319с.

123. Регион: Ресурсы местного саморазвития// Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е., Гапоненко А.Л. и др. Под. науч. ред. Алексеева Ю.П., Шпилева Б.Е., М.: Изд. БСТ, 1999. - 199с.

124. Регион: теория и практика устойчивого развития// Алексеев Ю.П., Шпилев В.Е., Игнатов В.Г. и др.; науч. ред. Ю.П. Алексеев, Б.Е. Шпилев.- М.: Изд. БСТ, 1998.- 148с.

125. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза/ рук. авт. коллектива и отв. ред. Гранберг А.Г.- М.: Изд-во Экономика, 2000.-439с.

126. Региональные стратегии и технологии экономического развития. Под. ред. Игнатова Т.В. Ростов-на-Дону.: Изд-во СКАГС,1999.- 254с.

127. Розанова Н.П. Барьеры выхода на отраслевых рынках// Проблемы прогнозирования, 1999. №4, 109-113.

128. Россия: объединяющая идея, выход из кризиса, повышение качества жизни каждого. Иванов В.Н., Мельников С.Б., Могилевский JI.M., Сильвестров С.Н. М.: Славянский диалог, 1997.- 95с.

129. Россия-2015: Оптимистический сценарий/ Отв. ред. Л.И. Абалкин.-М.: ММВБ, 1999.-416с.

130. Рубан Л.С. Социальное самочувствие населения малых городов в период кризиса в контексте безопасности// Безопасность.- №1-2, янв.-февр., 1999, с.203-210.

131. Рыночная экономика: Словарь/Под. ред. Г.Я. Кипермана.- М.: Республика, 1995.- 495 с.

132. Савин В. Конкурентоспособность 180 стран мира// Управление персоналом, 1999. №10, с.58-63.

133. Савин В. Характеристика платежеспособности стран// Менеджмент в России и за рубежом, 1999. №5, с. 122-137.

134. Савин М.С. Человеческое измерение безопасности России// ♦ *. ■

135. Безопасность, 1994. №5, май, с.64-68.

136. Санталайнен Т. и др. Управление по результатам. М.: Прогресс 1988

137. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России// Вопросы экономики, 1995.- №1.151 .Серебренников В.П. Местное управление и самоуправление во Франции Минск, 1981.

138. Словарь современной экономической теории Микмиллана.- М.: ИНФРА-М, 1997.-607с.

139. Современный менеджмент в России: Сб. ст..Под общ.ред. Омарова А.М. Ч.1.- М.: Изд-во РАГС, 1997.-219с.

140. Спиридонов И.А. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России/ Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 1997.-170с.

141. Суюнчев М.М. Малый бизнес как определяющий фактор развития конкуренции, 1999.-41с.

142. Теодорович M.JI. Практика региональной экономической политики.-Н. Новгород, 1999.- 197с.

143. Тодаро М. Экономическое развитие.- М.: ЮНИТИ, 1997.- 666с.

144. Томпсон А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. М.: Банки и биржи. 1998.

145. Тор Ю. Экономическое развитие на базе местного сообщества// Россия и современный мир, 1995. №4.

146. Тотьев К.Ю. Антимонопольное право России. Проблемы формирования открытого общества в России.- М.: Магистр, 1997.-48с.<

147. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. Учебное пособие М.: Юристъ, 1996.- 261с.

148. Тотьев К.Ю. Правовые издержки конкуренции в РФ// Государство и право, 1997. №12, с.37-42.

149. Уколов В.Ф. и др. Народ, государство, регионы: стабильность развития. М.: 2001.

150. Уотермен Р. Фактор обновления: Как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании. Общ. ред. Рысина В.Т.-М.: Прогресс, 1998.- 363 с.

151. Управление развитием города Под ред. Николаева В.А. М.: 1999.-135с.

152. Управление социально экономическим развитием города: современные подходы и технологии. Гапоненко А.Л., Алисов А.Н., Мельников С.Б. и др. Под ред. Николаева В.А.- М.: МДС, 1999.- 135 с.

153. Урсул А.Д. Переход России на модель устойчивого развития// Безопасность, 1994. №5, май, с.56-63.

154. Уткин Э.А. и др. Инновационный менеджмент. М.: Аколис, 1996.

155. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент М.: Дело, 2001.

156. Стратегическое управление: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М.- 2000.-311с.

157. Федоренко Н.П. Вопросы экономической теории. М.: Наука, 1994 -224с.

158. Финансовые отношения федерального центра и северных регионов и их влияние на организованную миграцию с Севера. Под ред. Н. Главацкой. М.: 2001.4 t

159. Финансово-экономический словарь/ Под. ред. Назарова М.Г.- М.: Финстатинформ, 1995.- 224с.

160. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Общ. ред. и предисл. Г.Г. Сакова.- М.: Дело, 1993.- 829с.

161. Фишман Р. Новый американский город// США: экономика, политика, идеология, 1993.-№2. — с.72-78.

162. Фонарева Н.Е. Государственный антимонопольный комитет по защите конкуренции// Законодательство и экономика, 1998.- №5, с.4-8.

163. Функе У. Методологические основы разработки городской концепции, евроград.- 1998.- №10.- с.48-53.

164. Хорев Б.С. Территориальная организация общества.- М.: Мысль, 1981.-320с.

165. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: Власть и бизнес.- М.: Экономика, 1999.-414с.

166. Шнипер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект./ Отв. ред. В.В. Кулешов. — Новосибирск: Наука, 1993 .-431с.

167. Шпилев А.Г. Продуктивная конкуренция. Опыт конструирования объединительной концепции. М.: Изд-во Магистр, 1997.- 56 с.

168. Экономика и право: Экономический словарь Габлера/ Под общ. ред. А.П. Горкина и др.- М.: Большая Российская энциклопедия, 1998.-431 с.

169. Экономика и управление. Проблемы и пути выхода из кризиса. ч.З/Под общ. ред. Пирогова С.В., Александрова Г.И.- М.: Изд-во РАГС, 2000.- 168с.

170. Экономика региона: технологии деловой активности./ Редкол.: Кушлин В.И., Пономаренко Б.Т. и др.- М.: Универсум Паблишинг, 1999.-422с.

171. Экономическая энциклопедия/ Александрова Е.И., Аникин А.В., Архипов А.И. и др., гл.ред. Абалкин Л.И.- М.: Экономика, 1999.-1055с.

172. Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления/ редкол. Игнатов В.Г. и др.- Майкоп, Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС.- 736с.

173. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: Учебно-практическое пособие./ Ассоц. авт. и изд. «Тандем».- М.: ГНОМ-ПРЕСС, 1998.-381с.

174. Яковец Д.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: Экономика, 2001-346с.190 .Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. Редкол.: В.В. Ивантер и др. М.: Наука, 1997-399с.

175. Яременко Ю.В. Приоритеты структурной политики и опыт реформ. Редкол.: В.В. Ивантер и др. М.: Наука, 1999 414с.1.1риложение №1

176. Динамика численности населения северных городов России1: Перечень районов и городов Севера РФ ты с, чел. Изменение численности, %

177. Оп 1994г. 1996г. 2000г. 1994г. к 1990г. 1996г. к 1994г. 2000г. к 1996 г.j MVpYI.UU ),Л51 1 i od I;IC"H.

178. Население всего 1155 1092 1048 983.3 -5,5 -4.0 -6,2

179. Нтспекие всего 55 51 48 46.1 -7.3 -4.01 1 i;v.- к ьое . 'L- i.ffiie 34 31 18.5 -8.8 -6,5 -36.2i! 1|и.ян-Мар ! 18,5 liiiiii

180. Население всего 1265 1228 1185 1134,5 -2.9 -3,5 -4.3

181. Население всего 3,34 3130 3170 3221 -0.1 1.3 1.6

182. Население всего 495 469 488 495,2 -5,3 4.1 1.5

183. Городское население 384 388 405 345.1 1.0 4.4 Л 4.81. Ноябрьск 96,4 1. Новый Уренгой 89,2 1. Надым 44,9 1. Муравленко 36.2 1. Салехард 32,7 1. Лабытманги 26,5 i : 1. ий 19,2 t) ii I ч X.KI 11.1 Miin. ий-. i,nf: Л! 1

184. Населенл» isiu-- 1083 1074 1073 1067.6 .8 -0.1 -0.5

185. Население всего 55 49 47 43 -10,9 -4,1 -8,5

186. Городское население 37 33 31 26.8 -10.8 -6.1 -13.51. Дудинка 26.8 liitft i' i .4 >:>1 ГЫ1,.,м:г:

187. Население всего 25 6 20 18,5 -76.0 233.3 -7,5

188. Городское население 7 6 6 5.3 -14.3 0.0 -11.71.Ov !I\ 4 illh.l ение всего 1048 1053 1053 1034 0.5 0.0 -1,8

189. Городское население 649 623 627 467 -4.0 0.6 -25.5114. Улан-Удэ 370,4 115. Гусиноозе£ск 29,7 117. Северобайкальск 26.7 1. Кяхта 5.3 i ,>; ; 11 г lencic 14.6 i ji »,*'), l.-Kii-i I 7.3 if! llj.Kv I ч I.'IW (»<" Г1. 3

190. Наседкине вое, /98 2812 2774 2748 0.5 -1.4 -0.9

191. Железногорск-Илимский 32.3134. Вихоревка 24.6 135. Слюдянка 21 136. Свирек 18.6 137. Бодайбо 17,7 138. Бай кал ьс к 17.1 139. Киренск 15.4 140. Бирюсинск 1 1.5 'г Алзамаи 8,7 lllfllS ЧиИНН! .!>. (.)■ 1 .

192. H'll. f. И 1- Ич . 1 1324 1306 1295 12.59 -1.4 -0.8 -2.814.рп 1<..1>г население 848 825 814 504.9 -2.7 -1,3 -38.0142. Чита 309.9 143. Краснокаменск 54.5 144. Борзя 31.1

193. Го;ч' 11кое I'.kc.'iv г.ие 113 80 64 25.2 -29.2 -20,0 -60.6170. Анадырь I ; 0 171. Билибино 7,7 172. Певек 5.6 1. Вв1?Ш||Ж

194. Население всего " 3 307 258 232,8 -19.8 -16.0 -9,8

195. Население всего 39 35 33 29,3 -10.3 -5.7 -11.2

196. Комсомольск-на-Амуре 291.6190. Амурск 52.3

197. Источник: Народная энциклопедия «Мой город»