Формирование в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Задорожная Евгения Владимировна

• Задорожная Евгения Владимировна
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Задорожная Евгения Владимировна

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ:

ПОНЯТИЙНЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ И КРИЗИСНЫЕ ФАКТОРЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ

§ 1. Понятие и конституционно-правовая сущность

законодательного процесса и конституционных кризисных явлений

§ 2. Правовая природа взаимосвязи законодательного процесса и 28 конституционных кризисных явлений в России

§ 3. Историко-правовое соотношение конституционного развития 38 законодательного процесса и кризисных явлений в России

Глава II ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

§ 1. Конкретизация исходных конституционных принципов и процедур 78 федерального законодательного процесса (1994-2007 гг.)

§ 2. Организационно-субъектное обновление

федерального законодательного процесса России (2008-2019 гг.)

§ 3. Народовластный фактор модернизации

федерального законодательного процесса России (2020-н.вр.)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена с одной стороны исторически сохраняющимися в России особенностями организации законодательного процесса, с другой - его зависимостью от идеологии и практики конституционного строительства.

Начиная с XX века по настоящее время формирование в России законодательного процесса во многом определялось государственно-правовыми трансформациями, конституционными кризисными и конфликтными явлениями. Они способны воздействовать на законодательный процесс не только деструктивно, но и конструктивно, поскольку конфликтное взаимодействие субъектов заявленного процесса может стимулировать конституционное развитие страны.

Отметим, что в обозначенный хронологический период в России менялись и государственный строй, и форма правления, и основные законы, и соответствующие им правила законодательного процесса.

Помимо этого, на формировании современного отечественного законодательного процесса сказываются актуальные вызовы и задачи, обозначаемые в политико-правовых посланиях Президента Российской Федерации.

Особую роль в стимулировании законодательного процесса с учетом фактора конституционного реформирования сыграло послание главы Российского государства 2020 г. В нем не просто отмечено, что «Конституция была принята уже более четверти века назад в условиях тяжелого внутриполитического кризиса, и положение дел с тех пор кардинально изменилось»1, но и предложены новации, касающиеся существенных изменений, в том числе в сфере организации и функционирования законодательной власти, что опосредует новеллы в формировании законодательного процесса.

Приведенные выше доводы определили выбор темы диссертационного исследования, посвященного вопросам формирования в России законода-

1 URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (дата обращения: 10.04.2020).

тельного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений.

Степень научной разработанности темы диссертации обусловлена значимостью законодательного процесса в конституционном строительстве России.

Вопросы развития отечественной конституционно-правовой теории и законодательной деятельности получили освещение в научных трудах таких известных ученых-правоведов как: С.А. Авакьян, П.А. Астафичев, М.В. Баг-лай, Н.А. Богданова, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражев-ская, А.А. Клишас, В.В. Комарова, Г.Н. Комкова, И.Н. Куксин, О.Е. Кутафин, М.В. Мархгейм, С.В. Нарутто, А.Е. Новикова, Л.А. Нудненко, Т.М. Пряхина, Е.Е. Тонков, И.А. Умнова, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин и др.

Законодательный процесс, вопросы его правовой регламентации, общетеоретические и историко-правовые проблемы, сопряженные с его становлением и развитием, являлись предметом исследований Г.А. Алексеева, Л.И. Антоновой, Ю.Г. Арзамасова, С.В. Бошно, Е.А. Желонкиной, А.В. Зиновьева, Т.А. Золотухиной, Е.И. Кореневской, В.А. Маклакова, Б.В. Макогона, А.В. Малько, М.Н. Марченко, А.В. Мицкевича, О. Я. Пергамента, А. С. Пиголкина, Е.В. Сафроновой, В.Ю. Туранина, А.Ю. Царева, А.И. Шин-гарева и др.

Заявленный аспект исследования потребовал обращения к работам, связанным с конституционными трансформациями, кризисами и конфликтами, исследованных в трудах таких авторов, как М.Н. Добрынин, С.П. Маврин, Е.В. Маркина, М.Н. Москаленко, А.В. Никитина, А.В. Тетерин, И.А. Третьяк, О.Г. Румянцев, С.Н. Шахрай и др.

В целях выявления характера, специфики и степени эффективности законодательного процесса в современной России, для определения направлений его совершенствования проанализированы труды А. И. Абрамовой, Д.В. Афиногенова, Ю.П. Васина, В. А. Витушкина, Н.А. Власенко, А.В. Га-бова, М.В. Залоило, А.П. Любимова, Н.А. Михалевой, А.М. Осавелюка, Н.Н. Черногора и др.

Основываясь на работах указанных выше авторов, диссертант исследовала формирование в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений, приведя собственные аргументы в пользу актуальности его разработки.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения по поводу законодательного процесса в его историческом и актуальном сопряжении с конституционными кризисными явлениями в России.

Предмет диссертационного исследования - конституционные и связанные с ними нормы, касающиеся законодательного процесса в его историческом и актуальном сопряжении с конституционными кризисными явлениями в России, а также доктринальные подходы к анализу проблем по заявленной теме.

Цель диссертационной работы - раскрытие закономерностей формирования и содержания законодательного процесса в России с учетом характерных для нее конституционных кризисных явлений, возникавших в ходе ее исторического развития.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- определение закономерностей формирования и сущности законодательного процесса в кризисных условиях отечественного государственного строительства;

- определение правовой природы взаимосвязи законодательного процесса и конституционных кризисных явлений;

- характеристика историко-правового соотношения конституционного развития законодательного процесса и кризисных явлений в России;

- конкретизация исходных конституционных принципов и процедур федерального законодательного процесса (1994-2007 гг.);

- исследование организационно-субъектного обновления федерального законодательного процесса России (2008-2019 гг.);

- анализ народовластного фактора модернизации федерального законодательного процесса России (2020-н.вр.);

- формулирование предложений, направленных на модернизацию пра-

вового регулирования законодательного процесса в Российской Федерации.

Методология исследования представлена совокупностью современных методов научного познания.

Значимую роль сыграл диалектический подход, проявившийся в аспектах взаимосвязи «общего» и «особенного», «абстрактного» и «конкретного» при рассмотрении законодательного процесса в условиях государственно-правовых трансформаций кризисов и конфликтов. Общелогический метод позволил разграничить понятия, исследованные в диссертации, системный -комплексно рассмотреть законодательный процесс, функциональный - продемонстрировать его динамическую составляющую, исторический - раскрыть генезис и установить факторы трансформации изучаемого явления.

Обращение к частнонаучным методам, апробированным юридической наукой, способствовало установлению подходов к формализации законотворческой деятельности (формально-юридический), формированию терминологического аппарата (лингво-юридический), выявлению особенностей законодательных процедур в конституционной сфере на примерах различных стран (сравнительно-правовой), пониманию процесса эволюции подходов к конституционной формализации отечественного законодательного процесса (историко-правовой), раскрытию особенностей законодательных процедур (юридико-технический).

Применены также социологические и статистические методы в целях решения заявленных в диссертации задач.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как С.С. Алексеев, Л.В. Анд-риченко, Г.С. Беляева, О.Г. Ларина, Н. Луман, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, А.Н. Медушевский, Г.В. Минх, В.В. Пенской, С.В. Редких, Н.В. Стус, Ю.А. Тихомиров, В. М. Шевырин, Б.С. Эбзеев и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г. (с учетом изменений, внесенных законами Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федера-

ции от 30 декабря 2008 г. (№ 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ); от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ; от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ; от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ); федеральные конституционные законы от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; федеральные законы от 8 мая 1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; от 14 июня 1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»; от 15 июля 1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»; от 4 марта 1998 № ЗЗ-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»; от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Проанализированы также акты Президента Российской Федерации, палат Федерального собрания и Правительства Российской Федерации в части, касающейся темы исследования.

Решению задач диссертационного исследования способствовали постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам законодательного процесса, которые были проанализированы автором.

Эмпирическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом политико-правовых актов, включая послания главы Российского государства, аналитических и статистических материалов, имеющих отношение к различным сторонам формирования в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений.

Обобщению отечественного исторического опыта способствовало обращение к правовым актам, действовавшим в 1905-1992 гг. В их числе, прежде всего конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г.

Использованы также отдельные проекты федеральных законов, стено-

граммы заседаний Государственной Думы, материалы съездов Советов РСФСР и СССР, касающиеся формирования в России законодательного процесса.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея исследования формирования законодательного процесса в кризисных условиях отечественного государственного строительства, обогащающая конституционную теорию парламентаризма в России;

- предложена авторская периодизация формирования в России законодательного процесса в корреляции с конституционными кризисными явлениями;

- доказана разновекторность воздействия конституционных кризисных явлений на формирование в России законодательного процесса;

- введены в научный оборот авторские трактовки понятий «законодательный процесс», «конституционные кризисные явления», «законодательный риск», «факторы законодательного риска», «риск избыточной цифрови-зации законодательного процесса».

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны.

1. Предложенная и исследованная новая научная закономерность соотношения формирования законодательного процесса и конституционных кризисных явлений в России, основанная на сопряжении атрибутивности законодательной функции государства, исторической вариативности субъектов ее осуществления и корреляции формирования законодательного процесса с государственно-правовыми трансформациями.

С учетом этого сформулировано сущностное определение законодательного процесса как порядка рассмотрения в законодательном органе государственной власти, внесенного субъектом законодательной инициативы проекта закона, вплоть до его принятия (одобрения) и опубликования/обнародования.

2. Авторская интерпретация конституционных кризисных явлений в

качестве критерия исследования законодательного процесса и интегральной дефиниции. Конституционные кризисные явления - это интегрирующее определение событий, характеризующих отечественное государственное строительство, в виде революций, конституционных, политических и социально-экономических кризисов, принятия новых конституций, их точечных и системных изменений.

3. Основанная на анализе нормативных и политико-правовых актов авторская периодизация формирования в России законодательного процесса в корреляции с конституционными кризисными явлениями:

- революционно-опосредованный (1905-1917);

- конституционно-эволюционный (1918-1989);

- конституционно-кризисный (1990-1993);

- конституционно-идентификационный (1994-2007);

- организационно-модернизационный (2008-2019);

- народовластно-обусловленный (2020-н.вр.).

4. Авторская трактовка воздействия конституционных кризисных явлений на формирование законодательного процесса, как в деструктивном, так и конструктивном качестве.

Революции, конституционные, политические, социально-экономические и иные кризисы, принятие новых конституций, их точечные и системные изменения по-разному сказывались на формировании в России законодательного процесса от полного его отрицания в пользу революционной целесообразности и партийной безальтернативности до повышения эффективности за счет модернизации процедур, оптимизации субъектного состава, расширения представительства и народовластной легитимации.

Помимо этого, анализ отечественного опыта конституционно-правового регулирования законодательного процесса под воздействием конституционных трансформаций, кризисов и конфликтов позволил выявить тенденцию к его планомерности и детализации регламентных процедур.

5. Авторское обоснование необходимости пополнения понятийного ря-

да, сопровождающего формирование в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений, терминами «законодательный риск», «факторы законодательного риска», «риск избыточной цифровизации законодательного процесса».

Законодательный риск - это вероятность наступления непланируемых последствий законодательной деятельности в рамках законодательного процесса.

Факторы законодательного риска - события и обстоятельства, способные стать детерминантами конституционных кризисных явлений, равно как и быть порожденными ими, учет которых в рамках законодательных процедур способствует минимизации вероятности возникновения рассматриваемых кризисных явлений.

Риск избыточной цифровизации законодательного процесса - это обусловленная усилением технологичности законодательной деятельности вероятность изменения его сущности путем вытеснения искусственным интеллектом человека из сферы принятия решений по всем процедурным вопросам. При этом использование современных цифровых технологий востребовано в законодательном процессе в прогностических целях для повышения его эффективности.

6. Сформулированные автором предложения, направленные на модернизацию правового регулирования законодательного процесса в Российской Федерации:

- включить в ст. 104 Конституции Российской Федерации такой вид законодательной инициативы как законодательное предложение, указав, что процедура, особенности его внесения, разработки и принятия закона по такому предложению регулируется специализированным федеральным законом;

- принять специализированный федеральный закон «О федеральном законодательном процессе в Российской Федерации»;

- внести изменения в установленный Регламентом Государственной Думы порядок законодательных процедур в части, касающейся улучшения концепции законопроекта в ходе второго чтения путем принятия поправок.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений о формировании в России законодательного процесса;

- изложено авторское обоснование необходимости дополнения научного инструментария понятиями, сопровождающими формирование в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений;

- раскрыто влияние конституционных кризисных явлений на формирование законодательного процесса, как в деструктивном, так и конструктивном качестве;

- изучены этапы формирования в России законодательного процесса в корреляции с конституционными кризисными явлениями;

- проведена модернизация подходов к понятийному ряду, сопровождающему формирование в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что его результаты могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности; при разработке и преподавании конституционного права, теории государства и права, а также при разработке связанных с темой учебных и учебно-методических пособий.

Степень достоверности проведенного конституционно-правового исследования формирования в России законодательного процесса в аспекте конституционных кризисных явлений, обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием научных трудов и применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом официальных источников юридической практики, нормативных актов, обобщением использованной научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществле-

на в порядке обсуждения и одобрения на заседании кафедры конституционного и международного права ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 10 научных статьях, 3 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах, 1 - в журнале, индексируемом в базе Web of Science.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами, а также логикой развития проблемы и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и специальной литературы.

Глава I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ: ПОНЯТИЙНЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ И КРИЗИСНЫЕ ФАКТОРЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ

§ 1. Понятие и конституционно-правовая сущность законодательного процесса и конституционных кризисных явлений

С целью более обоснованного и обстоятельного исследования процесса формирования законодательного процесса в условиях конституционных кризисных историко-правовых явлений, необходимо определить понятия и конституционно-правовую сущность этих двух, основных в данном случае, правовых явлений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательную власть в Российской Федерации осуществляют законодательные органы государственной власти: Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые формируют систему российского законодательства путем осуществления особого юридического процесса - законодательного. Отметим, что включение в систему органов законодательной власти органов государственной власти субъектов Российской Федерации характерно только для современной России и требует самостоятельного исследования.

По-разному в научной литературе решается вопрос о соотношении законодательного и законотворческого процессов. Так по мнению А.П. Любимова, понятие законодательного процесса, который происходит в законодательном органе, шире понятия законотворческой деятельности^ Доказывая противоположную позицию, А.Ю. Царёв указывает на то, что в ходе и в результате законодательного процесса создается закон, но все же наиболее

1 Любимов А.П. Парламентское право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговый центр «Маркетинг», 2002. - С. 227.

творческая стадия его создания в большинстве случаев происходит до начала законодательного процесса, а именно при разработке концепции будущего закона и написании текста его проекта1. Это отмечают и другие авторы2.

Что касается подходов к определению законодательного процесса, то важно отметить, что в научной литературе он имеет множество дефиниций и отношение к его характерным особенностям трансформируется в зависимости от рассматриваемого исторического периода.

Особую роль законодательного процесса в государственном строительстве подчеркивал, например, К. Маркс, который предложил формулу, в соответствии с которой законодательная власть не создает закона, она лишь открывает и формулирует его3. Между тем по мнению Н.В. Витрука действия законодателя ограничиваются определенными рамками, обусловленными объективными закономерностями общественного развития. Он выделяет именно это в качестве критерия истинности юридических норм, законов4.

Известный ученый-правовед Ю.А. Тихомиров характеризует законодательный процесс как средство принятия государственных решений5. А по мнению О.Е. Кутафина и Е.И. Козловой законодательный процесс представляет собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания6.

В качестве тенденции отмечают повышение влияния законодательного процесса на выработку единства правовой системы России Т.Д. Зражевская и

1 Царёв А.Ю. Концепция закона в законотворчестве Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. - М., 2006. - С 127.

2 Например: Лупандина О.А. Правотворческий процесс и законодательный процесс: соотношение понятий // Таврический научный обозреватель. - 2016. - №6 (11). - С. 106-112; Яценко Ольга Васильевна Правотворческий и законодательный процессы: понятие и социальное значение // Вестник ТИУиЭ. - 2017. - №1 (25). - С. 47-50.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 1. - С. 285.

4 Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография. - М.: Изд-во РАП, 2008. - С. 19.

5 Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. - М.: Формула права, 2008. - С. 54.

6 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 465.

С. А. Савченко1. Другие авторы трактуют законодательный процесс как строго упорядоченную процедуру, установленную процессуально-правовыми нормами и обязательную для выполнения всеми участниками законодательной деятельности2.

Один из популярных подходов к определению понятия законодательного процесса связан с характеристикой стадий последнего. Причем количество стадий определяется учеными по-разному.

По мнению Г.А. Гаджимагомедова и Г.П. Иевлева, законодательный процесс представляет собой регламентированную деятельность компетентных органов государственной власти и должностных лиц по разработке, внесению и рассмотрению законопроектов, а также принятию, одобрению, подписанию, обнародованию (официальному опубликованию) и реализации законов3.

С.А. Авакьян определяет законодательный процесс как совокупность следующих стадий: осуществления права законодательной инициативы, рассмотрения и принятия закона в парламенте, подписания и обнародования закона компетентным органом; действий непосредственно парламента: от принятия законопроекта к рассмотрению до принятия закона4.

О.Е. Кутафин характеризует его как строго регламентированную процедуру принятия закона, начиная от внесения законопроекта и кончая опубликованием принятого закона и его вступлением в силу5.

По нашему мнению, следует согласиться М.В. Баглаем, который выделяет такие стадии законодательного процесса, как внесение законопроектов,

1 Зражевская Т.Д., Савченко С.А. Воздействие конституционного законодательства на формирование правовой системы России // Вестник ВГУ. Серия: Право. - 2011. - № 1 (10). - С. 31-44.

2 Напр.: Парламентское право России: монография / А.И. Абрамова, В.А. Витушкин, Н.А. Власенко [и др.]; под ред. Т.Я. Хабриевой. - М.: Издание Государственной Думы, 2013. - С. 207.

3 Гаджимагомедов Г.А., Ивлиев Г.П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности. - М.: НОРМА, 2008. - С. 20.

4 Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебные пособия в 2 т. / 4-е изд. перераб. и доп. Т. 2. М.: НОРМА, 2010. - С. 611.

5 Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. О.Е. Кутафин. М.: Большая Российская Энциклопедия, 2002. - С. 168.

их рассмотрение, принятие, подписание и опубликование1, и с В.Е. Чирки-ным, определяющим законодательный процесс как «установленный порядок принятия закона, начиная от внесения законопроекта в парламент и заканчивая опубликованием принятого закона и его вступлением в силу» 2 . А.Б. Барихин, как и В.Е. Чиркин, считает законодательный процесс наиболее общим порядком деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепляемого в Конституции и в регламенте соответствующего представительного органа и, как абсолютное большинство авторов утверждает, что первую стадию законодательного процесса составляет внесение законопроекта в Государственную Думу3.

Некоторые ученые рассматривают понятие «законодательный процесс» в узком и широком контекстах. В первом случае П. А. Астафичев, например, предлагает под ним понимать процедуру внесения, рассмотрения, обсуждения, принятия, подписания, обнародования, вступления в юридическую силу законопроектов и законов. В широком смысле законодательный процесс, по его мнению, включает в себя также законодательный порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации4. И.А. Умнова выделяет отдельно федеральный законодательный процесс и трактует его, используя территориальный критерий, как законодательно установленную последовательность сменяющих друг друга стадий, реализуемую в рамках деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляющего свои основные полномочия по принятию законодательных актов, распространяющих свое действие на всю территорию России. К основным стадиям она относит следующие: реализацию права законодательной инициати-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Задорожная Евгения Владимировна, 2021 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные источники 1993-2021 годов

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)) (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г., от 30 декабря 2008 г., от 05 февраля 2014 г., от 21июля 2014 г., от 14 марта 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 1. Ст. 1, Ст. 2; 2014. № 6. Ст. 548; № 14. Ст. 4202.; 2020. № 30 (часть I). Ст. 4202.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.

4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 1. Ст. 1 .

5. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 1. Ст. 2.

6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 13 ст. 1447.

7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4916.

8. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004 г. № 27 ст. 2710.

9. Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014 г. № 12 ст. 1201.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 08.06.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823.

11. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

12. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 2 ст. 74.

13. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 8. ст. 801.

14. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № ЗЗ-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 1998 г. № 10. ст. 1146.

15. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации 2005 г. № 15 ст. 1277.

16. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 г. № 19. ст. 2060.

17. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009 г. № 29. ст. 3609.

18. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 27 ст. 3979.

19. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» // Российская газета. 2015 г. № 1.

20. Указ Президента РФ от 07.10.1993 № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3919.

21. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г. № 39. ст. 3597.

22. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г. № 52. ст. 5086.

23. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на

2017-2030 годы» // Гарант.Ру. Информационно-правовой портал. // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71570570/#review (дата обращения: 10.08.2020).

24. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004 г. № 23 ст. 2313.

25. Постановление СФ ФС РФ от 30.05.2012 № 124-СФ «О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 23. ст. 2948.

26. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» : // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 7. Ст. 635.

27. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 801.

28. Постановление ГД ФС РФ от 02.07.2014 № 4718-6 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // СПС «КонсультантПлюс». // URL: http://www. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?from=591832-5&rnd=F55F657AAA7D79EDF8CE271FE9509968&req=doc&base=EXP&n=71

1676&REFDOC=591832&REFBASE=EXP# 1 cdyl2a5827 (дата обращения: 10.04.2018).

29. Постановление ГД ФС РФ от 24.02.2015 № 6160-6 ГД «О внесении изменения в статью 121 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // СПС «КонсультантПлюс». // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=614847#0697 4243997869116 (дата обращения: 12.04.2018).

30. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1994. № 3. Ст. 160.

31. Постановление ГД ФС РФ от 21.09.2012 № 822-6 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [Электронный ресурс] : // СПС «КонсультантПлюс» // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=701431#0629 2176549728685/ (дата обращения: 04.02.2018).

32. О проекте Федерального закона «О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов» [Электронный ресурс] : письмо Президента РФ от 23.01.1997 № Пр-102 // Гарант. // URL: https://base.garant.ru/3101419/#friends (дата обращения: 19.04.2018).

33. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.1999 «Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22400 (дата обращения: 19.04.2018).

34. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.04.2001 «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/36350 (дата обращения: 15.04.2018).

35. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Рос. газета. 2002. № 71.

36. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию» // Рос. газета. 2020. № 7.

37. Стенограмма заседания ГД ФС РФ 31.03.2004 № 16 (730) [Электронный ресурс] // Официальный сайт ГД ФС РФ. // URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/1339 (дата обращения: 11.04.2018).

38. Стенограмма заседания ГД ФС РФ 14.06.2017 [Электронный ресурс] // Официальный сайт ГД ФС РФ. // URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/4680 (дата обращения: 11.04.2018).

39. Об утверждении методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти: приказ Минюста Российской Федерации № 3, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации № 51 от 10.01.2001 // Бюллетень Минюста Российской Федерации. 2001. № 2.

Судебная практика

40. По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 № 1-П // Официальный сайт Конституции РФ. - URL: https://constitution.garant.ru/act/assembly/10164356 (дата обращения: 19.03.2018).

41. По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 № 2-П // Официальный сайт Конституции РФ. - URL: http://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-12041995-n (дата обращения: 17.03.2018).

42. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10-П // Официальный сайт Конституции РФ. - URL: http://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-22041996-n (дата обращения: 15.04.2018).

43. По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2006 г. № 9-П // Гарант. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12050847/ (дата обращения: 15.04.2020).

Нормативные источники и периодические издания 1905- 1992 годов

44. Российское законодательство Х-ХХ веков. В девяти томах. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. М.: Юрид. лит. 1994. 352 с.

45. Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг.: Сборник законов, манифестов, указов Пр. сенату, рескриптов и положений комитета министров, относящихся к преобразованию государственного строя России, с приложением алфавитного предметного указателя. С.-Петербург: Издание Юридического книжного склада «ПРАВО». 1909. 1018 с.

46. Декларация Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта 1917 г. // Вестник Временного правительства. 1917. № 1 (46). 5 (18) марта.

47. Декреты Советской власти. Том I. 25 октября 1917 г. 16 марта 1918 г. М. Гос. издат-во политической литературы. 1957. 624 с.

48. Декрет СНК РСФСР от 18.11.1917 «О времени вступления в силу узаконений и распоряжений Правительства» // СУ РСФСР. 1917. № 3. Ст. 40.

49. Россия (1917, февраль-октябрь). Законы и постановления: Сборник указов и постановлений Временного правительства: Вып. 1-2. Пг. 1917-1918. 2 т. Вып. 1: 27 февраля 5 мая 1917 / сост. Отд-нием Свода Законов Гос. Канцелярии. 1917. VI, 2. 555 c.

50. РСФСР. Съезд советов (2; 1917). Декреты и декларации 2-го Всероссийского съезда советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и Совета Народных комиссаров: Сб. 1: За окт. ноябрь и по 12 дек. 1917. Пг., 1917. 140 с.

51. Рабочий и солдат. 9, 8 ноября (26 октября) 1917 г.

52. Постановление ВЦИК от 05.04.1918 «Об обязанности газет печатать декреты и распоряжения органов советской власти» // Известия ВЦИК. 1918. № 66.

53. Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 10 ноября (28 октября) 1917 г. № 1 // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 1.

54. Газета временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 31 (18) января 1918 г. № 11 (56).

55. Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. 30 января 1918 г. № 21.

56. РСФСР. Законы и постановления: Систематический сборник важнейших декретов. 1917-1920 // РСФСР. Законы и постановления. М. 1920. [3], 268, IV с. 268 с.

57. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1924 г. // СУ РСФСР. 1923. № 81. Ст. 782.

58. Ведомости Верховного Совета СССР. 1941 г. № 29.

59. Магнитогорский металл. 24 августа 1957 г. № 100.

60. РСФСР. Законы и постановления: Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР / ред. М. А. Копыловская; сост. и отв. ред. В.А. Болдырев [и др.]. 7 т. Т. 2. 1929-1939 гг. М. : Госюриздат, 1958-1960. 495 с.

61. РСФСР. Верховный Совет. Регламент заседаний Верховного Совета РСФСР. М.: Б. и. 1975. 10 с.

62. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.). Утратил силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

63. Газета «Правда» 09.12.1970. № 343 (19121). С. 1-3.

64. Ведомости ВС РСФСР. 1985. № 50. Ст. 1743.

65. Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 142.

66. Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 44. ст. 1303.3акон РСФСР от 27.10.1989 «О выборах народных депутатов Российской Федерации» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 44. ст. 1305.

67. Закон РСФСР от 27.10.1989 «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1306.

68. Закон РСФСР от 27.10.1989 б/н Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании союзно-республиканского Министерства внутренних дел РСФСР» и о внесении изменений в Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР от 1989 г. № 44. ст. 1310.

69. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «О назначении выборов народных депутатов РСФСР и народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР двадцать первого созыва» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1307.

70. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «Об образовании Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1308.

71. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «О ходе работы по переводу автономных республик, краев, областей и РСФСР на принципы самоуправления и самофинансирования» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1309.

72. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР об освобождении от должности и назначении Заместителя Председателя Совета Министров РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1311.

73. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета РСФСР об освобождении от должности и назначении отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1312.

74. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «О Председателе Комитета народного контроля РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1313.

75. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «О первом заместителе Председателя Верховного Суда РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1314.

76. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «Об освобождении тов. Казакова В.И. от должности заместителя Председателя Совета Министров РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1315.

77. Постановление ВС РСФСР от 27.10.1989 «О назначении тов. Трушина В.П. Министром внутренних дел РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. ст. 1316.

78. Закон РСФСР от 13.07.1990 № 89-1 «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 6. Ст. 93.

79. Регламент Верховного Совета РСФСР : постановление ВС РСФСР от 24.10.1990 № 261/1-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 320.

80. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 г. № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

81. РЦХИДНИ. Ф. 644. Оп. 2. Ед. хр. 23 Л. 20.

82. РЦХИДНИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 3. Л. 184.

83. СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 1.

84. СУ РСФСР. 1918. № 15, 20, 51, 87-88, 309, 582, 905.

85. СУ РСФСР. 1919. № 64.

86. СУ РСФСР. 1920. № 99, 533.

87. СУ РСФСР. 1922. № 29, 30, 46, 74, 75, 358, 927.

88. СУ РСФСР. 1923. № 10, 54.

89. СУ РСФСР. 1924. № 80.

90. СУ РСФСР. 1925. № 72.

91. СУ РСФСР. 1928. № 133.

92. СУ РСФСР. 1929. № 41, 60.

93. СП РСФСР. 1939. № 4. Ст. 9.

94. СП РСФСР. 1947. № 4. Ст.10.

95. ЦГАОР СССР. Ф. 4390. Оп. 1. Д. 6. Л. 10.

Материалы Съездов Советов РСФСР и СССР

96. РСФСР. Съезд советов (2; 1917). Декреты и декларации 2-го Всероссийского съезда советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и Совета Народных комиссаров: Сб. 1 : за окт., ноябрь и по 12 дек. 1917. Пг., 1917. 154 с.

97. РСФСР. Съезд Советов (3; 1918; Петроград). Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов / Рос. социал. -демократ. рабочая партия. Петербург. 1918. 99 с.

98. РСФСР. Съезд Советов (5; 1918; Москва). Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов: стенографический отчет: Москва, 4-10 июля 1918 г. / РСФСР. М.: ВЦИК. 1918. 254 с.

99. РСФСР. Съезд Советов (12; 1925; Москва). XII Всероссийский съезд Советов: [7-16 мая 1925 г.: стенографический отчет]: бюллетени 1-7. М.: ВЦИК, 1925. 1184 с.

100. Заседания Верховного Совета РСФСР [1 -го созыва], четвертая сессия (1-5 апреля 1941 г.): стенографический отчет. 1941. - 295, [1] с.- Загл. кн.: Четвертая сессия Верховного Совета РСФСР. // URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/31855-zasedaniya-verhovnogo-soveta-rsfsr-1-go-sozyva-chetvertaya-sessiya-1 -5-aprelya-1941 -g-stenograficheskiy-otchet-1941#mode/inspect/page/190/zoom/4 (дата обращения: 02.03.2021).

101. Заседания Верховного Совета РСФСР [1-го созыва], пятая сессия (1-4 марта 1944 г.): стенографический отчет. 1944. 263 с.

Научная литература

102. Авакьян С. А. О возможных и конституционно легитимных путях изменения баланса властей в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3. С. 3.

103. Алексеев Г. А. Законодательный почин по русскому государственному праву / Г. А. Алексеев // Журнал Министерства юстиции. 1913. № 2. С. 5960.

104. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М. 1966. 187 с.

105. Антонова, Л. И. Организационные формы правотворческой деятельности совета народных комиссаров, 1917-1922 гг. / Л. И. Антонова // Правоведение. 1968. № 3. С. 96-105.

106. Баглай М.В. Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М.: ИНФРА-М 1996. 512 с.

107. Барихин А. Б. Экономика и право. Энциклопедический словарь / А. Б. Барихин. М.: Книжный мир. 2000. 960 с.

108. Барциц И. Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. № 2.

109. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Дис. ... докт. юрид. наук. М. 2001. 334 с.

110. Бондарь Н.С. Конституционная модернизация российской государственности: в свете практики конституционного правосудия. Серия «Библиотечка судебного конституционализма». Вып. 5. Москва: Юнити-Дана. 2014. 198 с.

111. Бошно С. В. Нормативный правовой акт: развитие признаков в правоприменительной практике / С. В. Бошно // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 4, 5, 6.

112. Бошно С. В., Васюта Г. Г. Поправки к законопроекту и пределы трансформации концепции закона / С. В. Бошно Г. Г. Васюта // Право и современные государства. 2017. № 3.

113. Большой толковый словарь русского языка / под ред. Д. Н. Ушакова. М.: АСТ. 2004. 1268 с.

114. Васин Ю. П. Законодательный процесс и его стадии в Российской Федерации / Ю. П. Васин. М.: Изд-во «Лаборатория книги», 2014.

115. Власенко Н.А. Методологические основы исследования конкретизации в праве // Конкретизация права: теоретические и практические проблемы: материалы IX международной конференции. М. : 2015. С. 71-72.

116. Власенко Н. А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография / Н. А. Власенко. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации ; ИНФРА-М. 2017. 157 с.

117. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: Монография / Н.В. Витрук. М.: Изд-во РАП. 2008. 304 с.

118. Гаврилов В. В. Теория трансформации и имплементации норм международного права в отечественной правовой доктрине // Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 43.

119. Гессен В. Государственная Дума. Конституционное право: сборник статей 1906г. С. 460.

120. Задорожная Е. В. Особенности обсуждения и принятия законов Государственной Думой Российской Империи / Е. В. Задорожная // Основные направления развития кооперации: опыт, проблемы, перспективы : материалы международной научно-практической конференции в рамках ежегодных Чаяновских чтений (10 ноября 2017 г.). Ярославль-Москва: Издательство «Канцлер», 2017.

121. Задорожная Е. В. Законодательный процесс в России в переходный период 1917-1918 годов / Е. В. Задорожная // Вестник Российского университета кооперации. 2017. № 3 (29).

122. Задорожная Е. В. Категория «риск» в российском законодательном процессе / Е. В. Задорожная // Вопросы российского и международного права. - 2017. Том 7. № 6А.

123. Задорожная Е. В. «Риск законодателя» в рамках российского законодательного процесса / Е. В. Задорожная // Наука сегодня: теория и практика : сборник материалов международной научно-практической конференции. М. 2017.

124. Задорожная Е. В. Можно ли менять концепцию законопроекта поправками? / Е. В. Задорожная // Основные тенденции и перспективы развития современного права: сборник материалов ежегодной Международной научно-практической конференции памяти профессора Феликса Михайловича Ру-динского (19 апреля 2018 года) / под общ. ред. д-ра юрид. наук, профессора Д.А. Пашенцева. М.: МГПУ; Белый Ветер, 2018.

125. Задорожная Е. В., Царёв, А. Ю. О законодательном процессе в Российской империи в начале ХХ века / Е. В. Задорожная, А. Ю. Царёв // Вестник МГПУ. Серия «Юридические науки». 2018. № 2 (30).

126. Об условиях внесения законопроектов в Государственную Думу / Е. В. Задорожная // Российское и международное право: общее и особенное : материалы всероссийской научно-практической конференции памяти профессора Ф.М. Рудинского (г. Москва, 17 апреля 2019 г.) / под общ. ред. д-ра экон. наук, профессора В.В. Строева и д-ра юрид. наук, профессора Д.А. Пашенцева. М.: МГПУ; Белый ветер, 2019.

127. Законодательство императора Павла I / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова; сост., авт. предисл. и биогр. очерка В. А. Томсинов. - Москва : Зерцало, 2008. LXIV, 239 с.

128. Зиновьев А. В. Верховный Совет РСФСР : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Зиновьев ; Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова, Юридический факультет. Л., 1962. 22 с.

129. Зорькин В. Д., Буква и дух Конституции. // Российская газета Федеральный выпуск № 226 (7689). 2018.

130. Зражевская Т.Д., Савченко С.А. Воздействие конституционного законодательства на формирование правовой системы России // Вестник

Воронежского государственного университета. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та. 2011. № 1 (10).

131. Институты конституционного права / отв. ред. д.ю.н., проф. Л.В. Андриченко, д.ю.н., проф. А.Е. Постников. М.: ИД «Юриспруденция», 2011. 496 с.

132. История государства и права России: учебник для бакалавров : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / [А. В. Воронин и др.] ; под общ. ред. В. Е. Рубаника. Москва : Юрайт. 2014. 876 с.

133. Ищенко А. А. Законодательный процесс как формирование общей государственной воли / А. А. Ищенко // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 1(11).

134. Крикун В. Г. История государства и права России: учебное пособие / В. Г. Крикун Е. И. Шабалина Белгор. ун-т кооп., экономики и права. Белгород: Издательство Белгородского университета кооперации, экономики и права, 2017. 184 с.

135. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006. 585 с.

136. Конституционное право. Энциклопедический словарь / отв. ред. и рук-ль автор. кол-ва д. ю. н., проф. С. А. Авакьян. М.: НОРМА, 2000. 676 с.

137. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для ФНО (средних учебных заведений) / Под ред. И.А. Умновой, И.А. Алешковой. М.: РАП, 2014. 382 с.

138. Конституционное право России: учебник. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА. 2001.

139. Конституции зарубежных государств: учебное пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2003. 584 с.

140. Кореневская Е. И. Организационно-правовые формы деятельности СНК РСФСР (1917-1922 гг.) / Е. И. Кореневская // Советское государство и право. М. : Наука. 1968. № 7.

141. Куксин И. Н. Справедливость как признак социального государства / И.Н. Куксин, Е.Е. Новопавловская // Социальное государство: конституционные модели и потенциал трансформации: материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 140-летию НИУ «БелГУ», Белгород, 17-18 июня 2016 г. / отв. ред. М.В. Мархгейм. Белгород. 2016.

142. Куксин И.Н., Чечельницкий И.В. Обеспечения баланса публичных и частных интересов как средство достижения справедливости в правотворчестве // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика: материалы ежегодной Международной научной конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудинского, 28 апреля 2016 года / под общ. ред. Д.А. Пашенцева. Рязань: Издательство «Концепция». 2016.

143. Ленин В. И. Полн. собр. соч. / В. И. Ленин. Т. 38. 579 с.

144. Луман Н. Понятие риска / Н. Луман // Альманах THESIS. 1994. № 5.

145. Лупандина О.А. Правотворческий процесс и законодательный процесс: соотношение понятий // Таврический научный обозреватель. 2016. №6 (11).

146. Любимов А. П. Парламентское право России / А. П. Любимов : учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговый центр «Маркетинг». 2002. 368 с.

147. Маклаков В. А., Пергамент О. Я. Наказ Государственной Думы (по работам 2-й Государственной Думы) с объяснениями / В. А. Маклаков, О. Я. Пергамент. С.-Петербург: Издание Юридического Книжного Склада «ПРАВО». 1907. 113 с.

148. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. 723 с.

149. Мархгейм М.В. Экспертиза законопроекта как комплексный механизм и фактор совершенствования правотворчества / М.В. Мархгейм, М.В. Евсеева ; БелГУ // Научная мысль Кавказа. 2006. Спец.вып. №9.

150. Мархгейм М.В. Обновление Конституции России: думы о былом и грядущем // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 6 (121).

151. Мархгейм М.В., Новикова А.Е. Роль межотраслевой конвергенции в развитии категории «риск» // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2013. № 2 (145). Выпуск 24.

152. Масловская Т.С. Риски в конституционном праве // Журнал российского права. 2016. № 12.

153. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько : учебник. М. : Юристъ, 2004. 512 с.

154. Медушевский А.Н. Конституционные кризисы в обществах переходного периода // Вопросы философии. 1999. № 12.

155. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов. М.: ПУ Аппарата ГД РФ, 2004. 44 с.

156. Нарутто С.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации: нормативная литература / Нарутто С.В. Москва: КноРус, 2021. 451 с.

157. Новикова А. Е., Самсонов В. Н., Таболин В. В. (2019) Современная конституционно-структурная кореляция рисков. // Пробелы в российском законодательстве. 7.

158. Нудненко, Л. А.Конституционное право России : учебник для бакалавров / Л. А. Нудненко. М.: Издательство Юрайт, 2012. 581 с.

159. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. / отв. ред. проф. М. Н. Марченко. М. : ИКД «Зерцало-М», 2002. 131 с.

160. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеол. выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова; Российская АН. Ин-т рус. яз.; Российский фонд культуры. М. : Азъ Ltd., 1992. 944 с.

161. Ожегов С. И., Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений: [новое издание] / Сергей Иванович Ожегов ; под общ. ред. Л. И. Скворцова. - 27-е изд., перераб. Москва : Мир И образование, 2013. 736 с.

162. Парламентское право России : монография / А. И. Абрамова, В. А. Витушкин, Н. А. Власенко [и др.] ; под ред. Т. Я. Хабриевой; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации; Институт за-

конодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Издание Государственной Думы, 2013. 400 с.

163. Переписка Секретариата ЦК РСДРП(б) с местными партийными организациями (ноябрь 1917- февраль 1918 г.). М.. 1957. т. 2. с. 81-82.

164. Платонов В. М. Законодательный процесс в Российской Федерации : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.01. Москва, 1999. 20.

165. Политическая наука: Словарь-справочник / Авт. и сост.: Санжаревский И.И. М. : 2010. 988 с.

166. Право: прогнозы и риски: монография / Ю. А. Тихомиров. М. : НИЦ ИНФРА-М. 2015. 320 с.

167. Предложения по итогам научно-методического семинара Аналитического управления СФ ФС РФ «Совершенствование законодательного процесса в Российской Федерации» // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. М. 2014. № 13 (531).

168. Пряхина Т. М. Конституционные конфликты / Т. М. Пряхина // Государство и право. 2004. № 11.

169. Революционное движение в России после свержения самодержавия / отв. ред. Л. С. Гапоненко. М. : Изд-во АН СССР, 1957. 857 с. (Великая Октябрьская социалистическая революция. Документы и материалы).

170. Редких, С. В. Процедура нормоконтроля в деятельности Юридического Совещания Временного правительства / С. В. Редких // Вестник ЧелГУ. 2009. № 31 (169). Право. Вып. 21.

171. Розиненкова А. М. Развитие института главы государства в России: от императора до президента / А. М. Розиненкова : выпускная квалификационная работа. М. : МГПУ. 2017. 65 с.

172. Румянцев О.Г. Конституционный кризис в Российской Федерации и возможный выход из него. Конституционный Вестник №15. Март 1993.

173. Румянцев О. Г., Додонов В. Н. Юридический энциклопедический словарь / О. Г. Румянцев, В. Н. Додонов. М. : Инфра-М. 1997. 377 с.

174. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. М. : Советская энциклопедия. 1989. 1632 с.

175. Тетерин А.В. Конституционно-правовой конфликт : теоретические проблемы и пути преодоления : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Тетерин Александр Викторович. Москва. 2018. 18 с.

176. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2008. 400 с.

177. Тихомиров Ю.А. Прогнозы и риски в правовой сфере // Журнал российского права. 2014. № 3.

178. Томсинов В.А. Император Павел I (1754-1801): государственный деятель и законодатель. М.: Зерцало, 2008. 51 с.

179. Тонков Е. Е. Туранин В. Ю. Потенциал научных экспертиз законопроектов в России // Современное право, № 11. 2010.

180. Трансформация и цифровизация правового регулирования общественных отношений в современных реалиях и условиях пандемии: коллективная монография / Под ред. И.В. Воронцовой. Казань: Отечество. 2020. 415 с.

181. Тумусов С.Ф. Плюсы и минусы цивилизационного кризиса // Независимая газета. 2001. 6 марта.

182. Умнова И.А. Тенденции, проблемы и перспективы гармонизации конституционного права и международного публичного права // Конституционное право и международное право: Взаимодействие и развитие в современную эпоху. М.: РАП. 2010.

183. Устав КПСС: утв. XXII съездом КПСС, с изм. XXIII съезда КПСС. - М. : Политическая литература. 1966.

184. Устинов Д. Ф. Во имя Победы. М. 1988. 83 с.

185. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности / Г. А. Гаджимагомедов, Г. П. Ивлиев. М. : НОРМА. 2008. 222 с.

186. Федоров М.В. Конфликт интересов и его объективизация в российской правовой системе / М.В.Федоров : дис. ... канд. наук : 12.00.01. Белгород. 2020. 207 с.

187. Царёв А. Ю. Концепция закона в законотворчестве Российской Федерации / А. Ю. Царёв : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. М., 2006. 145 с.

188. Царёв А. Ю. О цели закона / А. Ю. Царёв // Представительная власть -XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2007. № 4 (77).

189. Царёв А. Ю. О текстовых дефектах Конституции Российской Федерации / А. Ю. Царёв // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 1.

190. Черногор Н.Н., Залоило М.В. Актуальные проблемы правотворчества: учебное пособие / Н.Н. Черногор, М.В. Залоило. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ». 2018. 144 с.

191. Шингарев А. И. Законодательная инициатива членов Государственной Думы и Государственного Совета / А. И. Шингарев // Русская мысль. 1912 № 9.

192. Юридическая энциклопедия / отв. ред. Б. Н. Топорнин. М. : Юристъ, 2001. 1272 с.

193. Юридическая конфликтология / Бойков А.Д., Варламова Н.Н., Дмитриев А.В., Дубовик О.Л., и др.; Отв. ред.: Кудрявцев В.Н. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995. 316 с.

194. Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. О. Е. Кутафин. М. : Большая Российская Энциклопедия. 2002. 559 с.

195. Яценко О. В. Правотворческий и законодательный процессы: понятие и социальное значение // Вестник ТИУиЭ. 2017. №1 (25).

Электронные ресурсы

196. Тонков Е. Е., Туранин В. Ю. Юридические понятия в Конституции России и Конституции Украины: сравнительно-правовой анализ / Е. Е. Тон-ков, В. Ю. Туранин // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2011. №1. // URL: https://rucont.ru/efd/517540.

197. Тонков E. E. Правозащитная функция и субъективное право: горизонты познания' // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2013. №16 (159). // URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/pravozaschitnaya-funktsiya-i-subektivnoe-pravo-gorizonty-poznaniya (дата обращения: 13.07.2020).

198. Староверова Е. В. Россия на пути к конституционной монархии: изменение нормотворческих полномочий Императора Российской империи в результате реформ 1905-1906 гг. Научная библиотека КиберЛенинка: // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-na-puti-k-konstitutsionnoy-monarhii-izmenenie-normotvorcheskih-polnomochiy-imperatora-rossiyskoy-imperii-v-rezultate-reform#ixzz3xZygqY13.

199. Таболин В. В. Урбанизация в России: некоторые проблемы конституционно-правового регулирования и правоприменения // Правоприменение. 2017. №4. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/urbanizatsiya-v-rossii-nekotorye-problemy-konstitutsionno-pravovogo-regulirovaniya-i-pravoprimeneniya (дата обращения: 10.07.2020).

200. Тихомиров Ю. А. Оптимизация правового регулирования в контексте социально-экономического развития / Ю. А. Тихомиров // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 1 (33). // URL: https://cyberleninka.ru/article/n7optimizatsiya-pravovogo-regulirovaniya-v-kontekste-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya (дата обращения: 25.03.2018).

201. Тихомиров Ю. А. Проблемы качества правовых актов / Ю. А. Тихомиров // Право и современные государства. 2015. № 3. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kachestva-pravovyh-aktov (дата обращения: 05.04.2018).

202. Тихомиров Ю. А. Риск в праве: природа и причины // Право и современные государства. 2016. №6. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/risk-v-prave-priroda-i-prichiny (дата обращения: 14.07.2020).

203. Новикова А.Е. Правозащитные риски: конституционная теория и практика.: Дис. ... доктора юр. наук : 12.00.02: Белгород, 2021 - 436 с. // URL:http://dekanat.bsu.edu.ru/f.php//1/disser/case/filedisser/filedisser/1644_Disse rtaciya_Novikova.pdf. (дата обращения: 31.03.2021).

204. Щербакова Е. К. Особенности механизма правового воздействия // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2017. №2. // URL: https://cyberleninka.rU/article/n/osobennosti-mehanizma-pravovogo-vozdeystviya (дата обращения: 01.03.2021).

205. Библиотека нормативно-правовых актов СССР: интернет-архив [Электронный ресурс]. - URL: http://www.libussr.ru (дата обращения: 21.06.2017).

206. Гражданское общество в России: научная электронная библиотека. // URL: http://www.civisbook.ru (дата обращения: 08.02.2018).

207. Минх Г. В. Юридическая конструкция права законодательной инициативы Президента Российской Федерации // Юридическая техника. 2013. №72. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskaya-konstruktsiya-prava-zakonodatelnoy-initsiativy-prezidenta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 17.08.2020).

208. Мокосеева М.А. Концепция «молчаливой» трансформации конституционных правовых норм без внесения изменений, дополнений и поправок в них посредством толкования и применения правовых позиций // Правовое государство: теория и практика. 2018. №2 (52). // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-molchalivoy-transformatsii-konstitutsionnyh-pravovyh-norm-bez-vneseniya-izmeneniy-dopolneniy-i-popravok-v-nih-posredstvom (дата обращения: 05.03.2021).

209. Руденко В. Н. Институт народной правотворческой инициативы: зарубежный опыт и его значение для Российской Федерации и ее субъектов / В. Н. Руденко // Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. 2001. № 2. // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/institut-narodnoy-pravotvorcheskoy-initsiativy-zarubezhnyy-opyt-i-ego-znachenie-dlya-rossiyskoy-federatsii-i-ee-subektov (дата обращения: 02.02.2018).

210. Шевырин В. М., Руднева С.Е. Предпарламент: октябрь 1917 г.: опыт исторической реконструкции. М. : Наука. 2006. 279 с. / В. М. Шевырин // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: История. Реферативный журнал. 2007. № 3. // URL:

http://cyberleninka.ru/article/n/2007-03-014-rudneva-s-e-predparlament-oktyabr-1917-g-opyt-istoricheskoy-rekonstruktsii-m-nauka-2006-279-s/ (дата обращения: 23.09.2017).

211. Bundesgesetz liber die Geschaftsordnung des Nationalrates (Geschaftsordnungsgesetz 1975) // BGB1 № 410/1975 idF BGB1. № 163/1998. -URL: www.parliament.gv.at (дата обращения: 12.08.2018).

212. Информационно-правовой портал «Гарант». // URL: http://www.garant.ru (дата обращения: 18.10.2018).

213. Исторические материалы: электронная библиотека. // URL: http://istmat.info/node/45729 (дата обращения: 28.03.2018).

214. Интерфакс. 04.04.2017. // URL: http://www.interfax.ru/russia/559800 (дата обращения: 08.02.2018).

215. Задорожная Е. В. Нормативные акты, регулировавшие законодательный процесс в России до 1917 года // Вопросы современной юриспруденции. 2016. №4 (55). // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativnye-akty-regulirovavshie-zakonodatelnyy-protsess-v-rossii-do-1917-goda (дата обращения: 02.01.2021).

216. Киберленинка: научная электронная библиотека. // URL: http://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 23.07.2017).

217. Научная Россия: интернет-портал. // URL: https://scientificrussia.ru/articles/pasedanie-nauchnogo-soveta-po-pravotvorchestvu-tekstovaya-translyatsiya (дата обращения: 08.02.2018).

218. Официальный сайт Президента России. // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/51827 (дата обращения: 12.07.2017).

219. Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. // URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.11.2018).

220. Понятие и источники конституционного права в зарубежных странах. // URL: https://cyberpedia.su/5x675c.html (дата обращения: 03.07.2018).

221. Реформы и нововведения в горбачевский период. Справка [Электронный ресурс] // РИА Новости. - 28.02.2011. - URL: https://ria.ru/history_spravki/20110228/337418349.html (дата обращения: 18.02.2018).

222. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2018).

223. Статистика законодательного процесса за осеннюю сессию 2015 года // Государственная Дума ФС РФ. Официальный сайт. // URL : http://old.duma.gov.ru/legislative/statistics/?c=6&type=session&v=autumnal.2015 (дата обращения: 13.04.2018 и 21.01.2021).

224. Стенограмма заседания Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации от 4 февраля 2014 года // Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации: официальный сайт. - URL: http: //szrf. km. duma. gov. ru/Zasedaniya-Prezidiuma- S oveta-zakonodatel/item/38166/ (дата обращения: 12.02.2018).

225. Официальный сайт Президента России. // URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (дата обращения: 10.04.2020).

226. Официальный сайт Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. // URL: https://izak.ru/institute/uchastie-v-zakonotvorcheskoy-deyatelnosti.php.

227. Туранин В. Ю. Проблема достижения точности использования юридической терминологии в российском законодательстве // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. №2. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-dostizheniya-tochnosti-ispolzovaniya-yuridicheskoy-terminologii-v-rossiyskom-zakonodatelstve (дата обращения: 10.07.2020).

228. Комкова Г. Н. Модификация современной Конституции России // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2015. №1. // URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/modifikatsiya-sovremennoy-konstitutsii-rossii (дата обращения: 17.03.2021).

229. URL:

https://www.hse.ru/data/2011/12/11/1259065854/2006_%D0%9F%D0%BE%D0 %B4%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0%20% D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2%20%D0% B2%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D 0%BC%20%D0%B3%D0%BE%D1 %81%D1 %83%D0%B4%D0%B0%D1 %80% D1 %81 %D1 %82%D0%B2%D0%B5.pdf

230. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/965697-7.

231. URL:

https://encyclopedia.mil.ru/files/morf/VoV_Vol11_Gosudarstvenniy_komitet_obor oni.pdf.

232. URL: https://sozd.duma.gov.ru/

233. URL: http://council.gov.ru/activity/legislation/laws/

234. URL: http://council.gov.ru/activity/legislation/pr_sozd/.

235. Царев А.Ю. Законотворчество в разных странах. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/172522963.

236. Зенин С. С., Кутейников Д. Л., Япрынцев И. М., Ижаев О. А. Процедурные пределы цифровизации законодательного процесса // Вестник ЮУр-ГУ. Серия: Право. 2019. №3. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsedurnye-predely-tsifrovizatsii-zakonodatelnogo-protsessa (дата обращения: 26.07.2020).

237. Габов А. В. Тенденции и проблемы правового регулирования взаимоотношений государства и бизнеса // Журнал российского права. 2015. №1 (217). // URL: https://cyberleninka.ru/article/ntendentsii-i-problemy-pravovogo-regulirovaniya-vzaimootnosheniy-gosudarstva-i-biznesa (дата обращения: 10.07.2020).

238. Горьков Ю. А. Государственный Комитет Обороны постановляет... (1941-1945). Цифры, документы. М.: ОЛМА-ПРЕСС 2002. 746 с. // URL:

http://prussia.online/Data/Book/go/gosudarstvenniy-komitet-oboroni-postanovlyaet/%D0%93%D0%BE%D1 %80%D1 %8C%D0%BA%D0%BE%D0% B2%20%D0%AE. %20%D0%90. %20%D0%93%D0%BE%D1%81 %D1 %83%D0 %B4%D0%B0%D1%80%D1 %81 %D 1 %82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0% BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%82%D 0%B5%D 1 %82%20%D0%9E%D0%B 1%D0%BE%D1 %80%D0%BE%D0%BD %D1 %8B%20%D0%BF%D0%BE%D1 %81 %D1 %82%D0%B0%D0%BD%D0% BE%D0%B2%D0%BB%D1 %8F%D0%B5%D1 %82.pdf (дата обращения: 02.03.2021).

239. Жигачев Г. А. Конституционный кризис как особый тип юридического конфликта // Вестник ТГУ. 2010. №8. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnyy-krizis-kak-osobyy-tip-yuridicheskogo-konflikta (дата обращения: 05.03.2020).

240. Витте С. Ю. / Воспоминания / Царствование Николая II/ Том II/ Глава XII. // URL: http: //www. mysteriouscountry. ru/wiki/index.php/Витте_Сергей_Юльевич/Воспо минания/Царствование_Николая_11/Том_П/Глава_ХП.

241. Афиногенов Д. В. Законодательная инициатива граждан и их объединений в Российской Федерации / Д. В. Афиногенов // Гражданское общество в России: научная электронная библиотека. // URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Afinogenov_zak_gr-2007.pdf (дата обращения: 08.02.2018).

242. Байбаков С. А. Мыло, табак, килограмм писчей бумаги... // Родина 2021. - № 1(121) // URL: https://rg.ru/2021/01/25/kak-vstrechali-deputatov-edinstvennoj-voennoj-sessii-verhovnogo-soveta-rsfsr.html (дата обращения: 08.02.2021).

243. Бишенова М. М., Ширитов А. Б. Понятие законодательного процесса // Вестник экспертного совета. 2020. №4 (23). // URL: https://cyberleninka.ru/article/n7ponyatie-zakonodatelnogo-protsessa (дата обращения: 03.03.2021).

244. Абрамова А. И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования [Электронный ресурс] / А. И. Абрамова // Журнал российского права. 2007. № 2 (122). // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-zakonodatelnyy-protsess-rossiyskoy-federatsii-stadii-i-problemy-ih-sovershenstvovaniya (дата обращения: 15.10.2017).

245. Алферова Е. В. 96. 04. 016. Дмитриев Ю. А., Комарова В. В. Референдум в системе народовластия. М.: Манускрипт, 1995. 323 с // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 1996. №4. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/96-04-016-dmitriev-yu-a-komarova-v-v-referendum-v-sisteme-narodovlastiya-m-manuskript-1995-323-s (дата обращения: 17.03.2021).

246. Бошно С. В. Закон о нормативных правовых актах: прошлое, настоящее и перспективы // Право и современные государства. 2015. №2. // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakon-o-normativnyh-pravovyh-aktah-proshloe-nastoyaschee-i-perspektivy (дата обращения: 10.07.2020).

247. Положение о постоянных комиссиях Верховного Совета РСФСР [Электронный ресурс] : утв. Законом РСФСР от 19.07.1968 (в ред. Закона РСФСР от 26.03.1980 Ведомости ВС РСФСР. 1980. № 14. Ст. 351; с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 01.07.1987 // Ведомости ВС РСФСР. 1987. № 28. Ст. 989) // Библиотека нормативно-правовых актов СССР: интернет-архив. // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6856.htm (дата обращения: 21.06.2017).

248. Регламент Верховного Совета РСФСР [Электронный ресурс] : принят Верховным Советом РСФСР 26.03.1980 (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 01.07.1987 Ведомости ВС РСФСР. 1987. № 28. Ст. 989) // Библиотека нормативно-правовых актов СССР: интернет-архив. // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_10271.htm (дата обращения: 12.03.2017).

249. Закон РСФСР от 03.08.1979 «О Совете Министров РСФСР» [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». // URL: http://base.garant.ru/1575517 (дата обращения: 17.03.2017).

250. Декрет СНК РСФСР от 10.12.1923 «Об утверждении Наказа о работе Совета Народных Комиссаров и Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р.» [Электронный ресурс]. // URL: https://www.lawmix.ru/sssr/17318 (дата обращения: 19.04.2017).

251. Декрет СНК РСФСР от 18.02.1924 «Наказ о работе Совета Народных Комиссаров и Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р.» [Электронный ресурс] // Библиотека нормативно-правовых актов СССР. // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1955.htm (дата обращения: 19.04.2017).

252. Постановление СНК РСФСР от 03.06.1929 «Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Юстиции РСФСР» [Электронный ресурс] // Библиотека нормативно-правовых актов СССР : интернет-архив. // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3573.htm (дата обращения: 28.05.2017).

253. Постановление СНК РСФСР от 11.11.1939 № 646 «Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Юстиции РСФСР» // СП РСФСР. 1939. № 10. Ст. 37. // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=25101#065 36209735529861 (дата обращения: 11.05.2017).

254. О советском правительстве : постановление VIII Совета рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов от 23.12.1920 // Библиотека нормативно-правовых актов СССР : интернет-архив. // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_798.htm (дата обращения: 21.06.2017).

255. Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. [Электронный ресурс] / Управление делами Совнаркома СССР. М. 1942 // Исторические материалы. // URL: http://istmat.info/node/27646 (дата обращения: 15.03.2018).

256. Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1920 г. / Управление делами Совнаркома СССР. М. 1943 // Исторические материалы. // URL: http://istmat.info/node/40851 (дата обращения: 21.03.2018).

257. Собрание узаконений и распоряжений Правительства за 1921 г. / Управление делами Совнаркома СССР. М., 1944 // Исторические материалы. // URL: http://istmat.info/node/45729 (дата обращения: 28.03.2018).

258. Собрание узаконений и распоряжений Правительства за 1922 г. / Управление делами Совнаркома СССР. М. 1950 // Исторические материалы. // URL: http://www.znanium.com (дата обращения: 21.03.2018).

259. Государственная дума. Узаконения 6 авг. 1905 г.: Высочайший манифест. Именной высочайший указ Правительствующему сенату. Учреждение Государственной думы. Положение о выборах в Государственную думу. [Электронный ресурс]. // URL: https://viewer.rusneb.ru/ru/000199_000009_003727506?page=1&rotate=0&theme =white

260. Декрет СНК РСФСР «О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. № 20 от 15 (2) февраля 1918 г. // URL: http://istmat.info/node/28638 (дата обращения: 10.04.2017).