Функционально-правовой статус медицинского работника исправительного учреждения и проблемы его реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Павленко, Андрей Анатольевич

• Павленко, Андрей Анатольевич
• кандидат наук
• 2012

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Функционально-правовой статус медицинского работника исправительного учреждения и проблемы его реализации»

�ицинских работников ИУ накладывают отпечаток правовые, социальные, социально-психологические условия исполнения (отбывания) лишения свободы, специфика и известная противоречивость целей данного наказания, особенности правового положения и личности осужденных и их отдельных категорий, своеобразие субординации между персоналом учреждений и в УИС в целом.

2. Такие общепризнанные медицинские функции, как лечебная, диагностическая, профилактическая и информационная, модифицируются применительно к режиму и его отдельным видам. Помимо них медицинские работники ИУ выполняют специфические медицинские функции: контрольную и взаимодействия. Первая обусловлена участием медиков в принятии и реализации значимых для осужденных правоприменительных

решений. Вторая - особым местом медицинской службы среди иных служб учреждения и необходимостью ведомственных и межведомственных контактов в интересах исполнения наказания, лечения и ресоциализации осужденных. Кроме того, медицинские работники реализуют такую специфически-пенитенциарную функцию, как обеспечительная. Она направлена главным образом на предотвращение вреда здоровью осужденных «режимными» мерами. Функции медицинских работников ИУ дифференцируются также в зависимости от их ведомственного статуса, должности, квалификации, места работы, порядка принятия ими решений.

3. Этические основы деятельности медицинских работников ИУ видоизменяются посредством предъявления к ним дополнительных требований и в применении к оценке их поведения некоторых исключений из общих медико-этических норм. К числу наиболее острых этических проблем деятельности медиков ИУ относится проблема «двойной лояльности», что обуславливает необходимость разработки и принятия российского Кодекса пенитенциарной медицинской этики. В диссертации приводится его структура и порядок принятия.

4. Синтез общих и специальных элементов правового статуса медицинских работников мест лишения свободы ведет к формированию их функционально-правового статуса как медико-пенитенциарного. Его образует совокупность профессиональных прав и обязанностей медицинского персонала ИУ, которые возникают в результате видоизменения общемедицинского правового статуса за счет включения в него элементов общепенитенциарного правового статуса. Это выражается в возложении на медиков ряда специальных обязанностей и в расширении их прав. В итоге специальный функционально-правовой статус медицинских работников исправительных учреждений можно определить как систему их специальных прав, обязанностей и (или) полномочий, возникающих по поводу и в процессе их профессиональной деятельности, направленную на охрану здоровья осужденных, обеспечение соблюдения их иных прав и

законных интересов, интересов иных лиц, а также государства и общества.

5. Большинство элементов функционально-правового статуса медицинских работников ИУ пока нормативно закреплены фрагментарно и недостаточно. Одной из важных проблем их деятельности, особенно из числа аттестованных, является привлечение медиков к участию в несвойственных, чаще всего режимных, мероприятиях. В этой связи необходим комплексный межведомственный нормативный правовой акт о правах, обязанностях и ответственности медицинских работников УИС.

6. Специфические права медицинских работников ИУ включают в себя право активного поведения (например, посещение объектов учреждения для контроля за их санитарным состоянием), право требования (например, требования от осужденного соблюдения лечебно-охранительного режима), право на обращение за официальной защитой (например, обращение к начальнику учреждения в случае отказа оперативного дежурного освободить осужденного из штрафного изолятора по медицинским противопоказаниям).

С аналогичных теоретических позиций можно классифицировать и обязанности медиков: обязанность активного поведения (оказание медицинской помощи нуждающимся осужденным), обязанность воздерживаться от определенных действий (не участвовать в пытках и не допускать их и др.).

Для медиков - должностных лиц уместно говорить в этой связи о полномочиях как содержательной стороне их компетенции. Такими должностными лицами, как правило, выступают врачи, хотя в ИУ, где по штату отсутствуют врачебные ставки (например, - в колониях-поселениях), отдельные врачебные полномочия могут делегироваться фельдшерам.

7. Основными проблемами реализации функционально-правового статуса медицинских работников ИУ следует считать противоречивость и неполноту нормативного регулирования их профессиональной деятельности; наличие в деятельности медиков так называемых «латентных функций»; отсутствие у них должной профессиональной независимости. Для их

решения необходимо во всяком случае нормативно закрепить и провести в жизнь запрет привлечения медиков к деятельности немедицинского режимного характера, в том числе к обыскам осужденных, а осмотры осужденных должны, как правило, проводиться в медицинских частях ИУ. Следует также заменить действующий и во многом устаревший межведомственный акт о порядке оказания медицинской помощи заключенным Инструкцией по организации медико-санитарного обеспечения в учреждениях УИС. В работе предлагаются принципы и разделы такого нормативного акта.

8. Юридические последствия реализации функционально-правового статуса медицинского работника ИУ - это правоприменительные акты или возникшие помимо них права и обязанности, которые предполагают решения (суждения) медиков в качестве юридических фактов либо элементов фактического состава и определяют динамику (возникновение, изменение или прекращение) уголовно-исполнительных правоотношений с участием осужденного. В настоящее время УЖ РФ и подзаконные акты предусматривают свыше тридцати соответствующих ситуаций, предполагающих констатацию наличия или отсутствия у осужденных заболеваний, трудоспособности, телесных повреждений, беременности у женщин. Поскольку такая констатация наряду с другими условиями в конечном итоге влечёт для осужденного изменение его правового положения, уже само по себе это чревато «конфликтом интересов» (в том числе осужденных и администрации) и «коррупциогенными нишами». Предвидение и недопущение риска необъективных медицинских решений требует чётко регламентированной и прозрачной (транспарентной) процедуры их принятия, возможного обжалования и пересмотра.

9. Предпосылкой создания такой процедуры является научная классификация видов юридически значимых последствий решений пенитенциарных медиков (обязательные и рекомендательные; принимаемые лично и коллегиально; решения о медицинских показаниях и о медицинских

противопоказаниях). Важным критерием классификации является и значение медицинского заключения для производства конкретных действий (решений) правоприменительных органов (основания для действий, решений; заключения в порядке контроля за состоянием здоровья осужденных; заключения в порядке контроля за соблюдением прав отдельных их категорий).

10. Существующие в этой сфере пробелы нормативной регламентации можно разделить на: а) нечеткие основания оценки ситуации (наличие медицинских показаний либо медицинских противопоказаний); б) неконкретность субъектов принимаемых решений; в) неконкретность процедуры их принятия; г) расплывчатость в определении надлежащей формы медицинских решений; д) отсутствие процедуры их обжалования. Для устранения значительной части указанных недостатков диссертант предлагает изменить или дополнить более двадцати норм законодательства и подзаконных актов.

Теоретическое значение результатов исследования состоит в том, что его положения и выводы могут использоваться как основа дальнейших научных исследований правовых аспектов деятельности медицинских работников мест лишения свободы, обеспечения права осужденных на охрану здоровья, определения перспектив имплементации международных стандартов в законодательство и практику ИУ.

Практическое значение диссертации определяется его направленностью на совершенствование нормативно-правовых основ исполнения лишения свободы, практики деятельности медицинских работников в УИС; актуально применение положений диссертации в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников УИС и пенитенциарных медиков - в частности.

Апробация результатов исследования проводилась их обсуждением на научных и научно-практических конференциях и семинарах в г.г. Москве, Минске, Рязани, Новокузнецке, Томске.

Ряд положений и выводов диссертации используется автором в занятиях со слушателями Томского филиала Кузбасского института ФСИН России (в том числе при повышении квалификации медицинских работников УИС); успешно реализован им в ходе выполнения Российско-Швейцарского проекта по подготовке пенитенциарных социальных работников и проекта «Профилактика ВИЧ-инфекции в учреждениях УИС» (при поддержке фонда «Открытый институт здоровья населения»). Они нашли отражение при выполнении мероприятий по заданию ФСИН России (в соответствии с Планом научного и научно-технического обеспечения УИС Минюста России на 2004 г. диссертантом в соавторстве разработаны Методические рекомендации по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за женскими исправительными учреждениями; в соответствии с п.п.4.2.3 и 4.2.5 Плана научно-исследовательской деятельности ФСИН России на 2011 г. им в составе авторского коллектива подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты по пенитенциарной медицине).

Основные положения диссертации опубликованы в 31 работе объемом 16,57 п.л., в том числе в двух изданиях, рекомендованных ВАК.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Павленко, Андрей Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация правового статуса медицинского работника исправительного учреждения должна осуществляться главным образом на подзаконном уровне, путем юридического закрепления основных элементов этого статуса.

Вместе с тем, легитимность этого совместного нормативного правового акта (приказа) уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (Минюст России), по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (Минздравсоцразвития России) возникнет при внесении изменений в ч.7 ст.26 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а именно замена определенного сейчас в законе документа «Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» на «Инструкцию по организации медицинского обеспечения в учреждениях УИС».

В этой Инструкции кроме самого порядка организации медицинской помощи осужденным следует закрепить:

- требование о необходимости строгого соблюдения норм медицинской этики и международных стандартов обращения с заключенными в качестве одного из принципов деятельности медицинской службы УИС;

- предусмотреть разделы: «Права пациентов (лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России) в области охраны здоровья» и «Обязанности и ответственность медицинских

работников мест лишения свободы»334, в котором максимально ограничить выполнение немедицинских задач медицинскими работниками;

- запрет на вмешательство в профессиональную деятельность медицинских работников со стороны государственных органов и должностных лиц, а также граждан, за исключением случаев, предусмотренных законом;

- запрет на привлечение медицинского персонала к работам, не связанным с осуществлением профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, с указанием мер ответственности для должностных лиц, нарушивших данный запрет;

- определение пределов (границ) участия медицинского персонала в обысках заключенных не в роли обыскивающего лица, а в роли специалиста;

- примерные (типовые) должностные инструкции основных категорий медицинских работников, с конкретным указанием не только общемедицинских, но и медико-пенитенциарных прав, обязанностей и полномочий;

- типовые правила поведения (пребывания) больных в стационарах ЛПУУИС;

- типовые Положения о врачебных комиссиях;

- основания и порядок оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения;

- основания и порядок приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов государственной и муниципальной системы здравоохранения;

- основания и порядок осуществления принудительного питания;

- процедуру принятия юридически значимых решений, выносимых с участием медицинских работников УИС;

основания и порядок обязательного (принудительного,

334,,

бй основу этих разделов взять общеотраслевые нормы гл.4 «Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья» и гл.9 «Медицинские работники и фармацевтические работники, медицинские организации» ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

недобровольного) лечения.

Отражение в уголовно-исполнительном законодательстве юридических последствий реализации правового статуса пенитенциарного медика должно идти по пути совершенствования правовых норм, регулирующих правовой статус пациентов-осужденных и применения к ним средств исправления. Для этого предлагаем внесение следующих изменения в действующее законодательство:

1. Возродить в Законе РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» статью «Задачи УИС», предусмотрев одной из таких задач «обеспечение охраны здоровья осужденных». Эта мера повысит значимость медико-санитарного обеспечения в ИУ и, соответственно, позволит врачам в полном объеме реализовывать свои права и обязанности.

2. Изменить формулировку ч.З ст. 18, ч.2 ст.76, ч.2 ст.96, ч.З ст.97, ч.2 ст. 101 УИК РФ с «открытая форма туберкулеза» на «заразная форма

335

туберкулеза» . Эти изменения приведут к соответствию УИК РФ общеотраслевому законодательству - Федеральному закону от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»336, а также подчеркнут опасность осужденных, больных этой формой туберкулеза, для окружающих, необходимость применения по медицинскому заключению в отношении их определенных правоограничений.

3. Изменить формулировку ч.З ст. 18 и 4.1 ст.116 УИК РФ «обязательное лечение» на «принудительное лечение»337. В перечень оснований для применения принудительного лечения включить заразную

335Данное предложение впервые было высказано В.А. Уткиным в аналитическом обзоре «Нормативно-правовые основы обращения с осужденными, больными туберкулезом, в российских исправительных учреждениях (законодательство в контексте международных актов)», 2003.

Ст.1 указанного закона определяет, что «заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза». Термин «открытая форма туберкулеза» в законе отсутствует. См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 26. Ст. 3613.

337Существует мнение, что статью «Принудительное лечение» следует предусмотреть в УК РФ. См. Жарко Н.В. Проблемы совершенствования норм Общей части УК РФ о назначении и применении принудительных мер медицинского характера // Соответствие законодательства РФ европейским стандартам в сфере медицинского обслуживания в УИС: сб. материалов круглого стола. Рязань, 2005. С. 121-127. Мы же считаем, что закрепление принудительного лечения в УИК РФ будет вполне достаточно.

форму туберкулеза338 и незавершенный курс лечения венерического заболевания339.

Необходимо отметить, что порядок обязательного лечения осужденных к лишению свободы в настоящее время нормативно не определен, и на практике такое лечение не применяется. Инструкция по организации принудительного амбулаторного лечения от алкоголизма или наркомании осужденных, отбывающих наказания в учреждениях УИС Минюста России, утвержденная приказом Минюста России от 03 августа 2001 года №229 отменена в 2006 году340, а взамен ничего не предложено. Что же касается ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания то порядок их обязательного лечения и ранее не был регламентирован341. Подобное предложение повысит значимость заключений врачебных комиссий, определяющих наличие оснований начала и окончания применения недобровольного лечения.

4. Дополнить ст. 101 УЖ РФ частью З1 в следующей редакции: «Осужденные к лишению свободы больные заразной формой туберкулеза или не прошедшие полный курс лечения венерического заболевания, обязаны пройти принудительное лечение, назначенное решением медицинской (врачебной) комиссии учреждения, исполняющего наказание». Закрепление обязанности таких осужденных пройти принудительное лечение в ст. 11 УЖ РФ «Основные обязанности осужденных» считаем нецелесообразным, так как эта обязанность в более общем виде уже закреплена в ч.1 рассматриваемой статьи - «осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в

338Этой точки зрения придерживается и руководство Медицинского управления ФСИН России. См.: Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 12.

339Подробнее об этом см.: Павленко A.A. Совершенствование применения недобровольного лечения в отношении осужденных к лишению свободы // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб.ст. Томск, 2009. Ч. 44. С. 90-92.

340Приказ Минюста России от 23 ноября 2006 года № 340.

341В разделе X приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 года № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», определены только лечебно-профилактические мероприятия в отношении этих заболеваний.

обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены». Возможность принудительного порядка исполнения обязанности пройти курс лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, для граждан РФ закреплена в ч.9 ст.20 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства» и ч.2 ст.27 «Обязанности граждан в сфере охраны здоровья» ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и ст. 10 «Обязательные обследование и лечение больных туберкулезом» Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»342.

5. Дополнить п. 14 Правил внутреннего распорядка ИУ343 обязанностью осужденных пройти принудительное лечение, назначенное решением медицинской (врачебной) комиссии.

6. Дополнить п.9 ст. 14 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правом учреждений, исполняющих наказания, «проводить принудительное лечение осужденных».

7. В ведомственном нормативно-правовом акте, регламентирующем порядок оказания противотуберкулезной помощи лицам, находящимся в местах содержания под стражей и отбывающим наказание в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН России необходимо определить правовой статус лица (права, обязанности, ответственность), проходящего принудительное лечение, назначенное решением медицинской (врачебной) комиссии учреждения УИС и основания (критерии) окончания такого лечения. В этом же документе рассмотреть возможность принудительного лечения осужденных в колониях-поселениях.

8. Для осужденных, больных заразной формой туберкулеза или не

342В отдельных регионах России уже отработана практика принудительной госпитализации граждан (не осужденных), больных заразными формами туберкулеза, и уклоняющихся от лечения. См.: Криштопова Т. Принудительная госпитализация лиц, страдающих заразными формами туберкулеза // Законность. 2007. № 7. С. 35-36.

343Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: утв. приказом Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205 : (с послед, изм. и доп.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47. С. 102-132.

прошедших полного курса лечения венерического заболевания, следует законодательно предусмотреть запрет на условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания до окончания курса принудительного лечения, дополнив ст.ст.79 и 80 УК РФ

444

соответствующими положениями .

9. Дополнить ст.18 УИК РФ частью 4, в которой определить добровольность лечения осужденных, больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. В этой же части заложить стимулирующую норму -«добровольное лечение ... учитывается при определении степени исправления осужденных». В связи с исключением Федеральным законом от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ этих заболеваний из перечня оснований для применения принудительных мер медицинского характера (ч.1 ст.97 УК РФ) считаем, что для недобровольного (обязательного, принудительного) лечения осужденных, больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, отсутствуют правовые основы.

10. Устранить необоснованные правоограничения предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных осужденных, исключив их из перечня лиц, которым не может быть предоставлено передвижение без конвоя или сопровождениям за пределами ИУ (ч.2 ст.96 УИК РФ) и выезд за пределы ИУ (ч.З ст.97 УИК РФ). Кроме того, ВИЧ-инфицированные осужденные при правопослушном поведении их самих и окружающих опасности для общества не представляют, и, следовательно, для их недобровольного (обязательного или принудительного) лечения оснований нет. Более того, такие осужденные сами жизненно заинтересованы в своем лечении. Поэтому необходимо исключение ВИЧ-инфицированных осужденных из перечня лиц, подлежащих недобровольному лечению, что автоматически снимет для них и

^Ответственность за уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, формально предусмотрена и сейчас в ч.1 ст.116 УИК РФ - признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако на практике эта норма не применяется.

запрет на возможность перевода в колонию-поселение (п.г) ч.З ст.78 УИК РФ).

Внесение перечисленных изменений повлечет исключение противоречий в действующем законодательстве, оптимизирует деятельность медицинского персонала ИУ по охране здоровья осужденных и позволит пенитенциарным медикам в большей степени реализовывать свой правовой статус.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Павленко, Андрей Анатольевич, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №3. - Ст. 445.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 : (ред. от 7 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ : (ред. от 7 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 18 дек. 2001 г. №174-ФЗ : (ред. от 7дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2001. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 дек. 2001 г. №195-ФЗ : (ред. от 8 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

6. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы [Электронный ресурс] : закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 : (ред. от 3 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. -

Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

7. Об общественных объединениях [Электронный ресурс] : федер. закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ : (ред. от 1 июля 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений [Электронный ресурс] : федер. закон от 15 июля 1995 г. №103-Ф3 : (ред. от 3 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. -Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

9. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс] : федер. закон от 12 янв. 1996 г. №7-ФЗ : (ред. от 16 нояб. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

10. О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 18 июня 2001 г. №77-ФЗ : (ред. от 18 июля 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. -Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2001. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

И. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию [Электронный ресурс] : федер. закон от 29 дек. 2006 г. №255-ФЗ : (ред. от 3 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. -Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

12. О саморегулируемых организация [Электронный ресурс] : от 1 дек. 2007 г. №315-Ф3 : (ред. от 3 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. -

Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

13. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 нояб. 2011 г. №323-Ф3 // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

14. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний [Электронный ресурс] : утв. указом Президента Рос. Федерации от 13 окт. 2004 г. № 1314 : (ред. от 14 мая 2010 г.) // Консультант Плюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2010. -Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

15. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации [Электронный ресурс] : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 13 авг. 1997 г. № 1009: (ред. от 22 дек. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

16. О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью [Электронный ресурс] : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 6 февр. 2004 г. № 54 : (ред. от 30 дек. 2005 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2005. -Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

17. Правила признания лица инвалидом [Электронный ресурс] : утв. постановление Правительства РФ от 20 февр. 2006 г. № 95 : (ред. от 30 дек. 2009 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2009. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

18. Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы) [Электронный ресурс] : утв.

постановлением Правительства Рос. Федерации от 5 сент. 2006 г. № 540 : (ред. от 1 марта 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. — Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

19. О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 21 янв. 2011 г. № 11 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 4. - Ст. 608.

20. Концепции развития УИС до 2020 года : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. №1772-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.

21. Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы : утв. приказом Минздрава России и Минюста России от 28 авг. 2001 г. № 346/254 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2001. - № 46. - С. 46-49.

22. О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации [Электронный ресурс] : утв. приказом Минздрава России от 21 марта 2003 г. № 109 : (ред. от 29 окт. 2009 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2009. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

23. Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность : утв. приказом Минздрава России, Минюста России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 316/185/180 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2003.-№51.-С. 83-88.

24. Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим

наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу : утв. приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 окт. 2005 г. № 640/190 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 46. - С. 48-106.

25. Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы : утв. приказом Минздравсоцразвития России от 22 авг. 2005 г. № 535 // Российская газета. -2005.-21 сент.

26. Нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН России, на мирное время [Электронный ресурс] : утв. приказом Минюста России от 2 авг. 2005 г. № 125 : (ред. от 3 июля 2008 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2008. -Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

27. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС [Электронный ресурс] : утв. приказом Минюста России от 14 окт. 2005 г. № 189 : (ред. от 27 дек. 2010 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. -Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2010. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

28. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений : утв. приказом Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205 : (ред. от 3 дек. 2011 г.) (с послед, изм. и доп.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 47. - С. 102-132.

29. Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения [Электронный ресурс] : утв. приказом Минюста России от 1 дек.

2005 г. № 235 : (ред. от 3 февр. 2011 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2011. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

30. Положение об организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах УИС [Электронный ресурс] : утв. приказом Минюста России от 6 июня 2006 г. № 205 // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2006. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

31. Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС : утв. приказом Минюста России от 20 нояб. 2006 г. № 333 // Бюллетень Минюста России. - 2007. - № 1. - С. 99112.

32. Примерное положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерное положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы : утв. приказом Минюста России 1 апр. 2008 г. № 80 // Бюллетень Минюста России. - 2008. -№ 5.-С. 91-99.

33. Организация деятельности врачебной комиссии медицинской организации [Электронный ресурс] : утв. приказом Минздравсоцразвития России от 24 сент. 2008 г. № 513н : (ред. от 22 мая 2009 г.) // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2009. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

34. Показатели деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2011 год [Электронный ресурс] : прил. № 3 к приказу Минюста России от 28 февр. 2011 г. № 59 // Федеральная служба исполнения наказания : официальный сайт ФСИН России. - Электрон, дан. - М., 2011. - URL: http://xn~h 1 akkl.xn~p 1 ai/activity/performance_fsin_of_russia/ (дата обращения:

02.11.2011).

35. Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности : утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н // Российская газета. - 2011. - 11 июля.

36. Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья : утв. приказом Минюста России от 9 авг. 2011 г. № 282 // Российская газета. -2011. - 7 сент.

37. Перечень должностных лиц учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях : утв. приказом ФСИН России от 8 июня 2009 г. № 246 // Российская газета. - 2009. - 14 авг.

38. Положение о Комитете по этике при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития [Электронный ресурс] : утв. приказом Роздравнадзора от 17 авг. 2007 г. № 2314-Пр/07 // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2007. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

39. Положение о работе комиссии Департамента здравоохранения Томской области [Электронный ресурс] : утв. приказом Департамента здравоохранения Томской области от 29 окт. 2007 г. № 529 // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 2007. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

40. Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения». - Алматы : Юрист, 2011. - 108 с.

41. Инструкция по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в

учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь [Электронный ресурс] : утв. постановлением МВД РБ и Минздрава РБ от 27 авг. 2003 г. № 202/39 : (с изм. и доп. от 29 дек. 2005 г.) // Зона : спецпроект. - Электрон, дан. - [Беларусь], 2005. - URL: http://www.zoneby.net/doc/prisonlife95.htm (дата обращения: 18.03.2011).

42. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан [Электронный ресурс] от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 1993. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. - Утратили силу.

43. Руководства по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительно-трудовых учреждениях МВД СССР [Электронный ресурс] : приказ МВД СССР от 17 нояб. 1989 г. № 285 Н КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. -Электрон, дан. - М., 1992. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. - Утратил силу.

44. Методические рекомендации по организации лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях УИС Минюста России : письмо Минюста России от 18 мая 2004 г. №18/22-629 (утратили силу).

Международно-правовые документы

Документы Организации Объединенных Наций

45. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. - С. 7-12.

46. Международный пакт о гражданских и политических правах : принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. -С. 13-22.

47. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах : принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 дек. 1966 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. - С. 23-28.

48. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1984 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. -С. 29-37.

49. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными : одобрены Экономическим и Социальным советом ООН 31 июля 1957 г. и 13 мая 1977 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. -М., 2003. - С. 38-55.

50. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка : принят Генеральной Ассамблеей ООН 17 дек. 1979 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. - С. 55-60.

51. Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания : приняты Генеральной Ассамблеи ООН 18 дек. 1982 г. // Уголовно-исполнительное право : сб. нормативных актов /под ред. П. Г. Пономарева. - М., 1997. - С. 41-45.

52. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) : приняты Генеральной Ассамблеей ООН 29 нояб. 1985 г. // Международные акты о правах человека : сб. док. - М., 2000. - С. 284-305.

53. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы : приняты Генеральной Ассамблеей ООН 14 дек. 1990 г. // Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере :

хрестоматия и аннот. юрид., и психолого-пед. профессионально-этич. док. -2-е изд., испр. и доп. - Рязань, 2006. - С. 153-182.

Документы Совета Европы

54. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года, с послед, изм. и доп.) // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. - С. 60-74.

55. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 28 ноября 1987 года) // Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. нормативных актов и офиц. док. - М., 2003. - С. 74-90.

56. Резолюция Ree (66) 26 Комитета министров государств-членов Совета Европы от 30 апреля 1966 г. «Статус, набор и подготовка персонала тюрем» // Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере : хрестоматия и аннот. юрид., и психолого-пед. профессионально-этич. док. -2-е изд., испр. и доп. - Рязань, 2006. - С. 444-456.

57. Резолюция Ree (68) 24 Комитета министров государств-членов Совета Европы от 20 сентября 1968 г. «Статус, отбор и подготовка руководящего персонала учреждений по исполнению наказаний» // Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере : хрестоматия и аннот. юрид., и психолого-пед. профессионально-этич. док. - 2-е изд., испр. и доп. - Рязань, 2006. - С. 457-458.

58. Рекомендация Ree (93) 6 Комитета министров государств-членов Совета Европы от 18 октября 1993 г., касающаяся тюремных и криминологических аспектов контроля над инфекционными больными включая СПИД и относящимися к нему проблемами со здоровьем, возникающими в условиях лишения свободы // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. - Рязань, 2008. - С. 172-180.

59. Рекомендация Ree (97) 12 Комитета министров государств-членов

Совета Европы от 10 сентября 1997 г. относительно персонала, исполняющего наказание и меры // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. - Рязань, 2008. - С. 156-171.

60. Рекомендация Ree (98) 7 Комитета министров государств-членов Совета Европы от 20 апреля 1998 г., касающаяся этических и организационных аспектах медицинского обслуживания в тюрьмах // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. - Рязань, 2008. -С.142-155.

61. Рекомендация Ree (2003) 23 Комитета министров государств-членов Совета Европы от 9 октября 2003 г., касающаяся обращения с лицами, приговоренными к пожизненному заключению или другим длительным срокам лишения свободы // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. -Рязань, 2008.-С. 96-108.

62. Рекомендация Ree (2006) 2 Комитета Министров государств-членов Совета Европы от 11 января 2006 г. , касающаяся Европейских пенитенциарных правил // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. -Рязань, 2008. - С. 58-95.

63. Стандарты Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания [Электронный ресурс] : русская версия // Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) = СРТ : European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. -Электрон, дан. - Страсбург, 2010. - URL: http://www.cpt.coe.int (дата обращения: 12.06.2011).

64. Постановление Европейского суда по правам человека от 14.12.2006 г. "Дело "Тарариева (Tarariyeva) против Российской Федерации" (жалоба N 4353/03) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справ, правовая система. - Версия Проф, сетевая. - Электрон, дан. - М., 2006. -Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

Документы Всемирной организации здравоохранения и Всемирной медицинской ассоциации

65. Женевская декларация [современный вариант «Клятвы Гиппократа»] [Электронный ресурс] : принята 2-ой Генеральной Ассамблеей BMA. Женева, Швейцария, сент. 1948 г. : (с изм. и доп. 1968, 1983, 1994 гг.) // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 07.07.2010).

66. Международный кодекс медицинской этики [Электронный ресурс] : принят 3-ей Генеральной Ассамблеей BMA. Лондон, Великобритания, окт. 1949 г. : (с доп. 1968, 1983 гг.) // Российская медицинская ассоциация. -Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 07.07. 2010).

67. Двенадцать принципов предоставления медицинской помощи в любой национальной системе здравоохранения [Электронный ресурс] : приняты 17-й Всемирной Медицинской Ассамблеей. Нью-Йорк, США, окт. 1963 г. : изм. и доп. внесены 35-й Всемирной Медицинской Ассамблеей. Венеция, Италия, окт. 1983 г. // Российская медицинская ассоциация. -Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 07.07. 2010).

68. Хельсинкская декларация Всемирной медицинской ассоциации. Этические принципы проведения биомедицинских исследований на людях [Электронный ресурс] : принята 18-й Генеральной Ассамблеей BMA. Хельсинки, Финляндия, июнь 1964 г. : (с изм. и доп. 1975, 1983, 1989, 1996,

2000 гг.) // Российская медицинская ассоциация. — Электрон, дан. — М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 07.07. 2010).

69. Рекомендации по позиции врачей относительно пыток, наказаний и других мучений, а также негуманного или унизительного лечения в связи с арестом или содержанием в местах заключения [Электронный ресурс] : приняты 29-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей. Япония, Токио, окт. 1975 г. // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. -URL: http://www.rmass.ru. (дата обращения: 07.07. 2010).

70. Лиссабонская декларация о правах пациента [Электронный ресурс] : принята 34-й Всемирной Медицинской Ассамблеей. Лиссабон, Португалия, сент.-окт. 1981 г. : (с учетом изм. и доп., внесенных 47-й Генеральной Ассамблеей, Бали, Индонезия, сент. 1995 г.) // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 07.07. 2010).

71. Декларация Всемирной медицинской ассоциации о независимости и профессиональной свободе врача [Электронный ресурс] : принята 38-й Всемирной Медицинской Ассамблеей. Ранчо «Мираж», Калифорния, США, окт. 1986 г. // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru (дата обращения: 05.07. 2010).

72. Мадридская декларация о профессиональной автономии и самоуправлении врачей [Электронный ресурс] : принята 39-й Всемирной Медицинской Ассамблеей. Мадрид, Испания, окт. 1987 г. // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 13.07. 2010).

73. Заявление о доступности медицинской помощи [Электронный ресурс] : принято 40-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей. Вена, Австрия, сент. 1988 г. // // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru. (дата обращения: 11.07. 2010).

74. Заявление Всемирной медицинской ассоциации о профессиональной ответственности за качество медицинского обслуживания

[Электронный ресурс] : принято 48-й Генеральной Ассамблеей BMA. Сомерсет Уэст, ЮАР, окт. 1996 г. // Российская медицинская ассоциация. -Электрон, дан. - М., 2001. - URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 07.07. 2010).

75. Стамбульский протокол. Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания [Электронный ресурс] : принят Всемирной Медицинской Ассамблеей 9 авг. 1999 г. // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. -URL: http://www.rmass.ru. (дата обращения: 15.07. 2010).

76. Рекомендации ВОЗ относительно ВИЧ-инфекции и СПИДа в тюрьмах. Женева, март 1993 года // ВИЧ в тюрьмах : практ. пособие для пенитенциарных систем новых независимых государств / ВОЗ, Европейское бюро. - Копенгаген, 2001. - С. 275-288.

Литература

77. Абдулаев М. И. Теория государства и права : учеб. для высш. учеб. заведений / М. И. Абдулаем. - М. : Фин. контроль, 2004. - 410 с.

78. Аббасов А. Освобождение от наказания по болезни: обратной дороги нет / А. Аббасов, В. Гусев // Законность. - 2008. - № 12. - С. 25-27.

79. Аксенов А. А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России. Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект) : монография / А. А. Аксенов. - Рязань : Ин-т права и экономики МВД России, 1996. - 193 с.

80. Басова Т. Необходима ли унификация понятия должностного лица в правовой науке и законодательстве России? // Уголовное право. - 2003. - № 4. - С. 112-113.

81. Бахрах Д. Н. Административное право России : учеб. для студентов вузов / Д. Н. Бахрах. - М. : Норма : Инфра-М, 2000. - 623 с.

82. Большой юридический энциклопедический словарь / сост. А. Б.

Барихин. - М. : Кн. мир, 2005. - 720 с.

83. Бриллиантов А. Должностное лицо: представитель власти / А. Бриллиантов, П. Яни // Уголовное право. - 2010. - № 5. - С. 18-22.

84. Бубнова Т. А. О проблеме исполнения наказания в отношении осужденных к лишению свободы, страдающих психическими расстройствами // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2007. - № 1. - С. 21-23.

85. Веррен А. Исполнение наказания и применение уголовно-правовых мер в Швейцарии в отношении совершеннолетних правонарушителей // Социальные и правовые проблемы зарубежной пенитенциарной науки и практики : материалы междунар. науч.-практ. конф. «Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики». - М., 2004. - С. 28-55.

86. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. - М. : Норма, 2008. - 448 с.

87. ВИЧ в тюрьмах: практическое пособие для пенитенциарных систем новых независимых государств / ВОЗ, Европ. бюро. - Копенгаген, 2001.-311 с.

88. Всемирная организация здравоохранения. Основные документы. -46-е изд., включ. поправки, принятые до 31 дек. 2006 г. - Женева, 2007. - 265 с.

89. Гайшун В. Н. Правовое регулирование медико-санитарного обеспечения лиц, лишенных свободы. - Уфа : УФИ МВД РФ, 1997. - 29 с.

90. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшнев. - М. : Юрид. лит., 1972.-258 с.

91. Гришко А. Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов : дис. ... д-ра юрид. наук / А. Я. Гришко. - М., 1993. - 298 с.

92. Громов М. А. Организация надзора за осужденными,

содержащимися в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы: учеб. пособие / М. А. Громов, В. В. Федоров, Э. В. Тураев. - Рязань : АПУ ФСИН России, 2007. - 135 с.

93. Гурский В. М. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания: медицинской аспект // Научные труды I Всероссийского съезда по медицинскому праву / под ред. Ю. Д. Сергеева. - М., 2003. - Т. 2. - С. 156-158.

94. Датий А. В. Правовые аспекты совершенствования системы охраны здоровья осужденных, больных туберкулезом // Материалы науч.-практ. конф. «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний». - Рязань, 2009. - С. 7-10.

95. Датий А. В. Проблемы правового обеспечения медицинской деятельности в пенитенциарной системе России // Актуальные проблемы пенитенциарной медицины. ВИЧ/СПИД в местах лишения свободы : материалы 3-й междунар. науч.-практ. конф. - Минск, 2006. - С. 10-14.

96. Двойная лояльность и права человека в медицинской практике. Предлагаемые принципы и институциональные механизмы : пер. с англ. - М. : Права человека, 2004. - 176 с.

97. Диагноз по заказу // Ведомости УИС. - 2001. - № 2. - С. 38-40.

98. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2007 год // Российская газета. - 2008. - 14 марта.

99. Жарко Н. В. Проблемы совершенствования норм Общей части УК РФ о назначении и применении принудительных мер медицинского характера // Соответствие законодательства РФ европейским стандартам в сфере медицинского обслуживания в УИС : сб. материалов круглого стола. -Рязань, 2005. - С. 121-127.

100. Заславский Л. Врачи в местах лишения свободы // Преступление и наказание. - 1999. - № 5-6. - С. 70-72.

101. Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. норматив, актов и офиц. док / сост.: В. И. Селиверстов, В. С. Радкевич. - М. :

Юриспруденция, 2003. - 475 с.

102. Заявление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 2 дек. 2009 г. // Российская газета. - 2009. - 2 дек.

103. Зубков А. И. Возможность и необходимость полной унификации правовых основ исполнения наказаний с едиными европейскими стандартами обращения с осужденными // Международные стандарты исполнения наказаний и российская пенитенциарная практика : материалы междунар. науч.-практ. конф. - М., 2006. - С. 27-29.

104. Егорова Н. Управленческие преступления: понятие и система // Уголовное право. - 2006. - № 2. - С. 26-30.

105. Как заставить стандарты работать : практ. рук. по эффективному применению междунар. тюремных правил. - М. : Права человека, 1998. - 207 с.

106. Кашуба Ю. А. О статусе лечебных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний / Ю. А. Кашуба, А. П. Скиба // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2006. - № 1. - С. 43-46.

107. Кашуба Ю. А. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно-исполнительной политике : монография / Ю. А. Кашуба, В. И. Хижняк. - Рязань : АПУ ФСИН России, 2005. - 198 с.

108. Клык Н. Медицинский кодекс России: каким ему быть? / Н. Калык, В. Соловьев // Российская юстиция. - 1997. - № 9. - С. 20-22.

109. Кодекс врачебной этики Российской Федерации [Электронный ресурс] // Северный государственный университет. Кафедра судебной медицины и права. - Электрон, дан. - Архангельск, 2011. - URL: http://www.sudmed-nsmu.narod.ru. (дата обращения: 13.04.2010).

110. Койл Э. Подход к управлению тюрьмой с позиций прав человека : пособие для тюремного персонала / Э. Койл. - Лондон : Междунар. центр тюремных исследований, 2002. - 156 с.

111. Козьминых Е. Судебная экспертиза по «врачебному делу» //

Российская юстиция. - 2002. - № 3. - С. 31-32.

112. Комаров Г. Фундаментальные принципы взаимодействия врачей и общества [Электронный ресурс] // G8Civil гражданская восьмерка. -Электрон, дан. - [Б. м.], 2006. - URL: http://www.civilg8.ru/5773.php (дата обращения: 15.09.2010).

113. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. И. Радченко ; науч. ред. А. С. Михлин. - М. : Проспект, 2008. - 699 с.

114. Криштопова Т. Принудительная госпитализация лиц, страдающих заразными формами туберкулеза // Законность. - 2007. - № 7. - С. 35-36.

115. Куксинский В. А. Медицинская помощь и освобождение от отбывания наказания по болезни: медико-правовые и социальные проблемы // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики : сб. материалов регион, науч.-практ. конф. (17-18 ноября 2005 г.). -Новокузнецк, 2006. - Ч. 2. - С. 43-48.

116. Лукина Е. А. Соотношение российского законодательства и международно-правовых норм, регламентирующих охрану здоровья осужденных : монография / Е. А. Лукина. - Рязань : АПУ ФСИН России, 2005.-180 с.

117. Мальцев В. Освобождение от отбывания наказания в связи с иной тяжелой болезнью // Законность. - 2005. - № 4. - С. 44-47.

118. Мананкова Р. П. Пояснительная записка к концепции проекта нового Семейного кодекса Российской Федерации / Р. П. Мананкова. - Томск : Том. гос. ун-т, 2008. - 39 с.

119. Медико-социальная Хартия Российской Федерации [Электронный ресурс] // Российская медицинская ассоциация. - Электрон, дан. - М., 2001. -URL: http://www.rmass.ru/publ/info/MCHR (дата обращения: 12.05.2010).

120. Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере : хрестоматия и аннот. юрид., и психолого-пед. профессионально-этич. док. -2-е изд., испр. и доп. - Рязань : АПУ ФСИН России, 2006. - 464 с.

121. Мелентьев М. П. Функции пенитенциарного права // Избранные

труды / М. П. Мелентьев. - Рязань, 2007. - С. 110-112.

122. Мелехин А. В. Теория государства и права : учебник / А. В. Мелехин. - М. : Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.

123. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. - М. : Рус. яз., 1984.-816 с.

124. Ольховик Н. В. Рецидивная преступность осужденных и ее предупреждение / Н. В. Ольховик, JI. М. Прозументов. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2009. - 159 с.

125. Организация управления в уголовно-исполнительной системе : учебник : в 3 т. / под общ. ред. Ю. Я. Чайки. - Рязань : Акад. права и упр. Минюста России, 2002. - Т. 1 : Общая часть. - 532 с.

126. Организационно-правовые основы деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы : учеб. пособие / под общ. ред. С .Р. Ширшова. - Рязань : Акад. права и упр. ФСИН, 2008. - 284 с.

127.0 состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации [Электронный ресурс] : заседание президиума Гос. совета. Вологда, 11 февр. 2009 г. // Президент России. - Электрон, дан. - М., 2009. -URL: http ://xn~d 1 abbgföaiiy .xn~p 1 ai/news/3151 (дата обращения: 17.10.2009).

128. О ходе реализации эксперимента по созданию медико-санитарных частей на базе медицинских подразделений УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и УФСИН России по Тверской области : аналитическая справка. - М. : НИИ ФСИН России, 2011. - 22 с.

129. Первозванский В. Реализация европейских стандартов в деятельности УИС России / В. Первозванский, Н. Хуторская // Ведомости УИС. - 2009. - № 1. - С. 16-20.

130. Пенитенциарная медицина: состояние и пути развития // Преступление и наказание. - 2011. - № 2. - С. 6-14.

131.Пертли В. Ф. Правовое положение сотрудников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Ф. Пертли. - М., 2005. - 27 с.

132. Пертли В. Понятие «сотрудник, исполняющий наказание в виде лишения свободы» / В. Пертли, И. Дворянсков // Уголовное право. - 2006. -№ 3. - С. 100-102.

133. Права человека и пенитенциарные учреждения : учеб. пособие по правам человека для персонала пенитенциарных учреждений / Организация Объединенных наций. Управление Верховного комиссара по правам человека. Пилотное издание. - Женева, 2000. - 234 с.

134. Проблемы пенитенциарной медицины с позиций системного подхода / С. Б. Пономарев, А. А. Черенков, Г. В. Желудков, С. И. Тоцкий // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф / под общ. ред. О. Г. Ковалева. - М., 2004. - Ч. 2.-С. 170-174.

135. Прозументов Л. М. Права несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях / Л. М. Прозументов. -Томск, 2007. - 145 с.

136. Раднаева Н. Соблюдение принципов медицинской этики в пенитенциарной системе Российской Федерации / Н. Раднаева. - М. : Моск. Хельсинкская группа, 2009. - 18 с.

137. Ременсон А. Л. Лишение свободы как особое конфликтное отношение // Труды Томского университета. - 1974. - Т. 224. - С. 98-107.

138. Риффель А. В. Комитет по этике - надежды и стремления // Российская юстиция. - 2007. - № 12. - С. 12-13.

139. Санников А. Л. Медико-социальные проблемы в уголовно-исполнительных системах различных стран // Преступление и наказание. -1999.-№3-4.-С. 56-61.

140. Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов / под общ. ред. Ю. И. Калинина. - Рязань : Аккад права и упр. ФСИН России, 2008. - 235 с.

141. Свиридов М. К. Администрация исправительно-трудового учреждения и ее представитель как участники уголовно-процессуальной

деятельности по условно-досрочному освобождению осужденных // Доклады итоговой научной конференции юридических факультетов. - Томск, 1968. -4.3.-С. 53-55.

142. Седова Н. Н. Правовое оформление деятельности этических комитетов в России // Научные труды II Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву / под ред. Ю. Д. Сергеева. - М., 2005- С. 62-67.

143. Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания : монография / В. И. Селиверстов. - М. : Акад. МВД России, 1992. - 150 с.

144. Селиверстов В. Взгляд из-за колючей проволоки / В. Селиверстов, Е. Данилин // Преступление и наказание. - 2008. - № 10. - С. 7-8.

145. Скиба А. П. Исполнение наказаний в лечебно-профилактических учреждениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. П. Скиба. - Ростов н/Д, 2003.-27 с.

146. Скиба А. П. Некоторые аспекты реализации конституционного права осужденных на охрану здоровья в условиях лишения свободы // Уголовно-исполнительное право. - 2009. - № 1. - С. 26-28.

147. Скиба А. П. Проблемы оценки членовредительства осужденного к лишению свободы при его досрочном освобождении от отбывания наказания // Уголовно-исполнительное право. - 2010. -№ 5. - С. 123-129.

148. Скиба А. П. Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью осужденного к лишению свободы: проблемы межотраслевого регулирования // Человек: преступление и наказание. - 2011. - № 3. - С. 5154.

149. Скиба А. П. Пенитенциарные больницы: организационно-правовые аспекты развития // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. - № 5. - С. 18-21.

150. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. A.M. Прохоров. -4-е изд. - М.: Сов. энцикл., 1989. - 1599 с.

151. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ «О нарушении прав граждан сотрудников МВД РФ и УИС Минюста России». - М. : МЮ РФ, 2003. - 79 с.

152. Стеценко С. Г. Медицинское право : учебник / С. Г. Стеценко. -СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004. - 570 с.

153. Стручков Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общ. части / Н. А. Стручков. - М. : Юрид. лит., 1984. - 240 с.

154. Тарарышкин А. П. Актуальные проблемы сохранения врачебной тайны в учреждениях ФСИН России // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития : материалы междунар. науч.-практ. конф. (26-27 мая 2005 г.). -М., 2005. - Ч. 2. - С. 109-112

155. Тепляшин П. В. Методологические основы гармонизации уголовно-исполнительного законодательства России в условиях интеграции правовых систем : монография / П. В. Тепляшин. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2010. - 228 с.

156. Тирский В. В. О юридической природе администрации ИТУ // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью : сб. ст. -Томск, 1979. - С. 25-29.

157. Троицкий В. Перспективные направления и проблемные вопросы в развитии медицинской службы на современном этапе / В. Троицкий, А. Кузнецова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2009. - № 7. -С. 2-7.

158. Уголовно-исполнительное право : учебник / под ред. В. М. Анисимкова, В. И. Селиверстова. - Изд. 2-е. - Ростов н/Д. : Феникс, 2009. -400 с.

159. Уголовно-исполнительное право. Общая часть : учебник / под общ. ред. Ю. И. Калинина. - Рязань : Акад. права и упр. Минюста России, 2001.-583 с.

160. Управление органами, исполняющими наказания : учебник / под. ред. А. И. Зубкова, Г. А. Туманова. - М. : Аккад. МВД СССР, 1983.-379 с.

161. Устав Российской пенитенциарной медицинской ассоциации // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2003. - № 2. - С. 36-42.

162. Уткин В. А. Зарубежный пенитенциарный опыт как фактор реформирования уголовно-исполнительной системы // Реформа уголовно-исполнительной системы России: состояние, проблемы, перспективы : тезисы выступ, участников Междунар. науч.-практ. конф. 28-29 окт. 2004 г. -Рязань, 2004. - С. 84-88.

163. Уткин В. А. Европейские тюремные правила и проблемы их реализации : учеб. посбие / В. А. Уткин. - Томск : Изд-во HTJI, 1996. - 64 с.

164. Уткин В. А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации : учеб. пособие / В. А. Уткин. -Томск : Изд-во НТЛ, 1998. - 88 с.

165. Уткин В. А. Нормативно-правовые основы обращения с осужденными, больными туберкулезом, в российских исправительных учреждениях (законодательство в контексте международных актов) : Аналитический обзор, 2003.

166. Уткин В. А. Уголовно-исполнительное право : учеб.-методич. комплекс / В. А. Уткин. - 3-е изд., испр. и доп. - Томск : Изд-во НТЛ, 2011. — 117 с.

167. Хохряков Г. Ф. Парадоксы тюрьмы. Проблемы, дискуссии, предложения / Г. Ф. Хохряков. - М. : Юрид. лит., 1991. - 224 с.

168. Черменев М. П. Основные принципы организации медицинского обслуживания заключенных в исправительно-трудовых учреждениях МВД СССР / М. П. Черменев ; под общ. ред. Н. А. Виноградова. - М., 1959. - 90 с.

169. Чернышов В. В. Исполнение лишения свободы в отношении осужденных, больных наркоманией: история, состояние, перспективы : дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Чернышов. - М., 2007. - 210 с.

170. Чернышов В. В. Правовое регулирование исполнения лишения свободы в отношении осужденных, больных наркоманией : учеб. пособие / В. В. Чернышов ; под ред. А. Я. Гришко. - Рязань : Аккад, права и упр. ФСИН,

2007. - 128 с.

171. Шафрановский К. В. Правовое положение персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания // Человек: преступление и наказание. - 2006. - № 1. - С. 137-144.

172. Шимоволос С. М. Соответствие законодательства и правоприменительной практики Российской Федерации Европейским пенитенциарным правилам / С. М. Шимоволос, В. В. Базунов. - М. : Моск. Хельсинкская группа, 2009. - 48 с.

173. Шишков С. Будет ли в России Медицинский кодекс? // Российская юстиция. - 1997. - № 1. - С. 37-39.

174. Этический Кодекс российского врача [Электронный ресурс] // Северный государственный университет. Кафедра судебной медицины и права. - Электрон, дан. - Архангельск, 2011. - URL: http://www.sudmed-nsmu.narod.ru. (дата обращения: 15.02.2010).

175. Юридическая энциклопедия / под общ. ред. Ю. М. Тихомирова. -М.: Тихомиров, 2007. - 971 с.

176. Якимович Ю. К. Избранные труды / Ю. К. Якимович. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2011. - 772 с.