Государственное регулирование малого предпринимательства в условиях административной реформы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Меньшов, Алексей Олегович

• Меньшов, Алексей Олегович
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Меньшов, Алексей Олегович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы функционирования малого предпринимательства

1.1. Сущность и содержание малого предпринимательства в экономической системе России

1.2. Организация малого предпринимательства

ГЛАВА 2. Особенности функционирования малого предпринимательства в условиях административной реформы

2.1. Административная реформа в Российской Федерации с точки зрения малого предпринимательства

2.2. Субъекты регулирования и поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации

2.3. Влияние административных преобразований на деятельность малых предпринимателей

ГЛАВА 3. Совершенствование государственного регулирования малого предпринимательства

3.1. Совершенствование организационно-экономических механизмов государственного регулирования малого предпринимательства

3.2. Малое предпринимательство и органы внутренних дел: направления и перспективы взаимодействия

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование малого предпринимательства в условиях административной реформы»

Актуальность темы исследования. Мировой опыт развития предпринимательства свидетельствует, что система малого предпринимательства может быть одним из важнейших инструментов решения самых различных социальных и экономических проблем, способствовать оживлению фондового рынка, повышению инвестиционной активности и т.п. В этом смысле развитие малого предпринимательства как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования соответствуют целям проводимых в стране экономических реформ - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения страны и равноправное участие России в функционировании мировой экономической системы.

В общественном сознании россиян имеет место понимание значимости малого предпринимательства для решения стоящих перед экономикой страны задач. Сегодня активно изучается мировая практика участия малого предпринимательства в преодолении кризисных явлений, его роль в мобилизации денежных средств на финансовых рынках, в создании условий для развития смежных экономических сфер - строительства, страхования и т.п. Все прекрасно понимают роль малого предпринимательства в росте доходов бюджета за счёт увеличения налогооблагаемой базы и оздоровления экономики страны в целом. Тем не менее, малое предпринимательство в современной России развивается с большим трудом. Не работают поддерживающие этот сектор экономики нормативные акты. Не дают ощутимых результатов специальные государственные программы. Не срабатывает показавший свою высокую эффективность для России административный ресурс.

В самом общем плане причинами сложившегося положения дел в сфере малого предпринимательства являются несовершенство его государственного регулирования, недостаточность мер по его поддержке, что не позволяет создать условия, необходимые для повышения его экономической эффективности, кроме того, является основным фактором, создающим угрозу развитию малого предпринимательства как сектора экономики. Безопасность предпринимательства в условиях рыночной экономики, в свою очередь, является одним из ключевых условий национальной экономической безопасности. г

К настоящему времени уже сформированы определенные нормативные правовые, организационные и экономические основы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, но практика показала, что этого недостаточно. Большие надежды возлагались на проводимую в стране административную реформу. Предполагалось, что административная реформа, призванная оказать огромное влияние на состояние российской экономики, должна также создать дополнительные предпосылки для адаптации «классических» схем развития малого предпринимательства в условиях Российской Федерации. Административной реформе уже шесть лет, а её влияние на развитие малого предпринимательства скорее отрицательное, нежели положительное.

Столь противоречивое положение дел в сфере малого предпринимательства заставило автора вновь обратиться к этой чрезвычайно актуальной теме. Сегодня снова следует обратиться к тому, что наработано экономической и правовой науками, теорией социального управления, теорией экономической безопасности в части анализа влияния предыдущих этапов реформирования российской экономики на состояние и развитие современного малого предпринимательства. По-видимому, следует искать новые формы и методы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса. Всё вышесказанное предопределило выбор темы и ее актуальность.

Степень разработанности темы. Проблемами малого предпринимательства ученые различных стран мира занимаются уже несколько столетий. Так, в начале 20-го века немецкий ученый Р. Гильфердинг в своей монографии «Финансовый капитал» писал о неотвратимости процесса уничтожения мелкого производства. Чуть позже И. Шумпетер писал, что успехи капитализма приведут к полной автоматизации, которая сделает капиталистического предпринимателя излишним. В. Ленин рассматривал мелкое производство как «подпочву» для крупного капитала. Во второй половине 20-го века многие западные экономисты говорили о двойственной структуре современной экономики, состоящей из «центра» - крупных корпораций и «периферии» -мелких фирм. В советской экономической науке о малом предпринимательстве стали писать в 60-е годы: Ю. Кочеврин «Малый бизнес США»; И. Рам-зес «Мелкие и средние предприятия в послевоенной Японии». В 70-е и 80-е годы этой проблеме были посвящены работы С. Наделяя, Н. Зяблюка, А. Тка-ченко, И. Разумовой и др.

В связи с переходом в 90-х гг. XX века от административно-командной к рыночной системе хозяйствования возникла необходимость развития малого предпринимательства и эта область практической деятельности снова привлекла пристальное внимание учёных. В этот период этим проблемам были посвящены работы В. Афанасьева, А. Блинова, Е. Бухвальда, А. Виленского, Г. Ершова, Т. Кузнецовой, Л. Никифорова, В. Рубе, П. Савченко, Ф. Шамха-лова, А. Шулуса и др.

Среди ученых системы МВД России различными аспектами малого предпринимательства занимались: Артемьев Н.В., Винокуров A.M., Гапонен-ко В.Ф., Крылов А.А., Козлова А.П., Мак-Мак В.П., Наумов Ю.Г., Новиков В.В., Яськов Е.Ф. и др.

Объектом исследования является малое предпринимательство в Российской Федерации как специфический сектор экономики, требующий особых методов государственного контроля и регулирования, а предметом исследования - система организационно-экономических отношений, складывающихся в процессе государственного регулирования сферы малого предпринимательства в условиях проведения административных преобразований в Российской Федерации.

Гипотеза исследования. Предварительный анализ показал, что в последние годы преодолена тенденция, имевшая место в течение предшествующих лет, когда малое предпринимательство как сектор национальной экономики утратило динамику количественного и качественного развития. Предполагалось, что в рамках административной реформы в современной России появятся более благоприятные условия для развития данного сектора экономики. Учитывая чрезвычайно большую значимость развития малого предпринимательства для дальнейшего развития демократического рыночного общества, автор попытался разработать специальную систему мер организационного, экономического и правового характера, направленную на государственную поддержку, контроль и защиту этой сферы экономики современной России.

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций в области организации государственного регулирования деятельности особых субъектов предпринимательства - малых предприятий, а также в выработке предложений по совершенствованию механизмов поддержки, регулирования и защиты малых предприятий. Особое внимание уделено обеспечению экономической безопасности малого предпринимательства в условиях проводимых в стране административных преобразований.

Задачи исследования:

- раскрыть сущность и современное содержание малого предпринимательства в России;

- разработать современную парадигму малого предпринимательства и адекватные новым требованиям инновационные модели организации государственного регулирования и поддержки особых субъектов предпринимательства - малых предприятий;

- проанализировать и обобщить существующие в науке подходы к определению понятия «малое предприятие»;

- сформулировать современное понятие «малый бизнес», учитывая обширный научный и практический материал прошлого и задачи настоящего времени;

- изучить и актуализировать большой зарубежный опыт в данной сфере применительно к проблемам малого предпринимательства России;

- оценить влияние административных преобразований в сфере государственного управления экономическими процессами на функционирование малого предпринимательства;

- провести инвентаризацию форм государственного регулирования малого предпринимательства;

- предложить конкретные методы совершенствования организации государственного контроля и поддержки малого предпринимательства, отвечающих условиям обеспечения экономической безопасности в этой сфере;

- показать возможности участия органов внутренних дел в защите и поддержки малого предпринимательства.

Методологическая база и методы исследования. Методологической основой диссертации являются положения классической политической экономии, экономической теории, теории управления социальными и экономическими системами, теории экономической безопасности.

Автор абстрагировался от методологии, основанной на оценке социальных процессов с точки зрения различных способов производства, и строил своё исследование, опираясь на общеисторическую роль малого предпринимательства. В связи с этим главными были исторический и функциональный подходы к анализу предмета исследования. Кроме того, в исследовании использовались системный подход и прогнозирование деятельности малого предпринимательства как сложных организационно-хозяйственных экономических структур. Конечно, в работе доминировал комплексный экономический анализ. Вместе с тем, автор был вынужден активно пользоваться правовым анализом. Речь идет о том, что для объективной оценки условий функционирования малого предпринимательства в различных социальных координатах потребовалось обратиться к нормативной базе, регулирующей эту сферу. Большое влияние на выводы и предложения, сделанные автором, оказало изучение накопленного опыта государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства как в России, так и за рубежом.

Для выявления истинных причин и условий, сдерживающих развитие малого предпринимательства, использовались различные социологические методы исследования: опросы представителей малого предпринимательства, экспертные оценки, контент-анализ нормативно-правовой базы, оценки общественного мнения, криминологический мониторинг.

Научная новизна исследования состоит, прежде всего, в актуализации проблемы малого предпринимательства применительно к современным социально-экономическим условиям в стране. Автор доказал своевременность усилий по запуску новых параметров малого бизнеса, дал характеристику комплекса благоприятствующих конкретных социальных, экономических и правовых условий, стабилизирующих эту сфере. Это выразилось в ряде новаций теоретико-прикладного характера в области государственного регулирования таких многообразных и сложных экономических систем как малое предпринимательство современной России.

Кроме того, новый импульс получила и теория экономической безопасности, благодаря специальному криминологическому подходу к оценке безопасности малого предпринимательства.

Наконец, большое значение для теории управления экономическими системами имеет тот факт, что проблемы современного малого предпринимательства рассмотрены на фоне осуществляемых в стране административных реформ.

В работе на основе институционального подхода сформулировано авторское определение малого предпринимательства, показаны его сущность, содержание и возможные формы. В работе дана криминологическая оценка малого предпринимательства в современной России, определены закономерности изменения угроз в этой сфере. Автор предлагает систему принципов оценки эффективности политики государственного регулирования малого предпринимательства, определяет важнейшие приоритеты этой политики, а также ставит вопрос о необходимости дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования малого предпринимательства.

Положения, выносимые на защиту:

1. Определение малого предпринимательства с позиций институционального подхода и в рамках теории экономической безопасности. Автор рассматривает это явление как осознанный выбор человека между контрактными отношениями свободного рынка и возможностью организации своего предприятия (фирмы) в целях экономии транзакционных издержек. Таким образом, малое предпринимательство представляется как особая экономическая форма социальных механизмов, которые регулируют общественные процессы. Специфика этой экономической формы предполагает общественный контроль, защиту и поддержку, которые развиваются и функционируют в строгом соответствии с закономерностями теории экономической безопасности.

2. Авторское понимание сущности, содержания, формы и предмета малого предпринимательства. Сущность этого явления определяется как естественное стремлении человека к свободному волеизъявлению. В экономической сфере это проявляется в желании организовать производство какого-либо товара или услуги с целью получения дохода. Особенность содержательной стороны малого предпринимательства автор видит в том, что сам предприниматель является непосредственным участником производства, которое по своим масштабам ограничено и в котором используется небольшое количество работников. По форме малое предпринимательство может существовать в виде предприятий самых различных видов, а предметом малого предпринимательства может быть любая полезная для общества деятельность, направленная на получение дохода.

3. Вывод о том, что в России легально заниматься предпринимательством сложно и население не привыкло это делать, так как на протяжении столетий в России господствовало общинное сознание в различных его формах, а для развития малого предпринимательства необходимо наличие массового индивидуального сознания. На основе социологических опросов сделан вывод о том, что у большинства современных российских граждан доминируют такие ценности, как стабильность жизни, равенство и поиск удовольствий. Эти ценности не способствуют развитию предпринимательства, нежели их противоположности: стремление к самореализации, доминированию и духовности.

4. Оценка криминогенного потенциала малого предпринимательства. На основе проведенного экономического и социологического анализа автор показал, что ограниченные размеры производства в сфере малого предпринимательства и доминирующая роль в процессе производства самого предпринимателя часто являются причинами игнорирования субъектом предпринимательской деятельности формальных условий функционирования, что в итоге влияет на экономическую безопасность как самого малого предпринимательства, так и тех, кто с ним пересекается либо в виде партнёра по бизнесу, либо в виде потребителя его товаров.

5. Выявленные в ходе проведения исследования закономерности изменения причин и условий, сдерживающих развитие малого предпринимательства, источники и основные причины угроз в сфере малого предпринимательства. В работе доказано, что осуществляемые в стране административные и социальные реформы определили положительную тенденцию снижения числа физических угроз и смещение проблемы обеспечения безопасности малого предпринимательства в сторону обеспечения собственно экономической безопасности.

6. Авторское понимание понятия «государственная услуга» как предлагаемая гражданам деятельность различных органов исполнительной власти, стандартизированная и контролируемая по качеству специальными государственными организациями. Экономическое содержание этого понятия предполагает бюджетное финансирование и материально-техническое обеспечение в соответствии с штатной положенностыо. Правовое и организационное обеспечение оказания государственной услуги предполагает подготовку и издание специального регламента.

7. Автором разработана и предложена система оценки эффективности политики государственной поддержки малого предпринимательства, в основе которой положены такие принципы, как: ресурсная обеспеченность и реализм провозглашаемых государством мер и намерений; адресность и приоритетность мер; обеспечение равного доступа к государственной поддержке; диалог и сотрудничество с объединениями малых предпринимателей.

8. Положение о том, что одним из главных итогов проведения административной реформы в стране должна стать новая модель государственной поддержки и защиты малого предпринимательства. Стратегическими целями политики государственного участия в этой сфере должно стать: государственная поддержка малого предпринимательства, проводимая по критериям бюджетной оптимизации; всяческое содействие кооперации мелких предпринимателей между собой и со структурами среднего и крупного бизнеса; обеспечение полноценной безопасности малого предпринимательства, охрана жизни и деятельности предпринимателей от криминальных и коррумпированных структур; стратегическое партнерство государства и малого предпринимательства, гарантирующее ему справедливые и экономически привлекательные условия хозяйствования; реальная скоординированность действий органов власти федерального и регионального уровней, создание ими специализированной инфраструктуры, выполняющей работы и услуги в интересах малых предприятий.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Проведенное исследование имеет большое теоретическое значение. С одной стороны, оно развивает современную экономическую теорию, показывая новые закономерности и особенности развития давно известной категории «малое предпринимательство». С другой стороны, эта категория подробно проанализирована с позиций теории управления экономическими системами и теории экономической безопасности.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что автор осуществил криминологическую оценку современного малого предпринимательства, что ему позволило предложить целый ряд организационных и нормативно-правовых мер, направленных на дальнейшее совершенствование государственного регулирования малого предпринимательства и повышение уровня экономической безопасности в этой сфере.

Конкретные предложения по теме диссертационного исследования могут быть использованы для:

- разработки и принятия программ поддержки малого предпринимательства на федеральном и субфедеральном уровнях;

- совершенствования нормативной базы, направленной на обеспечение развития национальной экономики;

- создания учебных программ и пособий в системе повышения квалификации работников исполнительных органов власти, а также профессиональной переподготовки будущих предпринимателей;

- подготовки современных методик выявления и пресечения незаконных действий в сфере малого предпринимательства для правоохранительных органов.

Обоснованность и достоверность полученных результатов, выводов, предложений и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обеспечивается методологией проведенного исследования, которая базируется на традиционных подходах к научному анализу сложных социальных процессов.

Автор основывался на действующей нормативно-правовой базе, регулирующей отношения в сфере малого предпринимательства, использовал эмпирический материал и данные, содержащиеся в официальных источниках, проанализировал программные документы, а также труды отечественных и зарубежных ученых.

Апробация результатов исследования и внедрение. Выводы и предложения диссертационного исследования прошли апробацию в 4-х публикациях общим объемом 2,1 п.л. в ведущих рецензируемых научных журналах и иных изданиях, внедрены в учебный процесс и научную деятельность Академии управления МВД России при подготовке учебно-методических материалов по курсу «Экономическая безопасность» (тема 4: Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов) и разработке п. 35 Плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2007 г. «Проблемы противодействия криминальным угрозам экономической безопасности.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Меньшов, Алексей Олегович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ теоретических основ и практики развития и функционирования малого частного предпринимательства в современной России позволил сделать целый ряд выводов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Меньшов, Алексей Олегович, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст по состоянию на 1 февраля 1999 г. - М.: Норма-Инфра. - М.; 1999. - 75 с.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от №2-ФКЗ // СЗ РФ от 22 декабря 1997 г. № 51. Ст. 5712.

3. О государственной поддержке малого предпринимательства: Федеральный закон №88-ФЗ // СЗ РФ от 19 июня 1995 г. № 25. ст. 2343.

4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон №209-ФЗ // Российская газета. 31 июля 2007г.

5. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. // СЗ РФ от 28 октября 2002 г. №43. Ст. 4190.

6. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 (с изм. и доп. от 5 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст.3149.

7. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. №649 // Парламентская газета. 25 мая 2004 г. №93.

8. О мерах по совершенствованию государственного управления: Указ Президента РФ от 16 июля 2004 года №910 // СЗ РФ от 19 июля 2004 г. №29. Ст. 3019.

9. Послание Президента Федеральному Собранию РФ 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 апреля.

10. Послание Президента Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г. //Российская газета. 2008. 6 ноября.

11. Концепция Совета Федерации в области малого и среднего предпринимательства. - М.: Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации ФС РФ, 2003.

12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, частей первой и второй / под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат, 2004.

13. Закон об административной процедуре США 1946 г. Правила административной процедуры. Свод законов США. Титул 42, гл. 20 // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. - М., 1993. -324с.

14. Абалкин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. - М., 1994.-164 с.

15. Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики // ЭКО: всероссийский экономический журнал. № 8. 2004.

16. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. - М., 1991. 10.

17. Агурбаш Н.Г. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России. - М.: Анкин, 2000. - 289с.

18. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. СЕ. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. - М.: ИНФРА-М, 2006.

19. Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козы- рина и М.А. Штатиной. - М., 2003. 58-72.

20. Ажаева B.C. Мелкое предпринимательство в России (конец XIX в - начало XX в): Аналит. обзор. - М.: РАН ИНИОН, 1994. - 36 с.

21. Артемьев Н.В., Наумов Ю.Г., Опальский А.П. Экономическая безопасность малого предпринимательства. - М.: Академия экономической безопасности МВД России. 2005. - 135с.

22. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. №4. 1997. 141-151.

23. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга // Мировая экономика и международные отношения. №1. 2001. 87-96.

24. Бунич А.П., Гуров А.И., Корягина Т.Н., Крылов А.А., Осипенко О.В., Улыбин К.А. Теневая экономика. - М.: Экономика, 1991. -160с.

25. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики. №12. 1999. 66-78.

26. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях - М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2001. - 342 с.

27. Волженкин Б.В. Преступность в сфере экономической деятельности // Криминология: Учебник. Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. - СПб.: - Санкт-Петербургский государственный университет, Питер, 2002.

28. Галицкий Е., Левин М. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти (опыт экономического анализа) // Вопросы экономики. №1. 2007. 19-32.

29. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. №4. 2001. 100-109.

30. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-431 с.

31. Горшков М. Жилье важнее карьеры? АиФ. №6. 2006. 12.

32. Государство и малый бизнес: Сборник обзоров / Институт научной информации по общественным наукам РАН / Отв. ред. Осколкова О.Б. - М.: РАН ИНИОН, 1993. - 166 с.

33. Государство и малый бизнес: Сборник обзоров / Институт научной информации по общественным наукам РАН / Отв. ред. Осколкова О.Б. — М., 1993;

34. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. - М.} Юрид. лит., 1990. - 304с.

35. Гурунян Т.В. Институциональный анализ малого предпринимательства как фактора экономической безопасности: Монография / Под ред. В.З.Валикоева. - Новосибирск: СибАГС, 2004. - 204 с.

36. Гусева Т.А. Выбор формы осуществления предпринимательской деятельности как элемент налогового планирования // Право и экономика. №8. 2006. 65-69.

37. Гущин В. В., Дмитриев Ю. А. Российское предпринимательское право: Учебник. -М.: Эксмо, 2005. - 736с.

38. Евенко Д.Л. Мелкий бизнес в Западной Европе: Научн.-аналит. обзор / АН СССР. ИНИОН. - М., 1991 ;

39. Есипов В.М. Криминализация экономических отношений в России: Монография. - М., 2001.

40. Есипова М.С. Об определении субъектов малого предпринимательства для целей государственной поддержки и налогообложения // Налоговый вестник, №11, ноябрь 2005.

41. Жилинский Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. - 5-е изд., перераб. и. доп. - М.: Норма, 2004. - 928 с.

42. Заславская Т.И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус//Социологические исследования. 1995. № 3. З.

43. Затраты предпринимателей на чиновников превысили оплату «крышевания» // КоммерсантЪ. 12.10.2006.

44. Захарьин В.Р. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства в 2005 году // Консультант бухгалтера. №10. 2005.

45. Ибадова Л.Т. Банковское кредитование малого предпринимательства // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, №5,6. 2005.

46. Ибадова Л.Т. Гарантии для малого предпринимательства // Право и экономика. №11. 2004 г.

47. Ибадова Л.Т. Правовые вопросы предоставления субвенций и субсидий малому предпринимательству // Право и экономика. №2. 2006.

48. Ибадова Л.Т. Франчайзинг в сфере малого бизнеса // Право и экономика. №3. 2006. 14-22.

49. Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. №8. 2006. 3-9.

50. Индивидуальная трудовая деятельность: Справочное пособие / Под ред. П. Савченко. - М., 1989. 11-12.

51. История социалистической экономики СССР / Под ред. И.А. Гладкова. Т.2. - М.: Наука, 1977.

52. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В. Некоторые административные барьеры в сфере осуществления предпринимательской деятельности: анализ законодательства и судебной практики // Законодательство и право. №2. 2007. 25-29.

53. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В. Проблемы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля (надзора) // Законодательство и право. №7. 2007. 23-26.

54. Ковалевский М. Экономический строй России: Пер. с фр. - СПб.: Ермолаева, 1900. - 240с.

55. Колодина И. Минэкономразвития подготовило законопроект о малом предпринимательстве. // Российская Бизнес-газета. №573. 26 сентября 2006 г.

56. Коуз Р. Фирма, рынок и право: пер. с англ. - М.: Дело ЛТД, 1993. - 192с.

57. Кравец Ю.П. Проблемы, возникающие при применении норм ответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности // Право и экономика. №9. 2007. 87-91.

58. Крылов А.А. Социально-экономические проблемы нейтрализации криминальной экономики. - М.: Академия МВД РФ, 1992.

59. Кузнецова Н.А. Особенности малого бизнеса. // Финансы, №11. 2002.

60. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право. 2000. № 7.

61. Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики // Организованная преступность, терроризм и коррупция. 2003. № 1. 59-70.

62. Лексин В.Н., Швецов А.Н.. Общая теория реформ. Контуры проблемы и система исследования // Теория и практика организации проведения реформ. - М.: ИСА РАН. 1995. 18.

63. Ленин В.И. ПСС.Т.43.С.231.

64. Логунов А.Б. Административная реформа в Российской Федерации: основные этапы реализации // Проблемы государственного строительства. -М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2006. З.

65. Лунеев В.В. Рыночная экономика и экономическая преступность в России // Экономическая преступность / Под ред. В.В. Лунеева, В.И. Борисова. - М.: Юристь, 2002.

66. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы/Аналитический сборник. - М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 1999. - 160с.

67. Малое предпринимательство в России: Стат. сб. / Росстат. - М., 2006. - 122 с.

68. Малый бизнес в России: Аналитическое пособие / Институт стратегического анализа и развития предпринимательства / Науч. ред. Т.Г. Долго-пятова. - М.: КОНСЭКО, 1998. - 352 с.

69. Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах: Сборник обзоров/Институт научной информации по общественным наукам РАН / Отв. ред. Ажаева B.C. - М.: РАН ИНИОН, 1998. - 168с.

70. Малый бизнес России: Доклад Президенту и Правительству Российской Федерации / Российская ассоциация развития малого предпринимательства / Под ред. А.Д. Иоффе. - М., 1996.

71. Маршалл А. Принципы экономической науки. Тт. 1-3. - М.: Про- гресс-Универс, 1993. -416 с.

72. Мелкое производство города в Азии и Африке. - М., 1974. - 17.

73. Мещеряков Г. Приоритетные направления противодействия экономической и налоговой преступности // Экономический вестник МВД. №5. 2006. 54-60.

74. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. -М. : Дело. 1993

75. Морозова Т.В. Юридические аспекты государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации // Право и экономика. №11.2006. 3-9.

76. Мягков П. Мелкий бизнес в Западной Европе. - М.: Факт. 2002.

77. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности // Thesis, 1994. Вып. 5. 26-27.

78. Номоконов В. А. Российская преступность в условиях глобализации. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001.

79. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: Пер. с англ. А.Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. -М.: Начало, 1997.

80. Ожегов Н. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М., 1984. 589; Современный толковый словарь русского языка / Глав. ред. А. Кузнецов. - СПб., 2001. 702.

81. З.Роуз Аккерман Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы: Пер. с англ. О.А.Алякринского. - М.: Логос, 2003.

82. Слатинов В.Б. Государственная политика в сфере административной реформы: противоречия и проблемы. // Проблемы формирования государственных политик в России. - М.: Научный эксперт. 2006.

83. Смирнов А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. - М.: КОНТУР, 1999. - 290с.

84. Тимошина Т.М. Экономическая история России / Под ред. проф. М.Н. Чепурина. -М.: Юстицинформ, 1999. - 432 с.

85. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 г

86. Тихомиров Ю.А. Государственное управление: модели и реальность // Право и экономика. №4. 2006. 3-8.

87. Федоров К.П. Судебная защита субъектов малого предпринимательства // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ, №4, апрель 2005 г.

88. Фесенко Е. Мелкий бизнес и эффективность американской экономики.- М.: Факт. 1999. 38.

89. Фильченко Д.Г., Ящинский М.В. Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства // Право и экономика, №4, апрель 2003 г.

90. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок. - М., 2000.

91. Хлебников А.Д. Еще раз о проблемах малого предпринимательства // Ваш налоговый адвокат, №1,1 квартал 2002.

92. Ховард К. Малое предпринимательство/Пер. с англ. М.: ИНФРА- М, 1998.-168с.

93. Цирель Влияние государственного вмешательства в экономику и социального неравенства на экономический рост // Вопросы экономики. №5.2007. 100-116.

94. Чепуренко А., Обыденнова Т. Трудовые отношения на российских малых предприятия // Вопросы экономики. № 4. 2001. 110-122.

95. Черепанов Е.А. Вопросы противодействия розничному теневому товарообороту силами милиции общественной безопасности / Теневая экономика и организованная преступность: Материалы научно-практической конференции (9-10 июня 1998 г.) - М., 1998.

96. Шаров А.В. Как бизнесу воспользоваться новыми формами государственной поддержки // Налоговый учет для бухгалтера, №4, апрель 2005.

97. Шаров А.В. Новые формы государственной поддержки малого предпринимательства // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ, №4, апрель 2005.

98. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. №4. 2001. 65-83.

99. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982. - 478 с. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты

100. Алегин А.П. Экономические и криминологические проблемы противодействия криминализации сектора алкогольной продукции потребительского рынка. Диск.э.н. - М., Академия управления МВД России, 2003.

101. Белозеров И.П. Организационно-правовые основы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности: Учебное пособие. - Омск: Омская академия МВД России. 2003.

102. Болдырев В.Н. Социально-экономические аспекты деятельности милиции в условиях многообразия форм собственности: Дис. ... кан. экон. наук. - М.: Академия управления МВД России, 1998.

103. Есипов В.М. Организационно-экономический механизм противодействия криминальной экономике на этапе проведения рыночных реформ: Дис.... док. экон. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2004.

104. Ковалев П.В. Государственная поддержка в современной России (общеправовые и прикладные аспекты). -Дис... к.ю.н. - Н. Новгород, 2004. -227с.

105. Колосов А.В. Экономическая безопасность хозяйственных систем: Учебник. - М.: РАГС, 2001.

106. Костырка В.Н. Экономико-правовые проблемы контроля за приватизацией и предпринимательством. Диск.э.н. - М., Академия МВД России, 1993.

107. Крылов А.А. Социально-экономические аспекты деятельности милиции в обществе рыночного типа. - Дисс... д.э.н. - М., Академия МВД России, 1993.

108. Лысенкова Е.Н. Государственное правовое регулирование малого предпринимательства в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Автореф.... дис. канд, юрид. наук. - М., 2006.

109. Марченко Р.Н. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности и экономическая безопасность: Учеб. пособие. - М.: Академия управления МВД России, 2001.

110. Мешканцов В.Н. Экономико-правовые проблемы противодействия коррупции. - Дис... к.э.н. - М., Академия управления МВД России, 2006.

111. Миэринь Л.А. Методология обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов в условиях нестабильной среды: Автореф. ... дис. док. экон. наук. - СПб., 1999.

112. Нерсисян Т.Я. Государственное регулирование потребительского рынка (организационно-экономический аспект). Дис.к.э.н. - М., Академия управления МВД России, 2003.

113. Нефедов СИ. Экономическая функция государства в современных условиях и роль органов внутренних дел в ее осуществлении: Дис. ... кан. юрид. наук. - М., 1996.

114. Новая парадигма развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. - М.: Академия, 1999.

115. Перспективы развития криминальной ситуации в стране на период до 2007 года: Аналитические материалы. - М.: ГУВНИИ МВД России, 2004.

116. Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. - М.; ГУ ВШЭ, 2003.

117. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций. -М.: Аспект Пресс, 1998.-368 с.

118. Савкин В.И. Формирование социально-экономической среды развития малого предпринимательства: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. М.: Академия госслужбы при Президенте РФ, 1999. - 22 с.

119. Смоляков А.Г. Органы внутренних дел в системы государственного контроля потребительского рынка. - Дис... к.э.н. - М., Академия управления МВД России, 2006;

120. Хомерики Г.В. Вопросы совершенствования организации государственного контроля за производством и реализацией алкогольной продукции в России. Дис.д.э.н. - М., Академия управления МВД России, 2001.

121. Шестаков А.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности методами финансового контроля. Дис.. .д.э.н. - М., МГСУ, 2003. Иностранные источники

122. Bolton Committee Report. 1971. Интернет-источники

123. Володин В. Малый бизнес. Обзор. http://www.nisse..ru

124. Государственный контроль и надзор за деятельностью субъектов малого предпринимательства. Правовой Центр поддержки малого бизнеса, http ://www.pravcenter.ru

125. Колерова В. Малый бизнес-2006. Бизнес журнал online от 14.07.2007: http // www.bisiness-magazine.ru.

126. Официальный сайт ВЦИОМ: http://wciom.ru

127. Официальный сайт Минэкономразвития: http://www.economy.gov. ш

128. Официальный сайт Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»: http://www.opora.ru.

129. Официальный сайт Росстата: http://www.gks.ru

130. Шестоперов A.M. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России: http // www.nisse.ru

131. Электронная библиотека предпринимателя: http// www. rsme.ru.