Государственное регулирование развития народнохозяйственных систем производственной инфраструктуры: на примере единой энергетической системы России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лебедев, Олег Валерьевич

• Лебедев, Олег Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лебедев, Олег Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ЕДИНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

1.1. Основные исходные параметры для государственного регулирования ЕЭС России.

1.2. Особенности государственного регулирования развития ЕЭС.

1.3. Вариант реформирования ЕЭС России, разработанный в рамках реализации государственной политики ее развития.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЗА РУБЕЖОМ.

2.1. Перспективы достижения положительных результатов энергетической политики за рубежом.

2.2. Опыт государственного регулирования в энергетической политике за рубежом и его дифференциация.

2.3. Основные аспекты энергетической политика Финляндии.

3. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.

3.1. Государственное регулирование ЕЭС России, его периодизация и промежуточные итоги.

3.2. Тарифная политика в переходный период реформирования ЕЭС.

3.3. Оценка перспектив тарифной политики применительно к целям реформирования ЕЭС России.

3.4.Государственная политика реализации ресурсного потенциала народного хозяйства и ее проблемы.

4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОССИИ.

4.1. Предложения по улучшению реализации ресурсного потенциала Севера России для повышения устойчивости его производственной инфраструктуры.

4.2. Модернизация региональных звеньев ЕЭС России и их дополнение конкурентным сектором на примере модельного элемента системы в

Ленобласти.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование развития народнохозяйственных систем производственной инфраструктуры: на примере единой энергетической системы России»

Единая электроэнергетическая система (далее по тексту ЕЭС) России - это важнейшая ресурсная и инфраструктурная подсистема национальной экономики. Государственное регулирование в сфере энергообеспечения до сих пор в мире не отработано окончательно, что приводит к проявлению монопольной власти энергетиков над всем народным хозяйством.

В 1987 году, с так называемой радикальной экономической реформы, началось трансформирование экономики России в рамках социалистической модели рынка, с 1992 года эта модель сменилась либеральной (капиталистической), что весьма негативно отразилось на ЕЭС страны.

В последние годы финансовое положение полугосударственного монопольного собственника ЕЭС - «РАО ЕЭС» улучшилось. Чистая прибыль в 2000 году - 10 млрд. руб., в 2001 году - уже 27 млрд. руб., и это при том что в 1999 году было 28 млрд. руб. убытков1. В 2003-2004 годах

•у уже по 24 млрд. руб. прибыли, вследствие регулирования тарифов . В ЕЭС расширилось строительство за счет собственных средств. Резерв мощности ЕЭС до 2007 года не лимитировал экономический рост в стране. Далее оказалось нужно ее реформировать к 2008 году3 и решить вопрос инвестиций и государственного регулирования дальнейшего развития ЕЭС.

Актуальность исследования обусловлена изменениями в политической, экономической и социальной сферах российского государства на рубеже XX и XXI веков. Износ основных фондов, длительная работа ЕЭС в условиях неплатежей, когда она кредитовала всю экономику, создали проблемы, но в тоже время доказали системообразующее значение ЕЭС. ЕЭС, как важнейшая народнохозяйственная система производственной инфраструктуры России, может определять возможности создания конкурентоспособной экономики4 и служить моделью развития. Сочетание централизации и децентрализации в

1 Рыбальченко, И. Энергетика: современность/ И. Рыбальченко // Коммерсантъ Власть.- 2001,- 13.11.-С.15-18

2 Отчет РАО "ЕЭС России" // Российская газ. - 2005. - 03.06. - С.12-15

3 Зыкова, Т. РАО ЕЭС дали два года/ Т. Зыкова // Российская газ. -2004. - 04.12,- С.4-5

4 Явлинский, Г.А. Кризис в России: конец системы? Начало пути?/ Г.А. Явлинский. - М: Гамма, 1999. -с.135 распределении ресурсов, характерное для рыночной экономики, в условиях России, складывается весьма непростым образом. Кризис 1998 года показал важность государственного регулирования экономики, которое способно смягчить последствия любого, в том числе и не циклического кризиса, обеспечить сохранение устойчивости экономики. Это определяет актуальность изучения особенностей развития не только ЕЭС в целом, но и ее подсистем.

Степень разработанности проблемы. Вопросам теории и методологии участия государства в экономическом развитии России, регулировании инфраструктуры посвящено достаточно большое число работ в частности таких авторов как: JI. Абалкин, М. Делягин, А. Илларионов, Д. Львов, В. May, Н.Петраков, Г.Явлинский. Проблемы естественных монополий, в том числе в сфере производственной инфраструктуры разработаны такими зарубежными авторами, как: Дж. Аллен, В.Баумоль,А.Маршалл Э. Чемберлин. Среди российских авторов это: А. Барышева., О. Коломийченко, В.Крюков, Ю. Рубин, О.Цыганов, А.Юданов и др. Механизмы государственного регулирования экономики рассматриваются в работах: Дж.М.Кейнса, X. Ламперта, Д. Окимото, С.Рэнкина, Л. Эрхарда. Из российских авторов следует прежде всего отметить В. Богомолова, В. Кушлина, В.Одесса, Т.Морозовой, А.Пикулькина, Ф.Шамхалова и др. Вопросы развития общегосударственной и региональной инфраструктуры рассмотрены в работах: Ю. Баженова, А. Боброва, В. Бугаева, Ю. Гладких, О. Дмитриевой, В.Лексина, А. Чистобаева, А. Швецова и др. Однако многие вопросы регулирования развития систем производственной инфраструктуры, особенно ЕЭС, остались мало разработанными. В условиях региональных различий, и признания факта их неизбежности на перспективу, возникает вопрос, как компенсировать издержки единой энергетической политики и монополистические проявления в национальном и территориальном аспекте.

Относительно роли и функций энергетической инфраструктуры в современной российской литературе нет единого мнения. В большинстве случаев авторы в своих работах (А. Бобров, В. Борисов, Ю. Васильев, И.Глебов, А.Дьяков, Г. Двас, А.Чубайс, и другие ) отмечают, что основная проблема энергосистемы заключается в настоящее время в инвестиционном механизме и обеспечении стабильности энергоснабжения. Отмечается, что административные монополии сегодня дерегулируются, и их роль снижается. В тоже время современной ситуации ключевой задачей становится сбалансированная политика их развития, построенная на принципах энергетической безопасности и стабилизации энергообеспечения на национальном и региональном уровне, не достигаемой простым техническим резервированием.

Цель исследования - определить направления совершенствования государственного регулирования развития народнохозяйственных систем производственной инфраструктуры, на примере ЕЭС и ее подсистем на Северо-Западе России, как регионального звена единой системы, во взаимосвязи с процессами в ЕЭС России и рассмотреть ЕЭС страны как модельный объект, позволяющий оценить значение регулирования в управлении сложными народнохозяйственными системами.

Для реализации поставленной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

- выявить и проанализировать основные тенденции развития народнохозяйственных систем производственной инфрастуктуры на примере единой энергосистемы России;

- исследовать иностранный опыт государственного регулирования энергосистем и результативность их энергетической политики;

- изучить опыт государственного регулирования ЕЭС, накопленный в России;

- рассмотреть и проанализировать основные аспекты взаимодействия федеральных и региональных органов тарифного и ценового регулирования;

- определить основные направления развития менеджмента энергетических систем и их монопольную власть в сбытовой сфере в условиях российских экономических реалий;

- изучить возможность выбора схем и путей улучшения ресурсных аспектов энергетической политики в государстве и в регионах;

- дать обобщенную оценку результативности усилий всех заинтересованных в развитии народного хозяйства структур в направлении обеспечения сбалансированного социально-экономического развития.

Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматривается ЕЭС России, ее управляющие структуры и подсистемы на Северо-Западе России, составляющие 18% общероссийского потенциала с их набором функций и связей, типичных для современных, сложных экономических систем.

Предмет исследования. Действия органов власти РФ и хозяйственного менеджмента разных уровней по регулированию и реформированию энергетического хозяйства России и ее регионов. Ситуация в территориальных звеньях ЕЭС и изменения в ее управлении и функционировании под влиянием субъектов государственной власти и хозяйственной деятельности в регионах.

Методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных специалистов, посвященные теории и практике государственного регулирования экономики. В процессе проведения исследования использованы монографические и статистические материалы, научные разработки специализированных отечественных, международных и зарубежных организаций, документы и материалы "РАО ЕЭС", Ленэнерго (и других региональных энергокомпаний); федеральные законы, документы и материалы органов законодательной и исполнительной власти РФ и субъектов РФ, аналитические обзоры и директивные документы. В основе исследования лежит диалектический метод познания, а также другие научные методы.

Информационная база работы. Представленная работа выполнена на основе официальных данных Госкомстата РФ и Санкт-Петербургского регионального комитета государственной статистики, "РАО ЕЭС", Федеральной службы по тарифам, данных из официально публикуемых материалов энергокомпаний, входящих в ЕЭС и ее подсистему для Северо-Запада, а также на основе собственных исследований автора, проведенных в 2004-2006 году.

Научная новизна диссертационной работы:

Рассмотрены особенности и закономерности формирования народнохозяйственных систем производственной инфраструктуры в России на примере ЕЭС, периодизация и результативность событий.

2.Раскрыты тенденции развития и направления структурного совершенствования подсистем производственной инфраструктуры, складывающейся в макрорегионах России, и выявлены возможные сценарии.

3.Предложены новые походы к дальнейшему реформированию систем производственной инфрастуктуры;

4.Автором предложены направления совершенствования государственного регулирования предприятий, составляющих подсистемы производственной инфраструктуры в виде так называемого третьего пути.

5.Предложено направление развития конкурентного начала в ЕЭС, с ростом стабильности и экологической безопасности, а также рационального расхода топливно-энергетических ресурсов и ослабления сетевого монополизма.

Теоретическая значимость работы. Во-первых, она заключается в развитии недостаточно изученного в отечественной науке направления, связанного с государственным регулированием экономики на национальном и региональном уровне; во-вторых, энергосистемы недостаточно изучены в качестве сложных объектов управления и регулирования; в-третьих, их поведение в условиях государственного регулирования неясно.

На защиту выносится:

1.Целевые ориентиры для совершенствования регулирования развития единой энергетической системы

2.Схема формирования измененной производственной инфраструктуры ЕЭС России, обосновывающая развития малой энергетики на базе использования местных ресурсов, в качестве фактора конкуренции и резервирования.

3.Система подходов к регулированию развития ЕЭС, расширяющая возможности для малого бизнеса и уменьшающая вероятность проявления сетевого монополизма, как нового опасного инфраструктурного явления

4.0боснование общей концепции государственного регулирования ЕЭС России в условиях неблагоприятной динамики цен на газ.

Практическое значение работы состоит в том, что она направлена на решение актуальной народно-хозяйственной проблемы, связанной с повышением уровня государственного регулирования в стране, экономическим развитием и не дискриминационным обеспечением экономики энергетическими ресурсами. Предложены пути решения проблемы энергетического монополизма, описаны схемы и содержится набор рекомендаций, пригодных для практического применения, как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне ЕЭС. Рекомендуется балансировать структуру производства энергии, для снижения уровня газовой зависимости. Последнее обстоятельство рассматривается как наиболее оправданный вариант, например, для многих районов Европейской России, удаленных от месторождений газа и нефти. Правильным направлением является и стремление к устойчивому наращиванию собственных генерирующих мощностей в субрегионах, позволяющее территориям избежать чрезмерной зависимости от энергетических гигантов и энергетической политики, содержащей элемент политического риска.

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации работы докладывались на международных научных конференциях СЗАГС в 2005, 2006 г.г. Содержание основные результаты диссертации изложены в 4 публикациях автора общим объемом 1,27 печатного листа.

Структура работы и ее логика определяются целью исследования. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 218 наименований. Работа изложена на 168 страницах машинописного текста, содержит 17 таблиц и 18 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лебедев, Олег Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мощный комплекс ЕЭС России переживает нелегкие времена.

При этом государство почти полностью устранилось от организации и проведения реформы электроэнергетики, которая должна снизить уровень рыночной власти монополиста РАО "ЕЭС России". Трудно ожидать, что реформируя самих себя, менеджмент РАО не использует пробелы в ГР м законодательстве (разработанном при их активном участии) для закрепления своего доминирующего положения в массе дочерних структур, созданных под крылом РАО.

Изучение нормативных актов правительства, документов РАО, ФСТ (ФЭК, РЭК) и других, проведенные опросы и изучение и анализ информации из научной литературе и СМИ, позволило сделать следующие выводы :

1.Экономические проблемы России в начале 90-х годов привели к росту социальных обязательств государства, породивших перекрестное субсидирование в административных монополиях и невозможность организации эффективного учета и ГР. Масштабы внутренних перетоков денежных средств до 67 млрд. руб. в год спровоцировали сверхдоходность монополий. Российское государство создало себе препятствия на пути их реформирования и ослабило ГР, социализировав ценообразование. Действия властей были непоследовательными, и кризис 1998 года положил им конец, что вызвало к жизни новый цикл реформ, разработанных РАО ЕЭС и обостривших проблему надежности электроснабжения.

2.0пыт стран, давно вступивших на путь реформирования энергосистем, показывает, что им удавалось добиться реального снижения тарифов только в двух случаях: а) наличия крупных энергетических компаний, конкурирующих друг с другом в масштабах страны (Германия), б) снижения стоимости топлива для станций при появлении альтернативного энергоносителя (Англия). Опыт Финляндии показал, что сдерживающее влияние на тарифы оказывает линия на сбалансированное развитие энергетики (третий путь). Электроэнергетика Финляндии, наиболее сбалансирована по первичным источникам энергии.

3.Избранное новое направление реформирования РАО путем дробления и создания территориальных генерирующих компаний (ТПС) сравнительно небольшого масштаба (6-9 млн. кВт мощности) с точки зрения антимонопольной политики наиболее простой подход, более сложный -создание альтернативных мощностей малой энергетики, создание ФПГ в энергетике и формирование основ сбалансированного подхода. Дробление вызывает вопросы по диспетчеризации и конкуренции. В прошлые периоды регулирование также не спосбоствало устйчивости народного хозяйства.

4.Деятельность ФЭК (ФСТ) и РЭКов малоэффективна с точки зрения развития конкуренции, так как эти органы фактически "постфактум" санкционируют издержки энергетиков. Сложившееся в 2004 году положение, когда тарифы росли со скоростью инфляции минус 0,3%, можно считать неустойчивым. Нужно планировать на будущее больший разрыв, в пределах 1-2%. Правила ценообразования, установленные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 "Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ", имеют ряд недостатков.

5.Стремление ликвидировать опасность внутриотраслевого монополизма сбытовых организаций видно в документах РАО. Но на примере действий менеджмента "Мосэнерго" и "Ленэнерго", сокращающих инвестиции при наличии прибыли, видно, что пресс конкуренции в отрасли пока не действует, а ГР не решило этой задачи. Монополия «Газпрома» в поставке первичных ТЭР представляет опасность для работы властей по сдерживанию тарифов, так как рост цен на газ уже спрогнозирован. Конкуренция также требует свободы доступа к сетям. Решение вопроса о формировании правил не дискриминационного доступа к сетям задержалось в РФ на два года. Утвержденные правила не дискриминационного доступа к сетям громоздки и не гарантируют эффективного и оперативного решения вопросов подсоединения

6.В Северо-Западном регионе, обладающем уникальной ресурсной базой, необходим подъем энергообеспеченности, особенно в Ленобласти, исходя из прогнозов перемещения населения. Подъем возможен не только за счет строительства крупных станций, но и, как показывают расчеты, на 12-13% за счет малой энергетики, снижающей зависимость региона от подачи газа, создающей рабочие места и стимулирующей конкуренцию.

7.Неблагоприятно низкое соотношение долей мощности электростанций в РФ, использующих другие виды топлива помимо природного газа, является не только технической, экологической и научной проблемой, это еще и проблема надежности электроснабжения и конкуренции на рынке. СевероЗападный регион может приблизиться к соотношениям, которые определены: 20 (газ) : 20 (уголь) : 20 (гидро) : 10 (пеллеты) : 30 (АЭС) Реально конкуренция может быть создана в региональной энергетике на местном уровне путем развития систем децентрализованного энергоснабжения, одновременно решающих задачу надежности, использующих местные ресурсы и компенсирующих нехватку сетей, угнетающую развитие бизнеса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лебедев, Олег Валерьевич, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации// Российская газ. 1993.- 25. 12. - С .4

2. Бюджетный Кодекс РФ: Федеральный Закон РФ от 31 июля 1998 №145-ФЗ в ред. от 30 декабря 2006 // Российская газета. 2007. - 4.01. - с. 4

3. Гражданский Кодекс РФ Часть 1: Федеральный Закон РФ от 30 ноября 2004 №51-ФЗ в ред. от 05 февраля 2007 №13-Ф3 //consultant.ru

4. Гражданский Кодекс РФ Часть 2: Федеральный Закон РФ от 26 января 1996 № 14-ФЗ в ред. от 20 апреля 2007 №53-ФЗ//Российская газ. 2007. -25.04. -С. 4

5. Налоговый Кодекс РФ Часть 1: Федеральный Закон РФ от 31 июля 1998 №146-ФЗ в ред. от 30 декабря 2006 №268-ФЗ//соп8иКат.ги

6. Налоговый Кодекс РФ Часть 2: Федеральный Закон РФ от 5 августа 2000 №117-ФЗ в ред. от 30 декабря 2006 №276-ФЗ//сошикаЩ.ги

7. О внесении изменений и дополнений в статью 2 ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации": Федеральный Закон РФ от 2 декабря 2005 №147-ФЗ. // Парламентская газ. 2005. -N215.-0. 8-10

8. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 14 апреля 1995 № 41-ФЗ в ред. от 31 декабря 2005 №199-ФЗ// Российская газ. -2005. 11.12. -С.6-9

9. О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 №147-ФЗ в ред. от 29 декабря 2006 №258-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2007. -Ст.21

10. Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации: Указ Президента РФ от 15 августа 1992 № 923 //Российская газ. 1992. - 03.09. - С.5-7

11. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий: Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 № 426 // Собрание законодательства РФ. 1997. - Ст.2132

12. Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества: Указ Президента РФ от 14 августа 1992 № 922 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. -Ст.591

13. Вопросы Федерального агентства по энергетике: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 №197 //Российская газ. 2004. - 13.04,-С.7-8

14. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 № 526 в ред. от 1 февраля2005 №49 // Собрание законодательства РФ. 2005. -Ст. 3032

15. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 № 109 в ред. от 07марта 2007 № 205 // Российская газ. 2007. - 14.04. - С.3-52606 утверждении положения о Федеральной энергетической комиссии

16. Решение арбитражного суда Томской области по делу А75-3358/2005 // Российская газ. 2005 - 23.05.- С. 93532 пункта М.Оглоблиной. Деловой завтрак. Ред. статья // Российская газ. -2005.-24.05.-С.14

17. Агламишьян, В. Правительству подарят тарифы/ В. Агламишьян // Известия. 2005. - 02.03. - С. 19

18. Александров, Ю. Требуются "двурукие" экономисты/ Ю. Александров // Новое время-2003 № 7. - С. 14-15

19. Алексеев, А. Посредники исчезают весной / А Алексеев // Российская газ. -2005.-22.03.-С.17

20. Алексеев, А. Приливная энергетика пришла в движение/ А Алексеев // Российская газ. -2005. 11.02.-С.18

21. Алексеев, А. Электричество везде ходовой товар/А Алексеев // Российская газ.-2003.- 12.11.-С.12

22. Ален, Дж. В. Основы свободного предпринимательства / Дж. В. Ален.-Киев:УкрНИИНТИ, 1992. -625с.

23. Америка ставит на термояд. Ред. статья. // Российская газ. 2003.-12.11.-С.12

24. Арсюхин, Е. Ищу, прошу, стучусь/ Е. Арсюхин, А.Гордеев // Российская газ. 2005. - 25.03. -С.11-12

25. Арсюхин, Е. Не хнычь, а торгуйсы/ Е. Арсюхин //Российская газ. 2004. -14.04.-С.6-7

26. Арсюхин, Е. России дали в газ/ Е. Арсюхин // Российская газ. 2005. -07.06. -С.5-6

27. Арсюхин, Е. Меньше 5 миллиардов в одни руки не давать/ Е. Арсюхин, И. Велетминекий, И Федотова // Российская газ. 2005. - 13.09. - С.6-7

28. Баринов, В.А. Структуры управления и рыночные отношения в энергетике/ В.А Баринов // Электричество. 2003. - №1. - С.48-52

29. Барышева, A.B. Монополизм и антимонопольная политика / A.B. Барышева и др. М.: Наука, 1994. - 373с.

30. Баумоль, У. Экономическая теория и исследование операций / У. Баумоль- М.: Прогресс, 1995. 523с.

31. Бачуров, В. Человек, который придумал автомобильный бизнес/ В. Бачуров// Top-manager. 2000 -№6. -С.23-27

32. Беленкова, Э. Подайте немного мощности/ Э. Беленкова // Санкт-Петербургские ведомости. 2004. - 02.12. -с.4-5

33. Беликов, А. Деньги на ветер/ А. Беликов // Невское время. 2001. - 19.01. -С. 8-10

34. Белобородов, С.С. О государственного регулирования к рыночным отношениям / С.С Белобородов // Энергетика и промышленность России. -2003. - № 5. -С.57-63

35. Бенвенисте, Г. Овладение политикой планирования / Г. Бенвенисте -М.:ПРОСПЕКТ, 1994.-562с.

36. Бердников, Р.Н. Единая национальная электрическая сеть основа рынка электроэнергии/ Р.Н. Бердников // Энергетика и промышленность России. -2005. - № 5. -С.34-37

37. Бобылев, С. Россия на пути антиустойчивого развития? / С. Бобылев // Вопросы экономики. 2003. -№2. - С. 37-41

38. Бойнов, О.В. Пойма Иртыша / О.В. Бойнов, И.П Дмитриев. Омск: ОмСХИ, 1974. -253с.5 8.Борисов, В.А.Структура управления и рыночные отношения в электроэнергетике/ В.А. Борисов// Электричество. 2000. - № 1. - С.89-94

39. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория / Е.Ф. Борисов. М.: Знание, 2002.- 752с.

40. Буров, И. Монополия на брудершафт/ И. Буров // Российская газ. 2005. -17.03.-С.5-6

41. Валентей, С. Россия в меняющемся мире: внешние и внутренние вызовы/ С. Валентей, JI. Нестеров // Вопросы экономики. 2002. - № 3,- С.23-27

42. Васильев, Ю.С. Предпосылки самодостаточного развития электроэнергетики России/ Ю.С., Васильев, И.А. Глебов // Энергетика. -2001 №3.-С. 9-14

43. Васильченко, Е. Энергетики получили пакет рыночных законов / Е. Васильченко// Российская газ. 2003. - 01.04. - С.9-10

44. Велетминский, И. Контроль почти не виден/ И. Велетминекий // Российская газ. 2005. - 02.03.- С. 16

45. Велетминский, И. Мягкое вхождение в свободный рынок/ И. Велетминекий // Российская газ. -2005. 14.06. - С.4-5

46. Велетминский, И. Энергетика со знаком качества/ И. Велетминекий // Российская газ. 2005.- 25.03.- С.8-9

47. Виханский, О.С. Стратегическое управление / О.С. Виханский. -М.:ТРИО,1988.-637с.

48. Владимиров, Д. Любовь к электричеству/ Д. Владимиров // Российская газ.-2005.-27.01.-С.12-13

49. Владимиров, Д. Сенаторы упаковали будущую зиму/ Д. Владимиров // Российская газ. 2003. - 12.02.- С.4-5

50. Волков, А. Государственное регулирования ценообразования в Швеции / А. Волков //Экономист. 1995. - №8.- С.7-8

51. Волошин, К. Питер потерял особенность/ К. Волошин // Российская газ. -2005.- 17.02.- С.5-6

52. Гайдар, Е. Государство и эволюция/Е. Гайдар. М.: Знание, 1996.- 362с.

53. Годовой отчет РАО «ЕЭС России» за 2004 год // Российская газ. -2005. -03.06.- С.6-8

54. Голландский сыр по шведской технологии в пензенском совхозе. Пресс-релиз фирмы "Альфа-Лаваль" // Наука и жизнь. 1990. - № 3. - С.76-79

55. Головачев, Г. Атомная энергетика на пороге нового бума / Г. Головачев // Труд. 2004.- 14.10.-С.9-10

56. Голощапов, H.A. Цены и ценообразование/ Н.А Голощапов, A.A. Соколов. М.:Финансы и статистика, 2004,- 728с.

57. Городецкий, А. Павленко Ю. Реформирование естественных монополий/ А. Городецкий, Ю. Павленко // Вопросы экономики. 2000. - № 1.- С.23-27

58. Горячев, А. Энергию ветра в российские сети / А. Горячев // Строительство и городское хозяйство. Тематический выпуск. 2005.- С. 115125

59. Данные из экспозиции вологодского краеведческого музея.

60. Двас, Г. Воздейсвтие экономического сотрудничества Санкт-Петербурга и Ленобласти на развитие Северо-Запада России/ Г. Двас // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №6. - С.63-68

61. Делягин, М. В реформирование энергетики не верят сами реформаторы/ М. Делягин // Российский экономический журнал. 2003 - №№ 11-12.

62. Делягин М. Игра в монопольку//Аргументы и факты. -2003. № 36.- С.4-6

63. Департамент реструктуризации естественных монополий Минэкономразвития России. Проблема реформирования электроэнергетики // http://www.mediatext.ru/l 747.

64. Децентрализованное энергоснабжение на основе электрогенераторных установок Caterpillar // Энергетика и промышленность России. -2005. -№ 5. -С.67-70

65. Дмитриева, О.Г. Региональная экономическая диагностика / О.Г. Дмитриева. СПб.: Экономика, 1992.- 693с.

66. Доклад о мировом развитии 2003 года. Всемирный банк. М.:Изд -во Всемирного Банка, 2003. -351с.

67. Дрова для XXI века. Ред. статья. // Наука и жизнь.- 1990.- № 8. -С.46-53

68. Дымарский, В. Чубайс. Времена года/ В. Дымарский // Российская газета. -2003.-11.11.-С.6-8

69. Дьяков, А.Ф. Энергетика России на рубеже XXI века / А.Ф. Дьяков // Энергетик. 2002. - № 1. - С. 5-7.

70. Дягилев С.А. Развитие нетрадиционных источников электроэнергии в Калининградской области. // Энергосбережение, 2002, № 6. С. 42-44.

71. Ершов, М. Об актуальных экономических задачах/ М. Ершов // Вопросы экономики. 2004. - № 12. -С.34-3692.3агацкий, С. "Невский" в Кингисеппе/ С. Загацкий // Санкт-Петербургские Ведомости.- 2005.-01.02.-С.5-8

72. Зыкова, Т. Счетчики завертятся быстрее/ Т. Зыкова / Российская газ. 2005.- 25.05.- С.6-799.3ыкова, Т.А Вас, Чубайс, попрошу остаться/ Т. Зыкова, В. Мытарев // Российская газ. 2005.- 30.08. -С. 4-5

73. Ивановский, С. Рента и государство/ С. Ивановский // Вопросы экономики. -2000. № 8.- С.83-89

74. Ивашов, Л.Г. Нефть в судьбе России / Л.Г. Ивашов // Санкт-Петербургские ведомости. 2003,- 30.10.- С.8-10

75. Илларионов, А. Как Россия потеряла 20 столетие/ А. Илларионов// Вопросы экономики. 2000.- № 1.- С.56-64

76. Илларионов, А. Планируемое будущее почти не видно/А. Илларионов // Экономика и жизнь. 2000. - № 2. -С.45-52

77. Ичитовкин, Б.Н. Малые формы хозяйствования / Б.Н. Ичитовкин. М.: Старт, 1991.-693с.

78. Камаев, В.Д. Основы экономической теории: Учебник/ В.Д. Камаев. -М.: Владос, 1994. 632с.

79. Карелина, Г.А. Ценообразование/ Г.А. Карелина. М.: Проспект, 2001. - 362с.

80. Катанандов, C.JI. Доклад государственному собранию Республики Карелия/ С.Л. Катанандов. Петрозаводск: КАРЕЛИЯ, 2003. -112с.

81. Катанандов, С.Л. Карелия не слабое звено региона/ С.Л. Катанандов // Российская газ. - 2004. - 09.11. - С.5-6

82. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег/ Дж. М. Кейнс. М.: Гелиос, 1999.- 772с.

83. Киреев, А.Д. Международная экономика/А.Д. Киреев. М.: Знание, 2001.-565с.

84. Кириленко, M. Реформирование должно создать условия для привлечения инвестиций в энергетику/ М. Кириленко // Энергетика и промышленность России. 2004. - №11. -С.36-39

85. Кирнус, В.В. ОАО ПРП "Омскэнергоремонт": Мы выходим на новые рынки/ В.В. Кирнус // Энергетика и промышленность России (Энергетика). -2005.- № 5,- С.127-143

86. Киселев, Б. Цена без дотаций/ Б. Киселев // Социалистическая индустрия. 1989. - 18.01.-С.54-59

87. Кларк, Дж. Б. Распределение богатства/ Дж. Б. Кларк М.: Экономика, 1992.- 721с.

88. Клебанов, И. Вклад в экономику России мог бы быть и больше/ И. Клебанов // Российская газ. 2005.- 14.06. -С.5-6

89. Ковтуненко. Е. Успокойся, Оредеж, и работай!/ Е. Ковтуненко // Санкт-Петербургские ведомости. 2005. - 25.05. - С.4-5

90. Кожевникова, Н. МРСК Северо-Запада действенный рычаг подъема экономики региона/ Н. Кожевникова // Энергетика и промышленность России. - 2005. - № 5.-С. 134-139

91. Козлов, В.А. ЖКХ и энергетика: как упорядочить структуру распределительных сетей/ В.А. Козлов // Энергетика и промышленность России.- 2004. № 11. - С. 113-117

92. Колодина, И. Энергопакет добрался до верхней палаты/ И. Коло дина // Российская газ. 2003. - 26.02. -С. 10-12

93. Комина, А. Корпартивный скандал/ А. Комина // Российская газ. -2004 -06.04. -С.6-7

94. Корнай, Я. Дефицит/Я. Корнай. М.: Карат, 1990. -721с.

95. Королев, A.B. Особенности земледелия на Северо-Западе нечерноземной зоны/ A.B. Королев JI.: Агропром, 1982. - 429с.

96. Короп, Е. Лишние деньги/ Е. Короп // Известия. 2004. -04.02,- 5 с.

97. Крюков, В.А. Экономические и инстутитуональные проблемы энергетического сектора с точки зрения интересов Сибири/ В.А. Крюков -Новосибирск: Норд, 1996.-563с.

98. Кудрявый, В. Об альтернативе проектируемому варианту реформирования электроэнергетики / В. Кудрявый // Российский экономический журнал. 2002. - № 10. - С. 30-41

99. Кузовкин, А.И. Тарифная политика и конкурентный рынок электроэнергии/ А.И. Кузовкин // ЭКО. 2002.- № 9. - С. 52-59

100. Кузьмин, В. Высокое напряжение/ В. Кузьмин, Л. Пятилетова // Российская газ. 2005.- 06.06.- С.8-9

101. Кутовой, Г. Кому, почем и сколько придется платить за электричество/ Г. Кутовой, А. Кузовкин // Экономическая газета. 2001.- 12.10. -С. 34-45

102. Кухлинг, X. Справочник по физике/ X. Кухлинг. М.: Мир, 1982.-372с.

103. Кучеренко, В. Зима 2000: нефтяник торжествует/ В. Кучеренко // Российская газ. 1999.- 24.08.- С. 12-13

104. Кучеров, Ю. Энергетика. Проблемы и планы гиганта/ Ю. Кучеров // Наука и жизнь. 2002. - № 10. - С. 54-60

105. Кябелева, А. Террор Высокого напряжения/ А. Кябелева // Московский комсомолец в Карелии. 2007. - 04.04. -С. 3-4

106. Ламперт, X. Социально-рыночная экономика/ X. Ламперт М.:ПИК, 1994.- 536с.

107. Ларько, А. За что воюет мирный атом / А. Ларько // Российская газ. -2004.- 22.12.- С.6-8

108. Ленский, П. Одни за лямку тянут, другие держатся/ П. Ленский // Российская газ. 2005.- 21.05.- С.8-9

109. Лихачев, А. Доклад на годовом собрании акционеров "Ленэнерго"/ А. Лихачев // Энергетик Петербурга. 2004. - № 10. -С.58-63

110. Макаров, А. Тарифы не удержать ни с реформой, ни без нее/ А. Макаров// Российская газ. 2003.- 26.02.-С.9-10

111. Мартемьянов, B.C. Хозяйственное право/ B.C. Мартемьянов. М.: Право, 1994.-621с.

112. Марченко, О. Низкие тарифы нужны лишь потребителям/ О. Марченко, С. Подковальников // ЭКО.- 2002.- № 8.- С. 28-30

113. Маршев, Д. О сущности тарифов/ Д. Маршев //Новые известия 2000. - 26.04.- С.3-5

114. Масленников, В.М. Как выводить российскую энергетику из кризиса/

115. B.М. Масленников // Энергия. 2001.- № 6.- С. 4-16

116. Материалы "ЦОТ Энерго". М.: Контраст, 2004.- 125с.

117. Медведев, Ю. Двор со всеми удобствами/ Ю. Медведев // Российская газ. 2005.- 16.06.- С.3-4

118. Менделеев, Д.И. К познанию России / Д.И. Менделеев СПб: Издательство Фомина, 1912.- 381с.

119. Методика ценообразования сбытовой надбавки Энергосбытовой организации (ЭО): Материалы РАО «ЕЭС» М.: Издательство РАО «ЕЭС»,2004,-251с.

120. Миронов, А. Что хочет Чубайс?/ А. Миронов // Санкт-Петербургские ведомости. 2005.- 29.01,- С.12-14

121. Монополия изнутри. Ред. статья. // Санкт-Петербургские ведомости.2005.- 12.03.- С.2-3

122. Моргунов, В. Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий/ В. Моргунов // Вопросы экономики. 2001.- № 9. - С.24-32

123. Морозова Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Т.Г. Морозова, A.B. Пикулькина М.:Стандарт, 1999.-496с.

124. Накоряков, В. Кого осчастливит "невидимая рука" рынка?/ В. Накоряков // Российская газ.- 2003.- 26.02.- С.7-8

125. Неплатежи как способ накопления капитала. Ред. статья. // Российская газ.- 1994.-31.09.- С.8-9

126. Никифоров, О. Электрошок/О. Никифоров//Эксперт,- 1999.-№46.1. C.48-53

127. Николаев, А. Энергетики нашли себя в Киотском протоколе/ А. Николаев//Российская газ.- 2005.- 19.02.-С.11-12

128. Николаев, В. Реформирование электроэнергетики должно осуществляться вместе с реформами на транспорте и в ЖКХ/ В. Николаев // Новые известия. 2001.- 19.06.- С.4-5

129. Оганесян, Г. Это ненадолго / Г. Оганесян //Эксперт.- 1999.- №46. -С.56-63

130. Одесс, В.И. Рынок, к которому мы идем / В.И. Одесс // Финансы. -1993.-№ 1.- С.16-19

131. Окимото, Д.И. Японский опыт государственного вмешательства в функционирование рынка / Д.И. Окимото М.: Япония сегодня, 1992.-С.27-39

132. Окрепилова, И.Г. Монополии и антимонопольное регулирование в России/И.Г. Окрепилова- СПб: ГУЭиФ, 1999.-5Юс.

133. Организация экономического сотрудничества и развития. Газовая промышленность и электроэнергетика: меры регулирования и реформы // Вопросы экономики.- 2002-№6- С. 32-91

134. Орлова, М. Всеволожский евроазис/ М. Орлова // Российская газ. -2005,- 09.06.- С.1

135. Отчет Администратора торговой системы. Ред. статья // Российская газ. -2004.- 04.12.-С.11-12

136. Отчет ОАО «Новосибирск» //Российская газ.- 2004.- 11.06.- С.8-9

137. Отчет РАО "ЕЭС России" //Российская газ. 2005. - 03.06.-С. 12-13

138. Отчет "Якутэнерго"//Российская газ.- 2004.- 11.06.-С. 10-11

139. Панина, Т. Прогнозы от А.Илларионова/Т. Панина//Российская газ.-2005.- 09.02.-С. 12-13

140. Пахомов, А. Договоренности Уругвайского раунда и эволюция ВТО/ А. Пахомов//Вопросы экономики,- 2000.- № 8.-С.152-157

141. Перминов, Э.М. Возобновляемая энергетика значит неисчерпаемая/ Э.М. Перминов // ЭиПР.- 2004.- №11.-С.61-67

142. Петров, А. Конкурентные киловатты подкосили цены/ А. Петров // Российская газ.- 2004,- 13.02.- С.8-10

143. Петраков, Н.Я. Русская рулетка экономический эксперимент ценою 150 миллионов жизней/ Н.Я. Петраков - М.: Экономика, 1998. - 612с.

144. Петров, А. Природный газ выводит нас вперед/ А. Петров // Российская газ.- 2005.- 15.04.-С. 4-5

145. Петросян, А. Атомщики переконкурировали Чубайса/ А. Петросян// Известия.- 2002.- 06.04.- С.2-3

146. Пигу, А. Экономическая теория благостосостояния/ А. Пигу М.: Экономика, 1985- 593с.

147. Попова, Е. Ювелирная концепция/Е. Попова//Российская газ.-2004.-30.06.- С.4-5

148. Пыхтин, С. Экспорт рыночных терминов/ С. Пыхтин // Российская газ. 2005.- 13.05.- С.7-8

149. Радаев, В. Экономика прячется в тень/ В. Радаев // Коммерсантъ. -2000.-21.11.-С.12-13

150. Развивать энергетику и промышленность нужно одновременно. Ред. статья // Энергетика и промышленность России. 2004. - № 11.- С. 15-18

151. РАО "ЕЭС России". Реформе нужно содержание, а не игра цифрами // Российская газ. 2003. - 23.01.- С.6-8

152. Реформе нужно содержание, а не игра с цифрами. Пресс-релиз РАО ЕЭС // Российская газ.- 2003.- 23.01.- С.12-13

153. Рубченко, М. Реформа без правительства/ М. Рубченко // Эксперт.-2003.-№ 9.-С. 35-38

154. Русецкий, А.Н. Гигаватты от морских волн и ветра/ А.Н. Русецкий //Новые технологии. -2004.- №11.- С.34-39

155. Рыбаков, Ф.Ф. Северо-Запад России: тернистый путь к рынку/ Ф.Ф. Рыбаков, А.И. Чистобаев, К.В. Шконда-СПб.: Флер, 2002.-821с.

156. Рыбальченко, И. Энергетика: современность/ И. Рыбальченко // Коммерсантъ Власть.- 2001.- 13.11,-С.15-18

157. Рэнкин, С. Экономическая эффективность и конкурентный социализм/ С. Рэнкин//Коммунист.- 1991.- №10.-С.21-25

158. Сабет X. Долг Запада: куш в 50 триллионов долларов / Х.Сабет М.: Феникс, 1994.- 228с.

159. Салимжанов, И.К. Регулирование цен в зарубежных странах/ И.К. Салимжанов, JI.A. Барковская // Финансы. 1995.- № 7.-С.27-32

160. Сердюков, В.П. Налогоплательщик должен знать, на что идут его деньги/ В.П. Сердюков // Вести. 2004.- 25.12.- С.4-5

161. Сердюков, В.П. Нам нужны несколько лет без реформ/ В.П. Сердюков // Санкт-Петербургские ведомости. -2005,- 19.02.- С.5-6

162. Сорос, Дж. Алхимия финансов/Дж. Сорос М.: Инфра-М, 1998.- 415с.

163. Ступалов, В.А. Региональный фактор в формировании энергетической политики России/ В.А Ступалов, Ю.Ф. Чернилин // Энергия. 2000,- № 6. С. 14-22.

164. Терщенков, В. Быть или не быть Судогде?/В. Терщенков//Наука и жизнь.- 1990.- № 4.- С.56-59

165. Титов, С. Сергей Морозов антикризисный управляющий/ С. Титов// Российская газ.- 2005.- 02.02.- С.3-4

166. Тойнби, А. Цивилизация перед судом истории/ А. Тойнби М.: Инфра-М, 1996. -371с.

167. Уткин, Э.А. Цены, ценообразование и ценовая политика/ Э.А. Уткин-М.ФИНАНСЫ, 1997.-378с.

168. Фаворский, О.Н. Современное состояние и проблемы экономики России/О.Н Фаворский, Г.Г. Ольховский//Энергия.-2001.- №2. С. 5-9.

169. Фрумкин, К. Страхи думских кабинетов/ К. Фрумкин// Финансовая Россия.-2001.- № 14.-С.4-5

170. Хренков, Н. Дешевое топливо страхует ленивых/ Н. Хренков // Российская газ.- 2005.-02.06. -С.12-13

171. Цепляев, В. Кому достанется рубильник? / В. Цепляев // Аргументы и факты. 2002. - 12.12.-С.5-6

172. Чемберлин, Э. Теория монополистической конкуренции/ Э. Чемберлин. М.: Зарубежная литература, 1959. -432с.

173. Чубайс, А. Цель реформы появление стратегических инвесторов / А. Чубайс // Эксперт.- 2002,- № 47,- С. 30-35

174. Шакланова, Н. Ядерное сдерживание/ Н. Шакланова // Коммерсантъ.-2000.-21.11.-С.23-27

175. Шергина, Н. Нас ожидает великое переселение/ Н. Шергина // Российская газ.- 2004.- 08.04.- С.8-9

176. Шестернина, Е. Как реформируют электроэнергетику в мире/ Е. Шестернина//Известия.- 2002.- 18.12.-С.2-3

177. Шлюева, Н. Ленэнерго делит крупных/ Н. Шлюева // Деловой Петербург.- 2005.- № 14.-С.5-6

178. Шнуренко, И. Веерные отключения в Калифорнии/ И. Шнуренко // На Невском.-2001.- №3.-C.3-4

179. Шумилов, Т. Страсти по Чубайсу/ Т. Шумилов // Российская газ.2000.- 27.06,-С.11-12

180. Экономика: учебник для ВУЗов/ A.C. Булатов и др., под ред. A.C. Булатова.- М.: Феникс, 1994. -528с.

181. Эрхард, Л. Благосостояние для всех/ Л. Эрхард. М.: ИНФРА-М,2001.-382с.

182. Юданов, А.Ю. Конкуренция. Теория и практика/ А.Ю. Юданов. М.: Проспект, 2005.-487с.

183. Юрьев, Ю. Топливный дисбаланс/ Ю. Юрьев // Российская газ. 2005. -07.04.-С. 13-14

184. Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение/ Т.Ф. Юткина. М: КОДЕКС, 2001.-285с.

185. Явлинский, Г.А. Кризис в России: конец системы? Начало пути?/ Г.А. Явлинский. М.: Гамма, 1999. - 116с.

186. Яковлева, Е. Итого от Андрея Илларионова/ Е. Яковлева// Российская газ.-2005.-09.02.-С.14-15

187. Якокка Ли. Карьера менеджер/Якокка Ли. М.:Баланс, 1990. -381с.

188. Blankinship, S. Big Lessons From a Small Country./ S. Blankinship// Power Engineering 2003 - April - P. 121-143.

189. Energia-Uuset 2004. -№1. - P. 52-54.

190. Energy Market 2025 Scenarios. Ministry of Trade and Industry, Energy Department// Helsinki. - 1997. - N 3. - P. 67-83.

191. Globus-Schaubild. -2006. Nr. 8418.-P 51-87

192. IWF, World Economic Outlook. 1990. -№6. - P.l 85 -193.