Государственное регулирование сельского хозяйства через систему государственных закупок тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Манжуева, Эльвира Дашиевна

• Манжуева, Эльвира Дашиевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Манжуева, Эльвира Дашиевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Сущность и методы государственного регулирования сельского хозяйства

1.2. Роль и место закупок в системе государственного регулирования сельского хозяйства

1.3. Методический подход к оценке эффективности государственных

закупок

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В СИСТЕМЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

2.1. Текущее состояние и перспективы развития сельскохозяйственного производства Республики Бурятия

2.2. Анализ показателей эффективности государственных закупок региона и способы ее оценки

2.3. Оценка эффективности системы государственных закупок в сфере

продовольственного обеспечения

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

3.1. Предложения по разработке проекта программы развития системы государственных закупок на основе контрактной системы в регионе

3.2. Государственные закупки как метод стимулирования местного сельхозпроизводителя

3.3. Механизм совершенствования системы управления государственными

закупками продукции сельскохозяйственного производства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование сельского хозяйства через систему государственных закупок»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Система государственного регулирования народного хозяйства в России направлена на активизацию всех форм деятельности и ограничения негативных процессов в экономике. Однако в сфере АПК эффективность действия методов и рычагов государственного регулирования в силу действия различных, в том числе и природных факторов ниже, чем в других отраслях экономики. При этом практически не вовлечен в систему государственного регулирования мелкотоварный сектор сельскохозяйственного производства, хотя в последние годы в регионах, например, в Республике Бурятия, наблюдается тенденция к их преобладанию в виде крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (более 80%).

Вступление России в ВТО актуализировало поиск более эффективных мер поддержки отечественных сельхозпроизводителей, в том числе мелких поставщиков продукции, серьезно ограниченных международными обязательствами при заметном отставании отрасли по уровню развития от зарубежных конкурентов.

В связи с этим следует подчеркнуть необходимость развития системы управления закупками, повышения их роли в системе государственного регулирования экономики, в том числе сельского хозяйства. Регулирование объемов закупаемой продукции посредством государственных заказов придает определенную гибкость в ценообразовании. На рынке закупок России для государственных нужд ежегодно расходуется до 7 трлн. руб. бюджетных средств, заключается 11 млн. контрактов, а по Республике Бурятия данные показатели составляют более 50% расхода бюджета и около 9% к ВРП.

Существующая система организационно-экономических отношений закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд характеризуется разобщенностью интересов сторон данного процесса, отсутствием необходимых институтов, правовых норм. Частный бизнес, в особенности малый, не имея возможности четко

ориентироваться в процедуре осуществления закупок, теряет интерес к участию в торгах, снижается уровень конкуренции, в конечном счете это приводит к неэффективности государственных закупок.

При условии организации государственных закупок с учетом интересов местных производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия позволит повысить их доходы и заинтересованность в увеличении производства и продажи продукции, активнее привлечь потенциал частного предпринимательства, способствует успешной реализации политики улучшения продовольственного снабжения населения и обеспечения

конкурентоспособности экономики в целом.

Актуальность поставленной в ходе диссертационного исследования проблемы заключается в необходимости формирования и развития системы государственных закупок, учитывающей условия развития региональной экономики как способа вклада в совокупные результаты развития сельского хозяйства, необходимости поддержки отечественного сельхозпроизводителя. Все это обусловило выбор данной темы исследования, постановку цели и задач.

Степень разработанности проблемы. В ходе исследования изучена и систематизирована литература, в которой освещены правовые, теоретические и практические вопросы государственного регулирования сельского хозяйства, организации и повышении эффективности государственных закупок, меры поддержки отечественных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

Вопросам теоретико-методических проблем государственного регулирования рыночных отношений посвящены труды зарубежных ученых: Дж. Кейнса, А. Маршалла, В. Ойкена, П. Самуэльсона и других.

Различные аспекты государственного регулирования сельского хозяйства, пути повышения эффективности его функционирования рассматриваются в трудах российских ученых А. И. Алтухова, Г. В. Беспахотного, В. И. Братцева, И. Н. Буздалова, С. Ю. Глазьева, И. В. Курцева, В. И. Кушлина, М. И. Туган-Барановского, И. Г. Ушачева, В. П. Черданцева.

Региональные аспекты данной проблемы изучались в работах Е. Б. Дондоковой, Е. Л. Дугиной, Л. А. Калининой, Л. Р. Слепневой, B.C. Потаева.

Базовые положения по исследованию вопросов развития системы государственных закупок сформулированы в работах Л. И. Абалкина, Л. В. Андреевой, В. Е. Белова, М. А. Евраева, А. Т. Катамадзе, К. В. Кичика, И. В. Кузнецовой, В. М. Рыкова, И. И. Смотрицкой, С. Н. Смирнова,

A. А. Храмкина.

Вопросы методологии развития институтов и механизмов государственных закупок, повышения эффективности организации и управления государственными закупками, вопросы предоставления преференций отечественным товаропроизводителям нашли отражение в работах таких авторов, как Н. В. Нестерович, М. Н. Козин, В. А. Кныш, К. Б. Маркелов,

B. В. Мельников.

Анализ научного материала по вопросам государственного регулирования сельского хозяйства через систему государственных закупок позволяет сделать вывод об отсутствии единого подхода по указанной проблеме, что требует дальнейших исследований.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений, в разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию системы государственных закупок как метода государственного регулирования сельского хозяйства и поддержки местных сельхозтоваропроизводителей.

Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие основные задачи:

1. Обобщены теоретические аспекты государственного регулирования сельского хозяйства и определена роль государственных закупок в системе государственного регулирования сельского хозяйства.

2. Обоснована необходимость использования государственных закупок как одного из основных стимулирующих инструментов поддержки

сельскохозяйственного производства региона, и проведен анализ подходов к оценке эффективности государственных закупок.

3. Дана оценка текущего состояния и перспектив развития сельскохозяйственного производства региона, с учетом государственных закупок; предложена методика выбора поставщика, позволяющая выявить процент участия местных товаропроизводителей и выработать механизм стимулирования для их участия в торгах.

4. Проведена комплексная оценка эффективности системы государственных закупок в сфере продовольственного обеспечения учреждений социальной сферы с учетом доли продукции местных товаропроизводителей.

5. Сформулированы предложения по совершенствованию системы государственных закупок в регионе с учетом интересов местного сельхозпроизводителя, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Область диссертационного исследования. Тема и содержание диссертации относятся к области исследования научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) 1.2.32 Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК. Паспорта специальностей - Экономические науки.

Объектом исследования выступают организации и предприятия всех форм собственности, в частности причастные к АПК, участвующие в процессе выполнения функции государственных закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе совершенствования государственного регулирования сельскохозяйственного производства на основе развития системы государственных закупок.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды и разработки отечественных и зарубежных ученых, монографические работы научно - исследовательских и учебных центров (Институт управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий, г. Москва), накопленный в данной области зарубежный и отечественный практический опыт. Методологической основой диссертации является совокупность методов познания, в том числе системный подход, экономико-статистический анализ и экспертная оценка применяемых к изучению государственного регулирования сельскохозяйственного производства, контрактных отношений и системы закупок, основанной на комплексном и системном подходе с использованием современного научного аппарата.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, Республики Бурятия, нормативные документы, статистические и аналитические материалы органов муниципального образования, Росстата, Бурятстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Федеральной антимонопольной службы России, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия, Республиканского агентства по государственным закупкам, практические материалы и личный опыт в сфере государственных закупок, других ведомств регулирующих систему государственных закупок. Использовались ресурсы сети Интернет, в т. ч. официальные сайты, публикации научных и периодических изданий.

Основные результаты исследования:

1. Систематизированы и обоснованы теоретические положения по эффективному государственному регулированию сельского хозяйства

на макроуровне, заключающиеся в повышении уровня сельскохозяйственного производства и уровня жизни сельского населения за счет достижения высокой степени занятости сельского населения, обеспечении постоянного экономического роста, актуализирована роль государственных закупок, традиционно отнесенного к косвенным методам воздействия, как наиболее действенного метода государственного регулирования в рыночной экономике.

2. По результатам классификации поставщиков выявлено преобладание доли поставщиков малых форм хозяйствования в структуре поставок сельскохозяйственной продукции в Республике Бурятия и проанализированы причины их низкого процента участия в государственных закупках (сложные затратные процедуры участия в торгах, отсутствие методики проведения разъяснительных мероприятий, отсутствие преференций со стороны государства).

3. Проведен анализ подходов к оценке эффективности государственных закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в результате которого представлена авторская версия оценки эффективности государственных закупок. Разработана система показателей оценки эффективности государственных закупок, которая позволяет учесть не только количественные, но и качественные факторы при проведении закупок и апробирована на примере анализа расходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) республики на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия с учетом доли продукции местных товаропроизводителей, превосходящих по качественным признакам завозную продукцию.

4. Предложены основные направления совершенствования системы государственных закупок в целях стимулирования местного производителя сельскохозяйственной продукции с учетом специфики участия в торгах поставщиков малых форм хозяйствования, производящих основную долю сельскохозяйственной продукции высокого качества, при этом испытывающих затруднения со сбытом.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

1. Обоснована необходимость подхода к государственным закупкам как ведущему механизму регулирования сельского хозяйства, дающему дополнительный стимул, гарантию для развития сельскохозяйственного производства и поддержки местного сельхозтоваропроизводителя.

2. Предложена методика выбора поставщика сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в три этапа (выявление потенциальных поставщиков, определение рейтинга и ранжирование выявленных поставщиков), которая в отличие от известных в более полной мере учитывает потенциал участника торгов, финансовую, техническую и материальную оснащенность предприятия, наличие подсобной перерабатывающей организации, наличие квалифицированных кадров, цену, качество поставляемой продукции и позволяет выявить процент участия местных товаропроизводителей, выработать механизм стимулирования для их участия в торгах, включая методическую помощь и льготы, предоставляемые местным товаропроизводителям.

3. Сформулирован комплексный подход оценки эффективности государственных закупок, на основе которой предложен проект программы развития системы государственных закупок с учетом введения контрактной системы в регионе. В рамках разработанного проекта программы наряду с традиционными показателями, характеризующими эффективность расходования бюджетных средств, конкурентные преимущества республики, автором предложен показатель «доля продукции, закупленной у местных производителей сельскохозяйственного производства», свидетельствующий, с одной стороны, о потенциале продвижения местной продукции, с другой -о потенциале обеспечения качественными, экологически чистыми продуктами питания учреждений социальной сферы (школ, садов, больниц и т. д.).

4. Предложен усовершенствованный механизм системы государственных закупок для всех групп поставщиков при размещении государственного заказа.

Предложен расчет предельных значений преференциальных коэффициентов исходя из критерия эффективности расходования бюджетных средств по основным видам сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, яйцо, картофель, овощи) на стадии рассмотрения заявок, что позволит увеличить долю закупаемой продукции местного производства у малых форм хозяйствования региона.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов для решения проблем организации и управления закупками сельскохозяйственной продукции и продовольствия, позволяющими реализовать протекционистскую политику по отношению к местным сельхозпроизводителям. Предложенные в работе методические и практические рекомендации могут быть использованы органами исполнительной власти и местного самоуправления при предоставлении приоритета местным товаропроизводителям, при разработке республиканских целевых программ.

Апробация работы. Основные положения, результаты и выводы, сформулированные в диссертационной работе, отражены в докладах на международных, российских и региональных семинарах и конференциях, в том числе на международных научно-практических конференциях «Управление экономическими системами: актуальные проблемы экономической интеграции, модернизации, конкурентоспособности и устойчивого развития» (г. Чита), «Приоритетные направления социально-экономического развития Байкальского региона и Восточной Сибири» (г. Чита), всероссийских конференциях «Перспективы развития гуманитарного образования» (г. Нижний Новгород), «Современное состояние регионов Востока России: экономические, социальные и демографические проблемы» (г. Улан-Удэ), «Научно-практических конференциях преподавателей, сотрудников и аспирантов» (г. Улан-Удэ), а также в публикациях автора.

Публикации. Результаты исследования изложены в печатных и электронных работах общим объемом 5,85 (10 ст.) печ. л., (авторских - 4,16

и

печ. л.), в том числе статьи объемом 2,74 (5 ст.) опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях перечня Высшей аттестационной комиссии России.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 186 наименования. Диссертация изложена на 180 страницах текста, включающего 15 рисунков и 31 таблиц. Приложение состоит из 17 наименований, изложенных на 11 страницах, включает 17 таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цель и задачи, определены объект и предмет исследования, содержится характеристика научной новизны, теоретико-методологических основ, информационной базы исследования, практической значимости полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства» рассматриваются методы государственного регулирования сельского хозяйства, представлено теоретическое обоснование закупок, как одного из основных методов государственного регулирования сельского хозяйства, дающего дополнительный стимул, гарантию для развития сельскохозяйственного производства и поддержки местных

сельхозтоваропроизводителей, предложен методический подход к оценке эффективности государственных закупок на основе анализа международной и российской практики управления системой закупок

Во второй главе «Оценка эффективности государственных закупок в системе продовольственного обеспечения» рассмотрено текущее состояние и перспективы развития сельскохозяйственного производства Республики Бурятия как ресурсного потенциала закупки и поставки сельскохозяйственной продукции региона. Дана комплексная оценка эффективности государственных закупок региона с учетом показателя, разработанного автором, характеризующего количество и качество продукции, поставляемой

в учреждения социальной сферы, изложены региональные особенности сферы контроля осуществления закупок и анализ состава правонарушений заказчиков.

В третьей главе «Основные направления совершенствования системы государственных закупок Республики Бурятия» сформулированы предложения по разработке проекта программы развития системы государственных закупок с учетом введения контрактной системы в регионе. Предложен более совершенный механизм системы государственных закупок региона для всех групп поставщиков сельскохозяйственной продукции при осуществлении закупок государственного заказа с учетом предоставления преференции заказчиком к основным видам сельскохозяйственной продукции, что позволит увеличить долю закупаемой продукции местного производства у малых форм хозяйствования.

В заключении представлены результаты исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации по совершенствованию механизма закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Сущность и методы государственного регулирования

сельского хозяйства

Сельское хозяйство является одной из самых сложных и жизненно необходимых отраслей экономики, от успешного развития которой зависит обеспечение продовольствием населения, пищевой и легкой промышленности сырьем, жизнеобеспечение всего общества. В то же время сельское хозяйство является самой проблемной отраслью экономики в силу значительного влияния природно-климатических факторов на сельскохозяйственное производство.

К природным негативным факторам добавляются экономические трудности, заключающиеся в неконкурентоспособности по отношению к импортным продуктам питания и, как следствие, вытеснении с внутреннего рынка.

Основные причины системного кризиса в аграрной сфере российской экономики изучены в работах многих ученых: Л.И. Абалкина, И.Н. Буздалова, И.Г. Ушачева и т.д. [77,101,179]. Они в своих трудах подчеркивают, что «организационно-экономический механизм развития АПК обязательно включает два взаимосвязанных блока: механизм рыночно-конкурентной самоорганизации воспроизводства и систему государственного регулирования» [77].

Инструменты и рычаги рыночного механизма в сельском хозяйстве срабатывают с меньшей эффективностью, чем в других отраслях народного хозяйства. С точки зрения автора, в таких условиях исследование методов государственного регулирования сельского хозяйства приобретает особую актуальность. Считаем, что одним из важных методов государственного регулирования и поддержки сельхозпроизводителя являются государственные закупки.

Поэтому поставлена задача провести сравнительный анализ существующих методов государственного регулирования и обосновать необходимость развития системы государственных закупок как одного из основных методов государственного регулирования сельского хозяйства.

Уточним основные понятия, используемые в работе.

В Социологическом словаре термин «регулирование» трактуется как форма целенаправленного управляющего воздействия, ориентированного на поддержание равновесия в управляемом объекте» [162]. При этом под «управляемым объектом» имеется в виду процесс развития рыночных отношений в сельскохозяйственном производстве.

Согласимся с Л.М. Кожевниковой, которая считает, что «из анализа эмпирических данных и фактов следует, что этот сложный процесс включает трансформацию всех факторов сельскохозяйственного производства, а также необходимость удовлетворения потребностей товарного хозяйства в сбыте продукции и приобретении ресурсов в формирующей инфраструктуре» [130].

В экономической литературе понятие «государственное регулирование» трактуют неоднозначно. «Чаще всего данное понятие отождествляют с государственным экономическим регулированием, системой финансовой или бюджетной поддержки, государственной помощью агропромышленному комплексу и другими» [96].

Более общий подход отражен в определении В.И. Кушлина: «Государственное регулирование - это воздействие (прямое и косвенное) государственных органов управления на экономические процессы в обществе с целью достижения макроэкономической сбалансированности и обеспечения в целом нормального функционирования экономики» [138].

Наиболее полно раскрыты цели, функции и указаны участники процесса регулирования в определении А.Б. Борисова в «Большом экономическом словаре»: «Государственное регулирование - это воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц. Государственное регулирование осуществляется,

чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, отстаивать государственные и общественные интересы» [96].

С точки зрения правовых норм, «государственное регулирование (англ. state regulation) - целенаправленное воздействие государства на организацию определенной сферы жизнедеятельности общества путем издания законов и других нормативных правовых актов, определяющих предлагаемые государством правила деятельности в соответствующей сфере» [159].

Таким образом, государственное регулирование, с одной стороны, формирует механизмы и стимулы определенной организации деятельности, с другой - это меры государственного принуждения к лицам, нарушающим требования, выраженные в правовых актах.

Среди ученых, занимающихся проблемами государственного регулирования сельского хозяйства, сложился двойственный подход к определению данного понятия. Одна группа исследователей рассматривает государственное регулирование как систему мер и определяет, что государственное регулирование сельского хозяйства в условиях рыночных отношений «представляет собой систему законодательных, исполнительных и контролирующих мер, осуществляемых государством в целях обеспечения социально-экономического роста отрасли страны» [77,101,179].

Другая группа ученых рассматривает государственное регулирование как «процесс, который состоит из комплекса мер по обеспечению законов, вводимых государственными органами для поощрения или ограничения экономической деятельности сельскохозяйственного производства путем установления цен, назначения стандартов и условий входа в отрасль» [77,101,179].

В данной работе автор рассматривает государственное регулирование сельского хозяйства, прежде всего, как процесс, обеспечивающий действие комплекса мер и законов, нормативных актов в стимулировании экономической деятельности в сельскохозяйственном производстве с целью повышения

предпринимательской активности и налогооблагаемой базы региона, увеличения товарооборота, уровня обеспеченности учреждений социальной сферы местной продукцией.

На наш взгляд, эти две позиции рассматривают взаимодополняющие процессы разработки правил и законов и процессы обеспечения их выполнения. Проблема состоит в том, на каком этапе функционирование указанных процессов нарушается. Поэтому целесообразно рассматривать эти подходы комплексно, а не с точки зрения отдельных позиций.

На основе анализа основных положений теории западной экономической теории можно сделать вывод, что, несмотря на принципиальные различия во взглядах, ученые признали необходимость в государственном регулировании рыночных отношений (табл. 1.1).

Название школ Основные положения западной экономической теории на государственное регулирование экономики

Школа марксизма Государство должно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие.

Историческая школа Представители: Ф. Лист, Б. Гильдебранд, А. Вагнер, Г. Шмоллер Государственное управление экономическими процессами.

Школа институционализма Представители: Т. Веблен, У. Митчелл, М. Вебер, Р. Коуз, Д. Бьюкенен, Г. Мюрдаль,Г. Беккер Возможность постепенного расширения функций государства, но с участием частной инициативы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Манжуева, Эльвира Дашиевна, 2014 год

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. - Москва: Проспект, 2000. - 48 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru

4. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

6. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

7. Федеральный закон от 28.05.1992 г. №2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» // Библиотека юридических, справочных и коммерческих баз данных / Бизнес и право. - Инфосеть, 1999.

8. Федеральный закон от 20.02.1992 г. №2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

9. Федеральный закон от 13.12.1994 г. №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.consultant.ru

10. Федеральный закон от 02.12.1994 г. №53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

11. Федеральный закон от 29.12.1994 г. №79-ФЗ «О государственном материальном резерве [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

12. Федеральный закон от 27.12.1995 г. №213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

13. Федеральный закон от 08.12.1995 г. №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

14. Федеральный закон от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных

обществах» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

15. Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

16. Федеральный закон от 17.08.1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

17. Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

18. Федеральный закон от 22.04.1996 г. №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

19. Федеральный закон от 14.07.1997 г. №168-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru

20. Федеральный закон от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.consultant.ru

21. Федеральный закон от 06.05.1999 г. №97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

22. Федеральный закон от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.consultant.ru

23. Федеральный закон от 08.08.2001 г. №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.consultant.ru

24. Федеральный закон от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

25. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

26. Федеральный закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

27. Федеральный закон от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

28. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

29. Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

30. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

31. Федеральный закон от 29.12.2006 г. №266-ФЗ «О развитии сельского ХОЗЯЙСТВа» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

32. Федеральный закон от 27.07. 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru

33. Федеральный закон от 01.12.2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

34. Федеральный закон от 01.12. 2007 г. №300-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

35. Федеральный закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и

среднего предпринимательства в РФ» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

36. Федеральный закон от 30.12.2008г. №307-Ф3 «Об аудиторской деятельности» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

37. Федеральный закон от 08.05.2009 г. №93-Ф3 «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 г., о развитии

города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

38. Федеральный закон от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

39. Федеральный закон от 08.05.2010 г. №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» заказчиками по государственным (муниципальным) контрактам и гражданско-правовым договорам выступают государственные органы (органы местного самоуправления), органы управления государственными внебюджетными фондами, казенные и бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств» [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.consultant.ru

40. Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс]. -URL: http ://www. burzakup. ru

41. Федеральный закон от 06.04.2011 г. №63-Ф3 «Об электронной подписи» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

42. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

43. Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1995 г. №563 «О

государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию

малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

44. Указ Президента Российской Федерации от 16.04.1996г. №565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в

агропромышленном комплексе» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

45. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 г. №608 «О государственном стратегии экономической безопасности Российской Федерации»» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

46. Указ Президента Российской Федерации от 03.06.1996г. №803 «Основные положения региональной политики Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

47. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1998 г. №730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

48. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. №120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consuitant.ru

49. Постановление Правительства РФ от 10.03.1995 г. №240 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1995г.» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consuitant.ru

50. Постановление Правительства РФ от 21.06.1996 г. №723 «О мерах стабилизации экономических положений и развития реформ в

агропромышленном комплексе» [Электронный ресурс]. — URL:

http://www.consultant.ru

51. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. №189 «Вопросы антимонопольной службы» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

52. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. №642 «О перечне товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

53. Постановление Правительства РФ от 14.07.2007г. №446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-

2012 ГОДЫ» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

54. Постановление Правительства РФ от 17.03. 2009г. «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесение изменений в перечень' товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которых осуществляется у субъектов малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

55. Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 г. №56 «Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства» [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.consultant.ru

56. Постановление Правительства РФ от 28.02.2012 г. №166 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам РФ на поддержку начинающим фермерам» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

57. Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 г. №616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

58. Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 г. №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.» [Электронный ресурс] - URL:

http://www.consultant.ru

59. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 г. [Электронный ресурс] - URL:

http://www.consultant.ru

60. Письмо Минфина России от 08.08.2011 г. №02-03-06/3599.

61. Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 г. №1282-111 «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в РБ» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

62. Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.12.2008 г. №529 «Об одобрении концепции развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Бурятия на 2009-2017 годы и на период 2020 ГОДа» [Электронный ресурс]. - URL: http://egov-buryatia.ru

63. Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.03.2009 г.

№64

«Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]. - URL: http://egov-buryatia.ru

64. Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.03.2009 г.

№64

«Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в

Республике Бурятия на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс]. - URL: http ://е gov-buryatia.ru

65. Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 г. №129 «Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009-2012 ГОДЫ» [Электронный ресурс]. - URL: http://egov-burvatia.ru

65. Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 г. №444

«Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. - URL: http://eeov-burvatia.ru

66. Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.08.2011г. №420 «Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-2015 годы» [Электронный ресурс]. -

URL: http://egov-burvatia.ru

67. Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.08.2011 №421 «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих

объединений граждан в Республике Бурятия на 2011-2014 годы» [Электронный ресурс]. - URL: http://egov-buryatia.ru

68. Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.12.2011г. №680 «О Республиканской целевой программе «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012-2015 годы» [Электронный ресурс]. - URL:

http://egov-buryatia.ru

69. Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.12.2011 г. №685 «Об определении Республиканского агентства по государственным закупкам в качестве исполнительного органа государственной власти -организатора публичных торгов, не относящихся к размещению государственного заказа» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.burzakup.ru

70. Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.07.2011 г. №342 Об утверждении Программы Правительства Республики Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013года».

71. Послание Главы Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народному Хуралу Республики Бурятия от 25.04.2013 г. [Электронный ресурс].

-URL: http://egov-buryatia.ru

72. Приказ Министерства экономического развития РФ от 27.12.2011г. №761 «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов -графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов - графиков ...» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

73. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия [Электронный ресурс]. - URL: http://burstat.gks.ru

74. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru

75. Ведомственная целевая программа «Внедрение элементов федеральной контрактной системы в Воронежской области в 2013-2015 годах» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

76. Методические рекомендации Минэкономразвития России (письма от

02.06.2000 г. №АС-751/4-606 и от 23.03.2003г. №АШ-815/05) [Электронный

ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru

77. Абалкин Л.И. Стратегия: выбор курса. - Москва: Институт экономики РАН, 2003.-С. 210-215.

78. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / Л.И. Абалкин // Вопросы экономики. - 1997. - №2. -С.4-12.

79. Абалкина Т.В. Приоритеты и особенности аграрной политики / Т.В. Абалкина, А. Абалкин // Международный сельскохозяйственный журнал. -

2008. -№3.- С. 24-25.

80. Ададимова Н.С. Организационно-экономический механизм эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в АПК региона / Н.С. Ададимова. - Саратов: Изд-во СГАУ, 2005. - С.212-213.

81. Алтухов А.И. Национальная продовольственная безопасность: проблемы и пути их решения / А.И. Алтухов. - Москва: ФГУП «ВО Минсельхоз России», 2006. - С. 159-165.

82. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность России / А.И. Алтухов. - Москва: Изд-во ГНУ ВНИИЭСХ, 2008. - С. 121-12.

83. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование / Л.В. Андреева. - Москва: Волтерс Клувер,

2009.-С. 24.

84. Антипина Н. Правовое регулирование муниципального заказа: нужен ли отдельный закон, регулирующий порядок его формирования, размещения и исполнения? // Муниципальная власть. - 2003. - №6. - С. 68-73.

85. Бажин И. Управление процессом закупок методом многокритериальной оценки выбора поставщика / И. Бажин, Н. Баринова, В. Сысоев // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - №8. - С. 102-112.

86. Бакиров А.Ф. О методике субсидирования ущерба при страховании в сельском хозяйстве / А.Ф. Бакиров // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №8. - С.65-67.

87. Баутин В.M. Саморазвитие сельских территорий - важная составляющая продовольственной безопасности страны / В.М. Баутин, В.В. Лазовский, В.П. Чайка. - Москва: Росинформагротех, 2004. - С. 468, 470-472.

88. Белолипецкая В.В. Прогнозирование в системе государственного регулирования региональной экономики в современных условиях / В.В. Белолипецкая. - Ростов н/Д: СКАГС, 2009. - С.240-242.

89. Белов В.Е. Правовое регулирование размещения государственных заказов / В.Е. Белов // Право и экономика. - 2005. - №2. - С. 19-24.

90. Белокрылова О. Эволюция институциональных ограничений конкуренции в переходной экономике / О. Белокрылова, И. Бережной, В. Вольчик. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003.

91. Беспахотный Г.В. Антикризисная политика в сельском хозяйстве / Г.В. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - №7. - С. 24-27.

92. Беспахотный Г.В. Проблемы модернизации АПК / Г.В. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2010. — №7. - С.7-10.

93. Беспахотный Г.В. Совершенствование форм и методов поддержки сельского хозяйства / Г.В. Беспахотный // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2004. - №6.

94. Размещение государственного и муниципального заказа, (базовый курс) / C.B. Бовтеев и др.; под ред. В.И. Фролова. - 3-е изд., доп. - СПб.: Изд-во СПбГАСУ, 2010. - С.500.

95. Большой энциклопедический словарь. - Москва: ACT Астрель, 2008.

96. Борисов А.Б. Большой экономический словарь [Электронный ресурс]. -URL: http://www.consultant.ru

97. Борхунов H.A. Государственная поддержка развития сельского хозяйства на предстоящую пятилетку / H.A. Борхунов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №10. - С.1-5.

98. Братцев В.И. Госрегулирование сельского хозяйства России / В.И. Братцев // АПК: экономика, управление. - 2012. - №6.

99. Братцев В.И. Современное состояние финансово-хозяйственной деятельности аграрного производства / В.И. Братцев // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. - 2012. - №1.

100. Буздалов И.Н. Избранные труды: в 2 т. На тернистом пути научной «реабилитации» рыночной системы аграрных отношений / И.Н. Буздалов. -Москва: ВИАПИ им.А.А. Никонова: ЭРД, 2008. - Т. 2. - С. 382-385.

101. Буздалов И.Н. Сельское хозяйство как приоритетное направление господдержки / И.Н. Буздалов // АПК: Экономика, управление. - 2009. - №4. -С. 3-14.

102. Бурханов У.А. Государственные закупки: учебное пособие / У.А. Бурханов. - Ташкент, 2009. - 168 с.

103. Бухтояров И.К. Система хозяйствования в агропромышленном комплексе / И.К. Бухтояров // АПК: экономика, управление. - 1994. - №4. -С.29-35.

104. Бухтиярова Т.И. Формирование и развитие стратегий конкурентоспособности субъектов хозяйствования агропромышленного комплекса / Т.И. Бухтиярова, М.В. Тронина, И. А. Овчинникова // Микроэкономика. - 2009. - №3. - С.43-50.

105. Васильченко М.Я. Адаптационный механизм поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей / М.Я. Васильченко // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы. - Москва: ВИАПИ им. A.A. Никонова; Энциклопедия российских деревень, 2006. - С. 305-310.

106. Власов В.А. Особенности порядка заключения договоров в сфере закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд / В.А. Власов // Вестник Красноярского аграрного университета. - 2003. — №2. -С.188-192.

107. Ведении H.H. Правовой статус сельскохозяйственных коммерческих

организаций / H.H. Ведении // Законность. - 1996. - №8. - С.6-10.

108. Ведомственная целевая программа «Совершенствование механизмов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области в 2010-2012 годах».

109. Воронин Б.А. Экономико-правовые проблемы адаптации российского АПК в условиях ВТО / Б.А. Воронин, А.Н. Митин // Аграрное и земельное право.- 2012. -С.11-22.

110. Гамидов Г.Г. Эффективность региональной государственный поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей / Г.Г. Гамидов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятия. - 2007. -№4. - С.34.

Ш.Глазьев С.Ю. Состоится ли переход российской экономики на инновационный путь развития? /С.Ю. Глазьев // Российский экономический журнал.-2008.-№1,2.

112. Головщинский К.И. Основные направления создания и развития комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации WP8 «Государственное и муниципальное управление» / К.И. Головщинский, А.Т. Шамрин // Высшая школа. 2011. - С.60 [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.hse.nl

113. Гордеев A.B. О государственной программе развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы / A.B. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №9. - С. 610.

114. ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. - 2010-2012. №1930.

115. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. 2 изд. / А.Г. Гранберг. - Москва: ГУ ВШЭ, 2008. - С. 495.

116. Дроздова Т.А. приоритеты развития сельского хозяйства в регионе // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы / Т.А. Дроздова. - Москва: Изд-во ВИАПИ им. A.A. Никонова;

Энциклопедия российских деревень, 2006. - С. 277-279.

117. Дугина E.JI. Оценка состояния конкурентной среды основных сегментов рынка продовольствия Республики Бурятия / E.JI. Дугина // Известия Иркут. гос. эконом, академии. - 2010. - Вып. 6.

118. Евраев М. О реформе государственного и муниципального заказа // Госзаказ. - 2006. - Июнь.

119. Зиятдинов Ф.С. Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса: анализ, оценка и эффективность использования / Ф.С. Зиятдинов. -Казань: Изд-во КФЭИ, 2001. - 252 с.

120. Ильина И.В. Механизм реализации государственной поддержки в аграрном секторе / И.В. Ильина, О.В. Сидоренко, Е.В. Морозова // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - №11. - С. 22.

121. Калинина JI.A. Потребительская кооперация как одна из форм жизнеобеспечения сельского населения в условиях переходной экономики России / JI.A. Калинина. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 156 с.

122. Катроша JI.B. Научно- методические оценки эффективности государственных закупок // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов [Электронный ресурс]. - URL: www.jurnai.org

123. Кейнс Д.М. Классика экономической мысли: сочинения / Д.М. Кейнс. - Москва: ЭКСМО-Пресс, 2000. - С. 439.

124. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. - Москва: Эконов-Ключ, 1993. - Т. 2. - 486 с.

125. Кириенко Е.Ю. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей необходима / Е.Ю. Кириенко // АПК: экономика, управление. - 2007. - №7. - С.45-46.

126. Кичик К.В. Государственные нужды как сущностный признак государственного заказа по российскому законодательству / К.В. Кичик // Предпринимательское право. 2010. - №2. - С. 25-31.

127. Клейнер Г.Б. Стратегический менеджмент: актуальные проблемы и новые направления / Г.Б. Клейнер // Проблемы теории и практики управления.

- 2009. -№1. - С. 15-22.

128. Климова Н.В. АПК России в условиях ВТО: перспектива и угрозы / Н.В. Климова // РИСК: ресурсы, информация, снабжения, конкуренция. - 2012.

- Ч. 2. - С.203-205.

129. Кнутов A.B. Госзакупки в России, Белоруссии и Казахстане: сравнительный анализ правового регулирования / A.B. Кнутов, Н.С. Маслова // Госзаказ: управление, размещение. Обеспечение. - 2010. - №19. - С.124-135.

130. Кожевникова JI.M. Теория обоснования государственного регулирования рыночных отношений в сельском хозяйстве России и исторический опыт / JI.M. Кожевникова // Вестник МГУ. - 2012. - №4. - С. 136139.

131. Козин М.Н. Государственный оборонный заказ:теория и практика управления рисками / М.Н. Козин. - Вольск: Изд-во ВВВУТ(ВИ), 2007. - С.15-16.

132. Костенко И.А. Применение в аграрном секторе информационных технологий как фактора его прогрессивного развития / И.А. Костенко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. -№8. - С.49-52.

133. Крылатых Э.Н. Прогноз развития агропродовольственного сектора России до 2030 года / Э.Н. Крылатых // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006. - №9. - С.8-12.

134. Кузнецов В. Совершенствовать экономический механизм хозяйствования // А. Камолян, Ю. Парахин, А. Оробинский /АПК: экономика, управление. - 2009. - №1. - С.57-63.

135. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд: учеб.-метод, пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1 / И.В. Кузнецова. - Москва: Ин-т управления закупками и продажам им. А.Б. Соловьева ГУ ВШЭ, 2010.

136. Курцев И.В. Пути устойчивого развития АПК Сибири / И.В. Курцев

//АПК: экономика и управление. - 2007. - №2. - С.2-5.

137. Кучуков P.A. Зарубежный опыт государственной поддержки сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / P.A. Кучукова // Экономист. - 2002. - №11. - С.91-94.

138. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. 2 изд., перераб. и доп. / В.И. Кушлин. - Москва: Изд-во РАГС, 2005. - С. 834.

139. Лебедева Ю.В. Некоторые аспекты реализации аграрной политики России в контексте достижения продовольственной безопасности // Материалы V Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.scienceforum.ru

140. Ленин В.И. О значении золота теперь и после полной победы социализма / В.И. Ленин // Избранные произведения: в 4 т. - Москва, 1986. -Т.4.

141. Лист Ф. Начальная система политической экономии / Ф. Лист. - СПб., 1891.-320 с.

142. Ломакина О.Б. Риск - менеджер при проведении государственных закупок [Электронный ресурс]. - URL: http://www. zakupki.economykbr.ru

143. Лубков А.Н. Рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве России / А.Н. Лубков. A.M. Белякова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2013. - №6. - С.1-7.

144. Любимов А.П. Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд / А.П. Любимов // Право и экономика. - 2009. - №5. - С. 14-17.

145. Маркелов К.Б. Правовое регулирование проведения финансового контроля при осуществлении государственных и муниципальных закупок / К.Б. Маркелов // Государство. Общество. Право. Современное состояние и перспективы развития: материалы VI Межрегион, науч.-практ. конф. (г. Казань, 2 июня 2011 г.).-Казань, 2011.-С. 85-89.

146. Маслова Н.С. Оценка рисков как институт управления обеспечением государственных нужд. 12 Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества / Н.С. Маслова, И.В. Кузнецова. - Москва: Изд-во НИУ ВШЭ, 2012. - Кн. 1. - С. 482-490.

147. Масленникова Е. Государственное регулирование АПК в странах ЕС / Е. Масленникова // Экономист. - 1998. - №8. - С.89-93.

148. Мельников В.В. Институциональная трансформация механизма государственных закупок в постсоветской России / В.В. Мельников. -Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2008.

149. Методика расчета экономической эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд / Ассоциация «Совета Муниципальных образований» Хабаровского края [Электронный ресурс]. - URL: http://cmo.khabkrai.ru

150. Минаков И.А. Экономика сельского хозяйства: учебное пособие / И.А. Минаков, Г.Е. Смирнов, Н.П. Куликов. - Москва: Колос, 2006. - С. 288.

151. Набиуллин В. Международный опыт информационного обеспечения закупок 2012 / В. Набиуллин, И. Кузнецова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2012. - №3. - С.28-29.

152. Новосельцева Г.Б. Эволюция научных взглядов на взаимосвязь государственного регулирования и устойчивого развития экономики / Г.Б. Новосельцева // Известия ПГПУ. - 2012. - №28. - С. 445^53.

153. Ойкен В. Основные принципы экономической политики / В. Ойкен. -Москва, 1995.

154. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - Москва: Советская энциклопедия, 1968.

155. Охапкин А. О концепции перехода к рыночным отношениям предприятий АПК / А. Охапкин, М. Ротгауз // АПК: экономика, управление. -1991. -№6. - С.63-71.

156. Отчет ОЭСР за 2002 год по анализу воздействия финансовой помощи на экономику принимающих стран / World Development Indicators Online.

157. Organization for Economic Co-operation and Development. Организация экономического сотрудничества и развития и Всемирного Банка [Электронный ресурс]. - URL: http://www. oecd.org

158. Петти В. Трактат о налогах и сборах / В. Петти. - Москва: ЭкОнОВ, 1993.Т.1.-С. 482.

159. Правовой словарь / под ред. Л.Ю. Грудицина. - Москва: Эксмо, 2008.

160. Попова О.В. Государственное регулирование агропромышленного производства в зарубежных странах и аграрная политика Росси / О.В. Попова. -Орел: Изд-во ОрелГАУ, 2004. - С. 213.

161.Потаев B.C. Организация производства на предприятиях АПК: учебное пособие / B.C. Потаев. - Улан- Удэ: Изд-во БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2009. - С. 111.

162. Пригожин А.И. Социологический словарь / А.И. Пригожин. - Москва, 1995.

163. Пушкова Н.Е. К вопросу об оценке эффективности государственной поддержки региона / Н.Е. Пушкова // Современные научные исследования и инновации. - 2012. - №11.

164. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - Москва: ИНФРА-М, 2007. - С. 495, 700 (Б-ка словарей "ИНФРА-М").

165. Российская бизнес-газета. 2012. №877(48) [Электронный ресурс]. -URL: http://www.rg.ru

166. Российский статистический ежегодник. 2012 г.: стат. сб. / Росстат, 2012.

167. Российский деловой портал Альянсмедиа РФ [Электронный ресурс]. -URL: http://www.allmedia.ru

168. Ручкина Г.Ф. Государственное воздействие на предпринимательскую деятельность: современные проблемы правового регулирования /Г.Ф. Ручкина, О.Ю. Ручкин, В.И. Глинка. - Москва: НОУ ВПО "МГТА", 2012.

169. Рыков В.М. Формирование и развитие многоукладной экономики в

региональном АПК: монография / В.М. Рыков, О.П. Шевченко / Рос. акад. с.-х. наук, Сиб. отд-ние, Иркут. гос. с.-х. акад. - Иркутск: Изд-во СО РАСХН, 2002. -С.126-131.

170. Садков В.Г. Методические основы целеориентированной господдержки сельхозтоваропроизводителей / В.Г. Садков, О.В. Попова // АПК: экономика и управление. - 2007. - №8. - С. 12-16.

171. Самуэльсон П. Экономика / П. Самуэльсон. - Москва, 1984.

172. Севортьян Р. Государство как универсальный феномен и аналитическая конструкция / Р. Севортьян // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №11. - С. 18-24.

173. Сидорин A.A. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в условиях неэквивалентного межотраслевого обмена / A.A. Сидорин // АПК: экономика и управление. - 2011. - №7. - С.78-82.

174. Смагин Б.И. Эффективность использования ресурсного потенциала в аграрном производстве / Б.И. Смагин, Акиндинов. В.В. - Мичуринск: Изд-во МГАУ, 2007.-С. 150.

175. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок / И.И. Смотрицкая. - Москва: ЛИБЕРКОМ, 2009. - С. 120, 312.

176. Становление рыночной системы государственных закупок в России / под ред. В.И. Смирнова. - Казань: Бизнес Инфо-Сервис, 2000.

177. Строганов A.A. Госзаказ и контроль за его размещением / A.A. Строганов. - Москва, 2010.

178. Туган-Барановский М.И. К лучшему будущему: сб. социально-филос. произведений / М.И. Туган-Барановский. - Москва, 1996.

179. Ушачев И.Г. Научное обеспечение государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.: доклад на общем собрании Россельхозакадемии / И.Г. Ушачев. - 2013. 14 февр.

180. Федорович В.А. США: федеральная контрактная система: механизм

регулирования государственного хозяйствования / В.А. Федорович, А.П. Патрон, В.П. Заварухин. - Москва: Наука, 2010.

181. Храмкин A.A. Коррупционная устойчивость государственных закупок / A.A. Храмкин // Вестник университета (Гос. ун-т управления). 2009. №5.

182. Чернецова Н.С. Устойчивое функционирование и развитие социально-экономической системы / Н.С. Чернецова. - Пенза, 2003. - 296 с.

183. Черданцев В.П. Понятие и сущность механизма поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд / В.П. Черданцев // Экономика АПК Предуралья. - 2011. - С.32-35.

184. Юсупова М.А. Государственные закупки как мощный рычаг управления и регулирования экономики / М.А. Юсупова // Молодые ученые о российской экономике и путях ее реформирования: сб. ст. - СПб.: Печатный двор, 1998.

185. European Bank for Reconstruction and Development. Европейский банк реконструкции и развития [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.ebrd.com/russian/pages/homepage, shtml

186. Информационно-политический портал СибИнфо. 2012. Апр. [Электронный ресурс]. - URL: http://egov-buryatia.ru