Информационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.13, кандидат наук Околёснова, Ольга Алексеевна

• Околёснова, Ольга Алексеевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Околёснова, Ольга Алексеевна

Содержание

Введение

§ 1. Категория «общественный контроль» в науке информационного

права и информационном законодательстве

§ 2. Право на доступ к информации как ключевой элемент

общественного контроля

ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

§ 1. Субъектно-объектный анализ информационно-правовых

отношений в сфере общественного контроля

§ 2. Особенности информационно-правовых отношений

применительно к отдельным формам общественного контроля

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-

ПРАВОВЫХ ОСНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

§ 1. Роль информационных технологий в обеспечении защиты

общественных интересов в процедурах общественного контроля

§ 2. Информационно-правовое регулирование общественного контроля в контексте развития новых информационно-коммуникационных

технологий

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов и литературы. 207 ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование отношений в сфере организационного обеспечения эффективности общественного контроля посредством использования новых информационно-коммуникационных технологий, обоснованно считается одним из наиболее актуальных вопросов в условиях необходимости модернизации правовой системы страны на основе расширения гражданского участия в управлении делами государства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Право граждан на информацию, право на непосредственное участие в управлении делами государства вместе с правом на индивидуальные и коллективные обращения и презумпцией того, что источником власти в Российской Федерации является народ, формируют концептуальную основу такого правового явления как общественный контроль. Использование информационно-коммуникационных технологий позволяет вовлечь каждого гражданина в процесс общественного контроля. Информационно-коммуникационные технологии,

применённые в сфере общественного контроля, стирают пространственные границы для субъектов общественного контроля. Максимально полная информационная открытость в сфере общественного контроля может быть обеспечена только при условии применения информационно-коммуникационных технологий.

Существующие сегодня процедуры общественного контроля нуждаются в усилении и дополнении. Множественность форм общественного контроля в должной мере может быть поддержана именно внедрением информационно-коммуникационных технологий, что, по мнению ряда специалистов, позволит коренным образом изменить ситуацию к лучшему.

л

Практика общественного контроля зачастую опережает процесс формирования его нормативного регулирования. Сталкиваясь с определёнными трудностями при осуществлении процедур общественного контроля, его субъекты нуждаются в оптимизации существующей правовой базы, появлении новых норм правового регулирования в данной сфере. Сейчас отсутствует единообразие понимания термина «общественный контроль», в правоприменительной практике недостаёт комплексного толкования права на информацию и права на участие в управлении делами государства. Одним из возможных путей решения этих, и многих других правовых проблем в рассматриваемой сфере нам видится в скорейшем принятии федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который, с одной стороны, мог бы увязать общественный контроль с правом на информацию и систематизировать существующее законодательство об общественном контроле, а с другой, должен, по нашему мнению, содержать специальные положения (раздел или главу) о порядке обеспечения эффективного функционирования системы общественного контроля средствами информационно-

коммуникационных технологий, которые позволят сделать такой общественный контроль открытым и всеобщим, обеспечив полноту реализации конституционных гарантий в рассматриваемой сфере.

Таким образом, необходимость проработки и решения проблем выбора и закрепления в законодательстве эффективной модели информационно-правового обеспечения общественного контроля, предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цслыо данного диссертационного исследования является проведение комплексного анализа информационно-правовой природы общественного контроля, а также разработка предложений по совершенствованию информационного законодательства в части регулирования информационно-правовых мероприятий, направленных

на обеспечение эффективности общественного контроля и их теоретическое обоснование.

Для достижения избранной цели поставлены следующие задачи: проследить развитие категории «контроль» в науке информационного права и в информационном законодательстве;

выявить информационно-правовые составляющие понятия «общественный контроль», его содержание, основные принципы осуществления, особенности информационно-правового обеспечения;

- исследовать право на доступ к информации как ключевой элемент общественного контроля;

- провести субъектно-объектный анализ информационно-правовых отношений в сфере общественного контроля;

изучить особенности информационно-правовых отношений применительно к отдельным формам общественного контроля;

проанализировать роль информационных технологий при обеспечении защиты общественных интересов;

- исследовать механизмы информационно-правового регулирования общественного контроля в контексте развития новых информационно-коммуникационных технологий;

- сформировать и обосновать предложения, направленные на совершенствование информационного законодательства в части регламентации информационно-правовых основ общественного контроля.

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, формирующиеся в информационно-правовой сфере при осуществлении общественного контроля.

Предметом диссертационного исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения, формирующиеся в процессе информационно-правового обеспечения общественного контроля.

Степень научной разработанности темы. Информационно-правовой аспект в исследовании общественного контроля является относительно новой научной проблемой, и специальных научных исследований, посвященных непосредственно этой проблеме в науке информационного права пока не проводилось.

В свою очередь, эффективность общественного контроля в существенной степени определяется состоянием его научного осмысления. Фундаментальные исследования различных аспектов общественного контроля проводились ещё в советское время1. В последние годы опубликовано сравнительно мало исследований общественного контроля как целостного феномена2; большинство научных работ посвящены изучению вопросов общественного контроля

о

в отдельных сферах .

1 См., например, Макаров Б. М. Народный контроль - демократия в действии. М.: Моск. рабочий, 1981; Туровцев В. И. Народный контроль в СССР. М.: «Наука», 1967; Государственный и общественный контроль в СССР / под ред. В. И. Туровцева. М.: Наука, 1970; Шорипа Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1981.

~ См., например, Полещук А. С. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации: автореферат дис.... кандидата юридических наук. Москва, 2012. - 26 с. и др.

См., например, Десятых П. В. Организация и правовое обеспечение общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел: автореферат дис. ... кандидата юридических наук. М., 2009. 25 е.; Вершинин В. Р. Государственный и общественный контроль градостроительной деятельности (теория и практика): Практическое пособие. М.: Компания Спутник+, 2005; Хазанов С. Д. Общественный контроль в социальных сферах государства. М.: 2012; Безуглова М. Н. Общественный контроль социально-экономических аспектов в системе государственной гражданской службы. Монография. Ростов-на-Дону: 2012. 124 е.; Головешкин Г.Л. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений. Дис. ... канд. юрид. наук: М., 1991. 163 е.; Лысенко П. М. Общественный контроль за деятельностью полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: Сборник научных трудов. - Волгоград: ВА МВД России, 2011, Вып. 8. С. 274-277; Илюшкин В. И. Общественный контроль за деятельностью полиции: организационно-управленческий аспект // Уголовная политика Российской Федерации на современном этапе и роль органов внутренних дел в ее реализации: сборник научных статей. - М.: Акад. управ. МВД России, 2012. С. 84-98; Федоров В. В. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы как форма взаимодействия гражданского общества с государством: автореферат дис.... кандидата юридических. Владимир, 2006. 21 с.

Теоретические основы исследования. Невозможно понять сущность общественного контроля в отрыве от концептуальных построений, сформулированных в трудах отечественных теоретиков государства и права, а также специалистов в области конституционного, международного и административного права: С. С. Алексеева, А. И. Абдуллина, Ю.Г. Арзамасова, А. П. Алехина, А. X. Абашидзе, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, И. А. Белобжецкого, Н. А. Богдановой, Т. А. Васильевой, Н. А. Власенко, К. К. Гасанова, В. М. Горшенева, С. Ю. Данилова, В. В. Еремяна, А. В. Зиновьева, В. Б. Исакова, Ю. М. Козлова, Е. Ю. Киреевой, М. И. Клеандрова, Н. М. Конина, Н. М. Коркунова, Л. М. Колодкина, М. А. Краснова, В. А. Кряжкова, В. Д. Мазаева, К. В. Макарова, М. Н. Марченко, Т. Г. Морщаковой, И. И. Овчинникова, Т. А. Поляковой, Б. В. Российского, Ю. Н. Старилова, М. С. Студеникиной, В. Е. Сафонова, И Н. Сенякина, Б. А. Страшуна, Л. Г. Свечниковой, А. М. Тарасова, ЮА. Тихомирова, В. И. Фадеева, Т. Я. Хабриевой, В. Е. Чиркина, И. Б. Шахова, Н. А. Шевелевой, Е. В. Шориной, Н. Г. Шурухнова, Б. С. Эбзеева, Ю. М. Юмашева, О. А. Ястребова и др.

Особенности осуществления общественного контроля в различных сферах управления делами государства стали предметом исследования А. С. Автопомова, В. В. Андриановой, М. Н. Безугловой, А. А. Гончарова, С. М. Зубарева, В. Т. Литвиненко, А. Н. Попова, В. Г. Румянцевой, С. Д. Хазанова, Н. Л. Хананашвили и др.

Отдельные аспекты общественного контроля были подвергнуты исследованию в трудах отечественных специалистов в области информационного права: А. Б. Агапова, И. Л. Бачило, И. Ю. Богдановской, Е. А. Войниканис, В. А. Копылова, В. Н. Лопатина, А. А. Тедеева, Л. К. Терещенко, А. А. Фатьянова, М. А. Федотова, И. Г. Шаблинского и др.

Проблематика общественного контроля получила отражение и в трудах ряда зарубежных исследователей: Т. Мендел, П. Друкер, М. Мескон, Е. Старосьцяк, М. Рокар, А. Файоль, Ф. Хедоури и др.

Методологическая основа исследования. Работа над диссертацией велась с применением общенаучных (диалектического, анализа, синтеза, индукции, дедукции, сравнительного), частнонаучных (исторического, формально-логического, системного), частноправовых (сравнительно-правового, правового прогнозирования, формально-юридического) и иных методов исследования.

Для изучения информационно-правовой природы общественного контроля автору потребовалось провести системный анализ информационного законодательства и законодательства в сфере общественного контроля, выделить особенности общественных отношений в этой сфере и, с учётом этих особенностей, предложить меры по совершенствованию информационного законодательства и законодательства об общественном контроле в целях решения возникающих сегодня проблем.

Эмпирическую базу исследования составляют нормативные правовые акты, регулирующие различные аспекты контрольной деятельности как органов государственной власти и органов местного самоуправления, так и институтов гражданского общества, а также содержащие нормы об общественном контроле, включая межведомственные и внутриведомственные акты.

В целях получения эмпирической информации проводился опрос по специально разработанной методике 28 участников общественных объединений, деятельность которых направлена на осуществление процедур общественного контроля. Изучено 11 отчётов представителей стран-участниц Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященных развитию общественного контроля и применению современных информационно-коммуникационных технологий.

Проанализировано 53 отчёта о проведении общественных обсуждений, посвященных общественно значимым вопросам и проблемам, а также 17 материалов общественных проверок нецелевого использования бюджетных средств и другие материалы.

Научная новизна исследования заключается в том, что автором впервые проведён комплексный анализ информационно-правовых аспектов общественного контроля, выделены характерные особенности общественных отношений в этой сфере и предложены пути совершенствования информационного законодательства Российской Федерации в части регулирования отношений в сфере общественного контроля.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Обосновывается, что информационная открытость должна пониматься не только как открытость информации, доступ к которой необходим при осуществлении процедур общественного контроля. Понятие информационной открытости в сфере общественного контроля должно быть дополнено тезисом о том, что открытой должна быть и информации об осуществлении общественного контроля: о его субъектах, объектах, избранных формах, проведенных мероприятиях, выявленных нарушениях, а также о результатах осуществления контроля. Подобный механизм организации информационного обмена должен стать гарантией контроля самой общественности за осуществлением общественного контроля, а для лиц, которых контролируют - гарантией объективности контроля и минимизации нарушений при его осуществлении.

2. Обосновывается необходимость создание Электронного ресурсного центра общественного контроля - специализированного портала в сети Интернет и одновременно социальной сети всех участников общественного контроля. Такой Центр мог бы стать одним из главных средств обеспечения гласности общественного контроля.

Одной из основных целей функционирования такой системы является создание условий информационной открытости и доступности информации об общественном контроле. Использование в этих целях современных информационно-коммуникационных технологий открывает возможность получения и обмена информацией максимально широкому кругу лиц. Уже сейчас в информационно-правовые отношения с помощью подобных информационно-коммуникационных систем, вовлекается всё большее число граждан.

3. Обосновано, что деятельность субъектов общественного контроля должна соответствовать принципу самостоятельности. Известно, что помимо реальных неправительственных некоммерческих организаций, существуют и так называемые GONGO (Government-Organized Non-Govemmental Organization), номинально неправительственные некоммерческие организации, осуществляющие свою общественную деятельность под постоянным контролем инициировавших их создание государственных структур. Участие подобных структур в осуществлении общественного контроля деформирует его природу, привносит в эту сферу мотивы защиты не общественных, а, например, ведомственных интересов. Вот почему предлагается отказаться от ведомственного подхода к формированию общественных советов и общественных палат, чтобы таким образом укрепить их самостоятельность и общественный характер. В формировании институтов общественного контроля должны принимать участие только действительно независимые структуры гражданского общества, чтобы избежать имитации гражданского участия, предотвратить дезинформацию и информационное манипулирование общественным мнением.

4. Обязательность общественного контроля означает, что государственные и муниципальные органы, а в некоторых сферах и в некоторых случаях, коммерческие и некоммерческие организации,

должны предоставлять необходимую информацию субъектам общественного контроля, действующим в соответствии с законом, и оказывать им содействие. Кроме того, результаты мероприятий по осуществлению общественного контроля должны быть в обязательном порядке рассмотрены подконтрольными органами, организациями и должностными лицами, которые должны отправить в адрес субъекта общественного контроля подтверждение такого рассмотрения в разумные сроки и в надлежащей форме. Только на основе подобного информационного взаимодействия может быть построена эффективная система общественного контроля.

5. Обосновывается вывод о том, что раскрытие информации является формой обеспечения доступа к ней, характеризующейся следующими отличительными признаками. Во-первых, раскрытие информации всегда происходит на основании требований нормативного правового акта. Во-вторых, доступ к раскрываемой информации не ограничен положениями нормативного правового акта, а лишь волей обладателя такой информации в силу какой бы то ни было необходимости. В-третьих, раскрытие информации всегда производится с определенной целью - обеспечение общественных интересов.

6. Раскрывается целесообразность закрепления за субъектами общественного контроля права действовать в защиту общественных интересов. Информационно-правовой смысл деятельности субъектов общественного контроля по сбору и обработке общественно значимой информации предопределяет их роль в качестве представителей неопределенного круга лиц при отстаивании общественных интересов. Под действиями в защиту общественных интересов предлагается понимать деятельность субъектов общественного контроля, нацеленную на признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, иных охраняемых Конституцией Российской Федерации благ и ценностей.

7. Предлагается определить общественные интересы как потребность неопределённого круга лиц в получении информации со стороны государственных органов или иных обладателей такой информации в целях реализации и защиты охраняемых Конституцией РФ благ и ценностей.

8. Обосновывается, что граждане как носители права на доступ к информации являются основными субъектами общественного контроля. Необходимо путём реализации принципа информационной открытости и внедрения информационно-коммуникационных технологий дать возможность участвовать в процедурах общественного контроля каждому гражданину. Такое участие должно быть возможно в индивидуальном порядке, в том числе с использованием средств электронной демократии и иных информационно-коммуникационных технологий, так и через участие в мероприятиях, организуемых иными субъектами общественного контроля, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан.

9. Предлагается признать обладателями информации, представляющей общественный интерес, коммерческие и некоммерческие организации, деятельность которых связана с использованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, а также государственной и муниципальной собственности. Обоснована необходимость распространить на деятельность таких организаций общественный контроль - в части использования ими бюджетных средств.

10. Нормативное закрепление изложенных выше теоретических положений предлагается осуществить в форме внесения изменений в законодательство и правоприменительную практику.

В проектируемом Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предлагается закрепить следующие принципы общественного контроля: самостоятельность объединений граждан, участвующих в формировании институтов общественного контроля; самостоятельность субъектов общественного контроля; всеохватность общественного контроля; всеобщность общественного контроля; гласность общественного контроля; обязательность общественного контроля; многообразие форм общественного контроля; признание субъектов общественного контроля представителями неопределенного круга лиц, действующих в защиту общественных интересов.

Кроме того, принципиально важно закрепить в законе понятие «общественный интерес». Оптимальным представляется следующее определение этого понятия: «Общественный интерес это потребность неопределённого круга лиц в получении информации со стороны государственных органов или иных обладателей такой информации в целях реализации и защиты охраняемых Конституцией РФ благ и ценностей».

В законе предлагается закрепить также правовые основы создания и функционирования Электронного ресурсного центра общественного контроля (проект соответствующей главы представлен в приложении к диссертации).

Предлагается дополнить установленный в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» круг форм обеспечения доступа к информации новой формой -раскрытие информации, определив ее следующим образом: «Раскрытие информации - это обеспечение её доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с требованием закона».

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для продолжения изучения общеправовых и, в особенности, информационно-правовых аспектов общественного контроля, а таюке для выработки научной доктрины правового регулирования информационных процессов, опосредующих право граждан Российской Федерации получение информации, а также право на участие в управлении делами государства в условиях генерализации новых информационно-коммуникационных технологий.

Практическая значимость исследования. Результаты и предложения, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, нацеленной на совершенствование и, в частности, структуризацию информационного законодательства и законодательства об общественном контроле.

Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении различных вопросов общественного контроля, а также в процессе преподавания курса информационного права.

Апробация результатов исследования проводилась в следующих формах: внедрение в учебный процесс (основные теоретические положения и практические выводы диссертации использовались при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплине «Информационное право» в МГТУ им. Н. Э. Баумана (2012-2014)); внедрение в экспертно-законопроектную деятельность (концептуальные идеи исследования использовались автором при участии в работе Постоянной комиссии по законодательству об общественном контроле Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека при проектировании федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской

Федерации» в 2011-2013 гг.); участие в научно-практических конференциях и семинарах и т.д. (Общественные слушания, посвященные обсуждению проекта федерального закона «Об общественном контроле в Российской Федерации» (16 октября 2012 г., г. Москва, Общественная палата Российской Федерации); круглый стол «Общественный контроль полиции: успехи, проблемы, возможности» в Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики ПУЛ АП Центр ТИ-Р (22 октября 2012 г., г. Москва, ГОТУ-ВШЭ); круглый стол с делегацией Директората Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященный вопросам общественного контроля (4 июня 2012 г., г. Москва); «Практика общественного контроля и перспективы совершенствования его законодательной базы» (12 апреля 2013 г., г. Санкт-Петербург); семинар с участием представителей стран-участниц Организации экономического сотрудничества и развития, посвященный вопросам развития системы общественного контроля (25 июня 2013 г., г. Москва, Общественная палата РФ); специальное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему «Общественный контроль: каким ему быть» (7 ноября 2013 г., г. Москва) и др.).

Основные результаты проведенного исследования опубликованы в виде научных статей, в том числе в журналах, включенных в перечень рецензируемых журналов и изданий.

Структура диссертации. С учетом логики проведенного исследования работа состоит из введения, трёх глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы, а также приложения.

ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ОБЪЕКТ ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

§ 1. Категория «общественный контроль» в науке информационного права и информационном законодательстве

Проблема контроля едва ли не наиболее актуальная и ответственная в комплексе глобальных проблем современности. Это объясняется широким внедрением и использованием контроля во всех сферах жизни общества.

Используемое в современном русском языке понятие «контроль» имеет французские корни. Оно произошло от французского слова «controle», применявшегося для обозначения встречной, вторично записи с целью проверки первой. В русской речи данное понятие стало активно использоваться в XVIII веке, во времена франко-русского двуязычия. Первоначально в официальных кругах данное понятие использовали в качестве синонима понятия «проверка», но с течением времени значение слова «контроль» дистанцировалось от своего первоначального значения, приобретя несколько иной смысл4.

Сложность понятия «контроль» состоит, прежде всего, в том, что в нормативных правовых актах Российской Федерации не закреплено его легальное определение. Законодатель, широко применяет данное понятие, но не поясняет, в чем заключается его содержание. Но, первый взгляд, вполне очевидный для понимания термин содержит в себе скрытые угрозы, без учёта которых его использование может нанести вред как контролирующей инстанции, так и подконтрольной.

Контроль является довольно широкой и объёмной правовой категорией. Он рассматривается как один из способов обеспечения

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Околёснова, Ольга Алексеевна, 2014 год

литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N4, ст. 445.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, N 67, 05.04.1995

3. Лимская декларация руководящих принципов контроля (1977 г.). Принята IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977 г. // документ опубликован не был.

4. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994.

5. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) // Собрание законодательства РФ, 29.03.1999, N 13, ст. 1489.

6. Договор между РФ и США от 17.06.1992 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал» // документ опубликован не был.

7. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Ливанской Республики от 08.04.1997 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы» // документ опубликован не был.

8. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба от 14.12.2000 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал» (вместе с Протоколом от 14.12.2000) // документ опубликован не был.

9. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, N9, ст. 1011.

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.

11. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-Ф3 (ред. от 08.12.2011) // Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.

15. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-Ф3 (ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

16. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ,

29.10.2001, N44, ст. 4147.

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.06.2011) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

19. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ,

07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

20. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 30.09.2013) "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492.

21. Закон СССР от 31.05.1991 N 2213-1 «Об изобретениях в СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 19.06.1991, N 25, ст. 703.

22. Закон СССР от 10.07.1991 N 2328-1 «О промышленных образцах//Ведомости СНД и ВС СССР, 1991, N 32, ст. 908.

23. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета, N 32, 08.02.1992.

24. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.

25. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140.

26. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 06.04.2011) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ, 20.08.1992, N 33, ст. 1913.

27. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.07.2011) «Об образовании» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 150.

28. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 07.02.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, N 33, ст. 1316.

29. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, N 41, с. 8220-8235

30. Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодательства РФ, 02.01.1995, N 1, ст. 1.

31. Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ »О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, N 3, ст. 170.

32. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О животном мире» // Собрание законодательства РФ, 24.04.1995, N 17, ст. 1462.

33. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, N34, ст. 3426.

34. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4553.

35. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ,

27.11.1995, N48, ст. 4556.

36. Федеральный закон от 09.01.1996 N З-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 141.

37. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N3, ст. 146.

38. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 148.

39. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-Ф3 (ред. от 28.12.2013) "О рынке ценных бумаг" // Собрание законодательства РФ", N 17,

22.04.1996, ст. 1918.

40. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства РФ, 26.08.1996, N 35, ст. 4137.

41. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-Ф3 (ред. от 09.11.2009) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») // Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, N49, ст. 5497.

42. Федеральный закон от 02.05.1997 N 76-ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об уничтожении химического оружия» // Собрание законодательства РФ, 05.05.1997, N 18, ст. 2105.

43. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, N 16, ст. 1801.

44. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N 19, 11.05.1998, ст. 2071.

45. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3009.

46. Федеральный закон от 19.07.1998 N 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе» // Собрание законодательства РФ, 27.07.1998, N 30, ст. 3609.

47. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802.

48. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3803.

49. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-Ф3 (ред. от 03.12.2011, с изм. от 28.07.2012) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813.

50. Федеральный закон от 29.07.1998 N 136-Ф3 (ред. от 14.06.2012) "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и

муниципальных ценных бумаг" // Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N31, ст. 3814.

51. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // Собрание законодательства РФ, 01.03.1999, N 9, ст. 1097.

52. Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (ред. от 04.10.2010) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке цепных бумаг» // Собрание законодательства РФ, 08.03.1999, N 10, ст. 1163.

53. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650.

54. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686.

55. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ »О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, N 17, ст. 1643.

56. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об инвестиционных фондах" // Собрание законодательства РФ,

03.12.2001, N49, ст. 4562.

57. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства РФ, 28.01.2002, N 4, ст. 251.

58. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ,

14.01.2002, N2, ст. 133.

59. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3028.

60. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, N43, ст. 4190.

61. Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ,

13.01.2003, N2, ст. 172.

62. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2063.

63. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации (с поел. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

64. Федеральный закон от 11.11.2003 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об ипотечных ценных бумагах" // Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 2), ст. 4448.

65. Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 28.06.2011) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, N 34, ст. 3532.

66. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об архивном деле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 25.10.2004, N 43, ст. 4169.

67. Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 36.

68. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О жилищных накопительных кооперативах" // Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 41.

69. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-Ф3 (ред. от 03.05.2011) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2005, N 15, ст. 1277.

70. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.

71. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.

72. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.

73. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451.

74. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 28.02.2012) «О развитии сельского хозяйства» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 27.

75." Федеральный закон от 01.12.2007 N ЗЮ-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6071.

76. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-Ф3 (ред. от 25.06.2012) «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6076.

77. Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2010) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Собрание законодательства РФ, 16.06.2008, N 24, ст. 2789.

78. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579.

79. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ »Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6217.

80. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ,

29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.

81. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-Ф3 (ред. от 11.07.2011) «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ,

05.01.2009, N 1, ст. 15.

82. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ »Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, N7, ст. 776.

83. Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-Ф3 (ред. от 12.12.2011) «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.05.2009, N 19, ст. 2283.

84. Федеральный закон от 12.05.2009 N 95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009, N 20, ст. 2392.

85. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-Ф3 (ред. от 23.12.2010) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2010, N 1, ст. 2.

86. Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ",

02.08.2010, N31, ст. 4193.

87. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-Ф3 (ред. от 06.12.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, N 48, ст. 6252.

88. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-Ф3 «О защите детей от ин([юрмации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Собрание законодательства РФ,

03.01.2011, N 1, ст. 48.

89. Федеральный закон от 07.02.2011 N З-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900.

90. Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О клиринге и клиринговой деятельности" // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 904.

91. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, N 19, ст. 2716.

92. Федеральный закон от 07.12.2011 N 414-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О центральном депозитарии" // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, N50, ст. 7356.

93. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О водоснабжении и водоотведении" // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, N 50, ст. 7358.

94. Конституция Республики Татарстан. Казань: Новое знание , 2009 - 36 с.

95. Указ Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 (ред. от 01.09.2000) «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 10.01.1994, N 2, ст. 74.

96. Указ Президента РФ от 23.08.1994 N 1723 «О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ, 29.08.1994, N 18, ст. 1723.

97. Указ Президента РФ от 03.07.1995 N 662 (ред. от 16.10.2010) «О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.07.1995, N 28, ст. 2639.

98. Указ Президента РФ от 18.08.1995 N 861 (ред. от 10.07.2003) «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, N 34, ст. 3443.

99. Указ Президента РФ от 18.11.1995 N 1157 (ред. от 18.07.2008) «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4501.

100. Указ Президента РФ от 21.03.1996 N 408 (ред. от 16.10.2000) «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров» // Собрание законодательства РФ, 25.03.1996, N 13, ст. 1311.

101. Указ Президента РФ от 01.07.1996 N 1008 (ред. от 16.10.2000) «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.07.1996, N28, ст. 3356.

102. Указ Президента РФ от 31.08.1999 N 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.09.1999, N36, ст. 4376.

103. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5011.

104. Указ Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 (ред. от 19.05.2009) «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2001, N 53 (ч. 2), ст. 5149.

105. Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 827 «Об Общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений» // Собрание законодательства РФ, 28.07.2003, N 30, ст. 3047.

106. Указ Президента РФ от 04.08.2006 N 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам» // Собрание законодательства РФ, 07.08.2006, N 32, ст. 3539.

107. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» // Собрание законодательства РФ, 16.03.2009, N 11, ст. 1277.

108. Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане

противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» // Собрание законодательства РФ, 19.04.2010, N 16, ст. 1875.

109. Указ Президента РФ от 01.02.2011 N 120 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека» // Собрание законодательства РФ, 07.02.2011, N6, ст. 852.

110. Указ Президента РФ от 09.02.2011 N 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N7, ст. 939.

111. Указ Президента РФ от 23.05.2011 N 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» // Собрание законодательства РФ,

30.05.2011, N22, ст. 3154.

112. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, N 19, ст. 2338.

113. Указ Президента РФ от 21.08.2012 N 1202 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии» // Собрание законодательства РФ,

27.08.2012, N 35, ст. 4777.

114. Указ Президента РФ от 04.03.2013 N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // Собрание законодательства РФ,

11.03.2013, N 10, ст. 1019.

115. Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48 (ред. от 23.04.1996) «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» // СП РСФСР, 1992, N4, ст. 25.

116. Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 N 769 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 34, ст. 3180.

117. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» // Собрание законодательства РФ, 16.03.1998, N 11, ст. 1290.

118. Постановление Правительства РФ от 20.11.2001 N 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы

России» на 2002 - 2006 годы» // Собрание законодательства РФ,

03.12.2001, N49, ст. 4623.

119. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от

09.06.2010) «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» // Собрание законодательства РФ,

04.02.2002, N 5, ст. 531.

120. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 »О Едином государственном реестре юридических лиц» // Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, ст. 2585.

121. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 (ред. от

22.12.2011) «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ, 30.09.2002, N 39, ст. 3797.

122. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и (федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, N 48, ст. 5832.

123. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 01.08.2005, N 31, ст. 3233.

124. Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 481 (ред. от 28.03.2008) «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.08.2005, N 32, ст. 3322.

125. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 »О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Собрание законодательства РФ, 23.03.2009, N 12, ст. 1431.

126. Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 N 389 (ред. от

08.10.2012) «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ, 11.05.2009, N 19, ст. 2346.

127. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 28.11.2011) «О единой системе межведомственного электронного

взаимодействия» // Собрание законодательства РФ, 20.09.2010, N 38, ст. 4823.

128. Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 159 «Об утверждении Правил проведения общественного обсуждения проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Собрание законодательства РФ, 05.03.2012, N 10, ст. 1247.

129. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 248 (ред. от 06.09.2012) «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.04.2012, N 14, ст. 1648.

130. Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 (ред. от 05.05.2012) «О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования» // Собрание законодательства РФ, 14.05.2012, N 20, ст. 2530.

131. Постановление Правительства РФ от 26.07.2012 N 774 «Об Экспертном совете при Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.08.2012, N 32, ст. 4560.

132. Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 N 851 (ред. от

18.12.2012) «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» // Собрание законодательства РФ, 03.09.2012, N 36, ст. 4902.

133. Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N 877 (ред. от

15.06.2013) «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 10.09.2012, N37, ст. 4997.

134. Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 N 966 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ, 01.10.2012, N 40, ст. 5448.

135. Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2004 N 1244-р. (ред. от 10.03.2009) <0 Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и плане мероприятий по ее реализации> // Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, N 40, ст. 3981.

136. Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 N 1024-р (ред. от 10.03.2009) <0 Концепции региональной информатизации до 2010 года> // Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, N 30, ст. 3419.

137. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (ред. от 10.03.2009) <0 Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года> // Собрание законодательства РФ, 19.05.2008, N 20, ст. 2372.

138. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) <0 Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

139. Распоряжение Правительства РФ от 02.05.2012 N 681-р <0 создании федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудно» // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, N 19, ст. 2498.

140. Приказ МНС России от 18.08.2000 N БГ-3-18/297 (ред. от 11.10.2005, с изм. от 25.12.2009) «О мерах по обеспечению принятия и реализации решений по рассмотрению вопросов отражения в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов» // документ опубликован не был.

141. Приказ Роспатента от 23.03.2001 N 39 (ред. от 06.07.2001) «Об утверждении Рекомендаций по отдельным вопросам экспертизы заявленных обозначений» // документ опубликован не был.

142. Приказ МЧС РФ от 29.04.2005 N 367 «Об утверждении Положения о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2005 N 6665) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 24, 13.06.2005.

143. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 133н «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства финансов Российской Федерации» // Экономика и жизнь, N 52, 2005.

144. Приказ Федерального казначейства от 6 марта 2007 г. N 2н «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов» // Бюллетень

г

нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 19, 07.05.2007.

145. Приказ Минфина России от 29.12.2009 N 146н (ред. от 16.09.2010) «О создании совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 21, 24.05.2010.

146. Приказ ФАС РФ от 25.02.2011 N 139 «Об утверждении этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы» // документ опубликован не был.

147. Доктрина информационной безопасности (утв. Президентом РФ 9 сентября 2000 года № Пр-1895) // «Российская газета», N 187, 28.09.2000

148. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 года № Пр-212) // Российская газета, N 34, 16.02.2008.

149. Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан Российской Федерации в течение одного года (утв. Правительством РФ) // документ опубликован не был.

150. Постановление Правительства Ульяновской области № 27-303-П от 03.08.2009 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области в 2009-2011 годах» // [Электронный ресурс] - М. 2012. -Режим доступа: http://law.ulgov.ru/news/4180.html, свободный -Загл. с экрана.

151. Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» // Свод законов РСФСР, т. 8, с. 314.

152. Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 года № 216-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кехмана Бориса Абрамовича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 33 и статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // документ опубликован не был.

153. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 20-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования

бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» и статьи 116 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» //Российская газета. 2011. 12 авг. N 177.

154. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» // Российская газета, N 292, 19.12.2012.

155. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2007 года по делу № КА-А40/13634-06, Решение Верховного Суда РФ от 30 августа 2005 года по делу № ГКПИ 05-909 // документ опубликован не был.

156. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. // документ опубликован не был.

157. Постановление Совета судей РФ от 24.05.2012 N 295 «О Федеральном государственном бюджетном учреждении «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» // документ опубликован не был.

158. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.06.2012 N 118 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» // документ опубликован не был.

159. Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ от 27.06.98. №11 "Об обращении Министра строительства РФ Е.В. Басипа в связи с публикацией Ю. Калининой "Золотой теленок" Чеченской республики" // «Итоги», 1996. - N 2.

160. ГОСТ 16504-81. Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения [Текст]. Введён 1982-01-01. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1983. - 296 с.

161. Положение об общественном примирителе на финансовом рынке (Финансовом омбудсмене) (утв. Советом АРБ, протокол N 2 от 20.09.2010) // Вестник Ассоциации российских банков, N 18, сентябрь, 2010.

162. Кодекс этики аудиторов России (одобрен Минфином РФ 31.05.2007, протокол N 56) // документ опубликован не был.

163. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров - членов ИПБ России (утв. Решением Президентского совета Института

профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, Протокол N 09/-07 от 26.09.2007) // документ опубликован не был.

Книги

164. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: ВЛАДОС, 1994. - 336с.

165. Авакьян С. А., Алехичева Л. Г., Альхименко В. В. и др. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов / Отв. ред. А. В. Иванченко, д-р юрид. Наук. М.: НОРМА, 1999. - 841 с.

166. Автономов А. С., Гаврилова И. Н., Критерии оценки прав человека для уполномоченных по правам человека: методическиерекомендации. М.: Юрист, 2011. - 52 с.

167. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. - М.: Экономика, 1995. - 219 с.

168. Алексеев С. С., Проблемы теории права: Курс лекций. Т. 1. Свердловск, 1973. - 145 с.

169. Арзамасов Ю. Г., Наконечный Я. Е. Концепция мониторинга нормативных правовых актов. М.: Юрлитинформ, 2011. 208 с.

170. Аристотель. Политика // Сочинения: в 4 т. М.: Мысль, 1983. Т. 4.-612 с.

171. Атаманчук Г. В., Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид. лит., 1975. - 239 с.

172. Афанасьев В. А., Финансовый контроль / В. А. Афанасьев. -М.: Финансы, 1966. - 97 с.

173. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат, 1968. - 384 с.

174. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н., Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. - 799 с.

175. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б.Н.Топорнина. - М.: Юридический центр Пресс, 2001. - 787 с.

176. Бачило И. Л. Информационное право: учебник для магистров; учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. - 564 с.

177. Бегунов Ю.К., Лукашев A.B., Пониделко A.B. 13 теорий демократии. Издательский дом «Бизнес-Пресса», СПб, 2002. - 240 с.

178. Безуглова М. Н. Общественный контроль социально-экономических аспектов в системе государственной гражданской

службы. Монография. Г. Ростов-на-Дону: РИО РТИСТ ФГБОУ ВПО «ЮРГУЭС», 2012. - 124 с.

179. Белобжецкий И. А., Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. / И. А. Белобжецкий. - М.: Финансы и статистика, 1989. - 255 с.

180. Беляев А. Р. Прыжок в ничто. Пермь: Кн. Изд-во, 1989. - 460 с.

181. Болычевцев А. Д. Элементы общей теории технического контроля [Текст]: монография / А. Д. Болычевцев, JT. А. Болычевцев; Курск, гос. техн. ун-т. Курск, 2010. - 212 с.

182. Бреславцева Н. А. Учёт, анализ и контроль: современное состояние и тенденции развития: монография / [отв. ред. проф. Н.

A. Бреславцева]; Южно-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса. -Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2008. - 185 с.

183. Васильева Т. А. Как написать закон. М.: Юрайт, 2012. 148 с.

184. Вершинин В. Р. Государственный и общественный контроль градостроительной деятельности (теория и практика): Практическое пособие. - М: Компания Спутник+, 2005. - 153 с.

185. Выборы и журналистское расследование / Отв. ред. - Дафни Скиллен. М.: Права человека, 2001. - 210 с.

186. Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. М.: ЮНИТИ, 2004. - 431 с.

187. Гегель Г. В. Ф. Философия права. М.: Мысль, 1990. - 524 с.

188. Гласность как предмет правового регулирования // «Труды по интеллектуальной собственности». Том IX. М.: 2009.

189. Гончаров А. А. Гражданский контроль над органами власти. -М.: Издательство «Весь мир», 2010. - 224 с.

190. Гончарова А. Н. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества: Моногр. / Краснояр. Гос. Ун-т. Красноярск, 2001. - 159 с.

191. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М.: Юридическая литература, 1987. - 176 с.

192. Государственный и общественный контроль в СССР / под ред.

B. И. Туровцева. М.: Наука, 1970. - 332 с.

193. Гражданско-правовые способы сочетания общественных, коллективных и личных интересов: Учеб. пособие / Г. А. Свердлык. Свердловск : Урал, ун-т , 1980. - 72 с.

194. Грачев Г. В. Особенности организации системы государственного контроля в России. Ростов-на-Дону: Антей, 2009. - 23 с.

195. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2000. - 191 с.

196. Данилов С. Ю. Правовые демократические государства: очерки истории. Вып. 1. М.: Изд-во Информац.-внедренч. центра "Маркетинг", 1999. 292 с.

197. Зиновьев A.B. Конституционное право России /Под общ. Ред. В.П.Сальникова. - СПб.: Фонд «Университет», 2005. -480 с.

198. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов / Ответственный редактор кандидат юридических наук A.A. Вешняков. М.: Издательство НОРМА, 2003.- 816 с.

199. Касюк Е. А., Внутренний контроль: основы теории и методологии: монография. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. - 108 с.

200. Князев Р. М. Муниципальный интернет-ресурс как форма эффективного взаимодействия муниципальной власти и населения [Текст] / Р. М. Князев // Проблемы современной экономики: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, декабрь 2011 г.). - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - 192 с.

201. Козлов А. И., Парламентский контроль в Российской Федерации и государствах Европы: сравнительно-правовое исследование. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2011. - 128 с.

202. Копылов В.А. Информационное право: вопросы теории и практики. - М., Юристъ, 2003. - 621 с.

203. Коротков В. П. Основы методологии и точности механизмов приборов [Текст] / В. П. Коротков, Б. А. Тайц; под общ. ред. Б. А. Тайца. М.: Машгиз, 1961. - 400 с.

204. Косаренко Н. Н., Хутинаев И. Д. Государственный контроль в системе управления. Монография. - М.: ООО «НИПКЦ ВосходА», 2009. - 192 с.

205. Кочерин Е. А. Основы государственного и управленческого контроля. М.: Филинъ, 2000. - 375 с.

206. Кришталева Т. И. Теория и методология взаимодействия контроля и налогообложения: Монография / Т. И. Кришталева. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. - 310 с. С. 11

207. Курныкина О. В., Система контроля в кредитной организации и её модернизация / О. В. Курныкина; Оренбургский гос. ун-т. -Оренбург: ОГУ, 2010. - 156 с.

208. Лазарева Н. В., Финансовый контроль как элемент управления финансовыми ресурсами территории. Ростов н/Д.: Рост. гос. экон. акад. 2000.-182 с.

209. Литвиненко В. Т. Общественный контроль в системе гос. Управления: учебное пособие. - Ставрополь: Альфа Принт, 2012. -216 с.

210. Лукьяненко В. И. Контроль в системе государственной службы. М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1995. - 28 с.

211. Макаров Б. М. Народный контроль - демократия в действии. М.: Моск. рабочий, 1981. - 110 с.

212. Макаров К. В. Государственный контроль. - М.: Известия, 2004. - 408 с.

213. Мельник М. В., Пантелеев А. С., Звездин А. Л., Ревизия и контроль, Учебное пособие, М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. - 520 с.

214. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ./ . М.: Изд-во «Дело», 1995. - 700 с.

215. Монтескье Ш. О духе законов // Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955. - 800 с.

216. Муниципальное право / Отв. ред. Ю.А. Дмитриев. М.: Эксмо, 2005.- 1196 с.

217. Новиков А. В. Контроль в социально-политической системе российского общества: [монография] / А. В. Новиков, М.: Соврем. Экономика и право, 2005. - 407 с.

218. Общественный контроль за деятельностью государственных органов в условиях модернизации России: Монография / Колл. авторов; Отв. ред. д.ю.н. проф. С. М. Зубарев. М.: Финансовый университет, 2011. - 184 с.

219. Официальное электронное опубликование: История, подходы, перспективы; под ред. В. Б. Исакова. М.: Формула права, 2012. 320 с.

220. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И. 10. Богдановская. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009. - 344 с.

221. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристь, 2001. - 655 с.

222. Пылин В. В., Пылин С. В. Государственный и муниципальный контроль: Учеб. Пособие СПб.: Изд-во Политехи. Ун-та, 2006. -388 с.

223. Рокар Мишель. Трудиться с душой. - М.: Международные отношения, 1990. - 340с.

224. Ремнев В.И. Право жалобы в СССР. М.: Знание, 1982. - 64 с.

225. Салогубова Е.В. Римский гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, М.: Юрид. бюро «Городец», 1997. - 141 с.

226. Сединкин М. А. Электронное правительство. Или как открыть власть для общества? Монография. - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2011.-256 с.

227. Собянин С.С., Терещенко Л.К. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти // Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой - М.: Юридическая фирма «Контракт»: Инфра-М, 2006. - С. 190-202.

228. Современный словарь иностранных слов. Ок. 20000 слов. М.: Рус. яз., 1992.-740 с.

229. Сомоев Р. Г. Бюджетный контроль в РФ. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов , 1998 - 126 с.

230. Социальное управление: Словарь / [А. Н. Аверин и др.]; Под ред. В. И. Добренькова, И. М. Слепенкова. М.: Изд-во МГУ, 1994. -С. 74, 199 с.

231. Старосьцяк Е. Элементы науки управления. М.: Прогресс, 1965. -423 с.

232. Страшун Б. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1996. - 778 с.

233. Студеникина М. С. Государственные инспекции в СССР. М.: Изд-во Юрид. лит., 1987. - 112 с.

234. Студеникина М. С., Государственный контроль в сфере управления. М.: Изд-во Юрид. лит., 1974. - 160 с.

235. Тарасов А. М. Государственный контроль в России. Монография. - М.: ЗАО «Издательство «КОНТИНЕНТ», 2008. -672 с.

236. Тедеев А. А. Российское информационное право: проблемы теории и практики: монография. - 2-е изд. - М.: Изд. Дом Межд. иссллед. ипст., 2012. - 293 с.

237. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. - М.: Издательство БЕК, 1995. - 485 с.

238. Туровцев В. И. Народный контроль в СССР. М.: «Наука», 1967. - 284 с.

239. Тюрина Н.Е. Международная торговля как фактор развития международного публичного права: монография / Н.Е.Тюрина; науч. ред. Г.И. Курдюков. - Казань: Центр инновационных технологий, 2009. - 227 с.

240. Файоль А. Общее и промышленное управление / Пер. с фр. Б. В. Бабина. - JL: Изд-во товарищество «Книга», 1924. - 156 с.

241. Фатьянов A.A. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. Учебное пособие. - М., Юристъ, 2001.-411 с.

242. Филиппова Н. А., Ефремова Т. А., Повышение результативности налогового контроля: теория и практика. -Саранск, Рузаевский печатник, 2010. - 160 с.

243. Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. Изд. 6-е, перераб. и доп. М.: Политиздат. 1991. - 559 с.

244. Хазанов С. Д. Общественный контроль в социальных сферах государства. М.6 Издательство «Юрист», 2012. - 164 с.

245. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью: (Теоретические и правовые проблемы): Монография. - Омск: Юридический институт МВД России, 1997. - 240 с.

246. Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука, 1981. - 301 с.

247. Шугрина Е. С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. Монография / Шугрина Е. С. -М.: Новая юстиция, 2007. - 238 с.

248. Шурухнов Н. Г. Конституционное право России: определения и основные положения в схемах. М.: МПСИ, 2012. 191 с.

249. Юмашев Ю. М. Информационная политика в области телекоммуникаций. Международное право и национальные интересы Российской Федерации. Сборник статей. М.: 2008. С. 187-198.

250. Юртаев А. Н. Электронное правительство: концептуальные подходы к построению. - Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2006. - 184 с.

251. Drucker P. F. Management: Teats, Responsibilities, Practices. New York: HarperCollins, 1973. - 576 p.

252. SAGA: Standarts and Architectures for e-government Application. -KB St. - 2003. V. 59.- 179 p.

Научные статьи

253. Административное право Российской Федерации: учебник под ред. Л. Л. Попова. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011. - 447 с.

254. Акопов Л. В. Демократический контроль - комплексный правовой институт в науке конституционного права // Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. Вып. 3 Ростов-на-Дону, 1998. - С. 145-146.

255. Андрианова В. В. Реализация права на информацию по запросу (особенности применения) // Законодательство и экономика. 2008. - № 8. С. 53-55.

256. Антопольский А. А. Некоторые проблемы формирования информационного законодательства. // Проблемы информатизации и информационного права. Труды Института государства и права РАН, № 6/2011. - М. 2011. С. 40.

257. Бауде-Золотарев M. Ю. Электронное государство и качество государственного управления // Интернет и современное общество: Труды X Всероссийской объединённой конференции (СПб., 2007 г.). СПб., Факультет филологии и искусств СПбГУ, 2007.-С. 182-185.

258. Гаврилова И. II., Роль института общественных слушаний в системе общественного контроля // Сборник статей и материалов по итогам Всероссийской научно-практической конференции. М.: Издательство «Юрист», 2012. - С. 171-179.

259. Глисков А. А. Тайна частной жизни и общественный интерес // «Законодательство и практика средств массовой информации», 1998. -№ 7. С. 37-38.

260. Грибанов В. П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. N 1. - С. 49 - 56

261. Ерицян А. В. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) // Государство и право. 2002, № 2. - С. 106.

262. Илюшкин В. И. Общественный контроль за деятельностью полиции: организационно-управленческий аспект И Уголовная политика Российской Федерации на современном этапе и роль органов внутренних дел в ее реализации: сборник научных статей. - М.: Акад. управ. МВД России, 2012. - С. 84-98.

263. Комарова В. В. Институт публичных слушаний - форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. - С. 18-21.

264. Короткое А., Кристальный Б., Курносов И. О стратегии государственной информационной политики России в условиях развития информационного общества // «Информационные ресурсы России», №4, 2006 г., С. 40-52.

265. Краснов М.А. Способен ли депутатский запрос быть средством парламентского контроля? // Право. 2009. № 4. С. 16-32.

266. Кряжков А. В. Публичный интерес: понятие, виды и защита // Государство и право. 1999. - N 10. - С. 91-99.

267. Кряжков В. А. Общественные обсуждения проектов законов и иных важных решений в Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы) // Журнал конституционализма и прав человека. 2013. № 1. С. 18-23.

268. Кулахметов Ш. Б. Защита прав неопределенного круга лиц в теории цивилистического процесса и действующем АПК РФ // Молодой ученый, 2011. - №2. Т. 2. С. 22-24.

269. Лысенко П.М. Общественный контроль за деятельностью полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: Сборник научных трудов. - Волгоград: ВА МВД России, 2011, Вып. 8. - С. 274-277.

270. Мазаев В.Д. Роль социального интереса в реализации конституционных норм//Правоведение. 1983. № 1. С. 44-48.

271. Морщакова Т.Г. О судебном контроле за законностью нормативных актов. Доклад на заседании Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия 2 апреля 2000 г. // Юридический консультант. - 2000. - №4. С.16-17.

272. Овчинников И.И. Гражданин и местная власть // Гражданин и право. 2002. № 7-8. С. 45-59.

273. О применении принципа презумпции невиновности в деятельности журналистов (по запросу Центра «Право и средства массовой информации»): Рекомендация Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ от 24 декабря 1997 г. № 3 (10) // Законодательство и практика средств массовой информации. 1997. Вып. 12 (40). С. 21).

274. Павлушина А. А. Защита публичного интереса как универсальная процессуальная форма // Журнал российского права. - М.: Норма, 2003, № 6. - С. 76-84

275. Румянцева В. Г. Общественный контроль за деятельностью государства: к теории вопроса // История государства и права. 2009. №11. -С. 45-48.

276. Салахутдинова Г. И. «Публичный интерес», «интересы неопределенного круга лиц» и «государственные интересы» как основание для обращения прокурора в суд // Законность. 2010. - N 12., - С. 32-35.

277. Ситдикова Р. И. Частный, публичный и общественный интерес в авторском праве // Гражданское право. 2012. N 2. - С. 18 - 20.

278. Смольников Д. И. Публичный интерес в гражданском процессе России // Мировой судья, 2012, № 5. - С. 19-23.

279. Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 26-36.

280. Тарасов А. М., Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002, №5, - С. 42-49.

281. Терещенко J1. К. Доступ к информации: правовые гарантии // Журнал российского права. № 10. 2010. С. 46-53.

282. Тихомиров Ю. А. Закон - основа стратегии // Президентский контроль. 2002, №8. - С. 3.

283. Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве //Государство и право. 2002. - N 9. - С. 19-25.

284. Фадеев В.И. Идея общественного диалога и народное представительство: историко-теоретические аспекты // Право и государство: теория и практика. 2008. № 6 (42). С. 37-46.

285. Федотов М. А. Информационно-правовые аспекты общественного контроля. // Всероссийский научный журнал «Вопросы правоведения». 2012. №. 2. С. 57-78.

286. Шаблинский И. Г. Эффективность закона // Право.' Журнал Высшей школы экономики. 2011. № 3. С. 135-138.

287. Юхневич Л. А. ГАС «Правосудие»: новые технологии и возможности // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Вып. 6. 2005. - С. 81-83.

288. Shah., A., The Right to Know. Journal of Malaysian and Comparative Law, Voll3 (1986), p. 12.

Диссертации

289. Акопов JT.B. Контроль в управлении государством: Дисс. ... докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. - 395 с.

290. Головешкин Г.Л. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений. Дис. ... канд. юрид. наук: М., 1991.- 163 с.

291. Кравченко О.Ю. Публичные и частные интересы в праве: политико-правовые исследования: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004. - 156 с.

292. Маслаков A.B. Надзор как процессуальная форма защиты публичного интереса: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2009. - 180 с.

293. Храмова Е.В. Защита публично-правового интереса в арбитражном процессе: вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. - 233 с.

294. Чугурова Т.В. Процессуальные формы защиты публичных интересов в российском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2007.-216 с.

Авторефераты диссертаций

295. Богатырев Ф. О. Обязательство с нематериальным интересом: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03 Гражданское

право; Предпринимательское право; Семейное

право; Международное частное. - М., 2003. - 27 с.

296. Десятых П. В. Организация и правовое обеспечение общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел: автореферат дис. ... кандидата юридических наук. Москва, 2009. - 25 с.

297. Задков A.A. Конституционное право на доступ к информации в Российской Федерации // Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук, М., 2006. - 24 с.

298. Полещук А. С. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук. Москва, 2012. - 26 с.

299. Федоров В. В. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы как форма взаимодействия гражданского общества с государством: автореферат дис. ... кандидата юридических. Владимир, 2006. - 21 с.

L

Электронные ресурсы

300. Богатырев Ф.О. Интерес в гражданском праве // Журнал российского права, N 2, 2002 г. [Электронный ресурс] - М. 2012. -Режим доступа: http://uristy.ucoz.ru/publ/2-l-0-17, свободный -Загл. с экрана.

301. Выборы и журналистское расследование. - М.: «Права человека», 2001. - 216 с. // [Электронный ресурс] - М. 2012. -Режим доступа: http://www.democracy.rU/Hbrary/publications/media/jour_inv/pagel8.h tml, свободный - Загл. с экрана.

302. Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации C.B. Степашина на совещании по вопросам контроля и реализации приоритетных национальных проектов (Москва, Кремль, 7 декабря 2005 года) // Контроль и реализация приоритетных национальных проектов // [Электронный ресурс] -М.: 2011. - Режим доступа: http://www.niisp.ru/News/Events/art62, свободный - Загл. с экрана.

303. ГАС «Правосудие», [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа:

http://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9F%D1 %80%D0%BE%D0% B4%D 1 %83%D0%B A%D 1 %82:%D0%93%D0%90%D0%A1_%D0% 9F%D 1 %80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D 1 %81 %D 1 %83 %D0%B 4%D0%B8%D0%B5, свободный - Загл. с экрана.

304. Государственная автоматизированная система «Правосудие» [Электронный ресурс] - М.: 2012 - Режим доступа: http://www.gosbook.ru/node/15841, свободный - Загл. с экрана.

305. Государственная автоматизированная система «Правосудие» // Федеральный журнал Судейского сообщества России «Судья», №2, 2005 г. [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.vsrf.ru/catalog.php?cl=%CD%EE%E2%EE%Fl%F2%E8 %20%E8%20%Fl%EE%El%FB%F2%E8%FF&c2=%C8%ED%F2% E5%F0%E2%FC%FE&c3=2005&id=2559, свободный - Загл. с экрана.

306. Жарков И. Информационный контроль за электронным документооборотом // Аргументы и факты. Ульяновск, 17 (810) -[Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://gazeta.aif.ru/_/online/ul/810/02_06, свободный - Загл. с экрана.

307. Зайцева Г. А. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти РФ в контексте задач административной реформы // [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: mineco.e-mordovia.ru/attachments/133_pob.doc, свободный - Загл. с экрана.

308. Интернет-портал федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.gosuslugi.ru/, свободный - Загл. с экрана.

309. Корченкова Н.Ю. Принцип информационной открытости как требование современной демократии // [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://85.143.0-20/pages/issues/vestnik/9999-0195_West_pravo_2000_l(2)/17.pdf, свободный - Загл. с экрана.

310. Лобанова A.M. Контроль и информация. Информационные системы // PRO-Делопроизводство и СЭД [Электронный ресурс] -М.: 2011. - Режим доступа: http://www.sekretariat.ru/discuss/91272/, свободный - Загл. с экрана.

311. Национальный доклад о доступе к информации о деятельности органов власти в Российской Федерации // Институт Развития Свободы Информации. Фонд Свободы Иш{юрмации [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/library/book351.pdf, свободный - Загл. с экрана.

312. Общественники Кузбасса предложили закрепить на уровне федерального законодательства независимость региональных общественных палат от исполнительной власти // Информационный центр «Банкфакс», [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.bankfax.ru/page.php?pg=68829, свободный - Загл. с экрана.

313. Общественные интересы [Электронный ресурс] - М.: 2012. -Режим доступа: http://sergm.ucoz.ru/publ/obshhestvennye_interesy/l-1-0-7, свободный - Загл. с экрана.

314. Официальный сайт Избирательной комиссии Кировской области [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://kirov.izbirkom.ru/index.html, свободный - Загл. с экрана.

315. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=3&item=1042, свободный - Загл. с экрана.

316. Понятие электронного правительства [Электронный ресурс] -М.: 2013. - Режим доступа: http://elcom.psuti.ru/contcnt/dictionary/detail.php?ID=611&term=:%D0 %AD%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0 %BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0 %D0%B2%D0%B8%D 1 %82%D0%B5%D0%BB%D 1 %8C%D 1 %81 %Dl%82%D0%B2%D0%BE.htm, свободный - Загл. с экрана.

317. Портал государственных и муниципальных услуг г. Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.gu.spb.ru/demo/index.php, свободный - Загл. с экрана.

318. Портал технической поддержки ГАС «Правосудие» [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.sudrf.ru/index.php?id=234, свободный - Загл. с экрана.

319. Пособие по работе пользователя с Полнофункциональной системы «Электронная демократия» // [Электронный ресурс] - М.: 2013. - Режим доступа: http://e-democratia.ru/, свободный - Загл. с экрана.

320. Путин В. В., Демократия и качество государства // Газета «Коммерсантъ», №20/П (4805), 06.02.2012 [Электронный ресурс] -М.: 2012. - Режим доступа: http://kommersant.ru/doc/1866753, свободный - Загл. с экрана.

321. Путин В. В. Россия и меняющийся мир // Российская газета -Неделя №5718 (45) [Электронный ресурс] - М.: 2013. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/02/27/putin-politika.html, свободный - Загл. с экрана.

322. Редакционные ценности Би-би-си // [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/institutional/2011/03/110316_со^о_уа1и ез.зЫтМ, свободный - Загл. с экрана.

323. Самсонов А., Авченко В. Общество информационного контроля // Газета «Дуэль», №21, 2002г. [Электронный ресурс] - М.: 2012. -Режим доступа: http://www.patriotica.ru/actual/samsonov_oik.html, свободный - Загл. с экрана.

324. Свод основных принципов деятельности некоммерческих организаций // [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/activity/document4606.shtml, свободный - Загл. с экрана.

325. Стырин Е.М. Электронное правительство и административная реформа: понятие, взаимосвязь, состояние // [Электронный ресурс] - М.: 2013. - Режим доступа: 1Шр://ореп-gov.ru/2010/12/14/adm/, свободный - Загл. с экрана.

326. Тоби Мендел. Свобода информации: Сравнительное правовое исследование. - ЮНЕСКО: Париж, 2008 // [Электронный ресурс] -М.: 2012. - Режим доступа: http://www.ifap.ru/library/book270.pdf, свободный - Загл. с экрана.

327. Электронное правительство [Электронный ресурс] - М.: 2012. - Режим доступа: http://www.microsoft.com/rus/government/electronic/, свободный -Загл. с экрана.