Инновационные формы социального инвестирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Филатова, Светлана Васильевна

• Филатова, Светлана Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Филатова, Светлана Васильевна

Введение.

Глава I. Социальные инвестиции как системообразующий фактор экономики

1.1. Теоретическое обоснование объектов социального инвестирования.

1.2. Стимулирование социальных инвестиций.

1.3. Инновационные формы социального инвестирования.

Глава II. Анализ источников социального инвестирования в развитие человеческого ресурса.

2.1. Демографические предпосылки социального инвестирования.

2.2. Образование как фактор социального инвестирования в развитие человеческого ресурса.

Глава III. Социальные инвестиции как резервы накопления человеческого ресурса.

3.1. Резервы эффективного использования человеческого ресурса.

3.2. Баланс трудовых ресурсов как инструмент обоснования инвестиционных решений.

3.3. Инновационные формы модернизации системы оплаты труда как условие обеспечения социального инвестирования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационные формы социального инвестирования»

Актуальность темы исследования. Важнейшей закономерностью, определяющей современное развитие мирового сообщества, является обращение к человеку как основной цели общественного развития и экономического прогресса. Теории социального инвестирования занимают важное место в экономической науке. Их исследование и дальнейшее развитие особенно важно для российского общества, которое сегодня стоит перед объективной необходимостью решения двух важных задач: построения социально-ориентированной рыночной экономики и перехода от индустриального к постиндустриальному общественному производству.

Социальные инвестиции в человеческий (трудовой) ресурс остаются важнейшим фактором экономического роста и повышения конкурентоспособности на всех уровнях хозяйствования. Главным условием достижения устойчивого развития экономики является развитие человеческого ресурса, обладающего творческим и новаторским потенциалом, который является неотчуждаемым, структурно многообразным и может быть рассмотрен как капитал-собственность субъекта, то есть его способности, знания, интеллект, и капитал-функция - профессионализм, инициативность, добросовестность, активность, коммуникабельность и т.д.

Актуальность темы обусловлена тем, что сегодня необходимы новые инновационные формы социального инвестирования, связанные с развитием трудовой активности человека и представляющие собой инвестиции в развитие человеческого ресурса, как стратегического направления, а не в прерывание воспроизводства бедности, как сиюминутной задачи.

Степень научной разработанности проблемы. С конца 60-х гг. человеческий ресурс становится главным источником роста производительности труда и валового национального продукта экономически развитых стран. Становление теории социальных инвестиций в человеческий ресурс происходило на стыке экономических, биологических, психологических, социологических, философских наук и тесно связано с исследованиями Г. Беккера, И. Бен-Порera, М. Блауга, У. Боуэна, Э. Денисова, Дж. Гейто, Дж. Кендрика, Ф. Махлупа, Г, Псахаропулоса, М. Рьюза, JI. Туроу, Е. Уилсона, Ч. Френкеля, Э. Фромма, Т. Шулыда и других. Они внесли значительный вклад в исследование концепции социального инвестирования в человеческий ресурс, обосновали положение о необходимости инвестиций в образование как в важнейший элемент его воспроизводства и т.д.

Теория развития человеческого ресурса является комплексной, объединившей концептуальные положения классической политической экономии А. Смита, марксистского учения по вопросам трансформации рабочей силы, методологический потенциал неоклассической экономической теории (А. Маршалла, Л. Вальраса, Ф. Визера, С. Джевонса, К. Менгера,

A. Пигу и др.), некоторые принципы институционального направления, а также исследования современных ученых по различным аспектам данной проблемы.

Современные западные ученые в центр своих исследований ставят изучение жизнедеятельности человека как носителя субъективированных знаний, важнейшего субъекта производства и социального инвестирования. В работах М. Блауга, Б. Вейсброда, Н. Глазера, Дж. Минсера, JI. Туроу, JI Хансена и др. нашла подтверждение идея определяющей роли человеческого ресурса для современного производства, разработаны методы подсчета эффективности инвестиций в развитие человеческого ресурса. Например, «метод производственных требований» Р. Эккауза, который был позднее развит выдающимися экономистами А. Бергом, Дж. Сковиллом, Л. Ульманом.

Известные зарубежные ученые Р. Арон, Д. Белл, П. Дракер, А. Тоффлер пришли к выводу, что постиндустриальное общество создает объективные предпосылки подлинной революции в современной рабочей силе, подводит итог ее многовековой эволюции. В России эти позиции активно развивал

B.Л. Иноземцев. В условиях демократизации российского общества наша экономическая наука получила возможность использовать мировые научные достижения и в том числе по проблемам развития человеческого ресурса. Так, тенденции возрастания роли человека в современном обществе как субъекта социального инвестирования нашли отражение в работах отечественных ученых Л.И. Абалкина, И.В. Бушмарина, С.В. Валентея, Э.Д. Вильховченко, М.И. Воейкова, B.C. Гойло, В.Г. Игнатова, М. Забродина, B.JI. Иноземцева, B.C. Кинилева, М.М. Критского, В.И. Марцинкевича, В.В. Рздаева, Ю.Г. Татура, JI.C. Шаховской и др. Они исследовали концепцию развития человеческого ресурса и его различные аспекты, в том числе кадровый, интеллектуальный, творческий потенциал.

Проведенный анализ показывает, что в отечественной экономической науке не в полной мере отражено значение современного экономического мышления в формировании более качественного работника как человеческого ресурса в условиях развивающегося постиндустриального общества. Недостаточная степень разработанности проблемы, а также ее многоаспектность и дискуссионность обусловили выбор темы диссертации и постановку цели и задач.

Целыо диссертационной работы является анализ инновационных форм и источников социального инвестирования в развитие человеческого ресурса на региональном уровне.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

• проанализировать современные концептуальные подходы зарубежных и отечественных ученых к пониманию сути социального инвестирования в постиндустриальном обществе;

• выявить основные источники и инновационные формы социального инвестирования на региональном уровне и дать оценку их влияния на воспроизводство человеческого ресурса;

• обосновать принятие инвестиционных решений на основе баланса трудовых ресурсов региона;

• разработать стандарт потребительского бюджета восстановительного характера как основу модернизации системы оплаты труда;

• дать рекомендации по реформированию системы оплаты труда, как доминантного направления социального инвестирования.

Объект исследования - процесс социального инвестирования в формирование и развитие человеческого ресурса на мезо- и наноуровне хозяйствования.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе социального инвестирования в формирование и развитие человеческого ресурса.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам социального инвестирования в формирование и развитие человеческого ресурса, законы и постановления Правительства РФ и Волгоградской области, регулирующие социально-экономическую сферу. Кроме того, изучены монографические и диссертационные исследования, материалы научных конференций и другие источники по вопросам, имеющим непосредственное отношение к теме диссертации.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность и надежность данных, послужили документы законодательных органов власти, директивные указания Президента и Правительства РФ, официальные данные Госкомстата РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ, ФГУП Всероссийский центр уровня жизни, Волгоградского областного комитета госстатистики и Комитета по труду Администрации Волгоградской области, факты, опубликованные в зарубежной и отечественной научной литературе, в периодической печати.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Сущность понятия «человеческий ресурс» можно определить исходя из всей сложности данного социально-экономического явления, представляющего собой совокупную способность к общественно-полезной деятельности, включающую знания, образование, творческие способности, опыт, умения, креативное мышление, интеллект, способность к риску, интуицию, которые являются источником будущих доходов. Понятие «человеческий ресурс» шире, чем понятие «рабочая сила», поскольку касается не только способности к труду, но и предпринимательской деятельности, а также любой общественно-полезной деятельности, эффективность которой тем выше, чем выше, качество человеческого ресурса. Последнее зависит от объемов, направлений и форм социального инвестирования, которое может, в свою очередь, либо ускорять, либо тормозить развитие человеческого ресурса.

2. Основные виды социальных инвестиций в человеческий ресурс должны быть дифференцированы по следующим признакам: мотив инвестиций, участие в общественном производстве, иерархия потребностей реципиентов, источники финансирования, способ отражения, в национальном учете.

3. Необходимо различать понятия «социальное инвестирование» и «социальная защита населения». Социальная защита населения — это любые виды и формы помощи населению, направленные на поддержание определенного уровня жизни, оказываемые государством: Социальное инвестирование - это государственные и частные вложения в развитие человеческого ресурса, имеющие общественную значимость, доход от которых будет поступать нарастающим итогом в долгосрочном периоде в виде устойчивого роста национального дохода. В краткосрочном и среднесрочном периодах социальные инвестиции способны прервать воспроизводство бедности. К инновационным формам социального инвестирования необходимо отнести любые государственные и частные вложения, способствующие развитию человеческого ресурса и формирующие перерастание капитала-функции в капитал-собственность, способствующие их объединению в форме человеческого капитала.

4. Для повышения эффективности социального инвестирования требуются инновационные подходы к его осуществлению, одним из которых является разработка стандарта потребления в виде потребительского бюджета восстановительного характера, рассчитываемого с учетом условий труда, уровня квалификации, напряженности и тяжести труда работника, а также ежегодно возрастающего коэффициента иждивенческой нагрузки, что позволит обеспечить частичное восстановление стимулирующей, регулирующей и воспроизводственной функций заработной платы.

5. Модернизация структуры системы оплаты труда является приоритетным направлением социального инвестирования в человеческий капитал региона. Разработку направлений инновационного реформирования системы оплаты труда целесообразно осуществлять на основе потребительского бюджета восстановительного характера, что обусловит создание объективных предпосылок для развития человеческого ресурса и, как следствие, экономический рост на основе повышения производительности труда.

Научная новизна диссертационной работы проявилась в следующем:

1. Предложена классификация основных видов социальных инвестиций в человеческий ресурс на основе критериев: участие в общественном воспроизводстве, мотив инвестиций, иерархия потребностей, способ отражения в национальном учете, источник финансирования.

2. Доказано, что инновационные формы социального инвестирования обеспечивают прерывание воспроизводства бедности в долгосрочном периоде, что предполагает направленность самих инвестиций в развитие человеческого ресурса, чья общественно-полезная деятельность будет формировать в будущем национальный доход.

3: Установлено, что к инновационным формам социального инвестирования можно отнести только те, которые формируют человеческий ресурс, обладающий творческим и новаторским потенциалом, который является неотчуждаемым, структурно многообразным и может быть рассмотрен как капитал-собственность субъекта, то есть его способности, знания, интеллект, и капитал-функция - профессионализм, инициативность, добросовестность, активность, коммуникабельность и т.д.

4. Формами социального инвестирования являются государственные и частные вложения в развитие человеческого ресурса региона, в том числе трудового, через модернизацию структуры системы оплаты труда через введение элемента социального инвестирования (выделение дополнительной суммы денег на развитие человеческого ресурса).

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что дано расширенное определение понятия «человеческий ресурс» как объекта управленческого воздействия и выявлены новые источники его социального инвестирования.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке: баланса трудовых ресурсов, который может быть применен для прогнозирования ситуации с воспроизводством человеческого ресурса в регионе и последующего управления этими процессами; расчете потребительского бюджета восстановительного характера, на основе которого обоснована необходимость инновационной модернизации системы оплаты труда, что может быть использовано для разработки региональных программ развития человеческого ресурса.

Материалы диссертации могут быть использованы при чтении управленческих дисциплин, в темах, связанных с социальным инвестированием в человеческий ресурс.

Апробация основных результатов работы. Основные положения диссертационного исследования были доложены на научной сессии Волгоградского государственного университета (апрель 2001 г.). Выводы диссертации прошли апробацию в Комитете по труду Администрации Волгоградской области при разработке мероприятий программ повышения уровня жизни населения Волгоградской области и социально-экономического развития Волгоградской области, а также при реализации основных положений Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 года.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 работы общим объемом 3,0 п. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка используемой литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Филатова, Светлана Васильевна

Заключение

Важнейшей тенденцией современного постиндустриального общества является признание главенствующей роли человека в обществе, а человеческого ресурса — в , экономике. Поэтому основное внимание в диссертационном исследовании уделяется политико-экономической категории человеческого ресурса, попытке дать ему четкое определение и выяснить его роль и место в радикально реформируемом российском обществе. Упрочение рыночных отношений в экономике и политике доказало, что оно невозможно без всестороннего развития человека, современного работника. Без него невозможны любые долгосрочные изменения в стране. Исходя из этого положения, делается вывод о том, что основным и определяющим фактором российских реформ является профессиональный и творческий потенциал страны. Это и определяет роль и место человеческого капитала в отечественной экономике.

Нам представляется, что понятие человеческого ресурса имеет широкую трактовку. К нему относятся фактически все виды высокообразованных профессионально хорошо подготовленных трудовых ресурсов.

Человеческий ресурс порожден знаниями, и именно их совокупность определяет скрытые источники его ценности. Он может быть представлен как капитал-собственность субъекта, т.е. его способности, знания, интеллектуальность и т.д., и капитал-функция, т.е. отношение человека к труду: его инициативность, добросовестность, активность, коммуникабельность и т.д. Эти две формы жизнедеятельности человека взаимосвязаны между собой. При потере функциональной формы его жизнедеятельности теряется и возможность использования человеческого ресурса как собственности. Поэтому между двумя формами жизнедеятельности человеческого капитала необходимо рациональное сочетание. Лишь в этом случае происходит получение личностью максимальной прибыли.

Одним из барьеров, препятствующих повышению качества человеческого ресурса, является осуществляемая в течение многих лет в нашей стране политика низкой заработной платы. Систематическое снижение реальной цены услуги труда увековечивает сохранение трудоемких форм производства, тормозит освоение новой техники, а, следовательно, и повышение квалификации работников.

Несмотря на то, что сложившееся на практике положение дел с установлением нижней границы, а также средней величины цены услуги труда, в действительности не отвечает требованиям здравого смысла, необходимо все же добиваться, чтобы данная цена гарантировала работнику не только возмещение затрат, связанных с приобретением жизненных средств существования для него самого и содержания семьи, но и включала бы также стоимость жилья и товаров длительного пользования. Причем, цена услуги труда, достаточная для их приобретения, должна обеспечиваться занятостью на одном рабочем месте в условиях существующей рабочей недели. Только тогда возможно будет вести речь не о простом восстановлении затраченных в процессе производительной деятельности физических и духовных трудовых свойств работника, а, в целом, о расширенном воспроизводстве его природных способностей к труду.

И хотя природное качество рабочей силы является основополагающим среди других его видов, все же особую значимость для работодателя с целью ведения общественного производства имеет реализация функциональных и, тем более, системных свойств наемного персонала. Поэтому и цена услуги труда должна предусматривать помимо покрытия расходов на питание, одежду, предметы домашнего обихода, постоянно возрастающих затрат на содержание жилища, медицинское обслуживание, также и средства на приобретение профессионального образования, повышение квалификации работника, получение им смежных специальностей, в общем - на развитие и совершенствование его приобретенных способностей к труду.

На наш взгляд, цена на рынке труда должна формироваться в соответствии с имеющимися у человека природными способностями, образованием, квалификацией, опытом. Ведь действительно, высокий уровень профессиональной подготовки и способность работника выполнять сложные технологические операции в современном производстве нуждаются в высокой оценке и оплате их услуги труда, поскольку наиболее квалифицированный и сложный труд наемных работников создает и больший полезный эффект для работодателей. Особое значение повышение уровня заработной платы этих работников приобретает на современном этапе развития научно-технического прогресса, требующего от персонала предприятия высокой квалификации и творческой активности, владения компьютерной техникой, иностранными языками и т.д. Поэтому вполне естественно, что это требует дополнительного обучения и связанных с ним затрат, лучших условий и качества жизни человека в целом, удовлетворения социальных и культурных потребностей работников.

Экономическое и социальное развитие России в будущем в значительной степени будет зависеть от отношения общества к процессам воспроизводства человеческого ресурса. Проблемы в социально-трудовой сфере не могут быть решены без привлечения работодателей, работников, их союзов и ассоциаций и общества в целом. При этом крайне опасно самоустранение государства от регулирования процессов воспроизводства человеческого капитала.

Если не будут созданы экономические механизмы, обеспечивающие соответствие подготовки кадров требованиям производства, то даже в условиях экономического роста ситуациях занятостью вряд ли кардинально изменится: дефицит рабочих мест вполне может сочетаться со значительными масштабами безработицы. События последних лет - яркое тому подтверждение. Кроме того, важнейшую роль играет не только количество, но и качество рабочих мест. Увеличение числа рабочих мест при ухудшении их качественной структуры приведет к «утечке умов» за рубеж и росту иммиграции в Россию неквалифицированной рабочей силы из сопредельных государств. К сожалению, подобный пессимистический сценарий вполне возможен.

Развитие событий по оптимистическому сценарию предполагает комплексное регулирование обществом всех процессов, происходящих в сфере воспроизводства человеческого ресурса. Нужны не изолированные мероприятия, а осуществление системной государственной политики, активно влияющей на процессы воспроизводства человеческого ресурса.

138

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Филатова, Светлана Васильевна, 2004 год

1. Закон Волгоградской области от 13.11.01 № 625-ОД «О потребительской корзине Волгоградской области - минимальном наборе продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг».

2. Закон Российской Федерации от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

3. Закон Российской Федерации от 13.01.96 №12-ФЗ «Об образовании».

4. Закон Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 20.04.96 №36-Ф3, от 21.07.98 №117-ФЗ, ог 30.04.99 №85-ФЗ, от 17.07.99 №175-ФЗ).

5. Закон Российской Федерации от 24.10.97 №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

6. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

7. Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981. С. 49.

8. Положение о Государственном фонде занятости населения РФ. Российская газета от 29.06.93. С. 5.

9. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.01 № 25/336 «О согласовании на введение тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг для населения Волгограда».

10. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.02.01 №72 «О порядке определения и установления величины прожиточного минимума».

11. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15.01.02 №32 «Об утверждении Методики исчисления прожиточного минимума по Волгоградской области».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.99 №192 «О Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации».

13. Постановление Правительства РФ от 22.04.97 №458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан».

14. Постановление Правительства РФ от 24.07.98 №828 «О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации» на 1998-2000 годы.

15. Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 20.10.98 №281 «О мерах по реализации Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы».

16. Указ Президента Российской Федерации «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» от 02.03.92 №210.

17. Энциклопедический социологический словарь. РАН, 1995.

18. Аверин А., Харламов А. Занятость населения и безработица в условиях рыночной экономики. М. 1992. С. 15.

19. Адамчук В. В., Ромашов О. В., Сорокина М. Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ. 1999. С. 44.т 21. Адресная социальная помощь: теория, практика, эксперимент. М.: Изд-во ИСЭПН. 1999. С. 18-20.

20. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЕМИ РАН. 2000. С. 17.

21. Айвазян С.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения. Часть I. Методология анализа и пример ееv применения. Мир России. Т. 10. №4. С. 59-96.24