Институт губернаторской власти в механизме управления Российской империей, 1860-е - начало 1880-х гг. историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Козлобаев, Владимир Алексеевич

• Козлобаев, Владимир Алексеевич
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Козлобаев, Владимир Алексеевич

Введение.

Глава I Место и роль губернаторской власти в системе управления Российской империи пореформенного периода

§1.1 Правовые основы функционирования института губернаторской власти в пореформенной России.

§1.2 Положение института губернаторской власти в системе органов местного управления.

§1.3 Губернаторский и вице-губернаторский корпус Российской империи пореформенного периода.

§1.4 Состояние местного управления по всеподданнейшим губернаторским отчетам.

Глава И Институт губернаторской власти Тамбовской губернии периода реформ 60 - 70-х гг. XIX века

§2.1 Состав губернаторского и вице-губернаторского корпуса губернии.

Основные принципы и критерии его формирования.

§2.2 Взаимоотношения губернаторов с центральными и губернскими органами власти.

§2.3 Деятельность тамбовских губернаторов по реализации реформ.

Взаимоотношения с органами самоуправления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Институт губернаторской власти в механизме управления Российской империей, 1860-е - начало 1880-х гг. историко-правовое исследование»

Актуальность исследования. Проблема состояния местного управления Российской империи пореформенного периода, его адаптивных способностей в условиях проведения структурных реформ, нацеленных на децентрализацию государственного управления, интегрирование в него институтов самоуправления, является значимым направлением, как для историко-правовой науки, так и для региональной практики, призванной обобщить исторический опыт и применить его в деле построения эффективной системы регионального управления современной России.

Период 60-70-х гг. XIX столетия характеризуется глубинными реформами - отменой крепостного права, созданием органов местного самоуправления - земского и городского, отделением суда от администрации и возникновением всесословных судебных учреждений. Указанные преобразования затронули, в первую очередь, губернский уровень здания государственного управления. Реформы существенно сократили прерогативы губернаторов по текущему управлению местным хозяйством. Многие традиционные полномочия губернаторов (хозяйственные, судебные и др.) были переданы вновь образованным органам. При этом возросли функции губернаторов в сфере надзора, направленные на поддержание общественного порядка и государственной безопасности.

В годы реформ правительство ставило перед губернаторским корпусом новые задачи, побуждавшие «начальников губернии» к поиску общего языка с всесословными земскими учреждениями и городскими думами, выборными судебными органами. Способность руководителей местных администраций ответить на вызов времени и соответствовать его требованиям оказывала воздействие на состояние управляемых ими регионов, ход и эффективность реализации в них правительственных реформ.

Наше исследование представляется значимым и с точки зрения проводимой в настоящее время административной реформы, в рамках которой была поставлена задача укрепления вертикали власти с целью обретения Федеральным центром надежной опоры для реализации его политической воли, а также рационализации системы местного управления. В этой связи исторический опыт функционирования губернаторского корпуса императорской России, проявленное губернаторами в пореформенный период искусство управления в кризисных и нестабильных ситуациях, взаимодействия с органами самоуправления, судебными учреждениями и др., чрезвычайно востребован.

Объектом настоящего диссертационного исследования является система государственного управления Российской империи, механизмы и принципы ее функционирования; предметом - институт губернаторской власти, его правовой статус, место и роль в системе государственного управления.

Хронологические рамки работы охватывают период 1861-1881 гг., время реформирования системы местного управления дореволюционной России, создания новых учреждений и перераспределения функций между ними.

Верхняя хронологическая граница исследования (1861 г.) обусловлена началом либеральных реформ. Результатом проводимых преобразований стало изменение губернаторской компетенции, характера взаимоотношений начальников губерний с центральной властью, губернскими административными учреждениями и органами самоуправления. Реформы оказали свое влияние и на состав губернаторского корпуса.

Нижняя граница нашего исследования (1881 г.) связана со смертью императора Александра II и завершением эпохи реформ. 1880-е гг. открыли новую страницу в истории функционирования губернаторского корпуса России. Они ознаменовались изданием целого ряда нормативных правовых актов, заметно повысивших статус губернаторов, расширивших их административно4 полицейские полномочия и превративших последних в могущественных опекунов органов местного самоуправления (крестьянского, земского и городского).

Территориальные рамки исследования. Институт губернаторской власти рассмотрен в настоящей работе в общероссийском масштабе. Между тем выводы и обобщения о принципах и содержании функционирования губернаторского корпуса, сделанные автором в имперском срезе, подтверждены материалами Тамбовской губернии - типичной аграрной губернии Центральной России с развитыми традициями сословного и общественного самоуправления.

Изучение принципов функционирования института губернаторской власти, его места и роли в системе государственного управления на примере отдельно взятой губернии позволяет исследовать данный институт более глубоко и всесторонне, с учетом внутренней динамики его развития, эволюции персонального состава и модернизации функций. Сравнение полученных данных с общероссийскими показателями позволяют выявить региональные особенности. Персональный состав губернаторского корпуса Тамбовской губернии пореформенного периода, механизмы его формирования и принципы деятельности не подвергались до сих пор специальному исследованию.

Степень научной разработанности проблемы. Институт губернаторской власти получил отражение в работах дореволюционных авторов И.А. Блинова, А.Д. Градовского, С.А. Корфа, В.М. Гессена, A.B. Лохвицкого, О. Эйхельмана.1 Названные исследователи в его рассмотрении придерживались преимущественно формально-правового подхода, уделяли первостепенное внимание анализу статей действующего законодательства, определявших

1 Блинов И.А. Губернаторы: Историко-юридический очерк. СПб., 1905; Градовский А.Д. Собр. соч. СПб., 1908.; Корф С.А. Очерк исторического развития губернаторской должности в России // Вестник права. 1901. № 9; Гессен В.М. Губернатор как орган надзора. СПб., 1912; Лохвицкий A.B. Губерния, ее земские и административные учреждения. СПб., 1864; Эйхельман О. Обзор центральных и местных учреждений управления в России. М. 1910. основы функционирования губернаторского корпуса. При этом они отмечали необходимость повышения единства государственного управления и его рационализации. И.А. Блинов, автор первого специального исследования о губернаторской власти в России, являлся сторонником децентрализации управления, изменения прерогатив губернаторов в отношении органов самоуправления, которые он рекомендовал поставить не под губернатором, а рядом с ним, что вело, по его словам, к раскрепощению личности.

В советский период проблема состояния губернского управления была рассмотрена в учебном пособии Н.П. Ерошкина, монографии П.А. Зайончл ковского, статье П.Н. Зырянова. Особо следует отметить работу Зайончков-ского, в которой была подвергнута специальному исследованию социальная структура губернского управления Европейской России. Зайончковским на основании послужных списков чиновников были проанализированы состав высшей губернской бюрократии 50-60-х гг. XIX в., а также материальные, бытовые и иные условия ее службы. Большое значение для исследователя губернаторского корпуса имеет предложенная им методика, основанная на комплексном анализе широкого круга источников (формулярных списков губернаторов, их донесений в Министерство внутренних дел и всеподданнейших отчетов, а также сочинений мемуарного характера). Однако вопросы сменяемости губернаторов, правовое регулирование назначений на ключевые посты в местных администрациях не получили отражения в работе Зайонч-ковского.

Начало, положенное П.А. Зайончковским, находит отражение в работах современных исследователей губернского аппарата власти России, в особенности Н.П. Матхановой, которая, анализируя в основном формулярные списки, выявила характеристики, определяющие деление сибирского губернско

2 Ерошкип Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983; Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России. М.,1978; Зырянов П.Н. Социальная структура местного управления капиталистической России (1861-1914)//Историческиезаписки. М., 1982. Т. 107. го чиновничества XIX в. по различным критериям (социального происхождения, образовательного уровня, профессиональных способностей и др.). Автором определен состав корпуса губернской администрации Восточной Сибири, даны основные характеристики входивших в него чиновников, рассмотрено влияние личностных качеств губернаторов и генерал-губернаторов на их административную деятельность. Особое внимание уделено месту и роли губернаторского корпуса в системе государственного управления дореволюционной России.3

Монография О.В. Моряковой посвящена системе местного управления времени правления Николая I. В ней дана характеристика взаимоотношений центральных и местных органов государственной власти, проанализирован кадровый состав и материальное положение губернаторского и вице-губернаторского корпуса.4

Состоянию и эволюции губернской администрации накануне и в период реформ XIX в. посвящены исследования М.М. Шумилова.3 В работе «Местное управление и центральная власть в России в 50-х - начале 80-х гг. XIX в.» (М., 1991) им рассмотрено влияние реформ 60-70-х гг. на институт губернаторской власти. Автор исследовал изменение правового статуса губернаторской должности в указанный период, проанализировал состав губернаторского и вице-губернаторского корпуса середины 60-х гг. XIX в.6

3 Матханова H.H. Высшая администрация Восточной Сибири в середине XIX в. Новосибирск, 2002; Она же. Полномочия губернатора в России середины XIX века: закон и действительность (к постановке проблемы) // Проблемы местного управления Сибири XVII-XX вв.: материалы региональной научной конференции, 18-19 декабря 1997. Тезисы докладов. Новосибирск, 1997.

4 Морякова О.В. Система местного управления России при Николае I. М., 1998.

5 Шумилов М.М. Губернская администрация и органы центрального управления России во второй половине XIX века. Ленинград, 1988; Он же. Губернаторские канцелярии и губернские правления в России в 50-х-80-х гг. XIX в. // Проблемы социально-экономической и политической истории России. СПб., 1999; Он же. К истории новгородской губернской администрации 60-х гг. XIX в. // Новгородский исторический сборник. Л. 1984. №2(12) и др.

6 Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х - начале 80-х гг. XIX в. М„ 1991.

Правовому положению института губернаторской власти Российской империи на протяжении всего времени его существования посвящены монографические исследования П.И. Гаркуши7 и JIM. Лысенко.8

Продуктивную попытку описать взаимоотношения высшей губернской администрации с местным обществом (дворянскими собраниями, земскими и городскими учреждениями) предпринял Б.Н. Миронов. Ученый пришел к выводу о растущем потенциале губернаторского корпуса, повышении уровня его профессионализма накануне 1917 г. как необходимых предпосылках для успешного функционирования системы государственного управления.9

Взаимоотношения губернаторов и общественности пореформенного времени в региональном аспекте, а также роль представителей губернаторского корпуса России в регулировании деятельности общественных организаций, их позиция в реформировании законодательства об обществах и союзах в начале XX в. были изучены A.C. Тумановой.10

Из работ зарубежных исследователей института губернаторской власти следует выделить монографию и статьи доктора истории Университета Нью Мехико Р. Роббинса.11 Новизна его подхода к данной теме заключается в том, что в изучении института губернаторской власти в системе государственного управления дореволюционной России Роббинс идет непосредственно от но

7 Гаркуша П.И. Правовой статус института губернаторства в России. Монография. Ростов н/Д., 2004.

8 Лысенко JIM. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII -начало XX века). М, 2001.

9 Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII- начало XX в.) в 2-х т. 2-е изд. испр. СПб., 2003.

10 Туманова A.C. Общественные организации города Тамбова на рубеже XIX-XX веков. Тамбов, 1999; Она же. В поисках компромисса с общественностью: власть и общественные организации 1860-1880-х гг. (на материалах Тамбовской губернии) // КЛИО: Межвузовский журнал для ученых. СПб., 2001. №1 (13); Она же. Самодержавие и общественные организации в России. 1905-1917 годы. Тамбов, 2002; Она же. Консерватор во власти: жизнь и деятельность губернатора Н.П. Муратова // Отечественная история. М., 2003. №3.

11 Richard G. Robbins, Jr. The Tsar' Viceroys. Russian Provincial Governors in the Last Years of the Empire. Cornell University Press: Ithaca and London, 1987; Он же. Наместник и слуга // Отечественная история. 1993. № 1.; Он же. Сатрапы? Вице-короли? Губернаторы //Родина. 1995. №5. сителей этой власти, а именно - губернаторов. Полагая, что эффективность службы начальников губерний определялась не только законодательно закрепленной компетенцией, но и личностными «хозяев губернии», данный автор уделяет внимание анализу таких неформальных факторов, как профессиональные способности губернаторов, их образовательный уровень, наличие у них родственных связей в высшей бюрократической элите, роли протекции в назначениях на губернаторский пост и др. Роббинс указывает на существенный харизматический аспект, заключенный в губернаторской власти, указывает, что связь с монархом и возможность считать себя его представителем на местах была для российских губернаторов важным моментом, как в идеологическом, так и в эмоциональном плане.

Ежегодные всеподданнейшие губернаторские отчеты, посредством которых губернаторы информировали императора о состоянии местного управления, давали свое видение перспектив его развития, подвергались исследованию в работах М.М. Шумилова, Н.П. Дятловой, Б.Г. Литвака,

19

Р. Роббинса и A.C. Минакова. Названные авторы отмечали значительное влияние реформ 60-70-х гг. XIX в. на форму и содержание губернаторских отчетов, становившихся менее трафаретными, позволявших составить представление о личности начальника губернии, его управленческих качествах и приоритетах.

Поиск новой методологии исследования института губернаторской власти был предпринят C.B. Любичанковским. Данный автор считает, что наи

12 Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х - начале 80-х гг. XIX ß. M., 1991 ; Дятлова Н.П. Отчеты губернаторов как исторический источник // Проблемы архивоведения и источниковедения: Мат-лы научной конференции архивистов Ленинграда (4-6 февраля 1964 г.). JL, 1964; Роббинс Р. Наместник и слуга // Отечественная история. 1993. № \ \ Литвак Б.Г. Очерки источниковедения массовой документации XIX- начала XX в. М.,1979; Минаков A.C. Всеподданнейшие отчеты губернаторов как источник по изучению взаимоотношений центральной и местной власти в России второй половины XIX - начала XX веков // Отечественная история. 2005. № 3; Он же. Губернское ведомство МВД: состав, функции, взаимодействие с центром (по материалам Орловской губернии второй половины XIX- начала XX веков), автореф. дис. . канд. ист. наук. Орел, 2003. более продуктивно применение к исследованию указанного института подходов как традиционных, так и новых (социокультурный, концепция неформальных факторов, региональный), что позволяет изучить разные стороны функционирования губернаторского корпуса и получить адекватное знание о

13 нем.

Теоретическую основу нашей работы составляет диссертационное исследование JI.E. Лаптевой, в котором рассмотрена система местного управления России пореформенного периода, ее эволюция в контексте развития свободы и самостоятельности субъектов местного управления. Автором применен комплексный подход к рассмотрению системы местного управления как единства бюрократического, цензово-демократического и традиционного элементов.14

В своем исследовании мы опирались также на выводы наших коллег из региональных центров A.C. Минакова и A.B. Орлова, исследовавших губернаторский корпус Орловской и Нижегородской губерний.15 В их работах рассмотрена организационная структура орловского губернского аппарата, основные направления его деятельности, подвергнут системному анализу социальный состав, имущественное и семейное положение, образовательный уровень и конфессиональная принадлежность губернского чиновничества. Ми-наковым выявлены характерные черты облика «начальника губернии», его внеслужебных занятий, форм взаимодействия с центральными ведомствами, прежде всего, Министерством внутренних дел.

13 Любичапковский C.B. Развитие новых подходов к изучению института губернаторства конца XIX - начала XX в. в современной отечественной исторической науке // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. 2004. № 2. С. 35.

14Лаптева JJ.E. Местное управление в пореформенной России, 1864 - 1905 гг.: дис. . д-ра юрид. наук. М., 2001.

15 Орлов A.B. Губернаторская власть в дореволюционной России на примере Нижегородской губернии: историко-правовой аспект: дис. . канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2004, Минаков A.C. Губернское ведомство МВД: состав, функции, взаимодействие с центром (по материалам Орловской губернии второй половины XIX - начала XX веков), ав-тореф. дис. канд. ист. наук. Орел, 2003.

Существенный интерес представляет также недавно вышедшая коллективная монография «Административные реформы в России: история и современность» (М., 2006 г.) и, в частности, глава, написанная И.А. Христофо-ровым. Она посвящена изменению положения губернатора в механизме местного управления в ходе преобразований Александра II. При этом автор приходит к выводу, что в 1860-70-е гг. система местного управления Российской империей находилась в состоянии, не соответствовавшем глубине и масштабности проводимых преобразований. Существовавшая система губернских учреждений и имевшиеся в распоряжении губернаторов институциональные и кадровые ресурсы не позволяли им эффективно разрешать стоявших перед ними задач: являться эффективным «винтиком» в бюрократической машине, а также автономным администратором, отвечавшим перед центром за конечный результат своей работы.16

Компетенция и принципы деятельности губернаторского корпуса Тамбовской губернии получили отражение в работах тамбовских ученых: H.A. Ивановой, Т.В. Плотниковой, A.M. Блудова и А.К. Семенова. В исследованиях Ивановой, Блудова и Семенова характеризуются взаимоотношения тамбовских губернаторов с образованными в ходе реформ органами земского и городского самоуправления губернии, в работе Плотниковой показано

17 влияние Судебных уставов 1864 г. на положение тамбовских губернаторов.

Определенный интерес представляют издания информационного характера и, прежде всего, «Тамбовская энциклопедия» (научный редактор Л.Г.

16 Христофоров И.А. В поисках единства: административные преобразования в контексте великих реформ (1850-1870-е гг.) // Административные реформы в России: история и современность/под ред. Р.Н. Байгузина. М., 2006. С. 213.

17 Иванова H.A. Теоретико-правовые проблемы становления и развития земского самоуправления в пореформенный период: По материалам Тамбовской губернии: дис. .канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003; Блудов A.M. Городское самоуправление в России на рубеже XIX - XX вв.: На материалах Тамбовской губернии: дис. .канд. ист. наук. Тамбов, 2003; Семенов А.К. Самоуправление Русских провинциальных городов в конце XVIII - начале XX вв.: автореф. дис. .д-ра ист. наук. Саратов, 2006; Плотникова Т.В. Судебная реформа 1864 года в России: проблемы реализации (на материалах Тамбовской губернии), дис. . канд. юрид. наук. Тамбов, 2005.

Протасов, Тамбов, 2004), в которую вошли биографические очерки жизни и деятельности тамбовских губернаторов, их служебной карьеры.

Подводя итог анализу научной литературы, необходимо отметить, что на настоящее время составлена солидная база научных исследований, в той или иной мере затрагивающих интересующую нас проблему. Между тем работ, ставивших задачей исследовать институт губернаторской власти системно, как с позиций формально-юридического, так и институционального и социально-психологического подходов, привлекая широкий круг источников (нормативно-правовых актов, материалов делопроизводства органов центрального и местного управления, преимущественно архивных и др.), анализируя как всероссийский, так и региональный материал, практически нет. Наше исследование призвано восполнить данную лакуну.

Цель настоящего исследования - изучение правового статуса, структуры, состава, принципов функционирования института губернаторской власти Российской империи в 60-70-е годы XIX в.

В рамках исследования автор предполагает решение следующих задач:

1. Проанализировать нормативную базу, регламентировавшую деятельность института губернаторской власти России 60-70-х гг. XIX в.;

2. Определить правовой статус и компетенцию губернаторов пореформенного периода;

3. Исследовать характер взаимодействия губернаторов с органами центральной власти, местными административными учреждениями и органами самоуправления;

4. Определить и проанализировать состав и принципы формирования губернаторского и вице-губернаторского корпуса Российской империи пореформенного периода в целом, и Тамбовской губернии - в частности;

5. Выяснить характер влияния губернской администрации на состояние и эволюцию местного управления, осуществляемое посредством издания ежегодных губернаторских отчетов;

6. Охарактеризовать влияние реформ 60-70-х гг. XIX в. на деятельность представителей губернаторского корпуса; выяснить роль губернаторов в осуществлении преобразований; исследовать взаимоотношения начальников губерний с созданными в ходе реформ учреждениями, а также их эволюцию на протяжении пореформенного периода.

Источниковую базу исследования составляют несколько групп документов. К первой группе относятся законодательные акты: Полное собрание законов (второе и третье издания), которое дает представление о правовом статусе высшей губернской администрации, а также Свод законов. Основные права и обязанности губернаторов устанавливались частью первой второго

1 8 тома Свода законов Российской империи, взаимоотношения начальника губернии и органов земского и городского самоуправления регламентировались второй и третьей частями Свода, содержавшими Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. и Городовое положение 1870 г.19 Существенно дополняют базу нормативных источников циркулярные предписания и распоряжения Министерства внутренних дел, иных министерств и ведомств, решения Сената.

Значимое место в нашей работе занимают архивные источники. Среди источников данной группы существенное внимание нами уделено материалам Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии (Государственный архив Российской Федерации (г. Москва), ф. 109), осуществлявшего негласный надзор за деятельностью губернаторов. Рапорты и донесения жандармов содержат материалы о ходе реализации реформ в губерниях, оценку деятельности руководителей губернских администраций.

Важная группа источников - делопроизводственные документы местных органов власти: ежегодные губернаторские отчеты, материалы перепис

18 Свод губернских учреждений II Свод законов Российской империи (далее - СЗРИ) СПб., 1892. Т.П. ч.1.

19 Положение о губернских и уездных земских учреждениях // СЗРИ Т.П. ч.П; Городовое положение // СЗРИ Т.П ч.Ш. ки губернаторов с Министерством внутренних дел и иными центральными учреждениями и др. По Тамбовской губернии они сосредоточены преимущественно в фонде 4 Государственного архива Тамбовской области (ГATO) -«Тамбовский наместник. Канцелярия тамбовского губернатора». Материалы фонда позволяют составить целостное представление о принципах и механизмах функционирования губернаторского корпуса Тамбовской губернии изучаемого периода.

Значимый источник нашего исследования - формулярные списки губернаторов и вице-губернаторов, которые содержатся в фонде 2 ГАТО («Тамбовское губернское правление»). Полученные сведения послужили базой для исследования состава губернаторского и вице-губернаторского корпуса Тамбовской губернии пореформенного периода.

Материалы Тамбовского губернского по городским делам присутствия (ф. 24 ГАТО) и губернской земской управы (ф. 143 ГАТО) позволили исследовать характер взаимодействия губернаторов с органами земского и городского самоуправления. Существенным подспорьем в изучении данного аспекта темы явились опубликованные материалы и издания органов самоуправления Тамбовской губернии: журналы заседаний Тамбовского губернского земского собрания и городских дум.

Оценки деятельности руководителей тамбовской администрации и данные об эффективности работы корпуса губернского управления в целом со

20 держат также материалы сенаторской ревизии Тамбовской губернии 1880 г. Сведения сенаторских ревизий являются ценным дополнением к ежегодным губернаторским отчетам и позволяют комплексно исследовать функционирование системы губернского управления 21

20 Мордвинов С. Всеподданнейший рапорт ревизовавшего Воронежскую и Тамбовскую губернию сенатора Мордвинова. Тамбов, 1881.

21 В 1861-63 гг. сенатором А.Х. Катером производилась ревизия Калужской и Владимирской губерний, в 1870-71 гг. сенатор П.Н. Клуишн обследовал Пермскую губернию. Наибольшее количество ревизий было проведено в 1880-81 гг. Сенатор М.Е. Ковалевский

14

Важное место в источниковой базе исследования занимает периодика, освещавшая разнообразные события жизни страны и губернии, тесно связанные с функционированием губернской администрации.

Подводя итог обзору источников, следует отметить, что многие из указанных материалов вводятся в научный оборот впервые, а их использование будет способствовать комплексному исследованию выбранной темы.

Методологическую основу исследования составили принцип историзма, способствующий созданию целостного представления о функционировании института губернаторской власти 1860-70-х гг. XIX в. Комплексный подход к изучению проблемы обусловлен также применением системно-структурного метода, способствующего определению положения губернаторов в системе государственного управления. При работе с формулярными списками использовался метод контент-анализа, который позволил выявить основные характеристики губернаторского и вице-губернаторского корпуса России и Тамбовской губернии. Социально-психологический и биографический методы в совокупности дают возможность проследить взаимосвязь личностных особенностей губернаторов и эффективности их деятельности в рассматриваемый период. Правовой статус губернаторской должности изучался с использованием возможностей формально-юридического метода.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем произведено комплексное институциональное исследование губернаторской власти времени Великих реформ. Изучен правовой статус губернаторской должности в середине XIX в. и его эволюция, выявлены изменения в компетенции губернаторов по текущему управлению местным хозяйством, в осуществлении ими надзорных функций в отношении органов местного самоуправления, ревизовал Казанскую, Оренбургскую и Уфимскую губернии, С. Мордвинов - Воронежскую и Тамбовскую, Половцов - Киевскую и Черниговскую, И.И. Шамшин - Саратовскую и Самарскую. В ходе ревизий анализировались результаты судебно-административной реформы, экономический и социальный быт крестьян, состояние народного образования, налоговой системы и др. проанализирован персональный состав губернаторского корпуса Российской империи и Тамбовской губернии, принципы и критерии отбора претендентов на губернаторскую должность, выявлено влияние личностных качеств губернаторов на эффективность деятельности руководимого ими института власти в ходе проведения структурных реформ, исследованы служебные контакты губернаторов с императорской властью и чиновниками Министерства внутренних дел, позволяющие составить представление о характере взаимосвязи местного и центрального управления, степени воздействия местной власти на состояние государственного управления. Обстоятельно исследовать все перечисленные аспекты темы позволил введенный нами в научный оборот значительный объем ранее неиспользовавшихся источников.

Практическая значимость работы:

1. Материалы исследования способствуют развитию знаний о механизмах и принципах функционирования губернаторской власти, состоянии правопр именительной деятельности.

2. Основные положения диссертации могут быть учтены при разработке и проведении современных административных реформ, в ходе которых происходит уточнение компетенции губернаторов, их места в реформируемой системе местного управления, определяется оптимальный баланс властных полномочий главы региона и федерального центра.

3. Результаты исследования могут быть использованы при подготовке научных работ и в ходе преподавания учебных курсов истории отечественного государства и права, истории органов внутренних дел, спецкурса истории государственных учреждений России.

Положения, выносимые на защиту:

1. Правовые основы деятельности губернаторского корпуса России

60-70-х гг. XIX в. определялись вторым томом Свода законов Российской империи. Губернаторы трактовались в нем, прежде всего, как представители высшей правительственной власти в губернии, поэтому основными их функ

16 циями являлись охрана государственного строя, контроль над точным исполнением законов, координация и надзор за деятельностью административных учреждений и полиции.

2. Накануне либеральных реформ предоставленные законодательством губернаторам полномочия охватывали практически все сферы местной жизни. Создание учреждений земского и городского самоуправления привело к изъятию из ведения губернаторов ряда хозяйственных функций (устройство и содержание путей сообщения, благотворительных заведений и больниц, учреждений народного образования, благоустройство городов и т.д.), к расширению прерогатив начальников губерний в области надзора (на губернаторов возлагался контроль над законностью постановлений и распоряжений органов самоуправления, им предоставлялось право продлять сессии уездных земских собраний, утверждать председателей уездных земских управ и т.д.). Судебные учреждения в результате реформы 1864 г. были выведены из сферы влияния губернаторов. Возникновение государственного контроля с его местными органами (контрольными палатами) нанесло удар традиционному представлению о губернаторах как высшей контрольной инстанции, поставило их финансовые расходы под надзор новых органов. Разграничение функций губернатора, органов самоуправления и судебных учреждений способствовало рационализации местного управления, позволяло губернаторам сосредоточиться на административных вопросах, являвшихся сферой их непосредственного ведения. В то же время непосредственным спутником реформ являлась бюрократизация губернского аппарата управления.

3. Усложнявшиеся задачи, стоявшие перед губернаторами пореформенного периода, предъявляли высокие требования к составу корпуса, вели к повышению профессионального уровня начальников губерний, увеличению в их составе лиц с высшим образованием, имевших опыт деятельности в органах местного управления, уменьшению числа военных, преимущественно занимавших должность начальников губерний в николаевское время. 53,4% губернаторов изучаемого времени имели высшее образование, 41,3% -среднее и 3,4% - домашнее. По сравнению с серединой XIX в. число губернаторов, получивших высшее образование, выросло в 2,8 раза. Среди начальников Тамбовской губернии пореформенного периода 25% имели высшее образование. Высоким был процент лиц, назначенных на губернаторский пост в период реформ и обладавших опытом административной деятельности, полученным на должности вице-губернатора. До назначения на должность тамбовского губернатора 75 % чиновников уже занимали сходную должность в других губерниях и 25 % служили вице-губернаторами.

4. Проведенное исследование показало, что частота назначений губернаторов напрямую зависела от внутриполитического курса, проводимого в стране, существенно возрастая как в периоды проведения реформ, так и ужесточения административно-полицейского контроля. Между тем для тамбовского губернаторского корпуса времени реформ была характерна относительная стабильность.

5. В ходе осуществленного диссертантом изучения ежегодных губернаторских отчетов, направляемых императору и являвшихся способом связи начальников губерний с верховной и центральной властью, было выяснено, что в изучаемый период благодаря модернизации формы отчетов и появлению в них неофициальной части, в которой губернаторы могли дать неформальную характеристику положения дел в губернии, высказать свое видение путей разрешения назревших проблем, отчеты становились более информативными, а контакты губернаторов с центральной и верховной властью - более крепкими и неформальными. Между тем оценка состояния губернского управления, даваемая губернаторами в отчетах, не всегда соответствовала реальности. Система сбора материалов для ежегодного отчета, использование устоявшихся трафаретов создавала возможность для включения в них искаженной информации, приукрашенных данных о различных отраслях местного управления и хозяйства.

6. Осуществленный диссертантом анализ реализации в Тамбовской губернии реформ 60-70-х гг. XIX в. свидетельствовал о позитивных в целом взаимоотношениях начальников губернии с новыми органами самоуправления и судебными учреждениями. Губернаторы содействовали через подведомственные им органы введению института мировых судей, земских и городских учреждений, принимали непосредственное участие в проведении преобразований. Указанное обстоятельство способствовало повышению эффективности местного управления в годы реформ. Личностные приоритеты представителей губернаторского корпуса Тамбовской губернии находили выражение в их благотворительной, культурной и общественной деятельности.

7. Ключевой тенденцией в развитии законодательства о местном управлении 60-70-х гг. XIX в. являлось восстановление утраченного влияния губернаторов. Закон «О пространстве и пределах власти губернаторов» 1866 г., предоставивший им право проведения ревизий всех губернских гражданских учреждений вне зависимости от ведомственной принадлежности, вызова служащих для объяснений, существенно не повысил авторитета губернаторской власти. Потребность в расширении полномочий губернаторов в сфере административно-полицейского контроля в полной мере были реализована в Положении «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» 14 августа 1881 г., согласно которому начальник губернии получал права введения в губернии положения усиленной охраны, высылки политически неблагонадежных лиц, воспрещения собраний и др.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в шести публикациях автора в научных изданиях, в том числе, в журнале, рекомендованном ВАКом России. Материалы исследования представлены на научной конференции преподавателей и аспиран

19 тов «X Державинские чтения» (Тамбов, февраль 2005) и межвузовской конференции «Модернизация государства и права России в ХХ-ХХ1 вв.: исторический опыт и современные проблемы» (Тамбов, октябрь 2006).

Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры истории государства и права Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина.

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, в деятельность Администрации Тамбовской области, а также Избирательной комиссии по Тамбовской области.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и источников, приложений.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Козлобаев, Владимир Алексеевич

Заключение

Правовой статус и основы деятельности губернаторского корпуса России 60-70-х гг. XIX в. определялись вторым томом Свода законов Российской империи. Губернаторы рассматривались в нем, прежде всего, как представители интересов высшей правительственной власти в губерниях, поэтому основными их функциями являлись охрана государственного строя, контроль над точным исполнением законов, координация и надзор за деятельностью административных учреждений и полиции. По отношению к губернским учреждениям губернатор выступал как орган, осуществляющий контроль за их деятельностью посредством ведомственных и общих ревизий, а также отчетов самих учреждений, донесений и жалоб, как частных лиц, так и различных губернских установлений.

Проведение реформ местного управления, судебной системы и отмена крепостного права в 60-70-х гг. XIX в. оказали влияние на правовое положение губернаторов и вызвали необходимость модернизации нормативной базы, регламентирующей деятельность губернаторского корпуса. Изменения в законодательстве пореформенного периода не отменили положений Свода законов, определявшего статус губернатора в системе местного управления как первого представителя высшей власти в губернии.

Разграничение функций губернатора, органов самоуправления и судебных учреждений способствовало рационализации местного управления и позволило губернаторам сосредоточиться на административных вопросах, являвшихся сферой их непосредственного ведения. На протяжении пореформенного периода в компетенции губернаторов оставались все вопросы административного характера. Начальник губернии продолжал исполнять должность председателя губернского правления, принимать участие в работе ряда губернских комитетов и комиссий. Одну из важнейших функций - сбора налогов и податей в губернии осуществляли местные органы Министерства

154 финансов, в отношении которых начальник губернии был наделен надзорными полномочиями. В итоге, значительный объем предоставленной губернаторам компетенции затруднял ее реализацию на практике.

В ходе реформ 60-70-х гг. XIX в. существенным изменениям подверглись судебные полномочия губернаторов. Реализация принципа отделения суда от администрации, провозглашенного судебной реформой, и введение принципиально новых для России судебных учреждений исключили возможность губернаторов влиять на деятельность губернских органов Министерства юстиции.

Положение «О губернских и уездных земских учреждениях» (1864 г.), с одной стороны, привело к изъятию из ведения губернской администрации многих хозяйственных вопросов, а с другой, - к расширению надзорных функций губернаторов. Постановление «О порядке печатания постановлений, отчетов о заседаниях, а также суждений, прений и речей, состоявшихся в земских, дворянских и городских общественных и сословных собраниях» (1867 г.) поставило под цензуру губернатора все материалы, издаваемые земскими собраниями. В 70-е гг. XIX в. отмечается постепенное расширение губернаторских полномочий в сфере надзора над деятельностью органов земского самоуправления.

В соответствии с Городовым положением 1870 г. устанавливался контроль губернской администрации над деятельностью выборных органов городского самоуправления. Взаимосвязь губернской администрации и органов городского самоуправления осуществлялась посредством главного должностного лица - городского главы. Статьи Положения 1870 г. предоставляли губернатору право утверждения в должности глав уездных городов, ответственных перед губернской администрацией. Это давало губернатору прерогативу оказывать влияние на кадровый состав органов городского самоуправления. Кроме того, все определения, принимаемые городскими думами, перед официальной публикацией подлежали губернаторской цензу

155 ре. Материалы проведенного исследования показали, что воздействие губернаторов на функционирование органов местного самоуправления в 60-70-е гг. XIX в. носило формальный характер.

Принятие закона «О пространстве и пределах власти губернаторов» в 1866 г. способствовало значительному расширению полномочий губернаторов в сфере надзора над всеми губернскими административными учреждениями. Это стало возможным благодаря предоставлению им права проведения внезапных (наравне с общими) ревизий губернских учреждений. Утверждение данного нормативного акта было вызвано стремлением правительства усилить влияние губернаторов и укрепить их положение в качестве высшей административной инстанции в губерниях. В то же время создание в середине 60-х гг. XIX в. ведомства Государственного контроля с его местными подразделениями (контрольными палатами) изменило традиционное представление о губернаторе как высшей административной инстанции, поставив его финансовые расходы под надзор названных органов.

Усиление антиправительственных настроений в обществе в качестве контрмер предполагало расширение административно-полицейских полномочий губернаторов. Результатом деятельности в этом направлении стало принятие Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» (1881 г.), ставшего продолжением тенденции усиления политического надзора в губерниях. В соответствии с Положением 1881 г. губернатору предоставлялось право закрывать собрания, союзы и печатные издания, а также подвергать административной высылке подозрительных лиц с территории губернии.

Исследование состава губернаторского и вице-губернаторского корпуса выявило наличие связи между институтом губернаторской власти и направлением внутриполитического курса, проводимого в стране. Увеличение числа назначений новых губернаторов в пореформенный период показывает стремление правительства путем смены губернских руководителей изменить негативное отношение к реформам.

Губернаторский и вице-губернаторский корпус Российской империи состояли преимущественно из представителей дворянского сословия. В пореформенный период наблюдается тенденция увеличения числа губернаторов, получивших высшее образование и имевших административный опыт. Многие губернаторы получили опыт управления на посту вице-губернатора или в губернских органах управления и самоуправления. Кроме того, для губернаторского корпуса пореформенного периода, по сравнению с серединой XIX в., характерно снижение возраста чиновников и доли представителей военного ведомства.

Важное значение в функционировании системы местного управления имела обязанность губернаторов посредством ежегодных отчетов предоставлять императору сведения о состоянии местного управления. Модернизация формы отчетов и появление в них неофициальной части (1870 г.), в которой губернаторы могли дать неформальную характеристику положения дел в губернии и высказать свое видение путей разрешения назревших проблем, сделало отчеты более информативными. С одной стороны, губернаторские отчеты содержали сведения, затрагивающие практически все сферы местного управления, и представляли ценный источник информации для правительственных учреждений. С другой, система сбора материалов для включения их в отчет предоставляла возможности для искажения сведений как губернаторами, заинтересованными в предоставлении положительных, но не всегда объективных данных, так и чиновниками, осуществлявшими сбор сведений к отчету. Несмотря на это, губернаторские отчеты являются одним из главнейших источников, характеризующих состояние губерний и политику местной администрации.

Взаимоотношения тамбовских губернаторов с центральной властью, губернскими и общественными учреждениями складывались в целом благо

157 приятно. Отсутствие серьезной конфронтации позволяло проводить в губернии положения, принимаемые правительством, что характеризовало работу губернаторов с положительной стороны, поскольку именно на них ложились обязанности по реализации реформ 60-70-х гг. XIX века.

В пореформенный период на посту губернатора Тамбовской губернии сменилось четыре чиновника, а в должности вице-губернатора - шесть. Основными критериями для анализа губернаторского и вице-губернаторского корпуса выступают: происхождение, возраст, ведомственная принадлежность, образование, наличие административного опыта. Сравнительный анализ губернаторского и вице-губернаторского корпуса Тамбовской губернии и Российской империи периода реформ выявил отсутствие существенных различий между ними. Значительным отличием рассматриваемых институтов является большая в сравнении с общероссийскими данными стабильность губернаторского корпуса Тамбовской губернии пореформенного периода.

В период 60-70-х гг. XIX в. важное значение в деятельности начальников Тамбовской губернии занимают вопросы реализации проводимых преобразований. Крестьянская, судебная, земская и городская реформы производились как под контролем губернаторов, так и при их непосредственном участии.

Губернаторы пореформенного периода являлись не только исполнителями указаний высшей власти, но нередко использовали свое положение для внесения в правительство предложений по совершенствованию системы губернского управления. С подобными идеями выступали губернаторы Н.М. Гартинг и A.A. Фредерике.

После образования в Тамбовской губернии органов земского и городского самоуправления обязанности губернатора в сфере контроля над законностью их действий были расширены. Несмотря на определенные разногласия, существовавшие между губернской администрацией и органами

158 местного самоуправления, сколько-нибудь серьезной конфронтации между ними по вопросам, относящимся к их компетенции, не наблюдалось.

Деятельность губернаторов во многом определялась не только проводимой правительством политикой, но и личностными чертами чиновников, их образовательным уровнем, профессионализмом, опытом служебной деятельности, общественными пристрастиями и др. Губернаторы принимали активное участие в социально-культурной жизни губернии, выступали инициаторами различных просветительских и благотворительных начинаний, способствовали развитию научных организаций и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Козлобаев, Владимир Алексеевич, 2007 год

1. Архивные документы

2. Государственный архив Российской федерации (ГАРФ)

3. Фонд 109. Третье отделение собственной его императорского величества канцелярии.

4. Экспедиция 1. Оп. 39 Д. 232; Оп.41 Д. 69 ч. 6; Оп. 42 Д. 5 ч. 23.

5. Государственный архив Тамбовской области (ГATO)

6. Фонд 2. Тамбовское губернское правление.

7. Оп. 9 Д. 45; Оп. 83 Д. 84; Оп. 93 Д. 26; Оп. 97 Д. 20; Оп. 101 Д. 16; Оп. 111 Д.1; Оп. 139 Д. 897, 3466.

8. Фонд 4. Тамбовский наместник. Канцелярия тамбовского губернатора.

9. Фонд 24. Тамбовское губернское по городским делам присутствие.1. Оп. 1 Д. 18,20,21,23.

10. Фонд 143. Тамбовская губернская земская управа.

11. Оп. 1 Д. 3, 4, 220,222,223.1.. Периодическая печать

12. Тамбовские губернские ведомости. 1858 №7, 14,19;1860 №14;1861-1864 (все номера); 1866 (все номера); 1873-1874 (все номера); 1876 №2, 3,11,32; 1877-1879 (все номера);7. Вестник Европы 1892. № 6.

13. Московские ведомости. 1901.25 мая. №141.1.I. Законодательные акты

14. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. №№ 5333, 12137, 14392.

15. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т./ под ред. О.И.Чистякова. М., 1989. Т.7, 8. 816, 523 с.

16. Свод законов Российской империи. СПб., 1892. Т. II. ч. I, ч.Н, ч. III.

17. Свод законов Российской империи: в одной книге/ под ред. Волкова А.Ф., Филиппова Ю.Д. СПб. «Общественная польза»., 1904. Т. II. ч. I, ч. II, ч. III.

18. Свод законов Российской империи. СПб., 1890. Т. XIV. Свод уставов о предупреждении и пресечении преступлений.

19. Свод законов Российской империи. Издание неофициальное: В 5 кн. СПб., 1913.

20. Журналы заседаний Тамбовского губернского земского собрания за декабрь 1868. Тамбов, 1869.

21. Журналы заседаний Тамбовского губернского земского собрания за декабрь 1871. Тамбов, 1872.

22. Журналы заседаний Тамбовского губернского земского собрания за1878. Тамбов, 1878.

23. Журналы заседаний Тамбовского губернского земского собрания за1879.-Тамбов, 1880.

24. Журнал заседаний Тамбовской городской думы. 1872. Тамбов, 1872.

25. Журнал заседаний Тамбовской городской думы. 1876. Тамбов, 1876.

26. Журнал заседаний Тамбовской городской думы. 1877. Тамбов, 1878.

27. Журнал заседания Тамбовской городской думы. 14 февраля 1878. -Тамбов, 1878.

28. Обзор Тамбовской губернии за 1878 год // Приложение к всеподданнейшему отчету Тамбовского губернатора. Тамбов, 1879.

29. Обзор Тамбовской губернии за 1881 год // Приложение к всеподданнейшему отчету Тамбовского губернатора. Тамбов, 1882.

30. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1861 год. Типография губернского правления. Тамбов, 1861.

31. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1864 год. Типография губернского правления. Тамбов, 1864. - 50 с.

32. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1866 год. Тамбов, 1866. -145 с.

33. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1873 год. Тамбов, 1873. -490 с.

34. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1876 год. Тамбов, 1876. -50 с.

35. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1879 год. Типография губернского правления. Тамбов, 1879. - 142 с.

36. V. Диссертационные исследования и авторефераты

37. Блудов A.M. Городское самоуправление в России на рубеже XIX XX вв. На материалах Тамбовской губернии: Дис. . канд. ист. наук. -Тамбов, 2003. 248 с.

38. Грачев А.А.Губернское правление, канцелярия губернатора и полиция в системе государственного управления Пензенской губернии в начале XX века: Дис. . канд. ист. наук. Пенза, 2002. - 232 с.

39. Иванова H.A. Теоретико-правовые проблемы становления и развития земского самоуправления в пореформенный период: По материалам Тамбовской губернии: Дис. .канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003. -217 с.

40. Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в России.: Дис. .канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000. - 183 с.

41. Кононов В.А. Институт губернаторства в дореволюционной России: взаимодействие губернской и центральной администрации, 1708-1917 гг.: Дис.канд.ист.наук. Смоленск, 2005. - 214 с.

42. Лаптева JI.E. Местное управление в пореформенной России, 1864 1905 гг.: Дис. д-ра юрид. наук. -М., 2001. - 375 с.

43. Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы в системе власти дореволюционной России: Дис. д-ра ист. наук. М., 2001. - 515 с.

44. Минаков A.C. Губернское ведомство МВД: состав, функции, взаимодействие с центром: По материалам Орловской губернии второй половины XIX-начала XX веков: Дис. . канд. ист. наук. Орел, 2003. -282 с.

45. Михеева Ц.Ц. Эволюция института губернаторства в Российской Империи: Историко-правовой аспект: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. - 190 с.

46. Орлов A.B. Губернаторская власть в дореволюционной России на примере Нижегородской губернии: историко-правовой аспект: Дис. . канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2004. - 214 с.

47. Павлова Г.В. Воронежская губернская администрация (губернское правление и канцелярия губернатора) в 60-х гг. XIX начале XX вв.: Дис. . канд. ист. наук. - Воронеж, 2004. - 265 с.

48. Плотникова Т.В. Судебная реформа 1864 года в России: проблемы реализации (на материалах Тамбовской губернии). Дис. .канд. юрид. наук. Тамбов, 2005. - 196 с.

49. Сиддиков P.P. Местные органы власти и местное самоуправление: (Теоретические и организационно-правовые проблемы): Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1993. - 361 с.

50. Соколова T.B .Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства: Дис. . канд. полит, наук. Пермь, 2006. -167 с.

51. Тюрин В.А. Губернская администрация и городское общественное управление в провинциальной России конца XIX- начала XX века.: Дис. . канд. ист. наук. Самара, 2004. - 229 с.

52. Фарой Т.В. Правовое регулирование системы государственного управления и самоуправления на Кубани: конец XVIII начало XX веков.: Дис. . канд. юрид. наук. - Краснодар, 2002. - 221 с.

53. Минаков A.C. Губернское ведомство МВД: состав, функции, взаимодействие с центром (по материалам Орловской губернии второй половины XIX начала XX веков): Автореф. дис. канд. ист. наук. -Орел, 2003.-25 с.

54. Любичанковский С.В.Губернское правление в системе губернаторской власти в последнее десятилетие существования Российской империи: На материалах Урала: Автореф. дис. канд. ист. наук. Оренбург, 2003. -27 с.

55. Мартынов М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России: теоретико-прикладной анализ: Автореф. дис. д-ра полит, наук. -М., 2003.-48 с.

56. Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2000. -48 с.

57. Павлова Г.В. Воронежская губернская администрация (губернское правление и канцелярия губернатора) в 60-х гг. XIX начале XX вв.: Автореф. дис. канд. ист. наук. - Воронеж, 2004. - 25 с.

58. Семенов А.К. Самоуправление Русских провинциальных городов в конце XVIII начале XX вв.: Автореф. дис. д-ра ист. наук. - Саратов, 2006.-49 с.1. VI. Монографии и статьи

59. Административные реформы в России: история и современность./ Под ред. Р.Н. Байгузина. М., 2006. - 645 с.

60. Алексушин Г.В. Самарские губернаторы. От С.Г. Волховского до К.А. Титова. Самара, 1996. - 316 с.

61. Акиньшин А.Н. Вице-губернатор Окунев И.А. // Воронежские губернаторы и вице-губернаторы. 1710-1917: Историко-биографические очерки Воронеж, 2000. - 398 с.

62. Андриевский И. О наместничествах, воеводствах и губерниях. СПб. 1864.

63. Белоконский И.П. Родина мать. Губернские, уездные и волостные учреждения Российского государства. - СПб., 1901.

64. Блинов И.А. Губернаторы: Историко-юридический очерк. СПб. 1905 -366 с.

65. Богатырева О.Н. Эволюция системы местного управления в Вятской и Пермской губерниях. (1861-февраль 1917). Екатеринбург, Изд-во Уральского университета, 2004. - 453 е.

66. Богатырева О.Н. Контроль государственной администрации над деятельностью органов земского самоуправления (вторая половина XIX начало XX века) // Известия Уральского государственного университета. - 2004. - № 32. - С.89 -101.

67. Варадинов Н. История министерства внутренних дел. Ч. 1-5. СПб. 1858-1862.

68. Воробьев А.П. К вопросу об административной реформе. 4.1. // Чиновник.- 1999.-№ 1 (4).

69. Воронежские губернаторы и вице-губернаторы, 1710-1917: ист. биогр. очерки. Ред.сост. А.Н. Акинынин. Воронеж, 2000. - 398 с.

70. Гаркуша П.И. Правовой статус института губернаторства в России. Монография. Ростов н/Д.: ООО «Росиздат»,- 2004. - 201 с.

71. Гессен В.И. Губернатор как орган надзора СПб., 1912.

72. Гессен В.И. Вопросы местного управления. СПб., 1904. - 242 с.

73. Гессен В.М. Исключительное положение СПб., 1908. - 418 с.

74. Градовский А.Д. Исторический очерк. Учреждения генерал-губернаторств в России. Собрание сочинений. Т.1.- СПб.,1899. 322 с.

75. Губернии Российской Империи: История и руководители 1708-1917. Под общ.ред. Б.В.Грызлова. М, 2003. - 480 с.

76. Губернаторы Оренбургского края. Авт. сост.: В.Г.Семёнов, В.П.Семёнова. Оренбург. 1999. - 397 с.

77. Губернаторство в России: история, современность и перспективы // Вестник Московского ун-та. Сер. 12. Политические науки. - 1996. -№ 3. - С. 3 - 20.

78. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. СПб., 1903.

79. Дубасов И.И. Очерки из истории Тамбовского края. Тамбов, 1993. -443 с.

80. Дружинин Н.М. Сенаторские ревизии 1860-1870-х годов (К вопросу о реализации реформы 1861 г.). // Исторические записки. Т.79. - М., 1966.-С. 139 - 176.

81. Длуголенский Я.Н. Военно-гражданская и полицейская власть Санкт-Петербурга: Генерал-губернаторы, гражд. губернаторы, генерал-полицмейстеры, градоначальники: 1703-1917. СПб., 2001. - 414 с.

82. Дятлова Н.П. Отчеты губернаторов как исторический источник //

83. Проблемы архивоведения и источниковедения: Материалы научной167конференции архивистов Ленинграда (4-6 февраля 1964 г.). Л., 1964. -С. 233.

84. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: Высшая школа, 1989. - 352 с.

85. Есиков С.А. // Н.С. Абаза. Тамбовская энциклопедия. Тамбов, 2004. -С. 15.

86. Зайончковский П.А. История дореволюционной России в дневниках и воспоминаниях. М., Книга. 1982. - Т. 3. - 4.4. - 1857-1894. - 399 с.

87. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России. М., Мысль. 1978. - 286 с.

88. Зырянов П.Н. Социальная структура местного управления капиталистической России (1861-1914) // Исторические записки. М., 1982.-Т. 107.-С. 238 - 295.

89. Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи: монография в 2 кн./ Т.А. Алексеева, В.Г. Афанасьев, В.В. Берсенев и др.; Редкол.: Н.М. Кропачев и др. СПб.: изд-во С.-Петербургского ун-та, 2001. - 452 с.

90. Кавелин К.Д. По поводу губернских и уездных земских учреждений // Собр. соч.-СПб., 1898.-Т. 2.

91. Калужские губернаторы: библиогр. очерки / Андреева Н.И. Калуга, 2001.-190 с.

92. Канищев В.В. // К.К.Данзас. Тамбовская энциклопедия. Тамбов, 2004. -С. 156.

93. Кантимирова Р.И. Государственное управление в Уфимской губернии во второй половине XIX- начале XX вв. Монография. Стерлитамак., 2000. - 173 с.

94. Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. М.: МАКС Пресс, 2001.-С.59.

95. Кононов В.А. Смоленские губернаторы. 1711-1917. Смоленск: Изд-во Маджента, 2004. - 398 с.

96. Корф С.А. Очерк исторического развития губернаторской должности в России//Вестник права.-1901,-№9.-С. 130 148.

97. Корф С.А. Административная юстиция в России. Кн.2. СПб., - 515 с.

98. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.9. M., - С.331.

99. Литвак Б.Г. Очерки источниковедения массовой документации XIX-начала XX в. М, 1979. С. 123 - 290.

100. Литвинова Е.Г. Анастасьев А.К. // Пермские губернаторы: традиции и современность / Под ред. И.К.Кирьянова, В.В.Мухина. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1997. - С.112 - 116.

101. Лохвицкий A.B. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. -СПб., 1865.

102. Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII- начало XX века). М.:МГПУ, 2001. - 358 с.

103. Лысенко В.Н. Губернаторы в Российской Федерации/ В.Н. Лысенко; под общ. ред. В.А. Михайлова М.: Изд-во РАГС, 2006. - 131 с.

104. Любичанковский C.B. Развитие новых подходов к изучению института губернаторства конца XIX начала XX в. в современной отечественной исторической науке // Вест. Оренбургского государственного педагогического ун-та. - 2004. - №2. - С. 30 - 35.

105. Ляхов Б.А., Сухорукое B.C. Губернаторы России (1703-1917): История страны в лицах. М., ИИК «Российская газета». 2004. - 192 с.

106. Макаров И.А. Губернаторы и полицмейстеры. Н.Новгород, 2005. -512 с.

107. Манько A.B. Блюстители верховной власти: Институт губернаторства в России: Исторический очерк. М., Аграф., 2004. - 240 с.

108. Марасанова В.М., Федюк Г.П. Ярославские губернаторы. 1777-1917: Историко-биографические очерки. Ярославль, 1998. - 417 с.

109. Матханова Н.П. Высшая администрация Восточной Сибири в середине XIX в. Новосибирск, 2002. - 255 с.

110. Матханова Н.П. Положение русского провинциального чиновничества в середине XIX века: закон и жизнь // Гуманитарные науки в Сибири. Серия: Отечественная история. Новосибирск. 1999. - № 2. - С.13 -17

111. Мещеряков Ю.В. // Н.М.Гартинг. Тамбовская энциклопедия. Тамбов,2004.-С.119.

112. Мещеряков Ю.В. // М.В.Шаховской-Глебов-Стрешнев. Тамбовская энциклопедия. Тамбов, 2004. - С.672.

113. Минаков A.C. Всеподданнейшие отчеты губернаторов как источник по изучению взаимоотношений центральной и местной власти в России второй половины XIX начала XX веков // Отечественная история.2005. -№ 3. С. 170-174.

114. Миронов Б.H. Социальная история России периода империи (XVIII-начало XX в.) в 2-х т. 2-е изд. испр СПб.: изд-во «Дмитрий Буланин». 2003. Т.1.-548 с; Т.2.-568 с.

115. Мордвинов С. Всеподданнейший рапорт ревизовавшего Воронежскую и Тамбовскую губернию сенатора Мордвинова. Тамбов, 1881. - 657 с.

116. Морякова О.В. Система местного управления России при Николае I. -М., Изд-во Моск. ун-та., 1998. 300 с.

117. Орловские губернаторы. / Под ред. кан.ист.н. Мосякина И.Я. Орел., 1998.-228 с.

118. Палин A.B. Томское губернское управление (1895-1917): структура, компетенция, администрация. Кемерово, 2004. - 188 с.

119. Пермские губернаторы: традиции и современность / Под ред. И.К.Кирьянова, В.В.Мухина. Пермь: Изд-во Пермского Университета, 1997.-215 с.

120. Пинаевский Д.И. Народонаселение дореволюционной России: источники и методы работы с ними. Учебное пособие по спецкурсу. -Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского университета. 2003.

121. Половцов A.A. Русский Биографический Словарь в 25 т. М., 18961918. (Электронная репринтная версия)

122. Попов Г.П. Губернаторы Русского Севера. Архангельск, 2001. - 493 с.

123. Ремнев A.B. Самодержавие и Сибирь в конце XIX начале XX века: проблемы регионального управления И Отечественная история. - 1994. -№2.

124. Роббинс Р. Наместник и слуга // Отечественная история. 1993. - № 1С. 203 -206.

125. Роббинс Р. Сатрапы? Вице-короли? Губернаторы // Родина. 1995. - № 5.

126. Секиринский С. Роль губернаторов в управлении // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 2. - С. 123 - 127.

127. Сибирские и Тобольские губернаторы: исторические портреты, документы / Т. И. Бакулина. Тюмень: Тюмен. изд. дом, 2000. - 576 с.

128. Слепцов Н.С. Институт губернаторства в России: традиции и современные реальности. М., 1997. - 43 с.

129. Степанов В.Б. Наместники и губернаторы Курского края, 1779-1917. -Курск, 2005. -244 с.

130. Тверские губернаторы: к 200-летию образования Тверской губернии. Г.М. Дмитриева. Тверь. 1996. - 79 с.

131. Трубников H.A. Воспоминания / Вступительная статья, сост. коммент., указ. А.С.Минакова Орел: Издатель Александр Воробьев, 2004. - 163 с.

132. Тульские губернаторы Тула, 1997. - 95 с.

133. Туманова A.C. Общественные организации города Тамбова на рубеже XIX-XX веков. Тамбов, 1999. - 185 с.

134. Туманова A.C. Деятельность Министерства внутренних дел Российской империи по осуществлению свободы союзов. Тамбов,2003.-232 с.

135. Туманова A.C. Самодержавие и общественные организации в России. 1905-1917 годы. Тамбов, 2002. - 388 с.

136. Туманова A.C. // А.А.Фредерикс. Тамбовская энциклопедия. Тамбов,2004.-С. 642.

137. Туманова A.C. Консерватор во власти: жизнь и деятельность губернатора Н.П. Муратова // Отечественная история. 2003. - №3 -С.123 - 142.

138. Туманова A.C. В поисках компромисса с общественностью: власть и общественные организации 1860-1880-х гг. (на материалах Тамбовской губернии) // КЛИО. Межвузовский журнал для ученых. СПб., - 2001. -№1 (13).-С. 180- 187.

139. Тухтаметов Ф.Т. Институт губернатора в России: сравнительно исторический очерк. Уфа, 2004. - 93 с.

140. Черменский П.Н. Прошлое Тамбовского края. Тамбов, 1991.

141. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. -М., 1866. 552 с.

142. Эйхельман О.О. Обзор центральных и местных учреждений управления в России. -М., 1910.

143. Усименко С. Кто хозяин в нашем отечестве: институт губернаторства в России (история и современность) // Родина. 1997. - № 12.

144. Федоров П.В. Проблема местного самоуправления в Архангельской губернии во второй половине XIX начале XX века // Научно-техническая конференция МГТУ. - М, 2000.

145. Фонды Российского Государственного исторического архива. СПб., РГИА, 1994.

146. Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Л., 1987.-275 с.

147. Шилов Д.Н. Проблемы составления биографических справочников о государственных деятелях России Х1Х-начала XX в. // Источниковедческие и методологические проблемы биографических исследований, науч.практ.сем., СПб., 2002.

148. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х начале 80-х гг. XIX века. - М.: Прометей., 1991. - 218 с.

149. Шумилов М.М. Губернаторские канцелярии и губернские правления в России в 50-х-80-х гг. XIX в. // Проблемы социально-экономической и политической истории России. СПб., 1999. - С. 187 - 199.

150. Шумилов М.М. К истории новгородской губернской администрации 60-х гг. XIX в.// Новгородский исторический сборник. Л., 1984. - №2 (12).

151. Ярцев А. Административная юстиция: российский опыт // Российская юстиция. 2004. - №1.

152. Mosse W.E. Russian Provincial Governors at the end of the Nineteenth Century // The Historical Journal. 27, 1. 1984. Pp. 225 239.

153. Richard G. Robbins, Jr. The Tsar' viceroys. Russian Provincial Governors in the Last Years of the Empire. Cornell University Press: Ithaca and London, 1987. 221 p.

154. Список обозначений и сокращений1. Бар баронв.г вице-губернатор Гр - графг.р- года рождения Ген.М-р- генерал-майор Ген.Л-т- генерал-лейтенант Гофмей- гофмейстер

155. ДСС- действительный статский советники.д исполняющий должность1. Кн.- князь1. К-г камергер1. К.Ю.- камер-юнкер

156. Кол.ас.- коллежский асессор1. Конт-адм,- контр-адмирал1. КС- коллежский советник

157. МВД- Министерство Внутренних дел Российской империи1. НС- надворный советник1. Полк,- полковник1. СЕВ- Свиты Его Величества1. СС- статский советник1. ТС- тайный советник

158. Тит.С- титулярный советник1. Фл.адъ флигель-адъютант.

159. Ведомость о числе гласных избираемых в земские собрания на первое трехлетие с открытия земских учреждений в Тамбовской губернии 1

160. Уезды От землевладельцев От городов Ог сельских обществ Итого Число гласных в уездном земском собрании1. Тамбовский 40 10 37 87 14

161. Борисоглебский 26 5 27 58 101. Елатомский 21 4 17 42 7

162. Губернаторы Российской империи (1860-1881 гг.)2

163. Губернии Фамилия Чин Придворное знание Титул Годы управления

164. Архангельская Андаренко Николай Иванович 1856-1863

165. Истомин Константин Иванович 1862-1862

166. Гартинг Николай Мартынович дсс 1863-1866

167. Гагарин Сергей Павлович ДСС 1866-1869

168. Казначеев Алексей Гаврилович ДСС К.Ю. 1866-1866

169. Качалов Николай Александрович дсс 1869-1870

170. Игнатьев Николай Павлович дсс 1871-1880

171. Астраханская Струве Бернгард Васильевич сс 1859-1861

172. Дегай Александр Павлович дсс 1861-1868

173. Биппен Николай Николаевич ДСС(ТС) 1868-1X80

174. Бакинская Колюбакин Михаил Петрович Ген.М-р. 1859-1866

175. Старосельский Дмитрий Семенович Ген. М-р. 1867-1875

176. Позен Валерий Михайлович Ген.Л-т. 1875-1882

177. Бессарабская Фантон-де-Веррайон Михаил Львович Ген.Л-т. 1857-1862

178. Велио Иван Осипович ДСС К.Ю. Бар. 1862-1863

179. Антонович Платон Александрович Ген. М-р. 1863-1867

180. Гангард Егор Е) орович Ген. М-р. 1867-1871

181. Шебеко Николай Игнатьевич СЕВ Ген. М-Р- 1871-1879

182. Янковский Евгений Осипович Ген. М-р. 1879-1881

183. Виленская Похвиснев Михаил Николаевич ДСС 1857-1863

184. Галер- фон Иван Владимирович Ген. М-р. 1863-1863

185. Панютин Степан Федорович тс 1863-1868

186. Шестаков Иван Алексеевич СЕВ Конт-адм. 1868-1869

187. Стеблин-Каменский Егор Павлович тс 1869-1882

188. Витебская Оголин Александр Степанович ДСС 1861-1863

189. Веревкин Владимир Николаевич Ген.М-р. 1863-1867

190. Косаговский Павел Павлович ДСС 1867-1868

191. Токарев Владимир Николаевич ДСС 1868-1869

192. Ростовцев Павел Яковлевич тс 1869-1880

193. Владимирская Тиличсв Егор Сергеевич ДСС 1856-1861

194. Самсонов Александр Петрович СЕВ Ген.М-р. 1861-1865

195. Шахотин Платон Александрович ДСС 1865-1866

196. Струков Владимир Николаевич Ген. Л-т. 1866-1875

197. Судиенко Иосиф Михайлович СС К.Ю. 1876-1892

198. Вологодская Пфеллер Владимир Филиппович ДСС 1860-1861

199. Хоминский Станислав Фадеевич СКВ Ген.Л-т. 1861-1878

200. Дара1ан Михаил Петрович ДСС 1878-1879

201. Черкасов Леонид Иванович Ген.М-р. 1880-1882

202. Волынская Друцкой-С'околинский Михаил Васильевич ДСС Кн. 1856-1863

203. Чертков Михаил Иванович СЕВ Ген М-р. 1863-1866

204. Эйлер Николай Павлович СЕВ Ген.М-р. 1866-1866

205. Галлер фон Иван Владимирович Ген.М-р. 1866-1871

206. Грессер Петр Апполонович ДСС 1871-187811одгорчани-Петрович Юрий Николаевич ДСС К-г. Гр. 1878-1881

207. Воронежская Толстой Дмитрий Николаевич ДСС Гр. 1859-1861

208. Чертков Михаил Иванович СЕВ ген. М-р. 1861-1864

209. Трубецкой Владимир Атександрович СС К-г. Кн. 1864-1871

210. Кованько Дмитрий Федорович ДСС 1871-1874

211. Оболенский Михаил Александрович ДСС К-г. Кн. 1874-1878

212. Богданович Алексей Васильевич ДСС (ТС) 1878-1890

213. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

214. Вятская Клингенберг Михаил Карлович дес К-г. 1859-1863

215. Струхов Владимир Николаевич Ген. Л-т. 1863-1866

216. Компанейшиков Николай Васильевич ДСС 1866-1869

217. Чарыков Валерий Иванович дес К-г. 1869-1875

218. Тройницкий Николай Андреевич ДСС 1876-1882

219. Гродненская Дренякин Александр Максимович СЕВ Ген. М-р. 1861-1862

220. Фон Галер Иван Владимирович Ген.М-р. 1862

221. Бобринский Владимир Алексеевич Фл.адъ. Гр. 1863

222. Скворцов Иван Николаевич Ген.М-р. 1863-1868

223. Крапотаин Дмитрий Николаевич СЕВ Ген. М-р. Кн. 1868-1870

224. Зуров Александр Ельпидифорович СЕВ Ген. М-р. 1870-1878

225. Фон Саль Виктор Вилыельмович Фл.адъ. 1878-1879

226. Цеймерн Николай Максимович Ф.ьадъ. 1879-1883

227. Екатеринославская Сивере Александр Карлович СС К.Ю. Гр. 1857-1862

228. Извольский Неф Александрович дес 1862-1863

229. Кригер Георгий Александрович СЕВ Конт.-адм. 1863-1865

230. Дунин-Барковский Василий Дмитриевич ДСС К-г. 1865-1870

231. Дурново Иван Николаевич ДСС 1870-1882

232. Е. шсаиетпольская Булатов Фокиоп Евстафьевич ДСС 1868-1876

233. Накапшдзе Александр Давидович Ген.М-р. Кн. 1880-1897

234. Ьлисейскан Падалка Василий Кириллович СС(ТС) 1845-1861

235. Замятнин Павел Николаевич Ген.М-р. 1861-1868

236. Чарторыжский Лев Иванович Ген.М-р. 1868

237. Лохвицкий Аполлон Давыдович ДСС(ТС) 1868-1881

238. Иркутская Извольский Петр Александрович ДСС 1859-1862

239. Щербатский Николай Федорович Ген.М-р. 1862-1864

240. Шелашников Константин Николаевич Ген.М-р. 1864-1880

241. Казанская Козлянинов Петр Федорович Ген.М-р. 1858-1863

242. Нарышкин Михаил Кириллович СЕВ Ген. М-р. 1863-1866

243. Скарятин Николай Яковлевич ДСС(ТС) 1866-1880

244. Калужская Арцимович Виктор Антонович ДСС 1858-1862

245. Лерхе Эдуард Васильевич ДСС 1862-1864

246. Спасский Владимир Пикифорович ДСС К-г. 1864-1868

247. Казначеев Алексей I аврилович ДСС К-г. 1868-1871

248. Шевич Иван Егорович ДСС К-г. 1871-1882

249. Киевская Гессе Павел И1натович Гсн.л-т. 1855-1864

250. Казнаков Николай Геннадьевич СЕВ Ген.Л-т. 1864-1866

251. Эйлер Николай Павлович СЕВ Ген.М-р. 1866-1868

252. Катакази Михаил Константинович дес 1868-1871

253. Гессе Николай Павлович ДСС Гофмей. 1871-1881

254. Ковенская Кригер I соргий Александрович СЕВ Конт-адм. 1861-1863

255. Муравьев Николай Михайлович ДСС 1863-1866

256. Знгелыардт Сергей Петрович Ген.Л-т. Бар. 1863

257. Казначеев Алексей Гаврилович ДСС К-г. 1866-1868

258. Оболенский Михаил Александрович ДСС К-г. Кн. 1868-1874

259. Базилевский Петр Иванович ДСС 1874-1879

260. Гудим-Левкович Сер| ей Николаевич ДСС К-г. 1879-1880

261. Баранов Николай Михайлович Полк. (Ген. М-р.) 1880-1881

262. Костромская Рудзевич Николай Александрович Ген.Л-т. 1861-1866

263. Доргобужинов Владимир Ипполитович ДСС(ТС) 1866-1878

264. Андреевский Николай Ефимович ТС 1878-1884

265. Губернии Фамилия Чин Притворное звание Титул Года управлении

266. Курляндская Бреверн фон Иоганн Христофорович ТС К-г. 1858-1868

267. Лилиенфельд-Тоаль фон Навел Федорович тс 1868-1885

268. Курская Бибиков Николай Петрович дес 1856-1861

269. Ден Владимир Иванович СЕВ Ген.М-р. 1861-1863

270. Извольский Петр Александрович ДСС 1863-1866

271. Жсрдинский Александр Николаевич ТС 1866-1881

272. Кутаисская Иванов Николай Агафонович Ген.М-р. 1858-186101 один Александр Степанович ДСС 1861-1866

273. Малафеев Николай Ясонович ДСС 1878-1883

274. Лифляндскаи Эссен Максим Антонович ТС 1847-1862

275. Этсинген Август Александрович СС(ДСС) К-г. 1862-1868

276. Лизандер Федор Станиславович дсс К-г. 1868-1871

277. Врангель Михаил Егорович Ген.М-р. Бар. 1872-1874

278. Искуль-фон-1 ильденбанд Александр Александрович дсс К-г. Бар. 1874-1882

279. Минская Яфимович Николай Матвееевич Ген.Адъ. Ген.Л-т 1861

280. Кожевников Андрей Львович ДСС 1862-1864

281. Шс.пуцов Павел Пиконорович Полк. (Ген.М-р.) 1864-1868

282. Касинов Егор Александрович ДСС 1868-1869

283. Токарев Владимир Николаевич ТС 1869-1875

284. Чарыков Валерий Иванович тс 1875-1879

285. Петров Александр Иванович дсс 1879-1886

286. Могилевскпн Беклемишев Александр Петрович СС 1857-1868

287. Шелгунов Павел Пиконорович Ген.М-р. 1868-1870

288. Дудин-Барховский Василий Дмитриевич ДСС 1870-1872

289. Дембовецкий АлександрСтаниславович ДСС(ТС) 1872-1893

290. Московская Корнилов Федор Петрович ДСС 1859-1X61

291. Оболенский Алексей Васильевич СЕВ Ген. М-р. Кп. 1861-1866

292. Сивере Андрей Карлович ДСС К-г. 1866-1867

293. Баранов Алексей Иванович СЕВ Ген. М-р. 1867-1868

294. Фон Визин Иван Сергеевич ДСС 1868-1870

295. Ливен Андрей Александрович ДСС К.Ю. Кн. 1870-1872

296. Дурново Петр Павлович СЕВ Ген. М-р. 1872-1878

297. Перфирьев Василий Степанович ДСС(ТС) К-г. 1878-1887

298. Нижегородская Муравьев Александр Николаевич Ген. М-р. 1856-186.

299. Одинцов Алексей Алексеевич Ген. Л-т. 1861-1873

300. Кугайсов Павел Ипполитович СЕВ Ген. М-р. ГР. 1873-1879

301. Новгородская Филлипович Владимир Иванович Ген. Л-т. 1857-1862

302. Скарятин Владимир Яковлевич ДСС 1862-1864

303. Лерхе Эдуард Васильевич ДСС 1864-1882

304. Олонецкая Волков Николай Павлович Ген. М-р. 1856-1860

305. Философов Александр Александрович Ген. М-р. 1860-1862

306. Арсеньсв Юрий Константинович ТС 1862-18701 ригорьев Григорий Григорьевич тс 1870-1890

307. Оренбургская Барановский Егор Карлович дсс 1858-1861

308. Аксаков Григорий Сергеевич СС(ДСС) 1861-1865

309. Ьоборыкин Константин Николаевич Геи. М-р. 1865-1875

310. Фон Зенгбуш Егор Иванович Ген. М-р. 1875-1878

311. Астафьев Михаил Иванович Ген. Л-т. 1878-1884

312. Орловская Сафонович Валерий Иванович ДСС 1854-1861

313. Левашов Николай Васильевич СЕВ Ген. М-р. ГР. 1861-1866

314. Лобанов-Ростовский Алексей Борисович ДСС К-г. Кн. 1866-1867

315. Губернии Фамилия Чин Придворное зваиие Титул Го,ты управления

316. Орловская Лонгинов Михаил Николаевич дес 1867-1871

317. Иванов Сергей Сергеевич дес 1871-1874

318. Боборыкин Константин Николаевич Ген. Л-т. 1875-1888

319. Пстенская Толстой Егор Петрович(2-ой) СЕВ Ген. М-р. ГР. 1859-1861

320. Купреянов Яков Александрович ТС 1861-1862

321. Александровский Василий Павлович ТС 1862-1867

322. Селиверстов Николай Дмитриевич Ген. М-р. 1867-1872

323. Татищев Александр Александрович ТС 1872-1887

324. Пермская Огарев Константин Ильич Ген. М-р. 1857-1860

325. Лашкарев Александр Григорьевич Ген. М-р. 1860-1865

326. Струве Бернгард Васильевич ДСС 1865-1870

327. Андриевский Николай Ефимович ДСС 1870-1878

328. Енакиев Валериан Александрович ДСС 1878-1882

329. Подольская Пфеллер Владимир Филиппович ДСС 1856-1860

330. Брауншвейг Рудольф Иванович СС 1860-1864

331. С'ухошн Николай Николаевич Ген. М-р. 1864-1866

332. Горемыкин Александр Дмигриевич Ген. М-р. 1866-1869

333. Мещерский Иван Васильевич ДСС К-г. Кн. 1869-1873

334. Суханов Александр Сергеевич ДСС К-г. 1873-1877

335. Гудим-Левкович Сер1 ей Николаевич СС К-г. 1877-1879

336. Милорадович Леонид Александрович СС К.К). 1879-1882

337. Полтавская Волков Александр Павлович ТС 1853-1866

338. Мартынов Михаил Алексеевич тс 1866-1878

339. Бильбасов Петр Алексеевич ДСС 1878-1883

340. Псковская Муравьев Валерьян Николаевич дес 1856-1864

341. Фон дер Пален Константин Иванович СС Гр. 1864-1867

342. Обухов Борис Петрович ДСС К-г. 1867-1868

343. Каханов Михаил Семенович ДСС 1868-1872

344. Прутченко Михаил Борисович ДСС К-г. 1872-1886

345. Рязанская Муравьев Николай Михайлович ДСС Гр. 1859-1862

346. Стремоухов Петр Дмитриевич ДСС 1862-1866

347. Болдарев Николай Аркадьевич ДСС 1866-1873

348. Абача Николай Саввич ДСС доктор 1'офмей, 1874-1880

349. Самарская Грот Константин Карлович СССДСС) 1853-1860

350. Арцимович Адам Антонович ДСС 1861-1862

351. Замятнин Николай Александрович ДСС 1862-1863

352. Мансуров Николай Павлович СССДСС) К.Ю. 1863-1865

353. Обухов Борис Петрович ДСС К-г. 1865-1866

354. Аксаков Григорий Сергеевич ДСС 1867-1872

355. Климов Федор Дмитриевич ДСС 1872-1875

356. Бильбасов Петр Алексеевич ДСС 1875-1878

357. Свербеев Александр Дмитриевич ДСС 1878-1891

358. Санкт-Петербургская Смирнов Николай Михайлович ДСС К-г. 1855-1861

359. Бобрииский Александр Алексеевич ДСС Церем. Гр. 1861-1864

360. Скарятин Владимир Яковлевич ДСС 1864-1865

361. Перовский Лев Николаевич ДСС 1865-1866

362. Левашов Николай Васильевич СЕВ Ген. М-р. Гр. 1866-1871

363. Лутковский Иосиф Васильевич ДСС(ТС) 1871-1889

364. Саратовская Ипатьев Алексей Дмитриевич ДСС(ТС) 1854-1861

365. Барановский Егор Иванович ДСС 1861-1862

366. Муравьев Николай Михайлович ДСС 1862-1863

367. Щербатов Владимир Алексеевич СС(ДСС) К.Ю. Кн. 1863-1869

368. Гагарин Сергей Павлович ДСС Кн. 1869-1870

369. Галкин-Враский Михаил Николаевич ДСС(ТС) 1870-1880

370. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

371. Симбирская Извеков Егор Николаевич лес 1856-1861

372. Анисимов Михаил Иванович дес 1861-1865

373. Велио Иван Осипович дес К-г. Бар. 1865-1866

374. Орлов-Даввдов Владимир Владимирович СКВ Ген. М-р. Гр. 1866-1868

375. Гойнишен-Гюне Александр Федорович тс Бар. 1869

376. Еремеев Дмитрий Павлович СССДСС) 1869-1873

377. Долгово-Сабуров Николай Павлович дес 1873-1886

378. Смоленская Самсонов Александр Петрович СЕВ Ген. М-р. 1859-1861

379. Арсеньев Юлий Константинович ДСС 1861-1862

380. Бороздна Николай Петрович дес 1862-1871

381. Лопатин Александр Григорьевич ДСС(ТС) 1871-1880

382. Томара Лев Павлович СС(ДСС) 1880-1881

383. Ставропольская Волопкой Александр Алексеевич Ген. Л-т. 1859-1862

384. Бряпчанинов Петр Александрович ДСС 1862-1868

385. Пащенко Константин Львович ДСС 1868-1872

386. Властов Георгий Константинович ДСС 1872-1877

387. Остен-Сакен фон-дер Максимилиан Андреевич 1877-1883

388. Таврическая Жуковский Григорий Васильевич Ген. Л-т. 1856-1871

389. Рейтерн Александр Гершардович СЕВ Ген. Л-т. 1871-1873

390. Кавелин Александр Александрович Ген. Л-т. 1873-1881

391. Тамбовская Датас Карл Карлович ДСС(ТС) 1854-1866

392. Гартин! Николай Мартынович ДСС(ТС) 1866-1876

393. Шаховской-Глебов-Стрешнев Михаил Валентинович СЕВ Ген. М-р. Кн. 1876-1879

394. Фредерике Александр Александрович ДСС Нар. 1879-1889

395. Тверская Баранов третий Павел Трофимович СЕВ Ген. М-р. Гр. 1857-1862

396. Бафатион Петр Романович СЕВ Ген. М-р. Кн. 1862-1868

397. Сомов Афанасий Николаевич ДСС(ТС) К-г. 1868-1890

398. Тифлисская Каптер Александр Христианович Ген. М-р. 1858-1860

399. Орловский Константин Иванович ДСС 1860-1876

400. Фон дер Осч ен-Сакен Максим Александрович ДСС Бар. 1876-1878

401. Гагарин Константин Дмитриевич ДСС Кн. 1878-1883

402. Тобольская Винофадский Андрей Васильевич ДСС 1859-1862

403. Деснот-Зенович Александр Иванович ДСС 1862-1867

404. Чебыкин Порфирий Васильевич Ген. М-р. 1867-1868

405. Соллогуб Андрей Степанович Ген. М-р. 1868-1874

406. Пелнно Юрий Петрович ДСС(ТС) 1874-1878

407. Лысогорский Владимир Андреевич ДСС(ТС) 1878-1886

408. Томская Отерский Алексей Дмитриевич Г'сн. М-р. 1857-1864

409. Лерхе Эдуард Васильевич ДСС 1864-1868

410. Родзянко Николай Васильевич ДСС 1868-1871

411. Супрупеико Андрей Петрович ДСС 1871-1879

412. Мерцалов Василий Иванович СССДСС) 1880-1883

413. Тульская Дараган 1-й Петр Михайлович Ген. М-р. 1850-1865

414. Шилловский Михаил Романович Ген. М-р. 1865-1870

415. Арсеньев Юлий Константинович ТС 1870-1873

416. Ушаков Сергей Петрович '1С 1873-1887

417. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы упралтения

418. Уфимская Аксаков Григорий Сергеевич дес 1865-1867

419. Ушаков Сергей Петрович дсс 1867-1873

420. Щербаккий Ипполит Федорович дсс 1873-1876

421. Левшии Владимир Дмитриевич дсс 1876-1880

422. Шрамченко Павел Платонович дсс 1880-1881

423. Харьковская Лужин Иван Дмитриевич СЕВ Ген. М-р. 1856-1860

424. Ахматов Алексей Петрович СЕВ Ген. М-р. 1860-1862

425. Сивере Александр Карлович дсс К-г. Гр. 1862-1866

426. Дурново Петр Павлович СЕВ Ген. М-р. 1866-1870

427. Крапоткип Дмитрий Николаевич СЕВ Ген. М-р. Кн. 1870-1879

428. Фон-Валь Виктор Вильгельмович СЕВ Ген. М-р. 1879-1880

429. Грессер Петр Лполлонович Ген. М-р. 1880-1882

430. Херсонская Башмаков Алексей Дмитриевич СС К.Ю. 1859-1861

431. Клушин Павел Николаевич ДСС 1861-1868

432. Старынкевич Константин Сократович Ген. М-р. 1868-1871

433. Абаза Николай Савович ДСС 1871-1874

434. Эрдели Александр Семенович СС(ДСС) 1874-1890

435. Черниговская Щабельский Катон Павлович ДСС К-г. Кн. 1857-1861

436. Голицын Сергей Павлович СЕВ Ген. М-р. К.Ю. Кн. 1861-1870

437. Панчулидзев Александр Алексеевич ДСС 1870-1875

438. Дараган Михаил Петрович ДСС 1876-1878

439. Шостак Анатолий Львович СС(ДСС) К-г. 1878-1881

440. Эриванская Ааафьев Михаил Иванович Ген. М-р. 1860-1866

441. Рославлев Михаил Иванович Ген. М-р. 1867-1880

442. Черноморская Пилепко Дмитрий Васильевич Ген. М-р. 1867-1876

443. Шелковников Борис Мартынович Полк. 1876-1879

444. Никифораки Николай Егорович I 'сн. М-р. 1879-1887

445. Эстля1 иская Ульрих Василий Корнилович Ген. М-р. 1858-1868

446. Галкин Михаил Николаевич ДСС 1868-1870

447. Шаховской-Глебов-Стрешнев Михаил Валентинович СКВ I 'сн. М-р. Кн. 1870-1875

448. Поливанов Виктор Петрович ДСС 1875-1885

449. Ярославская Бутурлин Алексей Петрович Ген. Л-т. 1846-1861

450. Оболенский Алексей Васильевич Ген. М-р. Кн. 1861

451. Унковский Иван Семенович СЕВ Конгр-адм. 1861-1877

452. Шмидт Николай Конрадович ДСС 1877-1878

453. Ксзак Николай Александрович Ген. М-р. 1878-1880

454. Великое Княжество Финляндское

455. Губершш Фамилии Чин Придворное звание Титул Годы управления

456. Або-Бьсрнеборгская Кудеркреуц Иоган Аксель 1863-?

457. Греун Карл Магнус 1866-1889

458. Вазасская Блом фон Отго Леонард 1858-1861

459. Вреде Карл Густав Фабиан 1863-1884

460. Выборгская Индрениус Бернгард 1856-1866

461. Выборгская Окер-Блом Кристиан Теодор 1866-1882

462. Куоииосская Фуругельм Стен Кнут Иоганн 1858-1862

463. Антель Самуель Генрих 1862-1866

464. Ессен фон Иоанн Август 1868-1873

465. Кремер фон Карл I устав Мортимер 1873-1884

466. Губернии Фамилия Чин Придворное знание- Титул Годы управления

467. Гинкт- Михельская 'Грои;1ь фон Самуэль Вернер 1X56-1863

468. Тилен Теодор Себастьян 1863-1869

469. Кремер фон Карл Густав Мортимер 1871-1873

470. Аммонд фон Эдвард Рейнгольд 1875

471. Норденсгренг Гальмар 1876-1883

472. Тавастгустская Ребдудер Отго Карл 1841-1863

473. Троиль фон Самуель Вернер 1863-1865

474. Моландер Клас Герман 1865-1869

475. Норденстренг Гальмар 1872-1875

476. Аммондт фон Едвард Рейнгольд 1875-1887

477. Улеаборгская Альфтан фон Георг 1863-1873

478. НибергОтго Г. 1875-1879

479. Егергорн Карл Иоган 1879-18831. Царство Польское

480. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

481. Августовская Феншау Константин Федорович 1861-1862

482. Ферзен Герман Егорович Бар. 1861-1861

483. Коритковский Езеф 1862-1863

484. Варшавская Рожнов Евгений Петрович 1863-1X66

485. Медем Николай Николаевич Ген.Шт. и СЕВ Ген. Л-т. Бар. 1866-1892

486. Ка.тишская Щербатов Александр Петрович Полк. (Ген.М-р.) Кн. 1X67-1869

487. Мациев Владимир Николаевич Ген. М-р. 1869-1X74

488. Карнович Дионисий Гаврилович дсс К-г. 1874-1876

489. Данилов Константин Дмитриевич ДСС 1876

490. Набоков Михаил Николаевич ДСС 1877-1879

491. Шабельский Петр Иванивич 1879-1883

492. Келецкая Хлебников Константин Дмитриевич Ген.М-р. 1X67-1869

493. Ператов Анатолий Иванович сс 1869-1871

494. Лещов Александр Никитич тс 1871-1884

495. Ло\Г/Кинскаи Менкин Василий Дмитриевич ДСС 1867-1880

496. Люблинская Мацкевич Станислав Иванович ДСС 1851-1X61

497. Бодущинекий Антон Викснтьевич КС 1861-1863

498. Ьуцковский Михаил Андреевич Ген.М-р. 1863-1875

499. Лишин Константин Андреевич Ген. М-р. 1875-18X0

500. Петроковскаи Каханол Иван Семенович Ген. Л-т. 1867-188411.тонкая Бонковский Игнасий Бонавентура 1857-1861

501. Рожнов Евгений Петрович 1861

502. Джавановский Доминик 1862-1863

503. Врангель Михаил Егорович I 'сн. М-р. Бар. 1X66-1872

504. Превлопкнй Владимир Александрович дсс 1X72-1874

505. Врангель Константин Людвигович 1874-1878

506. Фредерике Александр Александрович дсс К-г. Бар. 1878-1X79

507. Толстой Сср1 ей Иванович Ген. М-р. 1879-1884

508. Радомская Оперман Леонтий Карлович Ген. М-р. Гр. 1856-1X62

509. Островский Александр 'ГС Гр. 1862-1863

510. Пионтковский 186.3-1864

511. Феншау Константин Федорович Ген. М-р. 1864-1865

512. Анучин Дмитрий Гаврилович Ген. Л-т. 1865-1879

513. Долгоруков Василий Михайлович ДСС К-г. Кн. 1880-1883едлецкая Громека Степан Степанович дсс 1867-1X75

514. Москвин Дмитрий Федорович Ген. М-р. 1875-1884уьалкскаи Жервье Петр Карлович дсс 1867-1X69

515. Головин Сергей Евгеньевич дсс К-г. 1869-18X2

516. Области Российской империи (1860-1881 гг.)

517. Область Фамилии Чип Придворное звание Титул Гиды управления

518. Акмолинская Панов Федор Андреевич Ген. Л-т. 1X58-1866

519. Окольничий Николай Андреевич Ген. М-р. 1869-1871

520. Цытович Виктор Степанович Ген. М-р. 1871-1882

521. Амурская Буссе Николай Васильевич Ген. М-р. 1858-1866

522. Педагаснко Иван Константинович Ген. М-р. 1866-1874

523. Оффенберг фон Альберт Генрихович фл.адъют., полк. Бар. 1874-1880

524. Баранов Иосиф Гаврилович Ген. М-р. 1880-1881

525. Забайкальская Жуковский Евгений Михайлович Ген. М-р. 1860-1863

526. Дитмар Николай Петрович Геи. Л-т. 1864-1874

527. Педашенко Иван Константинович Ген. Л-т. 1874-1880

528. Приморская Казакевич Петр Васильевич контр-адм. 1856-1865

529. Кроун Александр Егорович кошр-адм. 1865-1870рдмаи Густав Федорович контр-адм. 1870-1875

530. Тихменев Михаил Павлович контр-адм. 1875-1880

531. Баранов Иосиф Гаврилович Ген. М-р. 1880-1881

532. Семипала I И)К К.| я Панов Федор Андреевич Полк. 1857-1865

533. Колпаковскнй Герасим Алексеевич Ген. М-р. 1865-1867

534. Бабков Иван Федорович Ген. М-р. 1867-1868

535. Полторацкий Владимир Александрович Ген. М-р. 1868-1878

536. Проценко Александр Петрович Ген. М-р. 1878-1883

537. Тургайская Ьаллючек Лев Федорович СЕВ Ген. М-р. 1869-1877

538. Гейнц Атександр Константинович Ген. М-р. 1877-1878

539. Константинович Атександр Петрович Ген. М-р. 1878-1883

540. Уральская Веревкин Николай Александрович Ген. М-р. 1869-1876

541. Голицын Григорий Сергеевич СКВ Ген. М-р. Ки. 1876-1885

542. Якутская Штубещорф Юлий Иванович дсс 1856-1864

543. Лохвицкий Аполлон Давидович дсс 1865-1868

544. Бодиско Василий Консташинович дсс 1868-1869

545. Де Витте Виктор Павлович Полк. 1869-1876

546. Черняев Георгий Федорович Полк. 1876-1885

547. Вице-губернаторы Российской империи (1860-1881 гг.)3

548. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

549. Архангельская Гренберг Иосиф Иванович С.С 1857-1861

550. Страховский Михаил Федорович дес 1865-1869

551. Игнатьев Николай Павлович КС 1869-1871

552. Подвысоцкий Александр Осипович сс 1871-1879

553. Голицин Николай Дмитриевич КС К.Ю. Кн. 1879-1884

554. Астраханская Лавров Николай Васильевич сс 1859-1861

555. Биппен Николай Николаевич сс 1861-1863

556. Мейер Валерий Александрович дес 1863-1868

557. Никитин Николай Васильевич сс 1868-1870

558. Гортынский Константин Николаевич ДСС 1X70-1872

559. Остроумов Иван Степанович дсс 1872-1879

560. Лебедев Константин Алексеевич ДСС 1879-1882

561. Бакинская Гнилосаров Петр Демьянович СС(ДСС) 1856-1871

562. Брюгген фон-дер Александр Юльевич СС(ДСС) Бар. 1872-1878

563. Бениславский Иосиф Августович ДСС 1878-1893

564. Бессарабская к'уцксвич-Кишкин Лев Никлаевич ДСС 1859-1870

565. Ганский Сер1 ей Федорович дес К-г. 1870-1886

566. Нилснскаи Набоков Иван Иванович дсс К-г. 1857-1863

567. Полозов Андрей Иванович НС 1863-1865

568. Шестаков Иван Алексеевич КС 1865-18671. Свечин Полк. 1867-1868

569. Охременко Павел Яковлевич ДСС 1868-1886

570. Витебская Сопиов Адриаи Александрович СС 1857-1862

571. Пятницкий Александр Иванович КС 1862-1864

572. Мезенцев Николай Павлович ДСС 1864-1868

573. Щулепников Николай Романович ДСС 1868-1887

574. Владимирская Лсрхе 1 'ерман Густавович сс 1859-1862

575. Сафонов Плат он Васильевич ДСС 1862-1866

576. Григорьев Гриюрий Григорьевич ДСС 1866-1870

577. Семенов Василий Алексеевич ДСС 1870-1890

578. Вологодская Пейкер Иван Иванович НС(СС) 1855-1862

579. Лавров Николай Васильевич СС 1862-1864

580. Кониар Модест Маврикеевич ДСС 1865-1880

581. Волынская Брауншвейг Рудольф Иванович сс 1858-1860

582. Гессе Николай Павлович НС К.Ю. 1860-1X66

583. Плачковский Иван Иванович КС 1866-1869

584. Бильбасов Петр Алексеевич КС 1869-1874

585. Василевский Алексей Петрович сс К.10. 1874-1882

586. Воронежская Оголин Александр Степанович сс 1858-1860

587. Калиновский Николай Иванович ДСС 1860-1869

588. Шевич Иван Егорович ДСС К.Ю. 1869-1871

589. Левитин Владимир Дмитриевич ДСС 1872-1876

590. Звегинцев Иван Александрович сс 1876-1879

591. Карпович Борис Гаврилович СС(ДСС) К-г. 1879-1889

592. Вятская Батурин Дмитрий Иванович ДСС 1854-1873

593. Домелунксен Федор Николаевич КС 1873-18791'атьков Рожнов .!севолод Александрович ДСС 1879-1895

594. Гродненская Рожнов Яков Петрович ДСС 1854-1861

595. Оболенский Юрий Александрович КС Кн. 1861-1861

596. Умяст овский Эмилий Нс.арий Антонович НС К.Ю. 1861-1863

597. Беленков Георгий Евстратович ДСС 1863-1868

598. Енакиев Валерий Александрович дсс 1868-1878

599. Ушаков Василий Семенович сс 1878-18X0

600. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

601. Екатеринослапская Болыпев Михаил Михайлович сс 1856-1860

602. Бараиович Николай Иванович КС 1860-1864

603. Лещов Александр Никитович дес 1864-1871

604. Луцкий Владимир Константинович СССДСС) 1871-1880

605. Клисав»! польская Вельский Василий Федорович сс 1868-1870

606. Гурамов Вахтанг Гурамович сс 1870-1878

607. Мицкевич Иустин Васильевич сс 1878-1888

608. Казанская Калиновский Николай Николаевич сс 1858-1860

609. Оголил Александр Степанович дсс 1860-1861

610. Кониар Модест Маврикеевич сс 1861-1864

611. Давыдов Лев Петрович НС 1864-1866

612. Розов Иван Петрович ДСС 1866-1870

613. Арсеньев Николай Константинович сс 1870-1874

614. Хитрово Константин Никанорович сс 1874-1890

615. Калужская Юркевич Николай Ильич дсс 1856-1864

616. Шу.тсибург Генрих Людвигович НС Гр. 1864-1871

617. Молостов Аркадий Владимирович сс 1871-1872

618. Гагарин Константин Владимирович КС Кн. 1873-1875

619. Кудрявцев Евгений Николаевич КС 1875-1876

620. Трубецкой Николай Петрович ДСС Кн. 1876-1886

621. Киевская Селецкий Петр Дмитриевич СС(ДСС) К.Ю.(к-г) 1858-1866

622. Гессе Николай Павлович сс К-г. 1866-1871

623. Гудим-Левкович Сергей Николаевич сс 1871-1877

624. Горчаков Константин Александрович ПС Шталм. Светл. Кн. 1877-1878

625. Милорадович Леонид Александрович с с К.Ю. 1878-1879

626. Друцкой-Соколинский Александр Владимирович с с Кн. 1879

627. Баумгартсн .Александр Павлович дсс К.Ю. 1880-1894

628. Коиенгкая Корецкий Петр Иванович с с 1858-1865

629. Львов Федор Иванович не К.Ю. 1865-1868

630. Давыдов Александр Петрович сс 1868-1869

631. Рубцов Николай Петрович не 1869-1870

632. Леонов Алексей Степанович сс 1870-1875

633. Рыжков Василий Егорович сс 1875-1886

634. Костромская Вино1радский Афиногсн Васильевич сс 1857-1862

635. Исаев Петр Федорович сс 1862-1867

636. Арсеньев Николай Константинович КС 1867-1868

637. Свербеев Александр Дмитриевич дсс К.Ю. 1868-1878

638. Скалой Евстигней Николаевич сс 1878-1886

639. Курляндская Гейкинг фон Альфонс Петрович тс Бар. 1858-1885

640. Курская Жемчужников Федор Аполлонович дсс 1859-1862

641. Мещерский Иван Васильевич ПС К-г. Кн. 1862-1864

642. Бутков Константин Петрович лее К.Ю. 1864-1865

643. Ливен Андрей Александрович КС К.Ю. Кн. 1865-1867

644. Грацинский Сергей Иванович КС 1867-1872

645. Трищатный Лев Александрович КС 1872-1878

646. Краснопольский Александр Дмитриевич сс 1878-1882

647. Кутаисский Юрченко Иван Михайлович дес 1856-1869

648. Осген-Сакен фон-дер Максимилиан Александрович НС(СС) 1869-1873

649. Малафеев Николай Ясонович сс 1873-1878

650. Брюгген фон-дер Александр Юльевич ДСС Бар. 1878-1897

651. Лифляндскаи Кубе фон Юлий Леонтьевич дсс 1858-1872

652. Икскуль фон Гильденбалдт Александр Александрович К-г. Бар. 1872-1874

653. Криденер Эдуард Владимирович сс Бар. 1875-1878

654. Тобизен Герман Ав1 устович дсс К-г. 1878-1X90

655. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управлении

656. Минская Лучинский Александр Васильевич сс 1X58-1867

657. Остроумов Петр Степанович сс 1867-1868

658. Никотин Иван Акимович дес 1868-1870

659. Дараган Михаил Петрович дсс 1870-1876

660. Альбединский Ипполит Петрович НС К-г. 1876-1886

661. Могилевская Бупковский Михаил Андреевич сс 1854-1863

662. Биппен Николай Николаевич дсс 1863-1868

663. Остроумов Петр Степанович дсс 1868-1872

664. Гортынский Константин Николаевич дсс 1872-1888

665. Московская Давыдов Иван Иванович СС(ДСС) 1854-1861

666. Федоров Сергей Петрович сс 1861-1862

667. Спасский Владимир Никифорович СС(ДСС) К-г. 1862-1864

668. Фон Пичнн Иван Сергеевич КС(ДСС) 1864-1868

669. Тучков Александр Павлович СС К.Ю. 1868-1869

670. Ливсн Андрей Александрович КС(ДСС) Кн. 1869-1870

671. Перфильев Василий Степанович ДСС К-г. 1870-1878

672. Красовский Иван Иванович ДСС К-г. 1878-1883

673. Нижегородская Купреянов Яков Александрович ДСС 1857-1861

674. Рожнов Яков Петрович дсс 1861-1865

675. Языков Михаил Дмитриевич сс 1865-1868

676. Фредерике Александр Александрович дсс Бар. 1868-1876

677. Всеволожский Андрей Никитович дсс К-Г. 1876-1881

678. Новгородская Лерхе Эдуард Васильевич КС 1857-1862

679. Чапский Эмерик Карлович НС К.Ю. 1862-1865

680. Отт Оскар Федорович дсс 1865-1874

681. Полторацкий Петр Алексеевич дсс К-г. 1874-1882

682. Олонецкая Баранович Станислав Михайлович дсс 1859-1861

683. Злогницкий Дмитрий Антонович не 1861-1862

684. Виноградский Афиноген Васильевич дсс 1862-1864

685. Превлонкий Владимир Александрович сс 1864-1866

686. Молостов Аркадий Владимирович НС(КС) 1866-1871

687. Страховский Михаил Федорович ДСС 1871-1896

688. Оренбургская Дурасов Николай Николаевич дсс К-г. 1845-1862

689. Стобеус Виктор Яковлевич Шт.ротмистр 1862-1865

690. Шотт Ипиолит Данилович дсс 1865-1884

691. Орловская Безобразов Николай Павлович дсс 1857-1872

692. Дьяконов Владимир Иванович 1872-1882

693. Пензенская Перцов Александр Петрович сс 1861-1863

694. Григорьев Григорий Григорьевич ДСС 1863-1866

695. Жемчужников Алексей Михайлович ЩСС) 1866-1870

696. Перцов Константин Петрович ДСС 1870-1902

697. Пермская Кониар Модест Маврикесвич КС 1860

698. Быков Александр Михайлович СС(ДСС) 1860-1864

699. Лысогорский Владимир Андреевич НС 1864-18781. Нилов КС 1878

700. Богданович Матвей Павлович СС(ДСС) 1878-1901

701. Подольская Сафонов Платон Васильевич СС(ДСС) 1856-1862

702. Жемчужников Федор Аполлонович ДСС 1862-1864

703. Андреев Валерий Алексеевич сс 1864-1867

704. Милашевич Николай Степанович КС 1868-1870

705. Корсаков Николай Васильевич НС 1870-1871

706. Голицын Николай Николаевич КС Кн. 1872-1875

707. Друпкой Соколинский Александр Владимирович СС(ДСС) Кн. 1875-1879

708. Глинка Василий Матвеевич СС(ДСС) 1879-1882

709. Губернии Фамилия Чин Придворное знание Титул Годы управления

710. Полтавская Веселкин Михаил Александрович дес 1858-1864

711. Быков Александр Михайлович дес 1864-1866

712. Юркевич Николай Ильич дсс 1866-1868

713. Боианович Александр Васильевич Колж.секр. 1868-1878

714. Сосновский Василий Осипович СС 1878-1880

715. Псковская Родзянко Николай Васильевич дсс 1859-1867

716. Бентон Константин Данилович лес 1867-1870

717. Жемчужников Александр Михайлович дсс 1870-1873

718. Урусов Александр Павлович КС Кн. 1873-1874

719. Теляковский Леонид Константинович дсс 1874-1890

720. Рязанская Иванов Павел Егорович СС(ДСС) 1860-1864

721. Поливанов Дмитрий Александрович дсс 1864-1865

722. Боддарев Николай Аркадьевич СС 1865-1866

723. Волков Аполлон Николаевич кадсс) 1866-1882

724. Самарская Котляревский Андрей Иванович КС 1858-1861

725. Ушаков Сергей Петрович СС 1861-1867

726. Панчулидзев Алексей Александрович КС 1867-1870

727. Лсвшин Владимир Дмитриевич КС 1870-1871

728. Лукошков Василий Викторович СС К.К). 1872-1874

729. Бильбасов Петр Алексеевич дсс 1874-1875

730. Бринкман фон Александр Германович дсс 1875-1888

731. Санкт-Петербургская Анисимов Михаил Иванович СС 1857-1861

732. Перовский Лев Николаевич СС 1861-1865

733. Чапский Эмирик Карлович КС Гр. 1865-1867

734. Лилиенфельд-'Гоаль Павел Федорович СС 1867-1868

735. Лутковский Иосиф Васильевич ДСС 1868-1871

736. Хшрово Константин Константинович Ст.сове'шик губ. правления, и.д. в.г. 1871-1873

737. Волков Александр Александрович СС 187.4-1888

738. Саратовская Александровский Василий Павлович СС(ДСС) 1856-1862

739. Беклемишев СС 1 862-1862

740. Ратманов Петр Макарович СС К-г. 1862-1863

741. Иерцов Александр Петрович СС(ДСС) 1863-1866

742. Давыдов Лев Петрович КС 1866-1867

743. Набоков Михаил Николаевич СС(ДСС) 1867-1878

744. Тимирязев Федор Иванович КС 1878-1879

745. Азанчсвскин Матвей Павлович СС 1879-1882

746. Симбирская Попов Николай Алексеевич СС(ДСС) 1X56-1861

747. Котляревский Андрей Иванович СС 1861-1864

748. Косаговский Павел Павлович КС 1864-1867

749. Чарыков Валерий Иванович ДСС К-г. 1867-1869

750. Поливанов Дмитрий Семенович ДСС 1869-1874

751. Альбединский Ипполит Петрович НС к.ю. 1875-1876

752. Тройницкий Владимир Александрович НС(СС) К.10. 1876-1886

753. Смоленская Петровский Василий Иванович КС(СС0 1857-18601. Тилен НС 1861-1863

754. Жердинский Атексапдр Николаевич НС(СС) 1863-1866

755. Тучков Александр Павлович СС К.Ю. 1866-1868

756. Языков Владимир Степанович КССДСС) 1868-1875

757. Хрущов Николай Николаевич СССДСС) к.ю. 1875-1887

758. Ставропольская Вольфрам фон Федор Христофорович СС 1863-1865

759. Абрамович А1ам Михайлович СС 1873-1877

760. Ииссерман Карл Львович КС 1877-1880

761. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

762. Таврическая Перовский Лев Николаевич СС 1859-1860

763. Петровский Василий Иванович дсс 1860-1862

764. Солнцев Алриан Александрович ДСС 1862-1873

765. Лапо-Данилевский Сергей Александрович СС(ДСС) 1873-1879

766. Булюбаш Александр Петрович КССДСС) 1879-1888

767. Тамбовская Окунев Илларион Александрович ДСС 1858-1861

768. Токарев Владимир Николаевич КС(ДСС) 1861-1868

769. Абаза Николай Саввич КС 1868-1871

770. Хрущев Николай Николаевич НС(КС) 1872-1875

771. Кривцов Федор Владимирович КС(СС) 1875-1881

772. Аиастасьев Александр Константинович КС 1881-1882

773. Тверская Иванов Павел Егорович СС 1856-1860

774. Салтыков(Щедрин) Михаил Евграфович КС(СС) 1860-1862

775. Толстой Юрий Васильевич СС(ДСС) 1862-1866

776. Оболенский Михаил Александрович СС(ДСС) К.Ю.(к-г.) Кн. 1866-1868

777. Кожухов Евгений Алексеевич ДСС 1868-1879

778. Неклюдов Петр Васильевич НС К.Ю. 1880-1883

779. Тифлисская Орловский Константин Иванович СС 1858-1860

780. Барановский Николай Иванович СС 1860-1863

781. Властов Георгий Константинович СС 1863-1865

782. Чавчавадзе Николай Дмитриевич СС Кн. 1865-1867

783. Мицулов Аким Неетерович ДСС 1868-1869

784. Рославлев Михаил Иванович Ген.м-р. 1869-1873

785. Вельский Василий Федорович ДСС 1873-1884

786. Тульская Никифоров Гавриил Макарович КС 1853-1866

787. Быков А1ексапдр Михайлович ДСС 1866-1876

788. Урусов Леонид Дмитриевич ДСС К.Ю. Кн. 1876-1885

789. Уфимская Беляев Василий Петрович ДСС 1865-1869

790. Сидоров Аркадий Андреевич СС(ДСС) 1869-1874

791. Лихарев Павел Николаевич КС(СС) 1874-1876

792. Бестужев Михаил Петрович НС(КС) 1876-1882

793. Харьковская Жданов Михаил Петрович ДСС 1855-1864

794. Беклемишев Федор Андреевич ДСС К-г. 1864-1869

795. Андреевский Николай Ефимович ДСС 1869-1870

796. Шостак Анатолий Львович НС(СС) Ю0.(к-г.) 1871-1878

797. Желтухин Александр Николаевич СС К.Ю. 1878-1879

798. Томара Лев Павлович СС 1879-1880

799. Херсонская Канатов Иван Михайлович СС 1854-1861

800. Велио Иван Осипович КС(СС) К.Ю. 1861-1862

801. Соколов Александр Сергеевич КС(СС) 1863-1864

802. Карлович Денис Гаврилович КС К.Ю. 1864-1874

803. Пащенко Константин Иванович СС(ДСС) 1874-1883

804. Черниговская Шатохин Платон Александрович КС(ДСС) 1859-1865

805. Золотницкий Дмитрий Антонович КС 1865

806. Бутков Константин Петрович ДСС 1865-1867

807. Грацинский Николай Иванович НС 1867

808. Ливен Андрей А1ександрович КС(СС) К.Ю. Кн. 1867-1869

809. Судиенко Иосиф Михайлович НС(СС) К.Ю. 1869-1876

810. Бачманов Валерий Павлович НС(КС) К.Ю. 1876-1882

811. Эриванская Дзюбенко Василий Афонасьевич ДСС 1861-1865

812. Бучен Карл Игнатьевич ДСС 1865-1873

813. Чеховский Валерий Афанасьевич ДСС 1873-1890

814. Эстляндская Раден фон Владимир Федорович СС Бар. 1858-1868

815. Поливанов Виктор Петрович КС(ДСС) 1869-1875

816. Манжос Александр Атексеевич СС(ДСС) К-г. 1875-1885

817. Ярославская Каханов Михаил Семенович ДСС 1861-1868

818. Мейер Валерий Алексеевич ДСС 1868-1869

819. Губернии Фамилия Чин Придворное твание Титул Годы управлении

820. Тройницкий Николай Александрович сс К. 10. 1869-1876

821. Ярославская Валь фон Виктор Вильгельмович Полк. Фл.адъют. 1876-1878

822. Рек Павел Константинович дсс 1878-18941. Царство Польское

823. Губернии Фамилия Чин Придворное звание Титул Годы управления

824. Варшавская Данилов Константин Дмитриевич Кол.ас.(ДСС) 1866-1876

825. Дол! оруков Василий Михайлович дсс К-г. Кн. 1876-1880

826. Калишская Рыбников Павел Николаевич КС 1866-1885

827. Мануйлов Аполлон Аполлонович сс 1867-1869

828. Келецкая Горемыкин Иван Логгинович сс 1869-1873

829. Фрибес Александр Викснтьевич дсс 1878-1879

830. Субботкин Евгений Михайлович дсс 1880-1884

831. Энгельгардт Александр Андреевич Отст. ротмистр 1867-1870

832. Ломжинская Леонтьев Кгор Николаевич КС 1870-1876

833. Долгоруков Василий Михайлович КС Ки. 1876

834. Буксгевден фон Рудольф Оттонович Подполк. Бар, 1876-1883

835. Люблинская Пистолькорс Ипполит Карлович НС 1866-1867

836. Конинский Аполлон Феодорович ДСС 1867-1884

837. Петрокопская Превлоцкий В.тадимир Александрович ДСС 1867-1872

838. Эсссн фон Рейнольд Васильевич ДСС 1872-188311лоцкая Пистолькорс Ипполит Карлович КС(ДСС) 1867-1877

839. Анастасьев Александр Константинович НС(КС) 1877-1881

840. Толочанов Аркадий Андреевич НС 1866-1871

841. Радомская Фрибес Александр Викентьевич ДСС 1871-1878

842. Севаст ьянов Михаил Николаевич ДСС 1878-1883

843. Друкарт Андрей Иванович КС 1867-1874едлецкая Петров Александр Иванович НС(СС) 1874-1878

844. Иваненко Николай Федорович КС(СС) 1878-1884

845. Чувашская Фрибес Александр Викентьевич ДСС 1869-1871

846. Толочанов Аркадий Александрович СС(ДСС) 1871-1880

847. Области Российской империи (1860-1881 гг.

848. Облает ь Фамилия Чин Придворное звание Титул Года управления

849. Гутковский Карл Казимирович Полк. 1854-1863

850. Майдель фон Павел Федорович Полк. Бар. 1863-1866

851. Акмолинская Черемисинов Николай Владимирович майор 1867-186911елино 1 еорг ий Петрович ДСС 1869-1871

852. Курбаиовский Михаил Николаевич ДСС 1X72-1885

853. Лохвицкий Аполлон Давыдовыч КС 1859-1861

854. Анненков Николай Николаевич КС 1861

855. Забайкальская Мордвинов Александр Александрович КС 1863-1869

856. Жельберт Владислав Касперович СС 1870-1874

857. Берестов Михаил Николаевич СС(ДСС) 1874-1880

858. Семипалатинская Безносиков Константин Степанович Молк, (ген.м-р) 1869-1872

859. Чсрнавин Владимир Леонтьевич СС 1872-1885

860. Юрковский Константин Викентьевич сс 1869-1870

861. Тургайская Георгиевский Николай Петрович ДСС 1870-1876

862. Ильин Владимир Федорович ДСС 1876-1885

863. Уральская Рогали-Ревицкий Яков Тимофеевич СС 1869-1881

864. Соотношение назначений губернаторов и вице-губернаторов в 1860 1881 гг.41 )- график назначения губернаторов.2 )-----график назначения вице-губернаторов.

865. Губернаторы Тамбовской губернии (1860-1881 гг.)5

866. Фамилия Да/пас Карл Карлович Гартинг Николай Мартынович Шаховской-Глебов-Стрешнев Михаил Валентинович Фредерике Александр Александрович

867. Годы жизни/ возраст (на момент назначения на должность Тамбовского губернатора.) 1806-1885/ 49 1826-1899/ 40 1836-1892/ 40 1835-1889/ 44

868. Происхождение Из курлян. двор. Из тамб. двор. Из моек. двор.

869. Образование Морской гардемаринский корпус, военный инженер Школа гвардейских подпрапор. и кавалер, юнкеров; Академия Ген. штаба. Пажеский корпус

870. Годы управления Тамбовской губернией (годы/чин) 28 апреля 1854 (и.д. утвержден 17 апреля 1855) -1 января 1866/ дес 1 января 1866 -1 января 1876/ дес 1 января 1876- 11 февраля 1879/ СЕВ Ген. м-р. 23 февраля 187928 августа 1889/ ДСС

871. Семейное положение Женат, 3-е детей. Женат. Женат

872. Вице-губернаторы Тамбовской губернии (1860-1881 гг.)6

873. Фамилия Окунев Илларион Александрович Токарев Владимир Николаевич Абаза Николай Саввич

874. Годы жизни/ возраст (на момент назначения на должность Тамбовского вице-губернатора.) 1805 г.р./ 53 1828 г.р./ 33 1838-1901/ 30

875. Происхождение Из псковск. двор. Из орловск.двор. Из молодав. двор.

876. Образование Пансион при Царскосельском лицее Санкт-Пстербургскос училище правоведения Импер. Харьковский ун-т, Медицинский факультет Моск. Ун-та.

877. Годы управления Тамбовской губернией (годы/чин) 12 июня 185824 февраля 1861/ ДСС 24 февраля 1861 -5 июля 1868/ КС 12 июля 186819 ноября 1871/ КС

878. Семейное положение Женат с 1832 г. Женат

879. Фамилия Хрущов Николай Николаевич Кривцов Федор Владимирович Анастасьев Александр Константинович

880. Годы жизни/ возраст (на момент назначения на должность Тамбовского вице-губернатора.) 1843 г.р./ 29 1834 г.р./ 41 1838-1900/ 43

881. Происхождение № двор. Из орлосвск. двор. Из двор.

882. Образование Пажеский корпус Императорский Александровский лицей

883. Годы управления Тамбовской губернией (годы/чин) 1 января 1872 -4 апреля 1875/ НС 13 апреля 1875 -19 мая 1881/ КС 19 мая 18816 августа 1882/ КС

884. Семейное положение Женат Женат Женат

885. Расписание должностей и окладов содержания чинов Канцелярии Тамбовского губернатора, (составлено на основании Высочайше утвержденного 9 марта 1876 г.пмнения Государственного Совета)

886. Должность Число Жалование

887. Правитель канцелярии 1 15001. Помощники Старший 2 16001. Младший 3 21001. Регистратор 1 600

888. Писцы и канцелярские 4 4000расходы

889. Чиновники особых Старший 1 800поручений Младший 1 700

890. Составлено по: ГАТО ФА. Оп.1. Д. 1729. Л.68.

891. Составлено по: Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII начало XX века). М., 2001; Губернии Российской Империи: История и руководители 1708-1917/под общ. ред. Б.В.Грызлова. М, 2003.

892. Составлено по: Губернии Российской Империи: История и руководители 1 TOSIO 17 / под общ. ред. Б.В.Грызлова. М, 2003.

893. Составлено по: Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XV11I начало XX века). М., 2001; Губернии Российской Империи: История и руководители 1708-1917/под общ. ред. Б.В.Грызлова. М, 2003.

894. Составлено по: ГАТО. Ф.2. Оп.1 И. Д.1 Л.3-24; Оп.139. Д.897. Л.2-25; ГАЮ. Ф.4. Оп.1. Д.2592; Д.2858. Л.39-55; Д.4008. Л.2.

895. Составлено по: ГАЮ. Ф.2. Оп.9. Д.45. Л.5; Оп.83. Д.84. Л.1,П; Оп.93. Д.26. Л.1; Оп.97. Д.20. Л. 13-25; Оп.139. Д.3466. Л. 1-26; ГАТО. Ф.4. Оп.1. Д.1553. Л.56; Д.1967. Л.1; Д.2223. Л.1; Д.3246. Л.1.

896. Составлено по: ГАТО. Ф.4. Оп.1. Д.2585. Л.6.