Категория политической свободы в конституционном праве: на примере свободы создания и деятельности политических партий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Агафонова, Ксения Андреевна

• Агафонова, Ксения Андреевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Агафонова, Ксения Андреевна

Введение.

Глава I. Общая характеристика политической свободы как категории науки конституционного права.

§ 1. Понятие свободы в конституционном праве.

§2. Политическая свобода как вид свободы в конституционном праве

Глава II. Правовые пределы политической свободы (на примере свободы создания и деятельности политических партий).

§ 1. Понятие правовых пределов политической свободы.

§2. Средства формирования правовых пределов политической свободы

2.1. Конституция и закон как средства формирования правовых пределов политической свободы.

2.2. Конституционный контроль как средство формирования правовых пределов политической свободы.

2.3. Международное право как средство формирования правовых пределов политической свободы.

2.4. Усмотрение государственных органов как средство формирования правовых пределов политической свободы.

§3. Конституционно-правовая ответственность как средство правового воздействия на политическую свободу.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Категория политической свободы в конституционном праве: на примере свободы создания и деятельности политических партий»

Актуальность темы диссертационного исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание приоритета интересов личности над интересами государства требует разработки и воплощения в жизнь тех правовых категорий, понятий, норм, институтов, которые наполняют содержанием указанный основополагающий принцип российского государства. Одной из важнейших категорий, играющих эту роль, фундаментальной характеристикой положения личности в государстве, является категория свободы.

На настоящем этапе развития конституционализма в России основные принципы правовой системы сформированы, и главной задачей является совершенствование механизмов их реализации. Однако свобода, будучи общефилософским ориентиром для законодателей и правоприменителей, как самостоятельный конституционно-правовой принцип в законодательстве Российской Федерации не закреплена и в современной науке конституционного права практически не рассматривается. Вместе с тем, общефилософского понимания свободы для ее практической реализации в юридических нормах и правоприменительной деятельности недостаточно.

Свобода в качестве фундаментальной характеристики положения личности в государстве пронизывает все отрасли права, а в конституционном праве, которое является основополагающей отраслью, категории свободы должно быть уделено особое внимание. Именно конституционно-правовой статус того или иного представления о должном состоянии личности и общества в целом является правовым основанием для того, чтобы последовательно реализовать это представление в нормах других отраслей права, обеспечить его правовую защиту.

Такая роль свободы в конституционно-правовом регулировании невозможна без доктринального осмысления указанной категории в качестве самостоятельного элемента понятийного аппарата конституционного права, в качестве категории, обладающей конституционно-правовыми свойствами. Сугубо практическая задача, заключающаяся в правовой реализации принципа свободы, означает необходимость адаптации общефилософской категории свободы к конституционно-правовым методам исследования.

Важное значение, которое имеет в современном демократическом обществе принцип многопартийности, и те сложности конституционно-правового регулирования, которые возникают в процессе его реализации в Российской Федерации, обусловливают выбор свободы создания и деятельности политических партий в качестве примера для исследования конституционно-правовой категории политической свободы.

Степень научной разработанности. Свобода как отдельная конституционно-правовая категория, отражающая проблемы взаимного конституционно-правового влияния государства и личности, в том числе политическая свобода, практически не исследована в российской науке конституционного права. Наиболее серьезные разработки общих принципов, определяющих свободу индивида в конституционно-правовом понимании, содержатся в работах А.Г.Бережнова, Н.А.Богдановой, Л.Д.Воеводина, И.И.Логанова, Г.В.Мальцева, посвященных статусу личности. Однако содержание свободы как самостоятельной конституционно-правовой категории в указанных работах не раскрывается. Акцент на вопросах соотношения власти и свободы в конституционно-правовых исследованиях делает Н.С.Бондарь, рассматривая свободу в качестве существенного аспекта конституционного права, важного ориентира конституционно-правового регулирования.

Свободу в аспекте взаимоотношений государства и общества исследовали К.А.Писенко, П.А.Кельник. Анализу различных свобод в смысле прав посвящены диссертационные работы С.В.Белых, С.В.Локинской, И.Н.Вишняковой, В.В.Кириковой, О.В.Брянцевой. Названия этих работ, в которых содержится понятие свободы, демонстрируют интерес к изучению проблемы с позиции личности, однако работы представляют собой в основном исследование содержания того или иного права, и специфика свободы как самостоятельной категории, отличной от понятия права, в этих работах не определена.

В российской юридической науке единственная развернутая трактовка свободы как самостоятельного юридического понятия существует, пожалуй, лишь в дореволюционной российской литературе у Ю.С.Гамбарова. В работах других российских ученых XIX в. - начала XX в.: С.А.Котляревского, А.П.Куницына, М.И.Свешникова, Б.Н.Чичерина, затрагиваются вопросы свободы, в том числе вопросы политической свободы, в смысле субъективного права личности.

Вместе с тем, в российской науке конституционного права довольно хорошо разработаны вопросы, смежные с вопросом свободы вообще и политической свободы в частности как конституционно-правовых категорий. Так, проблеме рассмотрения ограничений в праве посвящены работы С.С.Алексеева, А.Г.Братко, О.В.Виноградова, Н.Н.Вопленко,

B.В.Лапаевой, А.А.Малиновского, А.В.Малько, А.А.Подмарева,

C.В.Пчелинцева, М.М.Султыгова, Б.С.Эбзеева, диссертационные исследования В.Н.Агеева, Л.Л.Беломестных, Н.И.Шаклеина. Проблемам ограничения политических прав посвящены работы Д.А.Алимова,

A.Я.Жабина, М.Л.Жилиной, П.А.Кельника, В.А.Коннова, В.В.Лапаевой,

B.А.Лебедева, Н.А.Щеголевой.

Таким образом, категории политической свободы и свободы в целом как самостоятельные конституционно-правовые категории остаются практически не исследованными в российской науке конституционного права.

Объектом диссертационного исследования являются политическая свобода как категория науки конституционного права, а также правовые явления и опосредованные нормами конституционного права общественные отношения в сфере создания и деятельности политических партий.

Предметом диссертационного исследования являются конституционно-правовые нормы и положения международно-правовых документов, регулирующие вопросы создания и деятельности политических партий.

Цели диссертационного исследования заключаются в том, чтобы определить содержание и особенности свободы как самостоятельной категории науки конституционного права; исследовать возможность применения категории политической свободы в качестве основы для комплексного изучения всей совокупности конституционно-правовых норм, оказывающих воздействие на реализацию политических прав личности; на основе категории политической свободы исследовать проблемы реализации права на создание и деятельность политических партий в Российской Федерации.

Задачи, которые необходимо решить в диссертационном исследовании для достижения указанных целей, заключаются в следующем:

1. Определить место свободы в системе конституционно-правового регулирования.

2. Выявить характеристики свободы как категории науки конституционного права и определить методологическое значение указанной категории.

3. Дать определение свободы как категории науки конституционного права.

4. Обосновать целесообразность выделения категории политической свободы в конституционном праве как вида свободы и определить ее содержание.

5. На примере свободы создания и деятельности политических партий выявить правомерные ограничения политических прав, не приводящие к сокращению политической свободы индивида.

6. Определить, при соблюдении каких условий установление ограничений политических прав индивида, приводящее к сокращению политической свободы, является допустимым.

7. Выявить конституционно-правовые факторы, которые могут способствовать умалению всех видов свободы, в том числе политической.

8. Проанализировать влияние конституционных принципов ответственности на степень политической свободы индивида; исследовать вопрос о соблюдении указанных принципов в отношении конституционно-правовой ответственности политических партий в России и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства РФ в этой сфере.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют общие философские и теоретико-правовые принципы исследования, в частности: принцип всесторонности, выражающийся в исследовании категории свободы во взаимосвязи со смежными категориями конституционного права и выявлении их взаимного влияния; принцип системности, выражающийся в исследовании категории взаимосвязанных конституционно-правовых понятий сквозь призму системообразующей категории свободы. При проведении диссертационного исследования был использован всеобщий диалектический метод исследования. В работе применен принцип сочетания метода научной абстракции и метода анализа практики конституционно-правового регулирования в сфере исследуемых правоотношений. В части анализа свободы как фундаментальной категории конституционного права были использованы общие методы исследования: методы анализа и синтеза, метод подведения менее общего понятия под более общее, метод восхождения от абстрактного к конкретному, а также специальные методы: исторический, морфологический, метод моделирования. В части конституционно-правового анализа практики конституционно-правового регулирования в исследуемой области были использованы формально-юридический метод, метод сравнения, статистический метод.

Научная новизна. В настоящей работе сделана попытка использовать подход к свободе как к самостоятельной категории конституционного права. Системообразующий характер указанной категории позволил провести исследование отдельно взятого субъективного права личности не столько с помощью формально-юридического метода, сколько с помощью методов анализа и синтеза. Так, была сделана попытка путем анализа соотношения частных юридических понятий, определяющих различные аспекты конституционно-правового положения личности, выявить конституционно-правовое содержание общей категории свободы. И, в свою очередь, сквозь призму универсальных для всех сфер конституционно-правового регулирования форм, механизмов и средств воздействия на свободу индивида исследовать возможности реализации определенного права личности.

В настоящем диссертационном исследовании дано развернутое юридическое определение , свободы как основополагающей конституционно-правовой категории, которое в российской науке конституционного права не сформулировано, и исследованы ее основные характеристики.

В работе представлен системный анализ комплекса норм российского и зарубежного конституционного права, а также положений международно-правовых д окументов, регулирующих вопросы правового положения политических партий.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Диссертант приходит к выводу, что свобода как характеристика правового положения личности должна быть закреплена в качестве одного из базовых конституционных принципов. Важная задача науки конституционного права - изучение влияния конституционно-правовых норм на степень свободы личности в государстве.

2. Свобода в науке конституционного права может быть охарактеризована как основополагающая, самостоятельная, системообразующая, комплексная категория. Методологическое значение указанной категории состоит в том, что она позволяет сформировать теоретическую модель для конституционно-правового исследования взаимосвязи и взаимовлияния разнопорядковых конституционно-правовых понятий, характеризующих возможности личности по реализации ее конституционных прав.

3. Свобода как категория науки конституционного права - это характеристика состояния личности в государстве, определяемая:

1) нормативным содержанием конституционных прав личности;

2) нормативным содержанием юридических гарантий реализации указанных прав, а также соотношением конституционного и законодательного механизмов формирования этих гарантий;

3) нормативным содержанием общих принципов установления ограничений конституционных прав личности; 4) содержанием ограничений, действующих в отношении каждого конституционного права личности и каждой гарантии его реализации, а также ответственностью за несоблюдение соответствующих ограничений; 5) соотношением международно-правовых и конституционно-правовых ограничений основных прав личности и гарантий их реализации.

4. Свободу как категорию науки конституционного права целесообразно исследовать отдельно в отношении разных сфер общественных отношений - политической, социальной, экономической и др., в силу различий в объеме конституционно-правового регулирования указанных сфер. Это предполагает выделение соответствующих категорий - политической свободы, социальной свободы, экономической свободы и др. Политическая свобода является видом свободы как категории науки конституционного права, обладая соответствующими характеристиками применительно к сфере общественных отношений, охватываемых действием политических прав личности.

5. Исследование категории политической свободы на примере свободы создания и деятельности политических партий показывает, что к правомерным ограничениям политических прав, не приводящим к сокращению политической свободы, относятся:

- ограничение политических прав в чрезвычайных обстоятельствах;

- цензы, устанавливаемые для реализации политических прав;

- условия осуществления политических прав;

- предварительные конституционные запреты.

6. Установление органами государственной власти ограничений политических прав, приводящее к сокращению политической свободы, допустимо лишь при условии, что каждое такое ограничение сопровождается применением средств, компенсирующих указанное воздействие. В частности, если дополнительно к конституционным ограничениям вводятся ограничения на уровне закона, то указанные ограничения могут быть компенсированы такими средствами конституционно-правового регулирования, как:

- расширение перечня или характера предоставляемых прав;

- диверсификация мер ответственности за несоблюдение основных и дополнительно вводимых ограничений.

7. Умалению всех видов свободы, в том числе политической, могут способствовать следующие конституционно-правовые факторы:

- гибкость конституции, возможность ее изменения в упрощенном порядке и (или) без непосредственного участия избирателей; возможность «понижения» уровня ограничений прав с конституционного уровня до законодательного уровня;

- неоднозначность положений конституции, позволяющая на уровне текущего законодательства произвольно расширять содержание конституционного ограничения, если такая неоднозначность не сопровождается механизмом конституционного контроля, обеспечивающим связанность органа конституционного контроля своими прежними решениями.

8. Несоблюдение конституционных принципов ответственности (определенности оснований и соразмерности ответственности) ведет к уменьшению степени политической свободы индивида. Диссертант приходит к выводу о несоблюдении указанных принципов в законодательстве Российской Федерации о политических партиях в отношении их к конституционно-правовой ответственности. В диссертации предлагается привести в соответствие с указанными конституционными принципами нормы Федерального закона «О политических партиях», а также устранить несогласованность между нормами Федерального закона «О политических партиях» и Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в части, касающейся ряда оснований и мер конституционно-правовой ответственности политических партий.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Выводы и предложения, указанные в диссертации, сформулированы для их непосредственного применения в практической деятельности органов государственной власти при разработке и реализации нормативных правовых актов в сфере свободы создания и деятельности политических партий.

Исследование и его результаты могут быть использованы для подготовки методических материалов в учебной и научной работе.

Апробация диссертационного исследования. Различные аспекты диссертационного исследования нашли свое отражение в публикациях автора по теме диссертационного исследования. Основные подходы к конституционно-правовому анализу категории политической свободы были применены автором при преподавании дисциплины «Конституционное право России». Положения, разработанные и обоснованные в настоящем исследовании, были предметом обсуждения на кафедре конституционного и муниципального права Государственного университета - Высшей школы экономики.

Структура диссертационного исследования предопределена предметом, целью и задачами исследования. Диссертационное исследование включает в себя введение, две главы, состоящие из пяти параграфов, заключение и библиографию.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Агафонова, Ксения Андреевна

Заключение

Из всех юридических представлений о свободе наиболее важным в конституционном праве является представление о свободе как главном принципе конституционно-правового регулирования. Политическая свобода и свобода как более общая категория могут быть основой для права в том виде, в каком они разработаны политико-правовой мыслью. Вместе с тем, важной задачей науки конституционного права является изучение влияния конституционно-правовых норм на степень свободы личности в государстве. Указанное означает необходимость формализации принципа свободы в праве, использование при изучении свободы конституционно-правовых методов исследования. Рассмотрение свободы в качестве самостоятельной категории конституционного права имеет не только содержательное, но и важное методологическое значение.

В работе были исследованы существующие в науке подходы к конституционно-правовому содержанию понятия «свобода», определено место свободы в системе конституционно-правового регулирования. Были выявлены характеристики свободы как категории науки конституционного права и определено ее методологическое значение. В работе сформулировано определение свободы как фундаментальной категории конституционного права, отражающее специфику отрасли конституционного права и позволяющее применять к ней конституционно-правовые методы исследования.

Специфика конституционно-правовых методов исследования наиболее полно может быть раскрыта в рамках изучения категории политической свободы. Диссертантом обоснована целесообразность выделения категории политической свободы в конституционном праве как вида свободы и определено ее содержание. Свобода как категория науки конституционного права — это характеристика состояния личности в государстве, определяемая: нормативным содержанием конституционных прав личности; нормативным содержанием юридических гарантий реализации указанных прав, а также соотношением конституционного и законодательного механизмов формирования этих гарантий; нормативным содержанием общих принципов установления ограничений конституционных прав личности; содержанием ограничений, действующих в отношении каждого конституционного права личности и каждой гарантии его реализации, а также ответственностью за несоблюдение соответствующих ограничений; соотношением международно-правовых и конституционно-правовых ограничений основных прав личности и гарантий их реализации.

Политическая свобода является видом свободы как комплексной категории конституционного права, обладая соответствующими характеристиками применительно к сфере общественных отношений, охватываемых действием политических прав личности. На примере права на создание и деятельность политических партий в настоящем исследовании была продемонстрирована возможность применения комплексного метода изучения группы конституционно-правовых норм, с разных позиций влияющих на реализацию указанного права, сквозь призму системообразующей категории «политическая свобода». Подобный подход имеет важное значение при исследовании прав человека в науке конституционного права и может быть использован в конституционном праве как учебной дисциплине.

В работе сделан акцент на анализе комплекса конституционно-правовых средств формирования правовых пределов политической свободы. Автором использован подход к правовым пределам свободы как к теоретической модели, описывающей такое соотношения нормативных характеристик конституционных прав личности и средств конституционно-правового влияния на них, когда можно утверждать, что личность в государстве обладает свободой, и которое не может быть изменено в сторону ухудшения. В рамках исследования пределов политической свободы определена система понятий, отражающих влияние государства на возможности личности по реализации политических прав, а также способы, формы и механизмы конституционно-правового влияния на характеристики ограничений и ответственности, изменяющие степень политической свободы.

На примере свободы создания и деятельности политических партий в работе выявлены правомерные ограничения политических прав, не приводящие к сокращению политической свободы индивида; определено, при соблюдении каких условий установление ограничений политических прав индивида, приводящее к сокращению политической свободы, является допустимым; выявлены конституционно-правовые факторы, которые могут способствовать умалению всех видов свободы, в том числе политической.

Если говорить о решении задач законотворчества и правоприменения, то настоящее исследование позволило выявить ряд проблем конституционно-правового регулирования свободы создания и деятельности политических партий в Российской Федерации. Анализ норм законодательства РФ о конституционно-правовой ответственности политических партий приводит к выводу о несоблюдении ряда ее принципов. Исследование позволило сделать вывод о необходимости упорядочения оснований и мер конституционно-правовой ответственности политических партий в Российской Федерации, в частности тех, которые применяются в рамках противодействия экстремистской деятельности. В работе представлен анализ возможных конституционно-правовых ограничений свободы деятельности политических партий и механизмов их компенсации. Указанные результаты могут найти применение в законодательном регулировании вопросов создания и деятельности политических партий в России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Агафонова, Ксения Андреевна, 2009 год

1., №237.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 5 февраля 2007 г. №2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 марта 2005 г. №1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №23. Ст.2277.

4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №5. Ст.375.

5. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации (в ред. Федерального конституционного закона от 24 апреля 2008 года №1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №27. Ст.2710.

6. Закон от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №274

7. ФЗ) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. №30. Ст. 1792.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст.3301.

9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2007 года № 160-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 1930.

10. Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №3. Ст. 145.

11. Федеральный закон от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года №160-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №23. Ст.2750.

12. Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2007 года №309-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25. Ст.2965.

13. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 года №160-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №39. Ст. 4465.

14. Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №280-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №22. Ст. 2331.

15. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. №200-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №29. Ст. 2950.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №280-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №1 (ч. 1). Ст.1.

17. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

18. Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №274-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. №24. Ст.2253.

19. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции Федерального закона от 29 апреля 2008 г. №114-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №30. Ст.3031.

20. Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. №214-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №2. Ст. 171.

21. Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №25. Ст.2485.

22. Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2008 года №280-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №31. Ст.3215.

23. Федеральный закон от 04 апреля 2005 года №32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 10 июня 2008 года №78-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №15. Ст.1277.

24. Федеральный закон от 30 декабря 2006 №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческихорганизаций» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. №1 (1 ч.). Ст. 38.

25. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2007 года №ГКПИ07-293 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».1.. Международно-правовые документы

26. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 4 ноября 1950 г.) в редакции протокола №11 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №2. Ст.163.

27. Руководящие принципы запрета и роспуска политических партий (приняты Венецианской комиссией на ее 41-й пленарной сессии в Венеции 10-11 декабря 1999 года) // Совет Европы и Россия, №1, 2001.

28. Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся (Страсбург, 9 декабря 1989 г.) // Библиотечка Российской газеты, выпуск №22-23, 1999.

29. Европейская Социальная Хартия (Страсбург, 3 мая 1996 г.) // Справочная правовая система «Гарант».

30. Постановление Европейского Суда по правам человека от 2 марта 1987 года по делу Матье-Моэн и Клерфейт против Бельгии // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. М., 2000. Т.1.

31. Постановление Европейского Суда по правам человека от 26 сентября 1995 года по делу Фогт против Германии // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

32. Постановление Европейского Суда по правам человека от 25 мая 1998 года по делу Социалистическая партия и другие против Турции // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

33. Постановление Европейского Суда по правам человека от 11 июня 2002 года по делу Селим Саадак и другие против Турции // Путеводитель по прецедентной практике Европейского суда по правам человека за 2002 год. М.: Московский клуб юристов, 2004.

34. Постановление Европейского Суда по правам человека от 17 февраля 2004 года по делу Гожелик против Польши // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

35. Постановление Европейского Суда по правам человека от 17 июня2004 года по делу Жданюк против Латвии // Справочная правовая система «Консультант Плюс.

36. Постановление Европейского Суда по правам человека от 31 августа2005 года по делу Рабочая партия и Сенол против Турции // http://cmiskp.echr.coe.int.

37. Постановление Европейского Суда по правам человека от 28 сентября 2005 года по делу Брониовский против Польши // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

38. Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 декабря2006 года по делу Игорь Владимирович Артемов против Российской Федерации // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

39. Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 декабря 2006 года по делу Линков против Чехии // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

40. I. Правовые акты зарубежных стран

41. Конституция Республики Албании от 21 октября 1998 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.1.

42. Конституция Республики Беларуси от 24 ноября 1996 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.1.

43. Конституция Бельгии от 17 февраля 1994 г. Конституции государств Европы. М., 2001. Т. 1.

44. Конституция Республики Болгарии от 12 июля 1991 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.1.

45. Конституция Венгерской Республики от 18 августа 1949 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.1.

46. Конституция Греции от 11 июня 1975 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т. 1.

47. Конституция Королевства Дания от 5 июня 1953 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т. 1.

48. Конституция Ирландии от 29 декабря 1937 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.1.

49. Конституция Итальянской Республики // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2003.

50. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

51. Конституция Республики Кипр от 16 августа 1960 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

52. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 г. // Справочная правовая система «Гарант».

53. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

54. Конституция Княжества Лихтенштейн от 5 октября 1921 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

55. Конституция Великого герцогства Люксембург от 17 октября 1868 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

56. Конституция Республики Македонии от 17 ноября 1991 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

57. Конституция Республики Мальты от 1964 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

58. Конституция Республики Молдовы от 29 июля 1994 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

59. Конституция Королевства Нидерландов от 17 февраля 1983 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

60. Конституция Португальской Республики от 2 апреля 1976 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

61. Конституция Румынии от 21 ноября 1991 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.1.

62. Конституция Словакии (Словацкой Республики) от 1 сентября 1992 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.З.

63. Конституция Словении (Республики Словения) от 23 декабря 1990 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.З.

64. Конституция Таджикистана // Справочная правовая система «Гарант».

65. Конституция Туркменистана // Справочная правовая система «Гарант».

66. Конституция Турции (Турецкой Республики) от 7 ноября 1982 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т. 3.

67. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2003.

68. Конституция Республики Польши от 2 апреля 1997 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

69. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. // Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2003.

70. Конституция Финляндии (Финляндской Республики) от 11 июня 1999 г. // Конституции государств Европы. М., 2001. Т.З.

71. Закон Республики Болгария «О политических партиях» // Държавен вестник, 28.03.2001г., №30.

72. Акт 1998 года о регистрации политических партий Великобритании (Registration of Political Parties Act 1998) // http://www.opsi.gov.uk.

73. Акт 2006 года о терроризме Великобритании (Terrorism Act 2006) //http://www.opsi.gov.uk.

74. Закон Литовской Республики от 25 сентября 1990 г. «О политических партиях и политических организациях» // Правовой статус политических партий в европейских странах. Минск: Тесей, 2003.

75. Закон Латвийской Республики от 15 декабря 1992 г. «Об общественных организациях и их объединениях» // Правовой статус политических партий в европейских странах. Минск: Тесей, 2003.

76. Закон Республики Польша от 27 июня 1997 г. «О политических партиях» / Правовой статус политических партий в европейских странах. Минск: Тесей, 2003.

77. Закон Украины от 5 апреля 2001 г. «О политических партиях в Украине» // Правовой статус политических партий в европейских странах. Минск: Тесей, 2003.

78. Закон ФРГ от 24 июля 1967г. «О политических партиях (закон о партиях)» (в редакции Закона от 22 декабря 1988 г.) // Федеративная республика Германия: Конституция и законодательные акты / под ред. Ю.П.Урьяса. М.: Прогресс, 1991.

79. Закон Франции от 1 июля 1901 года «Об объединениях» (Loi du 1 Juillet 1901 relative au contrat d'association) // http://www.legifrance.gouv.fr.

80. Закон США №Ю7-56-ОСТ.26, 2001 о противодействии терроризму (Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Requiredto Intercept and Obstruct Terrorism (USA PATRIOT ACT) Act of 2001)) // http://thomas.loc.gov.1.. Литература

81. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т.1.М.: Юристъ, 2005.

82. Автономов A.C. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: ООО Фирма «Инфограф». М., 1999.

83. Агеев В.Н. Конституционные ограничения основных прав и свобод личности в Российской Федерации: теория, история, практика. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Казань, 2006.

84. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.

85. Алимов Д.А. Конституционное право на объединение: механизм обеспечения и пределы ограничения. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2001.

86. Арон Р. Эссе о свободах. М.: Праксис, 2005.

87. Артамонов Д.Н. Институт военного положения по советскому праву. М., 1952.

88. Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской Империи: вопросы истории отечественной правовой мысли. Ставрополь: Кн. изд-во, 1996.

89. Баглай М.В. Дорога к свободе. М., 1994.

90. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2003.

91. Бекназар-Юзбашев Т. Основы правового статуса политических партий в Германии / Правовой статус политических партий в европейских странах. Минск: Тесей, 2003.

92. Беломестных JI. JI. Ограничение прав и свобод человека и гражданина: теоретический аспект. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003.

93. Белых C.B. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2004.

94. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-воМГУ, 1991.

95. Богданова H.A. Правовая догма и политика в науке конституционного права // Вестник Московского университета. Серия 11, Право, 1997, №4.

96. Богданова H.A. Категория статуса в конституционном праве / Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998, №3.

97. Богданова H.A. Ответственность в структуре конституционно-правового статуса субъекта конституционного права // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран: Научное издание. М.: Изд-во МГУ, 2001.

98. Богданова H.A. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

99. Бондарь Н.С. Гражданин и власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении. М., 2004.

100. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону, 1996.

101. Бофилль Э.Л. Запрет политических партий как один из признаков «воинствующей демократии / Политические права и свободные выборы: Сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2005.

102. Бояре Ю.Р. Политические права, свободы и обязанности гражданина Латвийской ССР. Рига, 1983.

103. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979.

104. Брянцева O.B. Реализация конституционного права на свободу совести в Российской Федерации: на примере Волгоградской области. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград, 2005.

105. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.

106. Виноградов В.А. Конституционно-правовые санкции // Законодательство, 2001, №12.

107. Виноградов В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности// Законодательство, 2002, №10.

108. Виноградов В.А. Основание конституционно-правовой ответственности // Законодательство, 2003, №2.

109. Виноградов В.А. Ответственность в механизме охраны конституционного строя. М., Институт права и публичной политики, 2005.

110. Виноградов О.В., Султыгов М.М. Правомерное ограничение конституционных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения // История государства и права. 1999. №1-2.

111. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008.

112. Витрук Н.В. Верность конституции. М.: Изд-во РАП, 2008.

113. Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества // Политология. Курс лекций. М., 1993.

114. Вишнякова И.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2000.

115. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

116. Вопленко H.H. Принципы, пределы и основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право, 1998, №8.

117. Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии. Популярные социально-юридические очерки. С-Петербург, 1910.

118. Гарлицкий Л. Избирательные права в практике Европейского Суда по правам человека // Сравнительное конституционное обозрение, №1(50), 2005.

119. Головистикова А.Н., Гудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат, 2006, №7.

120. Государственное право Германии. М., 1994. Т.2.

121. Жабин А.Я. Реализация гражданских и политических прав и свобод в Российской Федерации: конституционные гарантии и ограничения: Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2004.

122. Жилина М.Л. Конституционно-правовые ограничения политических прав и свобод граждан Российской Федерации. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2005.

123. Занкина Ю.А. Понятие и сущность прав человека // Адвокатская практика, 2005, №1.

124. Заславский С. Правовой статус политических партий в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение, №2 (51), 2005.

125. Зорькин.В. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в реализации Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Сравнительное конституционное обозрение, №1 (54), 2006. С.36.

126. Исполнение решений конституционных судов: Сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

127. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА-М, 1999.

128. История политических и правовых учений / под ред. О.Э.Лейста. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.

129. Кельник П.А. Теоретические проблемы взаимодействия государства и общественных объединений. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Минск, 1992.

130. Кирикова В.В. Проблемы реализации конституционной свободы труда в условиях становления рыночной экономики в России. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2001.

131. Князев В.В., Стефанишин С.С. Борьба с массовыми беспорядками за рубежом. М., 1991.

132. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. М.:Юристъ, 2003.

133. Колобов O.A. USA Patriot Act (H.R. 3162) и его особое значение для организации государственного противодействия новым вызовам и угрозам США // Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского, 2007, №1.

134. Колосова Н.М. Конституционная ответственность -самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право, 1997, №2.

135. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000.

136. Комелла Ф. Новый порядок регулировал деятельности политических партий в Испании и решение о запрете Батасуны // Сравнительное конституционное обозрение, №3 (48), 2004.

137. Коннов В.А. Правовые основы ограничения политических прав и свобод граждан по зарубежному и российскому законодательству. М., 2003.

138. Конституции государств Европы. М., 2001. Т.2.

139. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / под ред. Б. А. Страшу на. М., 1996.

140. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т.1. Часть общая: конституционное право, человек, общество. М., 1993.

141. Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных законов / под ред.В.А.Томсинова. М.: Издательство «Зерцало», 2004.

142. Краткий философский словарь / под ред. А.П.Алексеева. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

143. Куницын А.П. Право естественное // Права человека и правовая мысль России (XVIII начало XIX вв.): Антология/Авт.-сост. А.А.Грачев, А.С.Куницын. Курск, 2001.

144. Кюрис Э. О стабильности конституции, источниках конституционного права и мнимом всемогуществе конституционных судов // Сравнительное конституционное обозрение, №3(48), 2004.

145. Лапаева В.В. Ответственность политической партии за нарушение действующего законодательства // Законодательство и экономика, №2, 2002.

146. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию закона о партиях // Журнал российского права, 2002, №1.

147. Лапаева В.В. Конституция РФ об основаниях и пределах ограничения прав и свобод человека и гражданина // Законодательство и экономика, 2005, №1.

148. Лапаева В.В. Ограничение прав и свобод человека и гражданина: подходы к выработке правовой позиции // Законодательство и экономика, 2005, №6.

149. Лапаева B.B. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) // Журнал российского права, 2005, №7.

150. Лапаева В.В. Критерии ограничения прав человека с позиций либертарной концепции правопонимания // Журнал российского права, 2006, №4.

151. Лебедев A.B. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Челябинск, 2003.

152. Лебедев В.А. Ограничение политических прав и свобод граждан в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2004, №2.

153. Литвинова A.A. Политические права и свободы в конституционно-правовом статусе личности. Новороссийск. 2006.

154. Логанов И.И. Свобода личности. М., 1980.

155. Локинская С.А. Свобода массовой информации: конституционно правовое исследование. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. Челябинск, 2004.

156. Локк Дж. Сочинения в трех томах: Т. 3. М.: Мысль, 1988.

157. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. М., 1996.

158. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право, 2000, №1.

159. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М.: Прогресс-Универс, 1993.

160. Малиновский A.A. Пределы субъективного права // Журнал российского права, 2005.

161. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юристъ, 2005.

162. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы). М., 1968.

163. Мамут Л. Основания политических прав/Политические права и свободные выборы: Сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2005.

164. Масленникова C.B. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М., 2001.

165. Материалы об имплементации решений Страсбургского Суда, подготовленные по итогам VIII Международного форума по конституционному правосудию // Сравнительное конституционное обозрение, №1 (54), 2006.

166. Монтескье Ш.Л. О духе законов. М.: Мысль, 1999.

167. Морозова Л.Я. Институт ограничения прав и свобод сотрудников правоохранительных органов. Дис. к.ю.н. М., 1996.

168. Ниматулаева Р.А. Проблемы реализации и защиты политических прав и свобод в Республике Дагестан. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003.

169. Новгородцев П.И. Введение в философию права. СПб.: Издательство «Лань», Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2000.

170. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Отв. ред. М.Н.Марченко. Том 2. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001.

171. Овсянников Р.Н. Конституционно-правовое регулирование политических прав и свобод граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2005.

172. Павличенко П.П., Литвиненко Д.А. Представления о свободе в истории человечества. Киев: Либра, 2006.

173. Писенко К.А. Административно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2004.

174. Подмарев A.A. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2001.

175. Прок М.А. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства о государственной регистрации политических партий (на примере Украины, Германии, Франции и Мексики // Право и политика, 2006, №9.

176. Пчелинцев C.B. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М.: Норма, 2006.

177. Роч К. Антитерроризм и воинствующая демократия // Сравнительное конституционное обозрение, 2004, №3(48).

178. Руссо Ж.Ж. Об Общественном договоре, или принципы политического права / Об общественном договоре. Трактаты / Пер. с фр. М.: «КАНОН-пресс», 1998.

179. Спиноза Б. Политический трактат. М.: Изд. H.H. Клочкова, 1910.

180. Танчев Е. Политическая свобода и политические права в современных национальных государствах: органическая модель / Политические права и свободные выборы: Сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2005.

181. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2001.

182. Тодоров Т. Республика Болгария / Исполнение решений конституционных судов: Сборник докладов. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

183. Тропер М. Реалистическая теория толкования // Сравнительное конституционное обозрение, №1 (54), 2006.

184. Философия: энциклопедический словарь / под ред. А.А.Ивина. М.: Гардарики, 2006.

185. Хабриева Т.Я., Никитина Е.Е. Современный взгляд на теорию ограничения прав и свобод человека (рецензия на монографию С.В.Пчелинцева «Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов» // Журнал Российского права, №8, 2006.

186. Чередина Н.В. Защита политических прав граждан федеральными судами общей юрисдикции. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2005.

187. Чернобыль Г.Т. Право как мера социального блага // Журнал российского права, 2006, №6.

188. Чичерин Б.Н. Собственность и государство. М., 1882. 4.2.

189. Шаклеин Н.И. Ограничение прав и свобод человека в Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы. Дис. на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2006.

190. Шеппели К. J1. «Забыли про овраги»: нетерпеливый характер российской конституционности и вызов терроризма // Сравнительное конституционное обозрение, №3 (56), 2006.

191. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право, 1995, №7.

192. Щеголева H.A. Конституционно-правовой анализ ограничений политических прав и свобод граждан в Российской Федерации. Дис. на соискание степени к.ю.н. Орел, 2004.

193. Эбзеев Б.С. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международномуправу (доклад на заседании «Круглого стола») // Государство и право.

194. Эллиотт М. Великобритания: суверенитет Парламента под угрозой // Сравнительное конституционное обозрение. №1(54), 2006.

195. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

196. Davis Howard. Political freedom: associations, political purposes and the law. London; New York: Continuum, 2000.

197. L'association : un principe de liberté ou un principe de démocratie? JURIS Associations, 2002, n° 258, mai.

198. Lartique Miren. Créer et gérer une association. Guide J. Levallois-Perret : Jeunes Editions, 2003.

199. Petterson Paul R. The Road Not Taken: Supreme Court Dissents on Freedom of Association for Political Parties. Polity, Vol, 26, No. 1 (Autumn, 1993).

200. Restrictions on political parties in the election process / Human dimension implementation review meeting, Warsaw, 1998.

201. The Encyclopedia Americana /editor in chief A.H.McDannald, B.L., Americana Corporation, New York, Chicago. V.12.

202. The New Encyclopaedia Britannica. Volume 7. 15th edition, by Encyclopaedia Britannica, Inc.1998. №7.

203. V. Литература на иностранных языках