Комплексная оценка и управление развитием человеческого потенциала в регионе: на примере Приволжского федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Фоменко, Екатерина Владимировна

• Фоменко, Екатерина Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Фоменко, Екатерина Владимировна

Введение.

1. Теоретические и методические основы оценки развития человеческого потенциала региона. i i

1.1 Понятие, сущность и факторы, определяющие развитие человеческого потенциала.

1.2 Ресурсный подход к комплексной оценке человеческого потенциала.

2. Развитие человеческого потенциала в Приволжском федеральном округе.

2.1 Межрегиональные различия в развитии человеческого потенциала Приволжского федерального округа.

2.2 Ресурсы развития человеческого потенциала субъектов, входящих Приволжский федеральный округ.

2.3 Соотношение показателей ИРЧП с частными индексами его компонентов.

3. Совершенствование управления развитием человеческого потенциала региона.

3.1 Моделирование развития человеческого потенциала региона.

3.2 Прогноз развития человеческого потенциала региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Комплексная оценка и управление развитием человеческого потенциала в регионе: на примере Приволжского федерального округа»

Актуальность исследования. В условиях мирового финансового кризиса, начавшегося в 2008 году, когда на первый план выходят проблемы финансово-экономического характера, есть опасность того, что проблемам развития человека со стороны государственных органов управления будет уделено меньше внимания. Автор убежден, что последствия от деградации человеческого потенциала представляют большую угрозу для будущего страны, чем от снижения валового внутреннего продукта, роста инфляции, массовой безработицы, девальвации национальной валюты и т.д. Общепризнано, что успешное развитие экономики региона не может быть осуществлено без наращивания и эффективного использования его человеческого потенциала.

Анализ и решение проблем развития человеческого потенциала имеют не только теоретического значение, но и возрастающую практическую значимость. В современном обществе человеческий потенциал становится основой богатства. Именно он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом развития. В процессе создания, трансформации и использования человеческого потенциала, кроме самой личности, участвуют коммерческие предприятия, государственные и общественные учреждения и организации, т.е. все субъекты рыночных отношений. Способность экономики эффективно использовать человеческий потенциал все в большей мере определяет рост валового внутреннего продукта страны и уровень жизни населения. Парадигма человеческого измерения экономического развития предопределяет необходимость научного осмысления управления развитием человеческого потенциала региона.

Несмотря на большое количество публикаций, новые тенденции, ресурсы и факторы риска развития человеческого потенциала на региональном уровне изучены недостаточно. Не создана комплексная методическая база для оценки развития человеческого потенциала региона. До сих пор не сформирована эффективная система управления развитием человеческого потенциала на уровне региона.

В связи с изложенной теоретической и практической значимостью данной проблемы ее исследование представляется достаточно актуальным.

Степень разработанности проблемы. Вопросами развития человеческого потенциала занимались многие представители смежных наук -экономисты, философы, демографы, социологи и др. Огромный вклад отечественные и зарубежные ученые внесли в теорию и методику оценки человеческого потенциала. Первые попытки исследования производительных способностей человека были осуществлены классиками политической экономии и их последователями (Т. Мальтус, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Милль, У. Пети, Д. Рикардо, А. Смит, Л. Вальрас, Дж. М. Кларк, Ф. Лист, Дж. Мак-Кулох, Г. Маклеод, Й. Тюнен, Дж. С. Уолш, И. Фишер и др.).

Проблемы воспроизводства человеческого потенциала интенсивно изучались в работах таких отечественных ученых, как В. Басов, В. Гойло, А. Дайновский, Е. Жильцов, Р. Капелюшников, В. Клочков, В. Комаров, В. Корчагин, С. Костанян, В. Марцинкевич, Р. Нугаев, В. Пуляев, М. Сонин, С. Струмилин, Л. Тульчинский.

Значительный вклад в исследование проблем развития человеческого потенциала внесли труды И. Албеговой, С. Бобылева, Ю. Быченко, С. Васильева, К. Гриффина, А. Добрынина, Н. Зубаревича, Ю. Иванова, И. Ильинского, В. Колесова, М. Кольчугиной, М. Критского, А Саградова, И. Фролова, Е. Цыреновой и других отечественных ученых.

Большой вклад в исследование проблем человеческого потенциала внесла Организация Объединенных Наций. В рамках Программы развития ООН (ПРООН) начиная с 1990 г. ежегодно публикуются Всемирные доклады о человеческом развитии, с 1993 г. - Доклады развития человеческого потенциала Российской Федерации. В докладах содержится большой объем статистических данных о человеческом потенциале различных стран и соответственно различных регионов России.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ежегодно издает аналитический вестник, посвященный проблемам развития человеческого потенциала Российской Федерации.

Несмотря на значительное количество научных трудов, посвященных проблемам развития человеческого потенциала, остались существенные пробелы в формировании комплексного подхода к оценке человеческого потенциала и в изучении многоаспектных вопросов управления развитием человеческого потенциала с учетом специфики и особенностей регионального развития. Уровень разработанности методики комплексной оценки, методов управления развитием человеческого потенциала на региональном уровне представляется недостаточным. Остаются дискуссионными вопросы факторов и рисков развития человеческого потенциала регионов.

Недостаточная разработанность теоретических и методических положений управления развитием человеческого потенциала на региональном уровне, высокая их практическая значимость, необходимость поиска новых путей решения этой проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета работы, постановку ее цели и задач.

Цель диссертационной работы заключается в развитии методических подходов к комплексной оценке человеческого потенциала региона и в разработке практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием человеческого потенциала с учетом специфики и особенностей регионального развития.

В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:

- уточнить понятие человеческого потенциала, установить его составляющие на основе изучения и сопоставления различных научных концепций его трактовки;

- проследить эволюцию теоретических и методических подходов к оценке человеческого потенциала;

- разработать ресурсный подход к комплексной оценке развития человеческого потенциала, учитывающий специфику региона; определить совокупность ресурсов развития человеческого потенциала региона;

- выявить тенденции развития человеческого потенциала в субъектах, входящих в Приволжский федеральный округ;

- провести анализ степени влияния составляющих индекса развития человеческого потенциала на интегральный уровень человеческого развития в регионе; разработать и обосновать модель управления развитием человеческого потенциала региона;

- выявить факторы риска развития человеческого потенциала на региональном уровне;

- построить прогноз развития ресурсов человеческого потенциала в субъектах, входящих в Приволжский федеральный округ.

Объектом исследования выступает человеческий потенциал и его развитие в регионах, входящих в Приволжский федеральный округ.

Предметом исследования являются тенденции, ресурсы и факторы риска развития человеческого потенциала регионов Приволжского федерального округа, а также совокупность социально-экономических отношений в процессе управления развитием человеческого потенциала в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию проблем развития человеческого потенциала, федеральные и региональные законодательные и нормативные акты, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертации используется совокупность общенаучных и специальных методов исследования экономических и социальных процессов. Такой комплексный подход обеспечивают диалектический, формально-логический, статистические и экономико-математические методы.

Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя материалы Росстата, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Доклады ПРООН о развитии человеческого потенциала Российской Федерации, публикации научно-исследовательских организаций, информационные ресурсы Интернета, а также результаты собственных исследований автора.

Научная новизна результатов исследования заключается в развитии методических подходов комплексной оценки человеческого потенциала и в разработке практических рекомендаций по совершенствованию управления его развитием в регионе.

Научная новизна по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

- уточнено понятие «человеческий потенциал», под которым автор понимает интегральную совокупность физических, интеллектуальных, духовных способностей и социальных возможностей человеческой общности, уровень развития и реализации которых определяет продуктивность социально-экономической системы;

- сформированы кластеры статистически однородных регионов, что позволяет провести их типологизацию по уровню развития человеческого потенциала. По данному признаку выявлены три типа регионов Приволжского федерального округа: прогрессивный, умеренный и консервативный, на основе чего определены приоритеты социально-экономической политики в каждом кластере;

- выявлена степень зависимости уровня интегрального индекса развития человеческого потенциала в субъектах Приволжского федерального округа от составляющих его компонентов, с учетом которой можно скорректировать направления региональной социально-экономической политики;

- разработана модель управления развитием человеческого потенциала региона, включающая в себя в качестве основных элементов прогноз развития его ресурсов по трем приоритетным направлениям — демографическому, социальному и экономическому — и факторы риска развития человеческого потенциала на региональном уровне.

Научная новизна по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда:

- введено в научный оборот понятие «ресурсы развития человеческого потенциала», под которыми понимаются совокупные ресурсы демографического, социального и экономического развития человеческого потенциала социально-экономической системы;

- предложен ресурсный подход к комплексной оценке человеческого потенциала на основе расширенной системы индикаторов, объединенных в . три группы: демографическую, социальную и экономическую, что позволяет дать более объективную оценку развития человеческого потенциала.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании методических подходов и разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию комплексной оценки и управления развитием человеческого потенциала региона. Предложения и рекомендации могут быть использованы органами государственного и муниципального управления при разработке федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, а также других стратегических документов по приоритетным направлениям социально-экономической политики.

Методические разработки и материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе экономических высших учебных заведений при изучении дисциплин «Региональная экономика», «Стратегическое планирование», «Экономика труда».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на научно-практических конференциях и международных форумах: II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития» (Самара, 2006); Межвузовской научно-практической конференции среди преподавателей и аспирантов по итогам научной деятельности за 2005 год (Самара, 2006); Всероссийской научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Стратегии регионального развития: методология и практика» (Самара, 2007); ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Самарского государственного экономического университета (2005-2009).

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (165 источников), имеется 28 приложений. Содержание работы представлено на 159 страницах машинописного текста, включает в себя 28 рисунков и 13 таблиц.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Фоменко, Екатерина Владимировна, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации Электронный ресурс.. - Режим доступа: http://www.constitution.ru. - загл. с экрана

2. Авдеева, H.H. Человеческий потенциал России: факторы риска Текст.: сборник статей / H.H. Авдеев, И.И. Ашмарин, Г.Б. Степанова. М.: Человек, 1997. - С. 47

3. Агентство консультаций и деловой информации «Экономика и жизни» Электронный ресурс. / проект программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Режим доступа: http://www.akdi.ru. - загл. с экрана

4. Академия управления «ТИСБИ» Электронный ресурс. / H.H. Исланова. Экология и человеческий потенциал в России. Режим доступа: http://www.tisbi.ru. - загл. с экрана

5. Аксельрод, Р. Эволюция сотрудничества. Прорыв: становление нового мышления. Советские и западные ученые призывают к миру без войн Текст. / под ред. А. Громыко, М. Хеллмана [и др.]. М.: Прогресс, 1988. - 261 с.

6. Албегова, И. Ф. Исследование мотивации социальных работников Текст. // Социологические исследования. 2005. № 1. С. 78-81

7. Беккер, Г.С. Человеческое поведение: экономический подход: Избранные труды по экономической теории Текст. / Г.С. Беккер. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. -245 с.

8. Библиотека экономической и деловой литературы Электронный ресурс. / Д. Рикардо. Начало политической экономии и налогового обложения. — Режим доступа: http://ek-lit.narod.ru. загл. с экрана

9. Большая электронная библиотека Электронный ресурс. / М. Блауг. Экономическая мысль в ретроспективе. Режим доступа: http://vyww.rusbooks.org. - загл. с экрана

10. Борисов, А.Б. Большой экономический словарь Текст. / А.Б. Борисов. -М.: Книжный мир, 1999. 247 с.

11. Боярский, А.Я. Население и методы его изучения Текст. / А.Я. Боярский. -М.: Статистика, 1975. -263с.М.Бушмарин, И. Трудовые ресурсы в экономике России и Запада Текст. / И. Бушмарин. М.: Эпицентр, 1998. - 134 с.

12. Бюджетная система Российской федерации Электронный ресурс. / Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации. — Режим доступа: http://www.budgetrf.ru. загл. с экрана

13. Валентей, С. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры Текст. / С. Валентей, JI. Нестеров // Вопросы экономики. 1999. № 2. С. 90-102

14. Васильев, С. Цели развития тысячелетия в контексте России: от экономического роста к устойчивому социальному развитию, основанному на правах человека Текст. / С. Васильев. М.: Информ - Знание, 2005. - 32 с.

15. ВикипедиЯ. Свободная энциклопедия Электронный ресурс. — Режим доступа: http://ru.wikipedia.org. загл. с экрана

16. Воронин, В.В. Территориальный анализ процесса формирования и использования трудовых ресурсов Текст.: монография / В.В. Воронин. -Самара: изд-во Сам. гос. экон. акад, 1996. 176 с.

17. Воронин, В.В. Федеральные округа Российской Федерации Текст.: уч. пособие /В.В. Воронин, М.Д. Шарыгин. Самара: изд-во Сам. гос. экон. ун-та, 2008.-438 с.

18. Всемирная организация здравоохранения Электронный ресурс. / программа Всемирной Организации Здравоохранения «Изменения климата и здоровья людей». Режим доступа: http://www.who.int. - загл. с экрана

19. Генисаретский, О.И. Концепция человеческого потенциала: исходные соображения Текст. / О.И. Генисаретский, H.A. Носов, Б.Г. Юдин. М.: Человек, 1996. - 230 с.

20. Гильдия экологов Электронный ресурс. / Материалы 2-го экологического форума «Человек. Природа. Наука. Техника» 24 -27 мая 2006 г. Казань. -Режим доступа: http://www.ecoguild.ru. загл. с экрана

21. Гойло, B.C. Современные западные теории воспроизводства рабочей силы Текст. / B.C. Гойло. М.: Наука, 1975. - 154 с.

22. Демографический ежегодник Самарской области. 2009 Текст.: Стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. — Самара, 2009. 256 с.

23. Демографический ежегодник Самарской области. 2008 Текст.: Стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. Самара, 2008. - 269 с.

24. Демографический ежегодник Самарской области. 2007 Текст.: Стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. Самара, 2007. - 246 с.

25. Демографический фактор в социально-экономическом развитии региона (на примере Пермской области) Текст. / В.А. Ионцев [и др.]; под ред. В.А. Ионцева. М.: ТИС, 2004. - 189 с.

26. Демченко, Т.А. Проблемы изучения человеческого капитала в демографическом измерении в реформируемой России Текст.: монография / Т.А. Демченко. — М.: Экономика, 2002. 167 с.

27. Денисон, Э. Исследование различий в темпах экономического роста Текст.: монография / Э. Денисок. -М.: Прогресс, 1971. 648 с.

28. Дмитриев, М. Проблемы социальной защиты населения в Российской Федерации: год после кризиса Текст.: монография / М. Дмитриев. — М.: Московский центр Карнеги, 1999. 254 с.

29. Добрынин, А. И. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования Текст. / А. И. Добрынин, С. А. Дятлов, Е. Д. Цыренкова. СПб.: Наука, 1999. 40 с.

30. Дюран, Б. Кластерный анализ Текст.: перевод с английского Е.З. Демиденко /. Б. Дюран, П. Одел. -М.: Статистика, 1977. 128 с.

31. Егоров, В.Д. Трудовой потенциал населения: формирование и использование в условиях реформирования экономики Текст.: монография / В.Д. Егоров. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2003. - 196 с.

32. Елисеева, И.И. Общая теория статистики Текст.: учебник / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. М.: Финансы и статистика, 2001. - 480 с.

33. Емельянов, Г.В. Проблемы обеспечения информационно-психологической безопасности России Текст. / Г.В. Емельянов, В.Е. Лепский, A.A. Стрельцов // Информационное общество. 1999. № 3. С 47-51

34. Журнал об эффективном управлении и производстве. КОМПАС промышленной реструктуризации Электронный ресурс. / Г.Р. Хасаев, Ю.В. Михеев. Кластеры: через партнерство к будущему. Режим доступа: http://www.compass-r.ru. - загл. с экрана

35. Замков, О.О. Математические методы в экономике Текст. / О.О. Замков, A.B. Толстопятенко, Ю.И. Черемных. -М.: ДИС, 1997. 246 с.

36. Зверева, Н.В. Семья и воспроизводство человеческого капитала Текст. // Вестн. Моск. ун-та. 1998. Сер. 6. №5. С. 28-40

37. Иванов, Ю.Н. К вопросу об исчислении и анализе показателей человеческого развития в регионах России Текст. / Ю.Н. Иванов, A.A. Саградов // Вопросы статистики. 2001. № 2. С. 38-44

38. Ильинский, И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве Текст.: монография / И.В. Ильинский. СПб.: Изд. СПбУЭФ. -2004.-163 с.

39. Институт свободы. Московский либертариум Электронный ресурс. / Г. Беккер. Человеческий капитал. Режим доступа: http://www.libertarium.ru. - загл. с экрана

40. Институт социально-экономических стратегий Электронный ресурс. / Тендерные аспекты управления / Теория и практика управления. электрон, журн., 2003. - № 4. - Режим доступа: http://www.ises.com.ua. - загл. с экрана

41. Калинника, В.Н. Математическая статистика Текст.: учебник для техникумов / В.Н. Калинника, В.Ф. Панкин. М.: Высшая школа, 1998. - 336 с.

42. Капелюшников, Р.И. Концепция человеческого капитала: критика современной буржуазной политической экономии Текст.: монография / Р.И. Капелюшников. -М.: Наука, 1977. 204 с.

43. Клуб инновационного развития Электронный ресурс. / В.Е. Лепский. Становление стратегических субъектов: постановка проблемы. Рефлексивные процессы и управление. — Режим доступа: http ://www.reflexion.ru. загл. с экрана

44. Коллекция словарей и энциклопедий. Мир словарей Электронный ресурс. / Социологический словарь. — Режим доступа: http://mirslovarei.com. -загл. с экрана

45. Кольчугина, М. Образование и государство Текст. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 10. С. 75-84

46. Кремер, Н.Ш. Теория вероятности и математическая статистика Текст.: учебник для вузов / Н.Ш. Кремер. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 573 с.

47. Критский, М.М. Человеческий капитал Текст.: монография / М.М. Критский. Спб.: Изд. Ленингр. ун-та, 1991. - 56 с.

48. Куликов, В. Концептуальные основы экономики труда Текст. // Рос. экон. журн. 2000. №11-12. С. 76-81

49. Лапин, А. Контуры региональной политики развития человеческих ресурсов Текст. // Человек и труд. 2002. №12. С. 71-74

50. Макарян, A.C. Глобализация и человеческий потенциал Текст.: монография / A.C. Макарян. М.: Экономика, 2003. 160 с.

51. Марцинкевич, В.И. Экономика человека Текст. / В.И. Марцинкевич, И.В. Соболева. -М.: Аспект-пресс, 1995. 265с.

52. Маршалл, А. Принципы политической экономии Текст.: монография / А. Маршалл. М.: Директ-Медиа, 2007. - 993 с.

53. Махлуп, Ф. Производство и распространение знаний в США Текст.: монография / Ф. Махлуп. М.: Прогресс, 1966. - 462 с.

54. Мир энциклопедий Электронный ресурс. / Экономический словарь Кирилла и Мефодия. — Режим доступа: http://www.encyclopedia.ru. загл. с экрана

55. Научно-образовательный портал. Экономика и управление на предприятиях Электронный ресурс. / З.Н. Попова. Тендерные аспекты предпринимательской деятельности. Режим доступа: http://eup.ru. - загл. с экрана

56. Национальный портал Природа России Электронный ресурс. / Территория и природные особенности Приволжского федерального округа. -Режим доступа: http://www.priroda.ru. загл. с экрана

57. Национальный портал Природа России Электронный ресурс. / Земельные ресурсы Приволжского ФО. Режим доступа: http://www.priroda.ru. - загл. с экрана

58. Национальный портал Природа России Электронный ресурс. / Лесной фонд Приволжского ФО. — Режим доступа: http://www.priroda.ru. загл. с экрана

59. Национальный портал Природа России Электронный ресурс. / Образование отходов в Приволжском федеральном округе. — Режим доступа: http://www.priroda.ru. загл. с экрана

60. Независимый институт социальной политики Электронный ресурс. / Н.В. Зубаревич. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем. — Режим доступа: http://www.socpol.ru. загл. с экрана

61. Нещадин, А. Экономический рост и кадровый потенциал России Текст. // Вопр. экономики. 2000. № 7. С. 102-110

62. Основы изучения человеческого развития Текст. / Н.Б. Баркалова [и др.]; под ред. С.Ф. Иванова. М.: Вест Мир, 1998. - 156 с.

63. Официальный сайт городского округа Самара Электронный ресурс. / Служба «Семья» городского округа Самара. — Режим доступа: http://www.city.samara.ru. загл. с экрана

64. Официальный сайт избранного Президента Российской ФедерацииЭлектронный ресурс. / Выступление Д.А. Медведева на IX съезде партии