Конституционно-правовое регулирование финансово-интегративных отношений в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Ильин, Игорь Михайлович

• Ильин, Игорь Михайлович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Ильин, Игорь Михайлович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ И ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ 13 ФИНАНСОВО-ИНТЕГРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Теоретические основания конституционных финансово- 13 интегративных отношений

1.2 Эволюция отечественного конституционно-правовой 26 регламентации финансово-интегративных отношений

1.3 Конституционно-правовое регулирование 40 финансово-интегративных отношений в Российской Федерации

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-УСТАВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ИНТЕГРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

55

2.1 Закрепление финансово-интегративных отношений 55 в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации

2.2 Закономерности и проблемы регионального обеспечения финансово-интегративных отношений в конституциях 202 (уставах) субъектов Российской Федерации

2.3 Направления совершенствования системы конституционно-правового регулирования финансово-интегративных отношений в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И

ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовое регулирование финансово-интегративных отношений в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью уточнения конституционно-правового регулирования многообразия финансовых отношений в Российской Федерации с учетом практики их реализации в условиях современных политических трансформаций.

Заметим, что за неполные сто лет российское государство функционировало на основе четырех основных законов с последовательной сменой общественно-политического строя и переходом на новый этан рыночного развития страны. Первые итоги произошедшей переориентации и закрепила Конституция Российской Федерации 1993 г.1

В данной связи активизировалась нормотворческая деятельность, посредством которой регламентируются экономические, финансовые и сопряженные с ними отношения. Однако многие из принимаемых нормативных правовых актов несовершенны в силу рецепции ими старого советского опыта, неадекватного современным процессам, а также ввиду возникающих по этой причине терминологических неточностей.

В том числе и по данной причине Президент Российской Федерации ежегодно в своих посланиях последовательно обращается к проблеме финансовых отношений в различных контекстах2.

Сложившаяся ситуация обусловливает потребность в новых методологических решениях конституционно-правового регулирования разнообразных финансовых отношений в России.

Сложность в разрешении заявленной проблемы обусловлена также неоднозначными подходами к вопросам изменения Конституции Российской

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Констшуции Российском Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993,25 декабря; 2009, 21 января.

См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г. // Российская г азета. 2013, 13 декабря; Послание Президента РФ Федеральному Собранию ог 12 декабря 2012 г. // Российская газета. 2012, 13 декабря; Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011, 23 декабря и др.

Федерации; различными направлениями исследований финансовых отношений; сложностью финансового регулирования, связанного с юридическими и экономическими знаниями, межотраслевым положением предмета исследования, находящегося на стыке конституционной, финансовой и иных юридических отраслей.

При этом внимание ученых-конституционалистов не было сфокусировано на самостоятельном отраслевом исследовании заявленной проблемы. В настоящей работе вопрос поставлен по-новому: обосновано введение в научный оборот нового термина «финансово-интегративные отношения», содержательно охватывающего вариативную совокупность финансовых отношений. Такой подход представляется продуктивным в научном и практическом планах, требует глубокого осмысления и комплексного анализа.

Степень научной разработанности темы исследования обусловлена значимостью конституционно-правового регулирования финансовых отношений в условиях современных политических трансформаций.

Среди ученых разрабатывающих общетеоретические, а также отраслевые проблемы правового регулирования финансовых отношений можно указать А.Б. Агапова, Г.Н. Андрееву, К.С. Вельского, B.C. Белых, О.О. Билык, A.A. Болоцких, И.Г. Гараева, Г.Р. Гафарову, А.Г. Гузнова, И.Н. Добрынина, C.B. Запольского, А.Н. Козырина, Т.А. Латковскую, Е.Б. Лауте, Е.Б. Лисицына, C.B. Мирошник, E.H. Пастушенко, В.Е. Понаморенко, А.К. Родионову, И.В. Рукавишникову, H.A. Саттарову, Р.Э. Товмасян, И.В. Целыковского, Э.Х. Шохину, Д.Г. Шустрову, A.A. Ялбулганова и др.

Конституционно-правовые проблемы рехулирования финансовых отношений исследованы в трудах таких авторов, как ЕЛО. Бархатова, Г.А. Гаджиев, В.Д. Зорькин, И.С. Иксанов, И.А. Конюхова (Умнова), H.A. Михалева, Г.Д. Садовникова, Е.В. Тарибо, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин и др.

Объектом диссертационного исследования явилась совокупность российских финансово-интегративных отношений опосредованных конституционно-правовыми нормами.

Предмет диссертационного исследования составила совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих российские финансово-интегративные отношения.

Цель диссертационной работы состояла в комплексном исследовании конституционно-правового регулирования российских финансово-интегративных отношений в условиях современных политических трансформаций.

Достижению заявленной цели способствовало решение ряда научных задач, среди которых:

- характеристика теоретических оснований конституционных финансово-интегративных отношений;

- исследование генезиса отечественного конституционно-правового регламентирования финансово-интегративных отношений;

- раскрытие конституционно-правового регулирования финансово-интегративных отношений в Российской Федерации;

- анализ закрепления финансово-интегративных отношений в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации;

- выявление закономерностей и проблем регионального обеспечения финансово-интегративных отношений в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации;

- формулирование направлений и мер совершенствования системы конституционно-правового регулирования финансово-интегративных отношений в России.

Методологической базой диссертационного исследовании явился общенаучный диалектический метод познания, применяемый к различным правовым явлениям и, позволивший рассмотреть их в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических методов: наблюдение, анализ, синтез, индукция, дедукция, а также специальные методы познания, в том числе историко-правовой, сравнительно-правовой, конституционно-экономический, социологический, системно-структурный и др. Существенное значение для настоящей диссертационной работы имел прием рассмотрения конституционных и иных правовых положений во взаимосвязи с экономическими, финансовыми и иными смежными общественными отношениями.

Теоретическая основа диссертационного исследовании сформирована на базе научных исследований, посвященных конституционно-правовому регулированию финансово-интегративных отношений в России.

Диссертация обобщила в себе научный материал, связанный с исследуемой темой, и позволивший сохранить преемственность развития конституционно-правовой науки. В том числе привлечены концептуальные разработки, обобщения и выводы таких ученых-юристов, как П.Л. Астафичев, Г.А. Борисов, JI.B. Бутько, С.Б. Глушаченко, В.Г. Ермаков, С.А. Комаров, O.E. Кутафин, В.В. Лазарев, A.A. Ливеровский, A.B. Малько, М.В. Мархгейм, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Е.Д. Проценко, В.Н. Самсонов, Ю.Н. Старилов, В.М. Сырых, Е.Е. Тонков, C.B. Тычинин, В.Н. Хроиашок, Л.С. Явич и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», бюджетный и гражданский кодексы Российской Федерации, федеральные законы от 22 апреля 1996 г. № Э9-ФЗ «О рынке ценных бумаг», от 25 февраля 1999 г. №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке

России)», от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле», указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации, имеющие отношение к регламентации финансово-интегративных отношений в государстве.

В процессе сравнительного исследования проанализированы 83 конституции (устава) субъектов Российской Федерации, а также современные конституции трех стран, ранее входивших в единое союзное государство.

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена судебной практикой, политико-правовыми актами, материалами официальных интерактивных ресурсов органов государственной власти.

Научная новизна работы заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея, обогащающая научную концепцию конституционно-правового регулирования финансово-интегративных отношений в Российской Федерации;

- предложены содержательные характеристики выявленных автором общих и частных особенностей эволюции финансово-интегративных норм; классификация конституционных норм, регламентирующих финансово-интегративные отношения;

— доказана целесообразность конкретизации статуса одного из основных субъектов финансово-интегративных отношений - Центрального Банка Российской Федерации посредством дополнения ст. 101 Конституции Российской Федерации пунктом 6; использования в пунктах «ж» и «з» ст. 71 Конституции Российской Федерации новой формулировки с термином «финансово-интегративное» регулирование;

— введено в научный оборот авторское определение термина «конституционные финансово-интегративные отношения».

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Исходя из рассогласованных доктринальных позиций, многообразия конституционных норм, опосредующих финансовые отношения, а также практики Конституционного Суда Российской Федерации, обозначившей тенденцию их консолидирующего характера, автор считает целесообразным введение в научный оборот термина конституционные финансово-интегративные отношения в следующей их структуре: субъекты публично-правовой природы; вариативные объекты денежного, кредитного, налогового, валютного характера; права и обязанности субъектов публично-правового характера, опосредующие отношения между собой и иными субъектами.

Конституционные финансово-интегративные отношения -урегулированные конституционно-правовыми нормами отношения между публичными субъектами по поводу объектов денежного, кредитного, налогового и валютного характера.

2. Анализ отечественных конституций советского периода позволил диссертанту выявить общие и частные особенности, характеризующие эволюцию финансово-интегративных норм.

Первые выражены в отсутствии специальных разделов, посвященных финансово-интегративным (бюджетным, налоговым, денежно-кредитным и пр.) отношениям при наличии отдельных характерных норм и элементов специального терминологического ряда.

Частные - характеризуют эволюцию финансово-интегративных норм в отечественных конституциях и выражены в непоследовательности и институциональной фрагментарности конституционно-правовой политики в означенной сфере общественных отношений.

3. Исследование многообразия конституционных установлений, касающихся финансово-интегративных отношений, дало автору основание для определения их в группы однородных норм:

- предметные (определяют предметы ведения органов государственной власти федерального и регионального уровней в сфере финансово-интегративных отношений);

- корпоративно-институциональные (определяют субъекты финансово-интегративных отношений и их полномочия по назначению и освобождению от должности в соответствующих структурах);

- компетенционные (определяют полномочия субъектов финансово-интегративных отношений в соответствующей сфере).

4. С учетом анализа учредительных актов субъектов Российской Федерации на предмет выявления в них форм закрепления положений, регламентирующих финансово-интегративные положения, автором были сформулированы следующие их разновидности:

- специальная финансово-интегративная — консолидированное закрепление поименованных положений в обособленной структурной единице правового акта — главе или разделе;

- экономико-определяющая - наличие в учредительном акте специального экономического блока норм с обязательными финансово-интегративными положениями;

- смешанная - наличие финансово-интегративных положений в составе нескольких структурных единиц документа, типично с нефинансовым названием, но содержательно включающими отдельные искомые установления;

- нулевая - исключает закрепление финансово-интегративных положений.

5. Осуществленный анализ конституций (уставов) субъектов Российской Федерации на предмет выявления в них положений, касающихся регулирования финансово-интегративных отношений, позволил диссертанту указать их разнообразный характер (содержательный или качественный и количественный), обнаружить отсутствие универсального подхода в использовании базовой терминологии, а также дублирование положений Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, в конституциях (уставах)

субъектов Российской Федерации положения, касающиеся финансово-интегративных отношений, типично обнаруживают себя в

- полноценных или фрагментарных материальных и материально-процедурных нормах, затрагивающих бюджетные, налоговые, денежно-кредитные и иные их разновидности, а также определяющие полномочия должностных лиц, имеющие отношение к различным институтам финансово-интегративного характера;

- процессуальных нормах, определяющих правила участия региональных исполнительных органов в единой государственной финансовой политике и правила назначения и освобождения от должности лиц, имеющих отношение к различным институтам финансово-интегративного характера;

6. В целях конкретизации статуса одного из основных субъектов финансово-интегративных отношений - Центрального Банка Российской Федерации диссертантом предложено ст. 101 Конституции Российской Федерации дополнить. пунктом 6 следующего содержания: «Для консолидировано осуществляемого укрепления, поддержания стабильности и развития финансово-интегративных отношений Российской Федерации Совет Федерации и Государственная Дума образуют Центральный Банк Российской Федерации, состав и порядок деятельности которого определяются федеральным законом».

7. По мнению диссертанта, способствовать совершенствованию системы конституционно-правового регулирования финансово-интегративных отношений в России будет использование в пунктах «ж» и «з» ст. 71 Конституции Российской Федерации новой формулировки с термином «финансово-интегративное регулирование».

Пункт «и» ст. 72 Конституции Российской Федерации, посвященный совместному ведению России и ее субъектов, надлежит изложить в отсылочной редакции к соответствующим положениям федерального финансово-интегративного законодательства. Предлагаемая формулировка и

введение термина «финансово-интегративный» позволит исключить отдельные диспропорции терминологических норм Конституции Российской Федерации и отграничить в современных экономико-социальных условиях финансово-интегративные отношения от смежных с ними.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

— доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

— изложены концептуальные положения о конституционных финансово-интегративных отношениях;

— изучено содержание конституционно-правовое регулирования финан-сово-интегративных отношений в Российской Федерации;

— раскрыты общие и особенные черты конституционно-уставного регулирования финансово-интегративных отношений в Российской Федерации;

— проведена модернизация подхода к пониманию многообразных финансовых отношений посредством введения в научный оборот термина «конституционные финансово-интегративные отношения.

Практическая значимость работы заключается в полученных результатах, направленных на совершенствование системы конституционно-правового регулирования финансово-интегративных отношений в России.

Апробация результатов исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого, а также в процессе участия в международных научно-практических конференциях.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой нашли отражение в девяти научных публикациях общим объемом более 4,5 п.л., в т.ч. пять работ опубликованы в научных журналах и изданиях, которые включены в перечень российских рецензируемых научных

журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования данной проблематики и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ И ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВО-ИНТЕГРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Теоретические основания конституционных финансово-интегративных отношений

В обществе, где действуют товарно-денежные отношения на любом уровне своего развития, государство использует и не может не использовать для управления общественным производством, обеспечения социально-экономических потребностей населения, безопасности страны, для решения иных общественных интересов различные экономические рычаги1. Безусловно, определение таких рычагов должно быть осуществлено на самом высоком государственном уровне, т.е. конституционном.

Вместе с тем, понятие экономики в содержательном смысле является очень объемным и предполагает:

- народное хозяйство данной страны или его часть, включающую отдельные отрасли (экономика промышленности, сельского хозяйства и т. д.); хозяйство района, региона, страны, группы стран или всего мира (региональная экономика, мировая экономика, экономика России и т.д.);

- исторически определе!шую совокупность экономических отношений между людьми, складывающихся в процессе хозяйственной деятельности, соответствующих данной ступени развития производительных сил и образующих определенную экономическую систему (рабовладельческая, капиталистическая и другие экономики) и пр.

К аспекту сопоставления конституционных основ государства и экономики уже неоднократно обращались в юридической науке . К примеру,

1 Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М.: Юриспруденция, 2009.

2 Вводный курс но экономической теории // htlp://\wv\v.bibliotekar.ru/biznes-38/index.htm

3 См.: Геворкян М.В. Понятие экономической деятельности как объекта конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № U.C. 34-38; Икса-нов И.С. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений и право собственности в решениях конституционных судов // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 10. С. 26-30; Сухоруков A.C. Экономическая конституция как основа констигуционно-правового регулирования конкурентных отношений в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6. С. 20-23.

H.A. Саттарова утверждает, что отличительная особенность Конституции России - приоритет фактического понимания рыночной экономики перед формальным. В Базовом законе отсутствуют понятие «рыночная экономика», глава (раздел), специально посвященная экономической системе страны. В то же время в Конституции содержится достаточно точная характеристика рыночной экономики, которая дана через гарантии права собственности, свободы предпринимательства, поддержки конкуренции, единства экономического пространства. Также в учредительном документе государства указано, что в ведении Российской Федерации находится установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные фонды регионального развития.

Таким образом, Конституция России закрепляет основы управления финансами в государстве, а точнее, финансовую деятельность государства и муниципальных образований, поскольку:

— функционирование финансов вне государства исключается, что обусловливает, необходимость организации государством процесса формирования, распределения финансов;

— весь процесс государственной организации всех этапов «жизнедеятельности» финансов есть элемент управленческой деятельности -управление финансами;

— управление финансами всегда осуществляется посредством правовых конструкций, т.к. единственным эффективным рычагом государственного воздействия на финансовые отношения, обеспечивающим исполнение воли государства, является право.

Таким образом, по мнению H.A. Сатаровой, Конституция России является главным источником, определяющим характер правового регулирования управления финансами1.

1 Сагтарова Н.Л. Конституционно-правовые основы управления финансами // Финансовое право. 2012. № 10. С. 3.

И.В. Целыковский, обращаясь к отдельным субъектам экономических отношений, определяет одно из направлений деятельности таковых -эмиссию - в качестве конституционной функции. Посвящая свою статью конституционно-правовым основам взаимодействия Центрального банка и Правительства Российской Федерации в сфере денежно-кредитной политики, он пишет: «Взаимодействие органов государственной власти по ряду вопросов, отнесенных к их ведению, является необходимой основой их функционирования. Не является исключением и Центральный банк РФ1.

Правовой основой взаимодействия Банка России и Правительства РФ является Конституция Российской Федерации, которая закрепляет, что единый рынок, функционирующий на едином экономическом пространстве, предполагает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. Формирование правовой базы с целью поддержания единого экономического пространства в рамках федеративного устройства государства является в настоящее 1зремя важным направлением деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации.

Одним из основных условий, обеспечивающим единство экономического пространства, является денежная единица — рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Таким образом, эмиссионная функция Банка России является одной из основных функций, являющейся, по своей сути, конституционной.

Также Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику. В качестве главной цели денежно-кредитной политики выступает регулирование хозяйственной конъюнктуры путем воздействия на состояние кредитного и денежного обращения, создание устойчивого роста

1 Целыковский И.В. Конституционно-правовые основы взаимодействия Центрального банка РФ и Правительства РФ в сфере денежно-кредитной политики // Банковское право. 2006. № 2. С. 26-27.

производства, стабильного уровня цен, высокого уровня занятости и баланса внешнеэкономической деятельности»1.

Таким образом, И.В. Целыковский аргументирует конституционные основы денежно-кредитных отношений посредством указания компетенционной составляющей субъектов ее реализующих.

Конституционному характеру денежно-кредитной политики страны посвятил свою статью и О.О. Билык. В ней он отметил, что денежно-кредитная политика - явление многоплановое, имеющее не только экономическую, социальную, но и правовую природу. Правовое содержание этого явления обусловлено существованием специфических правовых признаков. В наиболее общем виде их можно сформулировать следующим образом:

— конституционно-правовой характер денежно-кредитной политики;

— денежно-кредитная политика, ее цели и содержание имеют публично-правовую природу;

— единство государственной денежно-кредитной политики с другими элементами' внутренней и внешней политики, включая единство законодательного регулирования.

Конституционно-правовой характер денежно-кредитной политики состоит в том, что ее основы установлены в правовом акте наивысшего уровня - в Конституции Российской Федерации.

Именно из Конституции России следуют важные выводы:

— денежная и кредитная политика в России является важнейшей функцией государства;

— осуществление денежно-кредитной политики отнесено к исключительному ведению Российской Федерации;

— непосредственное осуществление денежно-кредитной политики возложено на федеральные государственные органы - Правительство Российской Федерации и Банк России, действующие независимо, но во

1 Указ. соч. С. 26-27.

взаимодействии друг с другом и с другими федеральными органами государственной власти.

При этом публично-правовой характер денежно-кредитной политики означает, что она должна быть направлена на обеспечение интересов всего общества и не может проводиться в корпоративных интересах отдельных политических, социальных или экономических групп.

Единство государственной денежно-кредитной политики с другими элементами внутренней и внешней политики проявляется в том, что денежно-кредитная политика является составной частью государственной экономической политики и должна проводиться согласовано и скоординировано с другими элементами внутренней и внешней политики России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ильин, Игорь Михайлович, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2009, 21 января.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 07.05.2013 г.) // Российская газета. 1997,23 декабря; 2013, 13 мая.

3. Федеральный закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (ред. от 28.12.2013 г.) // Российская газета. 1996, 25 апреля; 2013, 30 декабря.

4. Федеральный закон РФ от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 1999, 4 марта; 2013, 10 июля.

5. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014 г.) // Российская газета. 1999, 19 октября; 2014, 14 марта.

6. Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 28.12.2013 г.) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2013. № 52 (часть I). Ст. 6975.

7. Федеральный закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 12.03.2014 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859; 2014. №11. Ст. 1098.

8. Федеральный закон РФ от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи

с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014 г.) // Российская газета. 2013, 31 июля; 2013, 30 декабря.

9. Федеральный закон РФ от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (ред. от 23.07.2013 г.) // СЗ РФ. 2011. № 32. Ст. 3872; 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4084.

10. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации») // Федеративный договор: Документы. Комментарий. М., 1994.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; 2013. № 52 (часть I). Ст. 6983.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2013. № 52 (часть I). Ст. 6981.

13. Закон СССР от 26 декабря 1990 г. № 1861-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» // Ведомости СНДСССРиВС СССР. 1991. № 1.Ст.З.

14. Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 02.12.2013 г.) // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР от 6 декабря 1990 г. № 27. Ст. 357; СЗ РФ. 2013. № 49 (часть I). Ст. 6336.

15. Закон РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР 1978 г.» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 20. Ст. 1084.

16. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» (ред. от 28.06.2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260; 2005. № 28. Ст. 2865.

17. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 31.03.2014 г.) // Российская газета. 2012, 22 мая; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2014 г.

18. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» (ред. от 13.09.2013 г., с изм. от 28.11.2013 г.)//Российская газета. 2004, 13 апреля; 2013. № 38. Ст. 4818.

19. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (ред. от 18.03.2014 г.) // Российская газета. 2004, 31 июля; СЗ РФ. 2014. № 12. Ст. 1296.

20. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов (утв. Банком России) // Вестник Банка России. 2012, 28 ноября.

Правовые акты субъектов Российской Федерации

21. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 4 апреля 1992 г. № 908-XII (ред. от 08.06.2012 г.) // Ил Тумэн. 2002, 15 ноября; 2012, 22 июня.

22. Конституция Кабардино-Балкарской Республики принята Парламентом КБР 1 сентября 1997 г. (ред. от 22.06.2012 г.) // Кабардино-Балкарская правда. 1997, 9 сентября; Официальная Кабардино-Балкария. 2012, 29 июня.

23. Конституция Карачаево-Черкесской Республики принята Народным Собранием КЧР 5 марта 1996 г. (ред. от 27.06.2012 г.) // Сборник Законов и Постановлений КЧР 1995-1999 гг. Часть I; День Республики. 2012, 3 июля.

24. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. (ред. от 06.06.2012 г.) // Ведомости ЗС (Хасэ) - Парламента РА. 1995, № 16; Советская Адыгея. 2012, 9 июня.

25. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (ред. от 25.06.2012 г.) // Звезда Алтая. 1997, 11 июля; Документ опубликован не был; www.garant.ru

26. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (ред. от 28.06.2012 г.) // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. № 4 (22). Ст. 146; 2012. № 21(387). Ст. 988.

27. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. (ред. от 27.06.2012 г.) // Бурятия. 1994, 9 марта; 2012, 28 июня (Официальный вестник).

28. Конституция Республики Дагестан принята Конституционным Собранием 10 июля 2003 г. (ред. от 14.06.2012 г.) // Дагестанская правда. 2003, 26 июля; 2012, 16 июня.

29. Конституция Республики Ингушетия принята Народным Собранием -Парламентом РИ 27 февраля 1994 г. (ред. от 18.06.2012 г.) // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Выпуск 1. Издание Государственной Думы, 1995; Ингушетия. 2012, 21 июня.

30. Конституция Республики Карелия принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 г. № 473-ЗРК (ред. от 29.06.2012 г.)//Карелия. 2001, 15 февраля; 2012, 3 июля.

31. Конституция Республики Коми принята Верховным Советом Республики Коми 17 февраля 1994 г. (ред. от 23.06.2012 г.) // Красное знамя. 1194, 10 марта; Республика. 2012, 3 июля.

32. Конституция Республики Марий Эл от 24 июня 1995 г. (ред. от 27.08.2012 г.) // Марийская правда. 1995, 7 июля; 2012, 28 августа.

33. Конституция Республики Мордовия принята Конституционным собранием РМ 21 сентября 1995 г. (ред. от 13.06.2012 г.) // Известия Мордовии. 1195,22 сентября; 2012, 13 июня.

34. Конституция Республики Северная Осетия-Алания принята Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г. (ред. от 20.06.2012 г.) // Первоначальный текст документа опубликован в виде брошюры «Конституция Республики Северная Осетия-Алания»; Северная Осетия. 2012, 22 июня.

35. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (ред. от 22.06.2012 г.) // Республика Татарстан. 2002, 30 апреля; 2012, 22 июня.

36. Конституция Республики Тыва принята на референдуме Республики Тыва 6 мая 2001 г. (ред. от 09.07.2012 г.) // Тувинская правда. 2001, 15 мая; 2012, 10 июля.

37. Конституция Республики Хакасия принята на XVII сессии ВС РХ (первого созыва) 25 мая 1995 г. (ред. от 27.06.2012 г.) // Вестник Хакасии. 1995. № 25; 2012,27 августа.

38. Конституция Удмуртской Республики принята постановлением Верховного Совета УР от 7 декабря 1994 г. № 663-ХИ (ред. от 04.06.2012 г.) // Известия Удмуртской Республики. 1994, 21 декабря; 2012, 7 июня.

39. Конституция Чеченской Республики от 23 марта 2003 г. (ред. от 18.06.2012 г.) // Документ опубликован не был; www.garant.ru

40. Конституция Чувашской Республики принята ГС ЧР 30 ноября 2000 г. (ред. от 02.10.2012 г.) // Республика. 2000, 9 декабря; 2012, 5 октября.

41. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. № З-ЗС принят АКЗС 26 мая 1995 г. (ред. от 06.06.2012 г.) // Алтайская правда. 1999, 20 октября; 2012,14 июня.

42. Устав (Основной Закон) Омской области принят Постановлением ЗС Омской области от 26 декабря 1995 г. № 193 (ред. от 28.06.2012 г.) // Омский вестник. 1995, 27 декабря; 29 июня.

43. Устав (Основной Закон) Орловской области от 26 февраля 1996 г. № 7-ОЗ (ред. от 05.09.2012 г.) // Орловская правда. 1996, 2 марта; 2012, 8 сентября.

44. Устав (Основной Закон) Рязанской области от 18 ноября 2005 г. № 11503 (ред. от 27.07.2012 г.) // Рязанские ведомости. 2005, 22 ноября; 2012, 31 июля.

45. Устав (Основной закон) Тамбовской области Российской Федерации принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 30 ноября 1994 г. № 84 (ред. от 04.07.2012 г.) // Тамбовская жизнь. 1994, 6 декабря; Тамбовская жизнь (специальный выпуск). 2012, 10 июля.

46. Устав (Основной Закон) Томской области принят решением Томской областной Думы от 26 июля 1995 г. № 136 (ред. от 09.06.2012 г.) // Томский вестник. 1995, 30 августа; Собрание законодательства Томской области. 2012. №6/2(83).

47. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 26 апреля 1995 г. № 4-оз (ред. от 24.05.2012 г.) // Новости Югры. 2005, 23, 26 апреля; 2012, 5 июня.

48. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 г. № 56-ЗАО (ред. от 24.05.2012 г.) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 1998, 1 декабрь; 2012, 4 мая.

49. Устав Архангельской области принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 г. (ред. от 02.07.2012 г.) // Волна. 2001, 3 апреля; 2012 3 июля.

50. Устав Брянской области от 26 января 1996 г. № 7-3 (ред. от 07.06.2012 г.) // Брянские известия. 1996, 16 февраля; Информационный бюллетень «Официальная Брянщина». 2012, 11 июня.

51. Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. № 1-ОД (ред. от 29.06.2012 г.) // Волгоградская правда. 2012, 29 февраля; 2012, 7 июля.

52. Устав Вологодской области от 18. октября 2001 г. № 716-03 (ред. от 28.06.2012 г.) // Красный Север. 2001, 23 октября; 2012, 30 июня.

53. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г. «Устав Воронежской области» (ред. от 25.06.2012 г.) // Коммуна. 2006, 10 июня; Молодой коммунар. 2012, 28 июня.

54. Устав города Москвы утвержден Московской городской Думой 28 июня 1995 г. (ред. от 02.07.2014 г.) // Московская правда. 1995, 18 июля 1995; Тверская. 2014, 17 июля.

55. Устав Еврейской автономной области от 8 октября 1997 г. № 40-03 (ред. от 26.06.2012 г.) // Биробиджанская звезда. 2002,28 ноября; 2012,27 июня.

56. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. № 1 (ред. от 25.06.2012 г.) // Областная. 2009, 24 апреля; 2012, 27 июня,

57. Устав Калужской области утв. Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27 марта 1996 г. № 473 (ред. от 04.06.2012 г.) // Весть. 1996, 9 апреля; 2012, 8 июня.

58. Устав Камчатского края от 4 декабря 2008 г. № 141 принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 14 ноября 2008 г. № 326 (ред. от 27.06.2012 г.) // Официальные Ведомости. 2008, 11 декабря; 2012, 5 июля.

59. Устав Кемеровской области принят Законодательным Собранием Кемеровской области 9 апреля 1997 г. (ред. от 26.06.2012 г.) // Кузбасс. 1997, 11 июня; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. 2012. № 122.1 часть.

60. Устав Кировской области Российской Федерации от 27 марта 1996 г. № 12-30 (ред. от 25.05.2012 г.) // Вятский край. 1996, 9 апреля; Вести. Киров. 2012, 29 мая.

61. Устав Краснодарского края (ред. от 19.07.2012 г.) // Кубанские новости. 1993, 10 ноября; 2012, 24 июля.

62. Устав Красноярского края от 5 июня 2008 г. № 5-1777 (ред. от 20.06.2012 г.) // Краевой вестник. 2008, 11 июня (спецвыпуск); Наш Красноярский край. 2012, 20 июня.

63. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. № 46-03 (ред. от 13.06.2012 г.) // Липецкая газета. 2003, 17 апреля; 2012, 20 июня.

64. Устав Московской области подписан Губернатором МО от 11 декабря 1996 г. № 55/96-03, принят решением Мособлдумы от 5 ноября 1996 г. № 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации МО от 4 декабря 1996 г. № 6/112) (ред. от 22.11.2012 г.) // Подмосковные известия. .1996, 18 декабря; Ежедневные Новости. Подмосковье. 2012, 23 ноября.

65. Устав Мурманской области принят Мурманской областной Думой 26 ноября 1997 г. //Мурманский Вестник. 1997, 6 декабря; 2012, 13 июля.

66. Устав Ненецкого автономного округа принят Собранием депутатов НАО 11 сентября 1995 г. (ред. от 29.06.2012 г.) // Няръяна-Вындер. 1995, 26 сентября; Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа. 2012, 2 июля.

67. Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 219-3 (ред. от 04.06.2012 г.) // Правовая среда. 2006, 18 января (приложение к газете «Нижегородские новости». 2006, 18 января).

68. Устав Новгородской области от 3 сентября 1994 г. № 2-03 (ред. от 30.06.2012 г.) // Новгородские ведомости. 1994, 16 сентября; 2012, 6 июля.

69. Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. № 282-03 (ред. от 13.09.2012 г.) // Советская Сибирь. 2005, 29 апреля; 2012, 15 сентября.

70. Устав Пензенской области принят ЗС Пензенской обл. 10 сентября 1996 г. (ред. от 06.06.2012 г.) // Пензенские вести. 1996, 13 сентября; Пензенские губернские ведомости. 2012, 7 июня.

71. Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. № 32-ПК (ред. от 09.07.2012 г.) // Российская газета. 2007, 4 мая; Собрание законодательства Пермского края. 2012. № 6, 17 июля.

72. Устав Приморского края от 6 октября 1995 г. № 14-КЗ (ред. от 07.06.2012 г.) // Устав Приморского края. 1995, 16 октября; 2012, Приморская газета. 2012, 12 июня.

73. Устав Псковской области от 12 апреля 2001 г. № 1-У (ред. от 09.06.2012 г.) // Губернские ведомости. 2001, 18 апреля; Псковская правда. 2012, 14 июня.

74. Устав Самарской области от 18 декабря 2006 г. № 179-ГД (ред. от 13.06.2012 г.) // Волжская коммуна. 2006, 20 декабря; 2012, 15 июня.

75. Устав Санкт-Петербурга принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г. (ред. от 13.02.2014 г.) // http://docs.cntd.ru/document/8308279

76. Устав Сахалинской области от 9 июля 2001 г. № 270 (ред. от 27.06.2012 г.) // Губернские ведомости. 2001, 11 июля; 2012, 29 июня.

77. Устав Свердловской области от 23 декабря 2010 г. № 105-03 (ред. от 20.06.2012 г.) // Областная газета. 2010, 24 декабря; 2012 21 июня.

78. Устав Тульской области от 12 ноября 2001 г. № 265-ЗТО «Устав (Основной Закон) Тульской области» (ред. от 28.09.2012 г.) // Тульские известия. 2001, 20 ноября; 2012, 4 октября.

79. Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. № 6 (ред. от 11.07.2012 г.) // Тюменская правда. 1995, 4 августа; Вестник Тюменской областной Думы. 2012. №5.

80. Устав Ульяновской области утв. Постановлением ЗС Ульяновской области от 19 мая 2005 г. № 31/311 (ред. от 20.07.2012 г.) // Народная газета. 2005, 24 мая.

81. Устав Хабаровского края принят постановлением Хабаровской краевой Думы от 30 ноября 1995 г. № 150 (ред. от 27.06.2012 г.) // Тихоокеанская звезда. 1996, 13, 16 января; Приамурские ведомости. 2012, 29 июня.

82. Устав Чукотского автономного округа от 28 ноября 1997 г. № 26-03 (ред. от 06.06.2012 г.) // Ведомости. 1997, 19 декабря; 2012, 15 июня.

83. Закон Амурской области от 13 декабря 1995 г. № 40-03 «Устав (основной Закон) Амурской области» (ред. от 24.11.2011 г.) // Амурская правда. 1995, 20 декабря; 2011, 1 декабря.

84. Закон Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-03 «Устав Астраханской области» (ред. от 22.06.2012 г.) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. 2007, 19 апреля; 2012, 28 июня.

85. Закон Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 108 «Устав Белгородской области» (ред. от 14.06.2012 г.) // Белгородские известия. 2004, 10 января; 2012, 16 июня.

86. Закон Владимирской области от 14 августа 2001 г. № 62-03 «Устав (Основной Закон) Владимирской области» (ред. от 14.08.2012 г.) // Владимирские ведомости. 2001, 23 августа; 2012, 18 августа.

87. Закон Забайкальского края от 17 февраля 2009 г. № 125-ЗЗК «Устав Забайкальского края» (ред. от 04.06.2012 г.) // Забайкальский рабочий. 2009, 18 февраля; 2012, 8 июня.

88. Закон Ивановской области от 18 февраля 2009 г. № 20-03 «Устав Ивановской области» (ред. от 26.06.2012 г.) // Ивановская газета. 2009, 19 февраля; Собрание законодательства Ивановской области. 2012, 10 июля.

89. Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. № 30 «О вступлении в действие Устава (Основного Закона) Калининградской области» (ред. от 29.06.2012 г.) // Янтарный край. 1996, 26 января; Калининградская правда (вкладыш «Официальный вестник Правительства Калининградской области»). 2012, 30 июня.

90. Закон Костромской области от 24 апреля 2008 г. № ЗОО-4-ЗКО «Устав Костромской области» (ред. от 18.06.2012 г.) // СП - нормативные документы. 2008, 30 апреля; 2012, 22 июня.

91. Закон Курганской области от 16 декабря 1994 г. № 1 «Устав Курганской области» (ред. от 02.07.2012 г.) // Новый мир. 1994, 21 декабря; Новый мир — Документы, выпуск № 47. 2012, 6 июля.

92. Закон Курской области от 2 октября 2001 г. № 67-ЗКО «Устав Курской области» (ред. от 02.10.2012 г.) // Курская правда. 2001, 5 октября; Официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 04.10.2012 г.

93. Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 г. № б-оз «Устав Ленинградской области» (ред. от 27.12.2013 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. 1995. № 1; Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 30.12.2013 г.

94. Закон Магаданской области от 28 декабря 2001 г. № 218-03 «Устав Магаданской области» (ред. от 09.06.2012 г.) // Магаданская правда. 2001, 29 декабря; Приложение к газете «Магаданская правда». 2012, 20 июня.

95. Закон Оренбургской области от 20 ноября 2000 г. № 724/213-ОЗ «Устав (Основной Закон) Оренбургской области» (ред. от 25.06.2012 г.) // Южный Урал. 2000,22 декабря; Оренбуржье. 2012,28 июня.

96. Закон Саратовской области от 2 июня 2005 г. № 46-ЗСО «Устав (Основной Закон) Саратовской области» (ред. от 02.08.2012 г.) // Неделя области, Спецвыпуск. 2005, 4 июня; Собрание законодательства Саратовской области. 2012. №27.

97. Закон Смоленской области от 15 мая 2001 г. № 37-з «Устав Смоленской области» (ред. от 28.06.2012 г.) // Рабочий путь. 2001, 24 мая; Смоленская газета. 2012, 14 июля.

98. Закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-кз «Устав (Основной Закон) Ставропольского края» (ред. от 25.06.2012 г.) // Ставропольская правда. 1994, 14 октября; 2012, 26 июня.

99. Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 22-30 «Устав (Основной Закон) Челябинской области» (ред. от 28.06.2012 г.) // Южноуральская панорама. 2006, 16 июня; 2012, 7 июля.

100. Закон Ж) от 1 октября 2010 г. № ЗО-з «Устав Ярославской области» (ред. от 29.06.2012 г.) // Документ-Регион. 2010, 14 октября; 2012, 29 июня.

101. Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. № 19-ЗС «Устав Ростовской области» (ред. от 22.06.2012 г.) // Наше время. 2001, 19 октября; Наше время. 2012, 27 июня.

102. Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 5 ноября 1996 г. № 436 «Об Уставе Тверской области» (ред. от 05.07.2012 г.) // Тверские ведомости. 1998,4-10 декабря; 2012, 6 июля.

Судебная практика

103. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Российская газета. 1997, 1 апреля.

104. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 4.

105. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия принято Конституционным Собранием РК - ХТ 5 апреля 1994 г. (ред. от 29.06.2012 г.) // Известия Калмыкии. 1994, 7 апреля; Хальмг унн. 2012, 3 июля.

Конституции зарубежных государств

106. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. // http//www.spinform.ru/isp.htm

107. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // Ьир/Душ\у.8р1пГогт.гиЛ5р.Ь1т

108. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. // http//www.spinform.ru/isp.htm

Конституции советского периода

109. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11.05.1925 г. //СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

110. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) (ред. от 10.12.1992 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407; Свод законов РСФСР. Т. 1. 1988.

111. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 г., утвержденной Декларацией ВС СССР от 07.10.1977 г. № 6365-IX // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936, 6 декабря.

112. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) (ред. от 14.03.1990 г.). Утратила силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 г. «О создании содружества независимых государств», ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617; Свод законов СССР. Т. 3. 1990.

113. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.). Документ утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР, утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. // СУ РСФСР. 1923. №81. Ст. 782.

114. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от И мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. // СУ РСФСР. 1925. №30. Ст. 218.

115. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией). Утратило силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 г., утвержденной Декларацией ВС РСФСР от 12.04.1978 г. // Документ опубликован не был; www.garant.ru

Специальная литература

116. Агапов А.Б. Административная ответственность. М.: Статут, 2000.

117. Андреева Г.Н. О концепции экономической конституции // Конституционное и муниципальное право. 2006. №. 1.

118. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010.

119. Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2009.

120. Белых B.C. Правоотношения, возникающие в сфере банковской деятельности // Банковское право. 2012. № 3.

121. Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 8.

122. Билык О.О. Конституционный характер Политики Банка России как объекта государственно- правового регулирования // Банковское право. 2006. №4.

123. Болоцких A.A. Принцип независимости Центрального банка как

актуальная проблема конституционной экономики Российской Федерации / Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11.

124. Варламов В.Ю., Гасников К.Д. Быть или не быть в России филиалам иностранных кредитных организаций // Право и экономика. 2008. № 1.

125. Гаджиев Г.А. Конституционная экономика. М., 2010.

126. Гараев И.Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право. 2008. № 3.

127. Гафарова Г.Р. Правовые аспекты функционирования денежного обращения в финансовой системе // Налоги. 2012. № 3.

128. Гафарова Г.Р. Правовые аспекты ценовой политики в системе финансовой политики государства // Налоги. 2012. № 1.

129. Геворкян М.В. Понятие экономической деятельности как объекта конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.

130. Гузнов А.Г. Убеждение и принуждение в системе обеспечения деятельности Банка России // Банковское право. 2011. № 2.

131. Добрынин И.Н. Модернизация отечественных кредитно-финасовых институтов: конституционно-правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2010. №. 3.

132. Добрынин И.Н. Регулирование функционирования кредитно-финансовых институтов в условиях мирового финансового кризиса // Государство и право. 2009. № 5.

133. Иксанов И.С. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений и право собственности в решениях конституционных судов // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 10.

134. Ильин И.М., Орлов В.А. Конституционный аспект унификации отдельных финансово-правовых норм со смыслом экономических понятий // Казанская наука. 2013. №2. С. 136.

135. История финансового права России: Сборник статей / Под ред. проф. A.A. Ялбулганова. М.: Готика, 2005.

136. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

137. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. JI.A. Окунькова. М.: БЕК, 1996.

138. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1996.

139. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы. М., 2004.

140. Крохина Ю.А. Финансовое право России. М., 2004.

141. Крылов О.М. Разграничение предмета ведения по вопросу организации денежного обращения в Российской Федерации // История государства и права. 2012. № 7.

142. Кутафин O.E. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008.

143. Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.

144. Латковская Т.А. Взаимодействие национальных денежно-кредитных институтов в условиях глобализации // Финансовое право. 2011. № 10.

145. Лауте Е.Б. Концепция юридического лица публичного права и субъекты банковской системы РФ // Банковское право. 2012. № 3.

146. Литовских A.M., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003.

147. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах. Т.1. - М.: Зерцало, 2001.

148. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2001.

149. Мельников В.В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России: монография. М.: ЮРКОМПАНИ, 2011.

150. Мирошник C.B. Финансовая политика и финансовая система страны // Финансовое право. 2008. № 4.

151. Михалева H.A. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010.

152. Пастушенко E.H. Современные проблемы финансово-правовой политики в отношении публично-правового статуса Центрального Банка Российской Федерации // Финансовое право. 2008. № 4.

153. Понаморенко В.Е. Проблемы и перспективы банковской интеграции в ЕЭП в свете европейского опыта формирования банковского союза // Право и экономика. 2013. № 2.

154. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г. // Российская газета. 2013, 13 декабря.

155. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. // Российская газета. 2012, 13 декабря.

156. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011, 23 декабря.

157. Родионова А.К. Организационные и функциональные признаки федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.

158. Рукавишникова И.В. Финансовая политика государства как категория финансового права // Финансовое право. 2008. № 4.

159. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Юрайт-Издат, 2006.

160. Саттарова H.A. Конституционно-правовые основы управления финансами // Финансовое право. 2012. № 10.

161. Сергеев В.В. Урегулирование несостоятельности финансовых институтов: новые международные стандарты (из Экспертно-аналитического совета при государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов») // Банковское право. 2012. № 3.

162. Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М.: Юриспруденция, 2009.

163. Сухоруков A.C. Экономическая конституция как основа конституционно-правового регулирования конкурентных отношений в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.

164. Сырых В.М. Теория государства и права. M., 1999.

165. Товмасян Р.Э. Денежно-кредитная политика в развитии экономической интеграции стран Содружества Независимых Государств // Финансовое право. 2011. № 10.

166. Тонков Е.Е. Трансформация юридических форм государственной деятельности в период экономического кризиса. М.: Изд-во СГУ, 2009.

167. Финансовое право /отв. ред. C.B. Запольский. М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011.

168. Хабриева Т.Я. Гармонизация правовой системы РФ в условиях международной интеграции: вызовы современности // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2014. № 1 (44).

169. Хропашок В.Н. Теория государства и права. М., 2000.

170. Целыковский И.В. Конституционно-правовые основы взаимодействия Центрального банка РФ и Правительства РФ в сфере денежно-кредитной политики // Банковское право. 2006. № 2.

171. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Норма, 2009.

172. Шохина Э.Х. Правовые аспекты денежно-кредитной политики Банка России в условиях среднесрочного финансового планирования на 2012-2014 годы // Банковское право. 2012. № 2. С. 30-34.

173. Шустров Д.Г. Государство как объект конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5.

174. Явич JI.C. Общая теория права. JL, 1976.

Диссертации и авторефераты диссертаций

175. Красикова Ю.В. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999.

176. Чегринец Е.А. Конституционно-правовой статус центральных банков Европейского союза (на примере Европейской системы центральных банков): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001.

Интернет-ресурсы

177. http://www.grandars.ru/student/finansy/finansy.html

178. Вводный курс по экономической теории // http://www.bibliotekar.ru/biznes-38/index.htm

179. Ливеровский A.A., Петров М.В. Органы конституционного нормоконтроля как квазисуды // http://www.juristlib.ru/book_10103.html