Конституционно-правовой статус Республики Алтай тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Малчинов, Александр Сергеевич

• Малчинов, Александр Сергеевич
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Малчинов, Александр Сергеевич

Введение.

Глава 1. Становление и развитие правового статуса Республики

Алтай.

§1. Горный Алтай в XVIII - начале XX веков: становление государственности и правовой статус.

§2. Правовой статус Горно-Алтайской автономной области и его развитие

§3. Преобразование Горно-Алтайской автономной области в Республику Алтай и развитие конституционно-правового статуса Республики Алтай в начале

90-х годов XX века.

Глава 2. Республика Алтай - субъект Российской

Федерации.

§ 1. Особенности конституционно-правового статуса Республики Алтай в современный период.

§2. Предметы ведения и полномочия органов государственной власти как основы конституционно-правового статуса Республики Алтай.

§3. Проблемы реализации конституционно-правовых механизмов укрупнения субъектов Российской Федерации (на примере Республики

Алтай).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовой статус Республики Алтай»

Актуальность темы исследования. Важное место на современном этапе развития Российского государства занимает вопрос государственного устройства и организации государственной власти.

В начале XX века в результате революционных событий под влиянием факторов идеологического, политического, национального, географического характера произошло радикальное изменение территориального устройства России, были основаны автономные образования как субъекты федерации, построенные на национальной автономии. Их правовой статус нашел свое закрепление в Конституции РСФСР 1918 года. Последующее изменение территориального устройства России было закреплено в Конституциях РСФСР 1925, 1937, 1978 годов и Конституцией Российской Федерации 1993 года.

Значительное изменение конституционно-правовой природы автономных образований связано с реформированием экономической и политической систем Российского государства, крахом тоталитарной системы и становлением институтов демократии на рубеже 80-х, 90-х годов, что привело к изменению правового положения национально-территориальных и административно-территориальных образований в России.

Федеративный Договор от 31 марта 1992 года, а в последующем Конституция Российской Федерации учредили федеративные отношения, равноправными субъектами которых стали республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Особое положение среди них заняли республики в составе Российской Федерации, чей правовой статус был определен Конституцией Российской Федерации 1993 года как государств в составе Российской Федерации (ч.2.ст.5.).

В настоящее время государственность России переживает период административной реформы и реформы федеративных отношений. На уровне федерального центра ведется поиск новых устойчивых федеративных отношений. Одной из очевидных тенденций развития федерализма является идея объединения сложносоставных субъектов Российской Федерации. При этом, в качестве главного обоснования в пользу объединения указывают социально-экономические причины. Как отметил Президент России В. В. Путин, в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации «.следует помнить, что субъекты объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации управления, более эффективной социально-экономической политики.»1 В этой связи, на сегодняшний день особенно актуальной представляется проблема конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации в свете новых федеративных отношений и укрепления Российского федерализма.

Республика Алтай является одной из тех республик в составе Российской Федерации, которая за свое существование претерпела значительные изменения в правовом статусе. В современных условиях многообразие и сложность происходящих в Республике социально-экономических, политических и правовых перемен определили необходимость теоретико-методологического осмысления перспектив конституционного развития Республики Алтай. Особую практическую значимость при этом приобретает эффективность реализации особенностей конституционно-правового статуса Республики, таких как государственность, наличие конституционно-правовой системы, права народа, проживающего на ее территории, на самоопределение. Указанными обстоятельствами объясняются выбор темы исследования и его содержание, привлекаемые нормативные и литературные источники, а также изложенные выводы и рекомендации.

Степень разработанности темы исследования.

Исследованием вопросов становления государственности на территории Сибири, в том числе и Горного Алтая, а также самоопределения коренного народа, в большей степени с исторической точки зрения, занимались В.К.Андриевич, А.В. Анохин, П.А. Гельмерсен, П.Гордиенко, A.M. Горохов, Л.П. Мамет, А. Михайлович, Н.С. Модоров, Г.Н. Потанин, А.П. Потапов, В.В. Русанов, Г.П. Самаев, И.Э. Фишер и другие.

1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год // Российская Газета. 2005. 26 апреля.

Значительный вклад в осмысление федеративных отношений внесли известные российские государствоведы Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, Л.Ф. Болтенкова, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, Н.А. Михалева, В.В. Невинский, И.А. Умнова. Указанную тематику затрагивали в своих работах Н.В. Варламова, Д.Л. Златопольский, В.Г. Ермаков, В.В. Иванов, О.Е. Кутафин, Д.А. Керимов, В.О. Лучин, М.А. Митюков, И.А. Умнова, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев. С точки зрения теории вопроса, представляют интерес работы А.В. Безрукова, С.В. Вавилова, Б.И. Гогурчунова, Г.В. Дегтева, Н.М. Добрынина, М.С. Джунусова, Д.А. Ивайловского, Т.С. Иванова, Л.М. Карапетяна, А.Н. Кима, А.А. Ливеровского, Д.Н. Миронова, И.Ш. Муксинова, А.С. Пиголкина, В.К. Самигуллина, С.С. Собянина, Т.Я. Хабриевой, В.А. Хышиктуева, С.М. Шахрая, В.А. Черепанова, В.И. Чистякова, Э.С. Юсубова и других.

Подготовлено и защищено серьезное диссертационное исследование на соискание ученой степени доктора юридических наук В.К. Самигуллина на тему «Конституционное развитие Башкирии» (М., 1998 г.). Директор ЗападноСибирского филиала Российской академии правосудия Э.С. Юсубов защитил кандидатскую диссертацию на тему «Республика - субъект Российской Федерации» (ТГУ, 1997 г.). На тему «Конституционно-правовой статус Республики Бурятия и пути его совершенствования на современном этапе» защитил кандидатскую диссертацию в 2001 году Д.А. Ивайловский. Защищены и готовятся другие работы на тему правового статуса республик в составе России.

Несмотря на то, что сегодня многими учеными ведется активная исследовательская работа в области федеративных отношений в России и, в частности, по исследованию вопросов о статусе субъектов Российской Федерации, динамично развивающиеся новые федеративные отношения требует глубокого их переосмысления и анализа с целью выработки новых подходов для решения возникающих проблем.

В работе раскрыта история формирования конституционно-правового статуса республик в составе Российской Федерации на примере Республики Алтай, в сравнении с правовым положением других субъектов в составе Российской

Федерации. Выявлены юридические особенности федеративных отношений, складывающихся между Российской Федерацией и ее субъектами; горизонтальные взаимоотношения, складывающиеся между субъектами России; конституционно-правовые признаки республики в составе Российской Федерации; актуальные вопросы развития Российского федерализма на примере Республики Алтай.

С учетом изложенного, в качестве объекта исследования выступают конституционно-правовые и иные связанные с ними отношения, определяющие правовое положение субъектов Федерации, сложившееся в процессе правового регулирования взаимоотношений Российской Федерации и её субъектов на принципах государственной целостности, федерализма и равноправия статуса субъектов Федерации.

Предмет исследования составляют нормы федерального и регионального законодательства, регулирующие федеративные отношения и конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

Целью исследования является выявление причин и условий становления, развития и изменения конституционно-правового статуса Республики Алтай как субъекта Российской Федерации, определение современного положения Республики Алтай в системе новых федеративных отношений с привлечением общетеоретических, историко-правовых и сравнительно-правовых изысканий, а также выработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства в сфере государственного устройства России.

Исходя из намеченной цели, сформулированы следующие основные задачи: провести анализ правовых, экономических, социально-политических условий и предпосылок становления правового статуса Республики Алтай; проанализировать теоретические разработки по вопросам государственного устройства, федерализма, автономных образований и правового статуса субъектов Российской Федерации; выявить основные черты и особенности правового статуса ГорноАлтайской автономной области в Советский период; установить основные тенденции реформирования правового статуса Горно-Алтайской автономной области на рубеже 80-х, 90-х годов; исследовать современный правовой статус Республики Алтай в составе Российской Федерации; проанализировать развитие законодательства в регионах России, в том числе на примере Республики Алтай, исследовать проблемы соответствия регионального законодательства федеральному законодательству; проанализировать развитие федерального законодательства в свете тенденций объединения ряда субъектов Российской Федерации, выработать предложения о возможности укрупнения ряда субъектов России; выработать подходы и дать рекомендации по разрешению наиболее проблемных вопросов в сфере конституционно-правового статуса Республики Алтай, а также обосновать необходимость укрепления и повышения статуса Республики Алтай.

Методологическая основа исследования. Методологической основой диссертационного исследования выступили системный, сравнительно-правовой подходы к анализу вопросов конституционного правового статуса субъектов Российской Федерации.

Диссертант использовал различные методы познания: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, формально-юридический, а также общетеоретические положения в области теории государства и права и отраслевых юридических наук.

Эмпирическую базу исследования составило изучение и анализ архивных источников по вопросам становления государственности в Сибири и в Горном Алтае (Государственный архив РФ, Архив Внешней Политики РФ, Российский государственный военно-исторический архив, Российский государственный архив древних актов, Российский государственный исторический архив, Государственный Архив Новосибирской области, Государственный Архив

Алтайского края, Центр хранения Архивного Фонда Алтайского Края, Государственная архивная служба Республики Алтай, Текущий архив Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай). Диссертант использовал аналитические справки и обзоры о динамике развития законодательства в субъектах Российской Федерации, а также результаты анкетирования и интервьюирования депутатов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам законодательства Республики, проведенные в период с 2001 по 2005 годы.

При написании диссертации использован личный опыт работы соискателя в Аппарате Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в качестве юриста-консультанта Государственно-правового управления.

Нормативной базой исследования являются Конституции СССР и РСФСР, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, в частности Федеральный Закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», подзаконные акты Российской Федерации, акты Конституционного Суда Российской Федерации, в частности Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 года № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Конституции (Уставы) и законы субъектов Российской Федерации, акты органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации, Конституция, законы и подзаконные акты Республики Алтай.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые в отечественной юридической науке выявлены особенности становления государственности Горного Алтая; определены исторические этапы конституционного развития правового положения Республики Алтай; предложены пути совершенствования конституционно-правового статуса Республики Алтай с учетом проводимой федеральным центром административной реформы и реформы федеративных отношений.

На защиту выносятся следующие выводы и положения:

1. Вывод о том, что элементы государственности на территории современной Республики Алтай зародились в середине XVIII века. Особую роль в жизни народа, проживающего на территории Горного Алтая, наряду с указаниями и инструкциями Кабинета министров, играла система обычного права, нормы которого имели силу закона. В конце XIX века неоценимый вклад в развитие идей по вопросам федерализма внесли областники (А.И. Герцен, Г.Н. Потанин, и др.), в начале XX века - дореволюционные юристы (МЛ.Лазерсон, Ф.Ф.Кокошкин и др.) и основоположники научного социализма (К.Маркс, В.И.Ленин). Их учения были положены в основу построения федерации в России.

2. Заключение о том, что в начале 20-х годов XX века федеративные начала будущей Федерации были реализованы в том числе, через автономные области, правовой статус которых получил развитие в Конституциях РСФСР 1924, 1937, 1978 годов, а также в текущем законодательстве об автономных областях. Яркий пример - конституционно-правовое развитие Ойротской (Горно-Алтайской) автономной области. На основе анализа законодательства об автономных областях, обосновывается позиция, что правовое положение Горно-Алтайской автономной области выражалось, с одной стороны, в наличии федеративных отношений, связанных с представительством в органах СССР и РСФСР; в обладании некоторыми элементами учредительной власти и территориальным верховенством; в учете национальных и иных особенностей автономной области в законодательстве; в социально-политической и культурной жизни, с другой стороны, вхождением в состав Алтайского края и подчинением ему.

3. Вывод о том, что Республика Алтай имеет общие признаки, характеризующие её конституционно-правовой статус как субъекта Российской Федерации. Это собственная правовая система, система органов государственной власти, исключительная сфера предметов ведения и полномочий, ограниченная международная правосубъектность, финансовая и налоговая системы, республиканская собственность, территория, в пределах которой осуществляется государственная власть.

4. Заключение о том, что Республика Алтай, помимо общих признаков, имеет свои отличительные особенности. Они обусловлены историко-национальными традициями, политической культурой, наличием соответствующей преемственности своей государственности и выражаются в специфической регламентации прав и свобод человека и гражданина в Конституции Республики Алтай, в статусе приграничной зоны территории Республики Алтай, в наличии ограниченного суверенитета, собственного государственного языка и государственных символов.

5. Положение о том, что в целях соответствия нормативных правовых актов Республики Алтай Конституции Республики Алтай, официального толкования норм Конституции Республики Алтай, а также в целях разрешения споров о компетенции между органами государственной власти Республики Алтай, в том числе между органами местного самоуправления, наряду с федеральным конституционным контролем, необходим республиканский конституционный контроль. В этой связи, на основе анализа норм действующего законодательства и с учетом опыта развития конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации обосновывается позиция о необходимости создания Конституционного суда Республики Алтай.

6. Вывод о том, что в построении федеративных отношений между Российской Федерацией и Республикой Алтай важную роль должны играть правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти. При перераспределении полномочий по предметам совместного ведения, необходимо обеспечить материальную сторону этого процесса. В целях реализации конституционного принципа о равноправии субъектов Российской Федерации, учитывая невысокий уровень социально-экономического развития Республики Алтай, на современном этапе развития правового статуса Республики Алтай существует необходимость заключения договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Алтай.

7. Положение о том, что на данном этапе развития федеративных отношений объединение Республики Алтай и Алтайского края представляется невозможным и необоснованным, поскольку сегодня отсутствует комплексный подход для решения указанного вопроса. Этот подход должен найти свое отражение в концепции модернизации федеративных отношений в России и учитывать: во-первых, уровень социально-экономического развития и бюджетной зависимости от федерального бюджета объединяемых регионов; во вторых, предполагаемую степень эффективности управления объединяемыми субъектами; в третьих, возможные последствия межнациональных отношений в указанных субъектах; имеющийся опыт по укрупнению сложносоставных субъектов Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке многих важных понятий, на которые существуют самые различные взгляды и подходы: конституционно-правовой статус, государство, законодательство субъекта, суверенитет, другие важные конституционно-правовые категории. Содержащиеся в исследовании выводы представляют собой определенный вклад в изучение государственного устройства как важного раздела конституционного права.

Практическая значимость исследования состоит в том, что предлагаемые в нем отдельные выводы и рекомендации могут быть использованы в правотворческой деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов России, в частности органов государственной власти (Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики Алтай) Республики Алтай, а также в правоприменительной практике органов судебной власти на территории Республики.

Диссертационная работа может быть использована в научно-исследовательской и преподавательской деятельности, в частности при подготовке комментариев к Конституции Республики Алтай, чтении лекций по

Конституционному праву Российской Федерации, спецкурсам по федерализму и Конституционному праву Республики Алтай, а также на проводимых конференциях и семинарах органами государственной власти Республики Алтай по вопросам укрепления статуса Республики. Выводы сделанные в диссертационном исследовании могут быть полезны в качестве ориентиров по проведению политики государственного строительства в Республике Алтай.

Ряд выводов могут представлять интерес в рамках правоприменительной и политической деятельности на уровне как общероссийском, так и региональном.

Апробация результатов исследования.

В процессе проведения исследования автором было подготовлено 9 научных статей и публикаций общим объемом 3,5 печатных листа. Основные положения диссертации докладывались автором на теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на всероссийских: «Правовые проблемы укрепления российской государственности». Томск. 2002 г., «Межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 70-летию исторического факультета Томского государственного педагогического университета». Томск.

2002 г., «Государственная власть и безопасность российской государственности». Томск. 2003 г., «Человек, его права и свободы, высшая ценность». Горно-Алтайск.

2003 г., «Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 10-летию Конституции РФ». Москва. 2003 г.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, были использованы в практической деятельности Государственно-правового управления Аппарата Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, внедрены в учебный процесс Горно-Алтайского государственного университета.

В 2004 году диссертант принимал участие в качестве исполнителя по разработке проекта Закона Республики Алтай «О выборах депутатов в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай».

Структура диссертации. Работа включает в себя введение, две главы, которые включают в себя 6 параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Малчинов, Александр Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционно-правовой статус Республики Алтай в составе России претерпел в своем развитии значительные изменения за историю своего становления и существования.

1. Элементы государственности на территории современной Республики Алтай зародились в середине XVIII века. Первоначально, территориальное устройство характеризовалось двойным подчинением: с одной стороны, Горный Алтай подчинялся Джунгарии, с другой стороны, Царской России. В последующем до конца XVIII века практически вся территория Горного Алтай перешла под юрисдикцию Российской империи.

Государственное устройство Горного Алтая в указанный период характеризовалось сочетанием, с одной стороны, сохранившимися пережитками родовых отношений, где большую роль играла система обычного права, с другой стороны, формированием и укреплением нового административно-территориального устройства. При этом следует констатировать, что в конце XIX - начале XX веков на развитие политико-территориального устройства в Сибири заметное влияние оказали учения о федерализме областников и народных социалистов, которые последовательно проводили идеи о национальной автономии. В дальнейшем ряд их выводов о федерализме был заложен в построении будущего федеративного государства.

2. В конце XIX - начале XX веков происходило бурное развитие теории федерализма как формы государственного устройства. Наряду с этим шли процессы децентрализации государственной власти в России. Одним из ярких примеров тому, становление и развитие конституционно-правового статуса ГорноАлтайской автономной области, которая была образована 1 июня 1922 года как Ойротская (Горно-Алтайской) автономная область.

В дальнейшем после образования Ойротской (Горно-Алтайской) автономной области её статус характеризовался тем, что, признаваясь автономией алтайского народа, она не обладала той самостоятельностью, которая была необходима ей для полной реализации прав на самоопределение.

Конституционно-правовой статус Горно-Алтайской автономной области характеризовался тем, что она входила одновременно в Алтайский край и в РСФСР и, соответственно, находилась в двойном подчинении. Очевидно, что ограниченный правовой статус Горно-Алтайской автономной области сказался на политическом, экономическом и социальном развитии региона, поскольку финансирование области осуществлялось крайне на низком уровне по остаточному принципу.

Вместе с тем, несмотря на ограниченность правового статуса ГорноАлтайской автономной области, нахождение автономных областей в составе Алтайского края не меняло ее сущности как формы национальной государственности. Это проявлялось в следующем: в особом социально-политическом назначением; в наличии федеративных отношений, связанных с представительством в органах СССР и РСФСР; в нормотворчестве; в обладании некоторыми элементами учредительной власти и территориальном верховенстве; в учете национальных и иных особенностей автономной области в законодательстве; в социально-политической и культурной жизни. Все это свидетельствовало о том, что автономные области являлись, хотя и ограниченно, но субъектами РСФСР.

3. Процессы демократизации общества, суверенизации отдельных регионов, демократизации форм и методов государственной власти в конце 80-х годов привели к децентрализации государственного устройства России и создали все предпосылки для реформирования федеративного устройства. Были образованы республики в составе Российской Федерации, которые объявили себя суверенными. Принятая Конституция России в 1993 году, с одной стороны установила равноправие субъектов Российской Федерации, с другой - наделила их различным статусом, выделив из них республики - государства в составе России.

Являясь равноправным субъектом Российской Федерации Республика Алтай реализует свой конституционно-правовой статус через систему конституционно-правовых признаков: наличие собственных органов государственной власти, территориальное верховенство, ограниченный суверенитет, собственная правовая система, республиканская собственность, ограниченная международная правосубъектность, финансовая и бюджетная системы, государственная символика, государственные языки Республики и др.

Республика Алтай как равноправный субъект в составе Российской Федерации обрела новый конституционно-правовой статус, который обеспечивает политическое, юридическое равноправие, государственную и экономическую самостоятельность. Все это Республика Алтай должна осуществить, прежде всего, за счет четкого разделения своих функций с Федерацией. Смысл этого разделения должен состоять не в разъединении государственной власти, а в её разумном распределении, структурировании, сбалансировании. Все трудности и противоречия между Федерацией и регионами проистекают во многом не оттого, что они не могут разделить суверенитет, а от того, что не могут его совместно осуществить, как этого требует истинное федеративное государство.

4. Совершенствование правового механизма распределения компетенции между Российской Федерацией и Республикой Алтай может осуществляться путём четкого разграничения предметов ведения и полномочий; трактовки понятия «остаточная компетенция субъектов федерации»; определения границ полномочий органов государственной власти Российской Федерации и Республики Алтай по предметам совместного ведения. Сегодня крайне осторожно необходимо решать вопросы, связанные с передачей полномочий по предметам совместного ведения субъектам Российской Федерации. В ситуации бюджетного дефицита в большинстве субъектов России, передача полномочий должна осуществляться с материальным обеспечением этого процесса.

Учитывая цели и задачи проводимой федеральным центром реформы федеративных отношений, а также положения действующего федерального законодательства необходимо отметить, что индивидуальные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами власти необходимы для выравнивания статусов субъектов России. В этой связи органам государственной власти Республики Алтай следует возобновить работу по разработке и заключению договора между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.

5. В настоящее время наметилась целенаправленная политика федерального центра по объединению ряда субъектов Российской Федерации.

Показатели социально-экономического развития и федерального бюджетного финансирования Республики Алтай и Алтайского края, демонстрируют нам, что объединение Республики Алтай и Алтайского края представляется необоснованным. 50-летний опыт нахождения Горно-Алтайской автономной области в составе Алтайского края показал его несостоятельность в экономическом, политическом и национальном отношениях. Более того, в настоящее время бюджеты обоих субъектов являются дотационными. Поэтому объединение указанных субъектов Федерации лишь усугубит существующее финансовое положение, поскольку в результате объединения уменьшится объем трансфертов с федерального бюджета. Вместе с тем, в перспективе нельзя исключать объединения Республики Алтай и Алтайского края с более развитой в экономическом плане Кемеровской областью. Однако для реализации указанной цели необходим комплексный подход к этому вопросу с учетом всех критериев объединения, а также интересов, не только социально-экономических, но и национальных.

Принятие комплексной концепций модернизации федеративной системы Российской Федерации позволит избежать неблагоприятных последствий. В концепции должны быть закреплены основные цели и задачи укрупнения регионов, его приоритеты, этапы и пределы с учетом концептуальной проработки всего комплекса проблем модернизации. Одним из ключевых моментов в концепции должен стать национальный вопрос, где необходимо определить реальные последствия межнациональных отношений.

Само по себе укрупнение не решит поставленных перед ним задач, если в новых субъектах Российской Федерации не будет создано развитого гражданского общества.

Сегодня важно не ошибиться в выборе тех регионов, которые действительно необходимо объединять с точки зрения экономической целесообразности и общего блага для народа, проживающего на территории этих субъектов.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации необходимо принимать во внимание стратегические интересы своих регионов, проявлять в отношении друг друга, народа, за которым они стоят терпимость и уважение.

Федерализм в России, какой он есть сейчас, сложился исторически. И решающую роль в этом сыграл её многонациональный народ. Поэтому решать вопрос о том, по какому принципу будет строиться в будущем Российская Федерация только ее народу в рамках действующей конституции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Малчинов, Александр Сергеевич, 2005 год

1. НОРМА ТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

2. Действующие и утратившие силу нормативные правовые акты РСФСР и СССР до 1993 года (в хронологическом порядке):

3. Сборник главнейших официальных документов по управлению Восточной Сибирью. Иркутск, 1883. вып. 1. Т. 6, С. 1.

4. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 г.: принята 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918.№ 51. ст.582.

5. Гражданский кодекс РСФСР: принят 31 октября 1922 года Постановлением ВЦИК // СУ РСФСР. 1922. № 68. С. 901.

6. Земельный кодекс РСФСР: принят 30 октября 1922 года Постановлением ВЦИК // СУ РСФСР. 1922. № 68. С. 901.

7. Постановление ВЦИК от 16 января 1922 г. «Об образовании объединенной Кабардино-Балкарской автономной области» // СУ РСФСР. 1922. № 11.CT.109.

8. Постановление ВЦИК от 7 июля 1924 г. «Об упразднении Автономной Горской Советской республики и расчленении ее по национальному признаку на две автономные области Северную Осетию и Ингушетию» // СУ РСФСР. 1924. № 66. ст. 656.

9. Постановление ВЦИК РСФСР от 26 апреля 1926 г. «О расчленении Карачаево-Черкесской автономной области по национальному признаку» // СУ РСФСР. 1926. № 25. ст. 198).

10. Постановление ВЦИК от 6 апреля 1928 г. «О введении в действие Положения о краевых (областных), окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах // СУ РСФСР. 1928. № 70. ст. 503.

11. Постановление ВЦИК от 30 апреля 1928 г. «О преобразовании

12. Черкесского национального округа в автономную область» // СУ РСФСР. 1928. № 49. ст. 371.

13. Постановление ВЦИК РСФСР от 15 января 1934 г. «Об образовании Чечено-Ингушской автономной области» // СУ РСФСР. 1934. № 5. ст. 36.

14. Положение о Северо-Кавказком крае. //СУ РСФСР. 1925. № 11. ст. 76.

15. Постановление ВЦИК «Об образовании Сибирского края» // СУ РСФСР. 1925. №11. ст. 65; № 38. ст. 268.

16. Закон «Об органах управления автономной области Ойротского народа». // СУ РСФСР. 1926. № 89. ст. 650.

17. Конституция (Основной Закон) СССР 1936 г.: Утверждена 8 съездом Советов СССР 5 дек. 1936 г. //Сборник нормативных актов по Советскому государственному праву. М., 1984.

18. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О переименовании Ойротской автономной области Алтайского края» от 7 января 1948 года // Текущий архив Государственного Собрания-Эл Курултай.

19. Конституция СССР 1977 г.: принята Верховным Советом СССР 7 ноября 1977 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. ст. 617.

20. Конституция РСФСР 1978 г.: принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. ст. 407.

21. Закон РСФСР «О выборах в Верховный Совет РСФСР» от 8 августа 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. №32. ст.845.

22. Закон РСФСР «О Горно Алтайской автономной области РСФСР» от 2 декабря 1981 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. № 49.ст.1664.

23. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. «О преобразовании Горно-Алтайской автономной области в Горно-Алтайскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР» // Ведомости Съезда нар. деп. РСФСР и Верх. Сов.

24. РСФСР. 1991. № 27. ст. 933.

25. Декларация о языках народов России: принята Верховным Советом РСФСР 25 окт. 1991 г.// Вед. Съезда нар. деп. РСФСР и Верх. Сов. РСФСР. 1991. №21. ст. 931.

26. Закон РСФСР 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» // Ведомости Съезда нар. деп. и Верх. Сов. РСФСР. 1991. №50. ст. 1741.

27. Закон РСФСР от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве РСФСР» № 1948-1 // Российская газета. 1992. 6 февраля.

28. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 сентября 1991 г. «О порядке проведения выборов народных депутатов Горно-Алтайской Автономной Советской Социалистической Республики в составе РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16.

29. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1992 г.// Ведомости Съезда нар. деп. и Верх. Сов. РСФСР 1990. № 2. ст. 22.

30. Федеративный Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации от 31 марта 1992 г. М., 1992.

31. Закон РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основном Законе) РСФСР» //Ведомости Съезда нар. деп. и Верх. Сов. РСФСР. 1992 г.№ 27. ст. 935.

32. Постановление внеочередного съезда народных депутатов РСФСР «Об основных началах национально государственного устройства РСФСР» // Ведомости Съезда нар. деп. и Верх. Сов. РСФСР. 1992. № 27. ст. 934.

33. Закон Российской Федерации от 1 июля 1992 г. «О ритуале совместного подъема Государственного флага Российской Федерации и государственных флагов республик в составе РФ» // Ведомости Съезда нар. деп. РФ и Верх. Сов. РФ. 1992. № 28. ст. 1616.

34. Основы законодательства Российской Федерации о реализации Федеративного Договора. Проект подготовлен рабочей группой экспертов Совета

35. Глав Республик в составе Российской Федерации //Звезда Алтая. 1993.26 августа.

36. Действующие и утратившие силу нормативно-правовые акты Российской Федерации с 1993 года:

37. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря.

38. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г., № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №1.ст.1.

39. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. ст. 5712.

40. Гражданский кодекс Российской Федерации: принят 21 октября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. ст. 3301.

41. Бюджетный кодекс Российской Федерации: принят 17 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. ст. 3823.

42. Федеральный закон от 15 июня 1995 г., № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. ст. 2757.

43. Федеральный закон от 22 сентября 1999 г., 184-ФКЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета.1999. 19 октября.

44. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г., N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. ст. 4850.

45. Федеральный закон от 4 июня 1999 г., 4-ФКЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» //Российская газета. 1999. 16 января.

46. Федеральный закон от 18 мая 2005 г., № 51 -ФЗ «О выборах депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 21. ст. 1919.

47. Федеральный закон от 24 июня 1999 г., Ш21-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. ст. 3178.

48. Федеральный закон от 05 августа 2000 г., № ПЗ-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская Газета. 2000. № 152. 8 августа.

49. Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. N 1. ст. 2.

50. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17июня 1996 г., № 74-ФЗ. // Российская Газета. 1996. 25 июня.

51. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 19 апреля 2002 г. № 62-ФЗ // Российская газета. 2002. 05 июня.

52. Федеральный закон от 1 июня 2005 г., № 53-Ф3 «О государственном языке Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 23. ст. 2199.

53. Федеральный закон от 12 июня 2002 г., Ж7-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N24. ст. 2253.

54. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г., N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N20. ст. 2112

55. Указ от 08 мая 2001 года № 528 «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 20. ст. 2000.

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 550 «О дополнительных функциях министерства юстиции РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 24. ст. 2281.

57. Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия Алания и Республики Татарстан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2001. № 4.

58. Нормативные правовые акты Республики Алтай и иных субъектов Российской Федерации:

59. Конституция Республики Алтай: принята на 21 сессии Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай 7 июня 1997 г. //Ведомости Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай. 1997. № 21. С. 9-47.

60. Декларация о государственном суверенитете Горно-Алтайской автономной Советской Социалистической Республики: принята Горно-Алтайским областным Советом народных депутатов 25 октября 1990 г. // Законы Республики Алтай. Г-Алтайск. 1992. вып.1.

61. Конституционный Закон Республики Алтай от 2 июня 1999 г. «О внесении дополнения в статью 123 и введении статьи 123* в Конституцию Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания -Эл Курултай Республики Алтай. 1999. №13.

62. Конституционный закон Республики Алтай от 23 февраля 1998 г. «О Государственном Собрании Эл Курултай Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. 1998. № 3.

63. Конституционный закон Республики Алтай от 24 апреля 2003 г. № 116 «О флаге Республики Алтай» // Сборник законодательства Республики Алтай. 2003. №9(15). С.6.

64. Конституционный закон Республики Алтай от 24 апреля 2003 года № 11-9 «О гербе Республики Алтай» // Сборник законодательства Республики Алтай. 2003. №9(15). С. 10.

65. Конституционный закон Республики Алтай от 11 сентября 2001 г. № 24-8 «О гимне Республики Алтай» // Сборник законодательства Республики Алтай. 2001. №5. С. 3.

66. Закон Республики Алтай «О Конституции (Основном Законе) Республики Алтай» от 7 июня 1997 г. // Ведомости Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай. 1997. №21.

67. Закон Республики Алтай от 3 марта 1993 года № 9-6 «О языках» // Ведомости Верховного Совета. 1993. № 3. С. 88.

68. Закон Республики Алтай от 2 июля 1992 г. «О гербе Республики Алтай» (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994.№2.

69. Закон Республики Алтай от 24 февраля 1993 г «О внесении изменений в Положение о Государственном флаге Республики Алтай» (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1993. №4.

70. Закон Республики Алтай от 3 июля 1991г. «О Дне Республики Алтай» // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

71. Закон Республики Алтай от 5 мая 1992 г. «О Верховном Совете Республики Горный Алтай» (утратил силу) //Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

72. Закон Республики Алтай от 1 марта 1994 г. «О Правительстве Республики Алтай» (утратил силу) // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республик Алтай. 1994. №2.

73. Закон Республики Алтай от 2 июня 1999 г. «О порядке отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. 1999. №13.

74. Закон Республики Алтай от 2 февраля 1999 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. 1999. №9.

75. Закон Республики Алтай от 24 февраля 1998 г. «О Правительстве Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. 1998. №2.

76. Закон Республики Алтай от 19 декабря 1998 г. «Об избирательной комиссии Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл

77. Курултай Республики Алтай. 1998. №8.

78. Закон Республики Алтай от 12 июня 1999 г. «Об административно-территориальном и муниципальном устройстве Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. 1999. №12.

79. Закон Республики Алтай от 2 июня 1999 г. «О нормативных правовых актах Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. 1999. №12.

80. Закон Республики Алтай «Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. 1994. №6. С.7.

81. Закон Республики Алтай от 29 декабря 2004г., № 66-РЗ «О Республиканском бюджете Республики Алтай на 2005 год» // Сборник законодательства Республики Алтай. 2005. № 1.

82. Закон Республики Алтай от 12 ноября 2003 № 15-61 «О бюджетном процессе в Республике Алтай» //Сборник законодательства Республики Алтай. 2004. № 13(19).

83. Постановление Верховного Совета Республики Алтай от 6 мая 1992 г. «О конституционной комиссии Верховного Совета Республики Алтай» // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1992. №1.

84. Постановление Верховного Совета Республики Алтай «О ратификации Федеративного Договора // Ведомости Верховного Республики Алтай. 1994. №1.

85. Постановление Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай от 15 января 1998 г. «О структуре Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай» //Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. 1998. №8.

86. Постановление Верховного Совета Республики Горный Алтай от 8февраля 1992 г. «О переименовании Горно-Алтайской АССР» // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

87. Постановление Верховного Совета Республики Алтай от 7 мая 1992 г. «О переименовании республики» // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

88. Постановление Верховного Совета Республики Горный Алтай от 8 февраля 1992 г. «Об образовании конституционной комиссии» // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

89. Постановление Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай от 02 марта 1994 г. «Об образовании конституционной комиссии» // Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. 1994. №2. С. 31.

90. Постановление Верховного Совета Республики Горный Алтай «О сложении полномочий исполнительного комитета Совета Народных Депутатов Горно-Алтайской АССР» от 6 февраля 1992 г. (утратило силу) // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

91. Постановление Верховного Совета Республики Горный Алтай от 7 февраля 1992 г. «Об образовании Правительства Республики Горный Алтай» (утратило силу) // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. №1.

92. Постановление Верховного Совета Республики Алтай от 08 февраля 1992 г. «Об образовании Верховного суда Республики Горный Алтай» (утратило силу) // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. № 1.

93. Постановление Верховного Совета Республики Горный Алтай от 07 февраля 1994 г. «Об образовании Высшего Арбитражного суда Республики Горный Алтай» (утратило силу) // Ведомости Верховного Совета Республики Алтай. 1994. № 1.

94. Решение одиннадцатой сессии областного Совета народных депутатов двадцатого созыва Горно-Алтайской автономной области «О повышении правового статуса области» (утратил силу) // Звезда Алтая. 1989. 28 ноября.

95. Временный регламент по избранию Председателя Верховного Совета Республики Горный Алтай от 5 февраля 1992 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета Республик Алтай. 1994. №1.

96. Решение Совета глав республик в составе Российской Федерации. // Звезда Алтая. 1993. 26 августа.

97. Конституция Республики Дагестан: принята 10 июля 2003 г. // Дагестанская правда. 2003. № 159.

98. Конституция Республики Чечня: принята 23 марта 2004 г. Грозный.2004.

99. Конституция (Основной Закон) Республики Тыва. Кызыл. 1993.

100. Конституция Чеченской Республики (утратила силу) // Единая конституционная система Российской Федерации. М., 1994. С.134-135.

101. Конституция Республики Бурятия: принята Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Бурятия. 1994. № 1-3

102. Конституция Республики Татарстан: принята 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. № 9-10.

103. Устав Свердловской области //Ведомости Свердловской областной Думы. Вып. 5. - Екатеринбург, 1995. ст. 31.

104. Закон Республики Саха (Якутия) от 03 июня 1994 г. «О языках в Республике Саха (Якутия)» // Сборник законодательства Республики Саха (Якутия). 1994. № 3.1. АРХИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

105. Архив Внешней Политики России. Ф. 113,оп. 113/1, д. 4,1755-1757 г., л. 213-213 об.; Ф. 113/1. Зюнгорские дела. 1755-1757 гг., № 4, л. 240-269 об. Отпуск.

106. Российский государственный военно-исторический архив. Ф. 20, оп.1/47, д. 477, л. 109.

107. Российский государственный архив древних актов. Ф. 517, on. 1 ч. 1, д. 919, л. 44; Ф. 214, кн. 19, лл. 813-815, 820-822.

108. Российский государственный исторический архив. Ф. Первого Сибирского комитета, on. 1, д. 273

109. Государственный Архив Новосибирской области. Ф. 1, on. 1, д.82, л.51, д.800, л.16; Ф. 1, оп. 1,д. 249, л. 220,250,251; Ф. 1,оп. 1, д. 375, л. 74, 76; Ф. 1,оп. 3, д. 35, л. 41; Ф. 1, on. 1, д, 714, л. 13, 53-554; Ф.1, д.1194, л.1, 3.; Ф. Р-1052, оп.1,

110. Ф д. 569, лл. 432, 434 об.

111. Государственная архивная служба Республики Алтай. Ф. 5, on. 1, д. 429, л. 1-101; Ф.Р-5, on. 1, д. 105, л. 34; Ф. Р-5, оп.1, д.178, л.1.; Ф. Р-33, оп.2, д. # 164, лл. 306,303; Ф. Р-33, оп. 6, д. 152"а", лл. 4, 7-8.; Ф. Р-33, оп. 6, д. 992, лл. 172173.

112. МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ, ДОКЛАДЫ, ВЫСТУПЛЕНИЯ,1. КОММЕНТАРИИ

113. Абдулатипов Р. Г. Природа и парадоксы национального «Я». М.: Мысль. 1991. 169 с.

114. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России: в 3 кн. -М.: Республика.: Кн. 1. 1992. 382 с.

115. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России: в 3 кн. -М.: Республика.: Кн. 2. 1993. 414 с.

116. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М.: Республика, 1994.-318 с.

117. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XX века: состояния и перспективы федеративного устройства. М.: Славянский диалог. 1996. С.83.

118. Абдулатипов Р.Г. Парадоксы суверенитета: перспективы человека,нации, государства. -М.: Славянский диалог. 1995. 220 с.

119. Авалов 3. Областные сеймы. В кн.: Конституционное государство. СПб., 1905. С. 354.

120. Ассиметричность Федерации. / Под ред. А.А.Захарова. М.: 1997.130. 94. Базилевич В. Областное деление в проектах декабристов// Сибирь и декабристы. Иркутск, 1925. С. 44.

121. Бахрушин С.В. Ясак в Сибири. Научные труды. Т. 3, Ч. 11. М., 1955. С.49.

122. Бичурин Н.Я. Историческое обозрение ойратов или калмыков с XV столетия до настоящего времени.- СПб., 1829. С. 132

123. Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. -М.: Институт права и публичной политики. 2001. 110 с.

124. Герцен А.И. Полное собрание сочинений. Пг., 1919. Т. XIX. - С. 515516.

125. Гордиенко П. Ойротия. Горно-Алтайск, 1994. - 141 с.

126. Горный Алтай и его население, Т. 1, вып. 1. Барнаул, 1900. С. 133-134.

127. Демидов В.А. К социализму минуя капитализм: очерк социалистического строительства в Горно-Алтайской автономной области. -Новосибирск.: Наука, 1970. 223 с.

128. Джунусов М.С. Суверенитет: терминологизация и детерминологизация. Пагубность ложной стереотипизации суверенитета в массовом сознании. Доклад, представленный в научно-экспертный Совет при Председателе Совета Федерации России. М., 1997. - 41 с.

129. Джунусов М.С. Суверенитет как социальный феномен. М.: РАН, Институт социологии. 1994.

130. Загряцков М.Д. Закон о волостном земстве. М., 1917. С. 5, 19, 22.

131. Законодательные акты Российской империи. («Устав об инородцах») М.М. Сперанского и земельная политика Российской империи в Сибири в XVII-XX в.в.). Горно-Алтайск.: Изд-во «Ак-Чечек», 1994. - 75 с.

132. Землевладение Азии Карла Риттера, т. 4. Составлен П.П. Семеновым и Г.Н. Потаниным. СПб., 1877. С. 367-371.

133. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1903. С. 256-264.

134. Златопольский Д.Л. СССР федеративное государство. - М., 1967. С.80.83.

135. Иванов В.В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика / Красноярский гос. ун-т. Красноярск, 1997. - 120 с.

136. История и культура Горного Алтая. Г-Алтайск., 1991. Г-Алтайский государственный педагогический институт. С. 106.

137. История Сибири. Т. 2. Сибирь в составе феодальной России. -Ленинград: Изд-во «Наука», 1968. 536 с.

138. История Сибири. Т. 3. Сибирь в период капитализма. Ленинград: Изд-во «Наука», 1968 г. 527 с.

139. Карамаев М.В. Выступление на 11-й сессии Верховного Совета РСФСР одиннадцатого созыва// Бюллетень Верховного Совета РСФСР. 1989. № 4. С. 18-21.

140. Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства. Проблемы настоящего и будущего. Новосибирск, 1998. С. 42-56

141. Кокошкин Ф.Ф. Автономия и федерация. Пг., 1917. С. 20-22.

142. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. Россия. М.,1. С.109.

143. Конституционное совещание: Информационный бюллетень. М., 1993. № 1.С. 41-42.

144. Конституция, закон, подзаконный акт.- М.: Юрид.лит., 1994. 136 с.

145. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв.ред. В.А.Четвернин. М., 1997. - 702 с.

146. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М.: Формула права. 1999. -768 с.

147. Куприц Н.Я. Государственное устройство СССР.- М., 1950.

148. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. 1. Пг., 1917.- С.

149. Лазерсон М.Я. Национальность и государственный строй. Пг., 1918. С. 7-12.

150. Левин И.Д. Суверенитет. М.: Юриздат, 1948.

151. Ленин В.И. Критические заметки по национальному вопросу // Полное собрание сочинений. Т.24. С. 124-146.

152. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.41. С.342.

153. Ленинизм и национальный вопрос в современных условиях. М., 1972.С.278.

154. Ливеровский А.А. О структуре статуса субъекта Российской Федерации. / Учен. зап. / С.-Петерб. ун-т экономики и финансов, С.-Петерб. отд-ние Рос. акад. естеств. наук, Ин-т права. 2000 . Вып. 5.

155. Ломов Б.С. Субъекты Российской Федерации и Конституция РСФСР 1925 года. В кн.: «50 лет Советского государства и социалистической законности». Волгоград, 1968. С. 128.

156. Максимов К.Н. Калмыкия субъект Российской Федерации. - М.: Республика, 1995.

157. Мамет Л.П. Ойротия. Горно-Алтайск, 1994. - 181 с.

158. Миллер Г.Ф. История Сибири. Т. 2. М., 1941. С. 447.

159. Миненко Н. Северо-Западная Сибирь XVIII первой половине XIX в. -Новосибирск, 1975. С. 255, 303.

160. Михайлович А. Русская колонизация горного округа Алтая. -Тобольск, 1896. С. 5.

161. Модоров Н.С. Россия и Горный Алтай: Политические, социально-экономические и культурные отношения (XVII -XIX вв.). Горно-Алтайск: Изд-во Горно-Алтайского ун-та, 1996. - 400 с.

162. Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права. Б/м, 1911. С. 244, 259.

163. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990 2000 гг.). - М., 2001. С. 52.

164. От уезда к республике. Сборник архивных документов 1917-2001 гг. Горно-Алтайск. 2001. - 275 с.

165. Очерки по истории Горно-Алтайской автономной области. Г-Алтайск.-1973 г./Под. ред. проф. Л.П. Потапова. С.145-154.

166. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и его правовое значение. — Ярославль, 1903.

167. Пиголкин А.С. Реформа законодательства: косметический или капитальный ремонт? // Советское законодательство: пути перестройки. /Отв. ред. А.В. Мицкевич, А.С. Пиголкин. М.: Юрид. лит., 1989. С. 72.

168. Письмо А.П. Щапова к Александру II (16 мая 1861 г.) // Изв. о-ва археологии, истории и этнографии Казан, ун-та, 1927. Т. 33. Вып. 4. С. 92.

169. Питер К. Ордешук, О.В.Швецова. Россия, федерализм и политическая стабильность. Новосибирск, 1995.

170. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // Российская Газета. 2005. 26 апреля.

171. Потапов Л.П. Очерки по истории алтайцев. М., 1953. - 506 с.

172. Проблемы суверенитета в Российской Федерации.- М.: Республика,1994.

173. Рейснер М.А. Революция и федерация. Пг., 1917. С. 28-30.

174. Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. // Сб. Докладов. М., 2000. С. 4-73.185. «Русская правда» Пестеля и сочинения ей предшествующие // Восстание декабристов. Документы. -М., 1958. Т. VII. С. 132.

175. Русско-китайские отношения. 1689 1916. - М., 1958 . С. 11-12, 46.

176. Рябухин Е. Из истории образования Удмуртской автономии. Уч.зап. Глазовского пед. ин-та. 1957. - вып. 4. С. 69.

177. Самаев Г.П. Горный Алтай в XVII середине XIX в.: Проблемы политической истории и присоединения к России.- Горно-Алтайск, 1991. - 256 с.

178. Самаев Г.П. Присоединение Алтая к России (исторический обзор идокументы). Горно-Алтайск, 1996. -199 с.

179. Самигуллин В.К. Конституционное развитие Башкирии. Уфа: Башк. кн. изд-во, 1991. - 176 с.

180. Святогорье. История Республики Алтай в документах Центра хранения Архивного фонда Алтайского края. XVII начало XX веков. - Горно-Алтайск, 2000.-231 с.

181. Северная Осетия: этнополитические процессы 1990-1994 гг. Очерки. Документы. Хроника. Т. 1. 296 е., Т. 2. - 272 е., Т. 3. - 261 е., М., 1995.

182. Серебряннииков И.И. Инородческий вопрос в Сибири. Иркутск, 1917. С. 12.

183. Слива А.Я. Роль Президента Российской Федерации в укреплении конституционной законности. // Проблемы укрепления конституционной законности в республиках Российской Федерации. Уфа, 1998. С.11.

184. Советская политика за 10 лет по национальному вопросу в РСФСР. -М., 1928. С. 31-32.

185. Соломаткин А.С. Территориальная организация Российского государства: государственно-правовые вопросы. -М., 1996.

186. Табаев Д.И. Надуманные противоречия. Г-Алтайск, 2000. 187 с.

187. Тимченко Н. А. Декларации о независимости и суверенитете: причины появления и их значение. // Развитие национальной государственности союзной республики на современном этапе. Киев, 1990. С.8.

188. Топорнин Б.Н. Вступительная статья. Конституция РФ: Комментарий. // Под. общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова.- М.: Юрид. лит., 1994.

189. Топорнин Б.Н. Новый Союзный Договор: Теоретические подходы. // Новый Союзный Договор: поиски решений. М., 1990. С. 13.

190. Тюхтеев С.С. Позиция юриста. //Сб. статей и других документов, посвященных созданию Республики Алтай. Г-Алтайск, 1998. - 229 с.

191. Тюхтенев С.С. Становление независимой избирательной комиссии Республики Алтай. Г-Алтайск, 1999. - 157 с.

192. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учеб.- практ. пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2000. - 304 с.

193. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 324.

194. Хрестоматия по Конституционному праву Российской Федерации / Сост. док-р юрид. наук Ю.Л.Шульженко. М.: Юристь, 1997. - 784 с.

195. Федеративный договор. Документы: Комментарий. М., 1992.

196. Фишер И.Э. Сибирская история. СПб., 1774.

197. Шевцов B.C. Государственный суверенитет. М.: Наука, 1979. - 302 с.

198. Щеглов И.В. Хронологический перечень важнейших данных по истории Сибири. 1032 1882. - Иркутск, 1883. С. 227.

199. Шиловский М.В. Сибирские областники в общественно-политическом движении в конце 50-х начале 60-х годах XIX века. Новосибирск: Изд-во Новосиб-го ун-та, 1989.-144 с.

200. Шиловский М.В. Общественно-политическое движение в Сибири второй половины XIX нач. XX в. Областники. Новосибирск.: НГУ, 1995.-136 с.

201. Штрихи этнополитического развития Республики Коми. Очерки. Документы. Материалы. Т. 1.- М., 1994. 313 с.

202. Чеботарева В.Г. Наркомнац РСФСР: свет и тени национальной политики 1917-1924 гг. // Общественная академия наук российских немцев. М. -2003. С. 235-242.

203. Чернышев А.И. Общественное и государственное развитие ойратов в XVIII в.-М.: Наука, 1990. 138 с.

204. Чистяков В.И. Становление Российской Федерации. М., 1996. С.80.

205. Чувашия в годы гражданской войны. Образование Чувашской автономной области. Сборник документов. Чебоксары. 1960. С. 373.

206. Юсубов Э.С. Теория федерализма в России. Томск, 1998. -109 с.

207. Goverment by people. New Jersey, 1981. P. 51.

208. RaeffM. Siberia and the Reforms of 1822. Seattle, 1956. P. 134.

209. КУРСЫ ЛЕКЦИЙ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

210. Государственное право РФ: Курс лекций для юридических факультетов. / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1994.

211. Государственное право РФ: Учебник. / Под. ред. О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996.-584 с.

212. Государственное право Германии. М., Т. 2. С. 5, 11.

213. Екеев Н.В., Самаев Г.П. История и культура Алтая (XIX начало XX вв.). Учебное пособие. - Горно-Алтайск, 1994. - 98 с.

214. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. / Е.Н.Козлова , О.Е.Кутафин. М.: Юристь., 1993. - 480 с.

215. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. / М.В.Баглай -М: Инфра-М.-Норма, 1997. 752 с.

216. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / Под. ред.М.В. Баглая , Б.Н.Габричидзе.-М.: Инфра.-М.-Кодекс , 1996.- 512 с.

217. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов /Под ред. М.В. Баглая.- М., 2005.

218. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сб. док-в. -М., 1995.

219. Советское Государственное право: Учебник. / Под.ред. С.С. Кравчука,-М.: Юрид.лит.,1985. С. 280-283.

220. Филиппов Н.К., Николаев В.Н. Российский федерализм и конституционная власть республик: Учебное пособие. / Под ред. академика В.Н. Николаева. ЧКИ МУГПС. Чебоксары, 1998.-701 с.

221. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ, ПУБЛИКАЦИИ В

222. ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЯХ, ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКИ

223. Ардашкин В.Д. Народное достояние в экономической системе СССР: правовой режим.// Проблемы осуществления правовой реформы. Тюмень, 1990. С. 47-50.

224. Аринин А.Н. Проблемы развития российской государственности в конце XX века.// Федерализм власти и власть федерализма. М., ТОО «ИнтелТех», 1997. С. 6-108.

225. Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории // Журнал российского права. 2002. № 10. С. 11-21.

226. Безруков А. Реформы и судьба российского федерализма // Федерализм. 2005. № 3. С. 115-129.

227. Берите столько суверенитетов, сколько сможете проглотить // http://vmw.ukrupnenie.ru/ana/ana547.html?part=l

228. Болтенкова Л.Ф. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов. Основные противоречия // Федерализм. 1996.№ 1.

229. Борисов А.С. Вето в региональном законодательстве // Конституционное и муниципальное право. 2001. № 2. С. 9-11.

230. Бухвальд Е. Укрупнение регионов: перспектива или суррогат реформирования федеративных отношений // Федерализм. 2004.№ 3. С. 135-153.

231. Василенков П., Воеводин JI. Образование и развитие РСФСР как федеративного государства // Советская юстиция. 1958. № 11. С. 8

232. Власов А.П. Образование Горно-Алтайской автономной области /Доклады научной конференции. Ноябрь 1971 г. Томск, 1972. С. 17-20.

233. Гаджиев Г.А., Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации: становление и проблемы // Государство и право. 1993. № 7. С. 3-11

234. Голубчиков С.Н. Горный Алтай на пути в XX век // Независимая Газета. Приложение. 2000. № 4. С. 14.

235. Горохов A.M. Краткое этнографическое описание бийских или алтайских калмыков. Журнал министерства внутренних дел. Ч. 38. № 11.1840. С. 203.

236. Губаева Т.В., Малков В.П. Государственный язык и его правовойстатус // Государство и право. 1999. №7. С.5-4.

237. Губарь Е. А. К вопросу о разграничении компетенции между Россией и ее субъектами в сфере законодательной деятельности // Актуальные проблемы государства и права в современный период. Ч. 1. Томск. 1998. С.131-132.

238. Губогло М.Н. Федерализм власти и власть федерализма//Федерализм власти и власть федерализма. М., ТОО «ИнтелТех», 1997. С.108-149.

239. Дайджест оперативной информации // составлен отделом по обеспечению деятельности полномочного представителя Президента РФ в Конституционном суде РФ. М., 2002. № 8. С. 71.

240. Дайджест оперативной информации. Акты Конституционного правосудия субъектов Российской Федерации. 2002. № 4. С. 147-197.

241. Дамдинов Б.Д. Теоретические проблемы правового статуса субъекта Российской Федерации // Сибирский юридический вестник. 2002. № 3.

242. Дамдинов Б. Д. К вопросу об объединении «сложносоставных» субъектов Российской Федерации: Первый опыт и перспективы: Конституционные и финансово-правовые аспекты // www.lawinstitut.ru

243. Дмитриев Ю.А. Независимый институт выборов // http://www.vibori.ru/discussion/cik-l.htm

244. Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов // Государство и право. 2004. № 5. С. 89-92.

245. Добрынин Н.М. Новый федерализм и реформа государственного управления // Федерализм. 2005. № 2. С.5 19.

246. Дудко И.Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Журнал Российского права. 2005. № 1.С. 26-33.

247. Зиновьев А.В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России // Правоведение. 2000. № 4. С. 49.

248. Евсеев П.И., Ялбуганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений //

249. Журнал Российского права. 2005. № 2. С. 44-56.

250. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? // Государство и право. 1999. №4. С.5-13.

251. Ефремова Н.И. Управление у хакасов накануне Великой Октябрьской социалистической революции //Доклады научной конференции, ноябрь 1971 г., Томск, 1972. С.21-24.

252. Ефремова Н.И. К вопросу о взаимоотношениях автономных областей с краевыми объединениями (на примере Хакасской автономной области и Красноярского края) //Доклады научной конференции, ноябрь 1971., Томск, 1972. С. 38-41.

253. Иванов А.А. Общее (народное) достояние и право государственной собственности.//Правоведение. 1990. № 5. С. 40.

254. Иванченко JI.A. Федерализм и стратегия регионального развития (выступление на парламентских слушаниях) //Федерализм власти и власть федерализма. М., ТОО «ИнтелТех», 1997. С. 210-226.

255. Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева H.JT. Новое федеративное устройство России // Государство и право. 1992. №11.

256. Как нам переустроить Россию. Сергей Бирюков. 21.04.2005 // http://www.ukrupnenie.ru/ana/ana536.html?part=l

257. Карапетян JI.M., Хачатрян Г.М. Суверенитет народов в многонациональном государстве.// Советское государство и право. 1990. № 11. С. 3-14.

258. Карапетян JT.M. Грани суверенитета и самоопределения народов // Государство и право. 1993.№ 1.

259. Карханин С. Росчерком пера. // Российская газета. 1996. 17 января.

260. Ким А.И. К вопросу о государственно-правовой природе РСФСР. // Правоведение. 1960. №1. С.22-30.

261. Климов А. Субъекты «haute couture». Июль 2005 http://sr.fondedin.ru/new/admin/print.php?id=1122274367&archive=l 122275080

262. Колибаб К.Е. Договоры Российской Федерации с её субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законодателей //Журнал российского права. 1998. № 8. С.3-13.

263. Конституционное Совещание: Информационный бюллетень. М., 1993.№1.

264. Коровин Е. А. Суверенитет и мир. // Международная жизнь. 1990. № 3.1. С. 8.

265. Кремянская Е.А. Вопросы суверенитета в практике Конституционного суда России // Право и власть. 2002. № 2. С.78-82.

266. Кряжков В.А. Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности // Государство и право. 1995. №9. С.125-133.

267. Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов Российской Федерации как основа их экономической самостоятельности // Государство и право. 2005. № 6. С. 40-47.

268. Курманов М.М. Участие законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в федеральном законодательном процессе // Государство и право. 2004. № 10. С. 52-56.

269. Курский. Заря новой жизни Горного Алтая // Газета «Жизнь Алтая. 1917. 11 июля.

270. Кыпчакова JI.B. Политическая культура населения Республики Алтай:проблемы обновления // http://e-lib.gasu.ru/SocPr/2002/sp25.shtml.

271. Лысенко В.Н. Разделение властей и опыт Российской Федерации.// Федерализм власти и власть федерализма. М., ТОО «ИнтелТех», 1997. С. 166194.

272. Максимов B.C. Республика Алтай в конституционном поле России. // Звезда Алтая. 1999. 9 октября.

273. Маликов М.К. гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов. // Государство и право. 1997.№8. С.21-24.

274. Малчинов А.С. Законодательство Республики Алтай: проблемы развития // Актуальные проблемы конституционно-правового становления Республики Алтай.(Сборник научных статей). Горно-Алтайск: РИО «Универ-Принт», 2002.С.46-68.

275. Малчинов А.С. К вопросу о правовом положении Горного Алтая в XVIII-XIX вв.// Материалы научной конференции, посвященной 70-летию исторического факультета Томского государственного педагогического университета. Томск, 2002. С.230-233.

276. Малчинов А.С. Дискуссии об укрупнении субъектов Российской Федерации: 10 лет назад и сегодня.//Научные труды РАЮН. 2004. Выпуск 4. С. 445-449.

277. Малчинов А.С. К вопросу об укрупнении субъектов Российской Федерации // Человек, его права и свободы высшая ценность: Материалы IV Межрегиональной научно-практической конференции, 25-26 апреля 2003 г. -Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2004. С. 83-86.

278. Мамаев Р.Б. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации (на примере республик южного федерального округа) // Государство и право. 2003. № 4 С. 48-54.

279. Мигаль С.М. Международное и национальное право в регулировании международных связей субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы государства и права в современный период: Сб.статей / Под. ред.В.Ф. Воловича Ч.1.- Томск, 1998. С.155-157.

280. Миронов С.М. Агентство Бизнес новостей // http:// www. abne ws .ru/typene ws.html ?t=88993&data=ne ws

281. Мирошин Б. Как избежать конституционного кризиса // Независимая газета. 2000. 1 декабря.

282. Митюков М.А. Законы союзных республик об автономных областях //Актуальные вопросы государства и права на современном этапе/ Отв. Ред. В.Ф. Волович. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1983. С. 44-45.

283. Митюков М.А. Законы союзных республик об автономных областях.//Вопросы теории права, социалистической государственности и социального управления. Вып. 4: Сб. статей /Ред. В.Ф. Волович, А.И. Ким. Томск: Изд-во Томск, ун-та. 1984. С.69-82.

284. Митюков М.А. Конъюктурная поспешность вредна для конституционного строительства.// Звезда Алтая. 1999. 7 октября.

285. Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках субъектах Российской Федерации // Государство и право. 1995. №4. С.3-10.

286. Национальные республики против укрупнения регионов. 20.04.2005 // http://www.ukrupnenie.ru/ana/ana513 .html?part= 1.

287. Некрасов С.И. Конституционные основы статуса субъектов РФ.( Проблемы равноправия и равенства) // Журнал российского права. 1997.№9.

288. Нижегородский губернатор Иван Скляров высказался сегодня против назначения глав субъектов РФ. // http://scripts.online.ru/misc/newsreg/00/03/28989.htm

289. Нужна ли нам Советская власть? // Звезда Алтая. 1990. 13 февраля.

290. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации. Материалы обсуждения проекта Федерального конституционного закона // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 78-91.

291. О законах некоторых восточных сибирских инородцев // Сибирскийвестник. 1823. Ч. l.C. 2.

292. Ойгензихт В.А. Трудовой коллектив и собственность // Проблемы осуществления правовой реформы. Тексты межвузовской научно-практической конференции. Тюмень, 1990. С. 36-37.

293. Пастухов В.Б. Российский Федерализм: политическая и правовая практика // Общественные науки и современность. 2003.№ 3. С. 53-65.

294. Постановление III (внеочередного) Всероссийского съезда судей от 25 марта 1995 г. «О концепции судебной системы Российской Федерации» //Российская юстиция. 1995. № 7. С.2-4.

295. Потанин Н.Г. Прекрасный финал. Сибирские записки. 1917. № 3. С.154.

296. Процесс объединения регионов федеральные власти искусственно поддерживать не будут. Псковское Агентство информации. 23.12.2004 // http://www.ukrupnenie.ru/int/int506.html?part=l.

297. Пустогаров В.В. Концепция развития международных связей субъектов РФ // Государство и право. 1997. №2. С.45-50

298. Россия и Хакасия: 290 лет совместного развития. Сборник материалов республиканской научной конференции. Абакан: изд-во Хакас.гос.ун-та, 1998. -232 с.

299. Ронин С. Образование Российской Федерации // Власть Советов. 1938. № 8. С. 12.

300. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты РФ: Типология и конституционные формы организации // Государство и право. 1994. №11.

301. Сенцов А.А. Национально-государственное устройство России накануне Октября 1917 // Советское государство и право. 1990. №11.

302. Сенчагов В., Дадалко В., Багин А. Укрупнение регионов: цели и реальность // Федерализм. 2004. № 3. С. 5-37.

303. Сибирская жизнь. 1906. 16 февраля.

304. Сибирская жизнь. 1907. 6 июля.

305. Сибирская жизнь. 1906. 1 августа.

306. Сибирская речь. 1906. 11 сентября.

307. Собянин С.С. Правовое регулирование экономического развития субъектов Российской Федерации //Журнал Российского права. 2005. № 7. С. 3-13.

308. Сычев А.П. Актуальные вопросы развития российского федерализма ( выступление на парламентских слушаниях) // Федерализм власти и власть федерализма. М., ТОО «ИнтелТех», 1997. С. 226-236

309. Табаев Д.И. Республика Алтай субъект Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1997. №2.

310. Туденева Я.Н. Принцип федерализма в организации государственной власти в Республике Алтай // Актуальные проблемы конституционно-правового становления Республики Алтай.(Сборник научных статей). -Горно-Алтайск: РИО «Универ-Принт». 2002. С. 34-46.

311. Тюхтенев С.С. Где наши «губернские» права? Или о статусе автономной области//Звезда Алтая. 1989. 1 июля.

312. Тюхтенев С.С. Единственнный шанс//Звезда Алтая. 1990.18 октября.

313. Тюхтенев С.С. За выбор, сделанный в октябре // Звезда Алтая. 1991.3 января.

314. Тюхтенев С.С. Осуществилась заветная мечта//Звезда Алтая. 1992.18 февраля.

315. Тюхтенев С.С. Путь к самостоятельности // Звезда Алтая. 1991. 11. ИЮНЯ.

316. Тюхтенев С.С. Республика Алтай — субъект Российской Федерации. Проблемы ее становления и развития // Актуальные проблемы конституционно-правового становления Республики Алтай. (Сборник научных статей). -Горно-Алтайск: РИО «Универ-Принт», 2002. С.3-25.

317. Усс А.В. , Безруков А.В., Кондратов А.А. Проблемы образования субъектов Российской Федерации и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма // Журнал Российского права. 2004. № 7. С. 15-30.

318. Хабриева Т.Я. Российская конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2004. № 8. С. 5-13.

319. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Журнал Российского права. 2004. № 11. С. 3-11.

320. Шандаров М. Избирком Республики Алтай пресек инициативу //

321. Коммерсантъ. 2004. 19 января.

322. Шахрай С.М. Роль договорных процессов в укреплении и развитии российского федерализма // Федерализм власти и власть федерализма. М., ТОО «ИнтелТех», 1997. С. 149-166.

323. Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал Российского права. 2004. № 9. С. 3-11.

324. Черепанов В. Федеративная реформа в России // Федерализм. 2005. № З.С. 95-115.

325. Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории прав собственности.//Государство и право. 1994. № 11.С.17.

326. Чертков А.Н. Федеральные законы, определяющие основы правового регулирования в сфере совместного ведения Российской Федерации и её субъектов //Журнал российского права. 2002. № 10.

327. Чертков А.Н. Объем и структура сферы совместного ведения Российской Федерации и её субъектов в России и за рубежом. // Представительная власть -XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. -2003. № 2-3. С. 1821.

328. Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2000. № 10. С. 5-12.

329. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский Федерализм: равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. №3.

330. Юсубов Э.С. Договор как источник правового регулирования федеративных отношений в России // Правовой статус субъектов современной федерации: российский и зарубежный опыт: Сб. материалов.- Барнаул, 1996,- С.72-76.

331. Юсубов Э.С. К вопросу о равноправии субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Томск, 1996. С. 46-47.

332. Юсубов Э.С. Конституция республики в составе Российской Федерации // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995.С.88-89.

333. Юсубов Э.С. Место института федерального вмешательства в дела субъектов федерации в конституционном механизме // Актуальные проблемы государства и права в современный период. 4.1. Томск, 1998. С.131-132.

334. Юсубов Э.С. К вопросу о формировании Совета Федерации // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч. 14 / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск: Изд. ТГУ, 2003. С. 239-243.

335. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРА ТЫ ДИССЕРТЦИЙ

336. Артюхов С.И. Конституционно-правовое разграничение предметов ведения и полномочий в системе государственной власти и местного самоуправления РФ: Автореф. дис. . канд. горид. наук. М., 2001. - 21 с.

337. Безруков А.В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия РФ и субъектов РФ. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.- 27 с.

338. Вавилов С.В. Конституционно-правовое развитие российского федерализма: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. - 155с.

339. Гогурчунов Б. И. Конституционно-правовые основы государственности республик субъектов Российской Федерации (По материалам Республики Дагестан): Дис. канд. юрид. наук. - Махачкала, 2004. - 182 с.

340. Григорова Ж. В. Конституционное правосудие в республиках -субъектах Российской Федерации (На примере республик Северного Кавказа):

341. Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 150 с.

342. Дегтев Г.В. Современный российский федерализм: особенности правового статуса и основные направления его совершенствования: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.- 24 с.

343. Добрынин Н. М. Новый федерализм: концептуальная модель государственного устройства Российской Федерации: Дис. док-pa юрид. наук. -Тюмень, 2004. 634 с.

344. Ермаков С. М. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: Дис . . канд. юрид. наук. М., 2001. - 178 с.

345. Ермаков В.Г. Конституционно-правовое регулирование процесса федерализации государственного устройства России: Автореф. . док-pa юрид. наук.-М., 2001.-47 с.

346. Ивайловский Д.А. Конституционно-правовой статус Республики

347. Бурятия и пути его совершенствования на современном этапе: Дисканд. юрид.наук.-М., 2001.-223 с.

348. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, областей феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (Конституционно-правовое исследование): Дисс. .канд. юрид. наук. - М. 2002.

349. Иванова Т.С. Становление и развитие государственности Якутии. (XIX -XX вв.): Автореф. дис. . док-pa юрид. наук.- М., 2001. 33 с.

350. Ким А.Н. Конституционно-правовое регулирование разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.

351. Ким А. Н. Республика Саха (Якутия) как субъект Российской Федерации (Опыт конституционно-правового и сравнительно-институционального исследования): Дис. док-pa юрид. наук. М., 2001. - 350 с.

352. Ливеровский А. А. Субъект Российской Федерации в системе федеративной конституционной симметрии: Дис. док-pa юрид. наук. М., 2003. - 247 с.

353. Лобанов И.В. Оптимальная модель федеративных отношений в Российской Федерации: Автореф. дисканд. юрид. наук. Саратов, 2000.-23 с.

354. Мамышева Е.П. Возникновение и развитие национальной государственности у хакасов.(1822-1930 гг.).: Дис. . канд. ист. наук. Абакан, 1999.- 158 с.

355. Миронов Д.Н. Конституционно-правовой статус Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации: Дис. . док-pa юрид. наук. -Новосибирск, 1996.

356. Митюков М.А. Законодательство об автономных областях РСФСР: Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1978.

357. Пугачева Г. Э. Конституционно-правовой статус Республики Татарстан: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

358. Самигуллин В.К. Конституционное развитие Башкирии: Дис— док-ра юрид. наук. М., 1998.3 86. Собянин С.С. Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 1999.

359. Ульянов В.И. Сложноустроенные субъекты РФ в системефедеративных отношений: Автореф. дисканд. юрид. наук. Тюмень, 1999. - 24с.

360. Филиппов Н.К. Конституционное развитие республик субъектов Российской Федерации: опыт сравнительно-правового исследования: Автореф. дис. . док-ра юрид. наук. - М., 1999. - 53 с.

361. Хышиктуев О.В. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации (на примере республике Бурятия): Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1996. - 18 с.

362. Шиловский М.В. Сибирское областничество во второй половине XIX-начале XX веков.: Автореф. дис. . док-ра истор. наук. Новосиб., 1992. - 33 с.

363. Чаптыков М.В. Проблемы конституционно-правового положения субъекта Российской Федерации: на материалах Республики Хакасия: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

364. Чердаков С.В. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Амурской области): Дисс. .канд. юрид. наук. -Благовещенск, 2001.

365. Чиконова JI.B. Политико-правовое развитие субъектов Российской Федерации как фактор укрепления федеративных отношений: на примере Республики Алтай: Дис. . канд. полит, наук. М., 2004.

366. Юсубов Э.С. Республика субъект Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Дис. . канд. юрид. наук. - Томск, 1997.

367. Юсубов Э.С. Республика субъект Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Томск, 1997.-30 с.

368. Ярыгина Ю.В. Теоретико-правовые проблемы федерализма (на примере Российской Федерации). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001 -33 с.